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[关键词] 工程监理；电力工程建设；内部安全管理
一、工程监理和电力工程建设的概述
1、工程监理.施工监理是指监理单位对施工阶段的建设主体或参与者的建设行为，包括对设计、施工与安装、采购、供应等施工活动进行监督、检查、评价、控制和确认，并通过相应的管理措施和手段，使其建设行为和活动符合国家有关法律、法规、和行政规章与合同要求，确保其合法性、科学性、合理性、经济性和有效性，使工程的质量、进度、投资和安全实现规定的目标。
监理程序可归纳为三大类，其一，为运行管理程序，主要为业主、承包商二者之间联系及管理流程，保证信息的及时传递和反馈。其二，为监理内部质量体系运行程序，主要包括信息收集及其传递途径；会议协调；各种监理业务处理程序；资料的分类、整编、归档、各层次人员岗位职责；建设各方的关系及其处理。这些程序运转直接影响监理工作质量，它是做好监理控制工作的内在因素，内在的根本保证。其三，就是围绕监理任务落实制定的外在控制程序，包括施工过程质量控制程序、施工进度控制程序、支付结算控制程序、信息管理程序、质量事故处理程序、索赔、工程变更、分包队伍资格审查、工序验收、竣工验收等程序，这些程序是监理控制程序的核心与关键，它在时间和空间范围内保证先后开展顺序和衔接，保证监理监控不漏监。
2、电力工程建设。电力工程建设即电力行业或电力生产部门进行电力设备、电力设施的安装施工的工程建设。它是具体的与电力建设相关的工程施工建设。因此，电力工程建设与一般的工程建设在许多方面都有相同或相似的地方。工程建设是一项系统而庞大的工程体系，为达到工程建设的安全施工、保证质量、保证进度、投资合理，需要切实可行的管理方法，管理形式。同时，电力工程建设有别于其他行业，具有突出的行业特点：资金密集、技术密集，质量安全要求高、配套设备多，协作单位多，建设周期长、建设项目规模大而分散、施工单位素质参差不齐等。
二、电力工程建设实行工程监理的必要性
1、电力工程建设的特点。（1）一次性：电力工程建设是一次性项目，就其成果来看是单件性，投资额特别大，所以在建设中，只能成功。如达不到要求，将产生深远的影响，甚至关系到国民经济的发展。（2）建设周期长：小型火电工程建设周期一般在二年左右，大型火电工程建设周期都在三到四年以上，而水电工程建设时间则更长。在很长的时间内，基本建设只消耗人力、物力、财力，而不提供任何产品，风险比较大。（3）整体性强：电力工程建设的每一个项目都有独立的设计文件，在总体设计范围内，各单项工程具有不可分割的联系，并且还有许多配套工程，缺一不可。这样就要求基本建设工作具有连续性，一旦开工，就不能中断。
2、电力工程建设项目监理的过程。建设工程监理可以是建设工程项目活动的全过程监理，也可以是建设工程项目某一实施阶段的监理，如设计阶段监理、施工阶段监理等。我国目前应用最多的是施工阶段监理。
3、电力工程建设项目监理的主要内容。工作内容主要分为土木建筑和设备安装两大块。项目施工的各个环节相互联系，因此项目管理的难度较大，管理的内容涉及许多方面，其中最重要的是针对以下四方面的管理和控制：
（1）项目进度控制：主要是根据合同规定的工程进度，对工程的实际进度进行动态控制，使工程的进展最大限度地满足合同及施工工序要求，避免各工序相互影响以及合同索赔。工程监理制可以控制工程施工进度，施工进度的控制是以施工合同所确定的工程施工进度为依据，对施工过程进程监督、检查、协调和纠偏的行为过程。
（2）项目质量控制：主要是实时监督与记录施工质量，及时发现与纠正工程质量问题，保证每一工程按合同要求的质量与数量顺利完成。工程监理制可以控制施工质量，它能保证工程质量是按照原先确定的质量策划完成；保证工程质量满足设计的质量标准和合同规定的标准；保证提供的技术文件和质量文件符合有关规定，满足用户对今后工程维修和改扩建的要求。质量控制主要从施工工艺、工序、材料、设计图纸、施工方案、检测方法等方面着手，以质量预控制为指导，采取事前、事中、事后控制的方法进行质量的控制。事前控制主要是将发生质量问题的因素进行控制；事中控制主要是对质量形成过程进行监督和检测；事后控制是对成果进行验收验证，确保符合标准的规定。
（3）项目投资控制：主要是在工程建设中督促施工方做好合理分配资源，包括人工、机械、资金，最大限度地减少资源浪费、优化施工方案降低工程成本，节约投资。工程监理制可以实现对施工阶段投资的控制，施工阶段投资控制是指工程在完成招投标签订承包合同之后，监理工程师对工程建设的施工过程的监督与控制，施工阶段的投资目标就是计划投资额，在施工过程中将承包合同规定的合同价和按规定应调整的费用总和，控制在计划投资额之内，因此，监理工程师在施工过程中应将投资实际支出值与计划目标值进行比较，分析发生偏差的原因，采取有效措施，保证投资目标的实现。施工阶段投资控制的基本措施有：组织措施、经济措施、技术措施、合同措施。
（4）项目安全管理：工程监理制还可以对工程施工阶段安全文明进行控制与管理，施工安全是指在实现工程质量、投资、进度等目标的同时，保证各类施工人员的安全和设备不受损坏，不发生人生伤亡和财产损失事故。文明施工是指保持施工场地整洁、卫生，施工组织科学，施工程序合理的一种施工活动，即大小临时设施和各种材料、构件、半成品按平面布置整齐，施工场地平整，道路畅通，排水设施得当，水电线路整齐，机具设备状况良好，使用合理，施工作业符合消防和安全要求。
三、监理部内部安全管理
1.建立以总监为监理部安全生产第一责任人、监理部专（兼）职安全监理员、监理部其他监理人员构成的监理部安全生产保证体系和监督体系。
2.建立监理部总监、专（兼）职安全监理员、其他监理人员的安全职责。明确安全监理工作不仅是总监、专（兼）职安全监理员的事，也是全体监理人员的事；因为安全管理和质量、进度、投资控制相互联系、相互制约；只有把安全监理工作溶于日常监理工作中，并结合每月安全大检查才能使安全得到有效监控。
3.根据工程特点按安全有关规定给监理人员配备适宜的安全防护用品是总监、监理部专（兼）职安全监理员的责任。及时配备针对工程特点的安全规程、规定等工具书。做好监理部办公和生活场所的防火、防盗工作。
4、监理部总监每月主持1～2次安全会，针对当前工程安全状况应采取的监理控制措施，学习相关安全规定的章节以提高监理人员安全管理的水平；安全学习要有记录和参加人员的签名。
结束语
电力工程关乎国计民生，加强对电力工程的质量、进度、投资控制，是实行工程监理制的目的，因此，工程监理一定要负起责任，敢于做实事，充分发挥监理在电力系统建设的监管作用，以使电力工程建设达到最优化目标。
参考文献：
关键词： 安防工程 监理 必要性 要点 实施
中图分类号：F284文献标识码：A文章编号：1672-3791(2012)03(A)-0000-00
安防工程监理需要工作人员具备较高的专业知识和丰富的监理实践经验，监理工作渗透到安防工程各个步骤，属于安防工程不可或缺的一部分。安防工程监理是保证安防工程保质、保量、及时竣工的重要环节，如何做好安防工程监理是当下的一个讨论热点。
1. 安防工程监理的必要性
实施安防工程监理在建筑施工过程中很有必要性。监控承建单位的施工具体过程，确保施工过程与国家相关法律法规和政策相适应，阻止施工过程的任意性和无目的性，敦促工程进度，确保工程质量依照计划（合同）完成，使工程科学、合法、经济。由于工程建设信息量巨大，承建单位和建设单位必须进行有效沟通，从而让承建单位及时明确建设单位的要求，也让建设单位能了解项目的实时进展状况，从而让建设项目能处于被调控的状态，而要实现这些，就必须有安全工程监理的存在。安防工程监理能确保建设项目进行的整个过程有一套科学、合理、可以实施的方案和规则，和与其相适应的审查、监督制度和方法，从而实现控制建设项目整个过程或某一部分质量、进度的目标。安全工程监理还可以在建设项目进行过程中监控系统的重点技术指标，及时预测和发现会对施工计划产生影响的各种元素，及时改正会对系统的功能与性能产生影响的缺陷。
2. 安防工程监理的要点
第一，是合同管理。合同是安全工程监理单位处于公正的角度上使用各种管理、协调和监督手段，从而调解纷争的依据。在监理进行过程中，监理单位审核合同中每一条款，督促双方履行合同，保障甲乙双方的合法权益得以维护。例如，在城市系统建设过程中，经常出现的现象是设备供应商不履行相应合同，从而对工程进度造成影响。这样，建设单位可与其进行协商，如果没有效果，建设单位有权终止这项合同，使用其他设备供应商，而监理单位就应帮助建设单位将变更的工作做好，同时敦促以后的承建单位依照合同进行有关工作。
第二，是投资控制。一方面，在施工前期准备阶段，在建设单位进行投资决策时提供相应的建设性意见；另外，在施工阶段认真对工程量进行核算。现场监理工程师依据现场状况，和建设单位与承建单位的相关人员到光纤、线缆和机房等设备的安装现场，计算所挖管沟的实际长度，从而精确计算工程量，依据这些来细心核查施工单位提供的工程进度报表和财政拨款表的各项内容是否相符，这样才能保证实现建设单位的投资计划目标。另外，还要对采购成本进行控制，这是保证控制投资有效性的重要环节。监理单位可以经由各种渠道向厂家咨询，从而掌握产品的性能、价格、定货周期、施工工艺等内容，进而与承建单位的报价和施工工艺进行核实，确保所花费的钱都有理有据，恰到好处。
第三，是质量控制。质量控制要包含在建设整个系统的前期准备、中间施工、试运转和竣工验收等所有过程。因为安全工程系统用到很多专业的设备，所以要保证工程的质量、性能和价值，确保每一个设备满足设计要求是很重要的一个环节。一方面，在工程监理进程中，监理工程师要核查工程所使用的关键设备和主要材料的出产地证明和出厂合格证书，保证其与设计方案中声明的质量标准相适应；另一方面，整个项目的建设过程中牵扯到诸多子项目，尤其是传输监控信号的管沟开挖工程、隐蔽的光纤、供电线路等铺设工程、安装调试设备的过程，牵扯到特别多的单位。为了确保工程及时完工，解决好工程建设中出现各个情况，监理单位要和建设单位、承建单位以及其他合作单位交流沟通，从而找到适合的解决方案；与此同时，采取让监理工作人员去现场监视等办法，保证重要设备的装配与国家及行业的有关准则相适应，提高隐蔽工程的质量。
3. 安防工程监理的实施
第一，在施工前期准备阶段审查承包商对项目实施所提供的设计方案。施工组织设计方案指的是承建单位依据本单位的特点和工程项目情况，为施工手段、财力、前线和后勤、人力和物力、时间和空间等部分提供一个向导，是一份统筹施工整个过程的关键性技术文件。施工组织设计方案至少应包括如下几份文案：一份施工有关的说明书，一张描述施工进程的计划表，一套施工现场的平面布置图。施工组织设计是针对施工中的人力和物力所使用的方法，施工组织设计的关键点是施工方案，其也是用于为现场施工提供指导的重要文件之一，其合理与否将直接对工程的成本、工程进度和质量造成影响。施工组织设计方案要特别注重生产的安全性，保证计划的健康和安全。
第二，在施工阶段定期组织召开工程会议，目的是对各单位的关系进行协调并审查工程进度。监理单位不定期为施工单位和建设单位召开有关生产的协调会议，召开会议时间依据具体工程情况决定，通常是每周一次，会议的主要内容是审查上次会议商定的事情的实施情况，找出没有完成事项的原因所在，然后对工程项目计划进度所完成状况进行分析，并制定下一阶段的进度和其采取的具体措施，并提出方法改进现阶段存在的质量问题，检查核定工程量和支付工程款的具体状况，最后要书写会议记录。
依照施工计划对进度和工作量进行控制和认可。每月汇总施工情况，包括交货、验货、整改、安装等情况，依照合同规定，在做完月工程量后监理要提供工程进度款报审表，依照合同规定签署工程款支付文件，然后让业主审批文件并根据情况支付规定的进度款。
最后，是在竣工后验收阶段实施监理。竣工验收是全方位评估和审查建设工作是否与设计规定相符合、是否保证工程质量的重要步骤，是建设单位向投资者报告建设成果和交付新增固定资产的行为。项目竣工后的验收指的是全方位的检查验收全部工程建设项目，在正式验收工程前，施工单位要实施预验收行为，核查相关的技术文件、工程的质量，及时发现漏洞并迅速予以解决，然后经由监理向业主申报实施验收，施工单位出具建设工程竣工的预验收报告单，监理和建设单位、承建单位共同实施竣工验收，然后分析整理做出完整的验收文件，将工程文件和图纸交付存档，监理能够依照合同规定签署到货款工程款支付文件，监理交付竣工移交文件后，要求业主为承建单位支付到货款。
4. 结语
安防工程监理对现代安防工程建设很有必要性，保证安防工程及时、科学合理完成。安防工程监理的要点包括是对合同监理、质量监理和投资监理。抓住这几个要点，并依照一定的步骤实施安全工程监理，最后一定能够做好安全工程监理工作。
参考文献
[关键词]电力工程建设；工程监理制；工程项目管理；内部安全控制
一、电力工程建设
电力工程建设即电力行业或电力生产部门进行电力设备、电力设施的安装施工的工程建设。它是具体的与电力建设相关的工程施工建设。因此，电力建设工程与一般的工程建设在许多方面都有相同或相似的地方。工程建设是一项系统而庞大的工程体系，为达到工程建设的安全施工、保证质量、保证进度、投资合理，需要切实可行的管理方法，管理形式。同时，电力建设工程有别于其他行业，具有突出的行业特点：资金密集、技术密集，质量安全要求高、配套设备多，协作单位多，建设周期长、建设项目规模小而分散、施工单位素质参差不齐等。
二、工程监理制
施工监理是指监理单位对施工阶段的建设主体或参与者的建设行为，包括对设计、施工与安装、采购、供应等施工活动进行监督、检查、评价、控制和确认，并通过相应的管理措施和手段，使其建设行为和活动符合国家有关法律、法规、和行政规章与合同要求，确保其合法性、科学性、合理性、经济性和有效性，使工程的质量、进度、费用和安全实现规定的目标。
三、工程监理程序
监理程序可归纳为三大类，其一，为运行管理程序，主要为业主、承包商二者之间联系及管理流程，保证信息的及时传递和反馈。其二，为监理内部质量体系运行程序，主要包括信息收集及其传递途径；会议协调；各种监理业务处理程序；资料的分类、整编、归档、各层次人员岗位职责；建设各方的关系及其处理。这些程序运转直接影响监理工作质量，它是做好监理控制工作的内在因素，内在的根本保证。凡是成功的项目管理必须有一个高效率的质量组织体系，质量体系的优劣除反映在人员素质、专业配套、组织结构运转、效果可衡量性外，重要一条就是组织可控性。其三，就是围绕监理任务落实制定的外在控制程序，包括施工过程质量控制程序、施工进度控制程序、支付结算控制程序、信息管理程序、质量事故处理程序、索赔、工程变更、施工分包队伍审批、竣工验收等程序，这些程序是监理控制程序的核心与关键，它在时间和空间范围内保证先后开展顺序和衔接，保证监理监控不漏监，同时这些控制程序都在相应的系统中制约了系统的行动，保证各个系统在受控状态。监理工程师只有严格执行这些基本控制程序才能做好控制工作。
四、我国的工程监理与工程项目管理
我国推行工程监理制的本意就是推行工程项目管理，也就是对业主委托的项目进行全过程、全方位的策划、管理、监督工作。
五、电力建设工程实行工程监理制
（一）电力建设工程的特点
1.一次性：电力建设工程是一次性项目，就其成果来看是单件性，投资额特别大，所以在建设中，只能成功。如达不到要求，将产生深远的影响，甚至关系到国民经济的发展。
2.建设周期长：大型火电工程建设周期一般在三到四年以上，而水电工程建设时间则更长。在很长的时间内，基本建设只消耗人力、物力、财力，而不提供任何产品，风险比较大。
3.整体性强：电力建设工程的每一个项目都有独立的设计文件，在总体设计范围内，各单项工程具有不可分割的联系，并且还有许多配套工程，缺一不可。这样就要求基本建设工作具有连续性，一旦开工，就不能中断。
4.产品具有固定性：电力建设工程的固定性，使得其设计单一，不能成批生产(建设)，也给实施带来了复杂性，且受环境影响大，管理复杂。
5.协作要求高：电力建设工程比一般工程投资额大，参与方一般来自国内外，技术含量高，因此协作要求高，涉及行业多，协调控制难度大。
（二）电力建设工程项目管理（监理）的过程
电力建设工程项目管理（监理）的主要过程分为三部分：1.项目的计划管理；2.项目的勘察设计管理；3.项目的施工管理。
（三）电力建设工程项目管理（监理）的主要内容
电力建设工程项目施工阶段主要参与方有业主、监理、设计院、设备供货商、施工单位等：工作内容主要分为土木建筑和设备安装两大块。项目施工的各个环节相互联系，因此项目管理的难度较大，管理的内容涉及许多方面，包括进度、质量、安全、文明施工、合同、采购、人力资源、材料机械及团结协作等。其中最重要的是针对以下三方面的管理和控制：
1.项目进度控制：主要是根据合同规定的工程进度，对工程的实际进度进行动态控制，使工程的进展最大限度地满足合同及施工工序要求，避免各工序相互影响以及合同索赔。工程监理制可以控制工程施工进度，施工进度的控制是以施工合同所确定的工程施工进度为依据，对施工过程进程监督、检查、协调和纠偏的行为过程。
2.项目质量控制：主要是实时监督与记录施工质量，及时发现与纠正工程质量问题，保证每一工程按合同要求的质量与数量顺利完成。工程监理制可以控制施工质量，它能保证工程质量是按照原先确定的质量策划完成；保证工程质量满足设计的质量标准和合同规定的标准；保证提供的技术文件和质量文件符合有关规定，满足用户对今后工程维修和改扩建的要求。质量控制主要从施工工艺、工序、材料、设计图纸、施工方案、检测方法等方面着手，以质量预控制为指导，采取事前、事中、事后控制的方法进行质量的控制。事前控制主要是将发生质量问题的因素进行控制；事中控制主要是对质量形成过程进行监督和检测；事后控制是对成果进行验收验证，确保符合标准的规定。
3.项目成本控制：主要是在工程建设中合理分配资源，包括人工、机械、资金，最大限度地减少资源浪费、降低工程成本，节约投资。工程监理可以实现对施工阶段投资的控制，施工阶段投资控制是指工程在完成招投标签订承包合同之后，监理工程师对工程建设的施工过程的监督与控制，施工阶段的投资目标就是计划投资额，在施工过程中将承包合同规定的合同价和按规定应调整的费用总和，控制在计划投资额之内，因此，监理工程师在施工过程中应将实际发生值与目标发生值进行比较，分析发生偏差的原因，采取有效措施，保证投资目标的实现。施工阶段投资控制的基本措施有：组织措施、经济措施、技术措施、合同措施。
4.项目安全控制：工程监理制还可以对工程施工阶段安全文明进行控制与管理，施工安全是指在实现工程质量、成本、工期等目标的同时，保证各类施工人员的安全和设备不受损坏，不发生人生伤亡和财产损失事故。文明施工是指在施工过程中，现场施工人员的生产活动和生活活动必须符合正常的社会道德规范和行为准则。
六、监理部内部安全控制
1.建立以总监为监理部安全生产第一责任人、监理部专(兼)职安全监理员、监理部其他监理人员构成的监理部安全生产保证体系和监督体系。
2.建立监理部总监、专(兼)职安全监理员、其他监理人员的安全职责。明确安全监理工作不仅是总监、专(兼)职安全监理员的事，也是全体监理人员的事；因为安全控制和质量、进度、投资控制相互联系、相互制约；只有把安全监理工作溶于日常监理工作中，并结合每月安全大检查才能使安全得到有效监控。
3.根据工程特点按安全有关规定给监理人员配备适宜的安全防护用品是总监、监理部专(兼)职安全监理员的责任。
4.及时配备针对工程特点的安全规程、规定等工具书。
5.做好监理部办公和生活场所的防火、防盗工作。
6.监理部总监每月主持1~2次安全会(一般结合内部例会)，针对当前工程安全状况应采取的监理控制措施，学习相关安全规定的章节以提高监理人员安全控制的水平；安全学习要有记录和参加人员的签名。
参考文献：
[1]孟祥泽. 现代电力建设施工与技术管
理[M].北京：中国电力出版社，2005.
[2]李天翼. 工程建设监理的现状、问题及
1.有利于工程监理方提高质量责任风险管理水平。
在工程监理过程中首先要明确工程监理的质量责任类别并据此确定监理质量责任风险因素，从而来防范在工程建设过程中可能会出现的较大的风险因素。工程监理通过监理工程建设过程中的各项风险因素来保证整个工程建设的质量安全性，通过长时间的监理工作将会使得工程监理方的质量责任风险管理水平得到很好的提高。
2.有利于我国工程监理行业的良性发展。
工程监理的日益发展得到了国家的鼓励与支持，国家建设部及国家计委出台的《项目管理规定》使得工程监理行业变得有法可依，指导了我国工程监理行业向着良性的方向进行发展。整顿了我国工程监理行业中的不良企业，严厉打击并查处工程监理的违规操作，保证了工程建造质量的安全性，并契合了市场发展需要。
3.有利于我国工程建设项目质量的提高。
工程监理切实保证了工程的建造质量，工程监理方利用自身的优秀条件在确保工程质量的前提下使得所建工程造价降低，还可以使得工期缩短，避免了长时间的占用社会资源。好的工程监理将会利用合理的方式对建筑物进行建造，这样将能使得建筑材料减少，建筑材料的减少可以有效的减少建筑垃圾，避免了建筑资源的浪费。最关键的是工程监理将能够提高企业的质量责任风险管理水平，使得我国的监理行业以及企业能够积极发展，更大限度的提升我国工程建设的质量。
二、国内外工程监理的现状
工程监理被运用于国内外许多工程的建造，但是国内外工程监理的管理制度却大有不同，下面将对比并分析国内外的工程监理的现状。
1.国外建设工程监理的现状。
建设工程监理在国外发达国家被称为工程咨询，其采用的是国际上推广实行的建设工程监理质量责任管理制度，工程咨询单位都有专业化的监理单位以及建设单位的授权。国外的工程监理的主要工作包括工程建设前的投资预算咨询以及对工程的建设过程加以监督，建设前的投资预算咨询主要是对工程项目加以一定的可行性判断，并对工程项目建成后的收益加以预测。而工程建设过程中的监督工作是先与工程的投资者签订工程监理合同，即代表投资者对正在建造的工程进行监督管理，以保证在工程质量良好的情况下使用较少的工程投资，并达到投资者与建造者双方利益的共识。而且国外工程监理咨询制度已有很长时间的历史，对于工程建设监理人员的管理非常严格，只有具备良好职业技能的人才能更好地完成建设工程监理工作。
2.国内建设工程监理的现状。
我国最早涉及建设工程监理是在1982年布鲁革水电站的建设中，当时按照世界银行的贷款要求而组建一个类似于建设工程监理的工程管理局，这个工程管理局后来便成为了我国建设工程监理的原型。上世纪80年代末我国才正式施行工程建设监理制，国内的建设工程监理发展的时间比西方发达国家要落后较长时间，但随着我国20多年里不懈的努力我国的建设工程监理已逐渐追赶上国外建设工程监理的脚步，但是我国的建设工程监理仍然存在着较多的问题。比如我国建设工程监理企业的规模普遍较小，而且所聘请的人员没有较高的经验技术，另外大多数建设工程监理企业所经营的业务比较少，没有系统全面的建设工程监理的服务，使得其发展有较大的局限性。
三、建设工程监理质量责任风险因素评估
在工程的建设过程中有许多由于监理不到位而造成的风险因素，这些因素将严重威胁到所建造工程的质量问题，下面将具体阐述质量责任风险因素评估的内容、作用、步骤及一般方法。
1.质量责任风险因素评估的内容及其作用。
建设工程质量责任风险因素评估主要是由于监理的质量责任而产生的风险因素，这种风险因素存在着许多不确定性的风险。质量责任风险评估主要是确定与工程相关的风险在最近时间内所发生的可能性大小，然后评估预计这种风险会给工程带来的损失大小，并使得施工单位能够依据这种风险因素做出相应的补救措施。工程质量责任风险因素的评估是对可能发生的风险事故进行分析并预测，然后通过不确定性的风险进行关注将能综合评估风险的危险程度，最终使得质量责任风险发生的可能性降到最低。
2.质量责任风险因素评估的步骤。
建设工程监理质量责任风险因素的评估主要是根据可能出现的风险进行估计和评价，首先要查明风险的来源、然后确定类型以及特点。最关键的就是确定监理质量责任所存在风险、评估这些确定存在的风险所能造成的损失几率大小以及发生风险所造成的损失、最大风险下造成的损失是多大，为了弄清质量责任风险因素就需要采集所在工程施工方以往的监理质量责任经验，这些将能够很好地反应出施工方的技术水平。或者建立一个模型对所存在的风险因素进行量化，然后用概率反应出发生风险的可能性。
3.风险因素评估的一般方法。
风险因素评估的方法主要有层次分析法、模糊数学法、概率分析法以及专家意见法，这些方法各有优缺点，要根据不同的工程来采用不同的风险因素评估方法。
四、建设工程监理质量责任风险防范措施
1.高等级基础控制资料监理
本项目平面控制点密度和精度都满足了一级网控制网的要求,使用的高等级水准点均为国家一、二等水准点,精度、数量及分布情况满足测区实测四等水准测量的要求。本项目生产单位利用GPS和电子水准仪对高等级基础控制点进行了分析和检测,检测方法正确,检测所使用的仪器精度符合要求。
2.平面控制测量资料监理
GPS控制网布设方案严密,起算控制点的选择优化,各等级控制点的密度及分布情况满足要求,GPS测量的原始观测手簿,生产单位履行了各级检查程序,检查记录齐全,GPS基线解算置信度符合要求,同步环和异步环的检核项目齐全,闭合差符合要求,生产单位选择的平差软件通过国家有关部门的鉴定,平差后精度指标达到了规范要求。
3.高程控制测量监理
高程系统和高程基准的选择符合技术设计的要求。实地监理检查了高程起算点保存完好情况,水准点位的选择,选用标石类型,标石的埋设和整饰符合技术设计书和规范要求,水准点点之记的绘制准确,清晰、完整,水准测量外业计算正确,观测数据中的各项误差符合限差要求。电子记录本的记录程序正确,输出格式符合要求,选择的平差软件通过国家有关部门的鉴定,平差后各项精度指标满足规范要求。
4.实地测量监理数据精度分析
4.1平面控制测量检测数据精度分析本次平面控制测量采用实时动态(RTK)技术观测,本次检测工作范围是对全线的平面控制点进行随机抽查,抽查的频率为总数量的20%,抽检的平面控制点个数为88个,平面控制点检测结果如表1所示:
4.2高程控制测量检测数据精度分析本项目高程控制测量的检测工作采用WILDNA1水准仪进行,检测范围是对全线的高程控制点进行随机抽查,抽查的频率为总数量的20%,抽检的高程控制点个数为75个。
二、航空摄影测量监理
本项目主要采用了外业旁站监理和内业抽查相结合的方式进行,内外业检查了像片控制点共100个,其中外业检查了30个。外业对30km2外业调绘成果进行了实地检查,经查调绘要素齐全、正确,定性准确,对于新增地物进行了补测。
1.地形图成果质量检查
现场对30km2航测数字化图测绘成果进行了检查,成果质量较好。对检查中发现的问题进行了归纳分析,由生产单位对存在的问题进行了内外业修改。
2.地形图精度分析
解析法检测地形图7幅,共检测明显地物点坐标300个,总体统计点为中误差为图上±0.25mm。粗差10个,粗差率为3.3%,满足中误差限差图上±0.5mm,粗差率限差5%的规范规定。地形图数据质量较好,分类、代码、颜色、符号、线型等符合技术设计要求,数据接边较好。地形图图示符号运用恰当,线划质量符合要求,字体、字级选择恰当,图幅接边较为严密。
三、结论
由于一些生产厂家为了节约成本，对涂料不进行毒性的处理，进而导致出现了装饰涂料的严重超标。例如：工程施工人员在进行装修中，一些有机溶剂，像苯类、芳香烃类以及一些重金属涂料中会有很多有毒的物质，如果施工人员在进行施工中，大量的吸入这些有毒的物质的话，就会引起中毒。另外，还有一些像含有碳酸钙、滑石粉、钛白粉、立德粉、炭黑等的涂料。这些涂料的细度非常的小，在空气中能够长期漂浮而且不易降落。施工人员在进行施工中，会大量的吸入这些粉料，从而危及生产人员的身心健康。如果施工人员长期的在这种环境下作业的话，当吸入到一定的粉尘后，会引起肺病。
由此可见，监理人员对装饰材料的质量监督是非常的重要的，如果在质量上存在问题的材料进入到施工场地，将会严重的影响到施工人员的身体健康。在工程竣工后，也会严重威胁着居住者的健康，导致整个工程出现严重的质量安全问题。因此，监理人员应该采取有效的措施做好装饰材料的质量控制。在装饰材料进入到施工场地之后，应该进行抽样检查，对于检查不合格的材料坚决不能使用，只有质量合格的材料才可以应用到工程施工中。由于一些装饰材料即使是符合国家的相关标准，但是还是存在着一定的毒性，影响这装修人员的身体健康，因此，相关的监理人员应该要求装修人员做好各项防护的措施，从而避免涂料的有毒物质侵害到自身的身心健康。装修人员在进行涂料装修的整个过程中应该穿戴好耐酸防护服、防护鞋、防护手套，并且使用防护面罩。在使用前，应该对防护用品进行检查，检查是否完好。装修人员在工作时衣袖以及裤脚不能够塞在手套以及鞋内。
二、工程施工质量控制
监理人员还应该对整个装饰装修工程的施工质量进行很好的控制。监理人员应该严格的监督施工单位在进行施工时按照预先制定好的施工方案和施工程序进行施工，避免施工单位的偷工减料，出现施工质量安全问题。监理人员还应该对施工单位的各项交接进行检查，并且对于隐藏工程应该进行相关的验收，还要根据具体的验收结果做好相关的记录。如果在检查的过程中，发现有不符合要求的地方，应该让施工单位进行处理，如果处理不好，坚决允许进行下一道工序的施工。另外，对于装饰装修工程的隐蔽的工程应该重点进行验收，主要验收的项目如：隔音效果，是否进行了防腐处理，保温效果，电线管路，受力构件的锚固，通风管道以及防火等等进行相关的检查。严格按照装饰装修工程应该在基体和基层的质量验收合格之后才进行施工。
在进行装饰装修工程施工之前，应该对基层进行处理，并且应该达到GB0210-2001建筑装饰装修工程质量验收中的相关规范的要求。监理人员应该按照相关的规范要求和质量评定标准对其进行严格的检查，如果不合格的话，要监督进行处理，处理不合格坚决不能进行施工。当施工单位在进行单项部位施工完成之后，应该进行及时的自检，并要求做好检查的记录，施工单位在进行自检合格的基础之上再报请相关的监理单位进行检查。监理人员如果检查出不合格部位,应该坚决要求进行整改，并且应该对整改情况进行复查。
三、组织与协调
监理人员还担负着组织和协调的工作。其主要协调的内容施工人员，机构和材料，设备等的协调工作。例如：总监理工程师和各个专业监理工程师之间的协调，各种施工设备协调以及施工单位与施工单位之间的协调等等。另外，组织协调还包括项目监理组织和外部环境组织之间的协调，像：设计单位，材料，设备，施工单位，业主等与社会团体，机关部门、咨询单位，工程毗邻单位和科学研究单位等的协调工作。为了进一步做好组织协调的工作，监理人员应该对平时主要的几项协调项目进行系统化和程序化，主要包括协调的方式，协调的内容和协调的过程等，采取指令等方式进行协调。此外，还应该设置专门的结构或者专门的人员进行协调。像：每周一次的监理会和临时协调会等各项的会议都要做好相关的协调工作，进而使其各专业，各项资源，各工种以及空间，时间等各个方面都能够实现很好的配合，进而是整个工程项目能够成为很要的运行整体，促进装饰装修工程的进一步顺利施工和竣工。
四、结束语
关键词：水利水电，工程监理，分层次技术交底
中图分类号：TV文献标识码： A
1.前言
从我国目前的建筑市场看，作为确定工程实体和功能、进人施工阶段工作依据的设计阶段还存在着诸多不可忽视的问题。而就全国的监理市场来看，实施设计阶段建设监理的工程项目寥寥无几。建设监理制度已在我国开始全面推行,但在实践中,由于受过去长期沿用的计划经济体制下的基本建设管理模式等多种复杂因素的影响,大多数工程项目的建设监理还仅仅是在施工阶段的监理。并没有应用于工程项目的整个过程,甚至很多情况下仅仅是施工阶段的质量控制,在某种意义上说是“监工”,而非监理,这与我们所谈的实施工程项目“全过程、全方位”的建设监理的目标相去甚远。所以我们一定要切实加强推广建设监理制度的力度,积极引导和广泛宣传,提高认识,全面拓宽监理的范围和内容,使我国的建设监理工作再上一个新台阶。
2.水利水电工程监理分层次技术交底的必要性
目前水利水电监理工作规范化管理水平不断提高,多年的监理实践告诉我们,为了搞好施工监理的事前控制,监理技术交底分层次很有必要。在工程开工之前,虽然在建设单位主持召开的第一次会议时,总监理工程师要介绍监理规划的主要内容,但由于会议内容较多,其效果未必很好。为了使工程建设的开展能沿着监理目标控制的思路和监理程序顺利进行,有效地作好事前控制,总监还有必要专门召开由业主、施工、监理三方人员参加的第一次监理例会,其中包含监理技术交底。实践证明,技术交底的效果对于监理工作的顺利开展和监理目标的实现能起到事半功倍的作用。
随着工程建设活动在时间上的推移、施工方管理水平的差异、分部工程施工队伍的先后介入、工程承包班组技术素质的高低和工人质量意识良莠不齐等因素的出现,监理分层次技术交底在整个监理过程中起到了重要作用,分层次更显得非常必要。监理分层次技术交底进行的必要性在施工监理工作中,往往由于受到工程规模和总承包商的施工资质及经营范围所限,某些工程需要分包,其施工队伍介入的时间先后各有不同;工程建设工期长短不一,短则几个月,长则几年;由于特殊原因,承包方项目经理或技术主管人员有人动;由于工程进度要求或
3.监理分层技术交底有助于加强水利工程质量控制管理
水利工程建设点多、面广、量大,工作难度较大,致使质量事故仍时有发生,甚至一些地方连续发生多起重特大事故,给国家和人民群众生命财产造成重大损失。水利水电工程质量的控制管理不仅关系到工程建设的顺利进行，还直接影响到人们的切身利益。加强水利水电工程质量的控制和管理，可以有效的避免不必要的工程安全事故和额外的工程成本费用支出。因此，监理并完善监理分层技术交底的制度，健全工程质量的管理制度，明确责任制度，对提高水利水电工程的控制管理有重要的意义。
3.1健全质量管理体系
监理工程师要查看施工单位的水利工程的质量明细表，在此基础上对质量实施预控措施。施工前的质量管理控制工作具有综合性，不仅需要对施工企业的技术资质严格考查，还要对工程施工中所采用的原材料、半成品、构件的质量，包括混凝土的配合比，进行审核、质检和验收。同时还要重视图纸会审工作，承包单位提出的施工方案和施工组织设计，并建立健全的质量管理制度，完善其质量检验和计量技术及手段。
强法制建设,强化法制意识,认真贯彻遵守相关法律法规,提高依法工作的自觉性。建立健全的水利工程施工质量管理体系是有效保障工程施工质量的关键。通过建立健全的施工质量管理体系,明确工程施工各部门工作职责,并对质量监控体系进行完善,保障工程施工过程中质量控制工作的到位。施工企业要根据工程项目的特点以及各分包施工部分质量控制重点进行质量管理体系的建立,提高质量控制体系的实施效果,提高质量管理水平。通过有针对性的分项质量控制,保障水利工程施工质量。
3.2严格审查参与建设者的资质
设计单位和施工单位都对工程建设的质量管理控制起着重要的作用。工程设计是否合理直接影响着建筑工程的终身质量，对后续的施工阶段有重大影响。所以必须把工程质量隐患消除在设计阶段。因此，除了加强对设计单位的资格审查，还要对设计方案严格审核，确保设计方案满足安全性防火性的要求。对于非法设计和出让图章的设计者应依法追究其责任，明确设计质量事故经济赔偿责任制，对于指定的工程设备和工程材料设计单位付全部责任。对分包资质要严加审查,不允许多次分包。就是针对所设置的质量控制点或分部、分项工程,事先分析施工中可能发生的质量问题和隐患,分析可能产生的原因,并提出相应的对策,采取有效的措施进行预先控制,以防在施工中发生质量问题。
3.3加强机械设备的管理
工程中使用的各种材料的质量和性能,是直接影响工程质量的首要因素。根据不同的施工工艺和技术要求，应该选择合适的机械设备，建立完善的机械设备管理制度，并安排专业人员对机械设备进行专业维护保养。严格检查验收、正确合理的使用材料和构件。对所购的原材料、半成品、成品建立完整的材料管理台账，做好材料各个环节的技术管理，避免不合格的材料运用到工程上，为工程质量埋下隐患。对关系到结构安全和建筑物使用功能的关键材料,必须采取抽检和普检相结合的原则,确保用材质量。对每一批进场材料都要遵循严格的报检制度,抽样送检,合格后才允许使用。要严把进料关，消除材料引起的质量隐患。
3.4对施工环境和施工方法的控制管理
施工现场应该建立文明施工和安全生产的良好环境，保证施工秩序有条不紊，工程材料堆放整齐。对于千变万化的气象条件，制定相应专项施工方案和技术措施。安排好施工工序之间的关系，避免前一道工序影响下一道工序的进行。结合工程实际编制可行的施工组织设计和施工方案，采用合理的施工技术措施使得工程的施工质量、施工工期、成本预算达到相对平衡的状态。此外，严格控制每一道施工工序符合规范要求，对于施工难题应该及时请专业人员处理。
3.5加强政府的监管力度
政府应深化国家基本的建设体制，确保一些建筑法律法规实施，使得水利水电工程建设有法可依，根据法律进行工程质量监督。并积极探索水利工程质量控制管理的新模式，用以应对水利水电工程质量监督机构角色和职能的不断变化。
4.结语
随着社会经济全面发展，大型水利水电工程的建设也越来越多。建设监理制度已在我国开始全面推行,但在实践中,由于受过去长期沿用的计划经济体制下的基本建设管理模式等多种复杂因素的影响,大多数工程项目的建设监理还仅仅是在施工阶段的监理。并没有应用于工程项目的整个过程,甚至很多情况下仅仅是施工阶段的质量控制。为了使工程建设的开展能沿着监理目标控制的思路和监理程序顺利进行,有效地作好事前控制。
参考文献
[1]束红雨;浅析水利工程施工中混凝土的质量控制[J];广东建材;2011年08期
[2]杨成吉;浅谈水利工程施工项目质量控制[J];甘肃农业;2011年09期
