时间：2023-09-28 15:44:31
序论：在您撰写会计的管理职能时，参考他人的优秀作品可以开阔视野，小编为您整理的7篇范文，希望这些建议能够激发您的创作热情，引导您走向新的创作高度。
引言
经济的快速发展推动了会计行业的变革，相应的，会计管理职能的发展与完善也将对经济的发展起到积极的推动作用。会计管理职能起到越来越重要的作用，因而，我们必须重视会计管理职能的作用。我国会计管理职能的发展相对比较落后，研究会计管理的发展进程，对会计管理的职能进行科学的评估，对会计管理研究焦点准确把握，对未来管理会计工作的发展趋势进行预测，分析会计在参与社会生活时发挥职能作用中存在的问题，对现代企业管理中会计职能的强化措施进行简要探析，总结出在经济的发展过程中如何发挥会计职能作用。
一、影响会计管理职能发挥的因素
1.管理会计理论体系不健全
目前我国的管理会计以零散的形式出现，不像国外，并未形成一个完整的管理会计的理论体系。而有关理论大多都是由西方国家引进过来的，还未完全消化吸收，尚未形成一个与我国实际情况相符合的理论体系，由于缺乏管理会计理论体系，我国的会计实践往往得不到很好的运用[1]。第一，国内管理会计研究缺少相关研究的专著，研究领域不够广阔，研究队伍力量薄弱，研究信息落后；第二，理论没有与我国实际情况相结合，管理会计的研究和应用没有结合我国的具体社会环境，脱离了实践；第三，眼下我国管理会计才刚刚起步，技术方法操作性差，又缺乏创新能力，造成了国内管理会计的发展的困难。
2.财会人员的职业素质与技能素质水平有待提升
国内的很多企业并没有意识到会计管理职能发挥的重要性，没有对管理会计形成正确的认识，忽视管理会计的许多工作，损害了许多职员的工作积极性，甚至导致了企业常年没有新鲜力量加入，职员知识结构老化，职员的技能应用水平较低。而企业的培训又不到位，使得财会管理职能难以寻得发展平台。就我国眼下的情况来看，国内的会计从业人员学历水平普遍较低，完全影响了对日常财务资料的正常处理。许多的财会人员仅仅做到记账，而在财务分析上显得分析能力差，有效信息难以传达到企业的管理决策中去[2]。不单单是影响到了企业的发展方向，还打击了会计管理职能发挥。
3.企业内部管理制度以及运作制度不完善
规章制度不健全、没有相应的激励约束机制、企业内部管理混乱、应用层次和管理水平不高、效率低下这些在国内企业都普遍存在，这对管理会计工作的开展造成了巨大的阻碍。国内管理会计国际化的进程随着我国社会经济的发展和科学技术的进步不断加快，管理会计在大中型企业中的应用的职责是在责任会计、量本利分析、变动成本法、零基预算、净现值法等方面，我国仍有不少企业仍采用手工记账的方式。在引入电算化的企业中，计算机的使用程度不高、，没有进行事前预测、事中控制，只是被动的进行事后记账，仍旧处于电算化的初级水平。而且现阶段企业引用的电算化软件鲜有用于管理会计的软件系统。
二、会计管理职能的发挥的有效策略
1.健全企业的财会管理体制
管理会计的理论以及方法的发展也需要一个良好的制度保障，以便发挥自身的职能，对企业进行科学的管理，促进经济的长久发展。健全企业的财会管理体制，管理会计在良好的制度环境中进行实践应用，应加快健全金融体制以及价格体制，为管理会计的发展提供一个公平、自由、竞争的市场经济环境。其次是，完善管理会计相关法律法规，规范管理会计实践，在管理会计的发展中起到了积极的作用，是一个长久之计，也是一个长远打算。完善相关的法规和体制，指导和规范我国管理会计的实践，促进管理会计在我国的快速发展，促进其职能的正常发挥，以良好的法律保障和完善体制的为企业创造一个公平的自由竞争的外部环境，减少会计的虚假信息，管理会计的执行更有价值和意义。
2.加强培训，提高会计职员的技能素质和职业素养
建立一支具有高素质的管理会计人员队伍，才能将管理会计理论与实践融为一体。企业应该定期组织职员培训，辅以奖励机制，加强会计人员的再教育，选用具备会计素质的职员，企业里很多的会计所掌握的知识，随着时间的推移逐渐变得过时守旧或者不符合要求，因而，会计人员要及时更新自身的知识，会计人员自身要积极参加，公司应该加强对会计人员的技能培训，及时更新其知识结构以便适应经济发展需要，与之同时，需要培养员工的责任感和职业操守[3]。
3.结合理论与现实现状
西方的管理会计研究在理论与实践的结合方面优于我国的现实情况，为了满足我国学术研究与企业需求的一致性，我们可以加强对于会计管理之一领域的学者与实际工作者的交流。定期举行大型的管理会计学术论坛，加强管理会计理论和方法研究，加强管理会计师的社会地位，为会计管理增加活力。
关键词：企业；转型期；会计管理
中图分类号：F23 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）09-0-02
一、企业转型的含义及主要原因
企业转型是指企业长期经营方向、运营模式及其相应的组织方式、资源配置方式的整体性转变，是企业重新塑造竞争优势、提升社会价值，达到新的企业形态的过程。企业转型是一个比较泛的称谓，它可称转型、转制、转轨、转行、转换等，更多的称为企业改革。当前中国的企业转型主要是属于战略性转型。企业做出转型的战略决策，原因是多方面的。
（一）由于市场需求的变化导致企业对新产品研发设计、创新和产品升级、经营模式的变化、销售渠道和售后服务方式的调整，包括产品从低端到高端，也包括产品本身附加值的提高等，促进企业主动地采取产业转移的战略，以提高企业利润。
（二）由于是科学技术的进步，现代信息技术和先进生产工具的运用，促使企业瞄准新一轮经济发展的制高点，变革组织结构，转变管理方式，改进管理手段，实现运营模式的转型发展，以提升企业的产业内在能力。
（三）由于企业所处行业的衰退，经营前景黯淡，迫使企业不得不采取产业转移的战略，俗称改行，以寻求新的经济增长点，使企业获得新的生机。这种行业间的转移，可能是企业保留原有行业的业务，实行多元化的策略，也可能是完全退出原有行业，全部进入新的行业。
在企业转型过程中，企业将不断提升专业研发人员占职工总数的比重及劳动力价格；不断提升研发费用占销售收入及利润中的比率；不断调整管理模式以及资源配置方式，等等。这些都会增大企业的成本，同时也将会增加资本的占有量和融资率。因此，提升和创新会计管理职能，降低经济运行成本已是企业持续性发展的必然选择。
二、强化对企业会计管理职能的认识
会计职能是会计固有的本质属性，是会计在经济管理中所具有的功能。会计的基本职能是核算和监督。会计职能是随着经济的发展而出现的，会计职能是一个发展过程。传统的会计时期，财务人员只忙于应付核算，无暇从事管理，属于核算型会计，其核算和监督职能着重是对已经发生的业务作出反映。企业转型期，会计基本职能虽然没有变，但对会计管理职能的重要性则需重新认识。
首先，是企业转型带来了企业管理结构的调整，经营活动内容发生重大变化，会计工作内容和方式也随之变化，会计工作重心发生转移。会计信息的收集、加工和输送固然是会计工作的重要内容，但已难于涵盖会计工作的全部。突破传统思维定势，摈弃重核算、轻管理的旧观念，提升会计管理职能在企业经济发展中的服务效能，这应成为企业转型期会计工作的重要任务。
其次，是随着网络技术的迅速发展，会计电算化的应用与普及，以手工操作为主的传统会计模式已被计算机逐步取代，会计的核算职能也发生具体变化，查询数据更加方便、迅捷、准确，逐步改变了企业以往手工业务处理程序，使企业财务管理进入一个更高的层次，同时会计电算化的实现，能更及时、准确地收集企业运营信息，对企业绩效进行反馈监督，以便及时调整管理策略，实现信息的使用价值并起支持作用，这实质上就是会计职能在逐步由核算型向管理型转变的过程。
此外，发挥会计管理职能对市场经济的调节、指导、约束和促进的能动作用，向企业领导和各级管理人员提供计划、评价、控制等各方面考核经营活动的信息，以协助管理部门或经营者对企业的经济情况进行分析研究，从而做出正确的经营决策，这也是企业转型期对会计管理职能的根本要求。
三、提升会计管理职能的对策
（一）强化会计预算管理，细化成本核算。预算管理是企业利用价值和价值形式在科学的市场预测的基础上，对企业未来的内部经营活动所进行的规划、控制和协调，通过对企业资源的合理配置，建立以市场为导向的收支传递信息体系，将传统会计的事后核算变为事前有预算、事中有控制、事后有分析的新型财务管理，使预算管理成为企业生产经营管理的重要控制手段之一，为完成生产经营目标，提高经济效益和管理效益起到了积极的导向作用。
1.以资金预算和成本预算为核心，抓好收支两条线管理。企业所有收支全部纳入会计核算，杜绝账外资金循环。通过资金收支预算，盘活资金，加快资金投入和资金周转。
2.在成本预算上，推行目标成本精细管理，把指标分解落实到二级单位，建立二级核算，控制项目开支，对目标成本单位实行逐项检查，以确定其成本控制绩效，超预算的，应及时分析，找出对策
3.预算编制过程中，应自下而上的开展工作。各部门要根据企业生产经营综合计划，定期向财务部门呈报资金使用计划及生产经营指标，经审核后，编制资金、收入、成本、费用、利润等指标预算，使预算报表更规范，数据更准确，促进会计管理职能提升。
（二）完善会计信息质量，细化核算体系。信息化管理要求会计人员不仅局限于记账、算账、报账，而且要能动的根据资金流入、流出、资产变动状况等各项经济活动及时做出科学的预测决策、分析和评价，为企业领导提供准确有效的财务信息，以便快速作出反映，调整经营策略。
1.以财务会计为基础，拓宽会计信息质量。企业从规范财务手续入手，强化程序意识，注重监督考核，努力拓宽会计所需资料、信息的来源渠道，规范财务会计信息的提供，保证会计信息真实、有效，使财务会计提供的信息能够直接应用到会计管理中，为企业投、融资活动创造良好的氛围，以适应企业转型发展要求。
会计管理作为新时期企业管理的重要内容之一，是企业健康、稳定发展的必要条件。但是以实际情况来看，企业会计管理工作仍存在一些问题有待解决，必须及时采取措施，才能促使企业经营管理水平的提高，实现社会经济效益。
1. 企业会计管理存在的问题
1.1内部控制制度匮乏
在市场经济时代，很多企业管理者的思想观念还停留在计划经济的阴影中，管理与经营方法较为滞后，偏向于集权管理形式；由于管理人员没有意识到内部控制制度的重要性，因此很多企业缺乏完善的内部控制制度，没能与企业生产实际情况向结合[1]；还有一些企业，虽然制定了内部控制制度，但是没能落实到位，最终流于形式，往往为了应付检查而实行制度，制度的严谨性不强，造成企业内部管理的失控状态。
1.2会计管理模式滞后
当前，我国企业较多采用的会计管理模式主要为：监事会制、财务总监制、集中核算制以及会计委派制。不同的会计管理模式适用范围不同，各自利弊因素也有所区别。但是由于企业缺乏对自身的充分重视，没能全面了解会计管理模式，很多企业会计改革形同虚设；例如，一些企业缺乏完善的会计机构，内部管理制度、监督体系不健全；会计人员素质偏低、岗位责任制度落实不到位等，会计管理的职能难以真正发挥。
1.3会计信息失真严重
由于会计管理的力量较为薄弱，而大多企业缺乏完善的内部会计管理体系，再加上会计人员受利益蛊惑或人为因素制约，出现各种各样的违法违规行为；一些企业将国家法律、法规、制度抛之脑后，不惜违法组织非法投资、非法筹资行为；成本费用乱摊派、做假账；为了偷税漏税而更改会计凭证，造成会计信息失真现象严重，对会计信息使用者及相关人员利益造成损害[2]。
1.4内外监督工作不到位本文由收集整理
监督作为落实管理职能的重要手段之一，在推动企业会计管理效率与质量方面，具有不可估量的作用。对于现代企业发展来说，可以将监督划分为内部监督与外部监督两部分；但是在实际落实过程中，内部监督行为往往受到企业领导者的限制，独立性不强，难以真正发挥职能作用；外部监督工作主要依赖注册会计师完成，但是我国法律没有对注册会计师进行严格规范，注册会计师行业的准入门槛低，在执业过程中出现各种违规操作行为，在社会引发负面影响，不利于企业的发展，同时也不利于国民经济的可持续发展。
2. 企业会计管理职能的创新
2.1全面强化内部控制体系
在企业推行内部控制制度过程中，一方面确保有效控制企业管理的方方面面，另一方面重点监控企业管理的重点环节，提高内部控制的针对性、实效性。企业应以自身发展的实际情况为出发点，及时发现内控制度运行中存在的缺陷或漏洞，不断完善管理制度，从源头防范并规避各种经营风险，并从以下几方面加强努力：
2.1.1转变会计管理观念
随着市场经济改革步伐的不断加快，企业作为市场重要主体，其生存与发展，获得利润水平最大化，已成为企业追求的根本目标。因此，市场经济的瞬息万变，要求企业管理者、会计管理人员必须具备与时俱进的精神，积极转变观念，树立正确的理财观[3]；加强对各项会计指标的分析与应用，强化财务管理职能。
2.1.2落实预算管理手段
在新时期，预算管理已成为企业管理中必不可少的手段；预算管理的关键在于对企业工作的事先规划与安排，以企业实际情况为着眼点，实现资源合理化分配，同时强化控制与考核手段，确保企业一切事项的开展处于可控范围内。
2.1.3加强重视资金管理
资金是企业运行、管理等一系列活动的生命线，其重要性不言而喻。首先，提高资金筹集的合理性，尽量降低资金占用成本，提高资金流动效率，以发挥更大效用；在筹集资金过程中，应充分考虑银行利率的变化情况，以优化短期借款与长期借款结构[4]；其次，提高资金使用的合理性，强调控制资金使用过程，这就要求会计管理工作深入到企业的方方面面，与各部门加强沟通与配合，做好日常现金管理工作，减少不必要的资金浪费行为。
2.1.4推动财务业务一体化发展
随着企业的飞速发展，涉及到的管理内容、管理环节将会越来越多，因此会计管理工作必须渗透到企业更多的生产经营领域，针对每一项具体的业务、每一个岗位都制定相应流程、规范及考核办法，严格落实到位，促成企业财务与业务的一体化发展。在全球经济一体化大背景下，财务和业务一体化，已成为会计管理的必然趋势，是完善会计管理职能、强化企业管理的重要手段。
2.2激活企业会计的“管理”职能
以我国企业运营与管理状况来看，大多企业的会计管理停留于“核算”层面，以事后算账为主，而会计人员的主要工作集中于记账、管账、算账，因此会计管理的预测、决策等功能没能发挥出来；在新时期，强调企业会计的管理职能，发挥会计在企业发展中的重要作用，采取科学、合理、有效的管理手段，弥补事后核算形式的缺点。通过运用现代化的会计管理观念与会计管理方法，与企业一切财务活动相结合，提高会计工作的权威性，确保企业经济活动的安全、稳定运行，确保会计信息真实性，有效规避企业会计风险[5]。这就要求会计部门与其他部门加强沟通与联系，随时关注企业的变化。从一个企业整体为出发点，涉及到诸多部门之间的协调与配合，因此会计部门并非独立存在，必须与其他系统产生关联，只有加强会计部门和其他部门的互动，才能实现会计信息共享，提高工作效率，帮助企业在激烈的市场竞争中占有一席之地，顺利实现经济效益目标。
2.3完善会计监督体系
监督作为企业发展中的重要管理手段，强化企业会计监督管理工作，对实现会计管理职能，落实会计管理责任具有重要意义。首先，明确会计在企业发展中的重要地位，强调事前控制与事中监督行为，改变过去事后核算、事后监督的滞后性；其次，在企业内部构建结算中心，可有效实现各部门的相互监督、相互制约，提高财务信息的公平性、公开性、透明性；再次，完善中介机构的管理水平，在实行审计过程中，如果发现问题，必将严惩不贷，构建一个切实有效的监督管理体系，发挥会计监督的积极作用。
2.4重视会计人员的素质建设
首先，加强对在职会计人员的监督与考核工作，强化会计基础、会计制度、法律法规以及计算机操作等各方面能力考核，不断优化会计队伍的素质水平；其次，树立会计人员继续教育观念，让更多专业水平高、能力好的会计人员得到深造机会，具备现代化计算机技术、管理技术，成为企业发展中迫切需要的复合型人才；再次，强调会计人员的职业道德建设，确保在工作中坚守原则，善于在工作中运用新方法、新手段，实现会计管理职能的健康发展[6]。
一、企业会计的风险管理职能
(一)风险预警职能
企业风险具有偶然性和必然性，无论是来自企业内部或外部的风险，企业会计都可以利用自身的预警功能及时识别、发现风险，提供确切，可靠的预警信息用以管理风险。会计的风险预警职能分为以下两个步骤：
第一，风险识别。风险识别是指对企业所面临的、以及潜在的风险加以判断、归类和鉴定风险性质的过程。即从潜在的事件及其产生的原因和后果来检查风险，收集、整理可能的风险并充分征求各方意见以形成风险列表。风险识别实质上是对风险进行定性研究。会计可以通过对资产经营信息的搜集进行财务预算，预警资产是否流失、浪费和无效使用导致决策的失误。
第二，风险衡量。风险衡量是指应用各种管理科学技术，采用定性与定量相结合的方式，找出主要的风险源，并评价风险的可能影响，最终定量估计风险大小。风险衡量的目的是确定每个风险要素的影响大小，一般是对已经识别出来的风险进行量化估计，从风险发生的可能性和影响两方面对风险进行评估，风险分析中，企业不仅要关注风险的数据方面，而且要关注风险的属性方面，使企业对即将面对的风险有准备措施。
(二)风险控制职能
企业风险具有变动性，也是说企业风险并非一成不变，随着时间的推移，风险有可能会增大、减小或产生新的风险。因此，需要时刻控制风险的发展与变化情况，并确定随着某些因素的出现或消失而带来的新的风险。企业会计对风险的控制是企业建立的旨在保证会计数据的准确性和可靠性，并保护企业的资产安全的内部控制。
会计风险控制包括两个层面的工作：其一是跟踪已识别风险的发展变化情况，关注风险产生的条件和导致的后果变化，衡量风险减缓计划需求。其二是根据风险的变化情况及时调险应对措施，并对已发生的风险及其遗留风险和新增风险及时识别、分析，并采取适当的应对措施。
二、提高企业会计风险管理水平的设想
(一)企业会计应树立积极的管理态度，增强风险管理意识。
1、树立全新的会计管理理念，增强企业会计的风险管理意识
增强企业会计的风险意识就是实现两个方面的转变。第一，要实现传统会计向管理性会计的转变。第二，管理要实现从事后风险向事中风险、事前风险的转变。不单只停留在对已经发生和完成事项，以及已经形成的漏洞和突出的问题进行核算，而应积极探索变被动为主动，随时监控风险的产生。要吸取“亡羊补牢”的教训，随时有人轮流值班看守，发现羊圈破了及时修补，发现狼出现了及时采取措施将其赶走。
2、企业会计是构成企业风险管理的重要机制
企业会计可以从客观的角度对企业的财务报表进行分析和给企业的内部控制提供准确，可靠的信息，提供这些有用的经济信息经常能影响到企业风险管理。会计可以在经营管理过程和行为，在业务经营、财务管理、费用控制等各方面查找并防范风险，通过会计视角，敏锐观察经营过程中不断变化的风险因素，快速传递管理中存在的缺陷或失败，促使董事会和高级管理层做出快速反应，及时采取措施，防范和纠正不当行为。树立敬业爱岗的精神，加强对企业的责任感。
(二)企业会计要积极提高综合素质，提高风险管理水平
1、提高会计人员素质
第一，会计的风险管理职能的关键是专业技术水平，所以不断提高企业会计的专业分析能力十分重要。会计要具备较高的文化素质和一定的新技术新知识，较娴熟的业务操作能力，具有合理的知识结构，只有学习学习再学习，不断丰富自己的知识、提高创新能力，要加强学习，坚持政治方向，着力提高学习认识能力、实践能力和创新能力，增强原则性、系统性、预见性和创造性，才能适应新世纪的要求。会计人员继续教育是会计人员汲取知识掌握技能、提高会计信息质量、适应现代会计工作的重要途径。
第二，提高会计的职业道德素质是企业会计风险管理职能发挥的保障。会计工作是经济管理工作的重要组成部分，会计信息是企业经营决策、国家宏观调控的重要依据。而会计信息的提供是由会计人员完成的，所以会计人员的业务素质及其职业道德水平的高低，尤其是后者起着重大的作用。
在现实生活中，法律、法规很难完全保证和满足有些利益和要求，况且法规往往滞后于现实。所以，要提高会计工作质量，要提高会计队伍的整体素质，人的道德因素是至关重要的，会计人员必须树立良好的职业道德风尚，作一个德才兼备的理财者和对企业风险有驾御能力的管理者。
[关键词]会计集中核算；财务管理职能
[中图类号]F235.99
[文献标识码]A
[文章编号]1008―2670(2007)04―0045―02
会计集中核算制度对于加强财务支出的管理，提高资金的使用效益，规范单位的会计核算，提高会计信息的质量等方面，都起到了重要的促进作用。但从实践的情况看，确实也暴露出一些新的矛盾和问题。特别是财务管理职能弱化倾向，更应引起高度重视。
一、会计集中核算模式下财务管理职能弱化的表现分析
1、事权与财权相分离，削弱了财务管理工作的力度。实施会计集中核算后，在管理上表现最为突出的问题就是单位的财权与事权相脱节。由于实施集中的会计核算制度，单位的资金按照规定必须全部纳入会计核算中心进行统一核算，财务管理的权限也发生了部分转移。尽管在进行此项改革时一再强调不取消单位既定的财务管理自，但由于会计核算与财务管理上的不可分割性，这种权利的保留实际上也是“名存实亡”，从而使单位在管理上积极性逐步丧失，而单位仍需对本单位的事权负责。这种财权与事权的脱节所引起的矛盾主要表现在：第一，单位组织日常工作的效率低下。单位的财权是实现单位事权的重要保证。在单位财权与事权统一的情况下，人们可以通过合理的运用财权以实现事权上的完整性与高效率，同时也能够充分调动单位工作方面的积极性。实行会计集中核算制度以后，由于财权的上移，各单位处理事务的积极性明显降低。由于担心未来报账的困难，在工作中存在着较强的畏难情绪，甚至出现无人管事与干事的现象，更谈不上工作效率的提高；第二，单位对资产的管理职能弱化，资产流失与浪费现象加重。纳入集中核算的单位多数为机关、事业单位，由于非营利组织的资产具有很大的消费性，所以在管理上的难度也显得更大一些，若稍有不慎，就会出现资产浪费与流失现象。在这种情况下，实行集中的会计核算，势必形成会计核算游离于单位资产管理之外的局面，使本来就面临困难的资产管理“雪上加霜”。
2、职能定位不清，造成财务管理工作责、权不明确。目前，会计核算中心的建立定位于在上级主管单位统一领导及管理之下，其职能一方面表现为对纳入会计核算中心进行集中核算的单位提供优质、全面的会计核算服务，另一方面，通过集中核算实行资金统筹统管，以强化会计监督职能。但是，就财务管理职能的如何定位却仍然滞后。会计核算中心和核算单位在实施集中核算的条件下，各自的财务权限怎样界定尚不明确。因此，在实际工作中互相依赖，出了问题又相互推诿。
3、对单位业务活动的绩效缺乏管理和监督机制，降低了财务管理的效益。在进行会计集中核算之前，各单位对本单位所开展的业务绩效评价，一般可采取由单位领导、业务部门负责人与财务部门以及相关的社会中介机构齐抓共管的办法。由于现在采取集中核算，使得单位的财权与事权不能挂钩，财务信息也不全面，而会计核算中心又不能及时掌握单位的业务信息，从而难免会在各单位业务的绩效管理上形成盲区，给核算单位加强绩效管理带来障碍，也很难阻止单位对自身利益的不正当追求。同时，会计核算中心对此也显得无能为力，因为它只能在资金管理方面把关，而不可能对形式各异的业务绩效均做出合理、有效地评价。因此，由于缺乏对单位运营资金所要达到目标的直接管理与约束机制，资金使用效益降低。
4、与报账员及单位沟通不够，财务管理工作渠道不畅通。在现有的运作模式下，实施会计集中核算后，核算单位报账员肩上的担子不是轻了而是更重了。但有些部门和人员误认为会计集中核算后单位财务工作全部交到了核算中心，高水平的会计人员通过择优录用大多进入核算中心工作，报账员没有用武之地了，对单位的贡献也随之减少，于是出现对报账员的工作不够重视，不够支持的现象。如果核算中心不充分注意与报账员和核算单位的有效沟通，势必会影响单位报账人员的工作积极性，并使报账员和核算单位对核算中心有不满情绪，不利于保证国有资产的安全完整。
二、强化财务管理职能的对策建议
1、明确会计核算中心的职能定位。明确会计核算中心在实行集中会计核算制度的条件下的职能定位，是明确集中核算各方权、责的前提。也是正确处理好会计核算中心与各单位间的关系、明确和细化各部门自身职能的关键。会计核算中心应该在行政上隶属于上级主管部门，在业务上接受上级财务部门的监督与指导，在为单位提高会计核算服务，强化对各单位的财务监督的同时，还要加强财务管理方面的职能，为上级部门、单位和其他相关部门提供有效的会计信息，当好决策参谋。这样既可避免财政大包大揽现象，又能充分加强各部门间的相互监督。
2、建立健全财务管理制度。建立会计核算中心，实行会计集中核算的一个主要目的就是通过对资金的统一监督和核算，对原来各自为政的核算单位的财务工作进行规范，以防范财务风险。首先，会计核算中心对各核算单位具有共性的，经常发生的业务，制定统一的财务管理制度，同时对各核算单位的特殊业务，也要求依照统一的规范开展会计工作。如单位的预算收支管理制度、收支流程的管理制度、资产管理制度、业务绩效评价制度以及奖惩制度等。其次，针对资产实物和价值管理分离，资产管理风险较大的情况，建议核算中心与核算单位进一步加强合作与沟通，制定合理的协作办法，定期核对库存商品、固定资产、材料的明细账，确保总账与明细账相符，核算单位账务与实物相符。第三，针对单位财权与事权分离的状况，尽快研究和完善业务绩效评价体系，使其充分调动单位开展业务的积极性，不断提高资金的使用效益。
3、加强与单位和报账人员的沟通。实行会计集中核算，是新形势下对财务工作的一项重大改革，对此，在思想上、理论上肯定会出现不同的观点和认识，甚至会引起有关部门或有关人员的误解和不满。这就要求会计核算中心在规范自己工作，注意自身服务态度和服务质量的同时，还应与各有关方面、有关单位建立长期、有效的沟通渠道，使双方的信息传递及时到位，以消除误解，加深理解和沟通。
关键词：内部控制 会计队伍建设 会计管理
一、强化会计内部控制意识
在现代高校发展过程中，会计承担着对单位的发展过程进行反映和监督，对外部相关部门提供以会计报表为主的会计信息，以加强对整个经济活动的宏观管理职能。会计行为是一种管理活动，这种管理活动是以财务会计为基础，以管理会计为手段，对生产过程的管理是会计的一个重要属性之一。因此，非常有必要在加强会计管理作用的时候适当的加强其内部控制和风险防范措施。
（一）提高财务的内部控制意识
现代财务管理控制中非常注重内控制度。它是由制度设计和执行以及制度评价等组成的，它动态的控制着财务状况的运营，能有效地对各种经济行为进行规范和防范风险。
（二）建章立制，完善会计内控制度
在对各种内控制度和方法进行总结和提炼之后，对每个步骤都制定相应的可操作的科学的目标和原则，严格按照指定的规则往下执行。然后，还要高度重视内控制度的更新，保持与时俱进，对各种制度进行不断的完善和补充。与此同时，可以利用网络的优势，随时把最新的、切合实际的内控制度传送给会计人员，保证上下部门的及时沟通。
（三）改进和完善会计稽核方式
实现会计稽核软件与会计核算系统软件的联动，逐步用计算机稽核系统代替传统的人工操作方式，从而降低劳动强度，缩短会计事后监督的时间，提高工作效率。同时，充分发挥会计稽核与会计核算系统软件的监控功能。
二、树立高校会计管理理念
长期以来，会计工作以核算为中心，是一种记账型会计，仅停留在事后反映的水平。在过去，人们通常都认为会计只是会事后记账、算账和报账，并不会对市场进行应有的预测和决策活动。为更好的推进国家的高等教育事业，实现教育事业的快速发展，我们因该将高等院校的教育活动和会计的职能联系在一起，形成一个不可分割的整体。高校的现代化管理，事前决策，事中监督，事后结算分析都离不开会计提供真实、完整的信息资料。所以会计不能只为核算而核算，应在做好记账、算账、报账的同时，为高校的教学、科研等各项事业健康、有序发展提供决策依据。所以，会计人员必须建立新的思维模式，改变以往传统的落后的思考方式与方法，在观念上进行彻底的改变。
（一） 会计工作要在参与决策方面发挥作用
在参与决策方面，财会部门通过会计核算、会计检查、会计分析等手段，采用现代化计算工具和先进管理方法，迅速、准确、有效地为单位决策者的决策提供基础性资料，使决策科学化，提高决策水平。有助于提高高校各项工作的决策和管理水平，发挥最大的资金使用效益。
（二） 做好会计预测工作，为强化会计管理职能奠定必要的基础
会计预测是根据会计历史资料及当前的会计信息，结合经济发展动态，运用会计数字和资料来推断和预测今后一定时期的发展状况，加快高校各项事业发展提供决策参考。现阶段，根据各高校业务的开展情况，预测资金需要量情况，以便学校在筹资以前对资金需要量准确掌握，作为单位筹资的前提。可以定性的预测，也可以定量的预测。
（三） 要树立资金成本观念、资金的时间价值观念
早些年以来，在我国各大高校都想迅速发展，为了弥补资金不足的局面，很多高校都在想尽方法从四处借钱来缓解资金压力。很多高校甚至将短期的资金挪用，造成长期的资金不足，这是一个非常不明智的抉择。因此，树立成本观念、资金的时间价值观显得非常重要。这直接关系到高校各项活动的开展，影响到学校的发展。资金成本在原理上就是运用利息费用，但在实际操作中在是算入“财务费用”账户的，这个纪录的值越大，投入到教学科研的费用就会越大。因此，资金运用和管理的重中之重在于资金成本的管理，由此可见，会计必须要通过提高资金运用来达到较高的经济效益，责任非常重大。作为会计人员，必须树立“资金成本”的观念。
三、不断加强会计队伍建设
因为会计是一门与经济科学有关的技术，所以当我们想要高质量的行使会计的专业的管理职能的时候，我们就必须掌握好学习好一些与会计有关的专业知识，并且熟练使用理论知识来指导实践，提高公司的会计的专业技能和服务技能。毫无疑问的是，会计内控机制的最终成绩和效果必须依靠所有会计人员的综合素质。要建立一套责权明确、奖罚分明的考核评价体系， 同时也要建立健全并切实落实激励机制。对工作成绩突出的会计机构和会计人员要给予奖励，对有章不循、违规操作的行为不管是否造成损失都要严肃处理，决不姑息迁就，从而促使会计人员自觉提高自身素质。严格执行各项规章制度，全面提高会计工作质量。
四、总结
总之，随着国民经济及市场经济的发展，加快和强化高校财务管理的内控制度建设势在必行。正因为现今各高校财务会计管理存在着实施性的问题，这些问题都将对高校的教学、科研等各项发展有必然的联系，因此有必要强化财务会计管理职能，规范财务内部控制制度，使其充分发挥相应作用，提高高校的财务管理水平。同时，必须建立一支高素质、懂业务、会管理的会计队伍，要求会计人员还要掌握专业技能，不断更新知识结构。以促进高校教学、科研等各项工作的快速健康、稳健有序的发展。
参考文献：
[1]李艳娥.财务管理学[H].北京：中国商业出版社，2002.
[2]张来顺.财务会计学[H]北京：中国商业出版社，2003.
关键词：高校 会计内控 问题 策略
高校的内部会计控制其实就是对高校内发生的资金流动以及会计信息进行控制和管理，高校的内部会计控制体系和制度保障高校资产的完整性、效益性和安全性，也就是为高校实现资产的保值和增值。
一、高校会计控制中出现的问题
（一）高校会计内部规章不严格
无论是在国家法律法规的制定上还是在高校内部，都有专门面向会计群体制定的一系列规章制度。但是财会工作者并不是特别严格遵守这种规章制度，而是运用“私下的规章制度”。比如按照领导旨意行事，一切以领导的利益或者自己小群体的方便、利益为出发点做事等等。更严重的情况属于违法犯罪行为，当今社会也并不少见，高校里也有这种情况，这样的会计工作者要么伙同违法犯罪分子一起犯罪，要么自己利用职权进行犯罪，比如受贿做假账等等。在执行任务时，不按照已有的规章制度进行，而是根据领导的喜好或者自我的便利进行。同时，在专业技能上也不积极进步，不主动提升自己的业务水平，缺乏向上的工作氛围，在业务办理时，不按照规章制度办事，不正之风蔓延的直接后果就是财会办事效率低下，不具备应有的积极气氛，进而影响整个财会环境。
（二）会计内控制度存在缺陷
高校会计制度本身也有一些阻碍自身发展的缺陷，高校会计制度准则的不完善不科学、缺少行政高校采购的预算监督考核制度等。如果这些自身因素的都得不到良好的解决，那么高校会计制度就不会有更好的发展。在与其他制度补充的前提下，积极寻求一种科学合理、符合国情的会计制度。
（三）监督不力
高校的内部会计控制体系和制度必须要进行实地跟踪和监督、管理，由于高校的管理方式和管理模式的问题，内部会计控制监督制度和体系还不够健全和完善，各个岗位之间以及各个职能的部门之间没有良好的沟通和交流，也就缺乏相互之间的监督，各个部门在高校中各自为政、各成体系，内部会计的控制体系和制度的检查和执行等等只在表面上表现，形式上的表现对执行力没有一丝效果，而且高校的内部会计控制的制度和体系权利有限，缺乏全面性和整体性，在没有考核或者有效控制下，内部的会计控制制度和体系很难达成目标或者很难发挥功效，会计的事中复核、事前复核或者是事后的复核都只能流于形式。
二、高校会计改革的途径
（一）进行高校内部会计人员的观念教育
会计人员要有较轻的专业素质，这是高校会计系统的工作人员不可或缺的基本技能。专业素质过硬的同时，还要对实时的经济政策有较深的理解，要对在我国现有的市场经济条件下的情势有所了解，对会计的作用等要有全面科学的认知，在大市场环境下，充分发挥自己的聪明才智，让自己的会计身份起到良好的作用效果。加强观念教育要做到：在市场经济条件下，要具备积极向上的竞争精神。市场经济条件下，一切以市场数据来说话，高校下一步的经济走向发展前景都可以通过数据来看出苗头，这就需要高校的会计工作人员能够加强竞争意识，积极如实地盯紧数据变化，为高校的决策等做出良好的市场数据分析不仅如此，会计工作人员在提供数据的前提下，能够非常清楚市场的走向，所以本身对决策分析也有一定的发言权，可能要参与高校的经济方面的讨论决策，这就要求会计工作人员要树立良好的、为高校着想同时也为自己提供机会的竞争意识。
（二）建立健全内部会计管理制度
高校的内部会计控制的制度要根据高校的财务会计的实际情况，对于高校的内部会计的管理制度，高校的内部会计控制的制度和体系包括：高校财务会计的管理和控制、项目风险评估、财务会计的监督和审计等等，这些制度都要有计划地健全和完善，财务会计的内部控制还包含一些高校的生产经营活动，高校所有投资项目的成本预算和核算，还要完善财务会计的相关法律法规等等，建立健全高校内部会计的管理制度，才能够确保高校内部会计控制顺利实施。建立健全高校的内部会计体系和制度的同时还要对高校的内部会计建设制度进行完善：高校的内部会计建设制度就是高校依据相关法律法规对高校的内部经济业务制度进行补充、分析和整改，高校的内部会计建设制度就是对内部会计控制进行监督和管理，设立合理的目标和计划，然后根据计划和目标有针对性地进行调整，高校的内部会计的建设制度一定要完善，提高高校在市场中的竞争力，提高高校的经济效益。
（三）加强审计监督工作
在高校的财务会计中，财务会计信息和资料失真的现象比比皆是，表面上看是会计信息记录、分析和核算不准确，但是实际上是由于会计的审计监督工作没有做好造成的，因此加强会计的审计监督工作，能够有效保障会计的完整性和系统性，还能够提高整体的经济效益和会计管理水平。
三、结束语
在新形势下，高校的会计工作者要从自身做起，提高本身专业技能的基础上再加强竞争意识、法律意识等，高校的内部会计控制体系和制度要针对高校内部的会计的实际情况进行管理和控制，能够提高高校在市场中的竞争力，还能够增强高校的整体经济效益，实现高校健康、稳定和可持续发展的目标。
参考文献：
[1]王一辞.新公共管理视角下政府会计改革问题研究[D]南京航空航天大学，2011
[2]张琦.政府会计改革影响因素研究述评[J].中南财经政法大学学报，2011
[3]崔伟我国政府会计改革若干问题研究[J].山东社会科学，2011
