时间:2023-09-24 10:50:50
序论:在您撰写消防工程建设时,参考他人的优秀作品可以开阔视野,小编为您整理的7篇范文,希望这些建议能够激发您的创作热情,引导您走向新的创作高度。
1.1高速公路隧道机电消防工程要能够实现对火灾的检测、发现、报警和消灭四个方面的内容,避免对火灾的检测失灵、发现失败、报警缺失以及消灭不力而造成的人和物的损失。
1.2高速公路隧道机电消防工程要以机电自动化实现为主,人力配合为辅。高速公路隧道一般都离市区等较远,相关运行以及监控人员等很难对其进行现场管理,因此,就需要高速公路隧道机电消防工程实现高度的自动化运行,将火灾隐患降到最小。
1.3高速公路隧道机电消防工程要坚持因地制宜原则。隧道消防机电设备的选择、机电工程的布置、用水系统的设置等要根据当地的实际环境来因地制宜地选择,以能够实现最佳地消防效果为最主要目的。
1.4高速公路隧道机电消防工程要坚持易维护的原则。高速公路隧道机电消防系统的维护也是工程建设时需要考虑的一个重要内容,因为只有及时进行有效的维护,隧道机电消防系统才能够保持在最佳的运行状态,才能够及时发现消防问题并进行处理等,因此,高速公路隧道机电消防工程要坚持易维护的原则以保障消防系统的运行效果。
2高速公路隧道机电消防系统工程的建设实现
2.1高速公路隧道消防水的设置。消防水的设置一般可以通过在隧道顶部设立消防水池和设置水井的方式来实现,这两种消防水的来源各有优势,可以根据具体环境来做选择。对于有自来水通过的地区,可以通过设置消防水池的方式来保障隧道内消防水的供应,对于无自来水通过的地区,可以通过挖掘水井的方式来为隧道供应消防水。
2.2高速公路隧道消防管道的设置。消防管道的布置应该根据隧道所在地的实际情况考虑防冻问题,以使消防管道能够在恶劣的环境下实现正常使用,避免因为消防水出现问题而导致消防隐患。消防管道的布置必须要设置于检修道上,这样,在后期的维护过程中,就能够实现对消防管道中存在问题的及时发现和弥补,避免消防管道出现漏水等问题影响后续的使用。
2.3高速公路隧道消防水泵设置。消防水泵的设置应该坚持使用与备用相结合,并且对使用中和备用的水泵都要进行妥善检查,以确保其都能够随时正常使用。消防水泵应该融自动与手动一体,日常进行自动控制,自动控制不灵或者出现异常情况时切换至手动控制。监控中心要实现对水泵运行状况的实时监控和记录,包括其开启、运行、停止以及低频巡检过程,对于任何一个环节出现监控异常的,要及时进行问题排查,以保障水泵处于正常运行状态。同时,实现对消防水池水位的实时监测,水位等于或低于最低线时,自动供水保障水位处于最低线和最高线之间,以满足消防用水的需求。
2.4高速公路隧道消防洞的设置。高速公路隧道消防洞应该根据隧道的实际情况进行合理布置,每个消防洞都应该配置消防栓以及灭火器,以供隧道的使用者在发生火灾时使用。同时,消防洞的间距应该根据消防隧道的长度以及消防难度等来进行合理设置,确保在发生火灾时消防系统的使用人员能够及时地找到并且方便地使用消防工具对火灾进行控制。
2.5高速公路隧道消防火灾检测系统和报警系统的设置。在当前火灾检测技术快速发展的背景之下,火灾检测系统主要是基于火灾发生之后产生的烟、光和热等来判断火灾发生的,同时还有一种能够根据现场的图像判断火灾是否发生的系统。两种系统在判断火灾发生的准确性上区别不大,所以在高速公路隧道消防系统中可以根据实际需求和预算状况等自主选择和安装火灾检测系统,实现对火灾的智能检测。火灾检测之后,需要及时进行自动的报警,如此,才能够实现对火灾的及时有效的控制,避免人力物力的损失和浪费。火灾报警系统与火灾检测系统相连,火灾检测系统一旦检测到火灾的发生,就需要将火灾的具体情形自动地报告给监控室,以方便监控室能够根据实际情况安排消防。同时,火灾报警系统还需要与隧道外显示屏相连接,以警告过往车辆不再进入隧道内并且自动协助灭火等。这样,就实现了隧道内火灾和报警的一体化设置,有效地减轻火灾造成的损失。
3结语
关键词:气体灭火 问题
1、前言
随着国民经济的飞速发展,以及国家在安全生产方面的要求不断加强,每年都有大量的消防建设项目上马。近年来,笔者因工作关系接触了较多的气体消防工程。通过对这些项目的设计、建设和后期使用过程的跟踪,发现了一些气体消防工程建设中的问题。下面就对这些问题进行分析,供广大工程建设、安全管理人员参考。
2、钢瓶间
钢瓶间存在的问题主要是面积问题,有的过大,有的过小。过大造成浪费,过小,则造成设备安装局促,操作不便等问题。
目前常见的气体消防产品,包括有七氟丙烷系统和IG541系统。七氟丙烷系统钢瓶数量较少,而IG541系统较多。两个系统的钢瓶数量相差1~1.5倍左右。因此,土建工程中按照IG541系统预留钢瓶间,在后期实施时按照七氟丙烷系统,所以钢瓶间显得大了;反之钢瓶间则偏小。
根据实际经验,钢瓶间面积(平米)和钢瓶数量(个)之比大约在1:1.2~1.5,即100平米的钢瓶间,大约可安装120~150瓶组钢瓶。
因此,如果按照IG541、保护区容积3000立方米来测算,每套系统的钢瓶间应在70平米~90平米;采用普通七氟丙烷系统(4.2Mpa或5.6Mpa),面积则可缩小一半。
对于目前新出现的背压式七氟丙烷系统,由于是灭火剂、驱动气体是双钢瓶,占地面积较大,其钢瓶间应比普通七氟丙烷放大1倍,也即接近IG541系统所需要的钢瓶间面积。
因此在土建设计阶段,应及早明确选择的系统,便于钢瓶间的规划和预留,以免后期钢瓶间紧张。
3、钢瓶及选择阀安装
这部分主要问题是,包括钢瓶列间距过小,选择阀安装高度不便于操作等。
钢瓶的布置,在《气体灭火系统设计规范》GB50370-2005(以下简称《设计规范》)第4.1.1条有具体要求:“存储装置的布置,应便于操作、维修及避免阳光直射。操作面距墙或两操作面之间的距离,不宜小于1.0m,且不应小于存储直径外径的1.5倍。”即钢瓶的列间距应在1.0m以上。但实际上,由于前述钢瓶间的限制,在很多情况下,钢瓶的列间距达不到规范推荐的1.0m。笔者认为,在条件具备的情况下,应尽量按照1.0m来考虑间距,如果实在满足不了,间距最少也应满足0.7m,以保证人员走动和操作的空间。
选择阀的高度,按照《设计规范》4.1.6条的要求,应是“便于操作”;按照《气体灭火系统施工及验收规范》GB50263-2007(以下简称《施工规范》)第5.3.1条“选择阀的操作手柄应安装在操作面一侧,当安装高度超过1.7m时,应采取便于操作的措施”。而实际情况是,有的工程选择阀安装高度已经超过了1.7m,但未采取任何措施。如果发生火灾,需要人工启动,那么此时如何打开选择阀便成为问题。
上面两个问题,钢瓶列间距属于设计范畴(在《设计规范》中有要求),选择阀的高度控制属于施工控制范畴(在《施工规范》上有要求)。一般情况下,图纸上都会注明列间距,只要钢瓶间不是很紧张,其列间距是有保证的。但由于图纸上基本无选择阀安装高度的要求,如果遇到对《施工规范》不熟悉的施工单位和监理单位,可能不会注意到这个细节,从而造成系统安装完成后,选择阀不便操作的问题。
要解决这个问题,建议选择资质高,技术力量强的施工单位和监理单位做气体灭火系统的安装施工,同时在设计会审时,要求设计单位在图纸上体现相关内容。如果现有系统的选择阀安装高度超过1.7m,则应采取不就措施,例如选择阀下方安装登高架等。
4、气体灭火扩容问题
笔者工作中,经常遇到气体灭火系统扩容工程。为何要扩容,因为需要增加新的计算机房或者通信机房,并补做气体灭火系统。使用单位往往是在需要的时候,临时划出一间房间作为机房,并无长期规划。长此以往,大空间区域往往会被分隔为若干小型保护区。这样一来,有几个缺点:
(1)每次启用新机房都要做一次消防工程,除了设计施工外,每次都需要到消防部门报建、验收等工作,实际上增加了大量工程管理的成本。
(2)大空间被分隔为多个小保护区,隔墙较多而且不能拆除,实际上降低了楼层的利用率;
(3)设置多个保护区,每次都需要对已有的报警系统、气体系统等进行改造,总体投资大,且频繁改造对已有系统的稳定性会有影响,也不便于管理;
(4)分期改造的多个小的保护区,一般多设置为无管网系统,虽然施工较为简便,但从长远来看,其总体投资远不如组合分配系统经济。
所以,对于经常采用气体灭火的业主(例如通信运营商),最好能够提前统一规划好保护区,采用有管网系统,一次性改造完毕,解决上述提到的问题。
5、消防控制室
很多大楼,外观很漂亮,但消防控制室太小。这似乎已经成为通病。这些大楼的消防控制室,其内既有消防主机、又有安保、监控、信息化等多个系统的主机、终端等,严格的说,应该称为智能中心,消防控制只是其中一个功能。
但在土建设计时,往往仅考虑了消防设备的安装,而没有考虑其他系统主机,以及监控电视墙的安装,导致后期很多设备往里面硬塞,造成消控室紧张、局促、杂乱。
作为大型综合楼的智能中心,考虑其中安装消防、安保、监控(含电视墙)、广播、信息化等诸多设备,以及相关的人员办公、资料管理等设施后,一般可按照10000平米及以下楼宇设置60~80平米、建筑面积每增加10000平米,消防控制室同比增加20平米来考虑。
关键词:消防; 项目; 质量管理;
中图分类号:TU998文献标识码: A
质量是建设工程项目管理的主要控制目标之一,对于消防工程质量目标控制更是如此,消防工程是一项安全工作,因为它是直接关系到人民生命安全,人民财产安危的重要保证。
1 消防工程质量管理
1.1 质量和质量管理
根据国家标准)定义,质量是指一组固有特性满足要求的程度。就工程质量而言,其固有特性通常包括使用功能、寿命以及可靠性、安全性、经济性等特性,这些特性满足要求的程度越高,质量就越好。
1.2质量管理的含义
质量管理是在质量方面指挥和控制组织的协调的活动。这些活动通常包括制定质量方针和质量目标,以及质量策划、质量控制、质量保证和质量改进等一系列工作。组织必须通过建立质量管理体系实施质量管理,质量方针是组织最高管理者的质量宗旨、经营理念和价值观的放映;在质量方针的指导下,制定组织的质量手册、程序性管理条件和质量记录;进而落实组织制度,合理配置多方资源,有效率的利用,明确各级管理人员在质量活动中的责任分工于权限界定等,形成组织质量管理体系的运行机制,保证整个体系的有效运行,从而实现质量目标。
2 消防工程实施过程中存在的问题
2.1建设单位、设计单位、施工单位等相关单位消防法律法规知识严重匮乏。
《建筑工程消防监督审核管理规定》于1996年,《中华人民共和国消防法>于1998年公布,以上法律法规均已明确规定设计单位、建设单位、监理单位、施工单位等在建筑施工中应尽的责任和义务,但一些建设单位在对消防工程主观认识上存有偏差。甚至以减少消防工程投资来减少整个建筑工程中投资,,对消防工程质量好坏的关注程度远远低于公安消防部门一纸验收合格的意见书。
2.2设计单位常见问题
建筑消防设施设计不配套,加之一些建筑工程建设时间紧,设计周期短,设计人员只图简便,而各专业设计人员不相互配合协商,建筑工程设计图纸缺图、漏图以及设计图纸不能满足施工要求等现象屡见不鲜。其他存在问题:设计时将室内消火栓系统与自动喷水灭火系统共用给水管道,将室内消火栓管道作为自动喷水灭火系统稳压管道。将消火栓设置在防烟楼梯间内,未按防火分区来设计安装室内消火栓,室内消火栓未采用DN65型消火栓。没有设置消防水池,主要给水管道偏小或进水管直径太小、水量太少、保证周期过短,不能有效发挥作用;消防水箱补水未采用生产或生活给水管水;随意改变消防给水管的位置,未设置逆止阀,在给水管道上加设不必要的阀门和本来一备一用的消防给水管只设置一条,导致安装后,无法保证正常消防用水量或发生火灾时水箱不能及时供水。
2.3消防工程施工队伍素质不高。
施工质量差,大多数施工单位只注重经济效益,对于建筑工程施工觉得只要基础、结构等重要方面不出什么问题就可以了,而对其他建筑安装工程随意降低标准。在消防工程安装施工过程中,一些施工单位不按设计图纸和防火施工验收规范施工,不按国家现行的有关标准和规范作业,擅自将消防水管管径变小,将防火涂料变薄等等从而造成建筑防灾系统安装施工不良。近几年来初步涉足消防工程,并不具备相应的消防安装施工资质,施工人员仓促上阵无相应的上岗证书,对消防产品及施工安装知识了解甚少,发生焊接质量差,安装位置不准等问题。例如火灾探测器等部件被严重污染或被损坏。采购设备不问质量,只求价低,不考虑整个消防系统的可靠问题。施工检查的过程中发现施工单位擅自更换吊顶装修材料,木制吊顶格栅,,在要求立即停止施工等待处理中,该施工单位负责人却表达了“干活还违法了”,当监督人员向其宣读《建筑法》、《消防法》后,才意识到违反了法律法规,所以对消防工程的施工质量控制只停留于表面,而未能运用科学、统一的检测和试验方法和手段来控制好消防工程质量。
2.4 监督不力,把关不严
有的消防监督人员不严格按程序、规范等把好建审、施工检查、竣工验收关。例如有的消防监督人员未能及时地指出设计图纸存在的问题,不能全面、准确地提出审核意见,甚至对比较简单的诸如疏散门的开启方向、室内消火栓安装位置等问题未能提出意见,对消防设施设计不完善的设计图纸,轻易地下发同意设计的审核意见书;有的消防监督人员对消防监督检查程序执行不严格,对消防产品、消防设施不熟悉,这些都影响建筑消防监督的力度和作用。
3、提高消防工程质量。应采取下列措施
3.1 严把消防设计质量关
为保证建筑消防工程自身具有火灾初期的控制和扑灭的能力和减少火灾损害,建筑设计单位必须严格执行《消防法》及各项技术标准和有关设计规范,不得随意降低防火设计标准,特别是高层建筑的防火设计应按照公安部的有关规定,必须有建筑、结构、电气、暖通、给排水等方面的消防专编。设计单位还应当建立消防设计责任制。即法定代表人要对消防设计负管理责任、总工程师对消防设计进行审核、具体设计人员对消防设计负直接责任。设计人员还必须与建设单位加强沟通,落实好建筑消防工程配套设计,明了建筑防火材料、构件和消防设备、产品的规格、型号、性能等技术指标,确保建筑消防设计与实际施工的衔接。
3.2加强对建设单位和消防施工的管理。
建设单位应当将建筑工程的消防设计、施工发包给具有相应资质等级的消防工程专业设计、施工企业。在依法委托建筑工程监理时,须将建筑的消防工程质量一并委托给监理单位。须按消防设计要求采购设备,施工企业严禁使用不合格的消防产品。应当按照国家工程建设防火技术规范等要求报送消防设计施工图纸等文件资料。重要的工程项目还要专送消防设计专篇。工程竣工后,建设单位必须建立消防工程质量档案。
3.3重视施工质量,实行施工人员上岗证制度
随着建筑档次和使用功能的提高,建筑防火也越来越复杂,对消防设施的施工安装要求越来越高,因此,消防设施的施工安装单位必须重视施工安装质量,严格按规程、标准、规范和设计图纸进行施工。安装消防设施的单位一定要取得经公安消防机构考核合格的消防设施施工安装资质,并应有相对稳定的专业技术人员及施工操作人员,对施工操作人员也要进行基本操作技的培训,经考核合格取得上岗资格后方能允许持证上岗在施工安装中从班组到施工工段都要配备施工安装质量检查人员,对每一项工程、每一道工序的施工安装质量都要全面、细致地检查到位。为了对施工安装质量进行有效的监督,特别是对一些隐蔽工程施工安装质量的监督,同时,建议加强消防设施施工安保工作。
4 验收阶段的质量控制
为确保消防工程一次性通过消防部门的验收,消防工程报验前,应做好验收前的各项准备工作,主要如下:
(1)落实土建专业与消防相关的作业是否已竣工,如防烟楼梯间或封闭楼梯间、管道井分隔、防火卷帘门等 的施工是否已经完毕;
(2)做好消防系统各子系统的调试,与整体联动调试的工作,检查水泵接合器、室外消火栓的有关阀门是否安装正确,均已开启。
(3)各消防设备的电源是否已到位。
(4)各消防联动设备的联动关系是否已按设计及规范要求设置,并经自检正常。
(5)有关的标志是否已完备,如水泵接合器、水泵属何系统的标志。
(6)工程竣工图、竣工资料(包括建审意见)是否完备。
总之,在全国近几年开展的火灾隐患排查整治工作中发现,大部分建筑工程的火灾隐患都是在建设之初形成的先天性火灾隐患。因此,提高建筑消防工程安装质量,对于消除火灾隐患,减少火灾的发生,是一项重要的工作,必须给予足够的重视。
参考文献
1高速公路隧道机电消防系统工程建设的原则
1.1高速公路隧道机电消防工程要能够实现对火灾的检测、发现、报警和消灭四个方面的内容,避免对火灾的检测失灵、发现失败、报警缺失以及消灭不力而造成的人和物的损失。
1.2高速公路隧道机电消防工程要以机电自动化实现为主,人力配合为辅。高速公路隧道一般都离市区等较远,相关运行以及监控人员等很难对其进行现场管理,因此,就需要高速公路隧道机电消防工程实现高度的自动化运行,将火灾隐患降到最小。
1.3高速公路隧道机电消防工程要坚持因地制宜原则。隧道消防机电设备的选择、机电工程的布置、用水系统的设置等要根据当地的实际环境来因地制宜地选择,以能够实现最佳地消防效果为最主要目的。
1.4高速公路隧道机电消防工程要坚持易维护的原则。高速公路隧道机电消防系统的维护也是工程建设时需要考虑的一个重要内容,因为只有及时进行有效的维护,隧道机电消防系统才能够保持在最佳的运行状态,才能够及时发现消防问题并进行处理等,因此,高速公路隧道机电消防工程要坚持易维护的原则以保障消防系统的运行效果。
2高速公路隧道机电消防系统工程的建设实现
2.1高速公路隧道消防水的设置。消防水的设置一般可以通过在隧道顶部设立消防水池和设置水井的方式来实现,这两种消防水的来源各有优势,可以根据具体环境来做选择。对于有自来水通过的地区,可以通过设置消防水池的方式来保障隧道内消防水的供应,对于无自来水通过的地区,可以通过挖掘水井的方式来为隧道供应消防水。
2.2高速公路隧道消防管道的设置。消防管道的布置应该根据隧道所在地的实际情况考虑防冻问题,以使消防管道能够在恶劣的环境下实现正常使用,避免因为消防水出现问题而导致消防隐患。消防管道的布置必须要设置于检修道上,这样,在后期的维护过程中,就能够实现对消防管道中存在问题的及时发现和弥补,避免消防管道出现漏水等问题影响后续的使用。
2.3高速公路隧道消防水泵设置。消防水泵的设置应该坚持使用与备用相结合,并且对使用中和备用的水泵都要进行妥善检查,以确保其都能够随时正常使用。消防水泵应该融自动与手动一体,日常进行自动控制,自动控制不灵或者出现异常情况时切换至手动控制。监控中心要实现对水泵运行状况的实时监控和记录,包括其开启、运行、停止以及低频巡检过程,对于任何一个环节出现监控异常的,要及时进行问题排查,以保障水泵处于正常运行状态。同时,实现对消防水池水位的实时监测,水位等于或低于最低线时,自动供水保障水位处于最低线和最高线之间,以满足消防用水的需求。
2.4高速公路隧道消防洞的设置。高速公路隧道消防洞应该根据隧道的实际情况进行合理布置,每个消防洞都应该配置消防栓以及灭火器,以供隧道的使用者在发生火灾时使用。同时,消防洞的间距应该根据消防隧道的长度以及消防难度等来进行合理设置,确保在发生火灾时消防系统的使用人员能够及时地找到并且方便地使用消防工具对火灾进行控制。
2.5高速公路隧道消防火灾检测系统和报警系统的设置。在当前火灾检测技术快速发展的背景之下,火灾检测系统主要是基于火灾发生之后产生的烟、光和热等来判断火灾发生的,同时还有一种能够根据现场的图像判断火灾是否发生的系统。两种系统在判断火灾发生的准确性上区别不大,所以在高速公路隧道消防系统中可以根据实际需求和预算状况等自主选择和安装火灾检测系统,实现对火灾的智能检测。火灾检测之后,需要及时进行自动的报警,如此,才能够实现对火灾的及时有效的控制,避免人力物力的损失和浪费。火灾报警系统与火灾检测系统相连,火灾检测系统一旦检测到火灾的发生,就需要将火灾的具体情形自动地报告给监控室,以方便监控室能够根据实际情况安排消防。同时,火灾报警系统还需要与隧道外显示屏相连接,以警告过往车辆不再进入隧道内并且自动协助灭火等。这样,就实现了隧道内火灾和报警的一体化设置,有效地减轻火灾造成的损失。
3结语
1建筑工程消防设计上的先天隐患
建筑工程设计单位由于设计市场竞争,低价揽业务,缺乏对设计条件的充分调查;无原则迎合业主心理,降低标准设计;设计单位设计人员对消防技术标准理解、掌握程度不够以及责任心不强,设计粗糙等因素,工程设计常出现如下问题:
总平面布局设计方面存在不标注与本项目相邻的周边建筑的性质、层数或高度、防火间距,总平面布局设计与现场实际不相符,在设计图纸中隐藏了部分影响消防车道畅通和防火间距不足的建构筑物,总平面图与建筑图关于建筑的性质、规模不一致等问题,如果现场勘察不到位很容易造成隐患和产生相邻纠纷。
在建筑图设计方面存在设计内容不全面、建筑材料耐火等级和燃烧性能选择不符合规范要求,帮助业主回避平面布置不合理等问题。
消防设施方面主要消防给水设计不切实际,不能满足消防要求。
2建筑自动消防设施存在的主要问题
安装使用建筑自动消防设施,不经过消防监督部门审核、验收把关,造成一些问题。有些单位为压缩基建开支,或者降低成本,选择质差价廉的消防产品,质量难以保证;有些单位安装调试后,仍然存在问题,始终不能开通运行,甚至几年不能投入使用;有的在使用很短一段时间后,就整个系统瘫痪,需要重新设计、换型,造成很大的浪费。
设计、施工单位鱼目混珠,造成建筑自动消防设施“先天性”问题。虽然建筑自动消防设施实行了设计、施工单位的认证管理,但是一些没有设计和施工资质的单位和个人,临时组建人马,出些管理费,挂靠有设计和施工资质的单位而承接消防工程,造成设计和施工单位太杂,不认真负责的现象大量存在。有些设计不当,产品设计选型不合理,消防控制室的位置选择不当;有的控制系统分散设计在多处,造成该联动的不联动,多处值班不能统一管理的问题。
生产、销售、维修单位管理方面存在的主要问题:在消防产业发展过程中,由于市场调控措施不尽完善,产业经济结构不尽合理,也由于消防产品技术含量较高,经常备而不用,一般用户难以实施消费监督,致使一些地方假冒伪劣的建筑自动消防设施产品质量问题严重,直接影响了建筑自动消防设施的工程质量。
3室内外消火栓给水系统安装不规范
《建筑防火设计规范》、《高层民用建筑设计防火规范》等消防技术规范都对室内外消火栓安装作了详细的规定,但在实际工程施工过程中,由于施工队伍技术力量薄弱、施工单位与城市管理部门的协调沟通不畅、建设单位对消防给水安装施工队伍的监督不到位等问题,常出现室外消火栓安装位置距城市道路距离太远、距建筑物外墙太近而不利于发生火灾时消防车辆的取水和灭火救援工作的正常展开。此类问题在中小城市表现特别突出。
对于上述问题的解决方法
3.1采取措施大力提高设计单位的设计质量。
加大面向工程设计单位和设计人员的消防宣传、培训力度,实行消防设计人员资格证书制度。首先,提高工程设计人员和单位的消防设计责任意识是提高消防设计责任的前提,必须采取多种形式宣传消防设计的法律责任,要求设计人员端正设计思想,正确向业主出具咨询意见,正确引导业主规范建设,立足长远考虑,对业主违规要求应予拒绝并做好解释说服工作。其次,消防部门应加强对工程消防设计人员的消防安全培训和消防技术标准的培训,增强设计人员对消防安全整体认识和消防技术标准全面理解。再次,应建立消防设计人员资格证书制度,对不具备消防资格证书的设计人员不得从事工程消防设计,对降低标准进行工程消防设计的应给予相应处罚。
应加强与设计单位的沟通和研讨,增进理解,统一认识。消防部门在执行消防技术标准过程中,经常开展一些研讨,统一对标准的理解,统一对一些标准规定不够明确事项的做法,消防部门也应将内部研讨的结果及时向设计单位通报沟通或邀请一些设计单位共同参加研讨。
加大对业主单位消防违法行为的查处。设计单位消防设计中出现的部分问题是由于为揽设计业务过分迁就于业主单位造成的,因此加大对业主单位消防违法行为的查处也是减轻设计单位的压力,提高消防质量的途径之一。
建议从立法上完善对设计单位违法设计、降低标准设计的处罚措施。当前消防部门对设计单位无直接的约束措施,以至于设计单位为揽设计业务规避消防标准甚至放弃原则搞设计,把纠正不符标准的设计压力全压到消防部门,应在消防立法中明确对设计单位违规或降低标准设计的查处措施。
3.2把好建筑自动消防设施设计审核关、施工监督关、竣工验收关。
首先是抓好建筑自动消防设施的设计审核。建筑自动消防设施的设计图纸,是建筑物中自动消防设施一次全面系统的集中展示,设计的好坏将直接影响到建筑自动消防设施的功能,甚至影响到建筑物在火灾中的安全性能。因此必须抓好建筑自动消防设施的设计审核关。设计审核时,消防监督部门要根据有关规范的要求,结合具体实际提出针对性的审核意见和建议,以保证建筑自动消防设施在设计阶段的正确规范。审核的重点:一是审核是否按规范全面合理设置相应的建筑自动消防设施,有无漏设、少设、不设;二是审核建筑自动消防设施的产品选型是否得当,性能是否可靠、技术是否先进;三是审核建筑自动消防设施相应的一些辅助要求是否达到,条件是否满足。
其次是抓好建筑自动消防设施的施工监督。施工监督可以及时发现并纠正影响建筑自动消防设施功能的错误之处,同时,也是对建筑自动消防设施设计的一次再监督。消防监督部门要督促施工单位,按照有关规范要求严格按图施工,主要应做好两方面的工作:一是抓好施工安装单位的资质和消防产品的质量,二是抓好建筑自动消防设施的工程施工质量,定期不定期的对各施工环节和消防审核意见落实情况进行监督检查,尤其对隐蔽工程及某些施工安装标准和调试情况,实施重点监督,保证建筑自动消防设施的施工安装满足设计的要求。
第三是抓好竣工验收。竣工验收是在建筑物模拟火灾状态下对自动消防设施功能的一次全面检阅。消防监督部门应要求建筑自动消防设施在验收前必须首先经检测合格。在竣工验收时,消防监督部门要按照有关建筑自动消防设施验收规范和设计要求,对建筑自动消防设施进行全面仔细的检验和评定,对任何存在问题,必须责令找出原因并彻底改正。如果一次验收通不过,一定要坚持原则,按规定要求进行整改,并重新组织验收,直到全部通过为止。
第四是加强对建筑自动消防设施消防产品生产、销售、维修单位和建筑自动消防设施设计、施工、检测单位的管理。一是要结合当前公安部、国家质量监督检验检疫总局和国家工商行政管理总局联合开展的消防产品专项整治行动,重点打击建筑自动消防设施假冒伪劣消防产品,稳定消防产品市场秩序,确保建筑自动消防设施使用合格的消防产品。要力争通过集中整治,清除一批假冒伪劣消防产品,消除一批火灾隐患,查处一批不法厂商,帮助督促一批具有合法资格但产品质量不稳定的企业提高产品质量,切实提高全社会的消防产品质量意识,使假冒伪劣的建筑自动消防设施消防产品泛滥现象得到明显遏制,净化和规范建筑自动消防设施消防产品市场,推动和改善社会消防安全环境。
建设工程施工是一个动态过程,建设工程施工过程中的有效管理,能够有效的保证建设工程施工质量,避免相关施工问题的发生,减少施工企业及工程单位的经济损失。对于建设工程消防监督来说,应该制定良好的管理制度,实现建设工程的动态消防管理,保证消防工程的最终质量。目前,我国公安消防机构往往对建设工程施工过程开展不定期的抽查和封板前的检查工作,这样的过程管理模式,在检查次数方面存在很大的不足,监管深度和检查力度方面也存在很大的问题。对于施工监理企业来说,往往过于重视对土建工程的管理工作,疏于对消防施工环节的管理,使得建设消防施工过程中的监管工作出现严重的脱节现象,导致建设工程消防工程质量根本无法得到有效的保证。
消防工程质量管理人员素质问题建设工程消防监督工作,对于建设工程的整体施工质量和安全都有着非常重要的影响,建设工程消防监督工作的好坏,很大程度上受管理人员个人素质的影响,如果管理人员个人素质不达标,将会严重影响到消防管理水平,使建设工程施工质量和建设安全都无法得到有效保障。就目前我国建设工程消防监督工作来说,消防管理人员个人能力素质方面存在很大问题,工作经验不足,专业技术能力缺失,技术人员的稳定性也有待提高,加上人才流失现象较为严重,导致消防监督机构的技术水平和监管水平都无法适应现代建设施工工作的有效开展,使政府监督部门的权威性也受到一定的影响。
2建设工程消防监督的促进策略
2.1改变审查模式,保证监管效果对于建设工程消防监督工作,应该加强对审查模式的改革,完善审查流程,确保审查工作实际质量,并有效保证建设工程质量管理的统一性和完整性。消防机构需要负责对建设工程消防施工设计方案进行初步的审查,保证各设计环节的有效性和合理性,并对消防设计中的相关问题及时发现和提出,保证修改工作的顺利进行。同时,设计单位、施工图审查机构应该负责对建设工程整体施工设计方案进行二次审核,以保证建设工程整体施工设计方案的有效性和合理性,保证消防设计内容同其他环节的设计相协调,相一致,确保建设工程的整体质量。
2.2规范监督机构的工作责任和监管内容,保证管理工作的有序开展针对于建设工程质量管理工作中的相关问题,必须要合理规范和划分监督机构的责任和义务,保证管理工作的有序开展。对于消防机构来说,施工过程中的动态管理力度存在很大不足,对于建设工程消防监督存在很大的局限性,主要原因是由于消防机构的工作性质所决定,消防机构属于政府职能部门,主要负责宏观管理工作,因此,很难保证监管工作的全面性。因此,建设工程施工过程中的动态管理工作,应该由社会性较强的工程建设监理及其他技术服务组织承担,以第三方身份介入建设工程施工环节,严格遵循国家相关管理法律,对工程施工合同、施工设计、施工行为进行有效的控制和约束,从而提升工程项目的综合质量。在具体实施过程中,必须要明确消防机构和监理企业的区别和联系,做好管理行为方面的区别和定性,公安消防结构要加强定期抽查的次数和深度,监理企业则需要全程有效的监控和约束,把握工程项目进度,避免施工问题的发生。
2.3加强验收管理,提高技术含量工程验收工作,是对建设工程整体质量审核的重要环节,加强工程验收管理工作,提高验收工作的合理性和全面性,是证工程建设消防水平的重要手段。在实际验收过程中,必须要秉承严格的工作作风和工作态度,认真进行相关工程内容的审查,操作上必须严密,为建设工程质量把好最后一关。在建设工程验收过程中,一定要重视对施工档案的审查和管理工作,施工档案也称为施工记录,记录有关施工中的全部内容,是工程验收的重要依据。因此,在开展验收工作时,必须要做好档案的存档和备案,充分履行消防监督机构的义务和责任。
2.4加强监督人员引进工作,确保监督质量消防监督人员的个人能力和个人素质,是确保建设工程消防质量的关键因素,加强消防监督人员的引进和培训工作,是提高建设工程消防监督水平的重要措施。首先,消防机构应该加强对专业人才的引进工作,加强同专业院校的合作和联系,保证有效的人才获取途径。同时,消防机构应该向社会公开招聘经验丰富、技术能力较强的专业人才,从而有效提升消防技术团队的整体工作水平。
3结语
关键词:建筑工程 消防 监督
随着我国经济的不断发展,城市建设工程项目日益增多,因建设工程消防监督未落实而导致的火灾事故时有发生,在对人们的生命财产造成严重威胁的同时,也使得火灾造成的财产损失十分重大,因此,对建筑工程的消防监督必须严格执法,充分实施事前、事中、事后监督。目前由于我国建设施工企业消防意识淡泊,主体责任不清,建设、施工、监理单位责任划分不明等原因,导致建设工程消防监督工作仍然存在着很多问题,严重影响到消防执法工作的效果。
一 建设工程消防监督过程中存在的问题
随着各种灾害事故的发生以及社会对消防安全工作的普遍重视,目前社会火灾防范意识比前些年有了很大程度的提高。但是对于一些建设工程,由于一些施工企业防火防灾意识薄弱,对消防工作不够重视,在追求经济利益的同时,忽视了建设工程的消防安全,造成了灾害事故的发生。而部分群众法制观念淡薄,对消防执法有抵触情绪,造成了监督执法工作难以开展。目前在建设工程消防监督中存在的问题主要体现在以下几个方面:
(一)验收及备案问题
在对建设工程在设计和竣工进行消防安全审查备案时,往往会遇到这样的问题。一些消防设施在进行验收和竣工备案时缺少相关的设计图纸,给验收工作带来了不必要的麻烦。在施工现场验收的过程中,只是对消防工程的设施布置、材料耐火等级达到国家规范的要求进行了验收,而对消防管理方法是否完善,消防责任划分是否清晰这些问题不能有效的进行控制。另外,在进行行政备案时,存在企业为逃避监督检查而虚假备案和重复备案的现象,这些都为消防监督的展开带来了困扰。
(二)缺乏动态的监督管理
建设工程消防监督工作是一个长期的、连续的过程,贯穿工程建设的始终对建设工程施工进行效管理,不但能够保证建筑设施的安全与质量,而且能够避免工程事故的发生,为施工企业减少经济损失。因此在对建设工程进行消防监督时,应该做好工程的动态监督管理,随时对工程的质量和安全措施进行抽查,确保消防工程的最终质量。目前对建设工程进行消防抽查时,主要存在的问题是检查的次数及监察的力度都存在很大的不足。施工企业方面对建筑施工过程的重视高于对消防安全工作的认识,在监管过程中,常常会出现缺少负责人的现象,致使消防工程质量无法得到保证。而且消防机构属于政府职能部门,主要负责宏观管理工作,因此,很难保证监管工作的全面性。
(三)消防工程质量管理人员素质问题
建设工程消防监督工作存在很大的人为因素,因此管理人员自身素质的好坏,会影响到消防工程的监管质量,从而对施工安全和建筑质量产生影响。我国目前建设工程消防监督工作管理人员主要存在人员流动性大,实际工作经验不足,缺乏专业技术能力,安全责任心不强。这些人为因素都会导致消防监督执法水平无法适应现代的建筑工程监督管理工作,给日常的监督执法带来了难处,造成了监管工作的难以推行。
二 建设工程消防监督工作的改进方法
消防监督工作是以行政执法的方式来实现的。作为一种具有执法权力的部队,在执法的过程中必须要做到公正、公开,执法手段一定要文明,这样才能提高消防部门的公信力,树立良好的形象,为消防监督工作带来便利。
(一)加强备案审查和验收工作。
针对出现的建筑工程重复备案现象,可以实行一次申报制。凡是被备案系统抽中的建设工程抽查对象,应当立即对其进行消防监督检查。对其他相同名称的或不同名称多次申报的,统一确定为虚假备案。减少虚假备案对消防监督工作的干扰。在进行工程验收时必须要求施工单位提供消防设计图原件,对不能提供文件的单位按照相关法律进行行政处罚。在现场验收的过程中,一定要认真执行,排除干扰,依法进行监督检查。
(二)加强建筑施工消防监督的动态管理
为了确保对建设工程的动态化管理,可以从以下几个方面进行。一、建立专门的工程巡查机构,对施工现场进行监督检查。巡查机构要加强定期抽查的次数和深度,监理企业则需要全程有效的监控和约束,把握工程项目进度,避免施工问题的发生。二、合理规范和划分监督机构的责任和义务,保证管理工作的有序开展。对于消防机构来说,施工过程中的动态管理力度存在很大不足,对于建设工程消防监督存在很大的局限性,主要原因是由于消防机构的工作性质所决定。行为方面的区别和定性,加强验收管理,提高技术含量。三、工程验收工作,是对建设工程整体质量审核的重要环节,加强工程验收管理工作,提高验收工作的合理性和全面性,确保消防工程建设的水平。
(三)提升监督人员素质,确保执法效果。消防监督执法人员的综合素质高低,决定了消防工程质量的好坏关。因此加强消防监督人员的培养工作,是提高建设工程消防监督水平的重要措施。首先要做好消防监督人员的素质教育工作。首先要提高对监督工作性质的认识,在实际工作中克服特权思想的问题。其次强化业务能力,提高监督执法水平,消防工程监督执法质量。最后设置必要的激励机制,加强对执法人员的定期考核。同时针对人才流失现象,还需要加强对专业人才的引进工作,可以通过与专业院校合作的方式,通过委培、招聘、联合培养等方式吸收经验丰富、技术能力强的人才,保证监督执法工作的有效开展。
在我国消防监督工作中还存在“人情消防”的现象,严重危害了我国消防监督工作的公平、公正原则。要从根本上解决“人情消防”的问题,有以下几条可行之举:一要专门制定规范消防监督人员执法行为的法律规范,加大对消防监督人员的约束力度;二要加强对消防监督人员的监察力度,同时对违法人员进行严惩;三要增加消防监督的透明度,让全社会来监督消防人员的执法工作。
新《消防法》的修订和重新颁布,有利于提高人们的安全意识,落实消防工作责任制度,有效减少灾害的发生和危害,保护人们的生命财产安全。因此作为消防监督工作的执法人员,必须严格、认真、公正、文明地开展执法工作。加强建设工程消防监督执法是现代社会发展的需求。在实际的监管过程中,必须以良好的工作态度,高效的执法水平,保证消防监督工作的效果,为维护我国社会及经济的平稳稳发展做出贡献。
参考文献
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