时间：2023-09-26 09:30:48
序论：在您撰写智慧化公路建设时，参考他人的优秀作品可以开阔视野，小编为您整理的7篇范文，希望这些建议能够激发您的创作热情，引导您走向新的创作高度。
2011年，我们将以科学发展观为统领，以解放思想为先导，以发展和谐劳动关系为主线，继续推进工会组建，全力维护职工合法权益，着力构建和谐劳动关系，努力为建设和谐有序、公平正义的社会作出贡献。
(二)机制创新，强化职工维权工作成效。一是在完善维权机制上下功夫。不断完善劳动关系预警疏导机制，；建立不稳定因素排查、调处台帐；完善协调机制，发挥工会组织员作用，建立工会维权服务站，及时掌握、调查、分析劳资矛盾。二是健全集体协商工作机制，实现维权和维稳“双促进”。一是把维权“关口”前移,联合劳动部门抓好劳动合同的签订工作；二是联合劳动部门抓好平等协商集体合同和工资协商机制，促进提高签订率和履约率；三是积极与司法部门合作开展无偿法律援助模式。三是推动民主管理和企务公开的规范化建设。认真抓好非公企业企务公开民主管理的试点工作；广泛开展“月约谈”活动和员工与企业主“月对话”活动，研究制定“月约谈”制度和“月对话”制度。
（三）围绕中心，强化工会在经济社会发展作为。一是大力开展劳动技术、劳动知识竞赛活动。搞好技术练兵、技术比武和技术革新，积极引导企业工会开展岗位技能比武；继续争取奖励资金，举办全街道的劳动技能大赛，鼓励企业职工积极开展技术革新。二是继续开展“劳务工大讲堂”活动,提升职工技能和素质。着力推进以技能竞赛、职工培训、技术鉴定一体化的职工技能提升计划。督促企业开展员工培训，做到有计划、有记录、有成效。
（四）关爱职工，强化工会浓厚人文关怀氛围的营造。一是建立困难职工帮扶工作的长效机制。制定困难职工帮扶资金使用管理办法；推广职工互助保障计划，努力把“送温暖”、“金秋助学”等活动做成工会帮扶工作的品牌。二是拓宽救助渠道，扩大帮扶网络。加强与市、区慈善会和劳务工关爱基金等组织的联系；争取社会其他力量的支持，共同做好困难群体和弱势群体的扶贫济困工作。
（五）深入宣传，强化企业文化。一是通过节日庆祝活动，抓好工会文化阵地建设。开展“十个五”活动，充分发挥重大节日活动的工会文化品牌效应。（“十个五”活动的具体内容是：五场球赛、五场演出、五场技能比武、五场电影、五次集体舞会、五场讲座、五次慰问帮扶、五次卡拉ok大赛、五次生日晚会、五次演讲比赛。）二是进一步完善“葵涌工会”博客。通过网络开辟工会与职工群众互动平台，落实网络维权，方便基层工会组织和职工群众办事，切实加强宣传教育的信息化建设。
2011年，我们将以科学发展观为统领，以解放思想为先导，以发展和谐劳动关系为主线，继续推进工会组建，全力维护职工合法权益，着力构建和谐劳动关系，努力为建设和谐有序、公平正义的社会作出贡献。
(二)机制创新，强化职工维权工作成效。一是在完善维权机制上下功夫。不断完善劳动关系预警疏导机制，；建立不稳定因素排查、调处台帐；完善协调机制，发挥工会组织员作用，建立工会维权服务站，及时掌握、调查、分析劳资矛盾。二是健全集体协商工作机制，实现维权和维稳“双促进”。一是把维权“关口”前移,联合劳动部门抓好劳动合同的签订工作；二是联合劳动部门抓好平等协商集体合同和工资协商机制，促进提高签订率和履约率；三是积极与司法部门合作开展无偿法律援助模式。三是推动民主管理和企务公开的规范化建设。认真抓好非公企业企务公开民主管理的试点工作；广泛开展“月约谈”活动和员工与企业主“月对话”活动，研究制定“月约谈”制度和“月对话”制度。
（三）围绕中心，强化工会在经济社会发展作为。一是大力开展劳动技术、劳动知识竞赛活动。搞好技术练兵、技术比武和技术革新，积极引导企业工会开展岗位技能比武；继续争取奖励资金，举办全街道的劳动技能大赛，鼓励企业职工积极开展技术革新。二是继续开展“劳务工大讲堂”活动,提升职工技能和素质。着力推进以技能竞赛、职工培训、技术鉴定一体化的职工技能提升计划。督促企业开展员工培训，做到有计划、有记录、有成效。
（四）关爱职工，强化工会浓厚人文关怀氛围的营造。一是建立困难职工帮扶工作的长效机制。制定困难职工帮扶资金使用管理办法；推广职工互助保障计划，努力把“送温暖”、“金秋助学”等活动做成工会帮扶工作的品牌。二是拓宽救助渠道，扩大帮扶网络。加强与市、区慈善会和劳务工关爱基金等组织的联系；争取社会其他力量的支持，共同做好困难群体和弱势群体的扶贫济困工作。
（五）深入宣传，强化企业文化。一是通过节日庆祝活动，抓好工会文化阵地建设。开展“十个五”活动，充分发挥重大节日活动的工会文化品牌效应。（“十个五”活动的具体内容是：五场球赛、五场演出、五场技能比武、五场电影、五次集体舞会、五场讲座、五次慰问帮扶、五次卡拉ok大赛、五次生日晚会、五次演讲比赛。）二是进一步完善“葵涌工会”博客。通过网络开辟工会与职工群众互动平台，落实网络维权，方便基层工会组织和职工群众办事，切实加强宣传教育的信息化建设。
关键词:干线公路；文化主题；建设方案；载体；
Abstract: strengthen highway culture construction, to promote the highway industry material civilization and spiritual civilization construction, promote social and political, economic, and cultural progress, and build a harmonious highway plays a crucial role in. This paper analyzes the current situation of Anhui province highway culture construction, combined with the "highway culture construction in the 12th Five-Year Plan" period of national and provincial trunk highway reconstruction project of highway construction, cultural theme and proposes practical, and to explore the practice of highway new cultural carriers to discuss.
Keywords: highway; culture; construction scheme; vector;
中图分类号：F279.23 文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2013）03-0001-02
公路文化作为公路行业的灵魂，是公路劳动者在公路建设、养护、管理的实践活动中所创造的物质财富和精神财富的总和，对公路行业“三个文明”建设具有润物无声、保驾护航的重大作用。加强公路文化建设，促进公路交通又好又快发展，已成为新形势下公路行业亟待解决的一个崭新课题和义不容辞的职责。
近年来，安徽公路系统提出“用公路文化凝聚人心，用公路文化变革管理，用公路文化规范行为，用公路文化打造品牌”，初步建立起适应我省经济社会发展要求、遵循文化发展规律、符合公路发展战略、反映行业特色的公路文化体系。由于安徽交通基础设施建设特别是普通国省干线公路建设相对滞后，“十二五”期间，安徽将投资600亿元用于普通国省干线公路改造。随着新一轮的干线公路改造计划的实施，机遇与挑战并存，因此在抓住机遇的同时我们首先必须明确我省普通国省干线公路文化建设存在的现状。
一、我省公路文化建设现状
目前，我省公路文化建设方兴未艾，如火如荼，总体趋势较好，但较经济发达地区起步晚，认识相对较浅，投资少，建设成果相对零散，还存在巨大的提升空间。
1、公路文化建设相对滞后。
从整体上讲，公路文化建设与社会经济发展和行业建设需求不相适应，尚未在理论上圆满解决实践中出现的许多不符合科学发展观的、深层次的矛盾，缺乏一定的前瞻性和指导性。
2、经费投入不足。
众所周知，资金紧缺已成为制约公路发展的瓶颈，为建设公路文化而设立专项资金的地区、部门为数不多。
3、文化底蕴相对薄弱。
与其它行业相比，公路行业由于历史、现实等方面的原因，基层职工队伍文化程度普遍不高，文化生活单调枯燥，文化因素乏善可陈，文化人才储备不足。
4、对公路文化概念的把握理解不够深入。
由于部分人们对公路文化的认识不足，分不清社会文化与公路文化之间的区别，无视公路文化具有“引导人、塑造人、鼓舞人、激励人”的重大作用，认为公路文化建设是“文化人”的事，与一般职工无关。
5、公路文化建设的表现形式存在偏差，缺乏有效的载体。
由于没有将公路文化与公路建设有机的结合并融为一体，使公路文化建设长期处于表面化、简单化的状态，内容不够全面、不够深刻；在实践上割裂了与理论的关系，为建设公路文化而建设公路文化，没有用文化建设成果反馈指导工作实践。
二、我省国省干线公路文化建设的原则和主题
安徽历史悠久，文化底蕴深厚。江淮大地山川河流交融，构筑了一幅山水和谐共生、历史文化交相辉映的多彩地域版图，而公路正是这形形的文化元素中重要组成部分，是城乡之间沟通的渠道，也是文化传播的重要途径，因此公路本身应该作为一个文化的载体，传承着文化。
1、国省干线公路文化建设原则的把握。
要把服务行车安全、运输功能放在首要位置，不能构成交通隐患，不能影响交通出行；
能满足人们的审美情趣和感官舒适的精神需求；
要优先考虑基础条件好、社会敏感性强、群众关注度高的路段；
打造文化景观以自然生态为主，以人文景观为辅，要尊重自然、因势设景，实现路景一体、水融；
使用文化元素一要体现地域特色，二要体现行业特色，经得起社会和时间的检验；
使用文化元素要遵守法律法规，尊重公序良俗，符合主流思想，避免产生歧义和争议；
景观设置要张弛有度，划分合理，地段适宜。
2、国省干线公路文化建设主体的把握
“文化主题”是公路文化建设的核心，也整条公路的灵魂，公路文化建设必须紧密围绕这个核心来展开，所有的文化元素和载体都为其铺垫。
文化公路主题的选择上可以一条路一个文化主题，也可以根据里程长短和所经地域，设置多个文化主题。同时，公路文化主题必须切合地方特色，有效的与地域文化相结合。
如：205国道安徽段穿经五个地市，各自有着不同的地方特色和地域文化，滁州的明皇文化、马鞍山的诗歌文化、芜湖的沿江文化、宣城的革命文化、黄山的生态文化，因此我们有了“五色绘皖韵，一路读安徽”的美妙而又切合实际的文化主题，将这些文化各异的地区有机地串联在一起，又不脱离公路这个主体。
又如：303省道宿州段，项目贯穿宿州市全境，道路伴随着古汴河而行，古汴河即隋唐大运河，古汴河宿州段又是目前全国隋唐大运河中保存最完好的一段，承载着厚重的历史足迹和地域文化，因此我们提出了“沿隋唐历史长河一路前行，品泗宿公路文化勇往直前”的文化主题。
三、安徽国省干线公路文化建设方案
在我省干线公路改造过程中，要以凸显特色为突破，打造体现公路文化特色的公路品牌。要立足基层、立足一线，深入挖掘自身优势，发展具有公路特色和行业特点、体现公路精神内涵和符合时代科学发展要求的路文化和公路人文化。
重要立交桥、桥梁、隧道的起名要有当地特色，或高雅或通俗让人过目不忘；
结合地形地貌地质情况，利用治超站、隧道口、桥梁、边坡、挡墙、空地，种植乔木灌木、修建绿色草坪，打造文化景观；
结合公路运输班线，设置各具特色的候车亭、休闲亭；
结合城市文明创建工作，建花坛、作小品，形成艺术园地和生态园地；
采取各种艺术形式，结合小城镇建设和新农村建设，介绍当地历史典故、民风民俗；
采取各种艺术形式介绍安徽的名人、名品，宣传安徽厚重的历史和灿烂的文化，展现安徽物华天宝、人杰地灵、源远流长；
采取各种艺术形式宣传安徽公路核心价值体系，展现安徽公路人修路修身、养路养心；
采取各种艺术形式宣传介绍本条（段）路的历史沿革、重要事件和重要人物；
标志、标识在统一规范的前提下，做到生动有趣，美观实用，可双语，可动漫，有介绍，有指点。
采用一些通俗市井文化加以提炼和升华，以增加当地民众的亲切感和认同感。
采用其他创意新、有情趣的文化元素
四、安徽国省干线公路文化载体
公路文化的建设离不开丰富多彩、形式多样的载体，把公路文化建设融于干线公路改造中，使交通文化建设真正落到实处、收到实效，需要树立创新意识，与时俱进，更新观念，丰富内涵，反应时代要求，提升公路文化的品味。
采用摄影、绘画、书法、雕塑、雕刻、勒石等形式
采用园林小品、艺术小品等形式
采用灯光、色彩、建筑物等形式
采用诗词歌赋楹联等形式
采用其他彰显个性、富有特色的艺术形式
公路文化建设的创新需要公路人的创新思路和创新载体，思路是灵魂，载体是主体，也是表现形式。
建设*高速公路，是历届党委、政府的共同心愿，也是历代*人民翘首以盼的大事。市五次党代会和五届人大一次会议，要在“*”期间争取启动*至遵义、*至*高速公路建设。今天，*高速公路建设前期工作指挥部正式成立，标志着我市高速公路建设工作进入实质性的筹建阶段。刚才，怀容同志宣读了市委、市政府关于成立前期工作指挥部的通知，常务副指挥长李赤红同志和副指挥长袁晓春同志就有关工作作了通报，赤红同志还就下步工作作了安排部署，人大、政协的主要领导亲自出席会议并作了很重要的讲话。作为指挥长，我首先欣然领命这一光荣而艰巨的任务，并决心不辱使命与大家一道共同做好工作，推动高速公路尽早开工建设。同时，我想趁此机会代表市委、市政府再三点意见：
第一，必须作最清醒的认识，建设高速公路，是事关*发展全局的一项战略重点。
交通是地方经济发展的动脉，大交通促进大流通，大流通促进大发展，这几乎是各地推动发展的一条黄金定律。但正如刚才大家所共识的，在*，交通仍是制约发展的最大瓶颈。作为一座旅游城市，*一无机场，二无铁路，三无一寸高速公路。随着“旅游兴市”战略的实施和对外开放步伐的加快，大量的人流、物流、信息流将涌向*，再不加快推进高速公路的建设，我们将会坐失发展的机遇，尤其在当前，*经合江至重庆的高速公路建成在即，遵义至茅台的高速公路已经开工，习水至新站的二级公路也将竣工。这些高速路、快速路正在从周边的大中城市向*方向延伸通进。我们如果不打主动仗，坐而待建，*可能很快就会成为孤岛。只有借助这一轮交通建设的高峰，积极迅速地抢抓机遇，以前所未有的力度来推进高速公路的建设，才能将*良好的区位优势变为交通优势，才能将*丰富的资源优势变为经济优势，才能将*特殊的地缘优势变为发展优势。我们的各级各部门，上上下下都要把思想统一到这上边来，把认识提高到这上边来，把力量凝聚到这上边来，增强责任感、使命感、紧迫感，齐心协力共同争取推进*高速公路建设。
第二，必须作最充分的估计，推进*高速公路建设，既面临难得的机遇，又充满艰辛和挑战。
今年4月17日，林树森省长在省交通厅调研时，贵州除了集中力量建设贵阳至广州的高速公路、高速铁路外，还把遵义至*高速公路作为六大重点之一，要求加快建设步伐。遵义市委、市政府高度重视遵义至*高速公路建设，要求我们相关县市做好有关工作。最近一段时间，我们在与省交通厅、高开司及*、合江等方面的广泛衔接中，感到黔川两省各级都很重视遵义至*至*高速公路建设。打通这条大道，不仅能迅速带动川黔渝周边地区加快发展，更为重要的是，这是一条川渝入海及贵州北入长江的黄金通道，*、合江、遵义、*乃至贵州、四川都有很高的积极性。如果筹备充分，工作到位，尽早开工的目标很快会实现。而真正要开工建设，还有许多工作要做：一是资本金的筹集，仁怀至*段需至少10个亿资本金。目前我市正在搭建融资平台，积极与开发行协商贷款事宜，一旦贷款，就意味着我们干部职工还要勒紧裤腰带干革命；二是*地质状况特殊，又是风景名胜区，在建设中既要考虑生态保护，又要考虑与旅游发展等相结合，施工难度大，技术要求高，今后我们的群工工作量大，需要超前打算；三是争取的过程将充满挑战。建一条路不易，建一条高速路更不易，整个工程从仁怀到*投资近百亿，从筹备到争取到立项到开工到建设，每一步、每一个环节都要付出艰辛努力，泸赤公路的推动也有很多工作要衔接。对此，我们一定要有足够的估计和打算。
第三，必须作最充足的准备，举全市之力，加快步伐推进高速公路建设。
建设*高速公路，需领导班子高度统一，需各级各部门通力合作，需交通战线艰苦努力，需指挥部全力攻坚。市委、人大、政府、政协几大班子已形成共识，不惜一切代价，举全市之力推动高速路建设。各级各部门要紧紧围绕这一大局，做好各项协调配合工作。当前我市交通建设任务繁重，交通战线的干部职工非常辛苦，在抓好赤长、官葫、两河口至界碑等公路硬化及通村路、基地路建设的同时，要负重拼搏，统筹兼顾搞好高速路建设的前期各项工作。协调指挥部的成员是从机关单位抽调的精兵强将，经验丰富、技术过硬、作风扎实，特别是赤红同志，具有很强的协调领导能力，要率领指挥部一班人全力以赴投入到筹备协调工作中。对交通战线尤其是指挥部的同志，除赤红同志刚才讲的外，我再提四点要求：一是要有一种甘于奉献的风范。不计个人得失，全心全意做好争取协调筹备各项工作；二是要有一种吃苦耐劳的精神。在指挥部工作条件差，任务重，要不怕苦、不怕累，刻苦耐劳；三是要有一种脚踏实地的作风。很多工作要到现场、到一线，要走出去，工作很具体，不能停留在口头上，要落实到行动上；四是要有一种坚韧不拔的干劲。争取项目，对接工作，都有可能几反几复，要不怕受挫，不怕碰壁，持之以恒，不达目的绝不罢休。
县政府召开的这次会议，是在全县通村公路建设进入攻坚阶段召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是分析当前公路建设存在的突出问题，研究改进措施，进一步动员全县干部群众认清形势，坚定信心，强化措施，狠抓落实，迅速掀起通村公路建设新，确保全县通村公路建设任务圆满完成。刚才，*同志通报了今年全县通村公路建设工作进展情况，现在，我再强调三点：
一、认清形势，正视问题。加快建设通村公路是建设社会主义新农村的重要内容，也是改善农村生产生活条件、促进农民增收的有效途径。4月12日全县通村公路建设工作会议以来，各乡镇、各有关部门紧紧围绕通村公路建设，做了一些工作，但从养民同志刚才的通报情况来看，我县通村公路建设工作仍然比较滞后，还存在一些十分突出的问题：一是总体进展缓慢。截止目前，全县开工建设通村公路43条147公里，建成水泥路5.8公里，分别占全年计划建设任务的65%和3.4%，明显落后于旬邑、长武等县区工作，滞后于我县去年的工作。二是进展不平衡。乡镇之间工作进展极不平衡，小章、新民、炭店、底店、新堡子五乡镇进展较快，铺筑石灰砂砾基层分别达到10公里以上，其它各乡镇铺筑的路基还不到10公里，小章镇已铺筑路基21公里，已占到全年任务的88%，而龙高镇的通村公路建设才刚刚开始。三是建设质量不高。从正在建设的工程来看，一些路段路基处理不到位，个别路段已经出现翻浆现象；一些工地石灰砂砾比例不合格，材料拌和不均匀，存在着较为严重的质量问题。四是自筹资金缺口较大。今年，通村公路建设中需要群众自筹资金1225万元，可捆绑使用的项目资金约600万元，目前各乡镇自筹资金180万元，尚差400多万元，群众自筹资金落实仍十分不到位，严重影响了通村公路建设工作顺利推进。五是建设规划落实不到位。一些乡镇未按规划进行建设，私自调整建设计划，更改工程设计，影响了全县通村公路工作整体部署。
存在上述问题，有客观原因，也有主观原因，一是认为10月底才检查验收，还有较长的工作时间，不急于建设，导致全乡公路建设工程迟迟不能开工。二是工作上存在畏难情绪。部分乡镇认为，在去年通村公路建设中，群众已筹资1200多万元，今年再建通村油路、水泥路，群众筹资工作难度太大，工作中存在畏难情绪。三是施工队伍不足。从最近的检查情况来看，全县共有26家工队参与通村公路建设，部分乡镇只有一个或两个工队，甚至还有一个工队跨两个以上乡镇作业，远远不能满足全县通村公路建设的需要。四是施工管理不够规范。个别乡镇没有真正从思想上明确乡、村是通村公路建设的主体，没有建立工程质量监督机制，甚至没有落实乡、村两级跟班作业人员，通村公路建设缺乏有效的监督制约。五是项目捆绑实施不到位。虽然我县乡村公路建设项目资金使用情况总体上是好的，但在具体实施过程中还有不到位的地方，特别是以工代赈、扶贫开发等公路建设项目虽然与通村公路建设进行了捆绑，但资金仍由项目主管部门支配，没有纳入通村公路建设资金管理之中，影响了资金效益的最大发挥。针对上述问题，各乡镇、各部门务必要高度重视，进一步增强加快通村公路建设的责任感和紧迫感，在下一步工作中，采取得力措施，认真加以解决，确保全县通村公路建设工作顺利进行。
二、合理安排，加快进度。从目前的进展情况来看，我们的工作欠帐十分严重，工作任务非常艰巨。为此，各乡镇一定要认真分析原因，强化工作措施，抓住当前天气晴好的有利时机，千方百计加快工程进度。尚未开工铺筑水泥路的11个乡镇，今天会后，要迅速行动，在五日内完成所有工程招投标工作，确定施工单位，尽快开工建设。对已确定工程建设单位而还迟迟不能开工的，要督促施工企业马上开工，努力加快全县通村公路工作进度。对工程量较大，工作进展较慢的，要增加机械设备，提高工作效率，加快工程进度。对虽已签订建设合同，但施工力量太差的，必须坚决终止合同，重新选择施工企业，确保全县工作进度。
三、坚持标准，严把质量。质量是工程的生命线。通村公路对各级政府来讲是“惠民之路”，对群众来说是“致富之路”，质量要求绝对不能降低。各乡镇、各部门一定要本着对群众高度负责的精神，牢固树立质量为先、质量第一的思想，健全质量管理责任体系，坚决防止把“民心路”修成“伤心路”。各乡镇要进一步完善乡村两级质量监管体系，切实履行主体管理职责，夯实责任，强化监管；县交通部门要加强技术指导，搞好质量检测和监督检查；各施工企业要严格按标准要求规范施工，确保质量。一是要加强工程招投标管理。今年所有通村公路建设工程，必须严格按照投标管理有关法规，依法规范进行招投标。要优先选择去年通村公路建设中管理规范、技术力量强、建设质量高的工队，严禁非专业队伍施工，坚决杜绝人情工程、面子工程，确保把每一条通村公路建设工程建成廉政工程、精品工程。二要严把施工关键环节。水泥、石灰、砂砾等主要材料进场，必须有技术人员把关验收；要在料厂安排专人监督拌料，确保灰土比例满足标准要求；对要强制性使用压路机、拌合机、振捣器等机械设备的，机械性能一定要满足设计需求，保证路基的压实程度；石灰砂砾基层铺筑要做到随运随铺随碾压，防止混合料失水离析。
要加强质量检测工作，在铺筑路面之前，要严格检测石灰砂砾基层铺筑质量，对质量不符合要求的，坚决不得铺筑路面，在这个问题上谁验收、谁负责。三是从严查处质量问题。要全面落实设计、施工、监理和业主责任制，做到分层管理，逐级负责。要建立农村公路质量责任人档案，将每条道路的负责人、施工单位、技术责任人的名字挂牌公示，并存入档案，实行施工质量终身追究制。在质量检查中，发现任何质量问题，必须停工整改。对整改不到位的坚决不得复工，并对施工单位给予以一定的经济处罚；对返工造成损失的，全部由施工单位承担；对屡整屡犯的施工单位，要坚决清除出彬县公路建设市场；对质量监督人员造成质量问题和严重后果的，要追究其行政、经济直至法律责任。
四、想方设法，广筹资金。资金困难是影响今年全县通村公路建设进度和质量的关键性问题之一。为此，各乡镇要切实克服松劲厌战和畏难退缩情绪，紧紧抓住这一千载难逢的机遇，在用足用好国投资金的基础上，采取多元化投入的办法，多渠道筹措配套资金。一要积极向上争取一点。各乡镇要充分发挥主观能动性，主动挖掘各种社会关系资源，利用省上加快农村公路建设的良好机遇，积极向上争取资金，弥补自身建设资金缺口。二要动员社会力量赞助一点。要广泛宣传发动，调动农村党员、机关干部、个体大户捐资修路的自觉性和积极性，动员和鼓励他们慷慨解囊，积极支持通村公路建设。同时,也可通过拍卖道路冠名权等方式，筹集建设资金。三是靠“一事一议”筹一点。能否引导和组织群众参与通村公路建设，是各乡镇党委政府和各村党支部有没有战斗力、凝聚力的充分体现，各乡镇要通过“一事一议”的方法，充分发动群众，自觉出工、出劳、出车、出资金，真正做到“谁受益、谁投入”，努力化解通村公路建设资金难题，促进全县通村公路建设工作顺利进行。
五、加强管护，巩固成果。“三分建、七分养”。各乡镇、各部门要牢固树立“建养并重”的思想，在抓好通村公路建设的同时，切实抓好通村公路管护工作，认真贯彻落实县政府《关于加强通村公路管护的通告》精神，各乡镇要设立通村公路管护员，落实他们的工资待遇，使其专心搞好公路养护管理工作。要及时整理路容路貌，清理公路杂物，整修路肩边坡，疏通涵洞水沟，创造畅洁绿美安的公路环境。要坚决杜绝超限运输车辆驶入通村公路，严厉打击损坏通村公路的人和事，保障公路完好畅通，切实维护好、使用好通村公路建设成果。
【关键词】职工;公路文化建设;作用
国民之魂，文以化之；国家之神，文以铸之。文化贯穿与人类社会发展的全过程，是维系一个国家和团体最重要的纽带，是行业可持续发展的重要保障，公路职工历来是公路文化建设的主力军。
公路行业作为一支服务社会的重要力量，经历了半个世纪的沧桑，已初步形成了独特的公路行业文化，为推动社会经济发展起到了不可估量的作用。笔者认为，公路文化是公路发展过程中逐步形成的公路行业的物质文明和精神文明共同构成的整体境界、规范和价值的总和，是中国特色社会主义文化的重要组成部分。公路文化建设从本质上说是一种以人为本的管理方式，是把公路机构建成人人都具有共同使命感和责任心的一种组织形态的过程。从这个意义上说，公路文化建设的主题是本行业人员，即从事建、养、管、收的广大公路职工。
1.以紧扣时代脉搏为前提，使职工准确把握公路文化建设的新特点
公路文化建设的主体是广大职工，特色文化活动的形式、内容和方法只有适合公路职工的口味，才能赢得大家的认可、支持与参与，才会有广泛的群众基础。首先，从参与特色文化活动的范围来看，公路职工选择的面更宽了，随着经济的快速发展，政治环境日益宽松，社会公共事业不断完善，面向职工的社会文化活动日益广泛，公路职工可听、可看、可参与社会文化活动的机会明显增多，这样一来，公路职工在参加文化活动时也有了较大的可自主选择性。这就要求我们在设计文化活动时要充分考虑活动形式对职工的吸引力，要以更切合需求的活动内容为职工量体裁衣，以更突出的行业特色满足职工的口味。其次，从参与文化活动的选择来看，公路职工的趋向和标准更实际了。公路职工从来都是最朴素的，他们的要求和取向往往也是最讲究实际的，职工最关心的往往是活动与自己有什么关系，自己从中可以得到哪些提高，以及对社会有什么意义。那些只注重形式的活动，不但不受欢迎，反而令人反感，引起负面效应。因此，我们在设计特色文化活动时，内容上一定要贴近实际、贴近群众、贴近生活、让广大职工感到亲近、亲切，实实在在。再次，从参与文化活动的方式来看，公路职工的主体意识更强了。随着物质生活的丰富、文化素质的提高，广大公路职工已经有了更多的精力和能力去参与特色文化活动。随着参与活动广度和频率的不断提高，许多职工已经不再满足于仅仅当观众、做看客、被动地接受教育，而是更希望亲自参与，扮演员、当主角，主动地参与活动。因此，我们在设计特色文化活动时要紧扣时代脉搏，与时俱进，适应公路职工的这种文化，创新载体，改变单纯说教的这种传统方式，尊重职工的主体地位，让公路职工作为主体直接参与进来，在特色文化活动中自我教育、相互影响、共同提高。
2.以创建学习型组织为抓手，提高职工推动公路文化建设的能力
公路文化是在公路发展过程中形成并为全体职工共同遵循的价值观念和行为规范的总和。搞好公路文化建设，提升职工队伍的素质是基础。一是建立职工学习、培训、成才的激励机制和约束机制，创建学习型组织，塑造学习型职工，为职工自觉接受和践行公路文化共同价值观奠定能力基础。二是在创建学习型组织过程中，把公路文化建设远景宣传学习作为重要内容，使公路文化建设的远景和理念成为凝聚职工、激励职工的巨大精神动力。三是把全员学习、团队学习作为创建学习型组织的关键，同时注重发挥职工学习先进典型和模范标兵的带动和引领作用，形成尊重知识、尊重劳动、尊重人才的浓厚氛围。
3.以维护职工合法权益为保障，增强职工推动公路文化建设的动力
劳动关系和谐是构建和谐公路的重要基础。推动形成和谐劳动关系，应在维护职工合法权益的基础上尊重职工、关怀职工。一是树立企业与职工“利益共生、双赢互动”的理念，不断完善以劳动合同和平等协商集体合同为基本形式的经济维权机制，以劳动争议调解及仲裁和劳动关系三方协商会议为基本形式的劳动关系协调机制，以帮扶救助、送温暖活动为基本形式的困难职工帮扶机制，以职工文化体育活动为基本形式的职工精神文化权益维护机制，切实规范劳动用工制度，切实维护职工合法权益。二是坚持职工关怀常态化、长期化，增强职工的归属感。三是建立健全职工之间的沟通机制，注重以理服人、以情感人，使管理团队得到职工广泛认同，维护职工队伍的和谐稳定。
4.以着力吸引职工为目的，设计好公路文化活动过程中的载体
1.北京铁路局北京西电务段企业文化建设基本情况
北京西电务段成立于2013年10月16日，由原北京局北京、石家庄2个电务段所属12个车间、132个班组、1540余人整合而成，担负北京局管内北京西站、丰台站、丰台西站3个特等站及京广线、京广高铁线、京九线、丰沙线等运营线路1200余公里、137个车站电务设备的养护维修任务。该段成立一年来，在企业文化建设方面上，克服成立时间段、基础弱、人员思想多元等障碍，把企业文化建设作为实现思想融合的重要方式、引领发展的重要载体、带动发展的动力源泉，不断梳理新形象、展示新风貌、展现新作为，进一步促进区域融合、干群融合、文化融合，最终形成企业文化体系：企业精神为追求卓越、创建辉煌，文化主线为诚信为人、和谐共事，工作理念为凝心聚力、提素创优、强基固本、全面发展，企业愿景为创建全路最优电务段。该段通过多途径宣贯、实施，在全段起到了“凝心聚力”的作用，不到2年的时间，即荣获了春运宣传先进集体， 路局合理化建议和技改技革先进单位等荣誉称号。
2.努力发挥工会组织四项优势，助力优秀电务企业文化锻造
企业文化建设是一项系统工程，涉及到企业各级组织和职能部门方方面面的工作，需要从实际出发，把共性和个性、一般和个别有机的结合起来，做到富有特色、个性鲜明。在企业文化建设中，电务段党政工团分工负责，各自作用不可代替。工会组织代表广大职工的利益，是企业文化建设的主力军，要发挥好职能、阵地、载体及队伍优势，为优秀电务企业文化建设发挥积极作用。
2.1助力优秀电务企业文化锻造，必须切实发挥好工会组织的职能优势
工会组织是职工权益的代表者和维护者，具有维护、建设、参与、教育四项职能，这是《工会法》的明确规定。职能的履行过程形成特定的工会工作文化：工会组织通过签订集体合同、厂务公开及职工互助等工作履行好维护职能；通过开展劳动竞赛、岗位练兵、合理化建议等活动，履行建设职能；通过民主管理、民主议事履行参与职能，体现自身的价值和地位；同时，工会教育职工树立市场的竞争意识，以适应市场发展的需要。如在发挥教育职能方面，该段工会组织对工作中涌现的优秀经验、先进典型事例深度挖掘，如在2014年春运期间，段工会配合有关部门进行了“春运隐形人”、“暖心的临客故事”等电务职工典型在中央电视台、北京铁道报、新华网等媒体进行报导，塑造了企业良好的社会形象。又如，在发挥参与职能方面，段工会召开一线职工、大学生、退休职工等不同层面座谈会六百余人次，广泛征求安全生产、企业管理、服务职工群众等工作的意见建议并做好答疑解惑工作，营造“诚信为人、和谐共事”的企业文化氛围。
2.2助力优秀电务企业文化锻造，必须切实发挥工会组织的阵地优势
工会组织是联系群众的桥梁和纽带，在企业宣传、教育、管理等方面拥有多个阵地，如职工之家、模范小家、“三八”红旗集体，工会宣传栏、宣传橱窗等。在企业文化建设中，围绕企业发展中不同时期的中心工作，充分发挥工会组织阵地作用，广泛收集职工在企业文化建设中的合理化建议，成为职工自我展示的平台，企业文化的助推器。如，在宣传阵地建设中，段工会会同有关部门制作建段一周年视频，讲述该段从无到有创业过程，记录干部职工齐心保安全的点滴心血，成为激励职工的重要模式。段工会联合团委在一线青工中举办了“我与京西电共成长”演讲比赛， 24位选手结合自身的工作、学习和生活实际，说感想、谈体会、讲收获，回顾360多个日日夜夜的动人场景，用精彩的演讲歌颂建段一年来该段干部职工立足岗位不辞辛苦、拼搏奉献的感人事迹。在强化“模范小家”阵地建设中，段工会牵头会同有关部门围绕安全生产开展“优质道岔整治评比竞赛”活动，确定目标，兑现奖励，大力提高了现场职工整治道岔设备的积极性，使道岔设备维护质量和检修质量稳步提升，安全文化阵地也初具雏形。又比如，新段成立以来，段工会组织，在段、车间、班组等公共场所制作展板、宣传栏、宣传橱窗近四千块，为现场一百多个个班组配备新的“安全文化展示牌”，对于规范新段职场环境和宣传环境，促进干部职工归属感起到了“潜移默化”的促进作用。
2.3助力优秀电务企业文化锻造，必须切实发挥工会组织的活动载体优势
精心打造企业文化活动载体，是工会组织的独特优势。通过文化体育活动、立功竞赛活动、风采展示活动等活动载体的不断传播，彰显出企业文化的生机和活力。比如，在打造“文化艺术节”载体中，段工会牵头组织，共征集、展示书法作品18幅，绘画作品21幅，手工艺品23个，摄影作品150张，多视角展现员工风采和段企业文化，丰富了干部职工精神文化生活。又如，段工会组织首届春节职工文艺联欢会，由文艺骨干精心准备相声、小品、诗朗诵等形式，欢欢喜喜过春节。在春节期间，段党政领导组织全段不能回家过节的一线员工，在段食堂一起包饺子，使大家体会到了大家庭的温暖。
2.4助力优秀电务企业文化锻造，必须切实发挥工会组织的队伍优势
工会组织拥有工会干部、职工代表、先进模范，还有文体骨干、积极分子、各类典型，他们遍布各个车间班组，与一线职工有着千丝万缕的联系，这是工会文化建设的最大优势，也是企业文化建设的主力军。工会组织通过开展丰富多彩、寓教于乐的宣传教育活动，展示工会文化特色。比如，该段工会牵头组织职工运动会，302名文体骨干参加了包括广播体操展演、田径、电缆接续、消防演练、拔河、篮球等25个项目的角逐，很好地诠释了该段“凝心聚力、提速创优，强基固本、全面发展”的工作理念，弘扬了“追求卓越、创建辉煌”的企业精神，展现了全体职工同心同德、真抓实干、拼搏奉献、永争第一的精神风貌。此外，段工会还举办了首届 “谁是球王”乒乓球选拔赛，一批选手脱颖而出荣获路局、全路系统“球王”称号，激励员工超越自我的拼搏精神。
3.几点思考
企业文化建设是一项系统工程，工会组织置身其中，只有立足企业发展，主动参与助力，才能找准定位，有所作为，才能实现文化聚心、文化育人、文化塑形的铁路电务系统企业文化建设目标。
思考一：工会要努力成为“企业文化聚心”的粘合剂。企业文化的根基在于职工认同，能够被职工认同的企业文化才可能被转化为发展推动力。一个新建单位或者一个文化变革的团队要想快速凝聚，必须建立职工认同、基因良好的企业文化支撑。工会组织要积极释放企业文化核心价值导向所包含的团队精神和激励作用，在推进铁路电务部门安全文化执行中，发挥职工的积极性、主动性和创造性，不断激发职工的责任感和使命感，与企业同步，形成企业可持续发展的内聚合力。
