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区域经济可持续发展的特点包括整体性：区域经济可持续发展是个体系，是完整的，子系统的不协调会限制整个系统的可持续发展，整体系统也要控制子系统，实现共同的目标；公平性：只有做到公平，当代人才能获得和后代人同样的发展机会；动态性：整个体系当中的子系统会随着时间的变化而发生变化，所以要注意子系统的协调；效率性：因为效率是区域经济可持续发展的目标，如果想要实现可持续发展，就要把效率性作为重要特征；可控性：在整个体系的运作当中，如果任何一个环节出现了问题，都会对整个体系造成影响，这就需要调控来保证整个体系的顺利进行；地域性：区域发展并不平衡，所以，要具体问题具体分析，突出地域特点。
1.2 区域经济可持续发展的模式
在整个世界范围之内，不恰当的消费模式所导致的贫困加剧、环境恶化以及各个国家之间的发展失去平衡是地球人所面临的严重的问题。所以，我们需要建立合理的生产模式，做到区域经济的可持续发展。
首先，要转变经济增长的方式。很多发达国家以及发展中国家的经济增长模式就是高消耗，高消费，然后造成高污染。这种方式是靠对资源的大量消耗来加快经济的增长，靠高消费生活资料来带动经济的增长。这种模式影响了区域经济的可持续发展，如果按照这种模式发展 下去，机会出现资源危机以及环境危机。所以，我们首先要解决这种模式，把经济增长的方式从粗放型转变为集约型经济增长模式，这是区域经济想持续发展的必然选择。
其次，要保持企业各个环节的可持续发展。企业要生产，要流通，要使消费者消费，这是生产和再生产的过程，只要在社会当中生存，就需要消耗各种资源。社会的可持续发展，要求生产、流通和消费都要可持续发展，要合理利用自然资源，形成生态环境和生产的良性循环。
最后，要保护生态环境。自然资源想可持续利用，就需要人们充分并且有效使用自然资源，不应该过度的索取和对自然资源浪费。环境的污染是因为人们的知识水平有限，技术条件有限，废物不能被循环利用，这极大的造成了资源的浪费。所以，要把保护生态环境作为自然资源可持续发展的重要目标，这样才能促进区域经济的可持续发展。
2. 区域经济可持续发展的策略
要做到区域经济的可持续发展，应该综合考虑生态因素和社会因素，要做到以下几点：
2.1 人口可持续发展的对策
人口是区域可持续发展的主要因素，必须要做到控制人口的数量，提高人口的质量，实现区域人口的再生产的可持续性。要在特定的时期内，制定符合区域实际情况的具体人口政策，使劳动力的再生产符合经济发展需求，保持人口的规模适度。提高人口的素质，可以通过对教育进行投资来提高人口的教育程度，发展文化建设，提高区域人口的可持续发展的意识。通过公共的政策来促进区域人口的整体文化水平的提高，使收入结构合理化，实现区域人口的可持续发展。
2.2 环境可持续发展的对策
区域经济可持续发展要求区域在经济发展中实施环境保护战略，尽量协调好经济发展与自然环境的关系，实现经济发展与生态平衡双赢的战略目标。区域经济可持续发展的环境保护战略首先要求人类活动与自然关系的协调。尤其要注意区域在开发开放中对自然资源和环境的开发利用程度不要超过环境容量和生态环境承载力。其次，区域对自然环境的开发利用必须顺应其发展规律，维持自然界固有的发展趋势和发展潜能，使自然环境的潜力与优势得到发挥，取得最佳经济效益。第三，对于环境污染和生态破坏较严重的区域，必须采取适当的措施进行人工干预，使其恢复环境的自平衡能力。同时，对自然环境与资源的开发与利用客观上要有一定的经济前提，不仅要遵循生态平衡规律，也要遵循社会经济规律，避免盲目开发给环境带来负面效应。
2.3 资源的可持续发展对策
要实施节约型战略，对资源进行合理的开发和实施有效的保护策略，改变传统的高消耗的生产方式，保持自然资源的供给能力。区域经济的可持续发展主张的是不浪费和集约型的方针。要简历资源的价值体系，引导自然资源的合理配置以及消费市场的市场经济模式，促使企业获得最大利润；优化资源的配置，制定配套的管理制度，通过政府的调控来明确资源的使用权，规范自然自然的使用活动，促进资源的优化配置和可持续发展。
2.4 科技的可持续发展对策
科教兴国战略是经济可持续发展的驻澳策略，应该把高科技以及技术研究结合起来，加速科技的进步，提高科技的贡献率。要坚持教育为本，大力发展教育，提高国名的整体教育水平，提高可持续发展的能力。
2.5 经济的可持续发展对策
经济的可持续发展要求把提高经济效益、社会效益以及生态效益作为中心，把高产和高校作为发展的目标和内在的动力，逐渐由传统的粗放型经济转变为集约型经济模式，实现经济的可持续发展的根本转变。
我国在新世纪的发展中面临严重的资源短缺的瓶颈制约和生态环境总体恶化的压力。在这种情况下，必须从整个经济社会实现可持续发展的战略高度协调不同区域的经济活动，保护自然资源和改善生态环境，因而统筹区域经济协调发展是实现整个国民经济和社会可持续发展的需要。
参考文献：
[1]中国科学院可持续发展研究组. 中国可持续发展战略报告（2003）. 北京：科学出版社，2003. 142-151.
关键词：区域经济；可持续发展；内涵；遵循原则；促进举措
中图分类号：F011 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）08-00-01
一、区域经济可持续发展的内涵
人类社会发展在取得辉煌成就的同时，也面临着严峻的环境挑战，它需要我们实现经济发展的转型，促进经济社会的可持续发展。那么，可谓可持续发展呢？它并不是可持续性与发展两个概念的简单叠加，而是具有这么几个方面的本质内涵。具体来说，可持续发展就是指生态方面的可持续性，经济方面的经济发展与资源环境要素和谐统一性，社会方面的改善人类生活质量的发展性。因此，我们认为，可持续发展就是指生态可持续性发展、经济可持续性发展和社会可持续性发展三个方面的共同体，这三者之间是相互依存、相互促进的关系，最终实现相互协调与统一。
区域经济是一个相对的地理范畴，它具有相对的独立性、层次性和整体性，与其他区域外的系统间相互联系与相互作用。那么，区域经济的可持续发展就是指在现有自然资源包括环境的约束条件下，充分发挥出各个区域的优势，努力促进区域经济的持续有效的增长。这里的经济增长必须是在技术进步与产业结构调整基础上的专业集约型经济增长，要让废物产生的力度小于或等于环境的吸纳能力。它的具体内容主要包含了：区域空间布局的可持续发展，区域功能系统的可持续发展，区域整体系统的可持续发展，人口、资源环境与区域经济可持续发展。
二、当前我国区域经济发展面临的新形势
当前，我国区域经济发展过程中面临的经济形势与市场环境具体表现在这么几个方面：首先，全球经济一体化趋势日益加快，各种生产要素的全球化配置变得越来越频繁，我国作为一个劳动密集型与二元经济结构较为显著的国家，经济结构的转型过程中必然会遭遇一些资源配置方面的问题，同时，我国国际收支顺差不断增大，从而加剧了国际间的贸易摩擦与流动性过剩等问题。因此，我国的区域经济应该要从国际国内两个市场、两种资源出发，不断增强自身经济发展的自生性与可持续性。同时，工业化、城市化进程和二元经济结构的转型也是当前区域经济可持续发展必须要面对的一个新情况。此外，国内产业结构调整和经济增长方式转变也需要区域经济发展战略顺应产业布局的新调整，不断优化经济结构，转变经济增长方式，才能够真正实现区域经济的可持续发展，获得持续性的动态收益与竞争优势。
三、区域经济可持续发展的遵循原则以及促进举措
鉴于当前面临的经济形势与市场环境，我国区域经济要想实现可持续发展，就应该遵循一定的原则，并采取积极有效的促进举措来充分发挥出市场与政府两个部门的重要作用。
首先，我们应该坚持市场化为导向的原则。所谓区域经济就是应该根据现成的自然条件资源等，通过相互之间的比较优势来发展规模经济，进行专业化分工，实现消费的多样化。这些应该都是市场化的产物。我们必须在市场化的导向下引导与发展区域经济，让各类市场整合与一体化水平不断得到提高，让市场环境与制度机制对市场分工中的资源配置进行有效整合，并努力实现特色产业的自我发展。
其次，我们应该坚持地区优势与专业化分工相结合的原则。区域经济本身就是依赖于各个地区不同的地理环境与优势，通过相互之间的比较来获得一定的比较优势，发展一定的规模经济效益，尽可能的形成一种科学合理的产品、产业结构体系与企业组织体系，从而不断提升产业协作效率与规模化水平。当然，我们在让区域经济获得发展的过程中，应该尽可能的降低交易成本与制度成本，通过不断的经济结构调整与经济地理的发展来让区域经济发展成为各个地区产业升级与空间转移的新载体，最终成为专业化分工的推动者与获利者。
最后，我们还应该坚持动态发展、可持续发展的原则。由于区域经济发展过程中，其自身的各种比较优势与规模经济等各种竞争优势与发展特色都会随着各种经济形势、市场环境以及政策制度等的影响而发生一定的变化。那么，这就需要我们的区域经济发展过程中，要想实现可持续发展，就应该从提高劳动生产率与全要素生产率出发，努力促进区域经济发展的有效性与可持续性。但是，由于我国目前的市场经济机制仍然不够成熟与完善，仍然处于市场经济的转型与过渡当中，政府就必须采取以自身为主导的渐进式改革，让政府发挥出不可替代的功能与作用。这就是说，我们的政府应该尽可能的提供可靠的基础设施、市场服务等公共产品，逐步打破各种地方保护主义，真正发挥出市场在资源要素流动与产业发展调整中的向导作用，从而为区域经济的发展提供可靠的市场制度保障与作用机制。同时，我们的政府部门还应该逐渐理顺资源、劳动力、资金等要素的价格体系，尤其是要改革资源和土地的价格形成机制，让区域经济形成特色优势。此外，我们还应该逐步调整和改革限制劳动力流动和就业的经济社会政策，优化劳动力资源配置效率，减少地方政府的干预，促进专业化分工的快速且稳定的发展。
总之，我国是一个人均资源稀缺的国家。因此，我国的区域经济发展过程中就必须根据市场化的规律来进行不同的资源要素的重新配置，坚持地区优势的充分发挥基础上促进自身的专业化分工合作，并坚持动态化的发展原则基础上推动区域经济的可持续发展，最终让我国的相对独立和封闭的区域经济圈能够向国际市场开放，尽可能的实现经济结构的优化发展，实现顺利经济结构的顺利转型，进而获得可持续发展。
参考文献：
[1]李世华主编.中国区域经济管理概论[M].北京：中央党校出版社，2000
[关键词] 区域循环经济 水权 可持续发展
目前我国区域间的经济合作越来越多，通过各种形式的互动合作增强了区域间的整体经济实力，使不同地区能够得到共同发展。但这种增长方式仍然是以粗放型方式为主，是以无计划的利用环境资源而换来的。我国人口众多，人均资源占有量较少，随着人口的增加和经济的继续飞速发展，其与自然生态、资源之间的矛盾会日益尖锐。一方面，粗放式的经济发展对资源环境造成巨大的破坏；另一方面，资源环境遭到破坏后，经济赖以飞速发展的基础减弱，对经济发展产生严重的副作用。要平衡两者，达到区域经济的可持续发展就要大力发展区域循环经济。
在环境资源中，水资源是各行各业生产发展必不可少的自然资源，同时也是自然环境生存并自我修复的关键要素。因此，发展区域循环经济就应首先面对我国现有的水资源特点，利用建设有效的水权制度使水资源成为区域可持续发展的有力支持。
一、区域经济可持续发展的有效措施
同志曾经指出：“只有走以最有效利用资源和保护环境为基础的循环经济之路，可持续发展才能得以实现”。这句话表明，实现区域经济可持续发展的有效措施是发展区域循环经济。
从理论层面上讲，区域循环经济是建立在区域经济理论和循环经济理论上的经济形式。即指在一定区域内，以循环经济理论原理为指导，以区域经济理论为基础形成的经济模式。区域循环经济是一个相对的概念，首先区域本身就既可以表示一个企业或一个工业园区，也可以表示一个城市或一个国家。因此区域循环经济可以是在其区域内部的企业、工业园区等单元发展循环经济的基础上，在更高层面、更广范围和更大深度上实发展的循环经济；作为整个社会的组成单元，只有区域循环经济很好的建立并发展起来，才能带动整个社会的产业结构优化，真正建立起节约型社会，实现整个社会的循环经济发展。
从实践角度上讲，区域循环经济是实现可持续发展的重要手段，最终目标是使区域内的经济、生态环境和人类社会达到共同的和谐发展，其实质是在充分贯彻实施循环经济的“4R”原则（减量化原则、再使用原则、再循环原则、重组化原则）的基础上，通过“资源产品再生资源”这种生产原材料和生产废弃物相互之间的交换建立起来生态产业链。
区域循环经济的主要特征有：
1.由点及面的发展模式。一个区域内各个地区的自然资源不同，发展程度有差异，因此不能全面铺开发展循环经济。首先根据区位优势理论和自然资源的实际禀赋，选择区域内的重点地区；接着选取该地区内的核心企业，利用循环经济原理对该企业进行试点，从而带动整个地区，进而整个区域发展循环经济。
2.与区域资源紧密结合。发展区域循环经济离不开目标区域的自然资源条件。充分的了解区域内的自然资源有助于建立合理高效的产业群，大大提高对原材料的利用率，充分发挥区域资源优势。
3.生态化产业链。在实现循环经济的区域内，各产业的原材料和废弃物均会被其他产业利用。一个产业的废弃物作为另一产业的原料得以再次进入生产循环，使整个区域的资源投入减量化，并大大减少了废弃物的排放，降低了环境压力。
可以说区域循环经济从根本上消除了一个地区长期以来的经济增长与环境资源之间的矛盾冲突。基于以上认识，我们把发展区域循环经济作为建设区域生态链、实现可持续发展的核心工程，纳入到经济和社会发展的总体部署，在不同领域、不同层次进行了积极的探索和实践。科学发展观的本质是以人为本，经济发展的最终目的是为人民群众创造富裕、文明、健康的生活，这与我们发展循环经济、建设生态城市的目标是一致的，从而进一步坚定了我们走发展循环经济之路的决心。
发展区域循环经济的重点是处理好经济发展和环境资源之间的关系，不仅经济发展对环境资源有一定的负面作用，同时环境资源本身的一些特点也会成为发展区域循环经济的瓶颈。
二、水权制度的建设对可持续发展的影响
作为最基本的生产要素，水资源在发展区域循环经济的过程中起到举足轻重的作用，如何对其进行有效的构建和管理是实现区域循环经济，进而是实现区域经济可持续发展的关键。作为水资源管理手段的一种，水权制度的建设是为了维护河流湖泊的生态系统，促进水资源的合理分配，最终目的是通过水权的合理有效配置，平衡人类用水与资源环境之间的关系，使人们有序合理的开发利用水资源，促进节约用水，实现水资源的可持续利用，进而促进人类社会经济的可持续发展。对此世界各主要国家对水权进行了长时间的研究和实践，为我国的水权制度的建立提供了宝贵的实践经验。
澳大利亚的水资源所有权归国家所有，水权指水资源的使用权。澳大利亚建立了水权分配制度，并培育水市场，鼓励通过市场合理配置水资源。其最早的水权是实行河岸权制度，即与河道毗连的土地所有者拥有用水权，并可继承。20世纪初，联邦政府又通过立法明确了水资源是公共资源，归州政府所有，由州政府调整和分配水权。澳大利亚的水权交易从1983年开始，到目前为止交易额越来越大，有关的管理制度也不断完善，水市场已基本形成。这一水权管理制度的实际实施促进了节约用水，同时也促使水资源按市场规律自行合理配置，提高了水资源的使用效率与效益。
美国的水权制度以层层详细的法律形式体现，且因州而异，如在水资源丰富的东部采用的是河岸权，在干旱的西部采用的是优先专用权。法律中包括地表水权、地下水权、州际间的水权配置等多个方面，具体又分为滨岸使用权、优先专用权、公共水权等各层次。而美国联邦政府对水资源管理的介入不以水资源分配为目的，其主要是针对水质保护。
在加拿大必须持有用水许可证或根据水法获得批准才有权使用地表水。用水许可证是流域水资源管理机构审批的有效法律文件，规定了水权的条件和期限，其中包括取水地点、优先日期、最大引用量、用水时间等详细规定。而通过水法获得的批准是由水资源管理部门发行的时间短于一年的用水证明。[4]
南非是一个缺水国家，降水分部不均，用水压力大。1997年的《供水法》确定了水是一种非常稀有的资源，交由政府相应的权力来确定水资源的获取人和获取量。该法提倡梯级收费，想要使用更多水资源的用户需交纳更多的水费，既等同于对超额用水的罚款。印度、墨西哥、菲律宾等一些发展中国家也在尝试通过建立水市场进行水权转让。
我国水资源在时间和空间上均分布不均，以东南部水量最为充沛，西北部多为缺水地区。随着我国人口迅速增长，经济迅猛发展，社会经济发展对水资源的需求量将越来越大。此外我国国情复杂，各流域水资源丰贫不均，各区域发展程度不同，个别地区对水资源的归属问题还存在很大的争议，致使水资源无法得到合理有效的利用，制约了当地的社会和经济发展，更不用说建设区域循环经济达到区域经济的可持续发展了。
因此如何建立合理的水权制度，对水资源进行优化配置管理，是实现区域经济可持续发展的关键。
三、建立合理的水权制度，促进区域经济可持续发展
合理的利用水权能够很好的解决水资源现状存在的一些问题，使水资源得到更加合理的配置，缓解或解决不同地区争水吃的现象，促进不同地区的可持续发展。结合我国特有的国情和水资源分布情况，我国应当建立适应自己的水权制度。目前关于水权制度的概念和建立方式尚未完全形成定论，我国在这个领域内尚处于探索阶段。而水权制度可从不同方面对区域经济的可持续发展产生促进作用。
1.水权制度是实现水资源优化配置的关键
我国不同区域间经济发展的差别很大，其中水资源的丰缺度是造成经济发展不平衡的原因之一。一般沿海或沿江城市和地区较为富裕，经济发展较快，而西北部缺水地区则相对发展速度较慢。因此我国陆续的进行了多个跨流域的大型调水工程，就是要把水源充沛地区的水资源引入水资源缺乏的地区，从而带动当地经济的发展，同时也使得当地的自然环境得到改善，进一步达到社会和自然的和谐发展。如目前我国正在进行的南水北调工程正是基于此目的，使受水区的城镇生活用水、工业用水、农业用水等各产业用水得到基本满足。
在跨流域的大型调水工程的水资源配置中，应当引入水权的概念。因为是跨流域调水工程，所以水资源的配置就会涉及到两个或两个以上的地区和城市，那么这些地区和城市就会面临如何分配新增调水的问题，将水权概念引入则能够很好的解决这个问题。具体的引入方法可以将水权作为某种因子加入水资源优化配置模型中，建立基于水权因子的优化配置模型，从而算出受水地区或城市的分配水量。
2.水权制度对水资源的保护
在我国，水资源所有权属于国家，使用权属于人们。而这种使用权不是无限制的，一旦水权问题得到明确，一定地区的人口，其可支配的水资源是定量的，有限的，因而在开发和使用时就不得不考虑投入产出效益，考虑经济和社会效益，上游地区不能因为取水便利而无节制用水，下游地区也不会因为取水机会差而失去生活、生产的基本用水条件，同样会以水权限度内的水资源来安排和发挥出最佳综合效益。从经济学的原理来看，水权确定之前，使用水资源不具有排他性，而水权一旦界定明确，使用水资源就具有排他性，这对用水者来说，也是一个重要的制约。合理的水权制度的建立，能够使水权得到合理的分配，从而使水资源得到有效的利用，同时节约了用水，保护了水资源环境。
3.通过水权转让，提高水资源利用率
水权制度的建立必定会赋予水资源一定的经济价值，作为水资源的使用者来说，水资源的使用权本身就具有经济价值，因此更多的用水者不会只将水资源当成一般的自然资源对待，而会更多的考虑其内部的经济价值。建立水交易市场正是顺应水资源经济价值的结果。水市场建立后，更多地区或城市对水资源的使用会更加有效率，因为对水资源的使用率和利用率越高，就会节约越多的水资源。而这些多余的水资源不会像之前被浪费掉，而是将其拿到水交易市场，将这部分水转让给缺水的地区或城市，或者是用水效益更高的地区。这样以来可以间接的起到避免用水浪费、节约用水的目的，还可以通过水资源的交易对初始水资源配置结果进行修正，使水资源整体配置进一步优化，水资源得到极大有效的利用。
四、结论
综上所述，水权制度的建立能够对水资源的配置进行优化，使水资源配置趋于合理和接近实际要求，从而提高了用水效率，节约了水资源。在使各个地区、城市的各产业用水得到基本保障的同时，保护了自然环境，同时提供给自然界自我更新所需要的生态用水。使地区之间的发展不再因为争用水资源而互相制约，保证了生产的正常运行，进而推动了区域经济的可持续发展。
参考文献:
[1]赵金铎王树恩:发展区域循环经济，推进经济集约型增长[J].天津大学学报，2006，(7)
[2]江西省水利厅赴澳大利亚培训团:澳大利亚水资源管理及水权制度建设的经验与启示[J].江西水利经济，2008，(3)
[3]沙景华王倩宜张亚男等:国外水权及水资源管理制度模式研究[J].中国国土资源经济，2008，(1)
一、安徽生产业的发展现状
（一）安徽主要城市生产业发展现状
迄今为止，国内外对生产业的分类尚有出入，参考现有研究文献与传统分类，并结合《安徽省统计年鉴》与安徽投入产出表中有关服务贸易的统计分类，本文以交通运输、仓储和邮政业、批发零售业、金融业①为代表来研究安徽生产业的发展现状。缘于数据可得性及生产业统计口径的变化，这里仅对2002～2010年间样本数据进行统计分析。由表1可知，从总体上看，2002～2010年安徽17个城市交通运输、仓储和邮政业产值虽有波动，但总体显示出快速增长趋势。受国际金融危机影响，2009年安徽主要城市交通运输、仓储和邮政业产值增速放缓，甚至出现负增长（如：淮北、亳州、蚌埠、马鞍山、芜湖、宣城、铜陵、安庆和黄山），其中蚌埠受金融危机产业波及效应影响最为明显，交通运输、仓储和邮政业产值由2008年53.07亿元下降为24.67亿元,减少28.40亿元。其次是芜湖（减少17.23亿元）和安庆（减少16.68亿元）。在研究期间，安徽交通运输、仓储和邮政业产值排名前5的城市依次为合肥、芜湖、蚌埠、安庆和宣城。由图1可知，从总体上看，2002～2010年安徽17个主要城市批发零售业产值呈现递增趋势。其中，合肥增长最为明显，由2002年45.59亿元增长为2010年的202.18亿元，其他城市总体表现为稳中有升。从考察期间安徽17个主要城市批发零售业均值来看，合肥排名第1（100.74亿元），其次是安庆（37.13亿元），阜阳名列第3（32.70亿元）。铜陵（13.27亿元，15位）、黄山（13.00亿元，16位）和池州（10.29亿元，17位）排名相对靠后。由图2可知，从总体上看，2002～2010年安徽17个主要城市金融业产值呈现出“增降增”趋势，2005年除芜湖和池州外，其他城市与2004年相比较，金融业产值均有所下降。2006年之后，安徽17个主要城市金融业产值呈现平稳增长的态势。在考察期间安徽17个主要城市金融业产值排名前3的依次是合肥、安庆和芜湖；而黄山、淮北和池州排名相对靠后。
（二）安徽生产业发展水平与中部省份的比较分析
由以上分析可以得出：伴随安徽制造业的快速发展，生产业发展水平有了较大提高。安徽生产业无论在绝对规模、增长速度还是在吸纳劳动力就业方面都取得了可喜成就。但我们必须清楚认识到安徽生产业发展水平与全国服务业发达省份相比还有较大差距，哪怕就中部省份而言，安徽生产业发展也相对滞后（具体内容如表2所示）。首先，从2010年地区生产总值来看，安徽交通运输、仓储和邮政业及金融业在中部六省中排名第五，排名相对靠后；批发零售业位列第四，落后于河南、湖北、湖南，并且安徽交通运输、仓储和邮政业、批发零售业、金融业生产总值依次为527.02亿元、887.66亿元、396.17亿元，均低于全国平均水平（依次为693.36亿元、1296.72亿元、696.96亿元）。其次，从2010年固定资产投资来看，安徽交通运输、仓储和邮政业固定资产投资较少，仅为477.93亿元，在中部六省中排名最后，而且远低于全国平均水平（798.38亿元）。批发零售业固定资产投资为252.52亿元，在中部六省中排名第三，高于全国平均水平（79.18亿元）。安徽金融业固定资产投资在这三个行业中排名最为靠前，在中部地区排名第二，但是我们必须清楚看到，虽然排名相对靠前，但从规模上看，其远远低于全国平均水平，安徽金融业投资水平尚有待进一步提高。最后，从2010年城镇单位从业人数来看，安徽交通运输、仓储和邮政业吸纳就业人数仅为15.14万人，在中部六省中最低，并且低于全国的平均水平（20.36万人）。批发零售业吸纳就业人数为13.97万人，在中部六省中排名第五，高于江西（7.88万人）及全国平均水平（5.99万人）。金融业吸纳就业人数14.69万人，在中部六省中排名第三，高于山西（13.79万人）、江西（10.50万人）及全国平均水平（6.75万人）。总体来看，一方面安徽生产业尽管发展势头良好，但发展水平相对较低，与全国生产业发达省份相比差距较大。另一方面，虽然安徽生产业在吸纳就业上扮演着重要角色，但缘于安徽在交通运输、仓储和邮政业及金融业固定资产投资上力度不够，在一定程度上制约了安徽生产业产出的增加。同时，我们应该严格区分人力资源与人力资本的概念，加大对安徽生产业就业人员的培训，促进人力资本的积累，从而提升安徽生产业总产值。
二、安徽生产业影响能耗强度的路径分析
能源是人类赖以生存的基础，也是经济社会可持续发展的重要制约因素。伴随安徽经济发展，自然资源短缺、能源耗竭、生态环境恶化与经济发展的矛盾日益突显。本部分尝试分析安徽如何通过优化产业结构、提高能源利用效率来缓解经济发展与能源的冲突，在能源约束条件下，通过产业结构升级与节能降耗来实现安徽经济持续发展。
（一）安徽生产业单位GDP能耗分析
生产业往往具有高附加值、高技术含量与低能耗等特点，这恰好契合我国节能降耗的目标。因此，生产业通常被认作实现经济可持续发展的突破口。而生产业构成中，缘于部门自身特性的差异，单位GDP的能耗强度又有所不同。安徽统计年鉴中缺乏批发零售业能源消耗数据，同时考虑中国统计年鉴与安徽统计年鉴中均没有列出第三产业总的能源消费总量数据，本研究仅通过比较全国与安徽的第一、第二产业与生产业（以交通运输、仓储和邮政业为代表）单位GDP能耗来阐述安徽生产业在降低能耗中的重要性。再者，本研究仅列出全国批发零售业单位GDP能耗数据作为参考，为安徽生产业结构调整与节能降耗提供思路。由表3我们可以得出以下结论：第一，在考察期间，安徽交通运输、仓储和邮政业单位GDP能耗明显高于全国水平。全国交通运输、仓储和邮政业单位GDP能耗相对稳定，在12.04～14.08范围内变动；而安徽交通运输、仓储和邮政业单位GDP能耗一路攀升，由2001年的33.42变为2010年的97.31，增长了近两倍。安徽应加大对交通运输、仓储和邮政业的整治力度，加强与先进省份的经验交流，加速安徽交通运输、仓储和邮政业单位GDP能耗的降低。第二，从全国来看，第二产业单位GDP能耗最高，其次是农业，交通运输、仓储和邮政业最低。从安徽来看，考察期间农业单位GDP能耗最低，在2001～2005年间第二产业单位GDP能耗最高，交通运输、仓储和邮政业居中。在2005～2010年间，交通运输、仓储和邮政业单位GDP能耗超过第二产业，排名第一。但是我们应该注意到交通运输、仓储和邮政业是生产业中能耗最高的部门，如果综合考虑其他部门的能耗优势，生产业单位GDP能耗还是应该明显低于第二产业水平，因此，安徽生产业在降低单位GDP能耗方面的作用不容忽视。第三，从全国来看，批发零售业单位GDP能耗显著低于交通运输、仓储和邮政业。这为安徽生产业内部结构调整提供一个思路，在发挥生产业对安徽经济增长促进性同时，可考虑优先发展批发零售与金融业等，在保持经济平稳增长的同时，确保节能降耗目标的实现。
（二）安徽生产业对制造能耗强度的影响
工业是能源消耗的主体，而制造业又是工业的核心，因此其能耗水平将直接关系到安徽整体能源利用效率和可持续发展能力。要降低制造的能耗强度，必须实现安徽制造业向高端的攀升，发展以高知识、高技术含量和高复杂度为特征的高技术产业（如大型先进装备制造业等），而生产业作为新技术应用与传播的载体，可为制造业发展提供配套支撑，生产业与制造业的融合有助于制造业生产效率提高与能耗强度降低。首先，安徽生产业的发展有助于制造业产业结构调整。安徽地处长江三角洲都市连绵带西端，在承接东部制造业转移中有着自身显著优势，但这种优势并没有得到显著发挥，高端制造业的发展还较为落后，高技术产业竞争力较弱。这一方面由于物流成本的制约，交通运输、仓储和邮政业作为连接生产与消费的纽带，其发展水平的高低将直接关系中间环节的流通成本，从而影响产品竞争力。安徽应进一步发挥区位优势，加强交通运输、仓储和邮政业与制造业的融合互动，提升安徽高端制造业的发展水平。另一方面，金融保险体系的不完善，将制约制造业的创新能力。众所周知，高技术产业对人力资本与资金需求明显高于其他产业，而生产业发展的滞后将严重阻碍人力资本、知识资本与技术资本进入高技术产业领域，同时制约高技术企业自主创新与模仿创新能力，进而制约制造业内部结构的调整与优化。安徽应进一步加强金融保险业对高技术产业的支撑，加速其研发，充分利用技术创新、技术贸易与技术外溢等途径发挥生产业对高技术产业技术进步的促进作用，加速节能技术应用推广与落后产能的消除，提高制造业能源利用效率。
三、安徽生产业构成对区域可持续发展的促进性研究
（一）变量选取及数据描述
本文运用Super-SBM模型，基于2004～2010年安徽主要城市数据，通过多投入单产出模型，对考察期间加入资源环境约束的安徽经济可持续发展能力进行评价。投入要素包括劳动、资本、能源消耗和污染排放，产出要素为地区生产总值。具体变量选取如下：1.人口子系统。本文以安徽各城市单位从业从数（单位：万人）作为反映人口子系统的指标。2.经济子系统。本文以固定年份为基期的不变价资本存量作为衡量资本投入的指标（单位：万元）。本文在确定安徽各主要城市初始资本存量时，沿用了张军(2000)和杨格(Young,2000)的估算方法，即用安徽各主要城市1990年的固定资本形成去除以10%作为该主要城市的初始资本存量。3.能源子系统。文中选取安徽主要城市电力消费（单位：万千瓦时）作为衡量能源子系统投入指标。4.环境子系统。本文污染排放以工业三废中工业废水排放量（单位：万吨）和工业废气中二氧化硫排放量反映（单位：吨）。5.产出。产出沿用习惯做法以地区生产总值体现（单位：亿元），借助地区生产总值平减指数，将其折算为1990年不变的价格。数据来源于1991～2011年《中国城市统计年鉴》及《安徽省统计年鉴》。考虑行政区划的调整及部分城市数据的缺失严重，亳州、池州和宣城没有包括在样本内。投入产出变量统计性描述见表4。
（二）引入资源环境约束的安徽经济可持续发展能力评价
借助Super-SBM模型，基于2004～2010年安徽主要城市相关数据，计算得出引入资源环境约束的安徽经济可持续发展能力评价结果如表5所示。由加入资源环境约束的安徽主要城市可持续发展能力评价结果可以得出：考察期间，安徽主要城市反映可持续发展能力的指标数值虽有所波动，但大部分城市的可持续发展能力总体呈现出进一步增强趋势，如合肥、芜湖、蚌埠、淮南、淮北、马鞍山、铜陵、安庆等。
（三）安徽生产业与区域可持续发展的关联分析
为了进一步检验安徽生产业是否有利于区域经济可持续发展能力提升，以Super-SBM模型计算得出安徽主要城市历年可持续发展能力评价指数的对数（LNSDi,t）为因变量，以安徽生产业各部门生产总值为自变量，同时引入控制变量构建面板数据模型进行分析。具体变量设置如下：（1）生产业发展水平，本文以1990年不变价格交通运输、仓储和邮政业、批发零售业、金融业生产总值的对数衡量，分别为LNTPCi,t、LNLSi,t、LNJRi,t。（2）经济发展阶段：环境库兹涅茨曲线（EKC）在许多国家和地区得以证实，本文用1990年不变价格地区人均GDP的对数（LNGDPi,t）反映安徽经济发展水平，来检验安徽可持续发展与人均GDP间是否具有二次型关系。(3)结构因素：众所周知，产业结构（ICi,t）与可持续发展关联紧密，本文选取第二、三产业地区生产总值分别占该地区GDP比重IRi,t和SRi,t来依次衡量。第一，安徽区域经济可持续发展水平与经济基础关联不显著，环境库兹涅茨曲线相关结论在安徽并没有得到很好验证。第二，第二产业比重与区域经济可持续发展水平关联不显著，而服务业发展有助于区域经济可持续发展能力提升。伴随安徽工业化水平的提高，经济发展与环境承载能力的冲突将日趋明显，“资源节约型，环境友好型”社会建设任重道远。一方面，要加快安徽产业结构调整与升级的步伐，促进第三产业（如创意产业、环保服务业、文化产业等）竞争力提升，另一方面，安徽应加强政府导向，加大清洁能源（风能、太阳能、生物能源等）开发与利用，加快节能环保设备的推广与应用，推进节能减排工作顺利进行。第三，在生产业构成中，交通运输、仓储和邮政业、金融业与安徽区域经济可持续发展水平关联不显著，而批发零售业与安徽区域经济可持续发展水平显著正相关。
四、结论与启示
研究区域经济发展的机制与模式，制定合理的区域经济发展政策是解决区域经济发展问题的根本途径，本文仅从经济循环的角度出发对区域经济可持续发展的条件和途径进行理论分析。
【关键词】
区域经济；协调发展；持续发展；科学发展观
多年来，学术界虽然对我国区域经济的发展问题进行了广泛深入的研究，但尚未形成明确的理论指导体系。而各级政府在实践探索中逐步形成了以吸引外来投资、推进工业化和城市化发展来解决区域经济发展问题的基本思路，但因其经济作用机制尚未从理论上得以明晰，所以在区域发展政策的制订上存在着较大的盲目性。基于上述原因，作为国内区域经济发展机制与模式研究的补充。
1 区域经济协调发展的理论
“协调发展”是指在宏观经济可持续发展的前提下，以社会、经济和生态效益并重为目标，通过打破行政区域，把各区域的各种经济要素以一种高效和的方式组织起来，形成发挥各自特长、公平竞争、关联互动、共同发展的经济关系的发展战略。
1.1 区域经济理论发展的三个阶段
（1）第一阶段的区域发展理论，受发展经济学主流派思想的影响，产业结构由以农业为主向以非农业为主转变，强调高增长率和发展重工业的重要性，提倡计划调控。
（2）第二阶段的区域发展理论，认为发展的目的应该是满足人的需要，经济的增长和产业结构的转换只是发展的手段，而不是发展的目的。
（3）阶段的区域发展理论从80年代后期开始，人们提出未来的区域经济发展需要更少的政府干预和更加开放的国内市场。
1.2 协调发展的依据与条件
随着工商业的迅速崛起，这些发展迅速的地区把其他地区远远地抛在了后边，区域经济差距便形成了，并在循环累积效应的作用下，越拉越大，并长期保持这种趋势。对于这种必然性的现象，原因很多，且很复杂。
（1）协调发展的必要性。区域经济差距的形成有其积极的作用，差距的存在对各区域的经济发展会产生一定的刺激作用，增强各地区加快发展经济的主动性和紧迫感，但区域经济差距的负面影响也是不可忽视的，区域经济差距的扩大将会导致区域间经济关系的扭曲，误导区域经济主体的决策和行为，使区域经济趋于无序化，引起国民经济的不稳定。
（2）区域经济差距调控的可能性。在分析区域经济差距形成的必然性时，我们提到区域经济差距的形成以及发展变化受到很多因素的影响：有先天的自然条件方面的因素；有历史发展方面的因素；有市场竞争的因素等等。换一个角度考虑，只要我们能够改变这些因素，或者说对这些已知的、未知的或认识不太明确的因素施加影响，自然就会影响到区域间差距的发展和变化。
2 经济循环与区域经济持续和发展的条件
区域外的资金流入会在区域内形成经济循环，从而带动区域内其他产业的发展和居民收入及生活水平的提高，对区域经济的发展会起到促进作用。当然，如果没有从区域外获得新增的货币，区域内原有的资金也会循环，只是其循环规模是有限的，会停留在一定的限度内。另外，在作为区域经济基本生产单位的企业，由于存在因资产损耗造成资本损耗的客观问题，因此，企业需要进行更新性投资。否则，企业生产会逐步下滑，区域内资金循环的规模会逐渐缩小，最终会导致区域经济萎缩、生活和福利水平下降的局面。还需指出，难得的资金并不能完全在区域内循环，一部分会流到区域外，即资金外流的情况也是客观存在的。这是由于区域内发生的需求无法完全从区域内得到满足而需要由区域外弥补造成的。比如，在区域外消费、中间投入的供给由区域外企业承担、区域内没有适合的投资对象等情况都会造成资金的外流。理论上，在人口规模一定、没有资本损耗和资金外流的前提下，区域内的经济循环是可持续的，但在现实生活中是无法实现的。因此，从区域外获得资金流入对于弥补区域内的资本损耗和资金外流、维持和扩大区域内经济循环、促进区域经济的持续和发展起着至关重要的作用。简言之，区域经济的持续和发展，应以持续的区域外资金流入为前提，通过资金在区域内形成的经济循环得以实现。
3 实现区域经济协调发展的措施
3.1 树立科学发展观、统筹区域经济发展
党的十六届三中全会提出了“以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观”。这种新的科学发展观的提出，是在总结和反思以往经济社会发展历史而得出的结论。在解决区域经济发展不平衡的问题上，不能走过去的那种完全同步的平衡式发展的路子，非均衡发展道路也只是区域经济发展的阶段性选择。要求我们用动态的眼光来分析和解决区域经济发展问题。政府行为主要是以产业政策、科技政策、法律政策等形式出现，但这都不是直接去干预企业的研发活动，而是转向宏观调控和引导方向。营造竞争性的市场环境是政府促进我国研发集聚形成的重要举措。
3.2 加强基础设施建设
基础设施落后会成为制约经济发展的“瓶颈”，国家以后的发展中必须进一步加交通、水利、通信电网和城市基础设施建设。同时，加强生态环境的保护和建设，创造有利地促进经济社会持续发展的环境。
（1）信息网络构成城市发展的基础性条件。以移动通讯和互联网为代表，城市移动通讯和网络基础设施建设异军突起。
（2）城市紧急避险平台、消防和人防设施、紧急医疗救护设施等成为城市基础设施建设新的重点。城市基础设施不仅要保持良好的运行状态，还要保证在特殊情况下不中断。提高城市基础设施安全保障系数，建设供电双回路及多回路、备用水源、备用气源、备用热源、备用通道等得到加强。
（3）基础设施构成明显变化，除增加信息网络、城市应急设施和备用设施外，环境保护设施和电力、天然气等洁净能源建设份额明显加大。原有设施的改造、升级和换代成为重要建设内容。
（4）基础设施的技术条件进步显著。新技术、新材料不断得到应用，技术和装备水平普遍提升，同时对供水管网、供水检测、供水计量、再生水生产等普遍进行技术更新和升级。
3.3 推动“产学研”合作
产—学—研网络是指企业（产）、大学（学）、研究机构（研）三方组织为了市场需求和共同整体利益联合起来形成网络，按照市场经济机制，采取多种方式方法进行科研开发、生产营销、咨询服务等经济合作活动。产学研合作的基础是各取所需，优势互补，充分发挥产学研各方组织的资源优势，在合作的过程中获取协同效应。针对我国产学研协同创新网络建设中存在的问题，要积极推进各种形式的区域创新主体互动。与此同时，要加快国家科技成果转化公共服务平台的建设，继续培育科技中介机构，完善区域创新网络。除了重点支持建设以促进技术需求与供给对接的网上技术市场和科技中介机构外，要强化科技信息网络与技术交易平台的建设，要鼓励高校和科研机构设立技术转移机构，以促进科研机构与企业的合作。
3.4 促进人才的相互引进和流动
人员流动的目的是知识流动，以促进创新。区域创新系统内各行为主体除了鼓励研究机构和大学的人才向企业流动外，更要重视企业员工向研究机构流动，如合作研究和进修实习，这对企业员工掌握科技最新动向、开拓知识面、学习研究方法、运用和掌握先进的实验手段是至关重要的。人才信息网络建设是加大人才流动和人才引进的重要举措之一。通过人才网上服务系统向社会公众开放，提供了信息登录、查询、反馈、分析管理等服务。与此同时，逐步建立人才培养体系，拓宽我国与先进国家的高层次国际人才合作交流关系，为国内研究人员把握国外最新科技动态和信息、提高高新技术水平创造了条件。
综上所述，从经济循环论的角度看，区域经济要想得以持续和发展，必需要以持续的外部资金的流入为前提，根据生产与需求等价的原则，扩大区域需求总量，特别是扩大公共部门的消费和投资，扩大净输出才可以增加区域经济的需求总量，是区域经济发展的根本途径。
【参考文献】
[1]周静，《关于我国区域经济协调发展问题的几点思考》，《改革与战略》，2009年第8期
关键词：区域经济；可持续发展；人力资源；开发；作用；利用策略；集约型发展模式；教育投入
人与人力资源作为知识的拥有者、创造者，已经成为影响现代经济持续发展的主要因素。作为对经济增长起决定作用的动力，人力资源是超越物质资源的主要资源，正如约翰•奈斯比特所说：“在信息社会，人力资源是任何组织富有竞争力的利刃。”其结构、素质与创造力等都会对经济发展产生极大的作用。特别是区域经济发展，人力资源开发是区域经济可持续发展的关键，人力资源和经济资源的相互作用，不仅能够增值、还能进行新价值的创建，也对其他资源开发、利用具有主导性、决定性作用。
1区域经济可持续发展中人力资源开发的作用
1.1人力资源是经济可持续发展的主要资源
作为一种宝贵、珍贵的自然资源，人力资源以人为本，与其他经济资源相比，其具有目的性、主观能动性与社会意识。在经济活动开展中为主导地位。其可利用自身知识智力进行工具创造，以此提升自身能力。同时，伴随科学技术水平的提升，人也将增加其认识世界、改造世界的能力。作为一种时效性资源，开发、配置与使用人力资源都会受时间制约。基于此，实现人力资源开发的适时性与及时性，将充分发挥人力资源的优势，降低人力资源浪费。作为生产者，人口、劳动力数量都不是决定人生产能力是否有效的主要因素，而对其起决定作用的因素为人口、劳动力质量。在人口素质较低的情况下，人口数量剧增也会造成人力资源供给短缺问题。只有人力资源丰富、高质才能推动社会经济的快速发展。
1.2区域人力资源开发是经济可持续发展的基础
发展是区域经济可持续发展的重点，传统发展模式往往依靠资金、物资与劳动力的高投入、高消耗与高污染实现经济增长，但在经济发展的同时，也会出现资源、能源消耗过度现象，甚至破坏生态平衡。为此，必须按照区域情况与发展现状，根据人力资源开发进行劳动者素质提升，实现区域经济节约化发展。作为区域经济、社会经济发展的主要因素，提升与改善人力资源质量对人力资源开发起到决定作用。因此，人素质提升为开发人力资源的根本条件，在此基础上，还需对人的潜能进行充分挖掘，实现人力资源合理配置。据大量实践证明，在地区经济持续发展中人力资源发展对其起决定作用。人力资源开发力度越大，地区经济增长速度越快。在区域经济可持续发展中，应对人力资源开发决定性作用加以重视。
1.3人力资源开发促进区域经济增长方式与结构转变
作为经济从粗放型转变为集约型的主要条件，人力资源开发可对现阶段经济生活出现的各类矛盾进行有效缓解。作为一种物质资本依托型经济，粗放型经济为达到经济增长，需进行物质资本、自然资源的大量消耗。而集约经济为人力资源依托型经济，利用人力资源开发可对生产要素的利用率进行大大提升，进而实现经济可持续发展。据世界银行统计，在世界总财富中，79.6%为29个经济发达国家所占比例，其中67%为人力资源比例，16%为创造资产点，17%为自然资本。随着改革开放的不断深入，我国经济发展水平也得到了极大的提升。但因生产力水平低下等因素的影响，我国经济增长模式还无法从根本上转化为集约型。在快速增长经济的同时，也加大了自然资源消耗量，特别是工业物耗在工业总产值比例中已达到70%。与其他发达国家相比，我国人力资源开发力度较低，劳动力资源现状已经成为制约社会经济转型的主要因素。为实现经济体制改革，调整产业结构、产品结构，提升经济集约化程度，必须有效处理劳动者素质和经济发展之间的问题。也就是说人力资源开发可以促进区域经济增长方式与结构转变。以2010年我国三大产业比例分析，第一产业增加值40497亿元，增长4.3%；第二产业增加值186481亿元，增长12.2%；第三产业增加值171005亿元，增长9.5%。所占比例分别为10%、46%、44%。产业结构的不断优化，不仅加快了市场经济体制建设的步伐，优化了市场竞争秩序，还在各个行业间促使劳动力形成逐步从低级转变为高级的趋势，进而优化区域产业结构，推动社会经济发展。
2区域经济可持续发展中人力资源利用策略
2.1加大教育投资力度，提高人力资源基本质量
近年来，教育复兴取得了具大进步，但仍存在教育发展水平滞后于社会发展的局面。以教育投入而言，资源性供给不足并不是导致教育投资水平低下的主要原因，其主要因素为制度性供给不足。特别是市场经济体制改革中，并没有从根本上调整人力投资的供给环境，如高等教育部门计划经济时期色彩极为浓重，致使人力资源投资市场环境较差，进而对社会资源向人力资源投资市场迈入产生阻碍。此时，即便是降低了未来消费的贴现率，也无法从实质上增加教育投资力度。为此，必须加大教育投资力度，只有这样才能提升人力资源的根本质量。也就是说为取得区域经济发展，实现可持续发展战略目标，必须突破对单一物开发的落后观念，充分结合人、物开发，致力于人口素质整体提升。同时对区域内教育事业大力扶持、开发，对区域人力素质加以盖梁。以此提升人力资源素质，实现各个区域经济平衡发展。
2.2形成市场经济条件下开发人力资源，用好人力的新机制
减少失业、贫困与根据经济发展规定对劳动供给进行调节、改善为人力政策的三大目标。为达到合理配置人力资源与人力资本的目的，必须做好以下几点：第一，大力发展市场经济。在市场竞争压力等因素影响下，各个区域为提高市场经济发展水平，往往会根据市场需求，自发性地对人力资源素质加大培养力度或增加教育投入。通过市场经济发展，可将高素质人才吸纳到所需区域，且增加就业。在不断调整产业结构与市场经济发展过程中，城市内经济效益位于边际地位的各类产业则会转向下一层次城市，进而扩大就业容量，合理有效配置各要素，进而有效缓解城市人口膨胀现象。第二，改革现行体制，合理配置人力资源。区域人力资源利用往往涉及方方面面，通过现行体制改革，可达到统筹规划、统一管理与宏观调控的目的。在各个部门有效配合的前提下，科学预测人力资源开发、利用效率，进行整体规划制定，且根据各个地区的实际情况，调整规划方案。在社会主义市场经济快速发展的今天，需将市场配置作为人才配置的基础，同时利用法规制度等，减少人才外流问题。
3结束语
综上所述，作为区域经济可持续发展的根本条件，人力资源开发、利用和经济增长间存有紧密的联系，其发展效果对区域经济可持续发展起到直接作用。对于经济增长的推动作用，人力资源不仅体现在直接的产出贡献，还具备间接的推动功能。为此，必须重视人力资源开发与利用，只有这样才能实现区域经济可持续发展。
参考文献：
[1]张东旭.西安市产业结构与就业结构协调性分析研究[D].西安建筑科技大学，2015.
1．出生率和死亡率的变化自改革开放以来，由于医疗条件的不断改善和人们身体素质的不断提高，死亡率日趋降低，福建省总体人口实现了较快的增长，由于死亡率总体上趋于平稳，因此福建省各年份总人口变化很大程度上是由福建省人口出生率的波动引起的［5］。由图1可以看出，1978年以来，人口出生率处于较高的水平，1982年人口出生率为27．91‰，由于死亡率趋于平稳，所以自然增长率达到最高值。1990年以后，三者都有不同程度的下降，至2012年，人口出生率达到12．74‰，全省已形成“低出生、低死亡、低增长”的人口类型。2．人口年龄结构的变化根据福建省第六次人口普查主要数据显示，福建省人口年龄结构发生了显著变化（表1）。表1的数据表明，福建省15～64岁的劳动年龄人口比重呈逐步上升趋势，从1964年的54．5％上升到2010年的76．7％，在计划生育政策和人们生育观念转变等因素共同作用下，自2000年以来，0～14岁少儿人口的比重开始下降，从1964年的42．3％下降至2010年的15．5％，65岁及以上老年人口比例呈递增趋势，至2010年，老年人口比例达到7．9％，根据国际通用的人口年龄结构类型指标（0～14岁人口比重小于30％，65岁及以上人口比重大于7％），福建省人口进入成年型的同时，开始向老年型过渡，出现老龄化加快的趋势［6］。3．人口负担系数的变化按照国际标准，人口负担系数是指0～14岁少儿人口和65岁以上老年人口的总和。少儿人口和老年人口之和和劳动年龄的百分比成为总抚养比，即人口负担系数［7］。人口年龄结构的变化使福建省人口负担系数也发生了重要变化。福建省主要年份的人口负担系数如表2所示，从表2可以看出，总抚养比呈下降趋势，由1982年的69．2％下降至2012年的31．6％，根据“总抚养比低于50％，社会进入人口红利期”这一界定，福建省目前还是处于人口红利期，但是由表2也可以看出，福建省少儿抚养比总体上呈下降趋势，2012年，少儿抚养比系数下降至20．7％，而老年抚养比却呈上升趋势，2011年和2012年老年抚养比均达到10．8％。这一数据说明福建省老龄化的趋势正呈递增的态势，将面临着较重的养老负担，到时将会出现人口红利的降低，直至消失。以上三点分析表明，福建省的老年人口比和老年抚养比都在不断地上升，老龄化的趋势正呈递增的态势，老龄化程度的逐渐加深使得人口红利的优势将逐渐降低甚至枯竭。因此，如何提高人口红利的利用效率，最大限度地兑现人口红利以加速福建省经济增长显得尤为重要。
二、福建省经济增长中的人口红利效应检验（1978—2012）
人口红利不意味着经济必然增长，但经济增长一旦步入快车道，则人口红利势必会成为经济增长的有力助推剂。丰富的劳动力资源已经使福建省经济取得了快速发展。为了更进一步地研究改革开放以来人口红利在多大程度上影响福建省经济增长，本文运用柯布—道格拉斯生产函数模型来检验人口红利的贡献度，假设经济总产出符合柯布—道格拉斯生产函数：Y＝ALαKβ（1）其中，Y是经济总产出，以地区生产总值来表示，L为劳动力投入，用从业人员表示，K为资本投入，采用全社会固定资产投资总额表示，A为全要素生产率参数，α表示劳动力投入的产出弹性系数，β表示资本投入的产出弹性系数。对式（1）两边取自然对数得：lnY＝lnA＋αlnL＋βlnK本文数据来自《福建统计年鉴1978—2013》，选取如下指标对各变量进行度量：产出Y以福建各相应年度的GDP表示，并按1978年的不变价进行平减。物质资本K以福建各年固定资产存量衡量，采用永续盘存法计算，其基本公式是KTt＝KTt－1（1－δ）＋It。其中KTt为第t年的资本存量，It为第t年的固定资产投资，以1978年为基期计算，δ为原有资本存量的折旧率。KTt－1为基准年固定资本存量的净值，本文参照张军等在《中国省际物质资本存量估算：1952—2000》（2004）中所做的估计。1978年福建物质资本存量为68亿元（1978年价），固定资产折旧率δ采用王小鲁和樊纲（2000）的方法，按5％的折旧率进行计算［10］。当年就业人数L采用福建省就业人员年末数表示。由于大多数的时间序列数据是非平稳的，如果在回归分析中直接采用非平稳时间，就有可能产生“伪回归”的现象，因此，需要对三组数据进行平稳性检验和协整分析，以得到三者之间长期稳定的关系，本文计量分析采用Eview3．1。1．变量时间序列单位根检验在进行协整检验之前，要先对三者进行ADF单位根检验，来考察它们的平稳性，结果如表3。对数化后，原序列非平稳，进过二阶差分后序列平稳，因此，三者都是（2）阶单整序列。2．协整分析由于lnY、lnL、lnK都是I（2）阶单整序列，满足协整检验的条件，因此采用AEG检验法。第一步：进行协整回归用lnL、lnK对lnY进行OLS回归，得方程：其中括号里的数字是t值，e是回归残差。第二步：对残差序列e进行平稳性检验。如果序列e是平稳的，则说明三者之间存在协整关系，即方程中的解释变量和被解释变量之间存在稳定的长期均衡关系；反之，变量之间不存在稳定的均衡关系，回归方程是一个“伪回归”。在检验残差序列e是否平稳时，同样采用ADF检验法。表4数据表明，ADF值小于5％临界值，由此可得序列e为平稳序列，故lnY、lnL、lnK之间存在协整关系，且lnY＝－24．86＋4．15lnL＋0．14lnK＋e。从模型的各项检验指标来看，R2＝0．97，可以看出方程拟合优度。由于该模型的F值为728．9，因此可以说明方程的总体对数线性显著，该模型通过方程总体的显著性检验。从模型中可以看出，福建省劳动投入的产出弹性为4．15。说明劳动每增加一单位，产出增加4．15单位。根据公式：劳动力投入对经济的贡献率＝劳动力产出弹性×（劳动力增长率／GDP增长率），可计算出近10年来福建省劳动力投入对经济增长的贡献率，如表5所示。从表5可以看出，劳动力投入对福建省经济增长贡献率在20世纪90年代初期约为21％，到了90年代后期达到约78％，呈上升趋势，但进入21世纪后劳动力投入对福建省经济增长的贡献率开始下降，从68％下降到约32％。由此可见，自21世纪以来劳动力投入对福建省经济增长的贡献正在逐渐下降，福建省经济增长仍保持较高速度的主要原因是固定资产投资增长、技术进步以及政治制度建设等。但随着出生率、死亡率下降，人口年龄结构的变化正在悄悄影响着福建省经济发展的步伐。
三、应对福建省人口红利转变的对策
1．加大人力资本的积累，提高劳动生产率当前，福建省劳动力的数量增长对经济发展所起的作用在不断降低，而人力资本将逐步成为福建省经济实现持续增长越来越重要的因素。从短期来看，低成本的劳动力可以促进经济的短暂发展，但是从长期来看，劳动力的低成本将会反映出劳动力素质和生产率水平的低下，因此，它将不利于经济的可持续发展。福建省14～64周岁的人口中农业人口占大多数。不少农村劳动力在城镇就业，但都得不到应有的教育与培训。由于低成本劳动力具有相对较低的创造力，因此，提高劳动者的素质是降低劳动力成本的重要途径。除此之外，还应当积极发展职业技术教育，使福建省农业劳动力在进入非农产业就业之前，获取必要的职业技术技能。通过提高劳动者的素质和技能水平，充分挖掘福建省人口红利效应。
2．加快产业结构升级，转变经济增长方式随着人口红利的逐渐减少，劳动力的成本将会逐步提高，福建的一些劳动密集型产业的比较优势将会逐渐失去，产业梯度将会发生转变，福建依靠劳动密集型产品出口促进经济增长的方式将逐步失效，需要探寻新的经济增长动力和转变经济增长方式。因此，就必须舍弃比较优势较弱的低技术产品和产业，研发自主创新产品，促进产业结构的优化升级。首先，通过优化升级产业结构，推进二、三产业共同发展，通过第三产业最大限度地吸收富余的人力资源。同时，政府在财政、税收等政策上要研究和出台鼓励自主创业和弹性就业的措施，促进产业的优化升级和人力资源的同步调整。其次，在专业化分工不断深化的趋势下，设计策划、技术研发等商务服务业成为制造业竞争力越来越重要的元素，因此必须大力发展现代服务业，使之与第二产业一起成为福建经济增长的两个重要支撑，促进福建经济增长方式的转变。（本文来自于《西安建筑科技大学学报.社会科学版》杂志。《西安建筑科技大学学报.社会科学版》杂志简介详见）
3．加快农村剩余劳动力向城市转移，促进劳动力的合理流动随着城市化的推进，未来城市劳动力的供给，必须依赖于农村富余劳动力的转移，福建省的总人口中有60％左右是农村户口，其大部分劳动力来源也是农村，但是以户籍制度为核心的一系列政策严重阻碍了劳动力的转移。因此，为了确保农村剩余劳动力的顺利转移，就必须取消这种以户籍制度为核心的政策措施，以降低农村中剩余劳动力的沉淀。具体应当做好以下几项工作：首先，消除制度，及时疏导农村剩余劳动力，使农村剩余劳动力能够畅通无阻的转移；其次，在就业机会上，消除户籍对就业范围的限制，根据岗位的需要，提供公平的就业机会，在待遇上，规范目前非正规的劳动力市场，降低农民的进城成本，保护农民劳动力的合法权益，以提高农民的积极性。只有这样，农村剩余劳动力才能得到有效转移，人口红利的潜在效应才能被释放出来。
