时间:2023-09-26 17:28:39
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关键词:建筑工程;建筑管理;效果
当前社会的发展环境,使得建筑行业的发展速度非常快,这也导致了行业之间的竞争更加激烈,企业为了实现自身竞争实力的提升,需要强化自身的工程建设管理。例如:内部的安全管理、工程造价管理、施工质量管理等等。特别是大型建筑施工当中,对于安全管理以及整体质量的把控尤为关键,所以建筑企业需要采取有效的措施,对工程管理工作进行高度把控,从而使自身的核心竞争力得到提升。
1建筑工程管理的重要性
1.1投资成本的节约。众所周知,建筑工程的资金投入会非常多,并且在整个施工当中,应用到人力资源、物力资源也会非常大,这些都会对大量的成本进行消耗。利用建筑工程管理可以帮助施工方对投资成本进行有效节约,并且人力资源以及物力资源的使用效率会有所提高,这样在施工当中会减少出现资源浪费的问题,从而对成本进行了有效把控。同时,工程管理还可以与实际情况结合之后,对相应的施工技术进行挑选,科学应用设备等,有益于技术及设备发挥出更多的价值功能,使施工效率得以提升,从而进一步确保施工质量。这些工作也有益于降低成本,提升经济效益[1]。1.2保证建筑工程的质量。因为经济的发展速度非常快,所以工程建设的规模以及数量有了很大的提升,并且工程的应用范围也在逐步扩大,这些都对建筑工程提出了更严苛的质量要求。为了对质量给予保证,工程管理一定要不断加强,利用工程管理的相关工作保障每一项环节都与工程设计标准相符,使其能够严格依照施工规范实施施工作业[2]。同时,还会对各项资源统筹规划,使得施工的每一项工作得以协调,进而对工程质量给予强有力的保障。此外,利用工程管理,还可以强化工程验收工作,利用验收检查,可对工程当中存在的质量隐患以及各类安全隐患及时发现,不但能够对质量进行提升,使其符合标准要求,还能够强化安全性,使其建设质量得到提高。
2建筑工程管理中存在的主要问题分析
2.1管理意识不强。在当前的建筑工程管理当中,结合实际情况进行分析,有些单位以及人员并没有树立较强的管理意识,因为淡薄的管理意识,使得工作人员并未正确认识到工程管理产生的价值和作用,所以在具体工作当中,未有效贯彻和落实相应的法则以及规定。此外,还存在监督工作不完善,落实工作不到位的情况,以至于施工现场时常出现管理松散的问题,质量问题以及安全问题都非常明显。2.2松散的组织管理。在某些工程施工当中,因为人员等一些外在客观因素,使得统一管理存在一些困难和困扰。此外,有些项目的管理缺乏科学性,具体来说便是管理体系不够完善,加之有些监督以及规章制度存在不完善的现象,所以管理工作存在的问题为不全面、不细致并且不规范,这样会对整体施工的进度安全以及质量造成非常大的影响[3]。2.3管理模式未及时更新。在当前的建筑行业当中,有些管理人员尽管管理经验非常充足,但是应用的管理模式比较传统,很多都是依照之前的经验对工程实施管理。这样的管理不够严谨,也不够科学,具体来说便是,针对工程管理缺乏创新性。有些企业的管理人才比较缺乏,所以管理力度上有些不足,加之工程对管理人才的培训力度不够,使得管理人员的知识更新不够及时。同时,从另一个角度进行分析,信息技术与当前工程管理的结合已经非常普及,但在具体应用时,实际结合程度还不是很高,不能对建筑工程的现代化发展给予满足。
3建筑工程管理的有效控制科学策略
3.1工程管理体系的科学构建。建筑工程管理属于非常系统的一项工程,需要统筹安排其中的各项环节,并且施工方、建设方,相关企业需要有非常强的管理意识,在具体管理当中能够与具体的施工情况进行结合,从而对工程管理体系进行构建,这样才能对工程管理体系的科学性以及完善性给予保障。在对管理规章制度进行制定的过程中,还需要对相应的检查工作给予保障,以便使每一项工作在具体施工落实当中都能取得理想的效果。同时,针对管理体系的应用,还要注意相关的优化管理,从而使自身的优势作用最大程度的发挥,带动工程管理工作的科学开展。3.2人力资源的优化配置。工程管理体系的合理构建,还需要配置专业能力强的管理人员,以便对其实施有效把控,将工程管理体系的价值作用进行发挥。在具体工作中,对于人力资源的有效优化配置,需要先招聘合格的人才,在系统培训、考核工作结束之后,对其进行录用。此外,培训工作一定要定期开展,以便管理人员及时学习到最新的理论知识,借鉴先进的管理经验等,从而为工程建设培养出素质强、能力强的高质量管理团队[4]。同时,还要根据岗位以及责任的不同,对具体的工作考核办法进行设定,通过奖惩模式激发管理人员的责任感以及积极性,使其能够在工程建设当中发光发亮,积极发挥自己的优势和特长,为管理工作的高效开展贡献自己的力量。3.3强化各项环节的监督管理。一项工程的开展,会涵盖很多小的项目工程。因此,在每一个环节当中,都需要对工程管理工作进行落实,这其中便包括了设计环节、施工环节、竣工环节以及最终的验收环节。为了对整体进度及质量给予保障,强化安全管理以及效率的提升等,需要有效落实每一项环节的工程管理工作,并将各项任务以及每个人的责任实施细化,保证每位工作人员都能明确自身的责任以及工作内容。同时在建设当中,还要对监督检查进行强化,可应用现场巡查的形式,对工作人员进行监督和管理。在监督检查中,如果发现工作人员出现违规的状况,要给予相应的惩罚。如发现进度、安全等出现问题,要及时作出整改,不可视而不见,即使再小的问题,也要给予重视。3.4创新工程管理模式。工程建筑当中,创新可使自身竞争力得到有效提升。随着建筑市场的发展,当前智能化、绿色建筑等新的技术,在工程建设当中起到的作用越来越强,所以针对工程管理模式要进行不断的创新,以便使最终的管理效果得到优化。其中,需要改革之前使用的传统方式,将传统方式与新时代的管理方法进行结合[5]。①先进的管理经验以及理论要及时学习;②迎合市场,引进更多的高端人才;③对管理技术进行创新,其中需要与网络技术、信息技术高度结合,从而使建筑发展能够与时展互相结合。
关键词 流程;工程管理;管理规范
1 概述
我国智能建筑始建于90年代,起步较晚,但却以惊人的速度蓬勃发展,目前已在北京、上海、深圳等地相继建成一批具有一定智能化的大型公共建筑。国内各大城市和沿海开放地区已经成为智能建筑的巨大市场,吸引了大量的国外智能系统设备商、系统集成商、建筑设计事务所和房地产开发商。智能建筑是高技术的结晶、系统集成商、建筑设计事务所和房地产开发商。智能建筑是高技术的结晶,既是技术密集型建筑,也是资金密集型建筑,它的设计和施工都不能照搬传统建筑的方法,需要有专业化的设计队伍和承建商。
2 建筑的实施流程
2.1 不同的客户、不同的建筑物就有不同的需求,需求是推动和促进技术发展的原动力。在目前国情下,普通工薪阶层的安居房中,大量应用千兆网络布线就是一处不必要的浪费,因为客户暂时没有这种需求。所以了解客户需求,是有效进行智能建筑建设的首要前提。 目前在上海、深圳等城市工程建设的环节中,由专业顾问公司进行需求分析。顾问公司代表业主的利益,根据业主的实际要求,结合技术的发展,提供必要的招标文件和监管工程的实施过程。顾问公司通过编制技术规格书规定系统技术性能,对产品选择和实施方案具有否决权但对产品不具备推荐权。
2.3 全面的系统设计是智能建筑建设的基础。系统设计是在方案审批后进行,是方案设计的进一步深化和细化过程。一般应与建筑主体的初步设计和施工图设计同步进行。但是由于建筑智能化系统的特殊性,建筑主体设计单位不可能按习惯施工图的深度绘制出详细的建筑智能化系统的施工详图,只能绘制出介于现行初步设计和施工图之间的技术设计图纸。可称之为系统设计施工图。它已基本完成各系统的主要技术指标、管线路由、电源供应、系统接地等主要构件的设计,也必须完成与建筑主体专业和其他设备专业的配合工作。 整个系统设计施工图作为日后的招投标工作、深化设计的基础和依据。
2.4 弱电承包商的选择是智能建筑设计的重点: 目前智能建筑的工程管理并没有形成一个公认的模式,目前国内常见的有三种模式:
2.4.1 业主将弱电系统划分为一个个的子系统,每个子系统选择一个承包商,协调工作由业主完成。
2.4.2 业主将弱电系统作为整个建筑工程的一部分,由土建总承包商来作弱电系统各子系统的协调管理工作。智能建筑在我国是一个新兴产业,它是建筑技术、信息技术、计算机技术和自动控制技术融合的产物。目前发展还不成熟,新的技术、新的产品不断涌现。像模式一,业主将弱电系统划分成若干个子系统分包,就要求业主具备很强的智能建筑方面的专业知识和施工管理的经验。而目前的情况是,一般单位的业主对弱电工程缺乏较深的了解,即使是一些大单位,在组织机构上设有基建处,有一些负责工程的专业技术人员,但往往这些人熟悉的又只是结构、电气、水暖等建筑的常规系统,而对新兴的建筑智能化方面的知识仍有欠缺,这就难免造成对弱电系统的管理力不从心;各子系统不考虑对外开放通讯协议,造成总集成的麻烦。负责的人员费了很大的心血但效果不好,巨大的投资不能收到相应的回报。这种案例屡见不鲜。即使业主能招聘到一些有很强的智能建筑方面的知识和施工管理经验的员工,但这会使业主的基建班子变得很庞大,而且一旦大楼竣工,这些人也就没有了用武之地。因此,业主单个系统分包的这种办法要求业主方面有很强的技术能力和工程管理能力,而这又是目前实际情况很难达到的。
由弱电总承包商对整个弱电系统进行统一管理,这符合国际上专业化的趋势,由于一直从事建筑智能化方面的工作,弱电总承包商必须有一个强有力的智能建筑专业技术和管理班子,这些人在多年的工程实践中已经具备很强的弱电各子系统的技术能力和对关键问题、关键点的把握能力。弱电总承包商是专业从事建筑智能化工作的,力求自身的不断发展,他们会不断跟踪新技术,力求把事情做到尽善尽美。 综上所述,弱电总承包模式不失为一种好的办法,但凡事有利便有弊。对业主而言,如何选择一个合格的弱电总承包商是一个存在很大风险的问题。目前,随着智能技术的飞速发展,声称能做建筑智能化的承包商越来越多,在发展的大潮下,难免泥沙俱下,抛开没有“建筑智能化专项资质”的班子不说,就是具有“建筑智能化专项”的公司的水平也良莠不齐。选择一个好的弱电总承包商对工程至关重要,这也是最终交工的工程能否达到业主要求的关键。2.5深化设计是智能建筑建设的实施指南
不同产品安装方式、接线方式、电源供应方式等具体工艺不同,所以设计方不可能在产品确定之前绘制出详细的施工图。在优化设计完成后,应由弱电总承包商或各子系统承包商根据优化的设计资料和中标产品的技术资料完成传统意义的详细施工图。详细施工图应经总体设计方确认批准。确认后的详细施工图具有明确的设计责任和强制性的工作效力。
2.6 规范的安装调试是智能建筑建设的有力保障:智能建筑的施工过程必须遵守现行的规范和规定,必须有效的监管。批准后的详细施工图具有法定的指导意义,不能随意修改,此时的系统集成商等同于传统意义的施工单位,施工单位的天职就是“按图施工”。任何施工中的变更必须总体设计方确认,否则就容易发生与原设计不符的质量问题。
系统调试时,集成商获取机电设备厂家提供的软件和硬件条件后,就可以组织缩写相关的接口驱动程序。该驱动程序应该可以让其他程序合法调用而不需要对具体设备有详尽的了解。比如,通过驱动程序可以读取系统的温湿度而不需要考虑温湿度用何种方式进行测量,通过驱动等距离可以控制机组的运转而不需要考虑从哪个路径进行控制,等等。只有这样才能为二次集成创造条件。有了驱动程序后,就可以按照软件工程技术的规则来组织编写用户界面语言。当所有的一次集成系统设备安装完毕、调试成功、提交完备的通用系统接口硬件、符合要求的系统接口软件编制完成,此时一次集成就完成了。
.结束语:综上所述:智能建筑工程总体设计是龙头,是智能建筑功能与水平的体现。工程实施是智能建筑成败的关键。系统总承包商的选择,确保以确定的工程界面实施为中心的工程项目管理以及严格按设计、产品技术标准、施工规范施工和质量控制是工程成败的三要素。系统的维护和管理是智能建筑历史实绩或成果的基本保证。
参考文献
关键词:建筑工程;建设管理;合同管理;应用
1合同管理在建筑工程建设管理中存在的问题
1.1责任双方法律意识的缺失
建筑工程的管理过程中合同管理方面存在一个重大的问题就是合同没有强有力的法律效力,这主要是责任双方在签署合同过程中没有完善的法律知识造成的,这种法律效力不强的合同造成的直接后果就是如果双方发生纠纷和利益争端时候法庭无法为双方提供有力的法律保障,这样双方容易引起对于法律决断的不满,进而影响建筑行业的市场秩序。双方在签订合同时,有时候会出现法律合同用词的不严谨,对相关责任划分的模糊以及条款的不明确等等情况,这都为以后发生合同纠纷事故埋下了隐患。双方在签订时可能出现霸王条款,这就属于不平等条约,主要的特点是从一方的经济利益考虑,违约条款没有明显的标识,这样在一方出现不能够履行法定义务的时候,另外一方不能够进行索赔。与此同时,一些不良商家会针对同一份工程签订两份合同,这也就是阴阳合同的由来,这种做法影响了合同管理的合法性,造成了建筑行业恶性竞争的现象,扰乱了建筑市场,这属于采用不正当手段损害其他建筑企业的合法经营权利,增加了建筑行业工程管理中合同管理的难度。
1.2合同管理制度不够科学
签订合同的目的在于约束责任双方依法按照合同规定履行自己的义务,促使建筑工程能够保质保量地按时交付,保证施工过程中各方的合法权益都能得到保障,从而实现建筑行业稳定,科学地发展。但是目前我国建筑行业的合同管理制度不够科学,没有形成标准化,很多情况下存在公司某一部门的任意一个人都能够代表公司进行合同签订工作,这种缺乏专业管理以及流程化管理制度的情况,易出现在产生合同纠纷时候各方推诿责任的现象,进一步造成劳务纠纷,财务纠纷等迟迟得不到解决的情况。合同的很多细节在签署合同和制定合同过程中往往会被有意或者无意的忽略,而管理程序上的不透明和不规范进一步加大了合同管理的难度,甚至触碰了我国的合同法,为之后建筑工程的施工和交付等留下巨大的隐患。
1.3合同管理人员专业素质不达标
建筑工程的合同管理工作需要有专业从业背景以及过硬法律知识的人才,对于合同管理,建筑专业,法律知识以及财务等都要有所涉及,但是在现实建筑行业管理过程中,合同的拟定往往交给公司的行政单位,行政单位的人员往往没有相关的知识背景,再加上部分人员的法律知识淡薄,往往只能够做到合同的合理归档,但是对合同的内容缺乏理性判断,也没有办法制定出具有强有力法律效力,不留漏洞的合同文件。这种合同管理的委任人员专业素质不够强,直接将会影响建筑行业合同管理的质量,可能造成合同纠纷的出现以及工程项目出现法律问题。
2合同管理在建筑工程建设项目中的应用
2.1强化合同的法律效力
增强合同的法律效力能够改变传统建筑行业项目进行过程中责任双方对于合同的重视程度不足的情况,进而规范合同中条款的表达,使内容制定能够更加明确,合同更加规范,降低合同纠纷产生的频率。《合同管理条例》种明确了责任上方的权利和义务,双方在签订合同之前必须对合同中的内容熟知。如果强化合同的法律效力,那么能够促使责任双方按照合同的规定履行自己的责任和义务,对项目获得的收益能够合理划分,这样能够尽可能降低因为利益不均或者责任承担不到位产生的纠纷,合同签订的双方都能够依法维护自身的权利。所以,建筑工程建设管理中任何一方在签订合同之前必须对合同内容进行详尽地查阅,询问,核对,避免出现责任划分不够明确或者表述不够清楚的语句,双方签订合同之后必须严格按照合同规定的内容忠实履行自己的职责和义务,只有这样,在纠纷产生过程中双方也能够按照合同规定依法维权,这一过程就强调了合同的法律作用,提高了合同在建设管理过程中的重要程度。
2.2完善合同管理制度
流程化和规范的合同管理制度能够保证合同的签订,职责的履行以及发生纠纷之后依法维权等一系列活动有据可依,使争端事务的解决更高效,进而保证建筑工程进展过程更加顺利。建筑行业涉及的合同比较多,涉及不同的利益方和生产环节,合同的洽谈,拟定,签订,履行,解除以及终止需要大量的准备和行动,完善的合同管理制度能够严格把控每一个合同涉及的环节,提高合同管理的质量,提高建筑工程的管理效率。现今,将合同的管理制度融入公司的管理体系中,能够提高相关部门对于合同管理的关注程度,进而形成比较完善的法律意识。每个建筑企业都应该认识到,合同管理制度关系到建筑工程能否按计划完成并保证工程的质量,直接关系到企业的经济效益和行业口碑,制定滴水不漏的合同管理制度对于企业来说是具有重大价值的,而且对于整个建筑行业来说,完善的合同管理制度能够规范市场行为,促进建筑行业可持续,更高效地发展。
2.3提高合同管理人员的专业度
合同管理问题是建筑工程建设管理过程中的重中之重,关系到企业的经济效益,产品质量以及工程推进进度,所以提高合同管理人员的专业素质很有必要。在进行实际工作过程中,建筑企业应该引进有较强专业知识,较高综合素质以及一定从业背景的合同管理人员进行负责这项工作。高素质的管理者人员需要对合同进行详细的查阅,对其中包含的条款内容进行解读,一般会涉及财务知识,法律知识,建筑工程知识等多个领域,只有综合性专业人才的认真审查才能够保障合同制定过程的公平和有效,使制定的合同有比较强的法律效力。另外,聘请的专业人才需要定期培训,使这部分人才的知识处于不断革新之中,合同管理人员能够将理论知识和时间不断融合,积累相关经验,为建筑企业制定更加科学和有效的合同管理体系,科学合理地实现合同的归档,能够提高以后查找合同的效率。合同管理人员必须通过长时间的行业实践积累建筑工程实施经验,对建筑工程地各个环节十分熟悉,同时具备相关的专业知识才能够对各个岗位和利益方的需求有一个精准的评价和判断,并以此为依据,提高合同管理的质量。
关键词:建筑工程,监理,监督管理
建筑施工监理的主要内容包括:负责建筑项目施工过程的监督检查及验收,确保建筑物达到国家有关规定和标准;对建筑施工方的建筑施工行为进行指导和监督,确保建筑工程验收达标。
1建筑工程建设监理管理监督存在的问题
当前我国的建筑施工监理业的发展已经取得一定成绩,但相比较国外而言仍存在一定差距。当前我国建筑施工监理中存在的主要问题有以下几点:
(1)建筑工程监理收费标准较低。我国建筑施工监理收费标准远远低于国际水平,目前所实行的是1992年由国家物价局及建设部制定的收费标准,依据工程预算0.6~2.5%收取监理费,而国外监理收费一般为工程预算的5~10%。由于监理收费标准较低,难以保障监理单位的资金积累,原本应当属于利润较高的行业沦落为微利业,影响了其进一步发展;收费低也在很大程度上降低了对高素质人才的吸引力,影响了建筑施工监理向知识密集型方向发展;(2)有些建筑施工监理单位缺乏科学的内部控制机制,对日常常规监理的重视程度不够,主要体现为:没有完备的建筑施工监理资料,没有建立起较为稳固的建筑施工现场监理队伍,人员频繁更换,在人员更换时没有完备的交接程序,疏于对隐蔽工程以及变更工程等环节的严格把控等;(3)当前在建筑施工监理过程中,中标后不如约履行相关义务的问题十分常见,通常表现为:总监不及时到位,对于同一项目同时任命了两个或者更多的过程总监,现场专业监理以及旁站监理力度不够,施工人员经常变动,中标单位实际到岗人员与投标时所承诺的人员不一致,在建筑施工过程中任意进行变更导致工程造价控制难度加大,监理日志及月报不规范,现场监理台账不完善,存在着检查停留在书面的问题。归结起来,我国建筑施工主体包括业主、建筑商以及建筑监理单位,建筑监理单位的主要作用是确保建筑施工质量、项目施工安全、维护业主正当权益和国家公共利益。客观评价,我国的建筑监理起步较晚,尚处于初级发展阶段。建筑施工监理一方面要控制好建筑施工质量、施工进度以及相关投资三方面工作,另一方面,要负责管理合同和相关信息,对业主和建筑商之间的关系加以协调,保证施工项目按照原定要求如期完工。1997年颁布实施的《建筑法》对建筑施工项目监理制度做出明确规定,但随着时代的发展,一些新出现的问题难以单纯依靠该法得到妥善解决,对于各个监理单位和行业协会而言,要对相关法律法规的修正高度关注,并积极开展深入的调查研究。
我国监理行业实行的是人员资质与企业资质双重资质管理方式,只有取得监理工程师资格认证证书方可从事建筑工程监理工作,相关监理企业也依照一定的标准划分为不同的等级。当前建筑监理从业人员的素质普遍不高,还有不少没有得到资质认证的人员从事着监理工作。
我国建筑工程领域的监理工作发展较晚,由于受到计划经济的影响、旧的管理机制的束缚以及法律法规的不健全等方面的影响,我国的建筑工程监理工作还存着一些问题。
2强化建筑工程建设监理管理监督的对策建议
建筑监理人员首先要对自身的职责有全面准确的认识,在对建筑施工项目实施监督和管理的过程中,要综合考察当时的气候。环境以及资金等各个方面因素,确保各个部分的建筑工程均在有效监督和控制范围之中,以便更好的开展建筑施工技术监督和管理工作。当前的现实状况是,监理人员的专业知识基础不扎实,亟待改进,对此,建筑监理单位要引起高度的关注和重视,积极组织监理人员开展专项培训,以便从事监理工作的相关人员可以及时掌握最新的建筑施工工艺以及新材料等,确保建筑施工项目的技术,促进建筑项目质量的提高。
另外,建筑监理单位要对兼职施工技术所存在的缺点和不足进行开展深入的调研和分析,从建筑项目实际出发,将所发现的相关问题以及改善措施整理好之后向施工单位以及相关的技术人员发放,严格把握好建筑项目的工程质量关。
建筑施工过程中,监理水平的好坏以及监理职责是否严格加以履行直接影响着建筑施工的质量及进度。相关调查审计资料显示,在建筑施工过程中,项目监理为严格履行合同约定的义务、监理水平较低以及缺乏责任性等问题十分常见。为了进一步强化对建筑施工项目监理管理监督,使建筑施工监理的作用得到充分实现,为建筑施工项目的正常有序开展提供有力保障,笔者提出以下几方面强化建筑工程建设监理管理监督的建议。
(1)适当的上调建筑工程监理收费标准,确保监理单位实际履约能力。当前。建筑施工,领域的监理单位数量众多,水平高低不等,监理市场的竞争也日益激烈,有些监理单位为了争取业务数量,自行降低监理费用,然而争取到业务后,出于成本的考虑,无法严格依据相关规定进行监理投入,所配置的监理人员水平也普遍较低,这就造成了建筑施工项目无法得到有效的监督和管理,最终给建筑施工方造成一定的损失。对此,要从我国当前的实际情况出发,将建筑施工监理收费标准进行适当的提高,采取招投标的形式,公开公正的将优秀监理单位引进,并把控红啊监理人员的素质关,确保监理单位拥有满足需要的监理能力,进一步强化建筑施工监理力度,确保施工项目的顺利开展。
(2)进一步完善建筑施工项目监理内部控制机制,做好日常监管的管理监督工作。相关的调查审计资料表明,当前我国监理单位缺乏科学且完备的内部控制机制,日常监理的管理监督力度有待强化。对此,需要从以下两方面做出努力:一方面,进一步强化建筑监理单位内部控制机制建设。只有经过严格的程序,并且获得相关主管部门的审批才可以更换或调整工程项目监理总监以及现场的专业监理人员,在监理总监或现场监理人员更换时需要将相关的监理资料保存完整并做好相关的交接工作;另一方面,对现场施工监理予以足够的关注和重视,其中隐蔽工程以及变更工程应作为重点工作来抓。通过现场监理,形成完整的现场监测数原始资料,严格审查核准施工单位相关签证资料,确保资料的真实有效性。此外,要严格依照监理合同制定考勤制度,如果监理人员无法及时到位,给建筑施工项目正常开展造成不利影响,需要及时以相应合同为依据作出处理。
(3)强化中标后的管理,加强约束。监理单位必须依据投标时的承诺配置相应的监理力量,切实履行建筑施工现场监理义务;除此之外,建立健全相应的约束制度,给监理单位形成必要的外部压力。
3结语
随着改革开发步伐的日益深入,产生了建筑工程监理这一新兴行业,建筑工程监理的水平以及监理职责的履行状况在很大程度上影响着建筑施工项目的质量以及投资效益。要深入分析现存问题,及时采取有效对策,确保建筑监理管理监督落实到位。
参考文献:
[1] 何沛.浅谈建筑工程安全监督管理.中国新技术新产品,发表时间:2011-01-25
[2] 尤天培.深圳市建设工程质量政府监督的完善与改革研究.重庆大学,发表时间:2004-05-10
[3] 王大峰,韩露.建筑工程质量监督管理的探讨.民营科技,2010年 第06期
[4] 王红兵,胡爱珍.如何促进工程监理与建筑施工的协调发展.四川建材,2010年 第05期
关键词:建筑工程、监理、现状、分析
Abstract: the construction supervision work of building quality is guaranteed. The global financial crisis by the influence of the our country house prices and the serious effect of one high, part of the construction unit to reduce cost, tamper with the design, jerry problem increasingly, plus the supervision system in China is not perfect etc. Reason, therefore, the architecture of the supervision work put forward higher request. Based on "of the People's Republic of China and the relevant laws and regulations and housing and rural construction to 5," housing project and municipal infrastructure project quality supervision and management stipulation "the spirit, the construction supervision of project construction management were studied.
Keywords: construction, supervision, the present situation, the analysis
中图分类号:TU71文献标识码:A 文章编号:
一、引言
随着我国建设领域改革的深入,建筑立法的逐步完善,建筑工程建设监理制度已成为我国工程建设领域一项法定的基本制度。自从1988年我国开始试点实施建设监理制度以来,我国建设监理在发展中规范,在规范中发展,但由于我国监理制度起步较晚,加之受金融危机的影响和房价泡沫虚高的影响,建设监理工作遇到的困难越来越大。笔者结合自己的经验和《中华人民共和国建筑法》和相关法律法规及住建部五号令《房屋建筑工程和市政基础设施工程质量监督管理规定》精神展开论述,有针对性的提出意见和建议,仅供参考。
二、监理工作概述
《中华人民共和国建筑法》中明确规定:实施建筑工程监理前,建设单位应将委托的工程监理单位,监理内容及权限,书面通过被监理的建筑施工企业,建筑工程监理应依照法律,行政法规及有关技术标准,设计文件和建筑工程承包合同,对承包单位在施工质量,建设工期和资金使用等方面,代表建设单位实施监督。在工程建设项目中,目前监理工程师只是进行施工阶段的监理工作,而这一阶段主要是质量控制,从目前情况来看,让一个监理单位同时在建设项目投资决策阶段,设计阶段,招投标阶段,施工阶段进行监理还比较困难,大多数监理公司也达不到这一水平。结合现阶段的监理工作,监理工程师的工作重点应体现在施工招投标管理和工程承包合同管理两个方面,并向设计监理发展。
三、加强和完善建筑工程建设的监理的重要性
必须要彻底改革我国传统的工程项目建设管理体制,建立新管理体制,要求我们必须实行建筑工程建设监理,只有实行建设监理,才能建立起在政府和有关部门的监督管理之下由项目业主,承建商,监理单位参加的三方管理体制,而这种新体制的建立将会确保我国的工程建设管理体制与国际惯实现接轨,打破旧的自建自管和工程指挥部的传统管理模式。改变原来的“二元主体”管理模式,增加监理单位这一第三主体,构成一个“三元主体”管理模式,这种由三方构成的工程建设管理体制是目前工程项目建设者的国际惯例,是符合市场经济规律的。实行建筑工程建设监理制,按照新型建设管理体制来进行工程建设,使直接参加工程项目建设的业主、监理单位、承建商通过承包关系、委托服务关系、监理被监理关系有效地联系起来,形成完整的工程项目组织系统,这个项目组织系统在政府有关部门的监督管理之下规范地一体化运行,使工程的投资,质量,进度得到有效控制。一些政府管不了,管不好的事情放手给市场,使各方在有关部门的监督下,在各种法律法规的约束下按市场经济规律办事,有助于进一步完善建设监理市场。
四、当前建筑工程建设监理的现状
(一)工程建设监理市场不规范
1、监理业务的承揽方式不规范
当前监理业务承揽中存在的不规范现象主要是转包监理业务、挂靠监理证照及业主私招乱雇,系统内搞同体监理等,致使建设监理的作用在相当多的项目上没有充分发挥出来。
2、区域性保护限制了发展空间
任何行业都应该遵守最基本的市场规律,而市场规律最大的特征就是它的开放性,而没有发现在行业性保护和区域性保护,垄断经营,封锁市场,抵制外来企业进入;个别地方主管部门利用监理企业需要到当地注册的政策规定,蓄意保护当地或自己下属监理企业等。
3、监理人员业务水平低,工作滞后
监理公司在建筑市场为了争取市场,有的监理公司可谓是用心良苦,拼凑上马,有的监理公司人员是老的老来小的小,从而导致部分年轻的监理人员虽懂得监理程序,但没有工程建设经验,对施工中出现的问题既不能监督管理,更不能具体指导,而对于从事建设行业退休之后再进入监理公司的这部分老同志来说,虽然工程实践经验相当丰富,但有些对监理公司的这部分老同志来说,虽然工程实践经验相当丰富,但有些监理程序又不十分清楚,甚至有些工程是待工程结束后才来补办相应的监理手续,既麻烦,又不合规定,显然这对工程项目建设十分不利。
4、监理费的收取问题制约了工程建设的发展
目前监理收费也是制约工程监理工作良性发展的一个重要因素,我国监理企业的监理收费实际收入严重低于国家标准。有些业主把监理费支出看成是一项经济负担,将监理费一压再压,使监理工作处于被动地位,严重影响监理工作的正常开展。
五、建设监理的解决策略
(一)、加强对监理企业的宏观管理
必须要准入等级制度,重点要核查总监理工程师、专业监理工程师等执业注册人员是否一致。强化对监理执业人员的管理。省、部级控制监理工程师的注册。市(县、市)建设主管部门或行业主管部门等应对监理上岗人员进行备案登记管理,建立、健全连带责任制。公司领导对总监、总监对各专业监理工程师、各专业监理工程师对一般监理人员,不仅要负管理上的连带责任,而且要负技术上的连带责任,不断提高业主和施工方对监理单位的信任等。
(二)制定合理的监理取费标准,杜绝不正当竞争
建筑产品是承包商生产出来的,监理业绩和信誉是靠规范操作建立起来的,监理操作的内容很多,当前特别要重视规范监理收费标准,市场竞争激烈,每一项工程都会有七八家甚至更多的监理单位竞相投标,这本是一件好事,但有的单位为了达到承揽工程的目的,采用一些不规范不正当的手段来提高竞争力,排挤别人,当前最突出的方式是主动压低取费标准。
(三)落实旁站制度,保证工程质量
监理工作的重点要放在事前控制,这是监理职能的要求。关键部位,关键工序的隐蔽,施工,监理人员要实行旁站,巡视或平行检查,不能等到即成事实,待施工质检报验后,才“秋后算帐”。所以,制定针对性强,符合所监工程特点的监理旁站计划,并在实际监理活动中予以落实,才能更好地体现监理企业综合水平和现场监理人员管理良好素质。
(四)加强监理阶段的监理能力
建立一支具有高素质的,稳定的职业监理阶段,留住人才,培养人才,集聚人才。主要包括三个方面。一是监理人员的业务素质,二是监理人员的职业道德,三是提高监理人员待遇。要求监理既要专业知识,又要有良好的职业道德。对专业素质过硬又懂管理或经济,擅长英语的中青年加以重点培养,提高待遇,使其全身心投入监理工作,为今后的市场竞争贮备优秀人才,增加企业竞争能力。
(五)加强监管工作的管理,严格验收程序
监理是受项目业主的委托,对工程建设项目进行监督管理的社会组织,无论从隶属关系还是从合同关系上监理都不应为施工单位承担质检工作。不能让施工企业的自检流于只作资料的形式,监理每次验收时,只要发现其不合格分项超出抽检允许数量,就不要继续往下进行验收,要求其先进行整改,整改合格后再次验收,监理除验收首次发现不合格情况外,对所报告验收段落重新全面抽验。
六、结束语
我国的建设工程监理管理体制已经在向社会化,专业化,规范化的先进管理模式进行转变。监理单位是建筑市场主体之一,建设监理是一种高智能的有偿技术服务。它必须适应当前的建筑市场,否则就只有被淘汰出局,监理行业只有不断升级、不断创新,才能规范监理行业的不良风气,实现建筑工程建设监理的良性发展。
参考文献
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关键词: 建筑工程,监理,管理监督
中图分类号:K826.16 文献标识码:A 文章编号:
建筑施工监理的主要内容包括: 负责建筑项目施工过程的监督检查及验收,确保建筑物达到国家有关规定和标准; 对建筑施工方的建筑施工行为进行指导和监督,确保建筑工程验收达标。
1 建筑工程建设监理管理监督存在的问题
当前我国的建筑施工监理业的发展已经取得一定成绩,但相比较国外而言仍存在一定差距。当前我国建筑施工监理中存在的主要问题有以下几点:
1) 建筑工程监理收费标准较低。我国建筑施工监理收费标准远远低于国际水平,目前所实行的是 1992 年由国家物价局及建设部制定的收费标准,依据工程预算 0. 6% ~ 2. 5% 收取监理费,而国外监理收费一般为工程预算的 5% ~ 10%。由于监理收费标准较低,难以保障监理单位的资金积累,原本应当属于利润较高的行业沦落为微利业,影响了其进一步发展; 收费低也在很大程度上降低了对高素质人才的吸引力,影响了建筑施工监理向知识密集型方向发展; 2) 有些建筑施工监理单位缺乏科学的内部控制机制,对日常常规监理的重视程度不够,主要体现为: 没有完备的建筑施工监理资料,没有建立起较为稳固的建筑施工现场监理队伍,人员频繁更换,在人员更换时没有完备的交接程序,疏于对隐蔽工程以及变更工程等环节的严格把控等; 3) 当前在建筑施工监理过程中,中标后不如约履行相关义务的问题十分常见,通常表现为: 总监不及时到位,对于同一项目同时任命了两个或者更多的过程总监,现场专业监理以及旁站监理力度不够,施工人员经常变动,中标单位实际到岗人员与投标时所承诺的人员不一致,在建筑施工过程中任意进行变更导致工程造价控制难度加大,监理日志及月报不规范,现场监理台账不完善,存在着检查停留在书面的问题。归结起来,我国建筑施工主体包括业主、建筑商以及建筑监理单位,建筑监理单位的主要作用是确保建筑施工质量、项目施工安全、维护业主正当权益和国家公共利益。客观评价,我国的建筑监理起步较晚,尚处于初级发展阶段。建筑施工监理一方面要控制好建筑施工质量、施工进度以及相关投资三方面工作,另一方面,要负责管理合同和相关信息,对业主和建筑商之间的关系加以协调,保证施工项目按照原定要求如期完工。1997 年颁布实施的《建筑法》对建筑施工项目监理制度做出明确规定,但随着时代的发展,一些新出现的问题难以单纯依靠该法得到妥善解决,对于各个监理单位和行业协会而言,要对相关法律法规的修正高度关注,并积极开展深入的调查研究。我国监理行业实行的是人员资质与企业资质双重资质管理方式,只有取得监理工程师资格认证证书方可从事建筑工程监理工作,相关监理企业也依照一定的标准划分为不同的等级。当前建筑监理从业人员的素质普遍不高,还有不少没有得到资质认证的人员从事着监理工作。
我国建筑工程领域的监理工作发展较晚,由于受到计划经济的影响、旧的管理机制的束缚以及法律法规的不健全等方面的影响,我国的建筑工程监理工作还存在一些问题。
2 强化建筑工程建设监理管理监督的对策建议
建筑监理人员首先要对自身的职责有全面准确的认识,在对建筑施工项目实施监督和管理的过程中,要综合考察当时的气候、环境以及资金等各个方面因素,确保各个部分的建筑工程均在有效监督和控制范围之中,以便更好的开展建筑施工技术监督和管理工作。当前的现实状况是,监理人员的专业知识基础不扎实,亟待改进,对此,建筑监理单位要引起高度的关注和重视,积极组织监理人员开展专项培训,以便从事监理工作的相关人员可以及时掌握最新的建筑施工工艺以及新材料等,确保建筑施工项目的技术,促进建筑项目质量的提高。另外,建筑监理单位要对兼职施工技术所存在的缺点和不足进行深入的调研和分析,从建筑项目实际出发,将所发现的相关问题以及改善措施整理好之后向施工单位以及相关的技术人员发放,严格把握好建筑项目的工程质量关。建筑施工过程中,监理水平的好坏以及监理职责是否严格加以履行直接影响着建筑施工的质量及进度。相关调查审计资料显示,在建筑施工过程中,项目监理未严格履行合同约定的义务、监理水平较低以及缺乏责任性等问题十分常见。为了进一步强化对建筑施工项目监理管理监督,使建筑施工监理的作用得到充分实现,为建筑施工项目的正常有序开展提供有力保障,笔者提出以下几方面强化建筑工程建设监理管理监督的建议:
1) 适当的上调建筑工程监理收费标准,确保监理单位实际履约能力。当前建筑施工领域的监理单位数量众多,水平高低不等,监理市场的竞争也日益激烈,有些监理单位为了争取业务数量,自行降低监理费用,然而争取到业务后,出于成本的考虑,无法严格依据相关规定进行监理投入,所配置的监理人员水平也普遍较低,这就造成了建筑施工项目无法得到有效的监督和管理,最终给建筑施工方造成一定的损失。对此,要从我国当前的实际情况出发,将建筑施工监理收费标准进行适当的提高,采取招投标的形式,公开公正的将优秀监理单位引进,并把好监理人员的素质关,确保监理单位拥有满足需要的监理能力,进一步强化建筑施工监理力度,确保施工项目的顺利开展。2) 进一步完善建筑施工项目监理内部控制机制,做好日常监管的管理监督工作。相关的调查审计资料表明,当前我国监理单位缺乏科学且完备的内部控制机制,日常监理的管理监督力度有待强化。对此,需要从以下两方面做出努力: 一方面,进一步强化建筑监理单位内部控制机制建设。只有经过严格的程序,并且获得相关主管部门的审批才可以更换或调整工程项目监理总监以及现场的专业监理人员,在监理总监或现场监理人员更换时需要将相关的监理资料保存完整并做好相关的交接工作; 另一方面,对现场施工监理予以足够的关注和重视,其中隐蔽工程以及变更工程应作为重点工作来抓。通过现场监理,形成完整的现场监测数据原始资料,严格审查核准施工单位相关签证资料,确保资料的真实有效性。此外,要严格依照监理合同制定考勤制度,如果监理人员无法及时到位,给建筑施工项目正常开展造成不利影响,需要及时以相应合同为依据作出处理。3) 强化中标后的管理,加强约束。监理单位必须依据投标时的承诺配置相应的监理力量,切实履行建筑施工现场监理义务; 除此之外,建立健全相应的约束制度,给监理单位形成必要的外部压力。
3 结语
随着改革开放步伐的日益深入,产生了建筑工程监理这一新兴行业,建筑工程监理的水平以及监理职责的履行状况在很大程度上影响着建筑施工项目的质量以及投资效益。要深入分析现存问题,及时采取有效对策,确保建筑监理管理监督落实到位。
参考文献:
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[2] 尤天培. 深圳市建设工程质量政府监督的完善与改革研究[D]. 重庆: 重庆大学,2004.
关键词:建筑工程;建设管理;问题;应对措施
1、建筑工程建设管理的意义
1.1、保障工程质量
就目前的情况来看,建筑施工企业的发展是直接受到建筑工程项目的直接影响,因此也是越来越受到重视。建筑工程项目和其他的项目相比较还是存在很大的差异,建筑工程质量直接影响着人们的健康,同时对于企业的发展有很大影响,因此在实际的应用中需要高度重视该方面的研究,对于资金的使用也需要引起重视。因为建筑工程涉及的范围非常广,并且项目规模非常大,因此为了更好的保障工程质量,提高施工效应,需要进一步加深强建设工程管理。
1.2、确保施工安全
对于建筑工程来说在进行施工的时候现场会使用很多的大型设备,同时施工的环境非常的恶劣,经常会有很多高空的作业,因此为了有效地保障工程的开展,需要进一步加强施工安全控制,从而能够更好地确保施工人员的安全,同时进一步促进企业的发展。
1.3、协调各种关系
就目前的情况来看,建筑工程项目非常的复杂,其涉及的范围非常广泛,因此在实际的施工中需要做好各个部门的协调工作,从而能够更好的保障工程质量。在进行施工的时候,如果工种之间存在问题,从而会直接影响到施工的进度,对此需要采取有效的措施进行控制和优化,进一步做好协调工作,从而能够更好的保障工作的有效开展,促进企业的发展,
2、建筑工程建设管理中存在的问题
2.1、不健全的建筑工程管理体制的问题
在建筑工程建设管理中存在很多问题会直接影响到工程的有效开展,因此需要引起高度重视。就目前的情况来看,再坚持工程建设管理中因为没有完善的管理体制,并且缺乏优秀的管理人才,从而使得整个管理过程出现的问题,你想公承德开展。不仅如此,在管理过程中还存在法律法规不健全的问题,并且还缺乏统一的标准规范,这些因素都会直接影响到建设管理的开展。如果不能对这些问题进行有效地处理,从而会直接影响到工程项目的有效开展。
2.2、施工作业人员缺乏安全意识
在建筑工程建设管理过程中施工作业人员是非常重要的部分,他们的安全意识方面直接影响着工程的有序开展,对此需要引起我们的重视。但是就目前的情况来看,施工人员在施工作业中缺乏安全意识,同时企业没有对其进行安全教育培训,从而都会直接影响到工程的质量。对于施工过程中施工人员大部分都是农民工,他们没有经过相应的培训,对于专业知识和技术方面都存在着很多问题,特别是在施工的过程中不能进行自我保护,同时在施工的时候存在很多的不安全现象,这些情况都会埋下很大的安全隐患,从而直接影响到工程的质量。而对于一些电气方面也存在着很多的问题主要是随意的对其进行更改和拆除,从而会埋下很大的安全隐患。
3、建筑工程建设管理应对措施
3.1、完善现场工程管理制度
为了更好的保障工程的有序开展,需要进一步完善施工管理制度。因此在实际的应用中相关管理人员需要采取有效的考核制度进行管理。管理人员需要履行好自己的责任,进一步落实相关工作,并严格地按照规定进行奖惩,同时使用先进的管理方法,从而能够更好的提升管理水平。需要注意的是在整个过程中还需要充分的考虑周围的环境以及一些客观条件,并合理的进行施工成本控制,从而能够更好地促进企业的发展。另外,为了更好地促进企业的发展,需要不断地完善法律法规体系,从而能够在保证法律的基础下进行安全施工,确保企业能够朝着规范化、标准化方向发展。同时还要严格的控制各个工序,从而能够更好的保障工程施工效率,对于企业的发展有很好的促进作用。
3.2、提高施工人员的责任意识和安全意识
在建筑工程建设管理过程中确保人员具有安全意识非常重要,其直接影响着工程的有效开展。因此在实际的工作中施工单位需要采取有效的措施进行控制,不断地提高员工的安全意识以及防范能力。为了达到这个目的地,需要施工单位对员工进行相关的安全培训,定期的组织一些讲座,从而能够进一步提升员工的安全意识。另外,还需要进一步激发员工的积极性,因此可以选择使用奖励的方法,从而能够更好地调动员工的积极性,进一步确保施工安全,促进企业的发展。
3.3、提高建筑工程管理的水平
从过去的建设情况来看,虽然建筑工程管理在建设工程中占据着非常重要的位置,但是其并没有受到企业的高度重视,从而使得管理水平比较落后,因此需要不断地引进一些先进的管理方法和技术,从而能够更好的提升管理水平。因此在实际应用中建筑企业需要不断地借鉴一些先进的管理方法和模式,在借鉴的过程中一定不能生搬硬套,需要结合企业的实际情况进行分析和研究,从而能够制定出一套属于企业的管理方法,只有这样做才能够进一步提高管理水平,其也是非常好的一种提高管理的措施。对于建筑工程管理的相关部门还需要不断地完善系统,同时还需要不断地引进先进技术和方法,并借助网络技术和信息平台,并且能够对施工质量参数、进度变化和统计汇总进行及时的上传和更新,从而能够更好的为工程监理提供准确的数据,为工程的有效开展提供保障。
总之,就目前的情况来看,建筑工程建设管理涉及的方面非常广泛,但是在管理过程中还存在着很多的问题,因此需要采取有效的措施进行控制,从而能够进一步提高管理水平,确保工程质量。
作者:栾 洋 单位:承德市承水水务监理有限公司
参考文献
[1]苗敏.浅谈建筑工程安全生产管理中存在的问题及应对措施[J].太原城市职业技术学院学报,2012,04:165-166.