时间：2023-09-24 10:50:21
序论：在您撰写公民道德培训时，参考他人的优秀作品可以开阔视野，小编为您整理的7篇范文，希望这些建议能够激发您的创作热情，引导您走向新的创作高度。
就业问题专家莫荣表示，为了实现可持续发展，我国经济发展模式正从依赖物资资源投入向依赖高素质人力资源转变。作为产业工人的重要组成部分，农民工技能的提高尤为重要。
在目前的就业层面上看，加强农民工培训是减少结构性失业的重中之重：近年来我国农民工问题表现为两个方面：一个是部分地区企业“用工荒”，另一个是农民工就业难，结构性失业问题突出。
国际金融危机以来，农民工大量失业或就业稳定性不足，一个重要原因也是大量农民工缺乏职业技能，造成有些就业岗位无工可用，有些农民工却无业可就。国务院办公厅要求进一步做好农民工培训工作，就是力图解决这个矛盾，培养社会需要的有“一技之长”的新型农民工。
中央党校研究室副主任周天勇教授对记者说，加强农民工培训同时也是我国推进城镇化建设的必然要求。不久前结束的中央经济工作会议提出，要积极推进城镇化和区域协调发展。
“社会主义新农村建设和城镇化的推进从根本上讲需要农民综合素质的提高。”周天勇说，“从这个层面上看，加强农民工培训不仅仅是为了解决结构性失业问题，也是为了从整体上提升农民的综合素质。”
整合现有资源
莫荣认为，此次出台的指导意见特别强调了整合现有资源、分工合作、统筹兼顾，以更好地做好农民工培训工作。
针对农民工培训，各部门分别或联合出台了“阳光工程”“千万农民工援助行动”“特别培训计划”等项目，这体现了各部门对农民工培训工作的重视，但也使得培训资源分配分散，从中央到地方，多头投入，多头管理，缺乏整体规划，在管理中容易出现漏洞，从而影响农民工培训的效果。
此次指导意见提出，国务院农民工工作联席会议负责全国农民工培训的统筹规划、综合协调和考核评估，联席会议成员单位按照相关政策规定和各自职责，根据统一规划和年度计划，指导各地具体组织实施农民工培训工作。
指导意见要求，各地要进一步完善农民工工作协调机制，充分发挥人力资源社会保障、发展改革、教育、科技、财政、住房城乡建设、农业、扶贫等有关部门和工会、共青团、妇联等组织的作用，相互协作，共同做好农民工培训工作。人力资源社会保障部门主要负责向城市非农产业转移的农村劳动者技能培训的政策制定和组织实施；农业部门主要负责就地就近就业培训的政策制定和组织实施；教育部门主要负责农村初、高中毕业生通过接受中等职业教育实现带技能转移的政策制定和组织实施。
提高企业参与度
莫荣认为，此次指导意见的另一个亮点是力争提高企业在加强农民工培训中的参与度。
“加强农民工培训只靠政府是不行的，企业参与进来，一方面可以让培训进行得更为顺利；另一方面也更加有的放矢——作为用工对象，企业对培训的目的更加明确，对培训结果的要求也更为实际。”莫荣说。
指导意见要求，企业要把农民工纳入职工教育培训计划，确保农民工享受和其他在岗职工同等的培训待遇，并根据企业发展和用工情况，重点加强农民工岗前培训、在岗技能提升培训和转岗培训。
鼓励企业依托所属培训机构或委托所在地定点培训机构，结合岗位要求和工作需要，组织农民工参加技能提升培训。鼓励企业选送农民工参加脱产、半脱产的技能培训和职业教育，推动技术工人特别是高级技工的技能提升培训。鼓励企业组织农民工参加职业技能竞赛。
避免重复建设
指导意见要求，要完善企业与院校联合开展培训的政府激励机制，各级政府和有关部门要积极支持企业开展农民工培训，鼓励企业特别是劳动密集的大型企业与院校联合举办产学结合的农民工培训基地，鼓励中小企业依托职业学校、职业培训机构培训在岗农民工，鼓励有条件的企业为职业学校和培训机构提供实习场所和设备，鼓励有一定规模的企业举办农民工业余学校。
“这一点非常重要，在加强农民工培训的过程中，一定要利用现有资源，避免重复建设。”周天勇建议，“从国际经验和我国国情来看，政府应该以购买培训服务为主的方式加强农民工培训，同时建立鉴定、考核机制。”
他告诉记者：“目前包括党校在内的很多学校生源不足，完全可以利用它们的师资和场地进行农民工培训。”超级秘书网
周天勇还建议，除了培训机构，还应建立农民工实习基地。
加强监督机制，设置对口专业
两位专家认为，此次指导意见特别强调了培训资金的监管问题和需求导向问题，这两点尤为重要。
指导意见提出，按照谁审批谁负责的原则，严肃查处违规违纪行为。要按照政府信息公开的有关规定向社会公开培训资金使用管理情况，接受监察、审计部门和社会的监督……严肃查处虚报、套取、私分、截留、挪用培训补贴资金的单位和个人。
关键词：农民培训；导师制；知识共享
中图分类号：F241.33 文献标识码：A 文章编号：0439-8114（2017）09-1774-03
DOI：10.14088/ki.issn0439-8114.2017.09.044
The Farmer Training Based on Tutorial System Model in the Background of Knowledge Sharing
WANG Sheng-yin1，LIU Rong2
（Business School of Hohai University， Nanjing 211100， China）
Abstract： In order to make the farmers training system to be more complete and scientific， and meet the demand of farmer training， by using the theory and application experience of the enterprise stuff training based on tutorial system for reference， the tutorial system was introduced as a farmer training model. Based on the theory of knowledge sharing， and combined the tutorial system management with farmers training model， the application of tutorial system model in the farmer training under the background of knowledge sharing was investigated. The significance of the farmer training based on tutorial system was analyzed， and the problems in design and implementation of farmer training project under tutorial system were pointed out， as well as the framework design of farmer training based on tutorial system was proposed， that is the four modules， including the selecting for tutor， advisor tutoring， tutor management， tutor performance appraisal should be necessary for implementation of the farmer training project based on tutorial system.
Key words： farmer training； tutorial system； knowledge sharing
中农村具有大量的劳动力资源，而这些劳动力资源还不能完全称之为人力资源。目前中国农村人力资源尚未完全开发，未形成人力资本。经验表明，对农民进行培训是对其人力资本的投资，具有一定的可行性和价值性。为了使农民培训体系趋于完善和科学，能更好地契合农民培训的需求，本研究引入导师制作为农民培训模式。导师制是一种新型的教育教学制度，一般用于高等教育研究，后广泛应用于企业培训，成为企业培养员工的关键方式。企业导师制是为了充分利用公司内部优秀员工的先进技能和经验，帮助新员工及新晋职经理尽快适应工作岗位、提高业务技能，企业有组织地为他们配备导师，以辅助其适应和成长，最终有效地为企业服务的制度。基于此，借鉴企业导师制培训新员工或者新晋职经理人员现象，在农民培训中引入导师制来培训基层农业科技推广人员、种植养殖大户、基层村组干部以及农村专业合作社和农业企业负责人等，既能指导和咨询，也便于传播和共享知识与经验。因此，在知识共享的背景下，针对农村具有实用型和生产经营型潜力的农民，开展导师制培训，以提高农民的人文素质、科技素质、职业技能、经营能力为核心目标，为服务农村经济发展打造一支数量充足、质量合格、结构合理的农村实用型和生产经营型人才梯队。
1 理论基础
1.1 农民培训和农民培训模式
有关农民培训的研究，研究农民培训的对象主要集中在农民、基层农业科技推广人员、种植养殖大户、基层村组干部以及农村专业合作社和农业企业负责人等范围内；农民培训的内容主要以农业专业技术培训、农民创业培训、农村劳动力培训以及农村职业教育等为主；以提高农民的科技文化素质、生产经营能力、就业创业能力以及基层农业技术推广人员为农服务的能力为农民培训的主要目的[1-3]。农民培训模式的概念尚未形成统一的定论。由于国家的农业资源条件、地理状况、人口相对密度及其经济发展程度不同，国际上形成的农民培训模式各具特色。从研究现状看，东亚模式、西欧模式与北美模式是国外农民培训模式中具有代表性的三种模式[4，5]。这三种模式对国内农民培训的理论研究与实践指导具有重要的借鉴意义。目前，政府主导类、政企配合类以及市场运作类是大多数学者较为认同的国内农民培训模式划分方式。研究表明，与国外农民培训模式相比较，国内农民培训模式还未达到法制化、主体多元化、投入规范化、体系科学化以及形式多样化[6]。这也是目前国内农民培训模式亟待解决的一系列问题。
1.2 知识共享
保罗・S・麦耶斯[7]在1997年阐述了适用于知识共享的组织系统设计方案。自此以后，国外开始研究知识共享，到现在经过了知识共享研究的高峰期。知识共享属于知识管理理论的重要分支，其定义还未形成统一定论。有关知识共享的研究，内容构建方面多以不同知识主体之间显性知识和隐性知识的辨识以及如何转化为主[8]；技术构建方面主要关注公司知识管理系统中知识共享平台的分析与设计[9]；人际构建方面探讨信任、团队影响力以及关系网中的结构洞效果和强弱关系对知识共享的影响[10-12]。知识特别是隐性知识植根于人的行为本身，传播和共享知识时要考虑到知识共享主体主观愿望的影响，因此选择在知识共享的背景下，进行导师制模式的农民培训。周密等[13]给知识共享意愿下定义时，曾基于知识共享的主体提出知识拥有者和知识分享者。导师作为知识拥有者，借助语言、文字、符号等方式传递自己的知识；基层农业科技推广人员等作为知识分享者，通过问、听、读等形式进行知识收集，再把所得的知识进行知识转化和知识储存，最后再作为知识拥有者与他人分享知识。所以，导师制农民培训的有效推行，离不开知识共享这一情境。
1.3 导师制
导师制是起源于19世纪的一种教育制度，也是一种教育模式，特别是应用在研究生高等教育领域。近年来，国内部分高等院校着手探索实行本科生导师制，导师的职责主要集中在专业素质、生活辅导、职业指导等方面[14，15]。此外，众多企业也展开了导师制相关培训[16]。导师制俨然成为了一个热词，特别是在企业管理中，企业导师制、新员工培训导师制已经成为国内外企业培养员工和规划员工职业生涯发展不可缺少的手段[17]。导师制是建立在导学关系基础上，结合全方位、全过程的育人理念，满足素质教育的要求和人才培养的目标，促进导师和学员共同学习和成长的一种新型教育教学和培训制度。导师制的展开可以是一对一的形式，也可以一对多，导师既指导学员学习知识、技能，又关注学员生活。导师制由传统师徒制演变而来，是一种广泛应用的知识管理工具和人才培训方式。知识共享是导师制的基本功能之一。研究发现，采用导师制进行农民培训是一种新的尝试。因此，基于知识共享理论，结合导师制管理和农民培训模式，探讨知识共享背景下的导师制农民培训模式很有必要。
2 研究方法
通过对部分农民培训的主体采取逐个进行、非结构式访谈的方式展开研究。其中访谈对象的选取，既有农民代表，也有负责农民培训的干部代表。农民代表反映的是农村农民对自己在农村中适应及成长的各方面诉求；干部代表则基于管理层反映对农民的期待以及管理者角色转变的困惑与诉求。访谈内容有针对农民代表的访谈和针对农民培训负责人的访谈。其中针对农民代表的访谈主要包括：访谈对象人口学信息；参与农民培训后所接受培训、对培训的个人感受与评价；对曾经接受的农民培训老师指导的感受与评价；对个人职业发展的期望；对理想的导师制的理解与期待。针对农民培训负责人的访谈主要包括：访谈对象人口学信息；对导师制农民培训的认同度及看法；导师制农民培训的操作方法；基于农民培训负责人立场对导师制农民培训操作方法的理解与期待。
3 导师制农民培训的意义
导师制农民培训对农村发展有重要意义。导师制农民培训中的分享交流机制可以将导师的相关隐性知识转化为显性知识，通过知识共享和知识创新为农村的无形资产增值；导师制农民培训的有效实施真正地让上级和下级成为职业生涯道路上的利益共同体，有利于提升民众的凝聚力，降低农村实用型人才的转移率；通过对导师的培养，提升其领导力，作为农村经济发展干部梯队的后备人选，有助于农民培训领导力的有序建设和发展。
导师制农民培训对农民适应、成长与发展也有重大意义，通过导师的辅导，能够更好地了解并提高农民文化科技素质和职业技能，促进农民认同并融入农民培训的文化氛围中；通过导师对农民培训文化的宣导和技能的辅导，对农民个人的关怀与创业的指导，有利于提升农民的工作热情，实现劳动价值；通过和导师的沟通与交流，农民能尽快熟悉农业实用技术、创业等相关知识，能处理非常规性农业生产问题，在系统的导师制农民培训体系下，集合利用多方资源，使得先进技能和高素质人才梯队相匹配，有助于开启农村实用人才培养计划。
4 导师制农民培训项目设计与实施
4.1 导师选择与管理
导师制的培训对象是基层农业科技推广人员、种植养殖大户、基层村组干部以及农村专业合作社和农业企业负责人等。由于农民培训的特殊性和导师知识共享意愿的难以控制性，因此要为培训对象匹配合适的导师。具体工作包括：导师的遴选与资格认定、导师素养的确认与提升。
导师要进行辅导与管理。在知识共享的前提下，对基层农业科技推广人员等要展开导师辅导专项培训。具体工作包括：导师岗位职责的甄别和规划，确定导师可量化的岗位职责，其中导师的具体职责要求可以被简单量化。
师制农民培训模式的有效展开，离不开导师制各子系统的运行，其中包括对导师的选聘和聘用、对导师的管理评价等。具体工作包括：设计导师培训方案、导师考核制度以及导师激励制度。此外，还需打造知识共享的文化氛围，促进和增强知识共享意愿与知识共享行为。
4.2 导师制农民培训框架设计
在知识共享背景下，通过打造并维护有效运行的农民培训服务平台，包括为导师制农民培训项目运行提供设计、评估、指导矫正，并能为匹配国家农民培训的总体战略目标提供动态的导师制农民培训运行规划，塑造能在农村中有效传承知识、经验与文化、规范农民行为的导师梯队及其长期运行机制。导师制农民培训项目展开需要经过导师遴选、导师辅导、导师管理、导师考核四大模块。导师制农民培训的主要内容见表1。
5 结论
在农民培训中引入导师制模式，是一种新的尝试。为基层农业科技推广人员、种植养殖大户、基层村组干部以及农村专业合作社和农业企业负责人等配备合适的导师，与他们分享知识、经验和技能，提升其科技素质、职业技能、经营能力及创业就业能力。一对一或者一对多的导师制模式，能更好地契合农民的培训需求，因人而异、因地制宜、因材施教。目前国内农民培训模式培训力度大，培训口号喊得响，但培训效果往往不尽如人意，主要原因在于培训资源稀缺，不能满足农民培训的需求甚至创造培训需求。想要开发农村人力资源，形成人力资本，就必须投入一定的人才资源，导师是人才资源的首选。只有鼓励导师参与，形成并传播导师制，才能打造农村实用型人才梯队。长此以往，导师的学员也会成为农民培训的导师，他们深知农民培训的需求，在农村，在自己熟悉的领域内，共享知识，传播经验与技能。
参考文献：
[1] 李 静，谢丽君，李 红.农民培训工程的政策效果评估――基于宁夏农户固定观察点数据的实证检验[J].农业技术经济，2013（3）：26-35.
[2] 徐金海，蒋乃华，秦伟伟.农民农业科技培训服务需求意愿及绩效的实证研究：以江苏省为例[J].农业经济问题，2011（12）：66-72.
[3] 赵帮宏，张 亮，张润清.我国新型职业农民培训模式的选择[J].高等农业教育，2013（4）：107-112.
[4] 赵正洲，王 鹏，余 斌.国外农民培训模式及特点[J].世界农业，2005（6）：51-54.
[5] 杜妍妍，姜长云.发达国家农民培训的特点与启示[J].宏观经济管理，2005（7）：57-58.
[6] 张 亮.我国新型农民培训模式研究[D].河北保定：河北农业大学，2010.
[7] 保罗・S・麦耶斯.知识管理与组织设计[M].蒋慧工，译.广东珠海：珠海出版社，1998.
[8] 野中郁次郎.《哈佛商业评论》精粹译丛――知识管理[M].杨开峰，译.北京：中国人民大学出版社，2004.
[9] HOOFF B V D，RIDDER J A D. Knowledge sharing in context： the influence of organization commitment，communication climate and CMC use on knowledge sharing[J]. Journal of Knowledge Management，2004，8（6）：117-130.
[10] BARTOL K M，SRIVASTAVA A. Encouraging knowledge sharing the role of organizational reward systems[J]. Journal of Leadership and Organization Studies，2002，9（1）：64-76.
[11] O 锐.知识型团队动态能力构建、团队体系模型与创新运作模式研究[J].南开管理评论，2007（6）：64-69.
[12] 任志安，毕 玲.网络关系与知识共享：社会网络视角分析[J].情报杂志，2007，26（1）：75-78.
[13] 周 密，姚 芳，姚小涛.员工知识共享、知识共享意愿与信任基础[J].软科学，2006，20（3）：109-113.
[14] 刘济良，王洪席.本科生导师制：症结与超越[J].教育研究， 2013（11）：53-56.
[15] 何齐宗，蔡连玉.本科生导师制：形式主义与思想共识[J].高等教育研究，2012（1）：76-85.
一、突出培训意义
指导意见要求:“把农民工培训工作纳入国民经济和社会发展规划”。为了实现可持续发展,我国经济发展模式正从依赖物资资源投入向依赖高素质人力资源转变,作为产业工人的重要组成部分,农民工技能的提高尤为重要。指导意见站在调整经济结构、减少结构性失业的高度,突出了提高农民工技能水平和就业能力,推进城乡经济社会发展一体化进程的意义。近年来我国农民工问题表现为两个方面:一是部分地区企业“用工荒”;二是农民工就业难,结构性失业问题突出。此次出台的指导意见要求进一步做好农民工培训工作,就是力图解决这个矛盾,培养社会需要的有“一技之长”的新型农民工。从这个层面上看,加强农民工培训不仅仅是为了解决结构性失业问题,也是为了从整体上提升农民的综合素质,是社会发展的必然要求。
二、调整培训目标
2003年9月,《国务院办公厅转发农业部等部门2003-2010年全国农民工培训规划的通知》[〔2003〕79号]中曾经提出了非常具体的培训目标:第一阶段,即2003-2005年,就业前的引导性培训1000万人,其中职业技能培训500万人,并对已进入非农产业就业的5000万农民工进行岗位培训;第二阶段,即2006-2010年,就业前的引导性培训5000万人,其中职业技能培训3000万人,并对已进入非农产业就业的2亿多农民工开展岗位培训。2010年国办的指导意见,承续2003年的培训目标,提出了“使培训总量、培训结构与经济社会发展和农村劳动力转移就业相适应;到2015年,力争使有培训需求的农民工都得到一次以上的技能培训,掌握一项适应就业需要的实用技能”的培训目标,虽然没有具体量化,但强调了“相适应”、“有培训需求”、“就业需要”等关乎培训质量和效果的目标,显得更加务实。
三、强调统筹整合
此次出台的指导意见特别强调了整合现有培训资源、分工合作、统筹安排,并合理集中使用农民工培训资金,以更好地做好农民工培训工作。指导意见提出,国务院农民工工作联席会议负责全国农民工培训的统筹规划、综合协调和考核评估,联席会议成员单位按照相关政策规定和各自职责,根据统一规划和年度计划,指导各地具体组织实施农民工培训工作。指导意见要求,要充分发挥人力资源社会保障、发展改革、教育、科技、财政、住房城乡建设、农业、扶贫等有关部门和工会、共青团、妇联等组织的作用,相互协作,共同做好农民工培训工作。人力资源社会保障部门主要负责向城市非农产业转移的农村劳动者技能培训的政策制定和组织实施;农业部门主要负责就地就近就业培训的政策制定和组织实施;教育部门主要负责农村初、高中毕业生通过接受中等职业教育实现带技能转移的政策制定和组织实施。
四、提倡产学结合
指导意见鼓励行业、企业、院校和社会力量加强农民工培训,特别提倡发挥企业和院校产学结合的作用。鼓励企业依托所属培训机构或委托所在地定点培训机构,结合岗位要求和工作需要,组织农民工参加技能提升培训,鼓励企业选送农民工参加脱产、半脱产的技能培训和职业教育,推动技术工人特别是高级技工的技能提升培训,鼓励企业组织农民工参加职业技能竞赛;鼓励企业特别是劳动密集的大型企业与院校联合举办产学结合的农民工培训基地;鼓励中小企业依托职业学校、职业培训机构培训在岗农民工;鼓励有条件的企业为职业学校和培训机构提供实习场所和设备;鼓励有一定规模的企业举办农民工业余学校等。
五、促进就业衔接
“以市场需求为导向,增强培训针对性,建立培训与就业紧密衔接的机制”,是此次指导意见的又一亮点。农民工培训必须强调“需求导向”,要适应经济结构调整和企业岗位需求,及时调整培训课程和内容。意见指出,要重点加强建筑业、制造业、服务业等吸纳就业能力强、市场容量大的行业的农民工培训,要做好水库移民中的农民工培训工作。意见要求,以实现就业为目标,根据产业发展和企业用工情况,组织开展灵活多样的订单式培训、定向培训,增强培训的针对性和有效性。
六、强化监督机制
针对以前农民工培训中资金管理方面存在的问题,此次出台的指导意见特别强化了培训资金的监管问题。指导意见提出,对培训资金实行全过程监管,要加强对农民工培训资金的管理,明确申领程序,严格补贴对象审核、资金拨付和内外部监管,建立健全财务制度,强化财务管理和审计监督。按照谁审批谁负责的原则,严肃查处违规违纪行为。要按照政府信息公开的有关规定向社会公开培训资金使用管理情况,接受监察、审计部门和社会的监督。鼓励有条件的地区探索推行培训券(卡)制度等,对有虚报、套取、私分、截留、挪用培训补贴资金等行为的单位和个人,要根据有关规定严肃查处,并按照谁审批谁负责的原则,追究相关单位和人员的责任。涉嫌犯罪的,要依法移送司法部门处理。
关键词:农民工 综合生存能力 培训课程
资助金项目:四川省教育科学规划办普(职)教重点资助金项目。
农民工是我国改革开放和工业化、城镇化进程中涌现的一支新型劳动大军,是我国社会发展进程中的一个庞大而特殊群体。他们户籍在农村,主要从事非农产业。有的亦工亦农,有的长期在城市就业,已成为产业工人的重要组成部分,对我国现代化建设和推进城乡一体化作出了重大贡献。农民工群体的命运如何,预示着中国究竟能够建设一个什么样的市场经济国家。同样,这个群体的素质如何,也影响着中国的发展和和谐社会的构建。近年来,党和国家高度重视农民工的培训与转移,各级政府也开展了卓有成效的培训与转移工作,但仍然存在着培训目标低、培训内容单一、培训方式呆板和培训效度不高等问题,致使培训后的农民工虽然技能水平有所提高,初步具备了上岗技能,可是在文化素质、道德观念与生活习俗以及法律知识等方面仍然存在着缺陷。文化素质低制约了他们可持续发展;城乡差别导致日常生活和社会关系上的不和谐;法律意识淡薄导致犯罪以及正当的权益得不到保障;技能匮乏使农民工在城市生存困难。这些问题所产生的直接后果是:失去了人力资源转化成为人力资本的优势,微观上使农民工物质文化生活水平相对下降,宏观上削弱了社会经济增长质量。
农民工的个体发展要融入现代社会的宏观发展之中,必须具备适应现代社会发展所需要的流动出行技能、城市生活技能、就业技能等基本生存能力,以及不断开发自身潜能和不断适应社会经济发展、科技进步、劳动力市场变化的可持续发展能力,我们称之为“综合生存能力”。现有的农民工培训缺乏科学的课程体系,致使农民工“综合生存能力”难以提高。面对目前农民工教育培训中存在的突出问题,只有改革原有的培训内容和方式,探索出“社会满意,农民工乐意参与”的以“综合生存能力”为导向的农民工培训课程体系,才能有效地实施农民工职业培训,保证培训质量。
一、构建以“综合生存能力”为导向的农民工培训课程体系
针对目前我国农民工教育培训课程设置中存在的问题,依据教育部《农村劳动力转移培训计划》中“要改革专业设置、课程结构、教学内容、教学方式及管理模式”,“强化产学结合,组织开发‘模块式’课程”的要求,在科学发展观指导下,借鉴“整合能力本位教育观”的课程思想,以农民工融入城市所需“综合生存能力”为导向,以提升城市生存技能和发展能力为目标,遵循基础性、实用性、 综合性、多样性和发展性原则,按照培训内容和时间列出不同的培训工种菜单;再根据农民工在城市生存与发展所需要的基本生存技能和发展能力设计课程菜单,构成动态化的模块式课程体系,见下表。
二、农民工培训课程体系的内涵与特点
1.农民工培训课程体系的内涵
以“综合生存能力”为导向的农民工培训课程体系采用“横向三模块、纵向两系列”的矩阵结构。该课程体系分为公共基础、通用技能和职业技能三个模块,以模块形式,将农民工在城市生存与发展所需要学习的知识与技能有机地整合在一起。公共基础模块开设法律常识、职业道德等课程,教会学员做人的基本准则;通用技能模块开设城市生活常识、普通话、择业教育等课程,教会学员谋生的基本技巧;职业技能选修模块按照不同工种、不同岗位开列不同的课程菜单,让学员自主选择自己爱好的专业和工种,教会学员就业的基本技能。
2.农民工培训课程体系的特点
(1)工种动态化:培训学校可确定几个相关学习工种,根据劳动力市场调查分析,以提高农民工综合生存能力为目标,灵活变化学习工种。
(2)层次动态化:根据农民工的文化基础、能力差异和培训目标的不同,实施分层教学。模块层次可分为单项技能与多项技能;高层次多证,低层次少证。
(3)主体动态化:“动态化模块”为农民工提供了自主选择学习模块的权利,可促进农民工个性的发展。学员可根据本人兴趣爱好、个性特点及求职意向等选择学习
模块。
三、农民工培训课程体系实施的相关因素
1.课程体系的主要指标
培训时间30~60天,240~480学时;职业技能教学216~432学时;基本素质教育学时与职业技能教学学时之比为1~2∶8~9。
2.课程模块设计与选择
课程模块是将农民工在城市生存与发展所需掌握的知识和技能(课程内容)划分成若干个独立模块,再根据不同需要选择其中若干个模块组成各种教学计划。
(1)公共基础课程模块和通用技能课程模块的设计与选择。公共基础和通用技能模块以人的和谐、全面、可持续发展为目标,遵循浅显性、广泛性、生活性等原则,根据农民工和社会的需要,公共基础模块主要包括法律常识、职业道德与职业纪律等,通用技能模块主要包括择业、签订劳动合同与维权、文明生活方式、安全生产、普通话等。通过两个模块的设置,为提高农民工城市生存技能和可持续发展能力构建一个学习平台,为农民工有效转移奠定基础。
(2)职业技能选修课程模块的设计与选择。职业技能选修课程模块的设计按照不同工种、不同岗位开列不同的课程菜单,让学员选择自己爱好的专业和工种,满足就业和考取上岗证、职业资格证,获取劳动准入资格的需要。包括工种、单项岗位职业能力与考证课程模块设计、
根据区教育局《___在全区开展公民道德宣传实践活动___》【赤红教字(__)__号】文件精神，为进一步贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，迎接自治区两个文明建设经验交流会的召开，巩固文明城区建设成果，提高全区的公民道德建设整体水平，培育文明向上的健康风尚，我校___开展了形式多样的道德实践活动。现将活动开展情况总结如下:
一、加强领导，精心___，保证活动顺利开展。
今年__月__日是全国第七个“公民道德宣传日”，为进一步贯彻《公民道德建设实施纲要》，全面提高公民道德素质，喜迎___成立__周年，我校党委对“公民道德宣传日”活动高度重视，及时成立了领导机构，精心___，周密安排，召开专门会议对“公民道德宣传日”活动进行动员部署，并把此项活动作为加强学校党建及少先队工作的重要组成部分，在全校形成了领导亲自抓，分管教师协助抓，教师学生人人参与的良好道德建设氛围。
二、创新形式，广泛开展各项活动
我校在开展“公民道德宣传日”活动中，坚持以科学发展观为统领，通过___开展道德宣传与道德实践系列活动，广泛宣传《公民道德建设实施纲要》，大力弘扬中华民族的传统美德，不断增强全校师生的道德意识，为学生的健康发展筑牢思想基础。
(一)召开座谈会，___学习提高认识。
__月__日上午，我校主要领导___召开座谈会，集中学习《公民道德建设实施纲要》，援引吴大观等模范人物的先进事迹，全校教师围绕爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的基本道德规范为主题开展道德建设体会交流，使全体教师统一了思想，提高了认识，“公民道德宣传日”活动深入到每个教师的心中。校长车立新强调，全校教师要以开展“公民道德宣传日”为契机，大力学习宣传道德模范的感人事迹和高尚精神，用榜样的力量引导全校师生，借以大力弘扬好培育以爱国主义为核心的团结统一、爱好和平、勤劳勇敢、自强不息的伟大民族精神，大力倡导艰苦奋斗、自强不息、爱岗敬业无私奉献的精神;大力倡导扶危济困、见义勇为、尊老___、邻里互助的精神。会上，校长车立新对“公民道德宣传日”活动作出具体部署，并要求全体教师注意收看__月__日晚8点中央电视台播出的第___届全国道德模范评选表彰颁奖典礼--《道德的力量》电视节目。
(二)制作道德标语牌匾，引导学校文明礼貌风尚
__月__日，校领导为开展好“公民道德宣传日”活动，动员全校师生专门制作了《公民基本道德规范》和《八荣八耻》相关标语，分别悬挂于校内的醒目位置，营造了良好的文化氛围，通过广泛的宣传，让全校师生及全村居民耳濡目染、潜移默化、收到熏陶。
(三)___收看专题节目，真切感受道德的力量
__月__日___时，根据校领导的安排部署，全校师生收看了中央电视台第___届全国道德模范评选表彰颁奖仪式《道德的力量》晚会。按照助人为乐、见义勇为、敬业奉献、孝老爱亲、诚实守信___类道德模范板块，晚会采用播放短片、现场访谈、情景再现、歌舞表演等方式，生动展现了全国道德模范的感人事迹和高尚精神，不仅深深打动了现场观众，同时也给全校师生上了一堂最生动的道德教育示范课。回到学校后，大家还在沉浸回味着道德模范的感人事迹，纷纷撰写心得体会借以表达对道德模范的由衷敬意和高度赞誉，全校师生表示要以道德模范为榜样，崇尚先进、学习先进，严于律己，争做有社会公德的合格公民。
(四)召开主题班会，开展学习讨论
__月__日下午，全校开展以“学习道德模范，文明从我做起”的主题班会。活动中，有各班教室带领学生学习了全国楷模、英雄少年的先进事迹，也纷纷交流了自己的想法。通过此次主题班会，同学们表示在今后的学习生活中，一定要明礼诚信，从我做起，从身边做起，小事做起，全面提升自身素质。本次活动取得了预期的效果，在全体师生之间形成了更强的凝聚力和战斗力。
通过开展“公民道德宣传日”活动，在全校营造了公民道德建设的良好氛围，全校师生的公民道德意识有了显著提高。今后，我校将认真总结活动经验，将公民道德建设工作深入持久地开展下去，积极引导师生以道德的力量催生文明行为，以文明行为树立良好公民形象，以良好公民形象促进全面发展，争取更好成绩为建国__周年献礼!
2021年公民道德宣传日的活动总结
我局以提升道德水平，优化服务质量，推动水文现代化建设为主线，以“强化针对性、突出实效性、提升参与性、把握操作性”为原则，引领广大水文干部、职工主动走进道德讲堂，不断修身律己，争做文明表率，作了如下工作，现总结如下：
一、推进了道德讲堂阵地建设
1、不断增强道德建设宣传度。发挥水文网站作用。在___水文网、___水文网信息___篇，增强媒体宣传影响。在《___日报、《潇湘晨报》、《___晚报》、人民网、红网、新华网等报刊发表新闻报道___余篇次。在新浪、腾讯上发贴，发博客___次、微博___次。
2、不断建立道德建设激励制。在全局范围内深入开展争先创优活动竞赛奖励活动，对在___德、树新风方面获得争取荣誉奖、创新成果奖、理论文章和新闻报道奖均给予奖励。
二、推进了道德提升工程建设
___学习___大报告，___届___中、__中全会精神，学习___的一系列重要讲话，___干部职工收看全省水文系统作风建设视频会议、全省水文系统党风廉政建设视频会议上的讲话，开展“做群众贴心人”、“入党___为党干什么”大讨论，举办业务管理培训班等。紧紧围绕水文现代化建设目标，把党员干部的思想统一到、力量凝聚到、精力集中到市委市政府的决策部署上来。
三、推进了道德实践工程建设
1、典型感召实践。___开展“党员先锋榜”和“身边好人”推荐评选活动，一批先进典型已高高树起。在这支仅有七十多人的水文队伍中，就有___名水文人的事迹被传诵，“全国水利系统职工文化建设先进个人”xx、___省直工会劳动奖章获得者——xx、“___市水环境监测技能竞赛”第三名——xx等等都已成为我们身边鲜活的榜样。
2、献爱送暖实践。开展发善心，送吉祥活动，弘扬助人为乐、诚实可信、敬业奉献、尊老爱亲的道德风尚，好人好事倍出广大党员干部涌跃慈善捐款分别达___元。
3、“一对一”帮扶实践。实施新老结对“一对一”道德养成工程。我局认领了雨花区华云社区的刘玉珍老人为帮扶对象，在积极帮助刘玉珍老一家解决生活困难的基础上，向他们宣传党的好政策，引导他们克服思想消极畏难发愁等情绪，从情感上贴近他们，经常与他们交流，掌握思想状况，有的放矢地化解心中的困惑，使他们保持积极向上的健康心理，树立生活的信心。引导帮扶对象家人加强学习，开阔视野，进一步提高适应社会的能力，从学习上支帮助，帮助他们学好功课，掌握学习方法，提高学习成绩。精神文明建设和社会公益活动的开展，营造了积极向上的精神风貌，推动了扶贫济困、讲正气、促和谐的良好社会风尚的形成。
自三月集中开展公民道德建设宣传教育活动以来，xx县民政局严格按照县精神文明委《关于开展2016年公民道德建设宣传教育月活动的通知》（x文明委[2016]x号）文件要求，认真开展各项宣传教育活动，取得了一定成效，现将有关情况总结如下：
一、加强组织领导，确保宣传教育月活动顺利开展。局党组高度重视宣传教育月活动，将公民道德建设宣传教育月作了局党组会议的重要议题，认真分析研究，找准切入点和活动载体，落实专人具体负责这一活动的开展。一是在干部职工中进一步加强公民道德宣传教育活动；二是创新活动方式，开展生动活动的宣传教育活动；三是深入推进社区公民道德建设活动的开展。通过近一个月的活动，进一步提升了干部职工的道德修养，为各项民政工作的开展提供了强有力的思想保证。
二、开展丰富多样的活动，深化“学雷锋树新风”活动。一是组织干部职工积极参加县“双创”活动，使广大干部职工自觉融入到创建省级文明县城和国家级卫生县城活动中去，并按照各自的目标任务，细化措施，真抓实干，推进目标任务的落实和完成。二是利用每周学习日活动，开展公民道德宣传教育活动。学习县上下发的有关文件精神，了解县上近期重点工作，把“学雷锋树新风”活动融入到各自的工作中去，要求职工进一步增强责任意识，深入基层，贴近民心，以自己的实际行动来体现顺民意、解民忧、促和谐，为广大困难群众提供快捷便宜实在的帮助，从而促进各项民生工程的落实。三是结合工作实际，加强爱国主义教育基地建设，利用“植树节”组织职工到烈士陵园和福利中心进行植树绿化活动。
三、深入推进社区公民道德建设活动的开展。按照市民政局关于开展“学雷锋树新风”进社区活动，民政局分管领导会同基层政权股深入社区进行指导、督促，有效地推进了公民道德建设活动。一是以各项活动为载体，深化“学雷锋树新风”活动，如杨柳河社区利用“三八”国际妇女节开展广场文艺活动，宣传文明县城建设，进行公民道德教育活动，使广大市民在喜闻乐见的广场文艺活动中受到教育和启发；城西社区、城中、城北、城东社区以关爱活动为载体，在助老助残活动中，组织市民和青年志愿者为残疾人、老年人解决生活中的困难，开展了残疾人无障碍进家庭活动，受到残疾人朋友的欢迎和广大市民的称赞。二是市民培训，以市民学校为阵地，加强市明文明知识、文明礼仪、道德规范等内容的培训，提高市民素质。三是以创建省级文明县城和城乡环境综合治理为载体，加强文明劝导工作。城北、城中社区组织社区干部和协管员、青年志愿者走进公园和街道进行文明劝导，为规范市民文明行为起到了积极作用。
四、存在的问题和今后的努力方向。存在的问题：一是活动形式还比较单一，有待进一步创新；二是长效机制的建立需要在实际工作中进一步加以落实；三是社区公民道德建设宣传教育活动开展不平衡，有的活动形式多，效果好，有的开展得还不够深入。针对存在的问题，局党组要求分管领导和相关股室，进一步分析存在的问题的原因，制定出整改措施。一是集思广益，调动广大职工的参与积极性，出谋划策，更生动有效地开展公民道德教育。二是找准工作与道德教育、作风建设的结合点，形成长效机制，激励广大职工在本职工作中建功立业。三是进一步加强对社区建设的指导，调查研究，共同做好社区公民道德教育工作，为建设“生态xx，鸽子花都”作用应有的贡献。
关键词：幼儿 公民道德 教育 功能 可行性
幼儿时期是一个人习惯、思维、人格的形成初期，对其一生的世界观、价值观、幸福观具有极为重要的培养和塑成作用。公民道德教育不仅对公民个体的思想、行为具有重要的指导作用，而且对于社会整体而言更是集体行为实践的规范与标准、是维护社会和谐与稳定的重要基石与精神引导。幼儿公民道德教育对于国家的良性发展、民族的精神健全、以及未来国际竞争所需的文化软实力都具有极为重要的意义。所以，本文拟对幼儿公民道德教育应具备的基本功能、实施路径及应注意的重要问题进行研究和分析，并提出自己的浅见，以求请教于同行。
一、幼儿公民道德教育的目标、定位与实施原则。
幼儿公民道德教育的实施对象是幼儿，需要教育者根据幼儿的思维、语言、环境等实际特点，有针对性的施以讲解、示范、鼓励等措施，帮助其理解和记忆应有的道德行为规范；并通过集体学习效应，引导幼儿互相学习、互相比赛，提高其道德行为的热情和兴趣。所以幼儿公民道德教育的目标应是建立教育和培养幼儿理解、识别、并自觉执行的公民道德教育模式和评价标准体系，使幼儿能够习得正确的、适量的基本公民道德意识和行为习惯，帮助其能够更加有效地融入社会、获得健康的心理与智力成长。
幼儿公民道德教育的定位应建立在幼儿自身特点与社会适应性、及国家整体发展趋势所需的基础上。应注重使幼儿能够正确识别和理解正确的道德标准要求，通过示范、激励等方式帮助其塑成和加强对正确道德行为的有效执行。应注意适当根据社会发展与实际表现，有针对性的引导幼儿正确地看待社会中不道德的行为方式，与时俱进地帮助幼儿树立更加适应社会发展要求的道德评价与行为标准。
幼儿公民道德教育在实施中应以适应幼儿心理及生理特征、符合社会基本要求与实际生活需要为基本原则。一定要采取幼儿能够理解和接受的教育和影响方式，一定要使幼儿在不断温习和实践中得到鼓励和锻炼，养成终生受用的道德思维意识与行为习惯。在实施过程中，应注意与家长意见一致、相互配合、积极互动，通过生活中点点滴滴的信息提供、教育引导，使幼儿在自然、长期、完整的道德教育培养环境中养成终生受益的道德行为习惯。
二、崇左市江州区直属第一幼儿园在实施幼儿公民道德教育工作中的方法与经验。
在设计幼儿公民道德教育时，首先要明确教育对象的特点、习惯、喜好、基本心理状况；基本教学条件、教育环境及社会影响因素；所要传授给幼儿的道德意识的内容。“以正面教育为主， 让幼儿认识到遵从社会主流约定俗成的价值观念及生活规则，就会得到人们的表扬与欣赏，并要以此树立正面典型及榜样，靠榜样的强烈示范作用来激发幼儿的社会责任心和道德意识。” 为此，崇左市江州区直属第一幼儿园首先对幼儿教师进行关于幼儿公民道德教育的专项培训，使教师较好地掌握了对幼儿进行公民道德教育所遵循的理论、要求、方法等基础知识，并请相关教育专家与有丰富教育经验的优秀教师、带头人通过仔细讲解、言传身教，帮助青年教师获得了正确的幼儿公民道德教育实施能力和技巧。
在幼儿公民道德教育的执行过程中，应注意随时观察幼儿的接受反映，及时调整教育策略。一定要注意不同幼儿之间在思维、意识上都是有着不同的差异，所以一定要注意方法、因材施教。教师一定要注意及时与家长沟通、交流，帮助家长树立正确的幼儿公民道德教育理念与策略方式。教师也要注意收集社会上刚发生的道德或不道德案例，结合幼儿实际情况，可以给予一定的讲解或纠错，使幼儿的道德意识得到不断提高和强化。
崇左市江州区直属第一幼儿园始终坚持“生活即教育、社会即学校”的教育教学理念，摆脱陈旧的填鸭式教学方式，使用丰富的教学内容与灵活的教育方式，帮助幼儿在不脱离真实生活的成长环境中不断得到适当的社会信息与前进鼓励。
幼儿公民道德教育的实施成果应当由教师、家长及社区共同给予评价。应当发动全社会的力量来共同关注和加强幼儿公民道德教育的实施进展。为此，崇左市江州区直属第一幼儿园专门建立了与家长沟通制度，通过教师向幼儿家长宣讲、提示、讲授幼儿功能道德教育的重要性与实施方法，使广大家长树立起与幼儿园相互配合、共同培养幼儿公民道德水平的浓厚兴趣与强烈热情。不仅受到了广大家长的一致欢迎和好评，也为幼儿园赢得了积极的社会美誉效应。
三、幼儿公民道德教育的功能总结与分析。
在丰富的幼儿公民道德教育实践经验的基础上，笔者认为：幼儿公民道德教育具有以下基本功能：
1、使幼儿习得正确的基本道德意识。如孝敬父母、勤俭节约、帮助他人、讲文明、讲礼貌、讲卫生、爱护环境和小动物、知错就改、勤奋自勉、主动承担力所能及的劳动，等等。
2、使幼儿在持续性引导与训练中，养成道德意识与行为的良好习惯。
3、促进家庭和谐、邻里和谐、社会和谐、环境和谐。
4、帮助幼儿在不断的思维、语言、行为锻炼中，获得心理
及身体素质地更好提升。增强幼儿的思维与表达能力，为进一步文化课学习打下了良好的智力与能力基础。
崇左市江州区直属第一幼儿园在实施幼儿公民道德教育计划后，受到了广大家长的积极支持与配合，共同引导和见证了孩子在道德行为方面的良好表现与不断提高，可以说，实施幼儿公民道德教育，使幼儿、家庭、社会及教育机构都获得了丰厚的积极意义。
四、幼儿公民道德教育的发展趋势、要点分析与前景展望。
公民道德教育是一项长期的、复杂的教育与培养过程，应当提高全社会意识、发动全社会力量、贯穿幼儿成长的终生。幼儿阶段只是公民道德教育的起始阶段，对幼儿自身、家庭幸福、社会和谐、民族传承与国家发展都具有极为重大意义。在社会发展日新月异、新科技新传播手段日益先进、社会道德模范典型人物不断涌现的今天，对幼儿实施公民道德教育更是提供了崭新的方式方法与时代要求。所以幼儿公民道德必须与时俱进地不断接收新形势下的新信息、新技术、新特点、新形式，才能真正帮助幼儿及其家庭真正理解与习得适应社会发展趋势要求的道德方面认知能力，从而帮助幼儿从小养成收益终生的良好思维与行为习惯。
崇左市江州区直属第一幼儿园在实施幼儿公民道德教育的长期工作中，逐步认识到：实施幼儿公民道德教育必须以先进的教育教学理论为指导，以教师与家长长期不懈的共同努力为依托，按照国家与社会对下一代的基本道德要求，采用灵活使用、因材施教的积极形式，才能正确实现幼儿公民道德教育的预期目标与基本要求。
公民道德是一个民族软实力的重要组成部分，是国家与社会未来发展的重要基础与保障。在国际化竞争日益激烈的今天，社会各方面应当更加注重幼儿公民道德教育对社会、国家未来所蕴含的积极影响。所以幼儿公民道德教育应当立足于社会发展新形势、教育方法论与技术不断创新的时代基础，抓住中国文化建设大潮的良好历史机遇，进一步推进幼儿公民道德教育的先进理念与成果经验。为此，崇左市江州区直属第一幼儿园愿与同行共勉，共同做出更大贡献。
参考文献：
[1] 陈建屏，幼儿道德建设的策略[j].课程教材教学研究，2009年第2期。
