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[中图分类号] X592 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 (2013)10-0231-01
农业环境的质量高低跟农产品的质量安全密切相关。大力优化农业环境质量,积极改善农产品的质量安全是当前人们普遍关注的焦点。要提升农产品的安全质量问题,笔者认为最关键的是提高与优化当前农业环境的质量。
一、农业环境质量的现状
当前我国农业环境受到了很大的污染,主要是重金属的污染以及有机物污染。这些污染大部分来自于工厂污水、废水的排放,以及有机肥料、磷肥、农药等大量的使用,此外还有空气污染各种颗粒之沉降等。这些污染对蔬菜、粮食、
茶叶等生产以及收获具有很大的影响。
二、农产品污染的现状
1.生物污染严重
国内农产品遭受生物污染越来越严重,这些生物包括真菌与细菌,以及病毒和其他的各类低等的生物。这些生物一旦生存环境适宜,则会不断繁殖。据调查,对农产品安全威胁最严重的是沙门氏杆菌。同时,甲肝病毒以及禽流感病毒等曾经引发食物污染中毒等事件。真菌类生物对农产品的贮存也会构成很大的威胁。这些生物主要有黄曲霉毒素类与青霉菌类等。
2.化学污染严重
当前国内农产品受到很严重的化学污染,这些化学污染一方面来自于工业“三废”,另一方面来自农用化学品(杀虫剂与除草剂等)大量的、不科学的使用。据有关报道,国内土壤系统严重受到多环芳香烃类物质的污染,农产品对此类污染的检出率超过80%。同时,有机染料与多氯联苯等对农田的污染也日益严峻。此类化学污染物既对农田退化产生很大的影响,又对农产品之食用安全构成很大的威胁。
3.水污染严重
我国水资源比较欠缺,尤其是农业缺水比较严重。这严重影响了国内农业健康、又好又快地发展。现在污废水的排放日益增多,远远超过了400亿吨/年。据报道,长江三角洲等水域的饮用水超过60%不达标;珠江三角洲等水域受到有机污染也十分严重。对广州市民的饮水进行了检测,有24种有机物榜上有名,严重超标,对人体健康具有很大的威胁。可以说,水污染对我国农产品生产带来了很大的影响,已经成为了农业发展、农产品生产的最大杀手。
4.大气污染加重
国内许多地区已经受到很严重的大气污染,这些污染物主要是NOX物,并且浓度现在日益持续上升。据报道,在深圳与广州等地区汽车排放出来的NOX物已经远远地超过了国家二级标准。这些污染物导致酸雨的类型已经发生了很大的变化,从传统的硫酸型逐渐向硝酸型进行转化,且酸雨的强度越来越大。同时,这些酸雨对广东、江苏与浙江等多个省份的粮食作物已经受到酸雨极大的危害,直接导致很大的经济损失。在一些大城市及中城市,人们已经发现臭氧、挥发性有机物与铅等多种污染物已经严重超标。比如,广州城市,苯并(a)芘的含量就严重超标,这种物质具有很强的致癌性。
三、提升农产品质量安全的建议
1.建立与健全农用化学品安全施用与管理的技术体系
我国人口多,耕地少,这决定了我国农业还是需要依靠化肥以及农药等农用的化学品来提升农产品的产量。此外,农药的利用率仅有30%、化肥的利用率仅有目前我国氮肥利用率不足40%,农药利用率只有30%,跟一些发达的国家相比,农药与化肥的利用率低20%。因此,提升农药与化肥的利用率迫在眉睫。在今后应该加大投入,积极改变施肥、农药对我国农业环境以及农产品的污染影响之理论研究与实践研究,建立与健全符合我国环境生态和农产品安全性要求之精确施肥与喷洒农药的技术与咨询系统,规范施肥与规范使用农药,建立与健全施肥对环境影响之监督和评价的系统。
2.建立提高土壤安全生产能力的生物学调控理论与技术
针对我国经济发达地区城郊高度集约化农区的农业环境污染严重问题,应尽快开展提高土壤安全生产能力的生物学调控理论与技术研究。利用不同作物对污染物积累能力的差异特性和作物-微生物-土壤相互作用关系,最大限度地削减污染物从土壤向农产品迁移积累,提高轻度污染土壤的安全生产能力。对污染较严重的土壤,利用特异植物-微生物体系,辅以物理化学调控,修复污染土壤、降低污染物浓度及生物有效性,提高土壤安全生产能力。建立农业环境污染综合防治技术体系,并与已有技术进行组装和集成,建立起一套适合国情,能全面协调生产者利益、生态环境和消费者安全性等诸方面相互关系的安全农产品生产技术体系和管理体系,为改善生态环境、全面提高我国农产品质量提供技术支撑,为人民的身体健康提供安全保障。
3.建立产地环境质量和农产品安全的监测、预警体系
要建立适合我国国情的农产品安全调控理论、方法与技术;建立我国重点污染区农业生态环境中重金属、有机污染物、硝酸盐污染长期定位监测点与全国农业环境监测信息网络;建立起农产品产地环境质量与农产品安全监测、评价与预警系统、市场准入制度等农畜产品安全保障体系。
总之,农业环境质量跟农产品安全密切相关。需要大力优化与提升农业环境的质量,加强农产品安全意识,从多个角度、多个渠道消除各种污染源,为保障人们赖以生存的农产品的安全而不懈努力。
参考文献
[1] 粘新 刘尊哲. 我国农产品质量安全管理开创全新局面[N]. 中国食品报. 2012 (003)
[2] 周开宁,郑少锋. 农产品质量安全问题中的市场失灵与政府干预[J]. 内蒙古社会科学(汉文版). 2010(05)
1.农产品质量安全问题的产生途径
当今社会之所以出现了越来越多的农产品质量安全问题,都是农业生产者追逐利益的结果。农业生产者通常通过以下3种手段促使农产品产出效益最大化:力求产量高;力求品相好,力求早上市。利益的驱使,使农产品质量安全问题产生于农产品生产、加工、包装、运输、流通各个环节。
1.1生产环节的农产品质量安全问题 农业生产者为了追求产量高,减少农产品成长过程中的病虫害,提高农产品产量,超标使用农药、化肥、兽药和饲料添加剂。在利益的驱使下,有些农业生产者还将非应用于农业的现代高科技术应用于农业生产,目的是为了提高产量、改善农产品品相。如“药袋苹果”、瘦肉精、牛肉添加剂、羊肉添加剂。大量使用催生剂、激素和化学制剂、促使农产品早熟,以达到早上市,卖个好价钱的目的。这些农产品质量严重下降,口感和安全性较差,甚至还含有对人体有害的成分。
1.2加工环节的农产品质量安全问题 农产品加工者通过一些物理或化学手段改善农产品品相,增强产品竞争力,这些添加剂轻者中毒,重者致癌。如刨光打蜡的米,添加漂白剂的面粉,加了三聚氰胺的牛奶、染色茶、硫磺辣椒、添加剂的粉条、染色黑木耳等。
1.3包装、运输、流通环节的农产品质量安全问题 为了保持农产品的新鲜度,农产品在包装、保鲜、贮存、运输中使用了保鲜剂、防腐剂、添加剂等材料。如用福尔马林溶液浸泡荔枝、牛百叶为其运输中保鲜,涂抹保鲜剂让梨在运输中保鲜。有些材料本身就有剧毒,严重危害人的身体健康。
除上述农业系统内部因素产生的农产品质量安全问题外,农业系统外部因素也会造成农产品质量安全问题,如工业污染、城乡生活污染以及农业污染带来的环境破坏、水资源和土壤的污染,这种环境下生产出来的农产品势必存在质量安全问题。
2.农产品质量安全问题的解决措施
农产品质量安全问题产生于农产品生产、加工、包装、运输、流通各个环节。要想从根本上解决产品质量安全问题,必须从源头抓起,监测好农产品从生产到流通领域的各个环节。国内的农产品质量安全之所以存在上述诸多问题:一是农业标准、农产品质量安全体系不健全,让农业生产者、加工者和经营者有机可乘;二是农产品法制监管力度不够,让农业生产者、加工者和经营者钻了法律的空子。要想解决好农产品质量安全问题,就必须建立完善的农产品质量安全检测监管体系。
2.1完善农业标准,健全农产品质量安全体系 据悉,我国的农业标准落后,体系不健全。国外的农产品标准每隔2年或5年修订1次;而在我国10年以上的国家标准占37.7%,5~10年的国家标准占33.4%。我国应当参照国际通行做法,将现行强制性农业标准转化为技术法规,积极参与国际标准化活动,对标准实施动态管理。
一、建立农产品安全卫生质量标准体系
(一)根据本市农业生产和市民消费的实际情况,选择粮食、食用油、蔬菜、水果、食用菌、猪肉、牛肉、鸡肉、鲜蛋、鲜牛奶、养殖水产等农产品,先行制订安全卫生质量标准。
(二)按适合不同生产水平、消费层次、销售市场的需要,对农产品制订安全卫生质量标准。具体包括:
1、准入性安全卫生农产品,即符合国家有关强制性标准,许可进入市场的农产品。
2、专卖性优质农产品,即经专门机构确认,有许可使用标志,供专卖经营的农产品。
3、推荐出口性农产品,即根据国际市场现状,积极采用国外先进标准,以适应不同进口国家的需求。
农产品安全卫生质量标准制订后,由市标准化主管部门正式颁布。
二、建立和健全农产品监测管理体系
(一)建立和健全农产品检测体系。
充分利用全市现有的各类检测机构,并经过市质量技术监督部门资格认可,对进入市场的农产品以及农用生产资料、农业生产环境等进行检测。
(二)建立农产品认可体系。
根据生产者的申报和农产品质量、检测机构的检测结果,经认可机构组织专家对农产品的产前、产中、产后情况进行评审,确认其符合安全卫生等标准的,提供有效凭据(标志)。被认可的优质农产品,可进入专卖市场销售。
(三)建立和健全安全卫生农产品生产示范基地,并向广大生产单位和农户示范推广。
三、积极稳妥推进有关工作
(一)统一思想,充分认识农业生产在由“数量型”向“质量型”转变过程中,提高农产品安全卫生质量的重要性和紧迫性,切实加强领导。
(二)明确具体部门和人员,确保组织落实。
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【正文】
根据关于上报农产品质量安全资料的通知和关于开展农产品安全专项整治“利剑”行动和国家农产品质量安全县(市)交叉互查工作的通知,农质管函〔2020〕189号文件要求,按照检查内容进行了自查,现将我团自查情况汇报如下:
一、工作开展情况
(一)注重宣传培训,着力营造良好社会气氛
今年开春按疫情防控要求,不允许开展集中培训,为推动试行食用农产品合格证发放及农产品质量安全宣传、一八七团转变培训方式,采取到种养殖户家中开展现场培训,并通过团大广播、小喇叭、微信进行宣传培训。培训人员达230人,让每一位种养者都能够充分了解到食品安全和农产品质 量安全的重要性,并自觉为消费者出据食用农产品合格证。
(二)建立主体名录
对团辖区内的种养殖户、种养合作社等生产主体进行摸底调查,建立试行主体名录,今年将我团的17户种养殖户列入了生产者名录。
(三)加强宣传引导力
为大力推动食用农产品合证和农产品质量安全、农业发展服务中心统一印制农产品合格证,送合格证到种养殖户家,发放和张贴食用农产品合格证制度试行告知书、 安全合理使用农药及农业、畜牧知识的宣传单120份,并通过微信群进行宣传,对食用农产品农民专业合作社、家庭农场、种植养殖大户等开具主体进行技术指导服务,推动合格证制度全面试行。
(四)强化监督检查
建立食用农产品合格证及农产品质量安全台帐管理,团农业发展服务中心多次到团农贸市场和种养户家开展监督指导工作,对他们开具的食用农产品合格证、农产品质量安全、安全合理使用农药进行检查,增强种养殖户的责任意识,从源头上确保了农产品的安全。
二、农产品质量安全过程中存在的问题
(一)农产品生产过程方面
在我团种植过程中,为了追求经济效益,不可避免地要向农作物使用一些化学药剂和肥料,由于农业生产者对药物缺乏了解,对农药残留的危害性认识不足,施用过量,施用方法不当等现象普遍存在,成为农产品质量安全隐患。
(二)农产品质量安全监管方面
农产品监管体系建设薄弱,我团专业人员少,缺乏必需的监管设备,致使工作比较困难。
(三)社会公众的食品质量安全意识有待提高
多年来人民群众的饮食观念还停留在吃饱、吃好的层面上,没有意识到食品质量安全的重要性,通过加大宣传,人们对食品质量安全有了新的认识,但是相关知识却掌握的不够,没有对食品安全产生足够理性的认识,还需要加强舆论宣传,使整个社会对农产品质量安全有足够的认识。
三、下一步工作打算
(一)加强宣传培训,提高全民农产品质量安全意识。
继续加大力度,多渠道,多方式地开展科学经营、安全生产的技术培训,组织开展农产品法律法规的宣传教育,切实保护农民合法权益。从法律、经济、文化、道德等层面提高农业各层次从业者的法律意识,促进农产品生产经营者自觉生产销售安全达标的农产品。
(二)在今后的工作中,相关工作人员要多深入种养殖户家中,进行农产品合格证制度、农产品质量安全、安全合理使用农药、化肥常识的宣传,使生产者清楚掌握合格证、和安全合理使用农药的内涵和意义,营造试行合格证制度和安全合理使用农药的浓厚氛围,强化生产经营的主体责任,杜绝不合格农产品流入市场。
总之,在农产品质量安全工作中,我们虽然做了大量的工作,取得了一点成绩,也得到了一些好的经验,但离师市、团的要求还有一定的差距,工作中还存在着一些问题:如工作机构不健全、人员缺,对部分合作社监管缺乏有效监管机制等。今后我们在工作中将尽可能加大监管的力度,逐步摸索长效的监管办法,为农业安全、人民健康做出应有的贡献。
关键词农产品;质量安全;监督;改善措施
近年来,随着国家经济的快速发展和文化意识的不断提升,人们的健康安全意识不断增强,消费者迫切希望得到无污染、高质量的农产品。目前,农产品的质量安全问题已引起政府和人们的高度关注,保证食品安全已经成为当前人们主要考虑的问题。对此,充分了解我国当前农产品市场的状况,分析我国农产品面临的不足和挑战,提高我国农产品质量安全十分必要。
1国内农产品质量安全现状与问题
1.1化肥农药等残留污染问题越来越严重
在过去的几十年里,由于我国缺乏有效提高农产品产量的手段,造成农业的化学投入数量急剧增加。据统计,我国每年使用的化肥农药高达170万t,且这些化肥农药还包括大量的非法性质农药。这些使用的农药中大多含有大量的有机磷,从而造成大量的农药残留。农药残留将破坏农产品的生物结构,严重时甚至威胁当地的生态环境,这些含有大量农药化肥残留的农产品进入市场后,对人们的生命财产也会造成威胁。
1.2农产品生产中大量使用化学添加剂并受环境污染
目前,一些农民为了保证农产品良好的外观、缩短生长周期,在农产品中大量使用催化剂和激素,化学试剂的使用的确提高了农产品的美观度,但却大大影响了农产品的质量[1]。大量研究证明,使用化学添加剂后,农产品的口感及安全性都大幅度下滑,但目前市场上缺乏完善的监管体制来监管这些农产品。一些农民为了使蔬菜提早上市,仍在使用化学试剂、激素等物质。相关调查显示,我国每年农产品农药中毒的事件数量正逐年上升。因此,严格控制农产品中的化学添加剂含量、重新回归绿色生态农业,对于国民安全以及我国农产品发展都极为重要。植物添加剂是引起农产品质量下滑的重要原因,此外,农产品的质量安全也受到环境因素的影响。近年来,随着我国工业的快速发展,一些地方的环境急剧恶化,从而使植物遭受化学污染的概率大大增加,一些危害较大工业污染源如铅、砷等会直接导致人们急性中毒,而危害较小的重金属微量元素也会在人们体内积累,造成慢性危害。这些工业污染难以消除,而且会诱发大量疾病,因此必须引起重视。
1.3监管体系不完善
目前,我国对于农业产品的安全监管工作大量集中在所属的相关农业部门中,在乡镇中没有建立良好的监管体系,而且专门用于农产品安全监管方面的人力、财力、物力都难以得到有效保障,导致大部分地区对于农产品安全监测仅是空头支票,难以有效实施。同时区(县)、乡(镇)两级缺乏从事农产品质量安全监督、检测等方面的高级技术应用性专业人才,农产品质量安全的监测力度不大。对于企业而言,一些企业内检员和检测设备配备不全,部分生产企业没有设立农产品质量安全监督员,企业质量安全自我把关能力还较弱,农产品从田间到餐桌的全程质量监控体系还没有真正形成。
1.4消费者的农产品质量安全意识薄弱
从思想意识上看,尽管目前大多群众已不再满足于填饱肚子,但仍存在对农产品安全意识不足等观念上的问题。一方面,部分生产经营者为了得到更大的利益,在农产品中掺杂掺假,违规使用化学添加剂的行为屡禁不止;另一方面,普通消费者缺乏辨别农产品质量的能力,无法判断出质量不好、有毒有害的农产品;同时,地方对农产品安全质量监督管理也不到位,没有深刻认识到农产品质量产生的不良影响。
2提高农产品质量安全的有效措施
2.1加强农产品质量安全宣传与培训工作
农产品生产经营者的安全质量意识是决定农产品质量安全的关键,因此在保证农产品质量安全生产的前提下,首先应提高农业生产者与农资经营者的安全生产意识及素质,将农产品质量安全宣传纳入当地的教育、宣传以及新闻工作中,提高消费者对于农产品质量安全辨别的能力。同时,由于农户对种植无公害农产品、绿色和有机农产品的水平较低,因此相关农业部门应加强对种植户的农业技术培训,加强对农户的科学生产意识培训,派专人指导农户科学用药、科学施肥,尽最大努力使农产品生产标准化[2]。
2.2不断健全与完善农产品质量安全监管体系
建立健全长效监管机制,是做好农产品质量安全工作的根本。目前,我国的农产品安全质量管理机构并不完善,因此有必要建立上下一体的安全监督机构,改变当前对于农产品的监管松散局面;完善监管、巡查、检测、执法、责任追究和质量安全追溯等制度,尽快建立质量可追溯制度;严格处分部分部门的不作为行为;以例行监督为主,抽查为辅,实现农产品从生产、加工到出售的完整管理机制;加强执法队伍建设,强化法律法规和专业知识培训,提高执法队伍的整体素质和依法行政的能力,确保不发生重大农产品质量安全事故。
2.3提高农产品质量安全检测水平
健全我国的农产品质量安全检测手段也是维护农产品质量安全的重要手段。目前,我国对于许多农药残留量缺乏明确的限定,因此必须建立完整合理的农药化肥残留量检测标准,配套相应的检测规范,完善生产章程,依法制定农产品质量安全管理的法律标准[3]。建立一套完善的产地准出和市场准入机制,提高农产品产出和入市门槛。一旦检测到农产品中农药残留量不合格,一律禁止流入市场。生产者未对出产地前的农产品进行检验检测,不管质量合格与否一律停止销售。农贸市场、超市等对进场销售的农产品未进行检验的,一律不得入市销售,从源头阻止有害农产品的进一步发展。
3结语
农产品的安全严重威胁国家经济的发展和人民的生命财产安全,因此必须对农产品的质量安全引起重视。只有建立健全长效的农产品质量监管机制,完善农产品质量安全法律法规,提高绿色食品生产企业责任人的管理手段和相关认识,加大对农产品生产人员关于食品质量安全认证程序和政策法规的培训力度,农产品质量安全才会得到有效保障。
参考文献
[1]陶忠元,陈艳霞.技术标准对我国农产品出口的制约及对策研究——基于中日农产品贸易实践[J].特区经济,2012(2):221-223.
[2]章力建,胡定寰,杨伟民.现代农产品供应链(超市)在农业污染防治中的作用[J]中国农业科技导报,2007,9(4):12-16.
众多研究三农的精英齐聚一堂,探讨农产品安全,展现了河南作为农业大省的新风貌,展示了河南农业发展的新希望。
由于各种因素影响,当前农产品安全环境越来越脆弱,安全问题已成为事关国家发展的重要民生问题,本次论坛思路开阔、立意深刻、用心良苦,既是对三农问题全新的理性思考,也是对三农工作实践的新探索。我们有责任用正确的舆论引导安全生产和消费,凝聚各方面力量,形成社会正能量,建设和谐美好的新生活。
现在广大群众对农产品安全的要求标准越来越高,快捷的信息传播途径使得农产品安全问题更易暴露,农业企业的社会责任更需凸显,《农产品安全专刊》的创办很有必要,正当时。专刊的创办也体现了农村·农业·农民杂志社一种媒体的责任担当,希望专刊多角度深度关注我国农产品质量安全问题,及时报道涉农企业在质量安全方面的好理念、好做法,传递正能量。
农业部农产品质量安全中心副主任 罗 斌
当前我国农产品总体上质量有保障,消费安全可靠,农产品质量安全水平处于稳中有升、逐步向好的发展态势。产地环境污染、农业投入品使用不当、生产经营管理粗放和违规使用添加剂是造成农产品和食品安全的主要原因。解决食品污染的关键,要找出污染源,确定关键控制点,建立起食品安全的预警机制和以预防为主的管理机制。
河南省农业厅厅长 朱孟洲
民以食为天,食以安为先。农产品质量安全问题关系到人民群众的健康和生命安全,贯穿于生产、流通、消费各个环节,是涉及国计民生的重大问题。
本次论坛的举办,对于提高河南农产品生产企业、农民合作经济组织的质量安全意识,提升农产品质量安全监管能力和水平,创造安全农产品生产的优良环境,推进农业标准化生产和现代农业发展模式,具有重要的现实意义。论坛也为政府、业界企业家、行业专家、学者提供了一个良好的沟通交流平台。
河南省畜牧局副局长 王全周
我们将强化宣传教育,不断增强涉牧从业人员的诚信守法意识,不断提高监管人员的依法行政意识,不断提升社会公众的监督参与意识;强化主体责任,监督指导涉牧企业法人代表或主要负责人自觉履行质量安全管理第一责任人的责任,不断增强企业自律自控的意识和能力;强化监测监管,重点开展风险监测预警,加大对禁用物质、激素类和抗菌药物等重大风险隐患的监测排查,不断增强监测检验对质量监管的支撑能力;强化案件查办,健全行政执法与刑事司法衔接机制,加大大要案查办力度,增强对从业人员的警示震慑作用。
河南省农业厅农产品质量安全监管局局长 刘国卯
河南农产品质量安全总体情况良好。特别是2012年全年没有发生重大农产品质量安全事件,农产品质量安全稳定在较高水平。今后的重点任务是把农业标准化工作具体化,强化监测体系建设,加强省、市、县三级及基层农产品生产经营企业的质量监测,做好“三品一标”认证工作,以专项整治为重点严厉查处违法违规案件等。
河南省公安厅治安行动支队调研员 刘长顺
农产品不安全,就没有食品安全!因此,惩治涉农犯罪,不能仅仅着眼于种养殖、生产、加工环节,还要加大对储藏、运输、销售等各相关环节的监管与打击力度,形成对农产品和食品犯罪的全环节打击,摧毁整个利益链条,坚决保卫群众餐桌安全!
农村·农业·农民杂志社总编辑 杨秋意
为维护农产品市场消费安全,推进涉农企业品牌塑造,企业健康发展,农村·农业·农民杂志社决定联合广大涉农企业,秉承开放办刊理念,共同树立农产品安全品牌形象,架起企业与政府和消费者之间的沟通桥梁,通过安全专刊这个阵地,打造一批全国农产品质量信得过的知名品牌,以推进中国农业健康发展。
雏鹰农牧集团副董事长、首席质量官 侯五群
农产品的安全关系到千家万户的安全。作为农业企业,雏鹰农牧经营的不仅仅是产品,还是一种良心。因此,凭良心做事,用良心经营,从源头上把好产品质量关,是生产者和加工企业的责任。作为中国第一家养猪上市企业,我们承担着重要的社会责任,要自觉接受社会监督。正是大家的关注关心,企业才走到了今天,我们也愿意担当这份责任,给广大群众提供绿色、健康、安全的农产品,保证他们吃得放心、安心。
郑州兰博尔科技有限公司董事长 孟连军
粮食安全、食品安全关系着千万家庭的健康与生命,容不得一丝一毫的马虎和松懈。确保国家粮食安全,保障重要农产品有效供给,始终是发展现代农业的首要任务。只有主动承担社会责任的企业,才能赢得社会的认可和尊重,也才能走得更远。让消费者多一份理性选择,让企业多一份社会责任,科学指导、绿色防控、低碳环保,农产品安全,我们责无旁贷。
河南黄河稻夫农业发展有限公司总经理 贾凯峰
产品质量无小事,食品安全大如天。和国外先进国家地区相比,国内的农产品不缺数量,缺的是标准、品质和品牌。黄河稻夫全心致力于安全农业、健康农业、现代农业发展,才取得了较好成效。农业、农产品是一个良心工程,相信在各位企业家的辛勤耕耘下,河南会涌现出更多中国乃至国际知名的农产品品牌。
河南伊赛牛肉股份有限公司副总经理 皇甫幼宇
伊赛公司始终把食品安全工作作为食品生产的首要任务,通过抓创新,用技术研发提升产品质量;抓源头,保障生产全程无污染;抓细节,形成具有伊赛特色的食品安全管理体制。大力推进实施“1101工程”,使伊赛员工达到1万名,带动10万农民养牛致富,让1亿中国人吃上伊赛安全、营养、健康的放心牛肉。
河南三高农牧股份有限公司副总经理 夏继会
三高农牧始终把发展“优质、安全、高端”食品作为企业目标,把“高品质、高标准、高效率”作为企业理念,严格要求自己,做一个负责任的企业,做一个良心企业。食品安全是企业生存和发展的生命线,作为全国首批农业产业化国家重点龙头企业、全国100家绿色食品示范企业之一,三高农牧深感责任重大。
怀山堂生物科技股份有限公司董事长 康明轩
怀山堂公司十分重视产品标准化和安全管理。为提升怀药产品质量,保障食品安全,公司严格实施标准化生产,在整个生产链条中实现了从耕作、肥水管理、病虫害防治、采收到贮存的统一组织管理,形成了一套严格的种植标准和质量管理体系。
食品安全大于天。如果我们农产品加工企业不自律,很可能每天自己都会吃到很多“问题食品”。在这里,怀山堂公司首先保证,不管任何时候,我们都会坚持安全管理的原则,确保我们的产品质量安全。
河南三色鸽乳业有限公司总经理 张德中
农业企业尤其是食品加工企业的产品,做好了,是对社会负责,做不好,就是对社会的危害。当前社会上对一些产品不信任,有很多担心,这是由于政府监管部门在食品安全工作中采取的措施、取得的成效宣传力度还不够,百姓获取这些信息的途径又不畅通,需要有更好的平台和方式解决。
河南裕嘉新农村农业科技有限公司董事长 牛 佳
作为农业生产企业,自觉接受行政部门的检查监督是好事,不是坏事。经此过程,企业才能真正了解行业标准,熟悉相关政策,与政府建立互动机制,也可以更真实地展示企业形象。裕嘉公司在养猪行业规模不算大,但一直在凭良心做事。
郑州天宇饲料科技有限公司董事长 叶传林
安全是相对的,不能一边倒地讲安全,也不是一讲安全就要把某一方打倒。安全还是一个心理导向问题,要辩证地看,如果普通百姓的心理在媒体引导下偏向一方,必然产生健康恐惧。要解决三农问题,无论是企业还是媒体,首先必须实事求是,要讲真话,做真事,真心实意为农民服务。
随着《农产品质量安全法》、《农药管理条例》、《食品安全法》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》等法律的颁布,近年来我国农产品质量安全工作呈现“总体平稳、逐步向好”的发展态势。
1.1生产者与消费者的安全意识有了明显的提高
随着农产品质量安全问题的曝光以及人民生活水平的提高,消费者开始关注农产品的质量,由吃饱到吃的健康转变,手机、iPad等移动媒体的出现,可以随时上网查询如何鉴定农产品的质量问题,消费者对农产品消费意识的提高,使生产者开始注重农产品的生产质量。
1.2农产品质量安全水平得到提高
每年农业部门都对各省市的农产品进行抽查,在去年,农业部对蔬菜、水果都进行了抽样检测,结果合格率都达到了标准以上,以此得知,我国农产品质量安全水平得到提高。
1.3监测监管力度进一步加大
随着农产品安全问题的出现,我国加大了对农产品的监测监管力度。国家对各省抽查几个市,监测蔬菜、水果、食用菌、茶叶的农药残留风险,之后在各省市内,省级部门对市级部门进行监测,市级部门对县、城镇进行监测,全国范围内进行抽查,提高监测力度。
1.4宣传、指导工作进一步加强
在宣传上,我国农业部要求各省市加大对农产品质量安全的宣传,在各市范围内举办“食品安全宣传日”、“食品安全问题解答”等活动,现场向市民宣传农产品质量安全的知识,接受广大市民的咨询,同时对农产品现场进行监测;发挥媒体网络的作用,对农产品质量安全方面的动态、新闻进行实时报道。
2农产品质量安全工作方面存在的问题
提高农产品质量安全是一项艰巨性、复杂性、长期性的任务,在取得一系列进步的同时依然存在许多亟待解决的问题。
2.1禁限用农药的问题依然没有得到解决
一方面,一些农药企业,为了增加农药的效果,在农药中增加了高毒农药,非法生产国家禁止的高毒农药,并把这些农药销售到农村等偏远地区。另一方面,由于农民对于国家颁布禁止使用高毒农药法律意识淡薄,并且在当地监管不严,大肆使用农药增加生产效益。
2.2基层监管力度薄弱
我国加大了对市级农产品的监管力度,但对县、镇、农村的监管力度存在欠缺,缺乏监管机构以及监管人员,即使存在专门的监管机构,监管人员的素质不高、相关的监测仪器欠缺,监管部门成为了摆设,有些村根本没有部门进行监管与指导,农民生产农产品依旧采用传统的方式方法。
2.3无公害的绿色产品在农产品的比重较少
我国鼓励通过建立生产基地,发展无公害的绿色产品,但是由于技术、设备、资金等条件的限制,无公害生产基地数量有限,绿色产品的比重较少。
2.4农产品质量安全监管机制不健全
农产品质量安全的监管涉及到多个部门,从生产到市场再到做成产品,这个过程中环节比较长,涉及工商、食品药品、农业、质监等部门,各监管部门在某些职能上存在交叉,发生问题容易相互扯皮,在有些方面没有部门进行监管,造成了监管的空缺。
3提高农产品质量安全工作的对策
农产品质量安全工作是我国食品安全的重要方面,关系着我国的长远发展。各部门应贯彻执行农产品的法律、法规,在国家重视农产品质量安全问题的形式下,为解决农产品质量安全问题提供以下对策:
3.1加大宣传意识,提高法律意识与责任意识
首先,加大对农药企业的监管,一旦发生违法企业,撤销其资格证,关厂整顿。其次,加强对农民的教育。在村里,专门的技术人员现场对农民进行讲解,加强对农民的宣传教育,向农民介绍价格低廉、高效的农药。最后,发挥网络、媒体的作用。在相关网站上定期更新违法厂家,为其他企业提供警告;利用电视节目,向农民介绍关于农药方面的知识,逐渐提高农民的法律意识与责任意识。
3.2加大对基层的监管力度
基层由于监管力度薄弱,存在农产品安全质量的隐患。首先,地方政府在镇、村等偏远地区设置专门的监管机构,并配备专业的技术人员以及检测机器,为加大监管力度提供条件上的支持。其次,相关的监管部门定期进行监测。确保每一家的产品能够到监测。监测结果出现后,对农民现场公布,对结果进行分析,为农民提供技术上的指导,促进农产品生产效益的提高。
3.3加大对无公害绿色产品的支持
建设一批无公害绿色产品示范基地。地方政府为无公害绿色产品基地的建设提供资金、技术支持。加大资金投入,定期派相关的农业技术人员到基地进行指导,针对出现的问题进行解答,在实践中增加绿色产品的生产经验。由点及面,一个示范基地成功后,相应地扩大到周围地区,逐渐增加绿色无公害产品的数量。
3.4健全农产品质量安全监管机制
各监管部门要明确各部门的职责,加强合作,分工与合作并举。细化监管职责,详细列出各部门的职责,问题发生后针对事件的情节,确定各部门的职责,相互合作,共同解决问题。
4小结