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［中图分类号］F275 ［文献标识码］A ［文章编号］1005-6432（2012）13-0080-02
会计的基本前提是财务会计基本假设或会计假设,它是组织财务会计工作必要的前提条件,若离开这些条件,就不能有效地开展会计工作。也无法构建财务会计的理论体系。财务会计的基本前提是从具体的会计实践中抽象出来的,是为了确保会计核算资料的实用性、合理性和可靠性。一般包括会计主体、持续经营、会计期间与货币计量等内容。企业为实现会计目的,确保会计信息质量,要明确会计的一般原则。即会计核算的基本规则和要求,这是做好会计工作的基本要求。因此,企业会计核算人员,必须掌握会计核算的基本前提和原则要以会计核算工作支持企业的运行和发展。
1 会计核算的基本前提
(1)会计主体。开展会计工作必须明确会计主体,明确会计人员的立足点,解决为谁记账、算账、报账等问题。会计主体独立于其本身的所有者以外,会计反映的一个特定会计主体的经济业务,而不是企业所有者的财务活动。明确会计主体要求会计人员认识到,他们从事的会计工作是特定主体的会计工作,而不是其他会计主体或企业所有者的会计工作。
会计主体的规模没有统一的标准,它可能是独立核算的经济实体,独立的法律个体；也可以是不进行独立核算的内部单位,从财务会计的角度看,会计主体是一个独立核算的经济实体,特别是需要单独反映经营成果与财务状况、编制独立的财务会计报告的实体。
(2)持续经营。持续经营是会计主体的企业,它的经营活动要按既定目标持续进行下去,在企业正常的经营中被耗用或出售,它承担的债务也要如期偿还。财务会计的一系列方法是以会计主体持续经营为条件的。只有在持续经营的条件下,企业的资产才能按历史成本计价,固定资产才能按使用年限计提折旧。若企业不具备持续经营的条件,如已经或即将停业,进行清算,则需要处理全部资产,清理全部债权债务。会计处理要采用清算基础。
(3)会计期间。持续经营的企业不能等到结束其经营活动时才进行结算和编制财务会计报告。为定期反映企业的经营成果和财务状况,向相关各方提供信息,就要划分会计期间,把持续不断的企业生产经营活动,划分为较短的经营期间。会计期间一般为一年,即会计年度。
把会计年度的起止点定在企业经营活动的淡季一般比较适宜,由于在企业营业活动的淡季,各项会计要素的变化较小,对会计要素进行计量,尤其是对计算确定本会计年度的盈亏比较有利。还因淡季的经济业务较少,会计人员能有较为充足的时间办理年度结算业务,有利于及时编制财务会计报告。但随着现代市场经济的发展,目前各个行业的企业的所谓淡季并不明显,这样的划分也存在着弊端。
因此,我国《企业会计准则》 规定,以日历年度作为企业的会计年度,即每年1月1日至12月31日为一会计年度。企业为及时提供会计信息,满足各方对会计信息的需求,也可把会计年度划分为更短的期间,如季度和月份。
(4)货币计量。企业会计提供信息要以货币为主要计量尺度。企业的经营活动各不一样、非常复杂。企业会计要综合反映各种经营活动,这就要求统一计量尺度。在现代市场经济环境下,货币最适合充当这种统一的计量尺度。以货币为计量尺度,为会计计量提供了方便,同时也存在一些问题。为简化会计计量,方便会计信息利用,在币值变动较小的条件下,通常不考虑币值变动。但是,因普遍性的较高的通货膨胀给企业发展带来较大影响,对会计核算怎样反映通货膨胀的影响,因此出现了通货膨胀会计。这是按物价指数或现时成本数据,把传统历史成本会计进行调整,考虑消除物价上涨因素对财务报表的影响,或改变某些传统会计原则,真实科学地反映企业财务状况和经营成果的一种会计方法。
进行会计核算,还要确定记账本位币,在企业的经营业务涉及多种货币的环境下,需确定某一种货币为记账本位币；涉及非记账本位币的业务,需要采用某种汇率折算为记账本位币登记入账。按照我国会计制度与会计准则的规定,境内企业要以人民币作为记账本位币。
2 会计核算的几项原则
(1)会计核算要客观实在的原则。这一原则要求企业的会计记录和财务会计报告要真实、可靠,不可失真,能客观反映企业经济活动。会计核算要以企业实际产生的经营业务为依据,反映实际财务状况和经营成果。真实性和可靠性是会计核算的基本要求。
(2)会计核算要互相可比的原则。为比较不同的投资机会,信息使用者必然要比较不同企业的财务会计报告,以评估各个企业不同的财务状况、经营成果和现金流量状况。所以,企业进行会计核算和编制财务会计报告要遵循互相可比的原则,对同种经营业务,要采用同一会计程序和方法。国家统一的会计制度要尽可能减少企业选择会计政策的余地；同时,企业应严格按照国家统一的会计制度选择会计政策。
(3)核算要坚持一贯性的原则。这一原则要求会计核算方法要遵循同一律,前后保持一致,不能随意变更。企业会计信息的使用者不仅要通过阅读某一会计期间的财务会计报告,把握企业在一定会计期间的经营成果与财务状况,还要比较企业不同会计期间的财务会计报告,明确企业财务状况和经营成果的变化状况和趋势。企业进行会计核算和编制财务会计报告一定遵循一贯性原则。
企业所采用的会计程序和方法如果已经不符合客观性与相关性原则要求时,企业就不能继续采用,出台新的会计政策。
(4)相关性原则。这一原则是会计信息要满足信息使用者的经济决策相关性要求,是人们能利用会计信息要满足国家宏观经济控制的要求,相关各方了解企业财务状况和经营成果的要求,企业加强内部经营管理的要求。对会计信息的相关性要求,随着企业内外环境的变化而变化。随着社会主义市场经济体制的不断完善,国家对企业的管理,主要是利用经济杠杆进行宏观调控。与之相适应,国家对企业会计信息的需要也出现了变化,随着企业筹资渠道的多元化,企业之间的经济联系也在增强,会计信息的外部使用者已不仅仅是国家,而扩大到其他投资者、各种债权人等与企业有利害关系的群体。随着企业自的扩大,会计信息在企业经营管理中发挥了更大的作用。因此,现在强调会计信息的相关性,要求企业会计信息在符合国家宏观调控要求的同时,还应满足其他方面的需求。
(5)及时性原则。此原则主要是及时记录与及时报告：及时记录要求对企业的经济业务及时地进行会计处理,本期的经济业务要在本期内处理；及时报告是将会计资料及时传送出去,把财务会计报告及时报出,财务会计报告要在会计期间结束后规定的日期内呈报给应报单位或个人。及时记录与及时报告紧密联系。及时记录是及时报告的前提；而及时报告是会计信息时效性的重要保证。所以,企业会计要把及时记录与及时报告有机统一起来。
(6)权责发生制原则。这一原则要求,对会计主体在一定期间内发生的各项业务,凡符合收入确认标准的本期收入,不论款项有没有收到,都要作为本期收入处理；不符合收入确认标准的款项,就是在本期收到,也不能作为本期收入处理。权责发生制所反映的经营成果与现金的收付不一致,它主要应用在需要计算盈亏的会计主体中。采用权责发生制反映企业的财务状况也有局限性,若按照权责发生制反映,有时企业虽然有较高的销售利润率,但现金流动性差,也可能遇到资金周转困难。在企业工作中,可能不严格采用权责发生制或者收付实现制,一般企业是以权责发生制为主,辅之以收付实现制。
(7)配比原则。这一原则要求企业的营业收入与营业费用要按它们之间的内在联系正确配比,以便正确计算各个会计期间的盈亏。按营业收入与营业费用之间的不同联系方式。一是按营业收入与营业费用之间的因果联系进行直接配比。企业的某些营业收入项目与营业费用项目之间在经济上存在必然的因果关系,这些营业收入是因一定的营业费用耗费而出现的,这些营业费用是为取得这些营业收入而发生的,凡是这种存在因果关系的营业收入与营业费用就要直接配比。二是按营业收入与营业费用项目之间存在的时间上的一致关系。某些营业费用项目虽然不存在与营业收入项目之间的因果关系,但要与发生在同一期间的营业收入相配比。
(8)谨慎性原则。即稳健性原则,它是在存在不确定因素的条件下进行预计时,采取不造成高估资产或收入的做法,防范损害企业的财务实力,避免信息使用者对企业的财务状况与经营成果持盲目乐观的态度。这一原则的基本内容是：不预计收入,但预计可能出现的损失；对企业期末资产的估价宁可估低,也不能估高。
(9)重要性原则。这一原则是在保证全面完整反映企业的财务状况与经营成果的条件下,按一项会计核算内容是否对会计信息使用者的决策产生重大影响,决定对其进行核算的精确程度,及是不是在会计报表上单独反映：凡是对会计信息使用者的决策有较大影响的业务和项目,要作为会计核算和报告的重点；对不重要的经济业务可以采用简化的核算程序和方法,可不在会计报表上详列。会计核算的重要性原则,在较大程度上是对会计信息的效用与加工会计信息的成本的考虑。若将企业复杂的经济活动,都详细记录与报告,不但能提高会计信息的加工成本,还可能使使用者无法有针对性地选择会计信息,反而对正确的经济决策不利。
参考文献：
［1］杜娟.试谈会计的基本原则［J］.黑龙江科技信息,2004(4).
会计核算基本前提的扩展及依据
1．会计核算基本前提的扩展。前面提到会计核算的四个基本前提中，会计主体限定了会计核算的空间范围；持续经营限定了会计核算的时间范围；会计分期限定了什么时候记账、算账、报账；货币计量限定了会计核算应采用什么计量单位。我们认为，除此之外，还应限定会计核算的记账基础、核算内容和记账方法，也就是会计核算的另外三个基本前提：权责发生制、会计六要素和借贷记账法。（1）权责发生制是限定企业会计在进行会计核算时，要以权责发生制作为会计基础。之所以选择权责发生制而不选择收付实现制作为会计基础，是因为企业交易或者事项的发生时间，与相关货币收支时间有时并不完全一致。（2）会计六要素是限定我国企业会计在对交易或者事项进行会计确认、计量和报告时，应将会计对象的具体内容划分为资产、负债、所有者权益、收入、费用和利润六个要素，而不能分为其他的会计要素。根据我国国情，《基本准则》将会计要素分为六个项目。对会计要素的限定和规范，可以使财务会计系统更加科学严密，为合理建立会计科目体系、设计财务会计报表提供依据和基本框架结构，便于会计信息的汇总、对比，为投资者、债权人等会计信息使用者提供更加有用的信息。（3）借贷记账法是限定企业会计在选择记账方法时，只能采用借贷记账法，而不能选择其他复式记账方法。限定采用借贷记账法记账，不仅规范了各行业企业的会计核算工作，更好地发挥会计的作用，同时也便于同世界上其他国家进行经济交往。
2．扩展的主要依据。我们把“权责发生制、会计六要素、借贷记账法”作为会计核算的基本前提，将会计核算基本前提由四个扩展到七个，虽然有悖于公认的四个基本前提，但是它符合中国会计实务的具体情况，并且能使会计理论更加完善。其主要依据是：（1）符合《企业会计准则———基本准则》（以下简称“基本准则”）。基本准则显然是对会计核算的规范，其第一章总则共十一条，是对整个会计核算过程的总体规范，第一条是制定基本准则的目的———规范会计核算；第二条是基本准则的适用范围———中华人民共和国境内设立的企业；第三条是企业会计准则包括的内容———基本准则和具体准则；第四条是财务会计报告的目标。剩下七条（从第五条至第十一条）显然是对会计核算的空间范围、时间范围、计量单位、记账基础、核算内容、记账方法的限定，也就是本文提到的七个会计核算基本前提。基本准则将这七个方面的内容作为基本准则的总则部分，显然是对会计核算全过程的总体规范。这七个方面虽然是人为确定的，但完全是出于客观的需要，符合会计实务的客观事实，有充分的客观必然性，违反其中任何一个前提，会计核算工作就无法正常进行。（2）符合公认的会计核算基本前提的定义。上述七个会计核算基本前提，不仅不与公认的会计核算基本前提的定义相矛盾，反而修正了其欠准确的部分，补充了核算内容、记账基础和记账方法，使会计核算基本前提更加完整。因此，将会计核算基本前提扩展到“会计主体、持续经营、会计分期、货币计量、权责发生制、会计六要素、借贷记账法”七个方面的内容，不仅与《企业会计准则》相适应，也符合公认的会计核算基本前提的定义，更符合我国的会计实践。
“会计核算基本前提”不等于“会计假设”
从定义上看，会计核算的基本前提不等于会计假设，会计核算基本前提是对会计核算的已经明确或不明确的不确定情况所作的限定或姑且认定，是进行会计确认、计量、记录和报告的先决条件。而会计假设是对会计核算上不明确的不确定情况，只能根据客观的正常情况和趋势，作出合乎情理的认定，这是会计假设与会计核算基本前提的根本区别。在上述公认的四个会计核算基本前提中，只有持续经营属于会计假设，因为企业能否永远持续经营并不明确，只能根据正常情况姑且认定其是持续经营的，但不能保证不会出现解散清算的情况。而会计主体、会计分期和货币计量，是对已经明确的不确定情况所作的限定，一旦作了限定，就不会出现其他情况，具体分述如下：会计主体是在会计为之服务的特定单位已经明确的情况下，限定其只能核算那些影响为之服务的特定单位本身经济利益的各项交易或者事项，那些不影响为之服务的特定单位经济利益的交易或者事项，就不能进行核算。如果是会计假设，可能还会出现核算不影响为之服务的特定单位经济利益的交易或者事项。但是通过上述限定之后，就不会出现这种情况。因此，这不是姑且认定，而是明确的限定。会计分期是将企业持续不断的经营过程，人为地、明确地划分为较短的相对等距的会计期间，这显然是对会计核算所进行的限定。如果是会计假设，将有可能出现没有会计期间的情况，但经过上述限定，就不会出现这种情况。因此，这不是姑且认定，而是明确的限定。货币计量是在货币量度、实务量度和劳动量度三种明确的量度之间，限定采用货币量度。如果是会计假设，那就有可能出现以实物量度或劳动量度作为统一的量度单位，但在上述限定之下，这种情况不会出现。因此，这也不是姑且认定，而是明确的限定。因此，将上述公认的四个会计核算的基本前提，称为会计假设，仅仅是一种习惯叫法，并不科学。笔者认为，虽然会计假设是会计核算的前提条件，但会计核算的前提条件不一定都是会计假设。
货币计量不包括币值稳定假设
1、货币计量；2、持续经营；3、会计主体；4、会计分期
货币计量：是指会计主体在财务会计确认、计量和报告时以货币计量，反映会计主体的生产经营活动。
持续经营：是指在可以预见的将来，企业将会按当前的规模和状态继续经营下去，不会停业，也不会大规模削减业务。
会计主体：是指企业会计确认、计量和报告的空间范围。
关键词：会计核算基本前提；会计信息；质量要求
一、会计核算前提的基本定义
会计核算前提又被称为会计假设，其是会计赖以存在的经济、政治和社会环境的基本前提或基本假设。对于被学界和财务人员公认的会计前提或会计假设主要有4个：会计主体、持续经营、会计分期和货币计量。每个假设或前提都其自身的意义。
1.会计主体是强调企业的实体属性，这一假设或前提把具备法人资格的企业看做一个独立的实体，认为会计和财务核算关注的焦点是上述的独立的实体，而不是企业股东或合伙人等自然人主体，这一建设或前提产生的原因在于保护投资人投入到企业的资本，而不是投资人自身的需要。
2.持续经营是从时间性上对企业做出的假设和设定，这一前提认为企业是会永远经营下去的，在未来，任何企业都不会破产和清算。所以企业在进行财务核算时都按照正常经营进行记录与核算，资产在经营过程中被持续消耗，债务需要按期被偿还。
3.会计分期。这一假设对会计对象核算的时间界限进行了设定，由于上面第2个持续经营的假设，使企业的核算必须人为的划分为若干相等、较短的时期，以便在一定时期为投资人等会计信息使用者提供及时的财务信息，这也是财务工作人员正确计算收入、支出和利润的必备条件。
4.货币计量。这一假设或前提，规定了会计的计量方式，它规定了企业计量生产经营活动及工作成果的反映渠道和方式。使会计的核算有了一个通用的标准和统一的尺度。
此外，由货币计量还衍生出另一个假设或前提，就是币值稳定，这是指在通货膨胀剧烈的时候，由于货币大幅贬值，使得货币计量失去了原本的意义，但这只在特殊时期出现，因此对于币值稳定是否可以单独作为一个核算前提还没有定论。
二、会计核算前提的不足之处
1.分期假设中的人为因素。如会计期间是由财务人员或管理人为划分的，有的按月、有的按季，存在很大的人为因素，这不但会给会计报表使用人带来极大的影响，还会使不同会计分期的会计信息带有明显的估计性和不确定性，难以在不同经济主体之间进行比较。
2.主体假设偏窄，未涵盖所有企业。会计主体假设或前提一般指单一的合伙企业、有限责任公司或股份制企业等，但随着经济的发展，一些由若干子公司组成的企业集团的出现，使会计主体假设由单一公司发展为合并组织，如果按照这个逻辑继续扩展的话可以扩展为一个国家或地区，如中央政府的财政决算。而且由于互联网技术的发展，网络电商蓬勃兴起，使得原有会计主体的空间范围大大扩展，虚拟公司缺乏实体，他们以人力资源和知识产权为其主要资产，这都给未来会计假设和前提的定义提出了新的挑战。
3.持续经营假设未得到充分运用。目前财务界对于会计持续经营这一假设或前提一直未进行充分运用。之前所强调的会计理论假设中持续经营假设仅仅是指不需要清算和破产，按正常情况对资产进行核算与计量，这就导致所有的资产核算都采用历史成本的方法，而目前的经济形势变化极快，企业的破产、清算、合并、重组不断产生，这就对企业资产变现的能力提出了更高的要求，只有如此才能在市场竞争中得以立足，按照这样的要求，不仅流动资产应该按现实价值进行核算，固定资产的变现价值也同样重要。因此，持续经营这一假设和前提，受到了非持续经营为假设的清算会计的挑战。
4.货币计量难以反映企业全部价值。上文已经提到，由于通货膨胀的存在使得币值稳定成为一个是否纳入会计前提或假设的选项。因为单纯的货币计量不能表现如通货膨胀、产品质量等要素对一个企业价值的影响，而这些恰恰又是十分重要的。
三、我国对会计信息质量的要求
会计假设或会计前提的意义在于派生出了会计原则，最重要的当然是对会计信息质量的要求。作为中国会计工作的主管部门，财政部负责会计准则的和修订，在其颁布的《基本准则》中专门设立一章对会计质量进行阐述。准则认为，会计信息质量要求，是指会计信息所要达到的质量标准。它是达到财务会计目标和财务报告的保证，在整个的企业财务会计框架中起着主导作用。
对于会计质量要求最权威的应属《会计法》，在会计法中提到应“保证会计资料合法、真实、准确、完整”，这一提法从法律上提出了权威要求；而前文提到的2006年2月的《基本准则》中专门用一个章节的篇幅提出一个会计信息质量特征体系。明确指出，会计信息质量应至少包含以下八个方面，即真实性、相关性、明晰性、可比性（包括一致性）、实质重于形式、重要性、谨慎性和及时性。
这八个质量要求可以分为两个层次，即主要质量要求和次要质量要求，当然这都是从比较的角度来出发阐述的。主要质量要求包括：“可靠性”、“相关性”、“可理解性”和“可比性”；次要的质量要求包括“实质重于形式”、“重要性”、“谨慎性”和“及时性”。
1.主要质量要求
会计信息的可靠性是一项基本的质量要求，即会计体现出的信息必须能够让会计信息使用者可以据此进行相应的决策。相关性，则是要求会计信息与经济业务本身相关联。可比性对于财务数据的要求主要从决策判断的角度出发，它要求企业会计信息的确认和计量结果不但可以按照会计分期的原则，在不同的会计期间进行比较，还可以与类似行业、类似企业的财务报告、会计账簿和决算信息等不经过技术处理直接进行账面上的比较。这就要求企业对于发生的交易或者事项，尽可能的减少备选会计方法；
2.会计信息的四个次要质量要求
四个次要的质量要求是“实质重于形式”、“重要性”、“谨慎性”和“及时性”，把它们归为次要质量要求是为了体现出不同的层次，而且它们的次要只是对于主要质量要求而言的，并不是说它们不重要。实质重于形式要求对任何一项交易或事项，必须考虑其经济实质而不是表面形式；重要性要求会计信息必须考虑对决策有重要影响的情况；谨慎性要求在会计核算的可选范围内，对待收入要保守，对待损失要积极；及时性要求对会计信息的确认，报告和披露不得提前或延后。
四、会计核算基本原则差异对会计核算的影响
新旧会计核算基本原则主要差异表现在：
经济业务实质在会计核算中占有重要的地位，首先要根据其不同形式进行经济核算，其次还要求会计人员注重分析和判断。
如果想少确认收入、多计量成本和损失，就要在会计实物中全面深入地运用谨慎性原则和实质重于形式原则，以达到报告利润减少的目的，能更客观地报告经营成果。
全面计提各种资产减值准备，广泛应用谨慎性原则和对历史成本计量属性的修正，就可以使资产负债表客观反映企业财务状况，以达到防止企业出现虚增利润、潜亏挂账及高估资产等行为，从而全面提高企业会计信息质量。
五、会计信息质量要求对我国会计信息发展的影响
具体体现在以下几方面：
1.会计信息质量反映大部分会计信息使用人的要求。对于会计信息而言，不同的利益目标和利益相关者对会计信息的要求不同，分别有不同的特征和内容组合。会计信息质量要照顾到大多数会计信息使用人的需求。
2.完善了我国会计体系。会计准则的制定大多是针对问题，进行“救火式”的制定，没有前瞻性。而以“会计信息质量要求”为主要内容的基本准则的出台，初步建立了我国的财务会计概念框架。
3.适应了我国当前经济发展的需要。考虑我国当前经济发展状况，结合资本市场的发展现状以及上市公司的特点，基本准则提出了与会计信息质量要求相适应的要求。
六、会计信息质量要求的完善和发展
会计信息基本准则中只列出要求却没有分析他们之间的权衡问题。但在实际会计操作过程中，会计信息质量要求之间的选择很大程度上决定了会计信息的质量。要想彻底解决这一问题，就要对会计信息质量间进行权衡，而且还要在这个基础上进行适当的分析。因此我们还需要在以后对于会计信息质量要求不断完善和发展。
参考文献：
[1]企业会计准则--基本准则，2006（2）.
[2]葛家澍.财务会计概念框架研究得比较与综评[J].会计研究，2004（6）.
关键词：高校；会计核算；问题；对策；分析
中图分类号：G475 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）08-0293-01
随着我国高等教育体制改革的不断深入，高校也面临着更加复杂多变的环境，特别是办学经费的多元化，改变了高校传统简单的财务管理模式，使高校的会计核算工作变成了一项涉及到多方面的综合性管理项目。在新的环境下，对高校会计核算工作提出了更高的要求，因此研究高校会计核算中存在的问题并就相关问题提对应的措施具有重要意义。
一、完善高校会计核算的意义分析
会计核算作为高校财务管理的重要组成部分，是对高校进行客观、准确的财务管理和财务分析工作，从而有助于从整体上提高高校会计信息的准确性和质量，改善和提高高校预算管理水平。最近几年，随着我国社会经济的快速发展以及“科教兴国”战略的提出，我国高等教育事业取得了快速的发展，进而在办学体制以及资金来源方面都发生了显著的变化。在新的形势下，财务部门怎样才能做好高校会计核算工作成为学校和社会关注的热点，完善高校会计核算可以实现高校通过有效的投资来获得最大的投资效益的目的。
二、当前高校会计核算存在的主要问题分析
（一）高校会计核算在制度上存在问题
目前从我国高校的财务执行现状来看，《高等高校财务制度》和《高等高校会计制度》实行的是“大收大支”以及“收支两条线”的核算体制。但是在实行高校国库集中支付制度以后，这就需要高校的各项支出应该严格按照国家集中支付制度的相关规定，这难免跟高校财务管理制度和会计核算制度之间的不匹配，从而降低了高校资金的灵活性，降低了高校对资金的调度能力。
（二）高校会计核算在固定资产折旧上存在问题
在高校会计核算工作中还存在一个比较突出的问题，那就是固定资产的折旧问题，导致这个问题产生的原因是因为高校固定资产的核算跟教育成本核算的实际需要不相匹配。但是，固定资产折旧作为高校成本教育中的一个重要项目，对于固定资产折旧费的使用收益年限内不提及折旧，这就容易导致无法对高校固定资产中的净值进行统计和计算，进而导致了高校固定资产的真实价值和使用使用价值之间数据的不相吻合。换而言之，就是高校目前的会计数据没有办法去成功反应出高校的固定资产新、旧程度以及已经损耗的价值，得到的是不完整的会计核算信息。
（三）高校会计核算在无形资产核算上存在的问题
对于高校的会计工作来说，不仅包含对固定资产等有形资产的核算和管理，还包含很多对无形资产的核算和管理，例如：专利权、科研成果以及土地使用权等。但是从目高校对资产的核算现状来看，绝大部分的高校都将会计核算的重点放在了有形资产的使用、管理以及核算上，但是对于无形资产的核算和管理却涉及甚少，这样直接导致了部分针对无形资产的会计核算管理很难执行，甚至造成部分无形资产的流失。
（四）高校会计核算在基本建设资金核算上存在的问题
目前，随着高校的基本建设规模不断扩大，这必然离不开大量建设资金做保障，但是高校的建设资金本身就不够充足，如果再加上不能及时控制好建设成本，特别是建设成本的核算工作，就很可能会对高校的建设规模和建设进程产生很大的影响。目前，绝大部分的高校在基本建设资金方面依然没有做到及时入账，这就形成了“一个会计主体，两套核算方式”，高校的实际资产数要比账面上的数量多，造成账目和实际不符合。与此同时，高校在负债核算方面因为各个方面的原因不符合基本要求，从而容易失去高校财务负债披露信息的真实性，以至于也给高校造成了潜在的财务风险。
三、加强高校会计核算的对策分析
（一）建立跟国库集中支付相匹配的会计核算制度
在国家实行国库集中支付制度以后，高校应该根据国库集中制度的相关规定和要求，建立国库核算集中支付的核算机构，并聘请相关的专业人员，建立、健全跟国库集中支付制度相匹配且符合自身实际发展需要的国库集中支付管理办法，针对不同的经费采用不同的管理方法，从而提高会计核算的效率。
（二）加强对高校折旧资产的核算
针对折旧资产的核算，高校可以参考企业实行的会计制度，从而让有原本在本期负担而并没有真正支出的费用作为预提费用纳入到本期的支出范畴中，对于已经支出的资金，应该分期进行平分支出。针对高校固定资产折旧的问题，高校应该改变传统对自身固定资产不考虑折旧的规定，这主要是因为这种规定跟需要进行准确核算的高校的教育成本相矛盾，已经成为了高校成本核算的重点和难点。因此高校应该建立对固定资产折旧的核算制度和方式，并将这种核算纳入高校成本核算的体系中，并从高校的实际情况和本质出发制定出符合自身的固定资产折旧率。
（三）加强对无形资产的核算
在高校会计核算中，不仅要加强对固定资产的会计核算，还应该转变过去忽略无形资产的管理理念，切实加强对无形资产的会计核算和管理工作，具体来说主要可以从以下几个方面实现：首先高校应该加强对科研成果的管理，特别是要加强对知识产权的保护；然后是针对一些私自行为造成的不良影响应该马上进行处理，在必要的情况可以予以这些行为给予处罚，从而实现对无形资产的保护。最后是要加强对高校名称的保护，从学校的实际情况出发，根据企业商誉投资的规定，保证高校的投入和产出之间的合理性。
（四）加强对高校基本建设资金的核算
高校应该尽快将基本建设资金纳入到高校的会计核算范畴中，在以前，针对高校基本建设资金核算方面存在很大的难题，导致基本建设投资的实际成本跟高校的实际基本建设投资、支出核算之间存在一定的差距，这严重制约了高校对新增固定资产的全面预算和管理，高校会计要让基本建设资金能够在高校会计结转中通过“自筹基建”账户或着“暂存款”等形式进行反映，从而较为完整的反映出资产管理的会计信息的来源和支出。
参考文献：
一、现行危机事项的会计核算现状及评价
（一）危机事项的会计核算现状 现行会计核算中，危机事项的核算混在各项普通经济业务之中，具体表现在：对由危机事项产生支出的核算常借助损益类账户“管理费用”、“销售费用”、“财务费用”、“营业外支出”或者成本类账户“生产成本”、“制造费用”等科目。例如，增加的公关成本、差旅费计入管理费用，增加的检验成本可能计入制造费用，或直接计入生产成本。对由危机事项带来收入的核算常用科目是损益类账户“主营业务收入”、“其他业务收入”、“营业外收入”等科目。例如，企业由于危机事项预期能获得一项赔款收入，则计入营业外收入。现行会计核算体系不能完全把危机事项带来的财务影响通过账务处理的方式反映出来。如，危机事项发生带来的公司市值变化。现行会计核算体系对危机事项的核算具有两个明显特点：危机事项对财务业绩的影响只有一部分可以纳入会计核算体系；对危机事项的会计核算借助普通经济业务常用的会计科目，与普通经济业务的处理混在一起。
（二）危机事项的会计核算评价现行会计体系对危机事项核算的缺陷包括：（1）没有体现动因原则，各类危机事项是动因，由危机事项产生的支出或收入混入普通经济事项中，主线不明确；（2）不符合清晰性原则，不能准确反映危机事项对财务业绩的独立影响；（3）不符合重要性原则，一般危机事项涉及财务金额大，影响大，理应独立反映。因此，应设置相应的会计科目，应用会计核算的原则，将危机事项独立核算，建立嵌入危机事项核算的会计体系，这样更能突出危机事项独立核算的必要性和重要性，提供准确的会计信息，满足各类会计信息使用者的需要。
二、嵌入危机事项的会计核算体系构建
（一）危机事项独立核算的理论基础 从会计的四大假设和一项原则入手分析，危机事项独立核算具备理论基础。从会计主体假设看，危机事项是发生在一定的会计主体中的，有明确的会计核算范围。从持续经营假设看，危机事件发生在企业正常连续经营过程中遭遇的，危机事项的发生并不一定意味着企业不能持续经营。从货币计量假设看，危机事件可能带来的财务后果能通过货币计量，从技术上危机事项的核算可行。从会计分期假设看，危机对企业而言有明确的开始时间，比较容易判断其财务影响的归属期间。从权责发生制基础来看，危机事件财务结果的衡量完全可以以权责发生制为基础，划分收益归属期间，与现行会计核算体系融合。总之，危机事项的独立核算具备理论上的可操作性。
（二）企业危机事项的界定 危机事项独立核算意味着将其作为会计核算的对象。企业危机事项界定不应同于一般会计事项。普通会计事项的界定由财务部门负责，而笔者认为，危机事项应由相关部门提出，企业高层领导或危机管理领导小组的确认，然后才是财务部门的具体核算。
关健词：医院，会计制度；问题；对策
完善医院会计制度，是准确核算医院财务状况的前提。现行《医院会计制度》是1999年1月1日实施的，它借鉴了企业财务的经验和国际惯例，为当时形势下医院适应市场经济，参与市场竞争注入了新的活力。但随着经济环境的变迁和卫生改革的深入，现行医院会计制度的局限性日益显现。
医院已经进入了市场，这是一个不争的事实。然而，医院毕竟不是企业，一方面，不管营利性与非营利性，都不能改变“社会公益性事业”的性质，特别是非营利性医院，享受着财政一定的差额拨款，承担着社会公共卫生管理的职能；另一方面，由于财政拨款很少，不管营利性与非营利性，医院都需要有盈利，否则医院就无法生存。因此医院有特定的管理模式，医院会计制度也不能完全照搬企业。经过多年的改革实践，我国目前医院形式出现了不同类型、不同所有制、不同性质并存的“多元化”结构，现行的医院会计制度无论从科目的设置、报表的体系、内部资产管理、外在环境的需要，都已经出现了不能很好衔接的现象。在这种形势下，特别是目前卫生体制改革的方向出现争议的背景下，医院会计制度怎么改，这是一个值得深入探讨的问题。对此，笔者结合这几年的工作实践，提出几点自己的看法。
一、在资产要素中增设“累计折旧”、资产减值准备
1 现行医院会计制度规定，对固定资产按账面价值的一定比例提取修购基金，通过“专用基金――一般修购基金”进行核算，固定资产原值始终不变，待固定资产报废时需经主管部门的审批，然后一次性进行核销。这样处理，无法体现固定资产在使用过程中已经发生的损耗减值，违背了会计核算中的权责发生制原则和谨慎性原则，出现医院总资产和净资产的虚增，而且因为医院行业的特殊性，其固定资产占医院总资产比例较大，一般在85％以上，致使会计信息严重失真。这一现象，对于实行产权制度改革的医院更为明显。从我市进行改制的几家医院来看，经专业机构评估，改制前后固定资产净值相差甚大，这就说明原来会计报表所反映的资产价值与市场价值严重不符，由此带来包含资产负债率、固定资产收益率、净资产收益率等在内的整个财务分析体系都是不能拿到市场机制运行的大环境中去的；也就是说，相对于投资者、金融机构而言医院的财务报表体系是很难直观利用的。而改制以后小额股本金的转让、回收则更加难于操作，因为医院一般不会因小额股本金转让、回收进行重新评估。
建议参照企业计提折旧，折旧作为固定资产原价的备抵科目，冲减固定资产原值，在资产负债表中列示，并以“医疗支出”等科目进入当期损益。医院购入固定资产时，借记“固定资产”，贷记“银行存款”。医院可自主选择计提折旧的方法(年限平均法、加速折旧法等)、折旧年限，并报主管部门批准备案。对于已提足折旧仍在使用的固定资产，采取由实物管理部门和使用部门建立账卡实物核对制度，进行数量实物管理。
2，我国现行《医院会计制度》中只制定了坏账准备一项资产减值，这不能完全体现谨慎性原则。因为市场经济必然导致竞争加剧和价格波动，不论药品、材料，库存物资，还是固定资产、对外投资，都存在着较大的减值风险。因此，医院要合理预计各项资产可能产生的损失，对可能发生的损失计提资产减值准备。
二、在净资产要素中取消“固定基金”、“专用基金――一般修购基金”科目，增加“专用基金――医疗风险基金”科目
1 计算账面固定资产到目前为止应提累计折旧，作为固定资产的备抵金额，并对应冲减“专用基金――般修购基金”货方余额，不足冲减的，则从“固定基金”账户冲转；“固定基金”账户冲转后的余额全部转入“事业基金”。
2 另外，随着公民消费意识和法制意识的提高，医院作为一种特殊服务行业，其医疗风险和医疗赔偿呈上升趋势。而现行医院会计制度缺乏抗风险内容，只有在医疗赔偿发生时，不管金额大小，列“其他支出”，对财务状况和收支结余造成重大影响，并且让医院时刻存在一种潜在的医疗财务风险。建议借鉴企业财务制度稳健性原则，设立“医疗风险基金”科目，每月按收入一定比例提取医疗赔偿准备金，待实际发生医疗赔偿时，冲销医疗风险基金，余额可结转使用。“医疗风险基金”实行专款专用，在余额充足情况下，允许医院支付保险公司的医疗保险。
三、在收入、支出要素中考虑农村卫生院的公共卫生服务内容
乡镇卫生院规模虽小，但数量多，是我国医院的主体之一，除了单纯的医疗服务外，其主要功能是公共卫生服务，主要服务项目为疫苗接种、妇幼保健、健康体检，其费用分为无偿和有偿，不能等同于一般的医疗项目。现行《医院会计制度》中没有专门核算公共卫生服务收支的会计科目，没有规定统一的核算口径，公共卫生服务收支被人为肢解到医疗收支和药品收支中。通常是因为疫苗放在西药库作为药品管理，疫苗收入全部在“药品收入”中核算，非主流收入保健收入、体检收入放在“医疗收入”中核算；公共卫生人员一般为医疗专业人员，其人员开支全部在“医疗支出”中核算。这样处理，首先违背了会计核算中收支配比原则，其二不能从数据上体现卫生院公共卫生职能；其三造成医院财务指标混乱(药品收入比例、每门诊人次收费水平等)，数据缺乏可比性，也不利于医院开展成本核算工作。因此，建议新的会计制度中增加“公共卫生服务收入”、“公共卫生支出”科目，单独核算基层医院的公共卫生服务内容。
四、对“管理费用”分摊的修改
现行医院会计制度规定，管理费用是医院行政部门和后勤部门发生的各项支出，要求期末将归集的管理费用合理地分配到各收益部门(一般按医疗和药品部门人员比例进行分摊)。并强调后勤部门发生的费用能直接计入药品、材料、再加工材料的支出，直接入相关科目核算，不在“管理费用”核算。但目前不仅难于做到合理分配，而且整个费用在业务流程中被隐没了。首先，医院“管理费用”包含了两方面的内容：一是间接费用，即无法直接确定哪个部门服务的支出，但必须摊入成本的那部分；二是期间费用，即行政管理部门为管理和组织医院业务活动而发生的各项费用。从理论上讲，第一项内容相当于企业的“制造费用”，应该摊入产品成本，但医院很难合理操作。举一个简单例子，一个病区收入50万元，病区水电费支出及房屋折旧3万元，医院医药人员比，1：8，医疗药品收入比为1：1。如果按人员比例摊销，应摊入医疗成本2.7万元，摊入药品成本0.3万元；如果按业务收入摊销，应摊入医疗成本1.5万元，摊入药品成本1.5万元。可见，由于分摊依据不同，影响了医疗收支结余和药品收支结余，也使医院很难精确测算医疗服务成本和药品成本。而对于第二项内容，它包含了借款利息、招待费用、宣传广告费用等，是纯粹的管理费用，更难做到合理分配，也无分摊的必要。因此，从反映收支构成、有利于费用控制出发，应将管理费用直接作为期间费用在收支总表中单独列示，以利于体现相同规模医疗机构管理费用多少和管理水平的高低，更有利于医院进行成本费用的控制和分析。
五、现行医院会计制度改革的难点
1 结余分配和净资产科目的设置。国家在《关于城镇医院卫生体制改革的指导意见》中，明确指出医疗机构分为营利性和非营利性两类进行管理。对非营利性医院执行《医院会计制度》和《医院财务制度》，对营利性医院执行的会计核算参照执行企业的会计制度，其结余分配自然也参照相关政策，净资产科目设置为“实收资本”、“盈余公积”等。随着卫生体制改革的深入，非营利性医院经济业务范畴也远远扩大，出现多种多样的筹资渠道，人股分红，举债负息应运而生，非营利性医院也需要体现各方投资主体、投资收益等。因此，建议新制度对于同一行业的不同性质、同一性质不同投资主体的结余分配和净资产科目设置作更加明确的规定。
