时间：2023-09-25 11:26:30
序论：在您撰写农业经济问题时，参考他人的优秀作品可以开阔视野，小编为您整理的7篇范文，希望这些建议能够激发您的创作热情，引导您走向新的创作高度。
英文名称：Issues in Agricultural Economy
主管单位：中华人民共和国农业部
主办单位：中国农业经济学会;中国农业科学院农业经济研究所
出版周期：月刊
出版地址：北京市
语
种：中文
开
本：大16开
国际刊号：1000-6389
国内刊号：11-1323/F
邮发代号：2-140
发行范围：
创刊时间：1980
期刊收录：
中国科学引文数据库(CSCD―2008)
中国人文社会科学引文数据库(CHSSCD―2004)
核心期刊：
中文核心期刊(2008)
中文核心期刊(2004)
中文核心期刊(2000)
中文核心期刊(1996)
中文核心期刊(1992)
期刊荣誉：
首届全国优秀社科期刊
联系方式
期刊简介
《农业经济问题》（月刊）创刊于1980年，是由农业经济问题杂志社承办的、由中国农业经济学会和中国农科院农业经济研究所联合主办的国家级经济学核心期刊。
一、宏观角度下农业经济发展存在的问题
（一）农业经济发展过程中技术含量低
中国作为发展中国家，科学技术生产力和发达国家还有一定差距，农业经济基础设施比较落后是不可否认的事实。在我国，科研项目大多都是以政府为主导的，我国农民的受教育水平有限，文化水平相对来讲偏低，科研技术水平的提高受到限制，同时，农村劳动力有向城镇转移的迹象，劳动力数量逐渐减少，这一系列的因素从根本上讲都是源于技术水平的低下，而且在一定程度上拖慢了农业经济的发展。除此之外，能够真正发展起来的龙头企业较少、规模较小，不能成为带动其他企业发展的榜样，农业技术人才匮乏，不能满足我国农业生产的需求，这些都阻碍了我国农业经济的发展。
（二）农业经济过度发展引起生态不平衡
众所周知，中国作为人口大国，虽然地广物博，自然资源丰富，但是人均资源占有量少。同时，有些自然资源是不可再生的，用一些没一些，而现如今的情况就是农业经济的过度发展，土地的大面积开垦，导致生态平衡出现问题。随着农村经济的不适当发展，农民只注重农作物的生产，土地使用重复率过高，土壤肥力下降，同时，化肥的使用也引起一系列的土壤问题，重金属含量过高，土地硬化等。耕地资源的流失以及水资源的浪费，这些能源的透支都会导致农作物的生产率逐渐降低，进而影响了中国农产品出口率，形成恶性循环，抑制农业经济的发展。因此，农业经济影响生态平衡的问题必须得到解决。
（三）农业经济制度不完善
改革开放以来，我国不断推进农业经济体制改革，现今已经从多个方面改进了农业经济的相关制度，加大农业经济创新，从而促进农业经济的飞速发展。传统的农业经济体制占据重要地位但是农业经济仍然存在发展不平衡的问题，我国还存在大量偏远地区，除现代化工业水平，教育水平落后外，这些地区的农业经济水平也相当落后，政府对农业建设的资金投入在不断增加，但对农业经济发展的不平衡现象还不够重视，农业经济制度还有待完善。
二、针对现有的农业经济问题的解决建议
（一）引进优秀农业经济技术型人才与先进硬件设施
加大农村教育投入，开设农村技术相对应科技教育课程，引进优秀农村经济技术性人才与硬件设施，鼓励优秀大学生回乡发展，以科学为基础，大力发展农村生产力，从而带动农村经济向现代化发展，是改善农业经济发展的基础。对年轻大学生毕业回乡进行适当补贴，并且安排后续工作方向。逐步满足我国农业经济发展的科学性要求，大力推进农业技术的研发与推广，从而促进我国农业经济的发展。农业经济发展的过程中除了大力发展生产力外，还要注重将科学技术作为必要前提。优秀的技术型人才与先进硬件设备是科技性的保证，有了科技性的保证才能有效实现农业经济稳定发展。
（二）发展农村经济的同时加大环境保护力度
我国在大力发展农业经济的同时不可否认对环境保护的重视程度不够。水土的流失，重金属化，土地肥力减弱等，都反映了现代农业经济发展过程中存在的问题。问题的解决势在必行。除了退耕还林还草等措施外，还应该大力发展先进生物科技，在小型机械上建立起一整套完善的社会化服务体系。继续加大力度鼓励农民开展家庭经营式的精耕细作，走一条生态文明的发展道路。应然的选择且唯一的选择是利用中国自身的特点、利用自身的后发优势，走一条生态化农业的发展道路，现代农业经济生态文明发展。
（三）加大农业经济宏观调控
因为我国农村经济正处在由自给半自给经济向商品经济以及市场经济转化过程中，而市场经济是一种社会化经济，其经济运动过程中的各个组织，部门，甚至各个企业，分工协作的密切化，联结成一个多因素、多层次、多目标、多功能的整体，所以，我国农村经济的宏观调控具有一定必要性。由于整个农业经济运动充满着不平衡性和不确定性，这就要求政府从宏观方面加以调控，以保证其稳定而协调地又好又快发展。我国社会主义市场经济条件下的农业宏观调控目标，说到底是政府对农业经济的一系列活动进行有效地调节、引导和控制从而要达到的基本目的，它为政府的宏观调控行为设定了一个准确的基本方向，这个基本方向同时又是政府选择和配置调控手段、制定和实施调控政策、认定和评价调控效果、调整和优化调控过程、检验和提高调控质量的重要基本依据。从农业发展的自身规律和农业与整个国民经济的内在联系等一般意义上讲，对农业进行宏观调控存在着共同的基本目标。而加大农业宏观调控，实现基本目标，有利于改善农业经济发展存在的问题。
一、我国农业经济中存在的问题
1.我国农业技术相对落后
近年来，我国农村对农业科技的投资有了明显改善，但相比于发达国家，仍然很落后。由于先进的农业技术耗资大，农民负担不起，政府财政补贴杯水车薪。我国每年培养上百万农业技术人才，但是支援农村建设的所占比例甚小。先进的技术储备和高技术人才的缺乏，导致农业发展滞后，农村经济发展缓慢。
2.农业投入不足，基础设施落后
我国对农业的投资严重不足，农业投资在全国基础设施建设中的比重较小。农业投入层次多、渠道多、形式多，既有各级财政信贷的投入，也有乡镇企业以工补农和农民义务工的投入，既有国家、集体的投入，也有农民个人的投入。目前，我国还未建立起一个规范的投入机制，各级各部门对农业的投入还有很大的随意性，从而使农业投入利用率低。
3.我国农民科技素质低
控制人口增长，合理利用自然资源，保持良好的生态环境是实施农业可持续发展的前提，而提高人口的科技素质又是实现三大前提的基础。然而，近年来，由于农业比较效益低，农村城市贫富差距大，农村青壮年大量流入城市务工经商，在家务农者多为老史和妇女，导致土地抛荒，广种薄收。由于劳动者素质差，科技成果难以转化为生产力。
二、日本促进农业发展的主要做法
1.政府的政策性保护与支持
日本农业保护政策的主要特点是“三个实行”，即：实行价格支持政策、实行国境保护、实行平均主义的办法。其农业保护政策体系是以价格支持保护为主，也包括政府对农户生产的直接补助。日本政府每年投向农业的补贴数额巨大，是目前世界上农产品补贴率超过65%的“高农业补贴”国家之一。据有关资料显示，目前日本政府每年支付给农户生产补助金在500~600亿日元，对于小麦、大豆、甜菜、马铃薯等旱田作物的种植补贴都超过了50% 。
2.强化科技教育对农业的支撑力度
日本非常重视农业研究与开发，科技进步在日本农业经济发展中发挥了重要作用。2003年，国家给中央农业综合研究所投人的研究经费就达46亿日元。另外，日本也专门培养和吸引人才，一方面高薪聘用具有研发能力的高级人才开展农业科技研究；一方面采取少收费或不收费的办法鼓励高中毕业生报考农业大学，确保农业经济发展所需的合格人才，重发挥农业大学的作用。
3.发挥农协组织的作用
日本农协成立于1900年，经过百余年的发展，目前已经成为日本最庞大的组织之一。全国现有综合农协组织900个，农协拥有的储蓄和存款金额大约为70亿元，在日本金融领域的影响举足轻重。在推进日本农业向现代化转型过程中，农协在保护自耕农民利益、保障农产品供应、提供农业金融支持、提高农民团体地位、减少政府社会化管理成本以及强化执政党政权基础等方面起到了很大的作用。可以说，如果没有农协，日本就不可能迅速改变战后的食品短缺问题，也不可能使日本农业走向全面发展。
三、借鉴日本经验对我国农业经济建设的建议
虽然日本存在自然条件和资源的限制，但是其促进农业经济发展的做法值得借鉴和参考。参考日本模式，笔者提出以下建议。
1.加强政府对农业的支持、保护和引导
1960年日本制定《农业基本法》是日本农业保护政策的开始，之后的20多年不断进行调整、补充和完善，从政策上支持农业发展。日本的实践也充分证明，农业发展必须依靠政府的支持和保护。根据我国农业实际情况，应当一方面积极调整、完善促进农业发展政策，从政策导向上更加重视开拓消费市场，进而引导农业生产;另一方面通过对农业科技、教育、水利、环保、农村基础设施等公共产品的财政投资，改善农业生产条件，为农业发展夯实基础，增加后劲。同时，提高财政对农业的补贴水平，加强自然灾害救济补贴、农业生产结构调整性投资补贴、农业劳动者退休补贴等，进一步减轻农民生产生活负担。
2.大力发展农村合作经济组织
提高农业和农民的组织化程度，是农业市场化和现代化的必然要求。目前，这方面是我们的一个薄弱环节。积极推进农村合作经济组织，进一步提高农业和农民的组织化程度，是新时期农业经营体制创新的一个重要内容，也是发展现代农业需要着重研究的一个战略性课题。因此，应该借鉴日本农协成功的经验，结合自身实际，坚持正确的发展原则，积极探索多元化的发展途径，落实有效的保障措施，促进农村合作经济组织更快、更好、更健康的发展，使农业经济在家庭承包经营的基础上走向规模化、市场化，促进农业产业化经营，进而实现农业现代化。
3.重视提高农民的知识水平和综合素质
要发展农村经济，必须加强农民教育，提高农民素质，坚持以人为本。我们必须注重对农民以农业科普为主的继续教育，农业科研机构、农村经济组织可根据需要开办各类讲习班、培训班，并以科研机构和农产品改良中心为主，着重普及农民种养技术水平，增强农民应用科研成果的能力，促使农民生产出高品质的农产品，提高农产品市场竞争力。
参考文献：
[1]林志芳.关于当前我国“三农”问题的对策研究，漳州师范学院学报2010(03).
1前言
农业是国民经济的基础产业，如何保证农业粮食增产增收，脱贫致富，缩小城乡差别，保持社会稳定，已成为各级政府和农业科技工作者研究的重要课题。本文以三峡库区为对象，就农业经济发展进程中面临的问题与对策进行探讨。
2三峡库区自然地理概况
三峡库区位于长江上游下段，介于东经106°20′～110°30′，北纬29°～31°50′，东起宜昌，西至重庆，长约662.9km，包括宜昌、万县、涪陵、黔江四个地区所辖的5个市25个县，地处亚热带湿润季风区，水热资源丰富，立体气候明显，夏热冬暖，伏旱频率高。库区地质构造复杂，主要由川东隆起褶皱带和川鄂湘黔褶皱带构成，属燕山运动和喜马拉雅山运动抬升区，长江至西横贯其中，海拔由目前175m上升到3005m，境内山峦重叠，沟壑纵横，山峰林立，河流深切，坡陡土薄。据国土调查资料，库区土地总面积64633km，占重庆市土地总面积78.59%，其中农耕地面积195588hm。目前总人口2068.02万，农业人口1385.67万，人均耕地约为0.05hm，山地面积占71.3%，平原岗地占5.9%，丘陵台地占22.8%，其中巫山、奉节、云阳、武隆、巴东、秭归等县山地面积占90%，库区田少地多，旱地占耕地的66.3%，旱地中坡耕地占83.1%，土壤以紫色土为主，占耕地65%，其余是石灰岩发育而成的山地黄壤和准黄壤。库区气候温和，雨量丰沛，土地肥沃。农区平均气温13℃～15.8℃，≧10℃积温3000℃～6080℃，年降水997～1347mm。由于库区未受第四纪冰川侵袭，植物资源丰富，有维管植物6088种，特别是柑橘、油桐、茶叶、柚子，蚕桑、黄莲、桃李、中药材及多种农作物均能生长良好，是我国西南资源富饶山区。
3库区农业经济发展进行过程中面临的主要问题
3.1人地矛盾突出，粮食短缺库区人口稠密，每平方公里261人，人均耕地0.05hm，低于国际粮农组织规定0.053hm国际警戒线水平，由于三峡电站建成后，蓄水至175m，已有2.38万hm良田（土）被淹和新县城搬迁以及交通建房占地，使耕地占用有增无减，农业粮食生产失去了土地支撑，带来粮食短缺。2010年库区农民人均粮食352kg，人均纯收入4610元，库区60%的县属于贫困落后县。
3.2森林破坏，水土流失严重三峡库区经过近年退耕还林还草和城市林园建设，林地面积上升到24021.64hm，森林覆盖率22.1%，特别是柑橘林发展快，上升到0.49万hm，但是大片的宜林荒山并没有得到绿化，由于林不保土，土不蓄水，地表径流大，水土流失面积高达52.84%，每年输入长江泥沙约3000万t，严重的水土流失带来塘库泥沙淤塞，耕地减少，制约了粮食产量的提高。
3.3生态环境恶化，自然灾害频繁库区以山地丘陵为主，植被破坏后，生态环境日益恶化，水土流失加剧，病虫、田鼠、旱涝和滑坡地质灾害突出。据资料介绍：库区重庆段地质灾害总数约为755处，总体积约12.59亿m，其中滑坡、崩塌、泥石流分别为527处10.96亿m、203处1.3亿m、25处0.34亿m，特别旱灾频率高达63%，大旱频率22%。频繁的自然灾害，给人民生命财产带来巨大损失，制约了库区经济发展。
3.4水利年久失修，农业发展条件差，水土污染重三峡库区大部分区县，山高坡陡，地形崎岖，平地少，政府对农业投入不足，导致农业基础设施建设滞后，特别是农田水利基本建设，自从改革开放以来农村青壮年大部分进入城市务工，笨重的挑塘修堰无人干，所以水利建设年久失修，农田保灌面积仅占耕地31.96%，造成土地产出稳定性差，呈现风调雨顺农业就增产，旱洪灾害发生就减产的落后局面。为了发展经济，近年来库区沿江县市采取优惠政策招商引资，因此，乡镇企业星罗密棋布，人口聚集中心城镇。库区水位提高到175m后，600km长的水流速减慢，平均流0.09m/s，净化能力减弱，每年进入库区生活垃圾总量达400万t，工业固体废物高达3500万t，常在库区回水区形成污染带和泥沙淤积，水体受污重金属Cu、Cr、pd、Zn、Hg有机氯和白色塑料污染后，河水逐步恶化，涪陵、万县河流段水质为三类，使江河鱼类种群减少。在农业上因缺壮劳力，畜禽养殖粪便直接排入江河，很少用于农业，加之大量施用化肥，2008年库区共施化肥（折存量）10.07万t，每公顷达0.72t，水土受面源污染，土壤酸化板结，土地生产力下降，制约了粮食增产。3.5产业“空心化”，商品经济不发达库区60%是贫困县，经济底子薄，呈现自然自足的闭封式经济发展格局。因移民搬迁，库区1397户工矿企业关闭或破产，减少了1008户，丰富的自然资源如油桐、茶叶、蚕桑、猪、牛羊、板皮及中药材等不能深加工增值，只能以原材料销往省外。商品经济不发达，县级财政年年出现赤字，农民只能靠外出打工增加收入，贫穷落后面貌难改变。
4持续发展库区农业经济的对策
为了发展农业经济，促进农民增产增收，国家应继续实行种粮补贴，以提高农业综合生产力为目标；加强农田水利基本建设，改善生产条件为基础；以合理利用水资源，推广良种良法，保护耕地，提高地力为重点；以市场需求和区域资源优势，调整产业结构，发展商品经济为依托，推动农业向优质高产高效方向发展，为此，必须采取以下对策。
4.1控制人口增长，提高人口科技素质目前库区人口增长速度已超过了农业增长速度，限制了经济持续发展。为此，必须把人口增长与消费和经济的发展、自然资源的开发、环境的保护协调起来，降低人畜对环境的破坏，否则人与自然关系无法协调，各种危机难以扭转。应普及中小学教育和群众的生态经济教育，开展科技扶贫，搞科技创新，不断提高人口科技素质。
4.2发展林业，改善生态环境，防治水土流失“林是农的保障”。根据库区山高坡陡，水土流失严重，生态环境脆弱的特点，欲求库区生态系统的恢复与重建，实现山川秀美，林茂粮丰，江水清澈，根治贫困，必须从改善生态环境着手。根据国家发改委三峡库区同周边绿化带生态农业项目工程的要求，各县应在科学规划的基础上，把治山治水与发展经济结合起来，以小流域为基本单元恢复林草植被，实行草、灌、乔混交搭配，增加生物多样性，提高植物群落的稳定性。在丘陵缓坡地带以改梯土整治为基础，推行集体林权制度改革，养鸡养羊提高经济效益。并大力发展林下经济，养鸡养羊提高经济效益。对≧25°以上无农垦价值地区，种植生物篱笆（Livinghedge）固N饲料作物，如苜蓿（Medicagrlinn）、黑麦草（Lainmpernncel）、胡枝子（Lspedezabicalor）和药用植物苦蒿（Artemisiannual）、金银花（LonicerajaponicaThunb）等，扩大坡面利用系数，防治水土流失。
4.3加强农田水利基本建设，确保粮食安全库区人多地少，保证粮食安全是发展农业经济的首要任务，为此，必须采取以下措施：一是国家要增加投入，加强农田水利基本建设，整治病塘病库，扩大浇灌面积，做到旱涝保收；二是推广良种良法，特别要推广杂交品种和转基因高产品种，挖掘粮食增产潜力；三是库区均是山区县，要大力扩大脱毒马铃薯和红苕栽培面积，以增加粮食总产；四是严格控制非农业占地，建设基本农田，保证库区20万hm2播种面积不减少，才能确保粮食安全；五是利用各闲田（土）扩大小春作物和绿肥种植面积，既增加了粮食产量，又保持了土壤肥力不断提高；六是推广农林复合经营，发展木本粮油。通过以上六项措施，保证库区粮食持续增长。
4.4开发自然资源，发展商品经济农民种粮成本高，难以增收致富。库区的自然资源特别丰富，各县都有特色产品，如奉节县、忠县、开县的脐橙，云阳县的油桐、茶叶，长寿、梁平县的柚子，城口、巫溪的天麻、中药材等。各县应根据当地资源优势和市场需要，调整产业结构，发展县域特色商品经济，成立专业合作社，实行规模经营，走“公司+农户+基地”新型路子，产品实行加深加工增值，实行科、工、贸，产、供、销一体化，发展库区商品经济，促使农民增收，摆脱贫困。
作者：李峰
现行税收优惠政策尚未体现循环经济理念，基本上沿袭了末端治理的传统观念。此外，现行鼓励发展循环农业经济的优惠手段比较单一，优惠政策相互不配套，各项政策相互冲突的现象时有发生；三是政府财政投入有限。与循环工业不同，循环农业的操作人和受益人大多是资金匮乏的农户，依靠个人力量和小群体的能力根本无法满足循环农业经济中长期发展对资金的需求。因此，发展循环农业必须依靠财政的大量投入，而当前投入的财政资金还十分有限；四是大部分投资农业的投资人和企业急功近利，不愿意投资具有长远生态效益和社会效益的循环农业项目，只把眼光盯在那些周期短、见效快的项目。第四，资源利用率低，水土流失严重，耕地生产潜力挖掘不足。随着人口增长、土地沙化、流失等要素存在，我国耕地日趋减少。若要实现农业的可持续发展，就必须要加强对耕地数量、质量的控制，实现耕地总量动态平衡，确保有限的耕地资源的永续利用。但是由于风沙危害的程度仍呈上升趋势，滥伐、盗伐、毁林开垦和乱占林地等现象在短期内难以根除，耕地资源已成为我国农业经济发展中最为薄弱的环节和资源安全的潜在隐患。如果不加以强力保护，很可能会危及农业的可持续发展。第五，环境污染严重，农业生态环境有待进一步改善。
由于现代农业是建立在大量化学肥料、农药基础上的化学集约型农业，长期不合理地使用化学物质造成了农业生态环境的恶化，直接威胁到农产品质量安全。农业产量上去了，但代价是巨大的，环境遭受到了严重的污染，给当代甚至后代子孙带来了极大危害。此外，由于长期不重视清洁生产，我国农产品出口屡遭绿色壁垒，进而导致市场需求的不足，从而影响了当地循环农业经济的发展。发展循环农业经济的对策发展循环农业经济，是一项长期性的工作。若要取得实效，必须有相应的对策与措施。笔者认为，近期应着力加强的工作包括：制定循环农业发展规划，加快构建循环农业技术体系，开展循环农业技术研究与示范，加快制定循环农业相关的政策法规，加强循环农业的国际合作与交流，加大宣传教育与树立循环农业发展理念等。其主要内容包括：首先，出台规划、法律法规、政策措施，加强指导。政府应尽快出台循环农业中长期发展规划，研究制定循环农业评价指标体系，强力推进循环农业发展计划的实施。1．推进循环农业立法进程，出台有关限制性法规和补偿性政策。在深入调查研究的基础上,明确界定农民、企业和政府在推进循环农业建设中的责任与义务，以建立农业生态补偿和技术补贴机制为切入点，完善循环农业发展的政策支持体系，构建政府推动、市场驱动和公众行动相结合的长效机制。2．建立乡村物业管理法规体系，构建循环农业经济发展的长效机制。物业化管理是我省农村废弃物处理利用的一种全新的模式管理和运作机制。实施物业化管理不仅有利于发挥基础设施的投资效益，而且有利于转变农村生态环境建设方式，对推进农村废弃物处理资源化利用、培育和壮大农村环保产业化具有重要的战略意义。第二，加快循环农业技术创新，提升科技支撑能力。加快农业科技人才培养。目前农业科研人才不足，特别是一线农业科技人员的水平不高，对循环农业技术的研发推广形成严重制约。在技术层面上，紧密围绕农地养护、水体净化、生物质能源、废弃物资源化利用、区域生态保护、农村社区建设等循环农业重点领域，加强纤维素转化利用技术、快速堆产经分析肥技术、沼气发酵技术、生物质能源技术、生态修复技术、能源及环境新材料技术等的研发，建立全方位、系统集成的循环农业技术体系。因此,必须加大循环农业科技人才的培养力度,制定科技人才培养规划,力争在短时间内培养出一大批适应循环农业发展需要的新型科技人才。根据循环农业经济发展的需要，加大循环农业新产品、新技术和新模式的研究和开发力度，关键上还要注重资源的多级循环利用、农业绿色能源开发利用、农业废弃物及相关产业废弃物的资源化、农业清洁生产、节水农业等技术与模式的研发力度。开展循环农业技术研究，总结成功模式以达示范。选择有代表性的地区或农场，在农户、乡村、园区、区域四个层面上开展循环农业技术、模式以及产业化的研究与示范，为循环农业的健康发展积累经验，也为国家制定正确的循环农业发展政策提供依据。第三，加大政府资金投入力度,完善多元化投资体系。建设循环农业经济体系,需要大量的资金保障。没有资金投入,经济效益就难以显现。
因此,各级政府的支农资金预算,要适度向循环农业倾斜。其一，各级政府应设立循环农业发展专项资金，用于基础设施建设和循环农业技术的培训、应用和推广；其二，金融机构要积极创新金融产品，增加贷款额度，支持循环农业建设，特别要适度增加面向农户的小额贷款额度，综合运用税收、贴息、补助等多种经济杠杆的作用，鼓励和引导各种社会资本投向农村和农业；其三，要加大招商引资力度，不断完善个人、集体、国家三者结合，多层次、多元化的循环农业建设投资体系；其四，要探索完善循环农业发展的投资、金融、价格、财税和收费政策，改进发展模式。第四，积极培育循环农业经济载体。园区经济是多种现代生产要素整合于特定空间而形成的集约化程度较高的一种经济形态，因此，要像建设工业园区一样搞好循环农业经济示范园区建设。一是科学设计、合理规划，将具有上下游共生关系的项目集中到园区中来，形成特色和绿色产业带，实现有害污染物质在园区内的闭路循环；二是以市场为导向，坚持合理利用资源，发挥区域优势的原则，加强园区设施与农业技术的组装配套，实现规模化、专业化和高效化生产；三是注重农产品良种、良法配套，完善农产品高效、优质、高产综合生产技术体系。第五，建立和完善社会化服务体系。发展循环农业经济，农民虽然是主体，但也要有社会力量的广泛参与。因此，必需建立起门类齐全、功能多样的循环农业社会化服务体系。其主要包括农业人才培养交流体系、农业技术推广应用体系、农业信息服务体系等，围绕循环农业发展过程中出现的问题，为农民群众提供方便快捷、经济实惠的服务。第六，加强循环农业的国内、国际合作与交流。有计划地与相关国家开展人员互访、交流研讨、项目合作等活动，引进国外资金、技术和管理经验，加大对国外发展循环农业核心技术的消化、吸收力度，更快更好地研发出符合我国发展循环农业所需要的新技术、新工艺和新设备。第七，加大宣传教育，树立循环农业发展理念。发展循环农业经济，各级政府和农业行政主管部门要对其有全新的认识，树立循环农业发展新理念。一要认真学习，深刻领会，并不断通过实践把循环农业思想和模式有效的运用于农业生产实践中去；二要加大宣传力度，要通过广播、电视等新闻媒体广泛宣传，使广大干部和农民群众能够变成一种自觉的行动，营造良好氛围；三要普及推广各类循环农业新技术，重点利用广播、卫星电视、网络、光盘等现代媒体与技术，结合宣传卡片、村务公开栏、科技入户等形式，对广大技术人员、农民示范户，开展更实际、更便捷、更有效培训。确实作到“政策措施落实到村，技术要领普及到户”，把农业资源的循环利用、农村环境污染控制有效地应用于生产和生活之中。
关键词：农村经济；经济问题；新农村；社会主义
从很早开始,中国就是一个农业大国,所以现在农业经济发展的程度和水平的高低直接决定了我们国家整个社会的发展程度的高低。我国的农业经济不断发展,并且有大量的先进技术应用于农业,逐步形成了现代化的农业经济模式,在发展的过程中,使得农业经济面临着新时代的挑战。对实现农业经济可持续增长具有重要的促进作用。加强在新农村建设背景下有一定价值。
一、社会主义新农村农业经济管理概述
新农村的经济应该是青山绿水，人与自然和谐共生，并且有强大的乡村产业做基础。比如农村合作社会越来越多，以黑龙江省为例，黑龙江省地广人稀，合作社把和人分块的土地集中起来，使用现代化的农机进行耕种与收割，大大的提高了产量与效率，是农民得到了更大的实惠。随着社会主义科学发展观的进一步落实和深化,国家同时也在不断地完善和深入城乡经济一体化的发展。在当前的经济形势下,农村农业经济管理就是需要与当地经济发展的实际情况相结合,围绕国家有关经济和政治政策为中心来进行。例如,生产力发展水平,劳动力的数量和质量、基础设施和市场的消费能力都是需要在新农村农业经济管理中考虑的,合理分配资源,把社会主义新农村农业经济的发展变得绿色且可持续。前文提到,中国长期以来一直是农业大国,因此农村经济一直以农业经营为主,农业既是农村经济发展的重要组成部分,也是主流部分,与其他农村经济发展道路紧密相连。要促进我国经济的发展就必须加强对社会主义新农村农业经济活动的管理,建设现代化的新农村经济体系,让社会主义新农村农业经济活动变得更加信息化、国际化。
二、社会主义新农村农业经济管理存在的问题
（一）管理体制和管理方法存在缺陷进入21世纪以来,随着科技发展,使得我国经济正在朝着多元化、国际化的方向发展。与此同时,市场的发展速度和拓展速度是非常快的。国家虽然重视农村经济改革活动,但由于新型农村经济起步较慢,基础相对来说比较薄弱,导致出现新问题时往往不能迅速解决。在我国,仍然存在大部分农村地区还没有建立起现代化的经济管理模式,导致经济基础与上层建筑不匹配,农业的经济社会结构和经济管理体制出现了严重的偏移,导致社会主义新农村农业经济管理效率低下。为了促进国家广大的新农村地区的经济发展,党和政府把大量的政策和大量的资金投入到社会主义新农村建设当中来,然而,实现这些建设政策的始终是地方的政府部门,这些地方政府部门对政治和经济紧握着自由分配的权利,倘若当地政府能够做好本分的工作,这些政策和资金的投入就会产生巨大的作用。但在实际建设过程当中,一些地方政府出现了经济发展不平衡,过分强调城市经济发展,优惠政策和财政补贴仅仅给予城区中的中小企业的现象。大部分地区的地方政府并不注重当地的农村农业经济的发展。正常的补贴和优惠待遇仅限于传统的农业活动,不去积极地鼓励农民们从事现代化的农业生产经营。虽然,也有一些地方政府鼓励农村经济发展,但他们往往缺乏科学的规划,想当然地去胡乱干预新农村农业经济发展行为,不仅没有让农业经济发展起来,反而弄巧成拙,严重损坏农民们的改革积极性,甚至使得当地的农业经济倒退起来。
（二）农民自身素养没有跟上发展步伐在如今,社会主义新农村里边的农业经济这一方面,大体上来看,它的主要目标是对应于广大的农村地区,这些地区的经济基础也取决于各种农业生产活动的发展。如今,已经有一部分农村经济的已经发展的农业地区,那么在这些地区,就会有研究学者进行研究其发展规律,并将这些总结出来的经验进行推广。然而,实际情况却不是那么简单,因为发展模式因地区而异,所以就导致了,固定的理论知识不能强加于其他地方。因此,各区域的专业人员必须实地考察两地的具体情况,在这个基础上来研究经济问题,以便为发展铺平道路。然而,这一领域的专家较少,负责管理农村经济活动的人往往年龄较大,技能较低,受教育程度较低。农村地区许多人的文化素质都相对落后,人们的思想比较保守,一般都不敢参与到经济改革的活动中来,这就给农村农业经济管理带来了诸多障碍。
（三）农民对农业经济管理缺乏正确的认识农村经济主要集中在农村地区和经济基础上,它还依赖于一些经济发达的农村地区的各种农业生产活动。在某些地区确实有提供相关的农业咨询课程,但情况因地而异。总结出来的理论知识也不可能适用于所有地方,所以农业相关研究还需要很多研究人员进行大量的探究和研究,但现在,这方面的专家很少。管理经济活动的工作人员学习能力低,接受国外先进技术和先进机械能力不符合要求,缺乏适应性。也就是说农村地区缺乏实际经验和对业务机制都了解的人,就是说,目前还存在这经济活动与真正的农村发展是不相容的现象。此外村里有许多青少年和成年人在城镇工作,其中大多数是老人和儿童,这导致了农村劳动力短缺,这是因为农业经济和农业劳动力的管理农业经济的收入远远落后于城市就业的工人,这大大严重影响农民生产能力。此外,农村地区的教育水平较低,许多人受教育程度较低,态度较保守,缺乏创业动力。
（四）相关领导没有足够重视,工作任务没有落实到位为了促进全国农村的经济发展,党和政府制定了重要的政策,提供了大量的财政支持。然而,在实践中,一些地方政府在经济发展方面存在不平衡,更加强调城市经济的发展,大多数优惠政策或财政补贴针对的是特定城市的中小企业。但是并没有在农村经济发展上有更多的更科学的考虑,一般的补贴和优惠只针对某些传统农业活动但是却不鼓励农民从事生产活动等现代农业种植、休闲农场、乡村旅游业。此外,一些地方政府,在推动农村经济和科学规划的同时,没有跟上经济发展的步伐,这阻碍了农民创业,并导致当地经济的衰退。
三、提高社会主义新农村农业经济管理水平的对策
我国的新农村经济主要有几点，第一方面，是农村产业的兴旺，提高农业发展的质量培育农村发展性的动能，第二方面，就是生态的宜居性，生态的宜居就是绿色的乡村经济，构建人与自然和谐相处的格局，树立青山绿水就是金山银山的概念，第三方面是乡村风气文明建设，要传承与发扬，并且提升发展农村的优秀产业文化，使得农村的面貌变得焕然一新。以黑龙江省红卫农场为例，他们采用了创新的新型农村经济管理模式，加快了农业现代化发展，首先他们完善高标准的服务模式，加强对于旗下公司的监管他们对于管理区的干部进行全方面考核，培育发展了新型的农村合作社。对于在市场当中没有证件或者是销售假冒伪劣的从事化肥销售的商户要进行严厉打击。最后他们还增强环境保护意识，严禁焚烧秸秆。下面就农业经济管理提几点对策。
（一）引入社会资本,整合基层劳动力资源在建设新农村地区的背景下,农业经济的发展需要相应的经济管理制度,需要引进社会资本来促进工业发展,需要整合当地老旧的社会资源。在农业生产方面,农民大多比较倾向于走出外地去打工赚钱,以获得更好的经济效益,给自己的家挣更多的钱,希望利用休闲时间增加家庭财富。然而,在这种情况下,对城市劳动力日益增长的需求阻止了许多农业工人在就业期间返回家园参与农业生产,从而加剧了农业生产的矛盾。也就是说,如果要增加农民家庭的收入,想要提高家庭收入,就要有效解决农业生产矛盾,积极促进农村经济持续增长,通过地方城市化缩小城乡差距。
（二）推动土地资源,大力推动生态农业适应当展的要求、生产和管理的集中化、流程管理和土地使用的现代农业生产中,提高了农业生产力和效率的农产品。这将确保有秩序的农业生产,还应大规模发展农业,实现农业生产的大型产业,确保扎实的食品安全,成为整个教育,促进经济建设和现代农业的发展和提高经济和社会效益。
（三）加强农业管理队伍建设应建立高质量的农业经济管理团队,提高管理人员的素质。拟定并通过了基于证据的管理政策,定期组织职员的职业培训和技能发展以及最先进的农业经济政策的了解,这些措施有助于农业经济管理重要性的认识,最终加强优质产能。以及要提升作为农业经济管理层的人员在管理上的经济意识,并且根据重点区域特点加快建立相应的农业地区经济控制制度,以促进农业现代化和提高经济效益。
（四）引进一批专业化的经济活动管理人员,强化工作管理制度的建设农村经济发展不仅受到政府的阻碍,而且受到经济规划和管理人员的阻碍。因此,作为振兴农村经济的一部分,最重要的是选择一群真正有能力的人,并定期组织他们的培训。此外,应建立严格的职业行为评价和奖励制度,以监测和评价工作人员的职业行为,从而提高他们的积极性和责任感。
（五）政府部门要发挥好建设性作用全力推进跨越式的农村经济发展,我国各个地区的政府必须履行其职责,并建立各种服务性质的政府。首先,从文化上讲,政府正在积极开展文明创建活动,开展社会主义教育运动,为农村地区的农民和农业工人学习创建社团集体,可以激发他们训练和创业精神。其次,在经济领域,政府应该大力鼓励赞同当地银行提供财政支持,为那些在农村从事一项经济活动,例如提供无息贷款,以解决创业资金问题,通过整合城乡资源,改善农村基础设施,特别是道路建设,积极组织城市大企业去扶持促进农村小企业发展。
四、我国现阶段农业经济发展趋势
第一方面是加强农业合作社的培养农业合作社它是由个体自愿加入的集体组织具有一定的互利互惠性，在管理上也比较民主。对一些保护环境的措施也进一步出台，促进了人与自然和谐相处，只有环境与科学知识得到了双重的重视。才能让我们国家农业经济发展的更加稳定。第二方面，是传统的农业管理模式，逐渐的退出历史舞台，我国人口将近9亿为农民，这个庞大的数据说明我们国家是一个根深蒂固的农业大国，为了跟上时代的步伐，农业改革也要不断的进步，传统的农业观点要逐渐的退出历史舞台，要不断的进行农业生产与结构的转型。
关键词：农业经济；农业经济问题；分析方法
一、我国农业经济问题的现状
从现实状况看，近年来，我国农业经济取得了稳定的发展，农村的建设以及农民的生活都有很大的变化，各级政府也十分重视农业发展和农民增收问题。但是，仍然存在一些因素阻碍我国农业经济发展，这些新因素的出现影响了农业生产，减少了农民的收入，提高了农民生产的风险。比如农村劳动力不足、农业生产成本大幅增加、农业市场信息滞后等问题。首先是近年来，随着农村劳动力向城市迁移，从事农业活动的劳动力无论从数量还是质量上都有明显的下降。农村劳动力不足的直接影响便是生产能力的下降，长久以往，将严重影响我国的农业经济发展，所以必须重视这个问题。其次是随着我国经济的飞速发展，物价持续走高，农业生产的成本也在大幅的上涨。农业生产成本的上涨直接导致了农民收益的下降，这将进一步加重之前提到的农村劳动力不足的问题，这是极不利于我国农业经济发展的。最后是农业市场信息滞后，就是农业市场的发展不健全，信息传递滞后。如果农民能提前知道当年的市场情况，那么他们可以有效规避风险，防止损失的发生。然而我国在这方面的工作并不到位，这便导致了一些农民跟风种植，最终对农民的利益造成了巨大的损害。
二、农业经济问题的分析方法
（一）定性分析与定量分析
定性分析是感性认识上升到理性认识的过程，并从中发现事物的本质和规律性的一种分析方法。它主要运用抽象思维能力，通过对实际调查并取得大量客观事实材料进行加工提炼，去其糟粕、取其精华的一种方法，通常被用于相互作用事物的研究中，主要是分析、解决研究对象中有没有或者是不是的问题。在研究农业经济问题方面，首先是在进行大量的社会调查基础上，取得最新资料，运用抽象思维法对取得材料进行分析，找到问题所在，抓住主要矛盾，运用已掌握的理论知识对其进行分析，最终找到解决问题的具体对策和方法，或者从中找出新的规律并形成新的理论，并用于指导新的实践。定量分析是说明事物是如何变化的以及现象变化的过程与形成的结果是怎么的一种关系方法，是利用数据进行统计学处理，将经济现象的有关数据和其变化程度实行量化，其特征都表现为一定的量的存在或以不同的量的变化引起变化的过程，。
（二）综合系统分析
综合系统分析方法是运用系统论和系统工程科学知识为基础，立足于整体、着眼于综合，主要从各部分结构如何经过相互组合的方式形成整体和具体演变过程，综合考察分析其内部的相互关系，进一步揭示整个系统的内在联系和运动规律的一种方法。其特点一是根据整体功能大于部分功能之和的原理，把整体作为目标，着眼于整体和全局，实现整体到局部的分析方法。二是以系统的观点，根据多层次及其相互联系的系统结构，利用综合方法，理解分析整体与部分、整体与外在环境之间的关系，充分证明事物存在和发展的规律。
（三）宏观分析与微观分析
宏观分析是指大的方面或总体方面的分析，其研究的出发点和领域是针对宏观整体性而言的，可以理解为从整个国民经济总体的基础上，研究农业经济问题的过程。微观分析，是指小的方面或局部方面的分析，其研究的出发点和领域是在国民经济中局部小范围或个别农户为对象的基础上，研究农业经济问题。
（四）静态分析与动态分析
静态分析是指对一种事物横断面的一种状态分析，其特点是不考虑时间因素所引起的变动，不考虑均衡变动过程，只考虑在一定时期内，各种变量之间的相互关系。动态分析是一种时间序列分析，是过程分析，与静态分析相比较，其主要特点是引入时间因素，同时涉及因时间因素所引起的变动，考察在不同时期中各种变量变动情况。动态分析研究的是过程分析研究，主要体现在经济现象的发展变化，而静态分析研究的状态是经济现象相对静止的。
三、以上分析方法在实际经济问题中运用的探讨
（一）定性分析与定量分析法的运用
在实际经济问题分析过程中，定性分析为定量分析提供基础，定量分析的结果要通过定性分析来解释和理解，例如在《中国农业经济增长的空间效应分析一文》中回顾目前最前沿的经济增长理论和空间计量经济学方法，推广增长模型，将气候变量纳入增长模型；进行数据收集和整理，运用ArcGIS的测算地理影响因素；运用OLS、SpatialLag、SpatialError、SpatialDurbinModel等实证分析农业经济增长中的空间效应分析，着重分析空间溢出性和收敛性等方面，研究空间效应是加强还是减弱。就将定性分析与定量分析结合，规范研究与实证分析结合，以定量和实证分析为主，其中在实证中运用ArcGIS插值方法获取气温和降雨量的数值，进行全局和局部空间自相关检验及空间稳定性的邹氏检验，残差值得Moran’sI检验，估计空间面板数据中的空间滞后模型（SpatialLagModel）、空间误差模型（SpatialErrorModel）和空间杜宾模型（SpatialDurbinModel），具体估计方法涉及固定效应（FixedEffects）和随机效应（RandomEffects），模型选择的检验方法主要有Wald检验和LR检验，空间Hausman检验等。在运用定量与定性相结合的分析法分析问题时，通常需要建立数学模型，进行大量复杂的运算，随着计算机技术的发展，使大规模计算成为可能，定量和定性相结合分析法在分析农业经济问题中占据越来越重要的地位。
（二）综合系统分析方法的应用
农业作为国民经济的一个产业部门，是整个社会经济系统的重要组成部分，综合系统分析方法是发现和解决农业经济问题的重要方法，例如在《改革开放以来农村经济发展历程研究》一文中是大量运用了综合系统分析的研究方法，是本论文一个最显著的研究方法。首先是从局部微观上分析，将改革开放以来农村生产要素市场化发展的过程细分为五个阶段，同时又每个不同的阶段进行分步式的研究，这是系统分析研究方法的体现。文章中的第二章和第八章则是运用了综合分析研究方法，主要是以概论和述评的形式来分析，同时紧密结合系统分步研究的内容，对改革开放以来农村经济发展的基本模式和国家政策走向形成整体性的认知。文章全文利用了综合系统分析研究方法，并在全文交替运用，章节内部各段落之间，独立的章节之间，均有涉及了分析和综合方法的运用。
（三）宏观与微观分析的运用
在农业经济学中，整体上来分析农业经济这个大系统，就属于宏观分析，宏观就是大和整体的意思；对农业经济系统的构成要素进行分析就属于微观分析，微观就是小和部分的意思。全国或某一地区的农业经济问题是大和整体范畴属于宏观方面的问题，农户或企业的农业经济问题是小和部分范畴属于微观方面。因为宏观要以微观为基础，微观要受宏观的约束，两者是相辅相承、互相约束，所以既要从微观角度进行分析，又要从宏观角度进行分析农业经济问题，要把二者很好地结合起来，既需要从整体上来把握，又需要从局部来分析。
（四）静态分析与动态分析的运用
影响均衡的因素有很多，其他影响因素的变化会打破原来的均衡状态，实现新的均衡，引起均衡点的移动这就需要利用比较静态均衡分析法来进行分析，例如在《农业经济增长与农村金融发展关系分析》文章从结构建模静态分析与时间序列动态分析相结合，试图从一个综合的视角来考察我国农业经济增长与农村金融发展的关系。通过结构建模和时间序列的计量分析，分别从静态和动态角度对1978年以来我国农村金融发展和农业经济增长的关系进行了考察，长期动态分析发现，农村金融发展有利于农业经济的增长，且乡镇企业贷款有助于农业经济整体水平的提高，表明在发挥农村金融促进农业经济增长的过程中也要注重农村非农行业的金融服务。
