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监理投资控制措施范文

时间:2023-09-24 15:13:27

序论:在您撰写监理投资控制措施时,参考他人的优秀作品可以开阔视野,小编为您整理的7篇范文,希望这些建议能够激发您的创作热情,引导您走向新的创作高度。

监理投资控制措施

第1篇

关键词:投资管理;建设项目;造价控制

1. 在项目决策阶段合理确定投资控制目标

所有的建设项目,在确定建筑方案时,都应该严格要求不同的方案做相应的投资效果分析,选择经济效率高,回报率大的项目,同时,项目的总体投资总量应该确定。要通过项目建议书时的投资框算、可行性研究报告时的投资估算、初步设计概算、工程预算、合同价及竣工结算几个步骤。要求前一个阶段的投资批复结果就是后一个阶段的投资控制目标。因此,每个阶段的投资额的确定就需要特别的科学、合理,这样才有利于下一期的投资控制工作。

此阶段的工程造价控制,对建设工程全生命周期的造价控制起着总揽全局的决定性作用。这一阶段费用约占总投资额的0.5%~3%,但影响工程造价的程度最高,可达80%-90%。

在项目建设的各阶段都离不开工程造价的计价与控制,但决策阶段确定的工程造价水平是整个工程造价的限额目标,对其各种形式的造价起着制约作用,直接关系到工程造价的高低,关系到建设项目的投资效益和投资成败,是工程造价管理中的一个很重要的阶段。

中科院广州生物医药与健康研究院科研院区一期工程位于广州科学城开源大道以南。建设面积33156平方米,投资1.4805亿元人民币,全部属于政府投资。项目建议书及框算阶段,建设方依照本行业及广州市类似工程确定建设单方造价5000元/平方米,以此作为投资控制的总体目标。为了项目投资的准确性,在可行性研究报告阶段,设计方案已经确定,要求设计院依照确定的方案来做投资估算,最终确定上报发改委的项目总投资为1.4273亿元。

随着初步设计的深入,图纸已经基本确定,由于此项目的最终概算需要国家发改委审批通过,建设方上报的概算为1.4672亿元。由于发改委在审核概算时唯一的标准就是单方造价,且要综合考虑其他项目的造价情况(本项目与其他项目一起打包上报,但总的投资额是固定的),为了工程造价能够客观的反映现实,我们要求设计院在编制初步设计时严格按照相关规定,做到有根有据,由于准备资料齐全,建设单位经过几轮审核,最终确定的工程投资概算为1.4805亿元(比上报的还增加了133万元。这是及其罕见的现象,主要原因就是建设方设计图纸详细,造价支撑资料齐全。

2. 以设计阶段为重点进行全过程投资控制

根据经验及我国目前情况看,影响项目投资的最关键阶段是工程设计阶段,包括装饰装修设计。虽然此阶段的费用支出只占整个项目费用支出的1%以下,但它对项目的影响度超过75%。拟建工程在建设中能否保证进度、保证质量和节约投资,在很大程度上取决于设计质量的优劣。工程建成后,能否获得满意的经济效果,除了项目决策外,设计工作起着决定性的作用。要有效地控制建设工程造价,就要坚决地把控制重点转到控制建设前期阶段上来,尤其应当抓住设计这个关键阶段,以取得事半功倍的效果。

首先,在工程设计阶段吸收造价工程师参与全过程设计,使设计从一开始就能建立在经济基础之上,在做出重要决定时能充分认识其经济后果。本项目初步设计阶段,建设方委托了一家独立工程咨询单位,对初步设计图纸及概算进行审查,提出了设计优化方案,例如优化基础管桩配置方案,减少管桩长度及数量,局部结构优化,减少楼板厚度,降低钢筋混凝土使用量等等。

其次,在设计阶段采用限额设计。限额设计归根结底要解决的也是技术与经济的关系问题。严格控制技术设计和施工图设计不合理变更,保证总投资限额不被突破。由于本项目属于政府投资,初步设计概算是通过国家发改委审批通过的,在审批概算时,遵循以下基本原则:严格控制建设规模,满足基本实用功能需求,园区市政配套设施按照建设周期分期建设,装修标准普通。按照此原则,建设方要求设计院对初步设计的工作范围及标准进行了修改,例如:取消了园区绿化工程中中央景区的大型水池、园区道路、供水排水系统、供电系统等都分期建设,降低公共办公区的装修标准。取消了地下停车场出入监控系统、会议系统的设备标准降低。但对于功能能需求的部分,我们还是据理力争,例如对实验室影响较大的双回路供电工程、建筑层高、主要通风空调设备参数及标准等。

本人认为,此阶段建设方应该遵循以下原则:① 坚持尊重科学,实是求是、合理设计的原则,保证建筑物能够满足使用功能;② 注重造价控制,不盲目追求低造价;③ 追求最佳投资效益和社会效益;④ 通过不断地组织专家反复比较,反复研讨、论证和反复协调,最终完成施工图设计。

3. 在工程施工阶段主动进行投资控制

虽然说施工阶段对工程项目投资的影响相对较小。但是施工阶段是建筑产品形成的阶段,也是投资支出最多的阶段,也是矛盾、问题频发的阶段。建设方应采取主动控制的方法来进行投资控制。为了严格控制工程造价,做到科学、独立,本项目在建设过程中聘请了全过程造价咨询单位,主要从工程量清单编制、招标限价的编制以及施工过程中进度款的支付以及设计变更、工程结算方面进行全过程的控制。在施工过程中,采取了施工现场零签证措施,减少设计变更的出现。

首先,应做好工程预算的编制工作。建设方应聘请专业的工程造价咨询公司来编制工程量清单及工程预算,在编制预算时一定要遵循地方造价主管部门下发的标准文件及相应定额,艳照国家规定的清单计价规范来编写清单,对材料的价格要客观实际,不能依赖政府指导价,也不能完全依赖于市场询价,一定要两者相结合,这样做出的工程预算才是科学的,能够反映现实的。

其次,严格控制工程变更。本项目在合同中规定实施工程现场零签证。在施工过程中,严格按图施工,不能随意提出变更。但是随着施工的不断进行,由于客观上遇到不能预见的情况、环境等造成的工程变更,监理工程师要及时处理并确认变更的合理性。第一,在施工图会审时应及时发现问题,避免由于设计错误或不当而造成的浪费。第二,对施工方提出的变更,如变更后投资加大,一律不以考虑。第三,要求监理工程师应根据施工现场情况的变化,针对设计中暴露出来不合理的地方及时提出合理的建议,以减少工程投资。总之,变更是对工程造价影响较大的一部分,必须对工程变更进行有效地控制。

第三,严格控制工程量计量。对工程计量实行隐蔽工序报验,事先把变更工程量算清楚,不能留有余地。监理工程师在收到变更工程价款报告后应及时予以详细认真的审核,对施工单位自身造成的因素而增加的工程量,要求监理工程师坚决不予认可。对工程进度款的拔付,通过监理工程师逐一审核复查,以避免工程款超付现象。尤其是隐蔽验收工程,严格要求每天上报第一手的现场施工资料。

最后、做好工程竣工结算工作。竣工结算是根据工程建设的全过程所收集的资料,对工程投资情况的汇总,涉及设备费、建安费、财务费、管理费、其它费用等为工程投入的一切费用,是全面反映项目实际造价和投资效果的文件,是在建工程转固定资产的财务依据。竣工结算必须以竣工图纸、签证变更、索赔报告、认价通知书等为依据,逐项审查。对于套用定额的结算来说,一是要核对数量,看看数量是否准确,二是要核对项目情况,看看项目是否有重复或套用的定额是否合理;对于采用清单结算的来说,就要完全履行合同,按照合同规定的办法来计算,审核工程量的增减,项目的变更。

通过以上的投资管理措施,本项目概算批复为1.4805亿元,最终财务决算为1.4736亿元,项目投资在概算范围内。

第2篇

一、建设工程投资控制的概念及目标

建设工程项目投资是指进行某项工程建设花费的全部费用。所谓建设工程投资控制,就是在项目进行的全过程中,把建设工程投资控制在批准的投资额以内,以保证项目投资管理目标的实现,取得较好的投资效益和社会效益。

建设工程项目应严格在批准的初步设计概算内组织建设。在建设工程监理中,监理工程师要严格现场计量,核实已完工程数量,核定工程质量情况,审核验工计价表及月、季、年度计划统计报表。防范造价突破原计划,按月控制季、按季控制年、用年控制总体造价,以分项保分部,以分部保子单位,以子单位保总工程不超投资。严格按变更设计程序和办法审核工作,收集与索赔有关的资料,监理工程师要以合同为依据,本着维护委托人的利益且不损害第三方利益的原则,公正处理索赔事件。

二、建设工程投资控制的监理工作内容

在建设工程监理过程中,监理要重点做好施工前的图纸会审与设计交底,做到对工程变更的预控。审核承包单位于合同约定的期限内,依据建设工程施工合同、批准的施工进度计划将合同内价款分解切块,编制与进度计划相对应的工程项目各阶段及各年、季、月度的资金使用计划。并与委托人、承包单位协商确定相应工程款支付计划。

要求承包单位依据合同工程施工图纸、概预算书、合同的工程量,建立工程量台帐。

经常检查工程计量和工程款支付的情况,对实际发生值与计划控制值进行分析、比较,提出造价控制的建议,并在监理月报中向委托人报告。

项目监理部依据施工合同有关条款、施工图纸,对工程进行风险分析,找出工程造价最易突破的部分和最易发生费用索赔的因素和部位,并制定防范性对策,指令承包单位采取相应措施。从造价、项目的功能要求、质量和工期等方面审查工程变更的方案,并在工程变更前与委托人、承包单位协商确定工程变更的价款或计算价款的原则、方法。

三、建设工程投资控制的监理措施

项目监理部组织监理工程师认真研究《监理大纲》中的措施,针对工程特点,以及合同条款内容要求、监理承诺,对于需要增加的措施进行补充。

为了有效地控制建设工程投资,应从组织、管理、技术、经济、合同等多方面采取措施。经总监理工程师组织讨论,意见一致形成监理规划和细则,做为工程投资控制的措施,主要包括以下几个方面:

1、组织措施

建立监理投资控制审核系统,落实投资控制的人员,完善职责分工及岗位责任制,落实投资控制的责任。

建立由各专业监理工程师为投资控制第一责任人,计划投资控制监理工程师为投资控制的核心责任人并编制阶段投资控制工作流程,总监理工程师为最终审核者的多级负责制。

2、管理措施

各专业监理工程师对已完成的实物工程量进行计量或复核,以及未完工程量的预测,定期向总监理工程师提供投资控制报表,必要的支出分析对比。对施工实施过程中进行投资跟踪、动态控制和分析预测,对投资目标计划值按费用构成、工程构成、实施阶段、计划进度分解。

对工程价款预付、工程进度付款、工程款结算、备料款和预付款的合理抵扣等审查,编制投资控制工作流程,采取节约投资的奖励等,措施封堵可能出现的管理上的漏洞。

3、技术措施

加强设计交底和施工图会审工作,把问题解决在施工之前。在审核施工组织设计和施工方案时,要对主要施工方案进行经济技术分析,合理安排工期,避免不必要的赶工费。对设计变更进行技术经济比较分析和审查认可,严格控制变更设计。

寻找通过改进设计,新技术、新材料、新工艺的应用来提升节约投资的可能性。组织“三查四定”,并对查出的问题进行整改,组织审核降低造价的技术措施。

4、经济措施

编制资金使用计划,确定、分解投资控制目标,对目标进行风险分析,采取防范性对策。

在施工过程中进行投资跟踪控制,控制预算单价及政策调价项目费用的增加。详细记录工程的实际进度、质量、设计修改等问题以及施工过程中与计量控制有关的问题,严格复核工程付款帐单,在工程验收合格的基础上签发付款凭证。

定期动态地比较投资实际支出值与计划目标值,发现偏差,分析原因,及时采取纠偏措施进行工程计量。严格审核超出施工承包合同之外的工程计量,超出部分必须有获得批准的变更手续,否则不予批准。

5、合同措施

要依据合同条款和有关规定严格掌握和控制,防止扩大建设规模,增加建设内容,提高建设标准的工程变更;按合同条款进行计量审核,防止过早、过量的现金支付。

依据合同正确公正地处理工程中出现的各种索赔与反索赔事项,并分析研究合同的修改、补充对投资控制的影响。

可以看到,技术和经济相结合是控制投资最有效的手段。在我国工程建设领域,长期以来,技术和经济还是相互分离的,就像许多外国专家指出的,我国工程技术人员的技术水平、工作能力、知识面,和外国同行相比,几乎不分上下,但是缺乏经济观念,不能认真考虑如何降低工程投资;而财会、概预算人员往往不熟悉施工知识,也不了解工程进展中的各种关系和问题,单纯从财务制度角度审核费用开支,很难有效地控制建设工程投资。因此,需要在工程建设过程中把技术措施和经济措施有机结合,把投资控制理念贯穿到工程建设的各个阶段中。

四、建设工程投资控制的风险分析及应对措施

1、对一些不可预见的工程量,如地基基础处理、地下不明障碍物处理等,监理单位会同承包单位如实进行计量。

2、加强管理,如按工程量清单进行核算,清单中出现重报,当没有查出时,必然使造价提高,这就需要认真核对图纸和预算;又如深基坑工程挖土深,面积大,对于护坡方案要认真审查、评议,既要保证护坡安全,又要控制护坡费用,才能在确保工程质量和安全基础上,降低造价。

3、施工工艺的确定对造价影响,如现在普遍采用的钢结构工程,钢筋使用量非常大,钢筋连接的接头多,若采用机械连接,接头的费用不包含在费用中,需要另付接头费用,但是如果采用电渣焊接,则接头费用包含在预算定额中,即可节约大量接头产生的费用,从而降低造价。

4、甲供材料、设备的采购,一是应对市场行情进行预测,确定好买入时机,以降低采购成本;二是在签订供货合同时要明确保修期内供货单位负责保修、更换,以降低损耗,节约采购成本;三是针对同质不同价,同价质不同等市场情况,要利用询价,招投标等多种手段,选择信誉好、质量高、选择价格合理的厂家。

5、设计问题产生的原因,由于设计深度不够,设计不够完善,造成设计修改、影响工程造价,特别是大的失误对工程造价影响大,解决办法是监理工程师认真研究图纸,组织好图纸会审,消除各专业间不协调,以及丢、漏、重等情况发生,避免造成工程造价增加。

6、各种签证,现场签证是记录现场发生情况的第一手资料,监理工程师对各种签证确认时,要认真研究合同、熟悉定额,对合同承诺、设计图纸、预算定额、工程量清单计价等已包含的内容,不得再计算签证费用,避免违反规定的、重复的签证产生。要本着实事求是、项目清楚、内容明确、计算准确、单价合理、废料回收、现场跟踪的原则,堵塞一切漏洞,确保在费用支出的停、窝工签证、零星用工签证、零星工程签证、临时设施增补项目签证、使用机械签证、隐蔽工程签证、材料代用签证、议价材料价格签认中严格执行合同及规定,保证委托人利益。

第3篇

关键字:水利工程;投资控制;全过程

中图分类号:TV 文献标识码:A 文章编号:

1造成工程造价“三超”的基本原因

1.1新建工程匆忙上马,由于在投资决策阶段对工程标准估计不足,工程建设中设计变更、现场签证随着工程进展经常发生,从而导致投资不足,造成资金缺口,使工程投资一增再增。

1.2设计对工程造价起着决定性的作用。据统计分析,在初步设计阶段,影响项目造价的可能性有25%~95%;在技术设计阶段影响项目投资的可能性有35%~75%;在施工图设计阶段影响工程造价的可能性有5%~35%。目前,设计工作并没有得到应有的重视和监督,很多水利工程没有推行限额设计。设计部门较重视技术上的可行性,相对而言对经济上和合理性重视不够,特别是某些设计人员经济意识较淡薄,存在设计保守现象,采用加大梁柱截面、增加钢筋含量、随意提高安全系数等现象,造成许多不必要的资金浪费。

1.3在水利工程施工阶段,有些承包方出于追逐利润最大化的目的,虚报、多报工程价款时有发生。监理方对项目的质量、工期予以高度重视,但有些监理单位对造价的控制相对薄弱,这也是工程造价超计划的一个原因。

2水利工程造价控制

2.1项目决策阶段水利工程投资决策阶段是工程投资控制的重要阶段,造价工程师应对拟建项目的各建设方案从技术和经济两方面进行综合评价,并在优化方案的基础上,确定高质量的投资估算,它是工程建设中在各阶段预控制项目总投资的依据。在投资决策阶段,合理选择建设地点,科学确定建设标准水平,以及选择适当的工艺设备,必须做好投资估算的审查工作,对其完整性、准确性、进行公正的评价。

2.2设计阶段对工程造价的控制和管理采用优化设计,经济设计,以降低工程造价,具体采取以下措施:

(1)审查设计概算。看它是否在批准的投资估算内,如发现超估算,应找出原因,修改设计,调整概算,力争科学经济合理。推行设计收费与工程设计成本节约相结合办法,制定设计奖惩制度,对节约成本设计者给予一定比例分成,从而鼓励设计者寻求最佳设计方案,

防止不顾成本,随意加大安全系数现象。

(2)进行设计招标,引入竞争机制。通过多种方案的竞标,优选出具有安全、实用、美观、经济合理的建筑结构和布局的最佳设计方案。为了克服一些设计人员不精心计算,增大概算基数,增加投资,不仅方案设计阶段通过招标完成,对技术设计和施工图设计也引入竞争机制,推行技术设计和施工图设计招投标,使每个设计阶段均通过竞争完成在设计中对每个设计阶段进行经济核算。

(3)实行限额设计,限额设计是设计过程中行之有效的控制方法。在初步设计阶段,各专业设计人员应掌握设计任务书的设计原则、各项经济指标,方案的比选,把初步设计造价严格控制在限额内。施工图设计应按照批准的初步设计,其限额的重点应放在工程量的控制上,将上阶段设计审定的投资额和工程量分解到各个专业,然后再分解到各个单位工程和分部工程上。设计人员必须加强经济观念,在整个设计过程中,经常检查本专业的工程费用,切实做好控制造价工作。

2.3招投标阶段对工程造价的控制和管理严格衡量和审定投标人的投标报价,是水利工程招标工作能否达到预期目标的关键,也是对工程造价进行有效控制的关键。在本阶段建设方必须做到:(1)严格审查施工单位资质,必要时进行实地考察,了解和熟悉投标人工程投标报价的形成和计算方法,防止施工质量差、财务状况差、信誉差的施工单位参加投标;(2)建设方对项目的合理低价应做到心中有数,避免投标单位以低于成本价恶意竞标;(3)签订合同时,合同条款格式要规范、文字要严谨,避免留下日后扯皮、索赔的伏笔,以利于工程建设的投资控制工作。

2.4施工阶段对工程造价的控制和管理在工程施工阶段影响工程造价的可能性只有5%~10%,因此,建设方在施工阶段对工程造价的管理除了加强合同管理、工程结算管理外,重点应加强施工现场管理,以杜绝投资浪费。

(1)加强工程变更价款的控制与管理。在工程项目实施过程中,引起设计变更的原因,一方面是由于勘察设计工作不细,以致在施工过程中发现招标文件中没有考虑或估算不准确的工程量,因而不得不改变施工项目或增减工程量;另一方面是由于发生不可预见的事件,如自然或社会原因引起的停工或工期拖延等等。工程量变更有可能会使项目投资超出原来的预算投资,所以必须严格予以控制。

(2)索赔的控制与管理。索赔是工程承包中经常发生并随处可见的正常现象。由于施工现场条件、气候条件的变化,施工进度的变化,以及合同条款、规范、标准文件和施工图纸的变更、差异、延误等因素的影响,使得工程承包中不可避免地出现索赔,进而导致工程的投资发生变化。

(3)加强工程结算的控制与管理。工程结算的控制与管理,一般从以下几方面入手:首先,应核对工程内容是否符合合同条款要求,工程是否经验收合格。只有按合同要求完成工程并验收合格才能进行工程结算;其次,应按规定的结算方法、计价定额、取费标准、主材价格和优惠条款等,对工程结算进行审核;三是检查隐蔽工程验收记录,所有隐蔽工程均需进行验收、签证;四是按图核实工程数量,并按国家统一规定的计算规则计算工程量;五是落实设计变更签证,设计变更应由原设计单位出具设计变更通知单和修改的设计图纸、校审人员签字并加盖公章,经建设单位和监理工程师审查同意、签证;重大设计变更应经原审批部门审批,否则不应列入结算;六是结算单价应按合同约定或招标规定的计价原则执行。

2.5竣工阶段对工程造价的控制和管理竣工决算是水利工程经济效益的全面反映,是项目法人办理工程交付使用的依据。通过竣工决算,一方面能够正确反映建设工程的实际造价和投资结果;另一方面可以通过竣工决算与概算、预算的对比分析,考核投资控制的工作成效,总结经验教训,积累技术经济方面的基础资料,提高未来建设工程的投资效益。

3结束语

综上所述,影响水利工程造价的原因很多,而水利工程造价的控制和管理更是一项系统工程,建设方在对工程造价的控制和管理应始终贯穿于项目建设的全过程。 在工程建设的各个阶段,时时要有控制投资的经济头脑,充分利用和认真分析建设中的重要信息,减少或避免建设资金的流失,最大限度地提高建设资金的投资效益。

参考文献

[1]黄如宝,杨德华,顾韬编著.建设项目投资控制[M].上海:同济大学出版社,1995.

第4篇

关键词:工程,投资控制,监理,施工

中图分类号:TU723.1 文献标识码:A 文章编号:

引言:

工程建设监理的中心工作是对工程项目实施投资、质量、进度三方面的控制,使工程项目在保证质量和满足进度要求的前提下,实现实际投资不超过计划投资的目标。投资控制工作的好坏,直接影响到工程的工期和质量,而投资控制方法是否合理,更直接影响到整个项目的监理效果。监理工程师在施工过程中如何做好投资控制工作,根据多年的监理工作实践和总结,应从以下几个方面进行重点控制。

一、投资事前控制

通过审定合理的施工图纸(招标图纸)、招标工程量清单及限价控制项目投资,制订预期投资目标。并进行工程风险预测,采取相应的防范性对策,尽量减少施工过程中出现不必要的开支。

1、审核施工图纸的合理性

工程造价是以设计图纸作为计算依据,施工图纸是否完善、合理对工程造价起着关键作用,要有效控制工程投资首先应严格审定设计图纸,采用价值工程方法,在充分满足项目功能的条件下,向设计单位提出合理化建议;及时发现图纸中的漏洞和不合理因素,及时作出有效的纠正措施,最大限度地减少损失,降低工程成本。

2、协助建设单位审核招标工程量清单及限价的准确性

熟悉设计图纸、设计要求、招标文件、招标工程量清单及限价文件、分析合同价构成因素,明确工程费用最容易突破的部分和环节(如施工图中容易造成工程变更、材料和设备价格不确定等),审核工程量清单的项目特征及计量方式描述是否准确,清单价格是否包括招标文件中要求投标人承担的风险费用,力求招标工程量清单内容全面及限价合理。通过对招标工程量清单限价与设计概算对比,及时发现问题找出原因,达到预测总体工程的投资规模,以利于后期的投资控制工作安排。

3、审核、分析承包单位的投标报价

熟悉设计图纸、设计要求、招标工程量清单及限价文件,对承包单位的投标报价与限价文件预算进行对比。通过对具体工程项目的人工、材料、机械台班耗用量的差异对比,及时发现问题,如属于不平衡报价的,将有关问题整理汇总给建设单位,协助建设单位依据招标文件的有关约定在签订施工合同前,调整承包商投标时的不平衡报价。

4、协助业主做好施工前期工作,按照合同约定及时处理开工前各种事宜,使承包商如期收到施工图纸按期进场,避免造成工期和费用索赔。

5、开工前,总监理工程师与业主、承包商商定工程计量、工程价款支付和工程变更费用等的审批程序和使用的表格。

二、投资事中控制

1、审定合理的施工组织设计方案

施工组织设计方案是投资控制必不可少的资料之一。先进合理的施工组织设计方案是控制工程成本的重要手段,做好施工组织设计方案的审查工作,尤其是施工方法是否经济可行也是投资控制的关键所在。熟悉施工图纸、设计要求、工程标书及施工现场实际情况,根据以往类似工程实际执行情况和有关经济指标、完成情况的分析资料等审定施工组织设计方案。加强工程质量管理,制定合理的施工流程,科学安排工、机、料的配合尽量不留后遗症。研制可行的成本降低措施,减少或消灭浪费现象。

2、加强工程计量控制管理

及时向施工单位按合同要求支付进度款,是工程顺利开展的前提条件,我们配备工程造价专业人才,严格控制工程进度款的拨付工作,避免出现因超拨进度款造成经济损失,或因拖欠进度款至工期延迟和影响工程质量的现象产生。

(1)开工后,收集、熟悉施工合同、招标文件、招标答疑、施工单位的经济标书等有关投资控制的文件,在第一次例会中明确各方的决策责任人及文件收发责任人,以及进度款申报的程序、要求,并规定答复的时限。

(2)承包商每月根据工程的实际进度,据实填写工程计量及计费申请表,并附上相应的支持材料,由驻现场监理工程师按合同规定,在施工完成且质量合格、单证齐全下及时对已完工程进行验收、计量,核实后签字,再交总监代表复核后签字。

(3)驻现场监理组对工程量核实后,交由公司概预算部严格按投资控制文件的条款对其单价、计费进行审核,拨款。

(4)概预算部审核后,最后须经总监理工程师审核签字后,才作为有效的付款凭证。

(5)由于安全措施费是单独设立的专项费用,专款专用,分阶段支付,驻现场监理工程师按有关文件规定,经评价合格后,签字确认,交总监代表复核后签字,经概预算部审核后,最后须经总监理工程师审核签字后付款。

(6)项目施工过程中,对投资进行跟踪、监督,发现偏差、超出投资的情况,分析原因,采取有效的措施,及时作出调整。

3、加强工程变更和签证管理

严格控制工程变更。不随意变更已批准的施工图,不随意增加工程项目,不随意提高项目标准,对必须进行的变更修改采取建设单位、监理公司、承包商三方代表联签方式确认。保证变更、签证的真实性、合理性和经济性,避免弄虚作假现象出现引起纠纷。

监理工程师在施工中控制设计变更主要有两个方面:①使变更控制在现场施工之前,以避免由于变更而造成的返工和浪费。②审核变更的合理性和必要性,防止变更的随意性,对必须变更的应先作工程量和造价的增减分析,经业主同意、设计单位审查合格,发出相应图纸和说明后,方可发出变更通知,调整原合同所确定的工程造价。

4、制订资金使用控制计划并控制其执行

根据工程进度计划制订合理的资金使用控制计划和项目现金流量控制计划,将投资控制目标分解到各标段工程、分项工程,建立投资控制网,进行分项动态管理。对影响投资偏差的原因进行归类、总结,并根据不同类型的偏差原因采取针对性的纠偏措施。

三、投资事后控制

工程竣工结算是确定工程造价的最终手段,是投资控制的最后环节。

1、认真审核竣工资料汇编情况

工程竣工资料是准确进行工程结算的有力保证。由于在施工过程中存在着很多不可避免的变化,因此在投资控制的最后阶段必须认真审核竣工验收资料(包括工程变更、签证、修改记录等)是否齐全,资料所反映的内容是否准确、真实,竣工图是否标识明确、无误。

2、准确审核工程竣工结算。

根据已审核、汇编的工程竣工资料准确计算工程量、正确套用单价、合理套用各项取费标准,防止通过虚报工程量、多报材料量、高套定额、重复计算等方式套取工程款,加大工程造价的问题发生,从而有效控制工程造价。

3、公正处理承包商提出的索赔

对一切可能涉及索赔的资料做好文字记录,建立严密的监理日志,对可能影响合同协议的事件的具体情况做好记录,建立业务往来的文件编号及档案,积累素材为正确处理可能发生的索赔提供依据。及时合理处理索赔,在项目实施过程中,对可能引起的索赔的原因进行预测,例如前期施工准备工作、进度、质量、投资以及不利自然条件、人为障碍等,制定防范措施、力求站在公正的立场上,公平、合理、及时地处理索赔问题,维护业主应有的权利,减少由索赔事件引发的合同纠纷。

结束语:

监理工程师在监理工作中正确使用工作计量审核权、支付工程进度款审核权、工程造价审批权、主动对建设项目施工过程每一环节的投资实施有效控制,发挥监理的高智能服务作用,实现质量、工期、投资三控目标,使监理事业得到全社会的普遍认可,监理的社会地位与效益才能真正提高。

参考文献:

第5篇

关键字:房地产; 开发过程; 造价确定; 控制措施

工程造价是影响房地产价格的因素之一,房地产开发过程中的造价确定与控制措施更是贯穿了整个房地产开发过程,在开发过程的各个阶段都具有重要意义。下文主要针对房地产开发过程中造价确定和控制措施与房地产开发项目决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工管理阶段、竣工验收阶段的联系进行剖析引出房地产开发全过程中的造价确定和控制措施对于房地产开发的经济效益等方面的影响。

一、项目决策阶段的造价确定和控制措施

(一) 项目决策阶段与造价确定的关系

项目决策阶段对于房地产开发商开发过程中的各项经济技术指标的设计具有决策性意义,对开发中的造价确定有极其重大的影响。项目的决策性阶段直接决定了整个开发中的人力、物力、财力以及价值资源的投入量,要让造价合理地确定首先要保证项目决策的正确进行,避免决策失误造成后期开发过程中的各种经济损失。

(二)项目决策阶段的造价确定

房地产开发过程中的造价组成主要由以下几点组成:

1.土地征用费。

2.拆迁安置费。

3.勘察设计调研费。

4.开发项目地点的“三通一平”费。

5.房屋建筑安装工程费。

6.基础设施建设工程费。

7.配套设施建筑工程费。

8.其他支出。

以上8种费用就构成了房地产开发过程中的造价,而以上8种费用排除房屋建筑安装工程费的不确定因素较大以外,其他费用的弹性较小,因此,房地产开发商可在项目决策阶段进行房地产开发过程中的造价估算,为造价确定奠定基石。

(三)控制措施

建立健全房地产开发过程中的项目经理部门是对一个未开发工程可行性研究的必需途径。通过项目经理部门的经济师、造价工程师、建筑师以及市场销售策划师等对开发过程中的造价进行确定和控制。项目经理部门通过市场调研进行市场评估及投资测算,决策部门根据项目经理部门提交的开发过程中的经济、技术等问题进行决策,作为今后涉及和施工的限定造价目标。

二、设计阶段的造价确定和控制措施

(一)推行限定造价目标设计政策

推行限定造价目标设计政策也就是推行限额设计。是设计部门根据设计任务书以及项目经理部门出具的投资估算进行初步设计,将工程造价按照科学的方案限额分配给各个不同专业的设计,实现了通过设计阶段对造价的控制。

(二)通过监理部门实现造价控制

监理部门的资深工程师具有大量的房地产开发过程的实践经验,设计过程当中存在造价误差和造价缺陷是在所难免的,因此通过监理部门也是一种实现造价确定和控制措施的途径。监理工程师通过价值工程原理分析设计方案,进行全过程设计的监督,对设计的经济构成是否符合造价进行审查管理。通过这些控制措施让监理部门融入房地产建设过程中的环节,以此提高设计阶段的高效高质,确定工程造价,并对其进行控制。

(三)加强设计阶段的监督

在设计过程中房地产开发商需要加强与设计院的联系,对设计阶段的每一个环节加强监督监管,将设计院提出的修改意见纳入造价确定因素,积极进行修改。反复多次的监督和审核达到控制造价的目标。

三、招投标阶段的造价确定和控制措施

合理规范的招投标制度是造价确定和控制的有效机制。在招投标阶段务必采取谨慎、专业的态度,以求通过招投标实现造价确定和控制措施。其过程一定要注意以下三点:

1.科学编写招标文件,阐述清楚开发项目的地理地质条件、地下管网资料、施工用水用电等资料,为确定和控制造价准备条件。在招标文件的合同中还应体现出工程承包范围、开工和竣工日期、工程款支付方式、工程材料的供应方式、工程变更的计价计量依据以及索赔权利和义务等。

2.编制高质量的工程清单报价,以便于对于工程质量进行控制,进而保证开发中的造价确定,对重点项目和单价较高项目进行抽查,保证造价的控制措施。以此实现开发过程中的保质保量。

3.严格执行合同条款,严密的合同条款对于造价确定和控制也十分重要。

四、施工管理阶段的造价确定和控制措施

施工管理阶段对于房地产开发过程中的造价确定和控制措施有着相当紧密的联系。首先,开发商需要制定资金链的使用和分解,确定造价的控制目标。在施工过程中根据施工跟踪进行检验、分析,区分实际施工和设计施工之间的误差,进行及时地修改,以达到预期的效果。在施工过程中定期对实际设计投资与预期设计投资进行控制,采取有效的措施加以平衡,保证造价预期控制目标的实现以及及时地管控。

其次,对于需要进行变更的的设计进行经济技术比较,对能够对造价产生影响的因素积极排除,选择合理的方案和措施进行,力求减少投资的重复,保证造价的稳定。同时,根据市场上材料、设备价格的变动积极进行了解,以达到对于开发过程中所需各种材料和设备价格的掌握,积极控制造价。

最后,要彻底发挥出监理工程师“一协调”“二管理”“三控制”的作用。监理工程在施工阶段要科学监理、积极监理,规避重质量和进度而忽略控制造价的情况。开发商对监理工程师给予充分的权利,让其能够在监理过程中坚持公平、公正、公开的原则,积极参与到造价确定与控制措施当中。工程监理师要在施工阶段通过管理促使工程造价的不反弹和不改变。

五、竣工验收阶段的造价确定和控制措施

在房地产开发过程中的验收阶段,项目工程的造价已经基本成型,此阶段主要进行的就是造价结算工作。在造价结算过程中,开发商首先要让施工单位提交涵盖方方面面的结算资料。例如项目竣工图纸、设计变更联系单、招标文件、投标文件、合同文件、工程签证联系单、会议纪要以及施工阶段每月每季的工程量化报表。其次,开发商结算工作的核心应该是核对工程质量,审核所有的工程签证联系单、设计变更联系单以及合同文件,根据招标文件和投标文件中原有体现的规定结算方式方法进行。在结算时一定要联系原有投标文件中的包工不包料施工内容,防止多次重复施工内容出现而进行结算。最后,统计开发过程中所有材料、设备的损耗情况以及水电等资源的使用情况。将所有费用统计之后与工程造价进行核对,为下一次的工程造价确定和控制措施提供实践经验以及造价数据。

结束语:

房地产开发过程中的造价确定和控制措施是一个全面系统的工作。在开发过程中的各个环节实施全方位、多阶段、全过程的造价确定和控制措施,有利于房地产开发过程中资金的合理利用,实现资金的一个良性循环过程,为开发过程的利益最大化、成本最低化奠定基础。切实重视房地产开发过程中的造价确定和控制措施需要各个部门进行严密合作,确切落实各部门在造价确定和控制过程中的责任,使开发过程中造价得到有效的控制。

参考文献:

[1] 黄晓珑,陈露.房地产开发造价控制成分分析及控制对策探讨[J].商业文(学术版),2008年.

[2] 王庆春.房地产开发概论[M].东北财经大学出版社,2004年.

[3] 沈洁.工程造价管理[M].东南大学出版社,2006年.

第6篇

在国内外,工程的造价监理在建筑工程的施工过程中有着非常重要的作用,国外的造价监理师在工程建筑的施工阶段有着举足轻重的地位。并且从造价监理师的角度来看,专业的工程造价监理师能够合理的优化配置各种资源,并且通过与各种与工程建筑承包相关的单位进行协调与控制,从而达到最终控制建筑工程成本,并且提高建筑工程项目的投资效益,从而促进建筑工程项目的持续健康发展,在这种背景下,笔者研究了建设项目施工阶段的工程造价监理的作用。

2建设项目施工阶段工程造价监理的问题

2.1工程造价监理人员的素质不高

从我国目前的建筑工程施工中的工程造价控制环节来看,由于受各种因素的制约,导致我国部分的工程造价监理师的素质不高,并且这种现象有待完善与改进。由于建筑企业在工程投标和招标的过程中,主要是通过降低自己工程的报价来获得工程的承包权,这就导致在建筑工程施工的过程中,对于工程造价监理员的培训以及培养方面还存在很多的不足,很多建筑工程甚至没有专门的工程造价监理师,这就导致现阶段我国的建筑工程的工程造价监理员在业务处理水平上面还存在很多的不足,严重影响了工程造价的控制,从而也严重影响了建筑工程的实际投资。

2.2工程造价监理的控制措施过于单一

从笔者的研究调查发现,我国一部分建筑工程在工程的施工阶段中的工程造价监理中,没有对工程的造价监理有一个全面的控制,这种不全面的控制主要是体现在建筑工程的造价监理工作主要是集中在建筑工程的中后期阶段,并且工程造价监理的控制措施也主要是集中在工程造价签证以及对工程造价进行审计这样的控制手段以及措施,从这种现象来分析,在建筑工程的施工过程中,可能会出现建筑工程的实际投资大于预期的投资,并且使得整个工程的造价监理工作都出现很多不完善的地方。

2.3造价监理定位不合理

从我国现行的有关建筑工程监理的法律法规来看,在建筑所有者业主在确认工程造价监理的工作中,主要就是确定一个静态的工程投资目标,但是在工程的各个阶段对于工程的造价监理没有一个明确的目标,这就直接导致工程造价监理在实际的工作中没有办法有效的进行工程造价监理控制,并且在工程项目实施的过程中,业主忽略了对建筑工程造价监理工作的关注,而将自己关注的重心转移到对工程进度的关注与工程质量的关注,导致建筑工程施工阶段中工程造价监理的工作没有得到合理的安排,这样就浪费了工程造价监理师应该发挥的作用,因此在建筑工程竣工之后,发现自己的实际投资已远远大于预期的投资。

3提升工程造价监理师作用的改进建议

3.1提升工程造价监理人员的素质

正如笔者在上文中所提到的,工程造价监理师在建筑工程的施工前,施工中以及施工后都有着重要的存在意义,他不仅仅是控制整个工程项目的投资,同时也要控制工程进行中各项变更费用的控制,也要针对各种工程索赔与投资进行审核与鉴定,工程造价监理师在建筑工程中的作用越来越重要。工程施工方应该积极重视工程造价监理师的作用,并且每个建筑工程项目都应该配备一名专业的工程造价监理师,同时,在完善建筑工程项目中的工程造价监理的配备后,要积极采取各种形式对工程造价监理师进行培训以及训练,从而不断的提升本工程的工程造价监理师的行业素质以及处事水平,从而为整个建筑工程项目的投资控制提供良好的保障,促进建筑工程项目的顺利实施与进行。

3.2多元化的工程造价控制措施

在建筑工程施工阶段,工程造价监理师通过对项目的成本进行不断的控制,从而对整个工程的造价进行控制,保证整个项目的顺利实施。从目前我国建筑工程中工程造价监理师的控制措施来看是十分单一的,因此,在这种背景下,应该实施多元化的工程造价控制措施。在建筑工程的施工过程中,要逐渐建立一个完善的工程造价监理系统,并且这个系统建立的基础就是基于建筑工程的建立企业以及其所负责的各种建立项目,从而将建筑工程的监理项目可以分配到各个部门,从而使得建筑工程的工程造价工作能够得以顺利进行。另外,在建筑工程遇到索赔的情况时,建筑工程施工方要针对这些索赔事项进行处理以及解决,以免造成各种额外的不必要的损失。

3.3合理的造价监理定位

从建筑工程业主的角度上来看,对建筑工程成本的控制是获益的直接方法,只有不断的进行工程造价控制,并且进行一个合理的工程造价监理定位,才能在自己的建筑工程项目中起到主导的作用。在对建筑工程的造价成本进行预测时,不仅仅要预估整个静态的工程造价成本,同时工程造价师也要对建筑工程的各个实施阶段进行成本控制策略研究,这种成本策略控制研究要基于与业主的讨论之上,并且通过对招标与投标期间的各种材料进行深入的研究和计算,从而为整个工程的造价成本控制提供一定的数据参考。同时工程造价监理师也要对这些参考的资料进行审核,确保其真实性以及有效性,这样才能为建筑工程项目的施工成本进行有效的控制。

4结论

第7篇

随着电网建设任务不断增加,加强电力工程建设施工监理至关重要,电建项目大多属投资密集型,一次性投资大、技术复杂、工期集中,如果能在电建项目施工监理前期,制定良好的施工监理方案,监理过程中执行最优施工监理策略,势必可以有效提升工程质量,确保投资效果。

监理企业在施工监理阶段的主要任务包括对工程建设进行投资控制、质量控制、进度控制、进行合同管理、信息管理工作,开展工作过程中坚持独立、自主、公正的工作理念,协调好项目法人和各承建方之间的关系,确保建设单位利益,不损坏施工单位利益,充分发挥监理工程师的各项职能,如组织职能、服务职能、控制职能,以确保电力工程建设优质、高效完成。下面就如何搞好该项工作论述如下:

一、质量控制。质量控制是监理工作的核心内容,电力建设工程质量控制的目标就是通过有效的质量控制工作和具体的质量控制措施,在满足投资和进度要求前提下,实现工程预定的质量目标。电力建设工程监理单位应依据国家有关法律法规、规程规范、工程建设监理合同和公司有关工程建设质量管理的规章制度,通过文件审查、工序检查、见证、旁站、巡视及平行检验等监理手段,对施工全过程的质量进行有效控制,达到“零缺陷”移交生产,争创精品工程。内容包括:审查承包商是个质量检验项目划分;审查承包商质量体系运转情况;审查承包商人员配备及特殊工种上岗资格;原材料预控及复检,各种材料的取样见证;工程材料、构配件、设备检验;设备开箱验收、现场交接及审查保管措施;对关键工序进行旁站监理;分项、分部工程,关键工序和隐蔽工程验收;随时检查各种施工原始记录;质量阶段性评审;对会影响工程质量的计量设备进行定期检查;不合格项的跟踪检查、管理及处理;质量事故的调查、管理及处理;组织竣工预验收和消缺,并保证按时顺利通过上级部门的竣工验收;督促参建单位提交竣工验收资料。

二、进度控制。工程进度控制的目标是通过有效的进度控制工作和具体的进度控制措施,在满足投资和质量要求的前提下,力求使工程实际工期不超过计划工期。进度控制的全过程监理内容包括:根据合同及里程碑计划,编制以及进度网络;督促承包商编制二级进度网络;审核承包商的进度控制措施;跟踪进度计划执行情况;召开进度分析会,制定预控和纠偏措施;召开现场进度调度会,督促施工单位均衡施工。

三、投资控制。工程投资控制的目标是就是通过有效的投资控制工作和具体的投资控制措施,在满足进度和质量要求的前提下。力求使工程实际投资不超过计划投资。

内容包括:协助编制招标文件并确定中标单位、签订合同;审核年度投资计划,导致资金使用;审核过程施工计划,劳动力计划;审查承包商的投资完成情况报表;进行工程量计量,审批工程款支付证书;审查签署设计变更和其他工程变更;协助业主进行索赔管理,减少投资风险;协助进行输电线路走廊拆迁赔偿费用谈判、确认;协助进行竣工结算,提出结算付款意见。

近年来,输电线路走廊拆迁赔偿费用占工程投资的比例越来越大,如何有效合理地控制拆迁赔偿费用一直是电网工程造价控制的难点、重点。监理单位应客服消极等待思想,转变观念,积极协助业主、施工单位进行赔偿费用谈判、审核、签认工作,将线路工程投资控制落到实处。

四、安全控制。安全、高效是电力建设工程的重要目标,由于电力建设大多都在荒郊野外,施工条件复杂,加之施工单位受经济利益最大化的驱动,安全事故时有发生,因而必须增强施工安全的管理力量。安全是工程建设的永恒主题,没有安全就没有质量,也没有进度,投资控制也失去了基础,工程安全控制的目标是消除施工中的人为不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全因素和管理的缺陷,确保没有危险,不出事故,不造成人身伤亡和财产损失。内容包括:建立安全文明施工保证体系;审查承包商安全保证体系;审查施工组织(方案)设计;安全目标分解,制定各阶段预防措施;组织定期、不定期施工现场安全检查,督促隐患问题的处理、整改。

五、合同管理。建设单位同参与建设的各方签订的合同是监理依据之一,施工项目合同管理的任务是根据法律、政策的要求,运用指导、组织、检查、考核、监督等手段,促使当事人依法签订合同,全面实际地履行合同,及时妥善地处理合同争议和纠纷,不失时机地进行合理索赔,预防发生违约行为,避免造成经济损失,保证合同目标顺利实现,内容包括:建立和健全合同实施保证体系;监督参建各方达到合同约定的各项目标和要求;充分协调好参建各方之间的关系,保证合同顺利实施;跟踪合同实施情况;建立合同变更管理程序,有效控制合同变更的数量;对照预算进行控制,对各种合同条件和技术要求引起的争议进行商务处理;审核支付申请,按照合同约定做好合同价款支付工作。