时间：2023-09-28 09:25:04
序论：在您撰写交通系统管理时，参考他人的优秀作品可以开阔视野，小编为您整理的7篇范文，希望这些建议能够激发您的创作热情，引导您走向新的创作高度。
[关键词]空中交通管理；环境分析；改革措施
中图分类号：V355 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）46-0106-01
一、引言
现在，正处于全球经济化的环境中，多边和双边贸易逐渐增加，航空运输以安全、高效、快捷、舒适等优点在交通运输体系中发挥出重要的作用，全球贸易运输量的40%由空中运输承担，是发展潜力最大、提高速度最快的运输方式，也是经济增长最快的产业。
我国正处于经济飞跃发展阶段，正在全面健康城镇化和小康社会，逐步从民航大国转变成为民航强国，民用航空为我国发展航空运输提供绝佳的发展机遇。民用航空是组成国民经济的重要环节，是国家先导性、基础性产业，快速发展民航业是国家战略和地区规划的组成部分。随着国际交往、对外投资、贸易量的提高，产业结构逐步升级，城市化和工业化水平的增强，民用航空运输是推进消费、投资、流通、生产全球化的基础。航空运输业能够推动我国经济快速发展，也能增加我国的国际竞争实力。
二、我国民航空中交通系统管理的环境分析
（一） 内部环境分析
第一、管理模式。民航空管系统是由三级机构组成的，就是民航局空管局、各个地区空管局以及空管分站（局），根据行政区域不同划分成新疆地区、西北地区、西南地区、中南地区、华东地区、东北地区、华北地区等七个空管局，每个地区空管局管理37个空管分局。实行三级运行、两级管理的制度。两级管理就是地区空管局和民航空管局，由于空管分站（局）的物权、财权、人力资源属于地区空管局管理，更多的担任运行和执行机构的责任。
第二、运行模式。民航空管体系现在运用三级运行机制，涉及的主线有三条：塔台管制、终端管制中心、区域管理中心三级保证管制服务；民航局空管局、地区空管局、空管分站的技术保障部门保证设备顺利运行；民航局空管局、地区空管局、空管分站三级的气象中心完成气象服务。由地区空管局和民航空管局的运行管理中心担任运行协调的工作，行使监控和协调的功能。但目前运行模式存在运行中心难以发挥作用、没有协调权威性等问题。
第三、空管保障。我国民航空管起步比较晚，但发展很快，空管体系需要的设备国内的厂家难以满足，需要进口大量的设备。存在的问题包括设备兼容性差、集成度低；设备种类多，要储备很多零件而造成浪费；国家投入资金多，重视建设、轻视维修，没有创造出最大化的经济效益。
第四、人力资源。空管体系包括管理人员、专业技术人员、管制人员，大部分人员经过高校相关专业的培养。但很多人对职业没有进行规划，经常出现离岗现象。部分领导是专业干部提升的，缺少正规培训以及系统的管理知识缺失。空管是专业性较强的行业，需要综合性、复合性的人才。
（二） 外部环境分析
第一、政治环境。我国“十一五”规划明确提出要发展交通运输业和航空产业，在规划基础设施的前提下，建设综合运输体系，构建起现代化、科学的化空中交通管理体系，让我国成为世界第三大航空交通管理中心。
第二、经济环境。2010年我国创造40万亿的国民生产总值，人均收入达到19109元；2011年GDP达到47.16万亿元，财政收入逐步提高。按照我国十二五规划，到2015年，我国GDP总值达到56万亿元。经济发展推动空中交通的发展，2010年我国民航运输总量为528亿吨公里，运输旅客22.68亿人次、贷邮运输量为563万吨，提高了综合运输的能力。
第三、社会文化环境。我国地域广、人口多，改革开放解放了人的思想，更新人的观念，让人有走出去的愿望。随着人们收入水平的提高，消费能力和消费结构也不断提高，另外国家调整法定假期，设立长假，更多人愿意出去旅游，这就提高民航的需求量。
三、我国民航空中交通系统管理模式的改革措施
（一）健全监管体系
因为空管行业在国土防空和航空运输中具有特殊的属性，并发挥出重要作用，国家很重视对其的监督和管理。要逐步完善政府空管的监督管理体系，建立健全相应的法律法规。由民航局按照法律授权制定行业标准和产业政策，并监督控制行业服务的质量，按照行业具有的自然垄断特性，制定管制行业进入和行业服务的相关要求，并增强监管能力。通过逐步健全行业标准和行业约束机制，引导空管行业增强服务质量，减少服务成本，提升体系效率，增加经济效益，最终促进社会福利的增强。
（二）完善行政与运行关系
按照我国空中管理行业存在的问题，第一要理清政府机关权责，包括民航局、民航直属单位、民航地区管理局以及地区空管局、民航局空管局在行业管理和运行中的关系。真正做到“政事分开”，也就是将原来由地区空管局和民航局空管局行使的管理职能分离开来，实现管理职能和运行职能的分离，将管理职能交与地区管理局和民航局行使，而民航总管理局、空管分局和地区空管局则管理运行业务。这样能够杜绝空管部门既是规章制度的设计者，是安全运行的监督者，也是管理业务的提供者的现状。让政府可以集中精力行使监督管理的职能，并全力以赴建设空管的法规体系。明确权责，统一政令、高效办事、畅通信息，提高空管体系的安全性、统一性、稳定性、可靠性，也能保障空管部门能将精力集中在保障能力和提高效率方面。
（三）调整“一体化”结构
运用管理的“一体化”模式对结构进行调整，增强民航空管系统的保障能力和运行效率。民航空管体系管理“一体化”是指空管内部对物力、财力、人力进行集中统一的管理，人力就是人力资源，只有民航局空管局行政主管是由主管部门直接任命外，其他系统机构和人员都由民航局空管局来设置和任免，第一能够对机构设置进行调整，满足行业发展的要求。第二是按照岗位要求，对人才进行调整选拔，有机的统一人才培养、人才使用、人才激励。财力就是指财务资金。年度预算由主管部门制定，由民航空管局负责分配、使用预算，并制定投资计划，主管部门对财务进行考核、审计和监督。首先能够增强资金效率，其次能够集中资金，解决问题。物就是基础设施，统一管理基础设施，不但能够紧急调配设备，应对突发事件，也能够确保系统的持续、均衡发展。
结束语：
航空运输是现在全球范围内最方便快捷的运输方式，在发展世界经济过程中具有重要的价值，空中交通管理是发展民航的基础和前提，是民航运输体制中重要的环节。但是当航空业务量不断增长时，空中交通管理的运行机制和管理体制难以满足航空运输发展的要求，逐渐成了阻碍其发展的瓶颈。本文重点分析了空中交通体系管理的内在和外在环境，研究出通过健全监管体制、完善行政与运行关系、调整“一体化”结构等措施对空中交通管理系统进行改革，促进航空运输持续、健康、快速发展。
参考文献
[1] 王英伟.民航空中交通安全管理现状、问题与对策研究[J].中国民用航空.2010（01）.
1交通系统人事劳资管理现状
1.1员工积极性很难提升
现阶段，交通系统人事劳资管理制度还不够完善，也正因如此，导致员工积极性很难得到提升。从人员的提升情况上看，部分管理人员主要遵循论资排辈的原则，其次考虑的才是工作能力，致使员工工作的积极性无法提升，尤其对于充满理想、抱负的年轻员工而言，他们认为自己提升的可能性小，甚至对工作失去信心，这会在一定程度上降低员工的办事效率与能力。
1.2员工队伍建设不合理
从交通系统员工队伍上看，部分管理人员在处理事情上，存在拖拉的现象，部分业务人员对业务工作还不够熟练，没有将专业内容完全掌握，对交通部门的工作有很大影响，同时也影响到人事劳资管理工作的进行。
1.3工资待遇问题
社会的发展速度非常快，在社会发展的同时，物价也明显上涨，这就要求交通系统管理部门对员工工资进行调整，如果长期未调整员工工资，则会导致员工工作热情消退，降低工作满意度，无法调动员工积极性。
2交通系统人事劳资管理的创新与发展分析
通过分析了解到，目前的交通系统中也存在一些人事劳资管理不合理的现象，为此，必须提出合理的解决对策，改善这种现状，促使人事劳资管理工作变得更加科学化、合理化、规范化。
2.1引入更多专业化人才
就交通系统而言，必须引入更多专业人才，利用更加精细化的管理理念，使人事劳资管理更合理化与精细化。交通系统内部人员可以开展相关的业务培训，对员工进行引导，提升他们的专业技能，鼓励员工多阅读专业书籍，并参与培训。员工可以利用工作之外的时间，参考相关书籍，促进自身业务水平、业务能力的提升。除此之外，高层还可制定人才引入制度，争取更多符合要求的人才，对于高速公路而言，其典型行业文化就是微小服务，通过构建良好的文化氛围，可以激发员工工作的积极性，从而提高工作效率，为人们提供更好的服务。加强力度对员工进行培训，有利于提高员工的整体素质，建立专业人才队伍。在教育培训开始前，要明确教育目标，制定教育计划，加大培训力度，鼓励员工参与到培训活动中，提高自己的工作能力，并在工作中不断创新。
2.2建立完善的管理制度
为了使人事劳资管理更合理化，必须建立完善的管理制度，为员工提供公平竞争的平台，注重他们的工作能力，在人员提升时，要遵循末位淘汰的原则。对于业务素质好、工作能力强的员工，必须要给予相应的奖励，如果员工态度较差，对待工作不够认真，无法在规定时间内完成工作，则可将其奖金扣除，员工的工资由其工作能力与工作态度决定，通过采用这种管理方式，可以在很大程度上提高员工工作的主动性与热情。交通系统内部要做到权责明确，不能出现岗位职责混乱的情况，要将责任明确到个人。通过建立完善管理制度，能够使人员流动与人员安排更合理，实现人员的合理配置，调动员工的创造性、主观能动性，促进交通行业的发展。管理人员要不断总结管理经验，实现员工制度化，为劳动结构赋予先进化的特征，符合时代对人才的需求。
2.3对管理人员严格要求
交通系统管理人员要将专业知识完全掌握，拥有良好的工作技能，同时具备高度责任感。在人事劳资管理工作中，管理人员需坚持以人为本的原则，遵循科学发展观的要求，为职工提供更好的服务，指导并帮助他们解决工作中遇到的问题，尤其的工资、工作等与他们切身利益相关的问题，增强员工的安全感。另外，作为管理人员，还要遵循公司的规章制度，具备辨别是非的能力，在管理中要公平对待每位员工。当发现员工在专业技术上存在问题后，必须用员工可以接受的方式指出问题，并鼓励其改进，对工作方法进行完善。人事劳资管理工作非常繁琐，也十分复杂，管理人员必须尽全力做好这项工作，并积累工作经验，不断完善自我。
2.4规范员工行为
交通系统涉及到的工作较多，员工数量也非常多，这就加大了管理人员的管理难度，为此，必须采取措施规范员工行为，提高人事劳资管理质量。管理人员要遵循单位的考勤制度，同时注重考察员工的专业知识与技术，提高工作效率，另外，管理人员可制定薪酬制度，为了使薪酬制度公平性得到认可，将员工收入差距缩小，提高他们工作的积极性，针对表现优异的员工，可以发放福利，增强他们工作的动力。
2.5将网络信息技术应用于人事劳资管理工作中
信息化技术的发展使人们的生活、工作变得非常便利，在很大程度上提高了员工的工作效率，交通系统人事劳资管理人员可以充分利用网络系统，使员工岗位职责明确，可建立信息化平台，与员工共享劳资制度的内容，便于员工对该制度增强了解，意识到人事劳资管理工作的重要性，这对于劳资管理成效具有推进作用。
3结束语
关键词：交通；人力资源；管理
中图分类号：C913 文献标识码： A
一、交通系统人力资源管理中的问题与挑战
随着市场经济体制改革的不断深化，市场经济环境下的交通系统内部竞争日趋激烈，作为交通系统的管理核心，人力资源管理工作中存在着很多的问题，同时也面临着一系列挑战，具体表现在以下几个方面：
1、交通系统人力资源管理过程中面临着全面对外、扩张新挑战
随着全球经济的快速发展，世界范围内的经济全球化趋势日益深化，地区经济、全球经济成为不可分割的统一整体。在经济全球化发展大环境背景下，竞争全球化以及文化多元化，成为一个非常明显的特征。交通系统正面对着国内、国外两个市场带来的竞争压力，同时还要面对不同的法律规范和管理机制，不同思想观念之间的相互碰撞使得交通系统人力资源管理工作履步维艰。此外，交通系统扩张过程中，对人力资源管理工作也提出了新的、更高的要求。实现适度规模的对外扩张是系统永续经营以及可持续发展的战略举措，有人力资源的支持，扩张就有了基础和保障。在该种形势下，迫切需要交通系统人力资源管理增强战略性和前瞻性和。
2、新理论以及新技术对交通系统人力资源管理工作提出了新的挑战
实践中可以看到，其原因和背景主要包括以下几个方面的内容：一是，在激烈的市场竞争中，交通系统想要求得生存和发展，就必须不断的改进管理理念和模式，不断地创新管理工作方式。二是，随着交通系统管理创新需求的快速增长，专业管理研究机构在研究上的投入非常的大，大量的、新的人力资源管理技术和理论应运而生。然而，新的人力资源管理理论、方法的产生，必然会给交通系统的人力资源管理工作带来新的挑战，迫使传统的管理模式必须创新和改进。
3、交通系统对发展战略的重视、再造工程的实施，对其人力资源管理工作产生了影响
对于交通系统而言，其发展战略在很大程度上决定着发展方向、目标，发展战略的优劣程度，也在很大程度上决定着交通系统在市场竞争中的成败。从这一层面而言，交通系统之间的竞争就是发展战略层面的竞争。当前形势下，国内外企业集团对发展战略的研究逐渐重视起来，制定了前瞻性非常强的发展战略，交通系统也不例外。交通系统发展战略的实施，在很大程度上迫切要求制定、执行符合发展战略的人力资源开发战略，要求尽快实现从传统人事管理逐渐向现代战略人力资源管理转变。
4、整体素质有待进一步提高
公路交通队伍的庞杂，使人员素质急需提高，然而现实缺少专业的培训和考核机制。随着公路基层管理部门改革步伐的不断加大。对科技人才和管理人才的素质要求不断提升，人才的交流调动更加频繁。对于公路基层管理部门和技术岗位的许多职工，由于长期从事单一岗位，且学习方法单一，形成目前单技能人才多，复合型人才缺乏的状况。由于公路行业具有较强的行业特色，与其他行业专业管理人才相比，公路基层管理部门队伍中的专业人才，大多属于简单操作应用型，能够在重大行业管理及其他方面有新思路、创造性、先导性的人才较少。而且相关的培训机会较少，没有建立适当的考核机制。因此，缺乏对各岗位人员进行专业培训和考核，使得其整体素质己经难以适应公路建设发展的需要。例如，工程、养护、路政三条专业线，技术性较强，但科班出身人员较少，整体素质和公路交通发展新形势有差距，工作效率有待提高。
二、交通系统人力资源管理策略研究
基于以上对当前交通系统人力资源管理过程中存在的问题和新挑战研究，笔者认为要想优化现有的人力资源管理机制，提高管理质量和效率，可从以下几个方面着手：
1、建立健全以竞争机制为基础的人才机制
对于国内很多交通系统而言，在人才选拔、任用过程中，依然还存在着标准模糊、以及决策不规范问题；传统的模式下，国内交通系统基本上不存在外聘人员的现象，因此系统内部的高校人才比例非常的低。随着市场经济体制改革的不断深化，近年来交通系统国内开始对外招聘人才，人力资源管理过程中，才通过招聘会、网上招聘等形式招揽人才。随着市场经济的快速发展，现代竞争机制下的人力资本价值、人才地位不断提升，交通系统应当根据实际发展要求，制定以任职为基础的用人机制，以竞争上岗、以及岗位交流为主的多元化人才管理制度，使集团内部实现人尽其才的人力资源管理目标。在交交通系统人才不具备晋升途径、或者岗位空缺甚至出现断层的情况下，采取人才竞争上岗的方式，有利于促进交通系统内部优秀的人才的脱颖而出，对于调动员工的积极性、热情，具体非常重要的作用。在此过程中，还要积极推行岗位交流机制，其主要目的在于通过多岗位的交互锻炼，来培养、提高人才的素质和技能，对于防止重要岗位不良现象的发生具有至关重要的作用。
关键词： 交通设施管理；交通系统管理；交通需求管理；交通安全管理；专项交通系统管理
改革开放以来，随着经济的发展，城市交通需求量急剧增长，交通问题日趋严重，很多城市都出现了交通拥挤现象，甚至交通阻塞。如何解决或缓解城市交通问题出路只有三条：一是加快基础设施建设，二是采用先进的交通技术，三是实施现代化管理。人们如今已经认识到仅靠修建道路和交通设施来解决交通拥堵是有很大局限的，管理与建设同等重要，并且，交通网络初具规模后，现代化的交通管理对解决交通问题起着更重要的作用。
1 道路交通管理概述
道路交通管理指的是以交通活动为管理对象，以发挥道路交通系统最大效益为目的综合性管理。交通管理是为了实现交通的高效、便捷、舒适，而采取的疏导、控制、调节道路交通系统的各种交通方式方法的总称，综合协调人、车、路所构成的道路交通系统中各交通元素之间的社会关系和自然关系。
1.1 道路交通管理影响因素分析
道路的多方面、多层次的属性和特征决定了道路交通管理的复杂性。道路交通管理影响因素主要有以下八个方面 [2]。
（1）道路功能及等级
（2）交通结构和强度
（3）区域路网形态
（4）行人和非机交通强度
（5）道路所处区位
（6）交通战略与政策
（7）专项交通系统方案
（8）交通事件
1.2 道路交通管理模式分类
按管理对象的不同，道路交通管理内容可以分为5部分：
（1）交通设施管理
交通设施管理是作为交通管理理念的直接的表现手段和形式。交通设施主要是从空间和时间上对交通流进行管理和调节，确保道路交通的安全畅通。
（2）交通系统管理
交通系统管理是对交通流的管理，通过管制和合理引导，使交通流在道路网络上分布合理，均匀交通负荷，缓解路网交通压力。
（3）交通需求管理
交通需求管理是对交通源的管理，通过道路沿线土地利用控制、经济手段、交通方式引导策略来控制交通结构，影响交通参与者对交通方式、交通时间、交通地点等的选择行为，使交通需求在时间、空间上均衡化，以在交通供给和交通需求间保持一种有效的平衡，使交通结构日趋合理。如降低公共交通费用以其优先的政策，对小汽车使用者实行拥挤收费的政策。
（4）交通安全管理
道路交通安全管理是通过对道路交通系统中的安全问题进行定性和定量分析、评价，采用综合的交通安全管理措施予以管理控制，使道路交通系统产生危险的可能性和危险产生的损失降低，从而使道路交通系统达到最佳的安全状态。交通安全管理包括事故管理、隐患管理等。
（5）专项交通系统管理
主要包括步行系统、非机动车系统、公共交通系统和货运系统等以道路交通为载体的专项交通系统管理，从独立系统内部优化资源配置、交通秩序。
2道路交通管理措施
2.1 交通设施管理
交通管理设施包括：交通标志、交通标线、物理隔离装置、交通信号控制设备、交通违法监控抓拍设备等。
交通安全设施包括：防撞护栏及防撞柱、防眩装置、视线诱导设施、颠簸路面（减速带）、公路反光镜等。
交通服务设施包括：停车场、加油站、紧急电话等。这些服务设施要科学设计，制订布局规划方案和管理方案，确保安全和便利。
2.2 交通系统管理
交通系统管理主要是针对城市交通系统的瓶颈，对交通流进行科学合理的组织和引导，制定各种政策措施疏导交通流，以保证交通运行的正常。
提出“区域交通组织系统优化”的概念，改善重点地区的交通组织状况。通过采取交通组织调整、完善交通设施，把局部问题、点、段的问题放在路网中、区域中研究。建设综合性枢纽，有效地将高速铁路、城市轨道交通、地面公交、汽车停车和商业布局有机地联系在一起，缩短乘客的换乘时间，方便了乘客活动，也促进了物业的开发；综合性枢纽建设还有助于交通的合理组织，提高交通安全性。
2.3 交通需求管理
在交通供应能力一定的前提下，交通拥挤程度就由交通需求来决定。在经济发展过程中，出现交通需求迅速增加、城市交通拥堵不堪的状况，面对治理交通拥堵，要制定相应的交通需求管理政策。
优化城市交通结构，坚持优先发展城市公共交通。从我国现在的国情来讲，就是优先发展城市公共交通。鼓励高乘载率汽车的使用，限制低乘载率车的使用。对高乘载率汽车开辟优先专用车道，对于我国目前的公共交通的发展尤为重要，在我国应该加大力度开辟公交专用线或公交专用道。在大城市的新城进入城区的边缘地区建立方便的公共交通换乘枢纽，建立足够的停车场。这样，新城居民可选择把车辆停靠在枢纽停车处换乘公共交通，同时享受低价或免费停车服务。实行车辆在进入特定区域收费制度，小车在局部地区禁行措施等。
2.4 交通安全管理
交通安全管理是国家行政管理部门和相关组织依靠人民群众，在科学理论指导下，依据有关规定对人、车、路、环境和信息等基本要素进行服务、协调、规划、组织、评估和控制等一系列活动的总称。
以人为本、生命至上是交通安全管理的核心追求。道路交通安全的基本特征是人、车、路、环境及信息等要素的全面协调。有序、安全、畅通与和谐是交通安全管理追求的目标。理性、平和、文明、规范执法是交通安全管理的基本要求。交通安全文化建设是交通安全管理的核心内容。社会化管理是交通安全管理的根本途径。政府主体责任制的建立与实施是交通安全管理的根本保障。
2.5 专项交通系统管理
主要包括步行系统、非机动车系统、公共交通系统和货运系统等以道路交通为载体的专项交通系统管理，从独立系统内部优化资源配置、交通秩序。
如货运交通组织主要考虑铁路枢纽集散货运、重工及物流园区货运、城市货运和过境货运等方面，采取的管理措施如下：合理组织过境交通，通过道路标志系统诱导和路权的限制，过境货运车量不得径向穿越城市；设置城市货运交通限制区以减少货车对城市客运交通的干扰；结合铁路枢纽的规划布局，规划专用的货车通道；积极发展货运出租车等。
3 结束语
本文分析了道路交通管理的影响因素，按管理对象的不同，介绍了道路交通管理的5个部分：交通设施管理、交通系统管理、交通需求管理、交通安全管理以及专项交通系统管理。在相对完备的管理功能体系的指导下，采用合理、高效、有力的管理方式作支撑，在实践中灵活合理地实施，使得道路交通管理形成良性动态控制反馈，有利于优化我国复杂多变的交通环境。
4参考文献（References）
[1] 刘银红.世界城市道路交通管理分析与评价[D].北京交通大学硕士论文.2011
[2] 李定，范文博，蔡美玲.城市道路交通管理功能分类研究[J].交通与运输，2006：52-55
[3] 张新海.论交通安全管理的基本要义[J].政法学刊.2009，26（4）：101-104
关键词:公安;智能交通;管理系统;发展
1智能交通管理系统的发展历程
智能交通系统(ITS)指的是在交通运输体系中采用先进的数据通信传输技术、计算机处理技术、计算机处理技术以及电子控制技术等进而使得整个交通运输管理体系能够实现人、车、路的和谐统一和紧密配合，形成一个全方位、高效能的综合性运输管理系统。60年代后期美国开始进行智能交通管理系统的研究，80年代中叶该系统在全球范围内得以研究和开发。为了进一步推动智能交通管理系统的发展，美国、欧洲以及日本等国家相继成立了全国性的智能交易管理系统发展协调组织，并取得了显著成果。智能交通管理系统的应用使得我国的交通运输业进入了信息时代，并为交通运输业的发展指明了方向。现阶段，我国的交通问题日益严峻，为了有效解决这一问题进行智能交通管理系统的发展研究具有十分重要的意义。
2我国公安智能交通管理系统的发展思考
2．1夯实智能交通管理系统的发展基础。
公安智能交通管理是一个复杂的系统工程，人、车、路以及环境因素都会对智能交通系统产生一定的影响。为了促进公安智能交通管理系统的全面发展需要进一步完善这些影响因素。可以从以下几个方面入手:第一，应不断加大培训力度，不断进行培训内容的完善和充实，不断加大考试力度并进行分类管理等措施来提升驾驶人的技术水平和综合素质;第二，通过建立常态化的交通安全宣传机制来提升国民的交通安全意识;第三，加大对低速车辆的控制力度、逐步淘汰农用车不断进行车辆构成的优化，通过提升车辆的安全系数来降低道路交通安全事故的发生;第四，不断提升车辆的检测质量，通过建立健全道路工程技术标准来提高道路的安全性等。通过建立健全交通安全责任制，不断进行法律法规的完善等措施来保障道路安全。
2．2深化公安交通管理信息系统建设内涵
为了促进公安智能交通管理系统的长效发展应不断深化公安交通管理信息系统的建设，不断加强各个子系统之间的信息互联互通以及监管共享机制。通过不断挖掘公安交通管理信息资源的价值来制定统计分析机制，进而为各级政府的决策提供数据基础。其次，通过建立交通部门、海关部门以及保险等部门之间的双向交互平台，有助于实现资源的共享。通过电视、广播、互联网等媒体来搭建交通信息平台使得信息的获取更加及时、资源更加丰富，进而为交通参与者的日程安排提供便利。
2．3提升道路交通的控制与诱导能力
为了更好地监测道路交通状况可以在城市与绕城道路之间的连接段、主干道路的路口、路段以及城市快速路等位置设置交通流的信息采集点，进而更加及时的发现交通紧急事件。通过建立公安智能交通信息处理平台来汇总和分析所采集到的信息，进而更好地判断出路段以及各个路口的拥堵情况和畅通情况，为交通紧急事件的处理提供便利，在第一时间来作出反应。通过建立交通诱导标志规划逐步形成区域路网的交通信息互联诱导系统。
2．4强化道路交通事故的管控能力
为了有效提高道路交通事故的科学管控能力，应制定严格的事故现场紧急吃了规范，通过建立健全急救员制度、开辟紧急绿色通道等途径来降低道路交通事故所造成的伤亡。并在此基础上建立交通事故成员综合分析模型并进行交通事故的模拟，不断提高交通事故的分析研判的质量。
2．5建立长效的制度保障机制
为进一步保障公安智能交通管理系统的长远发展应建立长效的制度保障机制，通过制定年度计划、中长期规划等来明确公安部门的任务与职责。并针对公安智能交通管理系统的具体实施情况提出相对应的指导意见和技术标准，不断规范化公安智能交通管理系统的工作，通过强有力的制度保障、人员保障以及经费保障来推动公安智能交通管理系统的可持续发展。
3公安智能交通管理系统的实现
为了有效促进公安智能交通管理系统的发展，应建立综合性的智能交通管理平台，通过设置登录模块、车辆查询模块、车流量分析模块、日志管理模块、违章处理模块、系统管理模块、数据维护几大模块，进而为客户提供一个清晰便捷的操作界面，为当地的基层交通管理部门以及交通警察的工作提供便利。
3．1用户登录模块
用户登录模块是公安智能交通综合管控平台的重要组成部门，对于公安智能交通管理系统的安全性和可靠性具有至关重要的影响。用户登录模块通过设置密码并限制密码的输入次数来有效保障公安智能交通管理系统的安全。在系统登录界面，用户在规定的次数内输入正确的用户名和密码就可以进入安智能交通管理系统。用户的权限根据系统功能的界面以及系统菜单的不同而不同。
3．2车辆查询模块
交通警察可以通过车辆查询模块来处理交通事故也可以在该模块查找事故发生的原因，通过车辆查询模块交通警察可以查询相关驾驶人及机动车辆的相关信息，交通警察可以在该模块事故现场的照片及录像进而及时定位事故责任人并明确事故发生的原因，有效缩减交通警察调查事故原因的时间。除此之外，通过车辆查询模块交通警察还可以根据驾驶人、车牌号以及违法类型等条件进行违规车辆的信息查询，并且可以导出违法记录的数据等。
3．3车流量分析模块
车流量分析模块可以对数据库中所记录的车辆信息进行分类和过滤进而总结车流量的规律。在进行该模块的设计时主要是通过select语句将具有车辆标记的相关信息筛选出来并在界面上进行显示。在操作界面可以根据车辆类型、道路名称以及时间等多个维度来进行过滤分析。
3．4日志管理模块实现
服务器管理人员通过日志管理模块能够更加便利的操控和管理综合管控平台，开发人员通过该平台能够更及时的定位系统定位并进行问题分析。公安智能交通管理系统的日志管理模块包括日志、错误日志、调试日志、用户登录信息日志、记录日志以及错误日志等。管理员可以通过该模块进行公安智能交通管理系统的管理及维护。开发人员通过该系统解决系统问题，进而确保公安智能交通管理系统的正常运行。
3．5违法处理模块
违法处理模块主要是通过采用网络技术将电子警察系统所发现的违章信息通过网络传输给服务器，之后服务器再对这些数据进行解析进而获取违规证据、车牌号以及违规记录等信息并将处理后的信息存入数据库中，进而方便交通警察以及驾驶人来查找相关信息。
3．6系统管理模块
系统管理模块是公安智能交通管理系统的核心模块，该模块包括数据库管理、人员权限管理以及登录日志查询等功能。其中，人员权限管理会对车辆驾驶人以及交通警察的权限进行分配。除此之外，管理员还可以通过该模块来备案和保存新来交通警察用户，删除离职交通警察的用户权限，增加和修改不同部门交通警察的权限等。车辆驾驶人只能登录驾驶人信息平台。管理员还可以通过该模块来完成驾驶人的申请备案变更、用户申请备案以及驾驶人申请处理等功能。
3．7数据维护模块
公安部门可以通过数据库维护模块来及时归档和备份比较重要的资料。公安交通部门在日常管理过程中会形成许多重要的会议记录和文献等资料，通过该模块可以及时的进行归档和备份进而确保这些资料的安全，并且有助于公安部门在后期进行交通事件的统计工作。
4结语
对于大中型城市而言交通问题对于交通警察及广大市民始终是一大难题。随着城市化进程的不断加快以及车辆拥有量的不断增加，使得城市的交通规划建设无法满足需求。随着信息技术的发展公安智能交通管理已经成为交通事业未来的发展方向。
参考文献:
［1］董菁琳．让城市交通管理“聪明”起来［N］．上海法治报，2018－02－14(A02)．
关键词:快速机动化 ；缓堵保畅；交通需求管理；瓶颈管理
中图分类号：C29 文献标识码：A
1引言
伴随着经济高速增长和城市规模扩大，机动车数量日益剧增，交通拥堵这一“城市病”正由一线城市快速向二、三线城市蔓延，居民出行苦不堪言。作为历史文化名城的西安也不可幸免，高峰时段交通拥堵问题日益严重，只有加强交通需求管理才能从根本上缓堵保畅，改善群众出行环境。本文旨在探讨交通需求管理措施，缓解西安交通拥堵问题。
2加强交通需求管理的思路与目标
2.1加强交通需求管理的思路
我国解决交通拥堵传统上采用新建道路或拓宽现有道路的方法。但是西安作为历史、文化古都，内部道路网络存在先天不足，在绕城以内地区，主城区陇海铁路以北片区，受大明宫的制约，朱宏路与文景路以及文景路与太华路之间相距太远，路网相对稀缺。以南地区路网比较成熟，但是凤城二路到钟楼之间受陇海铁路、护城河、大明宫、回民聚集区阻隔，如图1所示。在这样的路网结构基础上只能通过加强交通需求管理，围绕“一个中心”和“两个转变”[1]，全面提升交通管理现代化水平，建立高效、可靠、便捷的交通管理系统。一个中心是指：建立符合现代化公交都市要求、多模式一体化、具有西安特色的国际化综合交通体系。优先发展公交，做好各交通方式之间的接驳，提供门到门的服务，组织好客、货的运输。两个转变是指：调整交通结构，优化出行方式，引导居民出行向公交和慢行（自行车和步行）方式转变；改变片面重视设施建设，忽视交通管理，头痛医头，脚痛医脚，交通拥堵问题愈演愈烈的局面[2]，树立交通管理应贯穿交通项目建设的始终的系统管理的理念，加大投入力度，做到设施建设和科学管理并重。
图1 西安市路网布局图
加强交通需求管理，首先，应该加强停车管理，加大市中心停车收费标准，在二环、三环立交桥下，增设停车枢纽站。尽量减少进入市区的机动车，缓解市中心的交通压力；其次，要注重交通秩序管理，严格规范停车秩序，限制路边摊贩的随意摆放，保障道路畅通；最后，要加强交通信息化建设，加大智能化投入，建立基于车辆定位、路况感知的实时系统，方便出行者了解各道路情况，选取最优路径，减少赌点。
2.2加强交通需求管理的目标
紧密结合西安市交通现状，采取符合西安市现状的交通需求管理措施，有效缓减交通拥堵、保障道路畅通。消减不合理的交通需求，保证客、货流有效、安全出行[3]。在不破坏古城墙景观的条件下，结合西安市总体规划以及土地利用模型、西安市综合交通模型，提出西安市交通需求管理4大指标：（1）公交分担率：到2020年，将居民机动化的公交分担率提高到45%以上。一辆满载的公交车的一次载客量相当于70多辆小汽车的载客量，提高公交分担率可以大大提高道路通行能力，，有效缓解拥堵。（2）高峰小时公交车车速：通过公交专用道改造提升和公交枢纽站建设，预计高峰小时公交车车速将会由现在的8km/h提升到12km/h；全天平均运营速度上升至20公里/小时。提高公交的服务质量，注重舒适性与便捷性，吸引更多的人乘坐公交车，减少小汽车的使用。（3）慢行系统：预计到2020年，将主城区及周边适合慢行发展的区域划分为35个慢行区，最终形成10个主要商业步行街和4个文化旅游步行街，公共自行车服务面积达到280 km2。慢行系统的开发建设可以有效解决居民出行“最后一公里”的问题，引导人们短途尽量不开车，长途方便集散。（4）公共停车泊位数：预计到2020年，公共泊位总量由2011年的92万个增设到216万个。停车泊位数的增加可以减少路边停车的现象，节省道路资源，满足行车需求[4]。
3加强交通需求管理的行动计划讨论
交通需求管理是一种政策性管理，通过优化调整交通结构，融合交通土地、分区分层组织交通、充分挖掘现有设施的潜能以及有力的体制机制保障五大措施，可以消减不必要的交通需求，降低道路交通负荷，缓解交通拥堵。
3.1 调整交通结构
伴随西安市经济的快速发展和城市规模的迅猛扩大，机动车保有量也快速增加，目前全市汽车保有量已达到150万辆左右，每天增加约1000多辆，电动自行车也已经达到近100万辆，每月增加约10000多辆。迅猛的机动化速度，带来了大量的交通量，使得原本拥挤的道路越来越堵。此时，引导交通结构的优化调整，保持机动车适宜的发展速度和规模显得尤为重要。调整公交线路，加大公交覆盖率，尤其是开通偏远地区的公交线路，形成高频次、不拥挤的公交快速、做好公交和地铁的接驳，发挥地铁的高效承载力，可以有效提高公共交通分担率。鼓励各单位开班车线，鼓励合乘，减少小汽车的出行。在西安市各大高校、商业聚集地以及旅游景点建立公共自行车点，开通非机动车道，为慢行发展提供路权保障。只有对交通资源进行合理有效的重新分配，引导交通结构重新调整，才能避免城市陷入拥堵的大海中。
3.2 融合交通土地
西安作为文化古都，城市规模趋于稳定，路网也基本完善，出于生态、环境和空间限制的考虑，已不容许修路。影响城市拓展的瓶颈按照位置和影响大小可以分为四类：（1）西部遗址带和西北部陵墓区；（2）古城墙；（3）铁路、河流等现状瓶颈；（4）秦岭、塬地等地形和生态屏障。受陇海铁路分隔的影响，现状西安市城市人口、岗位和公共服务资源主要分布在陇海铁路南侧。随着西安市行政中心北迁，陇海以北地区的交通需求不断增长。这样可以有效将陇海铁路南侧的交通需求引导到北侧，减少北侧原本拥堵的道路网交通压力，提高道路通行能力。只有采用交通引导城市空间结构优化调整和土地开发、利用，新城、副中心、组团采取职住平衡的发展模式，有效减少交通需求。
3.3 分区、分层组织交通
对于不同的交通层次考虑的问题和重点有所不同，西安市应该分区、分层组织城市内、外交通，实施差异化的交通发展政策，有效调控机动车的出行，保障城市交通组织的效率。在古城区（明城墙内）主要采取疏散人口和行政办公职能，降低强度，以公交和慢行为主，限制小汽车使用的策略；对于中心城区（二环以内及周边）应控制密度，提高公交可达性，改善微循环，提高停车收费，调控小汽车使用。对于主城区（三环以内）应以大运量公交为核心，建立多中心、多层次服务网络，快慢有序，分区服务。对于地区应以组团式发展，与主城区通过快速道路和快速轨道联系，组团内部职住平衡，自成体系。
3.4 充分挖掘现有设施的潜能
有效地利用现有路网，充分挖掘现有设施的潜能，通过交叉口的改善、交通组织的优化等措施提高路网容量，借助科学化、现代化交通管理手段缓解交通拥堵。优化信号交叉口，做好交叉口渠化，合理配置信号灯时间，在某些路段给公交车以专用信号，可以有效提高公交车速度；在道路断面狭窄的路段组织单向交通、建立微循环系统，把主干路、次干路的交通量转移到支路上；鼓励各个单位建立班车系统，减少小汽车的使用；对分布具有明显时间性、方向性、区域性和形态差异较大的道路交通流量实行时间和空间上的调整和疏导，提高道路资源利用率，减少拥堵。
3.5 有力的体制、机制保障
建立协调、统一、高效的交通体制机制和政策环境，加快交通产业化进程，积极拓宽投融资渠道，提高公共服务的效率和质量。西安由市委、市政府主要领导牵头，强化交委的职能，统一协调管理，解决全市交通管理工作中的重大问题。西安市需完善公共基础设施，提高公共运输的便捷性，这需要公交企业自身的公益性和经济性相结合，因此政府应对公交企业的发展给予政策上的支持和法规上的保障。这些优惠政策措施主要表现在投资融资、经营成本、税费和补贴、经营政策以及技术支持政策等方面。法规上政府应该出台一定的投资保障法规，根据西安市国民经济的增长需求和基础设施发展、民众的出行需求等来确定适当的城市公共交通的投资比例和增长幅度，增加西安市政府的财政投资，同时以优惠政策筹集社会资金或利用外资等方式，增加交通基础建设，提高公共交通运营的社会效益。
4加强交通需求投资重点分析
交通拥堵的原因是多方面的，解决对策也应是多方面的。就交通需求管理方面，应该加强停车管理，注重交通秩序管理以及加强信息化建设三个方面重点投资分析。
4.1 加强停车管理
停车需求管理已经成为城市交通需求管理的重要手段，采用差别化停车供应及收费政策，改善不同区域停车需求，能有效的缓解交通拥堵。提高城墙内的停车收费标准 ，能有效的减少进入市区的车辆，从而达到缓解市区交通压力的目的。与此同时，还必须在二环、三环立交桥下或者其他地方增设配套的停车设施，方便停车，然后换乘公共交通进入市区。降低二环、三环周边停车收费标准，鼓励市民将小汽车停放在市区区域。
4.2 注重交通秩序管理
交通秩序管理是交通管理的主要内容，为优化和提升城市交通环境，建立具有国际水准的交通秩序就必须注重交通秩序管理。对城区道路上车辆乱停乱放、闯红灯、争道抢行、飘洒沙土、酒后驾驶、行人乱跨道路设置隔离栏；火车站、长途客运站、批发市场周边、中小学上下学时段交通秩序混乱，应加强对重点车辆、重点区域路段、重点时段的管理，应加大整治力度。大力推行校车制度，对接送孩子上下学的车辆临时停放划定一定的范围，缓解中、小学周边上下学时段车辆乱停、乱放引起的交通拥堵。
4.3 加强交通信息化建设
充分利用不同部门和不同交通系统的信息资源，构建全市的“西安智能交通系统”。以目前的西安市交通指挥中心为平台，整合不同交通部门和不同交通系统数据资源，加强智能交通系统之间的整合，建成以一体化综合交通信息平台为基础的西安智能交通系统。
建设具有国际水平的交通信息化管理系统，加快“一个门户网站、两个网络系统、两个交通中心、两个支持平台、三层应用系统” 信息化系统建设。
“一个门户网站”：指西安市交通门户网站。
“两个网络系统”：指西安市交通计算机网络的内网、外网基础设施建设，承担各信息系统之间、网络与网络之间的信息交换，是实现互联、互通和资源共享的基础通道。
“两个交通中心”：指西安市GPS指挥中心和西安市交通呼叫服务中心。
“两个支持平台”：指交通资源数据库平台、交通GIS支持平台。
“三层应用系统”：指交通行政管理层应用系统、交通行业管理层应用系统及交通运营企业层应用系统。
加大公交智能化投入，建立基于公交车辆定位、路况感知、电子站牌、站点客流监控平台上的实时集中调度公交智能调度系统，可以采取更灵活、及时的方式动态配置公交车辆，调整车距，可以在更好满足乘客需求。
5 结语
在西安建设国际化大都市的起步阶段，结合西安城市和交通发展的特点，充分利用智能化和信息化技术手段，全面提升交通管理系统化、精细化、现代化水平，规范、健全交通管理模式，保障西安国际化“公交+慢行”的现代化“公交都市”的实现，引导西安国际化大都市交通走向健康、可持续发展之路。
参考文献
[1] 中国城市规划设计研究院、西安市城市规划设计研究院.西安市城市综合交通体系规划[Z].2012
[2] 王元庆，李娜，张鹤.城市观察：中国城市需要什么样的交通规划.2010
目前各种专业,推出关于NT的各种分析研究。特别和计算机联系比较密切的科学、专业。NT的研究已经渐渐成为学科或专业发展领域的一个关键点。随着各城市人们拥有交通工具的增多。道路交通堵塞、道路人群拥堵、交通事故频繁地发生，这些将对人们的出行安全产生威胁，对国内经济的可持续发展造成隐患。虽然公路相关设施符合道路运输的需求,但在今天日益矛盾的资源、环境、道路设施的发展将是有限的。这就需要利用计算机网络管理,一切相关交通系统作为一个整体。基于计算机网络技术智能地选择最为合理的改造方法,用来降低公路的运营经济成本,改善交通运行系统的管理方法及增加由此带来的经济效益。
2国内交通管理系统发展情况
（1）从管理对象来说,很多交通基础设施的特点,这使得传统的独立运营管理系统的信息交换和共享遇到了很大的难题，大量的信息无法被及时有效的传播到各个位置,这些条件使得管理效率无法提高。随着交通基础设施数量的不断增长，这种情况会逐渐越来越明显。（2）从财产的管理的角度,管理层次来考虑,一般可分为高、中、低三个层次。巨大数量交通基础设置被广泛的充作管理对象,通常是在顶层还需要依据某些量化标准分为为各行政部门服务,进而组成了一个巨大而复杂的树结构。（3）由于管理信息系统中的每个节点或重叠,或者可以互补,和每个节点在时间或空间信息管理行为是完全独立的,很难确保管理信息的一致性和可靠性,系统的公差是非常微弱的,但是安全,可以很容易地瘫痪了。和管理节点隔离,每个节点必须完成所需的信息,这将导致交通资源的不必要浪费。（4）为了有效确保管理质量，提高管理系统评估的量化率,现代管理的模式慢慢地朝向专业化。传统的单机系统难以实现分裂或集成的管理信息,无法减少系统周期,而且也阻碍了管理量化水平的速度,使的管理效率低下，一直是难以提高。但是传统的单一交通基础设施管理系统大量缺陷的优点是NT,计算机网络可以区域,划分不同的计算机,随时随地共享相关交通信息,通过精确控制权限传播每个管理节点操作信息,可以为了操作简单及合理分工、整合。在理论上,可以完全解决传统管理信息系统的缺点。
3建立合理的交通基础设施量化管理子系统
3.1网络区域的部分覆盖方式
计算机网络容量和网络拓扑结构决定了每个点的物理布局。网络的拓扑结构基本为两类:点对点和广播。点对点是环形结构和树状结构。不同的拓扑结构,在广播总线和卫星广播类型拓扑。这些拓扑结构有他们独有的优缺点和大体适用区域范围。建立网络的拓扑结构的科学技术要求和硬件设备相对简单,网络的实际形式,适应性比以前更强大,网络升级的难度也降低。
3.2建立网络结构和(B/S)结构
由于不同的管理系统管理模式在互联网形式决定了不同的方式,和网络网络方法确定不利在某种程度上,管理体制和管理模式上的不同，特别是在局域网内部沟通理解,不同的网络模式决定了行政各部门间在同一水平不同的操作管理模式,通过网络模式的改变,时常可以解决传统历史管理中存在的一些偏差情况,使管理的水平有进一步提高，如图1。
4软件系统具有功能的完善
大多数的蒂姆是建立在地理信息系统的平台,基于网络平台的软件系统还需要考虑到GIS网络问题。实现GIS网络大概有2种方案:一种是,基于GIS软件系统矩阵的软件开发,使用GIS软件开发工具进行二次研发后建立蒂姆系统。这种方案需要GIS软件支持网络函数矩阵,蒂姆在网络通信是通过GIS软件矩阵。二种是,GIS和蒂姆斯分别使用各自独有的软件进行研制,GIS软件只是一个研发的后台,蒂姆和满足条件通过双发的数据共享。此类方法只有蒂姆斯软件支持的网络功能,不具备GIS的功能性需求,但是需要客户端每个电脑都有一个GIS软件。三种是,蒂姆斯软件作为矩阵软件,使用GIS软件的功能插件嵌入蒂姆斯矩阵的统一发展。这种方法也需要蒂姆斯软件支持网络功能,没有考虑到GIS网络问题,不需要客户端每个电脑都有一个GIS软件。
5总结
