时间：2023-09-22 15:32:11
序论：在您撰写廉政建设成果时，参考他人的优秀作品可以开阔视野，小编为您整理的7篇范文，希望这些建议能够激发您的创作热情，引导您走向新的创作高度。
一、我国基础设施建设领域工程招投标总体成效
目前随着《招标投标法》的颁布实施，国家、各地方相继出台了不少有关规范建设工程招投标的法规、规章及条例，本市在基础设施建设领域工程招投标中严格执行国家、地方有关招投标管理规定，在实践中逐步建立起了较为合理的招投标工作机制、评标办法和廉政监督管理体系。
一是多数工程在评标方法的选择上，多采用的是经评审的合理低价评标方法。首先是由评标委员会对照招标文件的要求对投标人的资格进行审查，看其是否对招标文件的要求作出实质性的响应，该项环节主要是评标委员会成员对投标人的资格是否满足招标文件的要求作出判断，只分为通过和不通过两种情况，不进行评分，这样就最大限度地减少了人为打分的因素。二是在工程招标中采取行政主管部门和纪检监察部门对招标全过程进行监督，有效地规范建设市场交易行为，维护招投标双方合法权益，从源头上遏制工程项目交易中存在的腐败现象，促进建设行业技术水平的提高。
二、工程招投标中存在的主要问题
(一)招标投标法律、法规建设仍不够健全，改革措施滞后。建设工程招投标是一个相互制约、相互配套的系统工程，目前招投标本身法律、法规体系尚不健全，市场监督和制约机制力度不够，配套的改革措施还不完善。
(二)行政干预严重。在招投标的实际操作中，人情工程、关系工程时有出现，行政力量对市场的过分干预，难以实现公平竞争，许多工程项目招投标表面上看好象是招投标双方在平等互利的基础上进行的交易，制定的各项交易规则也符合或基本符合国家和地方的各项规定，但实际操作过程中好多工程项目在中标单位的选择上，存在建设单位不能独立自主地选择中标单位的现象，要受到来多方行政力量的干预。
(三)评标定标缺乏科学性。评标定标是招标工作中最关键的环节，要体现招投标的公平合理，必须要有一个公正合理、科学先进、操作准确的评标方法。目前国内还缺乏这样一套评标方法，致使一些建设单位仍单纯看重报价高低，以取低标为主;评标过程中自由性、随意性较大，规范性不强;评标中定性因素多，定量因素少，缺乏客观公正;开标后议标现象仍然存在，甚至把公开招标演变为透明度极低的议标。实际上就排斥了部分的潜在投标人。
(四)投标方的违规行为，投标报价缺乏规范性。一些施工单位为了获取项目，常常报低价“钓鱼”，再采取偷工减料;以他人名义投标或弄虚作假骗取中标、串标;转手倒卖合同，从而出现转包、分包之后的再分包现象。
三、解决工程招投标方面存在问题的主要对策
(一)建立健全和完善法律结构体系，并采取强有力措施使这些法律法规得到切实的贯彻执行。
(二)改进招标投标工作，使之逐步符合国际通行做法。逐步减少审批环节，改进评标定标程序、推行招标范本、弱化标底作用，推行合理低标价中标和无标底招标。在建筑市场上，各施工单位在管理水平、施工工艺、组织方案及工效等方面存在着差异，对于同一个工程项目，其建造成本离散性很大，设置标底作为标价的评价基准虽然符合一般意义上的公平原则，却脱离了采用招标方式选择施工单位的基本出发点，并且依据预算定额编制的标底价也不能反映市场实际。因此，应淡化标底，在评标过程中，对低于标底的报价，不要轻易否决。在竞争及答辩过程中，投标人对低于标底的报价予以澄清，往往会反映出技术进步、新材料替代、强化管理在降低成本方面的重大突破，这种合理的低价正是业主和承包商共同追求的目标。推行招标示范文本，应对工程施工的主要难点、工期、质量要求及投资计价方式、工程保险责任界面划分等情况描述清楚，使投标人明确其权利、责任和义务范围，制订合理的竞标策略，做出适当的承诺。
(三)在招投标实施过程中，要加强政府监督，强化监督与服务，从严治理管理者的违规行为，使招标投标更加合理。政府监督是一种带有强制性的行为，因此，必须要有严格的限制，这不仅是在内容上，也包括所采用的方式和具体的途径上。
一是要提前介入监督和做好行业行政主管部门监督与纪检监察部门监督相结合。在招标文件开始编制就介入进行监督，可以有效地促进招投标工作的规范运作，从源头上防止工程建设领域的腐败行为，发挥重要作用。纪检监察处于政治和经济的结合点，在工程招标中加强纪检监察部门监督，可以充分发挥其职能优势，使其成为工程招标活动健康运行的重要保证。
二是要处理好行政监督与项目法人的关系。现在，我国正在推行项目法人责任制，由项目法人对项目的筹划、筹资、建设实施、生产经营、债务偿还、保值增值实行全过程负责。招标是项目建设过程中的关键一环，是项目法人为了选择一家实力强、信誉好、报价低的单位来完成建设任务的方法，作为政府职能部门应监督的主要是招投标程序的公开性、公平性和公正性。《招标投标法》第十二条规定:招标人有权自行选择招标机构，委托其办理招标事宜，任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标机构;有编制招标文件和组织评标能力的，可以自行办理招标事宜。这一条规定了项目法人在招标中的正当权利，一方面项目法人在法律、法规许可的范围内有权组织招投标活动，政府职能部门应予支持;另一方面当项目法人无能力自行招标时，可委托招标机构进行。在招标方式上，《招标投标法》第十条规定:招标方式有公开招标和邀请招标二种，项目法人可根据工程的实际选择招标方式。从招投标的实践来看，公开招标有利于扩大招投标范围，增加招投标的竞争性和透明度，防止串标等腐败现象的发生。而邀请招标虽然操作上比较简单，也比较省时、省力，但行政监督力度大为削弱，其中产生各种弊端甚至腐败现象的可能性也大为增加。因此，在招投标活动中，尽管项目法人的正当权利应当得到尊重，但行政监督丝毫不能削弱，不仅是公开招标，对于邀请招标，行政监督也要加强，包括对邀请招标理由的审查、对邀请的投标人资格的审查等等。
三是要处理好监督与服务的关系。监督是一种管理，它是服务于规范有形建设市场这一大目标的，管理也是服务，这是相对于总的目标而言。而在具体的操作过程中，监督则首先必须从国家、集体和人民利益的角度出发来制定规范、把握程序、体现公开、公平、公正的原则。而相对于监督而言，招投标活动中的另一个相关方面―有形建设市场交易中心的职能则主要是提供服务，为具体的招投标项目提供场地服务、信息服务和一条龙窗口服务。当前，建设工程交易正在打破“行业垄断、地方保护”的壁垒，全国统一开放的大市场也在逐步形成，由于我国地域广阔、行业分工等原因，使招标人对投标人的情况很难了解清楚，尤其是我国加人WTO后，国外建筑企业也将参与竞标，这就给对投标人的资格审查工作带来了更大的困难。鉴于此，交易中心的信息服务职能应当有进一步的深化，就是要强调监督服务职能，通过与全国有形建设工程交易市场信息联网，加强对每个投标人的跟踪了解(如拟投入本项目的主要人员是否有在建工程；投标人资质、资信的变更情况；履约信誉情况；奖惩情况等)，并把信息及时提供给监督部门，以提高行政监督的效率。
四是依法维权，慎待投诉。建设项目招标过程中有四类当事人:一是招标人，二是投标人，三是评标专家，四是监督人。行政监督的一项重要使命就是要维护招投标各方的合法权益，而在这项工作中所要面对的一个问题就是投诉。
本文设计了一种以LabVIEW为开发平台的冶炼过程喷溅特征信号采集系统。通过对采集系统的硬件选型及上位机程序的设计，验证了虚拟仪器在采集系统构建上的有效性。该系统操作方便、运行稳定，能够实现对冶炼过程中表征喷溅特征信号的高速采集、实时显示及信号存储，为冶炼过程喷溅预测提供了依据。
【关键词】冶炼过程 特征信号 采集系统 LabVIEW
在冶金行业中，氩氧精炼法被广泛采用。但在铁合金的冶炼过程中，由于冶炼温度高，反应激烈，AOD炉时常会发生喷溅事故。喷溅事故会造成生产设备的损坏，给工厂带来巨大的经济损失，严重时甚至会造成工作人员的伤亡。为了预防喷溅事故的发生，需要对冶炼过程进行检测和诊断分析。利用软测量技术发现冶炼过程中的吹炼噪声信号和氧枪振动信号可以作为表征喷溅发生的特征信号。因此，对冶炼过程中产生的冶炼噪声信号和氧枪振动信号进行采集，是冶炼过程喷溅预测的前提条件。
然而，传统的检测声音和振动信号的物理仪器检测可靠性和准确性差且成本高，在实际的应用当中受到了很大的制约。随着计算机技术的飞速发展，出现了有别传统仪器的虚拟仪器。虚拟仪器将传统仪器的信号采集、信号处理、信号结果输出功能移植到计算机上，通过数据采集卡并由软件对信号进行分析处理。本文基于LabVIEW虚拟仪器平台设计了一套冶炼过程特征信号采集系统，实现了冶炼过程征信号的采集、显示与存储。
1 冶炼过程喷溅特征信号采集系统的总体设计
数据采集系统是结合基于计算机或者其他专用测试平台的测量软硬件产品来实现灵活的、用户自定义的测量系统。系统的整体结构图如图1所示。
采集系统中信号调理模块配合音频传感器与振动传感器，进行声音和振动信号的检测与信号调理。数据采集模块对传感器信号进行高速采集。数据采集卡通过PCI接口与工控机相连接，构成采集系统的硬件平台，利用LabVIEW虚拟仪器开发平台构建采集系统的上位机管理系统。
2 采集系统的硬件设计
2.1 音频传感器
在对冶炼工艺的研究中发现冶炼过程中的噪声主要有四种，为了能够采集到主要表征喷溅的噪声信号，本采集系统选择了UPERLUX（超乐仕）PRA―118L超高指向性专业枪式电容麦克。该传感器在接受固定方向传来的音强信号的同时还能够远离AOD炉体，以避免麦克受冶炼过程的高温影响。该传感器的优点是只接受某一方向上的音强信号，这样在冶炼过程中和喷溅无关的音强信号就尽可能少地传到数据采集卡里。
2.2 振动传感器
冶炼过程中时段不同，炉体振动变化情况也不同。通过软测量技术得知振动信号能够表征喷溅。本采集系统在氧枪上安装了两个振动传感器，它们互成九十度，相互垂直，这样就能够实现水平和垂直两个方向的振动信号采集。综合考虑振动传感器重量、频率响应和灵敏度性能、现场环境温度要求以及测试数据高保真度，本系统选用ULT20系列内装IC压电加速度传感器，能充分完成现场振动数据的采集。
2.3 信号调理模块
调理模块的作用是确保采集到的信号是精确保真的，同时具有信号放大的功能，它是连接工控机和传感器的桥梁。调理电路由直流信号压缩电路、信号隔直电路、交流信号滤波电路、交流信号放大电路、信号叠加电路等组成。经过调理电路才能将精确、保真、放大的数据送入数据采集卡，方便用户分析。本系统选用阿尔泰公司研发生产的S1103作为信号调理模块。
2.4 数据采集卡
数据采集能够从传感器或者其它待测设备中自动采集信号，为利用计算机进行数据采集带来了方便。数据采集卡的设计是以计算机总线技术为依据的。本系统选用研华公司生产的PCI-1716数据采集卡，该采集卡功能强大，采样速率能够达到250K/s，采集卡自带FIFO缓冲器，具有16路单端和8路差分模拟量的输入方式，2个16位数模输出通道和16位数字量输出/输入通道。该采集卡能够满足本采集系统的要求。
4 采集系统的软件设计
3.1 LabVIEW简介
LabVIEW是使用图形语言进行程序编写的开发环境。传统编程语言，如C/C++语言、VB或Java语言都是以文本方式进行程序的编写，而LabVIEW采用的是G语言，也称为图形编程语言，采用G语言使编程的效率得到提高。LabVIEW自身包含大量的范例程序供开发人员参考，利用这些范例能够完成绝大多数设计任务。
3.2 喷溅特征信号采集流程
采集系统使用LabVIEW2014进行采集程序的设计，可实现冶炼过程中音频信号和振动信号的采集、显示和存储。数据采集的流程图如图2所示。
3.3 后面板程序框图设计
程序框图中的控件是和前面板的相应控件所对应的，程序框图是源程序，用来控制和操纵定义在前面板上的控件以及输入和输出的功能。采集系统的程序框图如图3所示。程序的上半部分主要实现噪声信号和两路振动信号的采集，下半部分实现采集到的数据的显示和存储。
3.4 特征信号波形显示
在虚拟仪器的前面板设计中，信号波形显示是很重要的内容。LabVIEW软件工具包提供了很多数图形化显示控件供研发人员使用，本系统中研究人员就能直观的观察冶炼过程中传感器采集的振动信号和声音信号波形变化。图4是音频传感器采集到的声音信号，图5和图6是两个振动传感器采集到的振动信号。
3.5 特征信号的存储
该采集系统还具备将采集到的特征信号进行存储的功能，方便研究人员离线对信号进行分析和处理。本系统是利用LabVIEW2014自带的存储模块进行数据的存储的，软件提供了很多类型的数据存储格式供设计人员使用，例如二进制文件，文本文件，数据存储文件及TDMS文件等格式。本系统采用的是TDMS格式进行数据的存储。TDMS最大优点就是其在保持着数据良好逻辑结构（TDM的三层结构）和良好的数据管理的前提下，还能保持着高速的性能。
4 结论
冶炼过程喷溅特征信号采集系统以LabVIEW为开发平台，利用了虚拟仪器技术实现了冶炼过程中对声音信号和振动信号的采集，实时波形显示及存储。经过多次的重复试验，系统的稳定性较好。通过对采集到的信号进行分析，能够及时了解AOD炉的实时工作状态，为有效检测和预防喷溅提供了条件。
参考文献
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作者简介
韩顺杰（1972-），女，长春工业大学电气与电子工程学院教授博士学位。现为电气教研室主任。
为记录每个医务人员和干部职工的廉政情况，医院为每个人设立一个廉政档案，年终对每个人一年中的廉政情况收集入档，作为评审、晋级的依据。对拒收红包、礼金的人也归档存案。
签订“一岗双责”责任状
每年伊始，为增强抓好党风廉政建设和反腐倡廉建设的责任感，真正做到两手都要抓，两手都要硬，医院坚持把管人与管事相结合，管业务与管党风廉政建设相结合，认真抓好职责范围内的党风廉政建设，并进一步明确职责，纳入工作内容，形成齐抓共管、狠抓落实的局面。党政正职与副职，党政正职与科室主要负责人签订廉政建设和纠风工作的“一岗双责”责任状。
召开家属廉政座谈会
每逢年末，领导干部家属聚集一堂，话清廉家风，筑防腐堤坝，当好贤内助，把好廉洁家门。家属做到“不明不白的钱一分不收，不明不白的应酬活动一个不参加，不明不白的朋友一个不交，不吹枕边风。”纪委嘱托家属不但要做党风廉政建设的践行者，还要做丈夫（或妻子）事业的坚定支持者，还要做廉洁奉公的有效监督者，种好家廉“责任田”，使丈夫（妻子）始终保持清醒头脑，常思贪欲之害，常怀律己之心。
药品采购集中配送
医院对药品实行集中采购招标，使病人、医院、医护人员多方受益，清除了原来的暗箱操作，使药品供应齐全，保证了临床供药，医院的业务量也稳步上升。
设立医德医风奖
医院始终坚持纠建并举、惩防结合，把职业道德建设和廉政文化建设放在重要位置，开展多种形式的医德医风学教活动，不断强化监督约束激励机制，把医德医风纳入规范化、制度化管理轨道。通过建立和完善医德医风档案和考核制度，病人投诉考核制度，引导医护人员坚守职业操守，增强廉洁行医、诚信服务意识，进一步规范医疗服务行为。
签订廉政合同
摘 要 廉政兴邦，腐败误国。改革开放以来，我国经济飞速发展，在经济建设、文化建设、法制建设等方面都取得了长足的进步，但与此同时，贪污受贿等违法事件也屡屡发生，并且屡禁不止，廉政建设仍有很长的路要走。会计机构作为管理企事业单位的收支命脉，有着极为重要的地位和作用。加强会计监督，维护财经纪律，将为廉政建设助力。本文通过对会计监督在廉政建设过程中存在的问题进行分析，并研究讨论应对策略。
关键词 会计监督 廉政建设 内部监督 会计委派制
一、前言
廉政建设，是由我们党和国家的性质决定的，它在社会主义建设中贯穿始终。做好这项工作，除了加强思想教育、发扬优良传统等措施外，合法有效的监督工作必不可少。会计监督是典型的经济监督活动，是企业单位的会计部门和政府机关的工作人员对所发生的经济活动留存的会计资料的真实性、完整性、合法性等进行监督检查的工作，是经济监督中直接有效的手段之一，是与腐败现象做斗争的有力武器，对廉政建设的有明显的促进作用。
改革开放以来，商品经济发展迅速，企业成为相对独立的商品生产者和经营者，国家对企业活动的监督产生了阻碍，这个问题的解决，会计监督起着决定性的作用。会计的监督可以有效地传播贯彻国家的方针政策，保证企业的生产经营不偏离航线，较好的协调国家和企业之间的关系。腐败是根植于不规范的经济行为中的，必然会在资金的往来和会计账目的记录中留下蛛丝马迹。加强会计监督，使财务记录、收支变动都有章可循，从而不给腐败分子留空子，防止其侵吞国家和集体财产，保障企业财产的完整，有效避免偷税漏税骗税等违法行为的发生，在规范市场经济秩序上发挥不可忽视的作用。
二、我国会计监督存在的问题
我国经济发展的过程也是廉政建设的过程，但经济发展后，伴随着消费水平的提高，由于思想政治教育、法制建设等工作的薄弱，各种腐败现象蔓延，挥霍浪费、贪污受贿、营私舞弊、偷税漏税等行为时有发生，经济秩序遭受了严重的破坏，会计监督也受到了冲击，存在以下问题：
（一）企业会计监督机制不合理
目前我国的会计监督机制不完善，尤其在经历了计划经济向市场经济的转换后，虽然监督体制有所改变，但仍存在不相适应的现象，存在着很多不足之处。首先体现在只有部分企业建立内部监督控制制度，而这部分建立起的制度也没有得到有效的执行，会计监督秩序混乱，的腐败现象难以根除。
其次，会计从业人员独立性差，在当前的会计监督体制下，会计从业人员作为普通员工，从经营者手中获取报酬，形成利益关系，各方面都受制于企业，他们进行有效监督而受到的利益损失没有办法弥补，这种超负荷的职权只会使效率弱化。由此他们虽有义务进行会计监督，其身份地位导致了很大的局限性，会计监督操作性大打折扣。
最后，为数不少的会计从业人员对会计监督和审计监督的概念混淆不清，以为会计监督就是审计，忽略了会计记录本身所拥有的监督作用，怠于行使赋予其的会计监督的权力与责任，导致内部会计监督形同虚设。
（二）会计从业人员素质普遍较低
会计信息是从会计人员手中产生的，因此会计从业人员的素质在会计监督中的作用不可小觑。改革开放之初，会计从业人员十分短缺。目前虽然数量问题得到解决，但素质并没有提上去，会计从业人员普遍的学历结构和专业知识水平偏低，主要表现为以下两点：
因为职业技能水平培训的欠缺，岗位培训不到位，导致很多从业人员的业务水平不高。所以即使会计从业人员主观上没有违反会计准则规范的动机，由于其自身素质水平的限制，所拥有的专业知识储备量不足以分辨真伪，很容易导致会计信息与实际不相符，造成误差。
除此之外，我国对会计从业人员职业道德素质的培养工作做的不到位。部分会计为了个人利益置国家人民的利益于不顾，私自篡改会计信息，做出违法犯罪的行为，法律意识淡薄，职业道德明显缺失。
（三）会计工作规章制度不健全
伴随着经济的发展，企业的经营方式、经营体制也在进步，不断有新的情况和新的问题出现在工作的过程中，但与之相对应的监督机制和处理办法不能及时同步，法律法规的不健全给会计监督的效力造成了损害。国有企业在所有权经营权没有分离之前，会计工作人员既是企业员工，也同样代表国家监督企业。但在国有企业两权分离后，会计的身份发生了变化，其代表国家监督企业的身份被严重的削弱，但与之相适应的新的财务制度没有得到普及运用。会计管理体系不健全，会计准则可操作性差，难以应对复杂多变的经济环境。
除此之外，一部分会计人员做出财务造假等行为给市场经济的健康发展造成了极大的危害，在民法刑法中却缺乏相应的惩罚措施，只能依据会计法进行处理，处罚力度较轻，难以形成有效的法律威慑力。
三、加强会计监督的对策
要杜绝腐败的滋生，就必须从会计工作及会计人员入手，加强廉政建设。
（一）注重企业内部监督机制建设
建立规范的内部监督制约机制，能够有效的预防腐败行为。理想的内部会计监督系统是每个人都能各司其职，工作人员相互分离、相互制衡的监督系统。具体说来，一是明确负责人的职责，做到按章程办事，强化其监督意识；二是将会计业务的处理方式方法规范化，使会计的核算程序标准化，从而保证会计信息真实完整；三是完善会计内部审计的人员配备，做好对会计工作的再监督，发挥内部审计的预防保护的作用。建立健全岗位责任制，减少工作人员的行为，从而真正将内部监督制度落到实处，提高会计监督的效率和质量。
（二）实行会计委派制
会计委派制度是指由投资人或者国家相关管理部门派会计人员对企业进行监督管理。这种制度主要是针对会计从业人员独立性较低的弊端做出的应对措施，可以有效提高会计监督力度。具体说来，可以在中央和地方成立会计管理机构，制定合理的行规对会计从业人员进行约束管理。在实行委派制后，会计人员不受制于企业的利益关系，保证会计从业人员可以独立自主的对会计工作进行客观公正的处理，维护其会计监督职能的履行。由此看来，实行会计委派制度可以在完善单位内部财务约束机制、维护国家财经纪律、根治腐败等方面发挥作用，促进廉政建设进程。
（三）提高会计从业人员的素质
首先，会计从业人员做好本职工作，没有过硬的专业素养是不行的。会计从业人员不仅应掌握全面的法律法规及规章制度，还要对所在单位企业的具体的会计业务熟悉熟练，从而能够判断出经济活动的合法性，提高会计监督的效力；其次，职业道德教育必不可少。良好的职业道德的表现是实事求是，遵纪守法、讲求效益、廉洁奉公。提高会计从业人员的素质，牢固树立正确的人生观、世界观和价值观，使其在履行职责时，恪守职业道德，严格按照规定办事，才能有效地保证经济活动正常进行；最后，应建立会计人员的流动制度，根据会计从业人员的表现对其进行优胜劣汰的选拔。这样形成竞争氛围，增加会计从业人员的主观能动性，促进其学习进步，提高业务质量，加强会计监督的效率。
（四）建立健全相关法律法规
制裁手段不够强硬，导致心存不轨的工作人员存在侥幸心理；低廉的违法成本，使得对不法分子的震慑力欠缺，会计监督的效力难以提升。因此应从以下几个方面来强化会计监督手段：第一，应统一监督主体的处罚力度，防止被监督主体的寻租行为，保证社会管理职能的稳态；第二，营造良好的法律环境，完善法律法规，使会计工作有法可依，对违法违规行为做出明确的处罚办法，必将促进会计监督作用的发挥；最后，应建立健全监督检查公告制度。政府监督职能部门应按期对企事业单位进行监督检查并对结果进行披露，将发现的问题公开化，引导舆论发挥正面作用，在社会公众中形成威慑力和影响力。
参考文献：
[1]汤秀梅.强企业内部会计监督的思考.财会通讯.2007（07）.
[2]张勇.内部会计监督与企业廉政建设.发展研究2004（08）.
一、建立决策机制，完善工作计划
按照区纠风办工作部署，区发改委于2015年年初就积极与区政府签订了《2015年纠风工作目标责任书》，并制定2015年区发改委纠风工作计划，将“十二五”中期评估、稳定辖区市场物价、社区联点服务、部门纠风以及加强自身建设等工作纳入区发改委重要议事日程之中，区发改委主任为此项工作的第一责任人，综合办公室配合主任全面推动各项工作的开展。
二、识别岗位风险，建立廉政防控
区发改委作为项目前期重要部门，2015年被区纠风办纳入岗位廉洁风险防控建立试点部门。为了较好的完成此项工作，区发改委主任召集部门全体工作人员对各岗位风险点进行全面梳理，最终确定计划投资岗位以及规划委托岗位为一级风险点岗位，并针对廉政风险点制定了相应的防控措施。目前，两岗位风险防控措施已报区纪委审核通过。
三、聘请义务监督员，全面推动行风评议工作
为进一步加强区发改委作风评议和纠正行业不正之风的监督工作，2015年初区发展和改革委员会经研究决定聘请等5位同志为我委义务监督员，参加行风义务监督工作。每季度区发改委都积极邀请义务监督员对我委年初制定的计划落实情况进行检查，并及时将义务监督员检查情况向区纠风办进行报送。
四、建立定期学习制度，提高全体工作人员思想认识
区发改委为了纠正部门不正之风，树立部门廉洁勤政的服务形象，建立了定期学习制度，通过学文件、座谈交流等形式，运用正面示范教育、反面警示教育等手段，加强了我委全体工作人员的廉洁自律意识，进一步规范了从政行为，为我委各项工作的顺利开展提供有力保证。2015年上半年区发展和改革委员会人员切实做到了：严守法记，不贪赃枉法；秉公尽责，不；艰苦奋斗，不奢侈腐化。由于定期学习制度的建立，全体工作人员的思想意识明显得到了提高，从而为本部门的廉政建设和步入高效的部门，奠定了一定的基础。
五、采取切实措施，确保廉政监督
为了巩固廉政建设成果，完善全体工作人员服务意识，结合定期学习制度，采取了以“自检自查、相互监督”的办法，不断本部门自身廉政建设，要求全体工作人员从自身做起，从岗位小事做起，以“文明服务、秉公办事、主重效率”为办事标准，认真做好本职岗位工作，同时，为了提高廉政建设成效，采取了动用部分社会义务监督力量。现在，已形成了“上有主管部门监督检查、中有本部门自身的自检自查、下有义务监督员和广大群众的监督”的全方位监督力量，对加强廉政建设、巩固廉政成果起到了一定的推动作用。
六、制定配套制度，保证廉政建设
【关键词】文化建设；医疗卫生；成果转化
卫生文化建设作为卫生事业改革发展的“软实力”，自上世纪90年代兴起以来，已越来越受到各级卫生管理者的重视，国内众多具有一定规模的医疗卫生机构通过构建、提炼、培育等，基本形成了各具特色的文化体系。但从创建的总体情况来看，基本处于或停滞于浅层次阶段，并没有真正把这项工作做实、做细、做深。要充分发挥品牌文化建设的凝聚、导向、辐射、引领、推动等功能，必须将创建成果转化融入时展和实际工作，才能真正起到促进卫生事业发展的作用。
一、融入发展规划，将文化建设成果转化为战略目标
文化建设是一项长期而复杂的工程，也是一个渐进的过程。当前有许多医疗卫生机构在实施文化建设过程中，只注重文化理念的培育提炼和表述，将文化的主要元素收集整理后，形成文字、标识，制作成歌曲、徽章、宣传册，之后就偃旗息鼓，认为文化建设完成了。事实上，这些基本元素的确定和公布仅仅是文化建设初级阶段的一个重要环节，只是走出了“万里”的第一步。在此基础上必须乘势跟进，将文化建设提升到战略发展的高度，纳入单位三年、五年甚至更长远的规划，与业务工作同步规划，统筹实施，定期评估，整体推进，使之成为医疗卫生机构和广大职工共同追求奋斗的目标，这样才能将文化建设逐步推向更深层次、更广范围和更高层面。
二、融入现代管理，将文化建设成果转化为管理手段
文化建设是现代管理理论体系的重要组成部分，现代管理的核心是对人的管理，而文化建设的实质是充分发挥人在现代管理中的主体作用，两者相辅相成又相互作用。在医疗卫生机构的现代化管理中发挥文化建设作用、运用文化建设成果，不是挂在嘴上喊喊口号，也不是写在纸上笔墨留香，而是要把先进文化的导向、凝聚、激励、约束、辐射、推动、协调等功能，指导于管理并渗透入管理的每个细节，在管理过程中更加注重人文关怀，更加注重人文资源的开发和利用，充分调动人在管理中的主动性、积极性和创造性，促使文化的先进理念、核心价值观等主要元素在管理中的效用最大化，进而促进管理水平的提升。
三、融入卫生工作，将文化建设成果转化为特色服务
文化建设的目的是为医疗卫生工作提供强大的思想和精神保障，现实中有卫生管理者把文化建设归结于单纯的形象建设是片面的。卫生文化建设必须立足卫生行业，围绕卫生工作，通过各种平台和载体活动，把提炼形成的先进文化理念和核心价值观体现于日常医疗卫生服务中，经过一定时间或长期的努力，逐步形成具有鲜明个性的特色服务，成为品牌技术或服务，这样才是真正发挥了文化建设的功能作用，才是真正体现了文化的价值所在。如某民营医院凝练的是“爱”的文化，它就创造一切条件让员工和病人感受到无处不在的归属感和安全感；如某公立医院的品牌口号是“惠民”，它就申请成为区域内唯一的惠民医院，凡符合条件的病人都享有费用减免。
四、融入学科建设，将文化建设成果转化为科技动力
党的十七届六中全会提出要推动科技与文化的深度融合，具体到医疗卫生领域，就是要将文化建设与学科建设有机结合起来，共同推动医学科学技术的创新发展。就具体工作来说，首先要在先进文化的引领下统一规划学科建设发展，要明确定位，明确自身优势，要坚持做大做强做优特色技术、服务的原则来确定学科建设发展方向，突出品牌特色，避免盲目建设。其次要运用品牌文化的先进理念和核心价值观，引导和鼓励广大职工在科研学术上投入精力、倾注心血，耐住寂寞、潜下心来，刻苦研究、寻求突破，营造浓厚的科研和技术创新氛围。
五、融入公益服务，将文化建设成果转化为社会效益
文化建设不应闭门自导自演、自建自享，而应当走出单位，走向社会，向大众广而告之，并与广大群众共建共享。开展义诊咨询、送医下乡等社会公益服务是卫生行为一贯以来的优良传统，也是非常好的传播宣扬卫生文化的途径以及与社会大众共享卫生文化建设成果的载体。各医疗卫生单位可以结合当前正在开展的党的群众路线教育实践活动等活动，把文化建设成果运用于载体活动，拓展服务方式，深入开展各类便民惠民服务活动、社会志愿服务活动、健康教育进村入户活动等等，利用行业优势把各自的文化建设成果全面推向社会，在传播卫生特色文化提高自身影响力的同时，也使广大病患和社会群众真正享受到文化建设带来的实惠。
六、融入廉政建设，将文化建设成果转化为自律风尚
先进文化包含廉洁文化。鉴于当前社会群众反响较为强烈的、而卫生行业确实存在的一些医德医风问题，各医疗卫生单位在文化建设中，应更加重视廉洁文化的建设。要主动将文化建设与党风廉政建设和行业作风建设对接融合，利用文化建设的平台，搭建廉洁文化宣传子平台，着力打造廉洁自律文化。可以通过开展职业道德教育、廉政警示教育、签订廉洁从业承诺书、发送廉洁短信、典型事迹宣传等多种形式，营造崇廉尚廉的浓厚氛围，教育和引导广大医务工作者树立廉洁从业的价值观，切实增强廉洁自律意识。
参考文献
[1] 尹梅.文化永远不是挂在墙上的[N].健康报，2013-8- 2（6）.
一、加强监督检查，切实维护群众利益
1、围绕中心，服务大局，加对县委、县政府重大决策部署执行情况的监督检查，推动群岛新区建设。严格执行纪律，坚决纠正有令不行、有禁不止现象发生，保证政令畅通，切实维护党的政治纪律的严肃性。
2、坚决纠正损害群众利益的突出问题。以基层站所标准化建设、“进村入企”大走访等为抓手，开展“千局万站优环境促发展落实年”活动。继续深入治理征地拆迁、土地管理、食品药品安全、环境保护等方面的突出问题，加强对四项资金以及政府专项资金管理使用情况的监督检查，巩固强农惠农资金专项清理检查工作成果。加强涉农涉企负担检查，深入治理医药购销和医疗服务中的不正之风，完善医药采购机制。
3、严肃查处渔农村基层党员干部违法违纪案件。重点查办渔农村基层干部在村级财务管理、宅基地审批、资产资源开发承包、工程建设项目招标投标等过程中发生的案件，以及贪污挪用、骗取套取、截留抵扣强农惠农资金等案件。不断拓展举报渠道，继续推行渔农村基层干部进村入户下访、领导干部接待来访和包案制度，建立健全渔农村矛盾纠纷排查化解长效机制，要重点关注和解决容易引发渔农村的问题。
二、深入开展“农村基层廉洁工程”，不断巩固渔农村党风廉政建设成果
4、切实规范乡镇权力运行。围绕乡镇重大决策、重要人事任免、重大工程项目建设、重大突发事件处置及大额资金使用等关键环节，强化权力运行程序化、规范化管理。完善乡镇负责人个人重大事项报告、述职述廉等制度，深化乡镇中层干部向监管服务对象公开述职述廉和民主评议活动。
5、加强渔农村集体“三资”规范化管理。注重在实践中不断健全和完善“三资”管理各项制度，加强“三资”管理队伍建设。继续实施村级财务一年一审制度，及时发现和纠正村级财务管理中的问题。规范渔农村集体资产拍卖、租赁和出让的程序和运作方法，凡符合招投标额度的集体资产承包、租赁、出让以及物资采购、工程项目等均要按规定进入乡镇或县级招投标中心。
6、巩固和深化村务监督委员会建设成果。进一步规范监督内容、突出监督重点、创新监督方式，乡镇纪委要加强对村务监督委员会工作的指导和考核，落实村务监督委员会成员报酬。各村务监督委员会要紧紧围绕渔农村村务活动中的重大事项以及村民关注的热点难点、民生问题，每年至少实施1-2项监督事项，切实加强对村级民主决策、强农惠农政策落实情况、村务公开、村级集体“三资”管理方面的监督。
7、深入开展“评星晋级”和“党风廉政建设示范村”创建活动。要以基层党风廉政建设星级村和示范村创建为目标，科学提出年度创建计划，落实星级村和示范村动态管理机制和有效奖惩机制，激发党员干部加强党风廉政建设的内在动力，进一步形成渔农村党风廉政建设你追我赶、创先争优的良好局面。
8、大力实施渔农村“阳光工程”。建立健全基层党务、村（社）务、村级财务“三公开”制度。各乡镇要建立对“三公开”情况定期检查制度，进一步规范“三公开”的内容、程序和形式。加强乡镇招投标中心建设，不断完善乡镇招投标制度，规范工作流程。强化村级便民服务中心建设，增加服务项目，加大对代办员的教育培训力度，不断完善“一站式”、“全程式服务”。加强村级集体“三资”管理服务中心建设，强化对会计的业务培训和日常监管，使之真正成为村级“三资”监督管理的有效平台。
三、扎实开展反腐倡廉教育，加强基层党员干部作风建设
9、加强反腐倡廉宣传力度。组织开展《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》学习，认真查找和解决农村基层干部廉洁履行职责方面存在的突出问题，加强对《规定》贯彻执行情况的监督检查，及时纠正并严肃处理违反《规定》的行为，确保把《规定》落到实处。加强对反腐倡廉网络舆情的收集、研判、引导和处置，充分发挥报刊、电视、网络等媒体在促进反腐倡廉建设中的积极作用。
10、进一步深化廉政文化“六进”工作。积极开展廉政文化“六进”示范点创建工作，深入实施廉政文化精品工程，推动廉政文化建设新。
11、继续推进廉政风险防控工作。把廉政风险防控的工作重心从风险排查转到长效机制建设上来，紧紧抓住腐败易发的重点领域、关键环节和重要岗位，加强风险预警、风险控制和动态管理，进一步提高防控工作的标准化、规范化水平，充分发挥廉政风险防控机制在预防腐败方面的重要作用。
12、狠抓干部作风建设。针对换届后领导班子和干部队伍新情况，加强干部队伍作风建设。以“进村入企”为重点，进一步做好服务企业、服务基层工作。鼓励干部创造性地开展工作，切实保护干部干事创业的积极性，切实防止和解决精神懈怠、庸懒散慢、敷衍塞责等不良倾向。
13、认真落实厉行节约。进一步改进文风会风，精简会议和文件。大力建设节约型机关，认真执行厉行节约、反对铺张浪费的规定。深化公务用车专项治理，纠正处理违规车辆，减少公务用车总量和运行费用。
四、加强组织保障
渔农村党风廉政建设是当前基层惩防体系建设的重点，各乡镇、各部门要高度重视，强化领导，健全机制，推动工作深入开展。
14、强化组织领导。各乡镇、各部门要认真贯彻落实党风廉政建设责任制，把渔农村基层党风廉政建设摆上重要议事日程，纳入建设社会主义新农村的总体规划，与推进政风行风建设和创先争优活动结合起来，坚持条块结合、以块为主，加强领导，统一部署，抓好落实。
