时间：2023-09-27 09:30:32
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随着我国经济的快速发展，对于道路交通的要求也越来越高。目前的隧道的发展状况中，工程建设是重要的核心问题。对于隧道工程建设质量的把控也是整个工程建设的关键内容，因此，很有必要加强对隧道的施工建设管理力度。基于此，本文首先从隧道工程建设的管理入手，逐渐对隧道工程项目建设管理进行分析，最后总结优化隧道工程建设质量管理的措施，希望能够促进公路桥梁的健康发展。
关键词：
公路桥梁;隧道工程;建设管理
正文：
1公路桥梁隧道工程项目建设的基本管理
1.1提高对隧道工程建设材料的管理
施工材料是整个施工建设的基础因素，也是影响施工质量的重要因素。因此很有必要加强对施工建设材料的管理力度，健全企业的建设材料检测系统，在对应用建设材料的基础上，不断完善原有的检测方法和检测指标体系，设置全面详细的质量检测指标。从而保证施工建设材料的安全性和合格性，保证整个隧道工程的建设质量。
1.2提升隧道建设施工体系的科学性
根据隧道的施工成粗进行施工环节的检测，可将其进行工程程序的划分，主要有开挖质量检测、初期支护质量检测、防水系统施工质量检测、二次衬砌质量检测、仰拱施工质量检测、明洞施工质量检测。从而确保隧道工程建设的质量管理正常进行。
1.3促进道路隧道工程竣工验收工作的开展
竣工工程检验是隧道工程建设质量管理的关键工序。对于道路隧道的施工环节而言，竣工检测是整个工程交付使用前的重要管卡，具体的检测内容有包括隧道的洞口工程、洞身衬砌、隧工验收工作的分项、分部工程进行具体详细的检测。特别是机电工程项目的详细检测。只有全面详细的验收整个施工工序，才能最终保障整个道路隧道的工程质量。与此同时，需要对施工资料进行验收和审查，确保隧道工程建设质量管理的价值体现。
2公路桥梁隧道施工中的具体管理分析
2.1隧道开挖工序
隧道开挖工序分别包括明洞和暗洞的开挖。首先，明洞开挖工序采用的施工方法是明挖施工法，也就是主要以人工开挖为主要的施工模式，机械设备开挖为辅助施工的方法。具体的施工中，要根据施工步骤进行对山体上的松散的杂石、浮土进行清除作业，待开挖有一些距离，要对山体岩层的结构和相关性质进行分析，最后决定对暗洞开挖的施工进行与否。但是在明洞开挖中，需要对几个方面进行注意，（1）控制点的确定，应该在明洞开挖范围内施工，对于山体表面的松散岩石和浮土进行清理工作的进行，务必遵守从上到下的顺序。（2）开挖过程中禁止拱上明挖、拱下暗挖的开挖方法，同时，施工方需要对清理的土方和岩石进行运输；（3）施工方要确保开挖施工的正常进行，也就是施工进度和支护处理工作的结合，禁止长距离支护和长距离开挖方法；（4）在开挖过程中的暗拱部，要根据具体的情况进行施工方法的选择，务必实施拱顶混凝土的浇筑，保证浇筑质量的完成。
2.2洞身掘进工序
在隧道工程的洞身掘进施工中，一般采用的方法是采取钻孔、光面爆破法，对于洞口开挖，直到暗洞施工前，需要进行人工钻孔，结合爆破措施。钻孔施工一般都是手持式的钻机，同时需要重点注意这几方面：（1）对于钻孔施工，务必遵照施工规定对爆破进行合理的设计，从而明确钻孔位置，同时，对于孔距和排距密度进行严格把控；（2）保证钻孔施工角度垂直于隧道的垂直截面，除此之外，掏槽孔的施工要确保科学性和合理性，务必确保孔底相连；（3）在爆破中松动爆破法能够提高钻孔密度和质量，保证顶板的稳定性；（4）待完成钻孔施工工序后，施工人员务必对钻孔内进行彻底的清理，保证钻孔内的清洁，除此之外，技术人员应该对钻孔进行严密全面的勘察，等施工工程都完成时，才可实施爆破作业。另一方面，爆破危险度非常高，所以，在进行爆破时务必遵守以下几方面：第一，实施爆破的工作人员务必是持证上岗；第二，施工单位需要对爆破物品进行登记和审核，在施工现场进行警戒线的施工，禁止无关人员的进出；第三，依据施工现场的岩体性质和施工现场的炮眼质量决定爆破网的连接，严格把控装药药量，防止药量过多或者过少；第四，爆破人员对于钻孔的炸药装入工作，应该采用木棒或者非带电塑料棒的带入，保证装入的充实性，实现装药密度最大化；第五，一般在孔口20-30cm处停止装药工作，要注意秒管和孔口的插入与封死；第六，务必在爆破前，对施工现场的人员和设备进行全部撤离，确保爆破安全的范围内进行爆破；第七，只有在爆破后半小时，技术人员方可进入爆破现场，对现场进行全面的检查和清理。
2.3顶板边邦支护及混凝土浇筑施工
待爆破完成后，施工单位应该对施工现场进行清理和运输，同时监控施工现场的人员施工和运输车辆的运输工作。与此同时，安全技术员应该仔细检查，顶板、松动浮石，并及时的处理。在进行支护中，务必注意几方面：（1）在实施钢管的布设过程中，要严格按照支护设计的参数要求和强度，随时对钢管的连接固件进行检查，检查拧紧程度，保证钢性拱架垂直隧道初支面，同时，确保偏差低于5cm，偏差夹角小于2°；（2）对于混凝土浇筑过程中，确保模板拼接的质量，务必拼接密实，降低裂缝产生的频率，同时，要保证钢性模板线性需要和隧道的弧度和一致性；（3）确保施工的混凝土质量，混凝土必须是均匀、无杂质的；（4）对于混凝土浇筑，必须减少气孔产生和裂缝增多的情况。
2.4洞身防排水施工工序
首先，施工单位应该对隧道的情况进行调查，根据实际情况进行防排水系统的设计，保证防排水系统的排水顺畅和因地制宜的原则；其次，对于排水槽的设计要以施工现场的降雨为基础，注意最大降雨量；最后，注意塑料盲沟的设置，其能够降低路面渗漏和积水的现象出现。总而言之，对于施工企业而言，务必要健全施工管理体系，落实每个施工人员的施工职责，提升施工人员的职业素养和操作技术水平，加大施工环节的控制力度，从而保证隧道工程质量，推动我国建设的发展。
参考文献:
[1]樊宇飞.隧道工程建设质量管理研究[J].绿色环保建材，2017，01：60.
关键词：道路建筑工程；施工组织设计；因素
中图分类号： TU74文献标识码：A文章编号：
道路建筑工程作为大型基础建设项目，其施工组织设计必须严格按照国家和行业的法律、法规、标准的流程，从施工的全局出发，拟定工程施工方案、程序，施工流向，施工方法、顺序，劳动组织，技术措施，结合施工进度、道路运输、材料供应、水电能源保证和场地利用等具体条件对现场设施布置和建设做出规划，以便应付施工中的各种变化和需求，使施工时时处于科学合理的规划之下，从而消除隐患取得更好地经济效益和社会效益。施工组织设计是统筹全局，指导、规划建筑工程施工全过程的组织、技术、经济文件，工程施工的所有活动（招、投标，申报许可证和施工进行）都必须具备工程施工组织设计作为指导。
1、施工组织设计的方案
由于施工项目的规模和具体情形的不同，结合射击阶段编制的广度和具体作用的不同，一般讲施工组织设计分为三部分：施工组织总设计；单位工程施工组织设计；分部、分项目工程施工组织设计。
对于总的建设项目，首先是编制作为整个工程的建设施工指导文件，即整个建设项目的施工组织总设计书，总设计书中应该包含以下几个方面：1）工程的概况，包括工程自身状况和为满足招标文件中的质量、工期等特殊所采取措施；2）投入的主要施工力量，使对工程的总体配置有清晰地了解；3）工程施工部署情况；4）保证工程质量安全性可靠形的切实有效措施；6）施工的进度计划表，确保工程的按时竣工；7）施工总平面图，应可以根据布局估算出临时设备用量和费用；8）实施的准备工作，包含技术、设备、现场等。总设计书完成后，根据总设计书划分单位工程并编制对应的施工组织设计书，对于与需要的可以继续编制分部、分项目的工程施工组织设计，用来指导具体的施工过程，其中总设计书中的内容可以在分单位计划书中做出详细表述和扩充，以贴合实际需要。
2、施工组织设计的具体内容
为满足现场施工项目的需要，应该针对工程的施工特性，编制满足实际操作的施工组织设计，应该包含以下几条内容：
2.1 施工部署
施工部署应该对重要组织问题和技术问题做出规划和决策。1)根据工程规模确定组织结构的规模包含项目经理的组织结构和人员配置，提倡矩阵制组织。职能机构设置应突出施工、质量、技术、安全等与现场工作直接相关的机构，然后根据部门职责分配职能人员；2）质量、成本、安全、进度和文明施工控制目标的规划和决策。在已经签订的施工合同的基础上，做出积极决策，以调动员工的积极性，从而提高施工项目的经济效益和施工的效率。
2.2 施工方案
施工方案应包括施工的具体方法和施工机械设备的选择，施工顺序的确定，施工工段的划分，新技术、新材料等新方法的使用，合理对试验进行安排等等。
2.3 施工技术组织措施
施工技术组织措施的目的是实现对目标的控制，从而确保施工的安全有效进行，主要包含以下几项具体措施：1）质量保证的措施；2）安全防护的措施；3）控制施工进度保障工期的措施；4）环境污染防护措施；5）文明施工措施；6）提高经济效益的措施。
施工技术组织措施的效果显著、潜力大、辐射面广，所以应该把施工的重点投入其中。
2.4 施工进度设计
施工进度计划应该利用流水作业和网络计划的方法，对施工过程的开始、结束时间不同施工顺序的搭接关系作出综合安排，从而满足合同的工期要求。
2.5 施工平面图
施工平面图应该以文明施工、厉行节约为宗旨来合理的利用施工用地，从而节约临时设施和现场运输费用，提高施工效率。
2.6 施工准备工作计划
施工准备工作计划对开工前的准备工作进行计算，将业务量和完成时间明确划分给相关责任人，对相关联的单位关系进行处理和安排。
2.7 经济技术指标
经济技术指标是为了评价施工组织设计的质量。
三、施工组织设计中存在的问题
3.1施工组织设计的内容未全面规范
应该做到管理的规范化，体现出管理过程的系统性、管理内容的合理性和全面性，管理功能的有秩序性和管理方法的科学性。
现场施工项目存在许多风险，传统的组织设计没有对风险进行识别作出对策一旦出现问题，施工组织设计就变成一纸空文，同时施工现场的环境保护、文明施工工作也没有做好规划。
3.2施工组织设计存在重技术轻管理的现象
现在施工企业通过招投标获取项目，企业法人同时就是项目法人，企业法人在项目上的全权人就是施工项目的经理。所以经理需要在施工前与施工企业法人签订项目管理目标责任书，界定项目经理在项目实施中应达到的质量、成本、进度、安全、环保、文明施工的目标，明确项目经理的责任权利和义务。项目经理需要具有对应的管理手段和措施，从而可以对施工组织、总包与分包和资源供应进行统筹规划，做出施工部署措施，而不是像以前一样只关注现场施工。
3.3编制施工组织设计人员的管理理论知识缺乏、内容单一、落后
我国目前的施工组织设计编制人员，大部分只学习了工程管理专业，对于其他专业比如线性规划、系统工程、预测技术等不了解，从而在做出组织设计时往往出现理论和现实脱节的问题，使得设计书不能带来真正的指导作用。
四、施工组织设计的改进措施
提高管理水平，加强对施工组织设计的的重视程度，将施工组织设计由纯技术文件转化为技术管理、技术支持文件。充分利用好人的因素，提高设计人员的基本素质培养全方位技术管理综合型人才。不断促进施工组织设计的创新，使其不单单只是为了投标而吸引人眼球，应该编制成一份集技术、管理、经济和合同为一体的项目管理规划文件合同实际执行的技术指导文件，因此施工组织设计应该向项目规划类发展，对计划进行动态调整，实现计划目标的高效实现。
结语：道路建筑工程的施工组织设计工作与现场的施工作业息息相关，施工过程中内部工作与外部联系关系复杂，所以设计者应该因地制宜、统筹考虑，从而使项目能够保质保量的顺利完成。
参考文献：
[1] 崔光维. 公路工程施工组织设计问题研究[J]. 中国新技术新产品, 2012 (9): 32-32.
[2] 秦治云. 公路工程施工组织设计问题研究[J]. 现代商贸工业, 2009, 16..
[3] 钟永红. 浅论建筑施工组织设计的编制[J]. 科技情报开发与经济, 2005, 17: 138.
关键词: 道路桥梁；交通工程；项目管理
项目管理要求施工单位运用知识、工具、技能节约成本从而获得最大收益为出发点,在工期、效益和质量之间寻求最佳平衡点。项目管理重在提高项目管控水平,将项目管理与企业发展联系起来,以推动企业高效运作。
l.工程项目的任务划分以及目标确定
对施工单位而言,一项工程包括开工、施工、竣工三个阶段以及缺陷责任期。为保证总体目标实现,必须将工程项目所涉及的全部工作细化,分解到各相关部门或人,确定工作范围、目标和标准。项目由经理部、协调部、工程部、综合部、安全部等部门组成,对各项任务的完成情况由工程部及时收集信息从而保证总体目标的实现。
2.工程项目的计划管理以及综合协调
一个大型工程项目管理工作千头万绪,千变万化,没有一套完整的工作计划和综合协调就无法使工程顺利进行,在工作中也会走很多的弯路,从而可能会使企业受到无法预估的损失。所以要坚持实事求是的原则,严格遵守计划的严肃性和科学性。
主要内容为:熟悉图纸工程量、合同,熟悉地形、地貌、工期、质量要求等各方面信息,并执行总结一套完整可行的计划书,然后编排年度计划、季度计划、月计划、旬计划,计划的编排要将计划与实际进度相结合,与自身的生产能力相结合,同时要考虑到气候条件的影响等因素。在实施过程中,根据客观情况的变化,及时调整计划,加强控制以确保计划目标的实现。
3.工程项目进度管理及过程控制
工程项目从项目建议书批准之日起就应抓进度管理,确定各种项目完成时间,分析各活动之间依赖关系,制定进度计划,调整和控制进度的变化,控制项目进度计划,特别是复杂大型建设项目,绝不能仅仅控制承包商的施工进度,而应控制影响项目的全部条件的进度。如设计,对外谈判签约,设备、材料采购等等。
4.项目成本管理及成本预测
项目成本管理是在保证满足工程质量、工期等要求前提下,对项目实施过程中所发生的费用,通过计划、组织、控制和协调等活动实现预定的成本目标,并尽可能地降低成本费用的一种科学管理活动,它主要通过技术、经济和管理活动达到预定目标,实现盈利的目的。成本是项目施工过程中各种耗费的总和。成本管理的内容很广泛,贯穿于项目管理活动的全过程和每个方面,从项目中标签约开始到施工准备、现场施工、直至竣工验收,每个环节都离不开成本管理工作,就成本管理的完整工作过程来说,其内容一般包括:成本预测、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核等。
4.1工、料、费用预测
首先分析项目采用的人工费单价,再分析工人的工资水平及社会劳务的市场行情,根据工期及准备投入的人员数量分析该项工程合同价中人工费是否包住。材料费占建安费的比重极大,应作为重点予以准确把握,分别对主材、地材、辅材、其它材料费进行逐项分析,重新核定材料的供应地点、购买价、运输方式及装卸费,分析定额中规定的材料规格与实际采用的材料规格的不同,对比实际采用配合比的水泥用量与定额用量的差异,汇总分析预算中的其它材料费,在混凝土实际操作中要掺一定量的外加剂等。
4.2施工方案引起费用变化的预测
工程项目中标后,必须结合施工现场的实际情况制定技术上先进可行和经济合理的实施性施工组织设计,结合项目所在地的经济、自然地理条件、施工工艺、设备选择、工期安排的实际情况,比较实施性施组所采用的施工方法与标书编制时的不同,或与定额中施工方法的不同,以据实作出正确的预测。
4.3辅助工程费的预测
辅助工程量是指工程量清单或设计图纸中没有给定,而又是施工中不可缺少的,例如混凝土拌合站等,也需根据实施性施工组织设计作好具体实际的预测。
4.4大型临时设施费的预测
大型临时工作费的预测应详细地调查,充分地比选论证,从而确定合理的目标值。
4.5小型临时设施费、工地转移费的预测
小型临时设施费内容包括:临时设施的搭设,需根据工期的长短和拟投入的人员、设备的多少来确定临时设施的规模和标准,按实际发生并参考以往工程施工中包干控制的历史数据确定目标值。工地转移费应根据转移距离的远近和拟转移人员,设备的多少核定预测目标值。
4.6成本失控的风险预测
项目成本目标的风险分析,就是对在本项目中实施可能影响目标实现的因素进行事前分析,通常有1)对工程项目技术特征的认识,如结构特征,地质特征等。2)对业主单位有关情况的分析,包括业主单位的信用、资金到位情况、组织协调能力等。3)对项目组织系统内部的分析,包括施组设计、资源配备、队伍素质等方面。4)对项目所在地的交通、能源、电力的分析。5)对气候的分析。
5.质量管理
建立健全质量保证体系,质量保证体系是由承包单位质保系统与监理单位质量控制系统相辅相成,有机联系而构成的一个具有特定功能的整体,是为保证产品能满足技术设计和有关规范规定的质量要求而构成的有机整体。确定工程项目质量标准,技术要求,定期评价总体项目执行情况。根据实际情况分析与质量目标的符合性,制定相应措施,消除导致不满意情况发生。
参考文献：【1】陈耿生．影响混凝土施工质量因素及应对措施［J］．中国新技术新产品，2009（8）
【关键字】建筑企业；项目经理；施工技术；道路与桥梁；施工；管理
中图分类号：TU74 文献标识码：A 文章编号：
建筑企业项目经理对项目的管理主要限于对施工项目的管理，也就是说对一个建筑项目的施工过程及成果进行计划、组织、指挥、协调和控制。施工项目管理是项目管理的一个分支，项目管理的发展与改革促进了施工项目管理的发展，以及施工项目规模的越来越庞大与复杂也对项目经理提出了更高的要求。传统的项目经理通常只是一个技术方面的专家和任务执行者。而现代项目经理不仅要有运用各种管理工具来进行计划和控制的专业技术能力，还要有经营管理等其他多方面能力，比如对项目部成员的激励以及与业主、监理、设计以及当地政府等各方的策略保持一致的能力。项目经理必须通过人的因素来熟练运用技术因素，以达到其项目目标。也就是说，他必须使项目部成为一个配合默契、具有积极性和责任感的高效率群体。因此，在现代项目管理的大环境与普遍采用项目法施工的情况下，笔者认为，建筑企业项目经理若要实现预定项目管理的各种目标，项目经理的能力要求既包括个性因素，也包括管理技能和技术技能。
1 个性因素
项目经理个性方面的素质通常体现在他与组织中其他人的交往过程中所表现出来的理解力和行为方式上。素质优秀的项目经理能够有效理解项目部其他人的需求和动机并具有良好的沟通能力。它又包括以下几个方面的内容：
1.1 号召力。也就是调动下属工作积极性的能力。人是社会上的人，每个人都有自己的个性，而一般情况下项目经理部的成员是从企业内部各个部门调来后组合而成的，因此每个的素质、能力和思想境界均或多或少地存在不同之处。因此每个人的工作积极性均会有所不同，为了钱的人如果没有得到他期望的工资，他就会有厌倦情绪；为了学技术和技能的人如果认为该项目没有他要学或认为岗位不对口学不到技术和技能也会生产厌倦情绪；因此，项目经理应具有足够的号召力才能激发各种成员的工作积极性。
1.2 交流能力。也就是有效倾听、劝告和理解他人行为的能力。强势领导必将制约企业的发展。项目经理只有具备足够的交流能力才能与下属、上级进行平等的交流，特别是对下级的交流更显重要。因为群众的声音是来自最基层、最原始的声音，特别是群众的反对声音，一个项目经理如果没有对下属职工的意见进行足够的分析、理解，那他的管理必然是强权管理，也必将引进职工的不满。
1.3 应变能力-灵活、耐心和耐力。众所周知，施工项目的最大特点就是单件性，每个项目均具有其独特之处，而且每个项目在施工过程中都可能发生千变万化的情况，因此项目的管理是一个动态的管理，这就要求项目经理必须具有灵活应变的能力，才能对施工现场出现的各种不利的情况迅速作出反应，并着手解决。没有灵活应变的能力，则必然会束手无策、急得如热锅上的蚂蚁一样，最终就可能导致项目进展受阻。
1.4 对政策高度敏感。我国的项目管理仍然是在政府指导下的市场经济条件下的管理，因此，每个项目的管理都与市场的变化和相关政策的变化息息相关的，而每个市场信息和政策的变化比如材料价格调整都有可能导致项目的某个或全部目标的变化。所以项目经理必须对政策具有高度的敏感，才能适应现代项目管理的发展的要求。
1.5 项目经理还必须自尊、热情，充满激情、充满活力。
2 管理技能
管理技能首先要求项目经理把项目作为一个整体来看待，认识到项目各部分之间的相互联系和制约以及单个项目与母体组织之间的关系。只有对总体环境和整个项目有清楚的认识，项目经理才能制定出明确的目标和合理的计划。具体包括：
2.1 计划。计划是为了实现项目的既定目标，对未来项目实施过程进行规划、安排的活动。计划作为项目管理的一项职能，它贯穿于整个项目施工的全过程，在项目全过程中，随着项目的进展不断细化和具体化，同时又不断地修改和调整，形成一个前后相继的体系。计划又包括工期计划、投资计划、质量标准计划、劳动力计划、机械使用计划、物资供应计划等等。项目经理要对整个项目进行统一管理，就必须制定出切实可行的计划或者对整个项目的计划做到心中有数，各项工作才能按计划有条不紊地进行。也就是说项目经理对施工的项目必须具有全盘考虑、统一计划的能力。
2.2 组织。这里所说的项目经理必须具备的组织能力是指为了使整个施工项目达到它的既定的目标，使全体参加者经分工与协作以及设置不同层次的权力和责任制度而构成的一种人的组合体的能力。当一个项目在中标后，担任该项目领导者的项目经理就必须充分利用他的组织能力对项目进行统一的组织，比如确定组织目标、确定项目工作内容、组织结构设计、配置工作岗位及人员、制定岗位职责标准和工作流程及信息流程、制定考核标准等。在项目实施过程中，项目经理又必须充分利用他的组织能力对项目施工的各个环节进行统一的组织，即处理在施工过程中发生的人和人、人和事、人和物的各种关系，使施工项目按既定的计划进行。
2.3 目标定位。项目经理必须具有定位目标的能力，目标是指施工项目为了达到预期成果所必须完成的各项指标的标准。目标有很多，但最核心的是质量目标、工期目标和投资目标。项目经理只有对这三大目标定位准确、合理才能使整个项目的管理有一个总方向，各项目工作也才能朝着这三大目标进行开展。要制定准确、合理的目标（总目标和分目标）就必须熟悉合同提出的项目总目标、反映项目特征的有关资料，如招投标文件、施工图纸等，还必须熟悉反映当地建设条件的有关资料以（如当地气候资料、工程地质及水文资料等）及国家的有关政策、法规、规范、标准、定额等。
2.4 对项目的整体意识。项目是一个错综复杂复杂的整体，它可能含有多个分项工程、分部工程、单位工程，特别是近年来我国的大型项目逐渐增多，如果对整个项目没有整体意识，势必会顾此失彼。
2.5 处理项目部与外界之间关系的能力。这是公共关系学科中的一种。项目部与外界之间的关系具体来说主要有以下几个方面：项目部与参建方（业主、监理、设计）之间的关系、项目部与上级主管部门之间的关系、项目部与当地税务、财政、保险、政府、执法等部门之间的关系。只有处理好、理顺好项目部与这些外界之间的关系才能使工程顺利进行，因为没有这些外界的支持、指导、协调、帮助，则项目的施工势必走到孤立无援的绝境之中。
2.6 授权能力。也就是要使项目部成员共同参与决策，而不是那种传统的领导观念和领导体制，任何一项决策均要通过有关人员的充分讨论，并经充分论证后才能作出决定，这不仅可以做到“以德服人”，而且由于聚集了多人的智慧后，该决策将更得民心、更具有说服力，也更科学、更全面。
3 技术技能
技术技能是指理解并能熟练从事某项具体活动，特别是包含了方法、过程、程序或技术的活动。优秀的项目经理应具有该项目所要求的相关技术经验或知识。技术技能包括在具体情况下运用管理工具和技巧的专门知识和分析能力。具体包括：
3.1 使用项目管理工具和技巧的特殊知识。项目管理是一门新兴的管理科学，是现代工程技术、管理理论和项目建设实践相结合的产物，它经过数十年的发展和完善已日趋成熟，并以经济上的明显效益在各发达工业国家得到广泛应用。实践证明，在经济建设领域别是在建筑工程施工中实施项目管理，对于提高工程质量、缩短工期、节约成本等方面都具有十分重要的意义。每个项目管理都有其特定的管理程序和管理步骤，现代的建设项目大多是综合工程，项目经理必须掌握现代管理方法和技术手段综合运用，比如决策技术、网络计划技术、系统工程、价值工程、目标管理和看板管理等，在施工管理过程中实施动态控制，才能使项目圆满的完成，并最终达到既定的项目目标。
3.2 相关的专业知识。如工业与民用建筑专业知识、道路与桥梁专业知识、水利、电 力、港口等方面的专业知识，以及诸如建筑经济、技术经济、概预算等方面的经济知识和经济法、合同法等方面的法律知识。只有掌握这些方面的一定的专业知识后，在项目实施过程中，遇到与相关专业有关的事件时才能得心应手，在处理经济问题时才能立于不败之地。
3.3 计算机应用能力。计算机技术的飞速发展为我国的经济建设起到了举足轻重的作用，在一些高科技领域，计算机已成为办公必不可少的条件。在建筑施工领域同样如此，手写文件的时代即将成为历史，这不仅是因为计算机能提高工作效率，而且按照有关要求，各种来往文件、资料等均必须采用计算机来完成。因此，作为一个施工项目的项目经理就必须掌握一定的计算机应用能力，比如建筑制图、文字处理、数据库等，才能与时代相适应。
3.4 项目经理还应了解相关的项目知识，并理解项目的方法、过程和程序，只有具备了这些较为全面的知识后，才能在项目的管理过程中灵活应用各种管理技术。
3.5 项目经理还必须具有一副健康的身体和丰富的实践经验。由于工程繁忙，尤其是风险大或进展不顺利的项目，项目经理将肩负沉重压力，因此应具有健康的体魄。同时项目经理是亲临第一线的指挥官，要随时处理项目运行中发生的各种问题，因此应具有丰富的项目实践经验，才能对施工现场出现的各种问题迅速作出处理决定。
结合笔者实际工作，在道路与桥梁作业事故预防中，要加强安全监控管理措施。首先要做好高处作业危险性分析：要充分认识施工人员有没有存在的危险因素，使用脚手架、平台、梯子时，有没有存在违章作业。检查好施工作业人员身体状况，避免从事高处作业时发生坠落。加强高处施工作业人员的培训和安全教育，提高施工经验和施工技能。要考虑施工作业环境有没有存在危险性，施工作业使用脚手架、平台、梯子，挂蓝是否安全。检查周围环境未处理或交叉作业情况，使用的安全带、安全网、安全帽等防护器材有否缺陷。
（陕西省交通建设集团陕西西安710000）
【摘要】面对新时期经济管理工作对内部审计工作的新定位、新要求，开展风险导向审计成为了内审工作者的新任务、新课题。公路建设项目管理风险导向审计研究是以公路建设项目建设管理单位的管理过程作为研究对象，以内部审计作为切入点，设计风险导向审计的工作模式，为组织设计出以公路项目建设管理风险控制为导向的内部审计制度构架。在内部审计制度创新提供理论依据和参考资料的同时，开发适应于公路建设项目管理的风险控制操作指南。
关键词 公路建设；风险导向；审计
Highwayconstructionprojectmanagementrisk-basedauditstudy
ZhongHai-zhen
(ShaanxiProvincialCommunicationsConstructionGroupXi´anShanxi710000)
【Abstract】Facedwiththeeconomicmanagementoftheneweraofthenewpositioningofinternalauditwork,thenewrequirements,tocarryoutrisk-basedaudithasbecomeanewtask,anewtopicOIAworkers.Highwayconstructionprojectmanagementprocessestomanagerisk-orientedauditstudyisbasedontheconstructionofhighwayconstructionprojectmanagementunitastheresearchobject,theinternalauditasastartingpointtodesignrisk-basedauditmode,designedfororganizationswithhighwayconstructionprojectmanagementriskcontrolinternalauditsystemarchitectureoriented.Innovationintheinternalauditsystemtoprovidetheoreticalbasisandreferencematerials,whilethedevelopmentofriskmanagementtoadapttoroadconstructionprojectcontroloperationguide.
【Keywords】Roadconstruction;Risk-oriented;Audit
1.前言
（1）随着中国经济迅速发展，经济体制改革的不断深入，使得各类经济体面临的风险也与日俱增。为了顺应经济环境变化、正视风险存在、延伸审计职能，中内协在五届七次会议上明确提出了“内部审计应从控制导向转向风险导向，协助组织管理风险，应成为内部审计的重心”的号召，这为内部审计今后一个时期的工作指明了方向。
（2）国际内部审计师协会（IIA）理事会指出内部审计是一种独立、客观的保证和咨询活动，其目的是增加组织的价值和改善组织的经营。我国的内部审计基本准则指出：内部审计是组织内部的一种独立客观的监督和评价活动，它通过审查和评价经营活动及内部控制的适当性、合法性和有效性来促进组织目标的实现。因此风险审计的目的就是通过对组织风险管理过程的了解、审查和评价，提出改进建议，促进组织目标实现。
（3）面对新时期经济管理工作对内部审计工作的新定位、新要求，开展风险导向审计成为了内审工作者的新任务、新课题。为了加快内审工作步伐，提升内审工作水平，我们积极探索内审工作新方法。开展了公路建设项目管理风险导向审计研究，该项研究是以公路建设项目建设管理单位的管理过程作为研究对象，以内部审计作为切入点，设计风险导向审计的工作模式，设计分别业务流程的风险评价的制度框架的研究项目。课题为集团设计出以公路项目建设管理风险控制为导向的内部审计制度构架，为内部审计制度创新提供理论依据和参考资料；同时，该项研究还旨在提高审计及管理人员的风险识别和控制能力，从公路项目建设管理业务环节上的风险管理目标、风险类型、风险的识别方法、风险的评估等级、风险的应对措施和控制、事后追踪评估等方面，开发适应于公路建设项目管理的风险控制操作指南。
2.研究的主要内容：
2.1公路建设项目管理风险导向审计模式研究。
（1）对公路项目建设管理的风险的基本情况进行全面地调查研究。
（2）结合交通集团公路项目建设管理的实际情况，提出风险导向审计模式。主要涉及到风险评价主体的设计、风险评价制度的制定、风险评价标准的提出、风险评价流程的选择和风险评价模式的实施方案等内容。
（3）对于风险导向审计模式在公路建设项目中小范围使用所应当采用的方案进行全面规划，在可能的条件下予以实施，并对实施效果进行研究。
（4）修正风险导向审计的理论模式，制定适应于公路建设项目管理的风险导向审计制度。
2.2公路建设项目风险审计指南的设计。
（1）研究公路建设项目的业务流程，划分作业环节。
（2）针对作业环节确定各作业环节的关键控制点及风险类型。
（3）根据可能的各种风险类型，确定在该环节识别风险的依据和具体判断标准。
（4）对各种可能的风险进行评估，确定不同风险等级所应当具备的数量和质量的条件。
（5）对不同等级的风险提出相应的应对措施（回避、减轻、分担、转移等）。
（6）对风险控制的后果建立严密的后续追踪评估指标。
3.研究解决主要的问题
3.1为交通集团在公路建设项目中的内部审计制度创新提供思路。在公路建设项目管理单位内部审计机构尚未将风险控制作为基本职能的情况下，本课题的研究，可以设计出以企业经营风险控制为导向的内部审计控制机制的制度构架，为交通集团在企业内部审计制度创新方面提供理论依据和参考资料。
3.2开发适应于公路建设项目管理的风险导向控制操作指南。我们将针对公路建设项目中的实际情况，设计、探索、总结出从公路工程各个管理业务环节上的风险管理目标、可能的风险类型、各类风险的识别方法、各类风险的评估等级、各类风险的应对措施和风险控制的事后追踪评估等等，制定可以适用于过程管理各个环节的具有实用价值的工作手册，以便提高相关管理人员的风险控制能力和水平。
3.3为我国公路建设项目建设管理中的风险控制提供具有示范意义的制度模板。在目前，我们还没有看到相关的研究成果应用于公路建设项目的实践，如我们的制度模板能在全省乃至全国范围内的推广，将会产生一定的影响力，对于减少公路项目建设管理单位的管理风险等具有重要的意义。
4.研究推广存在的问题
在开展风险审计工作方面，我们才刚刚起步，仍然面临着风险审计制度的健全性、审计人员知识结构的适应性、管理层风险管理认识的系统性等方面的问题，需要我们在实践中研究探索。
4.1风险管理意识问题。
在风险管理方面，公路建设项目采用了比较传统的管理方式。虽然没有名义上的风险管理的专门机构和专门制度，但是，却可以通过隐含的形式进行风险管理。建设项目管理中的基本做法是，以岗位职责管理为核心，实现对个人业务处理过程的控制。在这种管理方式下，大部分员工对管理风险基本上不必做出特别考虑。显然，让所有员工都能够充分通过自我意识察觉到面临的各种风险，以及风险可能带来的后果，还是很少有人做出尝试的事情。改变在公路建设项目管理中传统和习惯是一件困难的事情，而改变一种观念更加困难，必须通过制度的强制力方可达到效果。
4.2风险管理制度问题。
在公路建设项目中建立完善的风险管理制度，是一项庞大的系统工程。它涉及到多个层面，不仅与项目管理人员直接有关，而且，与集团的有关管理部门、管理岗位和管理人员都具有密切的联系。既需要制定分级的专门的风险管理制度，形成一个完整的规则体系，也需要将风险管理的各种要求有机地融入到其他的有关制度之中，形成一个有序的制度系统。而风险导向审计在建设项目中的推行，突破口应当在风险导向审计制度的建设方面，这是全面建立建设项目风险导向审计模式的一个战略性抉择。
4.3风险管理机构问题。
机构是行使管理职能的主体，设立专门的机构，有助于强化预定的管理职能。在集团现行的机构设置中，目前还没有专门的风险管理机构，这对加强集团的风险管理是不利的。不过，任何管理机构的设立，应当考虑一定的条件，如果某项管理职能还没有足够强大时，或者由于成本——效益分析的结果不理想时，没有设立风险管理机构也是可以理解的事情。
4.4风险管理监控问题。
（1）在整个公路建设项目管理的“风险管理”还没有被提到议事日程的情况下，对风险管理过程进行“监控”也只能处在初级阶段。在目前，从集团的各个公路建设项目来看，无论是风险管理的机构、制度、流程、人员，还是其他方面，都还不够成熟，没有完整的体系，当然，很难认识到对风险管理进行监控的重要性。但是，从发展的视角看，这种问题同样是一个不能忽略的公路建设项目管理问题。
【关键字】建筑企业；项目经理；施工技术；道路与桥梁；施工；管理
建筑企业项目经理对项目的管理主要限于对施工项目的管理，也就是说对一个建筑项目的施工过程及成果进行计划、组织、指挥、协调和控制。施工项目管理是项目管理的一个分支，项目管理的发展与改革促进了施工项目管理的发展，以及施工项目规模的越来越庞大与复杂也对项目经理提出了更高的要求。传统的项目经理通常只是一个技术方面的专家和任务执行者。而现代项目经理不仅要有运用各种管理工具来进行计划和控制的专业技术能力，还要有经营管理等其他多方面能力，比如对项目部成员的激励以及与业主、监理、设计以及当地政府等各方的策略保持一致的能力。项目经理必须通过人的因素来熟练运用技术因素，以达到其项目目标。也就是说，他必须使项目部成为一个配合默契、具有积极性和责任感的高效率群体。因此，在现代项目管理的大环境与普遍采用项目法施工的情况下，笔者认为，建筑企业项目经理若要实现预定项目管理的各种目标，项目经理的能力要求既包括个性因素，也包括管理技能和技术技能。
1 个性因素
项目经理个性方面的素质通常体现在他与组织中其他人的交往过程中所表现出来的理解力和行为方式上。素质优秀的项目经理能够有效理解项目部其他人的需求和动机并具有良好的沟通能力。它又包括以下几个方面的内容：
1.1 号召力。也就是调动下属工作积极性的能力。人是社会上的人，每个人都有自己的个性，而一般情况下项目经理部的成员是从企业内部各个部门调来后组合而成的，因此每个的素质、能力和思想境界均或多或少地存在不同之处。因此每个人的工作积极性均会有所不同，为了钱的人如果没有得到他期望的工资，他就会有厌倦情绪；为了学技术和技能的人如果认为该项目没有他要学或认为岗位不对口学不到技术和技能也会生产厌倦情绪；因此，项目经理应具有足够的号召力才能激发各种成员的工作积极性。
1.2 交流能力。也就是有效倾听、劝告和理解他人行为的能力。强势领导必将制约企业的发展。项目经理只有具备足够的交流能力才能与下属、上级进行平等的交流，特别是对下级的交流更显重要。因为群众的声音是来自最基层、最原始的声音，特别是群众的反对声音，一个项目经理如果没有对下属职工的意见进行足够的分析、理解，那他的管理必然是强权管理，也必将引进职工的不满。
1.3 应变能力-灵活、耐心和耐力。众所周知，施工项目的最大特点就是单件性，每个项目均具有其独特之处，而且每个项目在施工过程中都可能发生千变万化的情况，因此项目的管理是一个动态的管理，这就要求项目经理必须具有灵活应变的能力，才能对施工现场出现的各种不利的情况迅速作出反应，并着手解决。没有灵活应变的能力，则必然会束手无策、急得如热锅上的蚂蚁一样，最终就可能导致项目进展受阻。
1.4 对政策高度敏感。我国的项目管理仍然是在政府指导下的市场经济条件下的管理，因此，每个项目的管理都与市场的变化和相关政策的变化息息相关的，而每个市场信息和政策的变化比如材料价格调整都有可能导致项目的某个或全部目标的变化。所以项目经理必须对政策具有高度的敏感，才能适应现代项目管理的发展的要求。
1.5 项目经理还必须自尊、热情，充满激情、充满活力。
2 管理技能
管理技能首先要求项目经理把项目作为一个整体来看待，认识到项目各部分之间的相互联系和制约以及单个项目与母体组织之间的关系。只有对总体环境和整个项目有清楚的认识，项目经理才能制定出明确的目标和合理的计划。具体包括：
2.1 计划。计划是为了实现项目的既定目标，对未来项目实施过程进行规划、安排的活动。计划作为项目管理的一项职能，它贯穿于整个项目施工的全过程，在项目全过程中，随着项目的进展不断细化和具体化，同时又不断地修改和调整，形成一个前后相继的体系。计划又包括工期计划、投资计划、质量标准计划、劳动力计划、机械使用计划、物资供应计划等等。项目经理要对整个项目进行统一管理，就必须制定出切实可行的计划或者对整个项目的计划做到心中有数，各项工作才能按计划有条不紊地进行。也就是说项目经理对施工的项目必须具有全盘考虑、统一计划的能力。
2.2 组织。这里所说的项目经理必须具备的组织能力是指为了使整个施工项目达到它的既定的目标，使全体参加者经分工与协作以及设置不同层次的权力和责任制度而构成的一种人的组合体的能力。当一个项目在中标后，担任该项目领导者的项目经理就必须充分利用他的组织能力对项目进行统一的组织，比如确定组织目标、确定项目工作内容、组织结构设计、配置工作岗位及人员、制定岗位职责标准和工作流程及信息流程、制定考核标准等。在项目实施过程中，项目经理又必须充分利用他的组织能力对项目施工的各个环节进行统一的组织，即处理在施工过程中发生的人和人、人和事、人和物的各种关系，使施工项目按既定的计划进行。
2.3 目标定位。项目经理必须具有定位目标的能力，目标是指施工项目为了达到预期成果所必须完成的各项指标的标准。目标有很多，但最核心的是质量目标、工期目标和投资目标。项目经理只有对这三大目标定位准确、合理才能使整个项目的管理有一个总方向，各项目工作也才能朝着这三大目标进行开展。要制定准确、合理的目标（总目标和分目标）就必须熟悉合同提出的项目总目标、反映项目特征的有关资料，如招投标文件、施工图纸等，还必须熟悉反映当地建设条件的有关资料以（如当地气候资料、工程地质及水文资料等）及国家的有关政策、法规、规范、标准、定额等。
2.4 对项目的整体意识。项目是一个错综复杂复杂的整体，它可能含有多个分项工程、分部工程、单位工程，特别是近年来我国的大型项目逐渐增多，如果对整个项目没有整体意识，势必会顾此失彼。
2.5 处理项目部与外界之间关系的能力。这是公共关系学科中的一种。项目部与外界之间的关系具体来说主要有以下几个方面：项目部与参建方（业主、监理、设计）之间的关系、项目部与上级主管部门之间的关系、项目部与当地税务、财政、保险、政府、执法等部门之间的关系。只有处理好、理顺好项目部与这些外界之间的关系才能使工程顺利进行，因为没有这些外界的支持、指导、协调、帮助，则项目的施工势必走到孤立无援的绝境之中。
2.6 授权能力。也就是要使项目部成员共同参与决策，而不是那种传统的领导观念和领导体制，任何一项决策均要通过有关人员的充分讨论，并经充分论证后才能作出决定，这不仅可以做到“以德服人”，而且由于聚集了多人的智慧后，该决策将更得民心、更具有说服力，也更科学、更全面。
3 技术技能
技术技能是指理解并能熟练从事某项具体活动，特别是包含了方法、过程、程序或技术的活动。优秀的项目经理应具有该项目所要求的相关技术经验或知识。技术技能包括在具体情况下运用管理工具和技巧的专门知识和分析能力。具体包括：
3.1 使用项目管理工具和技巧的特殊知识。项目管理是一门新兴的管理科学，是现代工程技术、管理理论和项目建设实践相结合的产物，它经过数十年的发展和完善已日趋成熟，并以经济上的明显效益在各发达工业国家得到广泛应用。实践证明，在经济建设领域别是在建筑工程施工中实施项目管理，对于提高工程质量、缩短工期、节约成本等方面都具有十分重要的意义。每个项目管理都有其特定的管理程序和管理步骤，现代的建设项目大多是综合工程，项目经理必须掌握现代管理方法和技术手段综合运用，比如决策技术、网络计划技术、系统工程、价值工程、目标管理和看板管理等，在施工管理过程中实施动态控制，才能使项目圆满的完成，并最终达到既定的项目目标。
3.2 相关的专业知识。如工业与民用建筑专业知识、道路与桥梁专业知识、水利、电 力、港口等方面的专业知识，以及诸如建筑经济、技术经济、概预算等方面的经济知识和经济法、合同法等方面的法律知识。只有掌握这些方面的一定的专业知识后，在项目实施过程中，遇到与相关专业有关的事件时才能得心应手，在处理经济问题时才能立于不败之地。
3.3 计算机应用能力。计算机技术的飞速发展为我国的经济建设起到了举足轻重的作用，在一些高科技领域，计算机已成为办公必不可少的条件。在建筑施工领域同样如此，手写文件的时代即将成为历史，这不仅是因为计算机能提高工作效率，而且按照有关要求，各种来往文件、资料等均必须采用计算机来完成。因此，作为一个施工项目的项目经理就必须掌握一定的计算机应用能力，比如建筑制图、文字处理、数据库等，才能与时代相适应。
3.4 项目经理还应了解相关的项目知识，并理解项目的方法、过程和程序，只有具备了这些较为全面的知识后，才能在项目的管理过程中灵活应用各种管理技术。
3.5 项目经理还必须具有一副健康的身体和丰富的实践经验。由于工程繁忙，尤其是风险大或进展不顺利的项目，项目经理将肩负沉重压力，因此应具有健康的体魄。同时项目经理是亲临第一线的指挥官，要随时处理项目运行中发生的各种问题，因此应具有丰富的项目实践经验，才能对施工现场出现的各种问题迅速作出处理决定。
结合笔者实际工作，在道路与桥梁作业事故预防中，要加强安全监控管理措施。首先要做好高处作业危险性分析：要充分认识施工人员有没有存在的危险因素，使用脚手架、平台、梯子时，有没有存在违章作业。检查好施工作业人员身体状况，避免从事高处作业时发生坠落。加强高处施工作业人员的培训和安全教育，提高施工经验和施工技能。要考虑施工作业环境有没有存在危险性，施工作业使用脚手架、平台、梯子，挂蓝是否安全。检查周围环境未处理或交叉作业情况，使用的安全带、安全网、安全帽等防护器材有否缺陷。
在施工管理中，做到施工方案，措施具体，施工协调统一。高空作业人员要严格遵守高空作业的安全技术操作规程，凡是从事高空作业的人员，都必须经过专门培训，考试合格后，上岗作业。高空作业人员必须经过体检，凡属不适合高空作业的人员，不得从事高空作业。正确使用个人安全防护用品，在高处作业时，必须佩带安全带，并与已搭好的立、横杆挂牢，穿防滑鞋，作业时精神集中，团结协作，互相呼应，统一指挥。按安全施工组织设计作好安全技术交底工作，明确分工。五级以上大风和高温、大雨、大雾等恶劣天气，应停止高处露天作业，风、雨、雪过后要进行检查，发现隐患要及时整改。对有裂缝、变形的材料严禁使用，出现滑丝的螺栓必须更换。安全网必须使用维纶、棉纶、尼龙等材料。使用的梯子要牢固，无法搭设水平安全网的，必须逐层立挂密日安全网封闭，搭设的水平安全网，直至没有高处作业时方可拆除。对拆除的材料应用吊车或人向下传递，严禁向下抛掷。拆除作业区的周围，必须有专人看护，严禁非作业区人员进入危险区域。已拆下的材料，必须及时清理，运至指定地点码放。
总之，一个优秀的项目经理不但要自信、奋进、精力充沛和善 于沟通，而且还要具备广泛的管理技能和本专业的专业技术与技能，只能全面发展了，才能顺利实现本项目的各种既定的目标。
1．1工程项目管理方法落后
虽然道路桥梁工程建设复杂，科技含量高，资金投入大，但是因存在工程分包现象使得诸多缺乏实力的小型施工单位进入其中，而大多数小型企业的负责人综合素质相比较低，企业管理不够科学，财务管理还处于原始的记账、算账、对账上。另外，由于传统思想的影响不少中小型施工企业属于家族式的管理，公司管理层大都应用自己人，导致企业缺乏专业的高级人才进而使得项目管理与时代脱轨，众多的现代管理理念、方法、软件得不到有效的运用，阻碍了企业工程管理的科学化、现代化。
1．2工程质量与安全管理意识不足
综合现有道理桥梁工程质量事故与安全事故分析可知，导致事故背后的原因大都在于承建企业质量管理与安全管理的松懈或不重视。从承建企业角度而言，为追赶工期、压缩成本、管理知识的不足等因素的影响而轻视了质量管理的重要性，将工程项目管理的重点放在了工程进度上导致质量管理与安全管理处于“墙上制度”，装点着企业管理文化，同时企业安全管理人员因得不到企业主要负责人的大力支持而使项目管理逐渐薄弱化。另外，有些事故甚至是企业管理者人为导致，没有做到保障工程安全与员工生命安全的义务;从员工自身角度出发，不少施工一线人员综合素质偏低，自我防护意识差，安全操作意识地，违章作业严重，这也是导致事故频发的一个重要因素之一。
1．3项目核算存在薄弱环节
市场竞争的日益激烈决定了企业必须在保障工程质量的同时不断控制成本的投入，以提升自身的经济效益，而在现代企业管理中各类企业成本管理意识日益增强，这也就决定工程成本核算具有重要的意义。但在具体成本核算过程中，不少企业受限于各种因素的综合影响，在内部软环境的管控方面较为薄弱，尤其是在项目成本核算上存在诸多问题。薄弱的成本管理能力容易对企业的资金流转造成不利的影响，也间接影响了施工的顺利进行，如果在成本核算上出现偏差，还会直接影响企业的利润和正常的生产活动以及企业核心竞争力的提升。
2提升道路桥梁工程项目管理的措施
2．1建立于完善项目管理制度
在道路桥梁工程项目建设当中，工程质量是第一要素，也是社会当中关注的焦点，为确保工程质量的严格达标，应综合施工单位以及工程实际建立完善的项目管理制度。首先，对于政府管理部门而言，应当强化监管，针对工程以及承建单位规定硬性质量指标，并成立专门部门或人员对工程施工前、中、后进行质量监督管理;其次，对于工程施工单位而言，应当明确工程质量的重要性，建立事前准备，事中控制，事后审核的项目管理制度，坚决执行工程施工计划，高标准，严要求的贯彻到位。同时，也应做到处罚和扶持相结合，避免造成建筑市场的不良反应。在完善的制度监督下，使建筑企业严格按规定施工，降低安全事故以及质量事故的发生。再次，加强工程项目的财务管理，在保障工程质量的前提下，降低成本，为后期工程项目的完善预留充足的资金。
2．2强化人才建设与管理，储备各类人才
在当今知识信息时代市场经济日益激烈，尤其是对于道路桥梁项目工程的建设中科技实力决定企业是否能够获取承建资格，而这背后竞价的实质在于人才的竞争，谁拥有高科技与高素质人才也就占据了一定的市场优势。因此，对于施工单位来说要从以下几点入手强化自身的实力:其一，全面考察企业实际情况，明确自身的劣势并制定人才引进计划，尤其是道路桥梁工程的核心技术人才与管理人才;其次，建立人力资源管理制度，制定人才培养计划，定期举办相关培训并积极调动员工的自我学习以提升员工的综合素质，为企业储备人才进而提升企业的综合实力。
2．3严守工序，保质保量
凡事预则立不预则废，罗马也不是一天就能建成的，道路桥梁工程涉及到的环节众多，工期长，工作量大，所有事物与环节都应在科学合理的制度和计划下开展。首先，综合工程实际，制定项目管理计划，先做什么与后执行什么，严格按照既定的计划执行，确保每一个环节均处于有序开展中;其次，制定细节管理制度与措施，在工程建设中细节在一定程度上决定了工程的成败，众多工程事故证实了这一点。因此，必须要立足现实，分析每个环节可能存在的细节问题并制定管理措施。
2．4定时质检，加强监管
监督管理是确保工程质量的重要措施和最后的防线，在工程监管中要做到以下几点:首先，监管部门要制定监管计划，有步骤、有重点、有针对性的开展，强化监管力度与提升监管效果;其次，质检需要定时进行，而不能等工程完成过后才整体进行，这样为时已晚，并且可能造成巨大的资源浪费和工时的无限期延后只有一步稳，才能步步稳
2．5强工程项目协调管理
道路桥梁工程项目管理不是单一的某个方面的管理，而是一个涉及到诸多部门与环节的体系化管理，例如工程设计部门、审批部门、监督部门、施工单位等。因此，在进行道路桥梁工程项目管理中必须要考虑如何使各个部门相互协调与配合，使之同心协力与各显其能，为工程项目建设的顺利竣工贡献力量。例如，在设计阶段，可以召开各个部门负责人提供意见，开诚布公以促进设计方案的合理化，同时又能增进各部门之间的了解。另外，在施工环节中应严格按照设计图纸进行施工，对于施工发现设计图纸不合理的地方在经过相关人员的研究之后在进行施工，避免盲目施工;监督管理、财务管理等部门应严格履行部门职责，为工程质量做好监督管理工作，降低安全隐患。
3结束语
