时间：2023-09-22 15:32:00
序论：在您撰写固定资产管理权限时，参考他人的优秀作品可以开阔视野，小编为您整理的7篇范文，希望这些建议能够激发您的创作热情，引导您走向新的创作高度。
关键词 资产管理系统 网络平台 组建与研究
中图分类号：G717 文献标识码：A DOI：10.16400/ki.kjdkz.2015.12.009
Abstract Under condition of with the transformation and upgrading of the structure of the national economy， vigorously develop vocational education， vocational education has accounted for half of higher education， the assets of higher vocational colleges is increasing， how to use computer technology， with network platform for rational management of these assets， the distribution of assets has become a higher vocational colleges is an urgent need to solve problems. In this paper， through the study on the asset management system， readers and jointly explore establishment and application of asset management system.
Key words Asset management system； network platform； formation and research
0引言
面对种类众多、品种繁杂的资产，开发一套行之有效的资产管理系统，对每个高职院校资产管理都是十分有意义的。充分利用现有校园网平台，实现资产管理系统与学院办公系统对接，实现网上管理、网上办公，信息共享。
1 高职院校资产管理系统构建思路
高职院校固定资产管理系统应是基于校园网的动态管理系统，能实现多级管理人员在校园网上施行各资产增减、资产转移、资产报废等多项资产管理行为。管理内容包括学院各类固定资产，包括教学仪器、办公设备、后勤资产、图书馆图书、各部门家具及文物陈列品等，根据固定资产物质属性差异进行多样化管理。除此之外，系统的功能涵盖查询、入库、入账、寻找责任人等等。具体系统运行流程图和管理拓扑图分别如图1、图2。
2高职院校资产管理系统的功能
高职院校固定资产管理系统完全针对高职院校固定资产的管理实践活动设计，设计初衷注重实用、高效。基本的功能主要有以下这些方面。
2.1 三级管理机制
系统着眼于协助单位建立起一个完善的固定资产管理的帐、表、卡体系，将职责、权限落实到每一个单位和人员。建立固定资产清查清册、资产卡片，资产清查人员和资产使用人签字盖章，和财务核算系统数据保持一致，同时建立财务部门、资产归口管理部门、资产使用部门三级相互印证、相互牵制的帐表，这样，保证了数据来源准确。
新购置资产添加过程中，采购人、经手人、验收人、使用人分别要在资产验收单、资产卡片上签字并经过两级审核，登记相应的帐表，保证新增数据准确。
在资产的日常使用过程中，某些使用属性，如使用部门、责任人、存放地点、使用方向、现状等，可能会发生变化，由使用部门资产管理员填写变动报告单，提交审核，并同时由资产使用人签字，这种实时的数据变动保证了任何时点，固定资产的帐表和实物都是一致的、准确的。
资产处置过程中，经手人、使用人、审核人分别要在资产处置报告单、资产卡片上签字并经过两级审核，登记相应的帐表，保证资产处置数据准确。另外，定期与财务核算系统对帐，起到两个系统相互监督、核实的作用，因这种两个系统都是相互独立运行的。
这样不仅保证了资产来源清，去向明，而且是一个动态化、精细化的管理过程，保证了实时的帐实相符。
为了保障这样的一个完善体系，系统除了建立了上面已经介绍过的规范的业务流程外，还有一套严格的权限管理。
系统将权限划分为三大类：操作权限、单位管理权限、资产管理权限。
操作权限规定了一个操作人员能操作本系统的哪些功能，分为资产日常管理权限、资产归口部门审核权限、财务部门审核权限、系统管理权限，有些操作权限是互斥的。
单位管理权限规定了一个人能够管理哪些单位的资产，缺省情况下，你只能管理本单位的资产，但可以通过授权让你管理其他单位的资产。
资产管理权限，指的是通过系统管理员的授权，普通资产管理员可以管理哪几类资产。
2.2 具有查询、统计分析功能
系统内设置丰富的、既能反映了固定资产管理方方面面的大量数据，又能反映固定资产当前状态信息，有每一件固定资产的历史记录，为了方便、高效地查询和利用这些信息资源，系统提供了形式多样、方便快捷、功能强大的查询、汇总、分析的功能，成为日常管理、行政决策的有效工具。
具体查询、统计功能如下：
（1）查询。以简单、直观、方便的操作方式，查询到所需信息，通过系统自动生成使用部门、存放地点、使用人的查询表。
系统可提供的查询方式有：资产名称查询、资产类别查询、按责任人查询、按使用部门查询、按条形码查询、存放地点查询、按使用年限查询、已处置资产查询、变动资产信息查询等等。
（2）统计分析。利用系统中的各种数据，根据管理需要，设定各类统计、分析的条件，可以对固定资产进行全面的统计与分析。
可提供资产购置年代分析、资产分类分析、资产使用方向分析、资产现状分析、资产价值分析、资产处置方式分析、资产增减变动情况分析、资产增长统计分析等等。
3 高等学校固定资产管理系统的应用情境
高职院校固定资产管理系统是根据实际管理的要求，以校园网为基础，综合利用多媒体技术对高职院校固定资产管理业务进行构建，应用情境如图3所示。
参考文献
[1] 魏平峰.高校资产管理概论[M].四川大学出版社，2011.7.
[2] 汪立鑫.国有资产管理[M].格致出版社，2011.5.
[3] 彭成烘.国有资产管理理论与实务[M].中国财经出版社，2007.2
随着国家经济结构转型升级，大力发展职业教育的前提下，职业教育已占高等教育的半壁江山，高职院校的资产也日益增多，如何利用计算机技术、借助网络平台合理管理这些资产、分配资产已成高职院校的迫切需要解决的问题，本文通过对资产管理系统的研究，与读者共同探讨资产管理系统的组建与应用。
关键词
资产管理系统；网络平台；组建与研究
0引言
面对种类众多、品种繁杂的资产，开发一套行之有效的资产管理系统，对每个高职院校资产管理都是十分有意义的。充分利用现有校园网平台，实现资产管理系统与学院办公系统对接，实现网上管理、网上办公，信息共享。
1高职院校资产管理系统构建思路
高职院校固定资产管理系统应是基于校园网的动态管理系统，能实现多级管理人员在校园网上施行各资产增减、资产转移、资产报废等多项资产管理行为。管理内容包括学院各类固定资产，包括教学仪器、办公设备、后勤资产、图书馆图书、各部门家具及文物陈列品等，根据固定资产物质属性差异进行多样化管理。除此之外，系统的功能涵盖查询、入库、入账、寻找责任人等等。
2高职院校资产管理系统的功能
高职院校固定资产管理系统完全针对高职院校固定资产的管理实践活动设计，设计初衷注重实用、高效。基本的功能主要有以下这些方面。
2.1三级管理机制
系统着眼于协助单位建立起一个完善的固定资产管理的帐、表、卡体系，将职责、权限落实到每一个单位和人员。建立固定资产清查清册、资产卡片，资产清查人员和资产使用人签字盖章，和财务核算系统数据保持一致，同时建立财务部门、资产归口管理部门、资产使用部门三级相互印证、相互牵制的帐表，这样，保证了数据来源准确。新购置资产添加过程中，采购人、经手人、验收人、使用人分别要在资产验收单、资产卡片上签字并经过两级审核，登记相应的帐表，保证新增数据准确。在资产的日常使用过程中，某些使用属性，如使用部门、责任人、存放地点、使用方向、现状等，可能会发生变化，由使用部门资产管理员填写变动报告单，提交审核，并同时由资产使用人签字，这种实时的数据变动保证了任何时点，固定资产的帐表和实物都是一致的、准确的。资产处置过程中，经手人、使用人、审核人分别要在资产处置报告单、资产卡片上签字并经过两级审核，登记相应的帐表，保证资产处置数据准确。另外，定期与财务核算系统对帐，起到两个系统相互监督、核实的作用，因这种两个系统都是相互独立运行的。这样不仅保证了资产来源清，去向明，而且是一个动态化、精细化的管理过程，保证了实时的帐实相符。为了保障这样的一个完善体系，系统除了建立了上面已经介绍过的规范的业务流程外，还有一套严格的权限管理。系统将权限划分为三大类：操作权限、单位管理权限、资产管理权限。操作权限规定了一个操作人员能操作本系统的哪些功能，分为资产日常管理权限、资产归口部门审核权限、财务部门审核权限、系统管理权限，有些操作权限是互斥的。单位管理权限规定了一个人能够管理哪些单位的资产，缺省情况下，你只能管理本单位的资产，但可以通过授权让你管理其他单位的资产。资产管理权限，指的是通过系统管理员的授权，普通资产管理员可以管理哪几类资产。
2.2具有查询、统计分析功能
系统内设置丰富的、既能反映了固定资产管理方方面面的大量数据，又能反映固定资产当前状态信息，有每一件固定资产的历史记录，为了方便、高效地查询和利用这些信息资源，系统提供了形式多样、方便快捷、功能强大的查询、汇总、分析的功能，成为日常管理、行政决策的有效工具。具体查询、统计功能如下：（1）查询。以简单、直观、方便的操作方式，查询到所需信息，通过系统自动生成使用部门、存放地点、使用人的查询表。系统可提供的查询方式有：资产名称查询、资产类别查询、按责任人查询、按使用部门查询、按条形码查询、存放地点查询、按使用年限查询、已处置资产查询、变动资产信息查询等等。（2）统计分析。利用系统中的各种数据，根据管理需要，设定各类统计、分析的条件，可以对固定资产进行全面的统计与分析。可提供资产购置年代分析、资产分类分析、资产使用方向分析、资产现状分析、资产价值分析、资产处置方式分析、资产增减变动情况分析、资产增长统计分析等等。
3高等学校固定资产管理系统的应用情境
高职院校固定资产管理系统是根据实际管理的要求，以校园网为基础，综合利用多媒体技术对高职院校固定资产管理业务进行构建。
作者：肖伟杰 章秀英 董爽 单位：江西现代职业技术学院
参考文献
[1]魏平峰.高校资产管理概论[M].四川大学出版社,2011.7.
[2]汪立鑫.国有资产管理[M].格致出版社,2011.5.
[3]彭成烘.国有资产管理理论与实务[M].中国财经出版社,2007.2
关键词:行政事业单位;固定资产;对策
中图分类号:F273.4
文献标识码:A
行政事业单位的固定资产,既是国家权力、国家意志得于实现的物质基础,也是服务社会、调控经济发展和社会事业进步的重要杠杆,行政事业单位固定资产主要配置于社会的非生产领域,其内涵是指行政单位占有或者使用的单位价值在规定标准以上,使用年限在一年以上,并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。单位价值虽未达到规定标准但使用时间在一年以上的大批同类物资,按固定资产核算。
一、行政事业单位固定资产管理的现状
目前我国行政事业单位固定资产管理中存在的的问题可分为三个层次:一是认识层面的问题;二是体制层面的问题;三是操作层面的问题。
(一)认识层面的问题。长期以来,由于人们对行政事业单位固定资产的重要性认识不足,行政事业单位一直是重钱轻物,重购置轻管理,单位没有严格的资产管理约束机制,造成了行政事业单位资产管理不规范。同时,行政事业单位的固定资产大部分是由国家财政拨款购置和无偿调入的,财政部门、国资部门对拨款的使用和资产的利用效率缺乏有效的监督和考核,导致资产闲置、浪费、流失严重。
(二)体制层面的问题。体制方面存在的的问题主要表现在以下几个方面:1,管理机构设置不够规范,机构不够健全。由于管理机构设置不统一、不规范,导致行政事业单位国有资产管理体制不顺,管理职能主体缺位与越位并存。2,管理职能交叉,职责不清。行政事业单位的固定资产的各级管理部门职责不清,职能交叉现象比较普遍。具体表现在:各级机关事务管理局与资产具体占有使用单位的管理权限不清;财政部门与行政事业单位主管部门的资产管理权限不清;行政事业固定资产体具体占有使用单位内部财务管理与资产管理权限不清。
(三)操作层面的问题。操作层面存在的的问题主要表现在以下几个方面:1,资产存量不清、账实不符普遍存在。我国许多行政事业单位都不同程度地存在着资产存量不清、账实不符的现象,大量实物资产以账外资产的形式存在,大量债权类资产名存实亡,大量账面债务类负债,本质上是单位隐匿的收入性资金、收益性资金或者是不需支付款项,更有一些货币资金类资产通过关联支付转移到了体外账户。2,资产闲置、浪费严重,使用效率低下,导致资产流失严重。行政事业单位固定资产使用效率不高,是一个长期存在却一直未能真正地采取强有力措施予以克服的问题。办公室要宽敞豪华;公务用车要高档;内部食堂要食府化;培训中心要宾馆化等现象严重。行政事业单位国有资产管理流失现象存在于整个资产管理的全过程,存在于各个管理环节,流失现象严重。3,资产配置不均衡,使用不公平。违背公平原则,脱离实际需要,部门分三六九等,事业分显要微薄,公用经费、专项经费、补助经费在各行政事业单位之间配置不公的现象十分普遍。有形的、显性的、易于比较的实物资产的情况是这样,那些不易比较的各类货币资产配置同样同样存在该情况。
二、完善行政事业单位固定资产管理的对策与措施
(一)认识层面上:强化固定资产管理意识。固定资产管理的好坏关系到其他各项工作能否顺利进行,关系到单位的发展和职能目标能否顺利实现。单位工作人员要在思想上高度重视事业单位的固定资产管理工作,在行动上积极建立和健全固定资产购建、保管、使用、维护与盘存等制度,积极组织加强实施和完善固定资产管理规章制度,同时,应加强单位工作人员的固定资产管理知识的教育培训。
(二)体制层面上:1,制定法制化的管理规则。法制化是市场经济的基本特征,是资产管理的必然武器。目前,我国行政事业单位固定资产管理的立法工作依然比较滞后,管理制度不健全、管理目标不明确、管理定额不修订、失管问题不追究等问题十分突出。2,规范和健全各级政府的资产管理部门,创建条规化的专业监督制度。建立专门化固定资产管理机构,是搞好行政事业单位固定资产管理工作的基础与前提,因此,并确保机构、编制、职能、人员、经费到位。财政部门应加强对行政事业单位固定资产的监督,建立财政监督、审计监督、社会监督、单位内部监督的监督机制,要强调的一点是,应将行政事业单位固定资产使用和管理情况的审计列入审计机关每年必须履行的工作职能范围。
(三)操作层面上:1,建立集约化的管理方式。集约化的管理方式的内涵是产权集中管理,收益纳入本级财政预算。对于历史原因形成的行政事业单位所属的经营性企业、名为事业单位实为经营性单位的国有资产,尽快通过转制,集中统一管理。对于条件成熟的可以“非转经”的资产,原则上应当通过阳光操作手段,实行公开拍卖,对于因种种主客观因素,不能实现拍卖而仍由行政事业单位经营、经管的国有资产,采取财政部门牵头的统一管理、统一运营模式管理。2,组织严密的会计核算。认真核实资产的实有数与账面结存数是否相符,资产保管使用情况是否正常;资产有无盘盈、盘亏及损益情况等。有不符合固定资产标准的清理出去,账外的立即入账,出租出借资产收益都必须上缴国库作为国有资产。3,实行信息化的管理手段。行政事业单位固定资产的信息化管理十分重要,它可以缩小集中管理与分散使用之间阻碍,有利于日常调研、监管,有利于提高国有资产的使用效率,有利于及时发现各单位国有资产的异动,及时发现闲置国有资产、低效使用国有资产,以利于处理。
参考文献:
1 常林青,浅谈行政事业单位固定资产管理,山西财税,2006,10
2 马莉,加强行政事业单位固定资产管理的几点建议,科技与经济,2006,20
【关键词】国有资产；管理制度；对策
一、存在的主要问题
按照财政部的统一部署，当前全国正在开展行政事业单位资产清查核实工作，通过清查核实，暴露出一些问题。从地税部门看，问题主要表现在：
1.资产管理基础工作还比较薄弱。疏于日常管理，有的新增资产未及时登记入账，游离于监管之外；有的财务上虽然登记入账，但实物管理部门又未建账立卡，造成账实不符；有的将不属于固定资产管理、核算范围的财物也登记入账，纳入固定资产管理；有的资产已经报废，但却长期挂账，未作账务处理；有的单位处置资产随意性大、手续不健全，未进行评估或未按管理权限报批，资产处置程序不到位。尤其是随着征管改革的深入推进，大部分农村基层分局收缩，原分局办公用房出现闲置，有的产权手续不完备，有的已被当地政府收回，但固定资产不能及时销账，造成资产数量不实，会计信息失真，不能真实反映资产的实际数量和增减变化情况。
2.资产管理制度落实不到位。有的基层单位没有严格执行省、市局固定资产管理规定，没有结合本单位实际情况制定具体办法和制度，内控机制不健全、不完善；存在重购置、轻管理的现象。
3.资产管理职责不明。有的单位资产管理职责不清，分工不明，没有将管理责任细化到分局、股室，分局、股室更没有明确具体实物管理人。对人员工作岗位变动，固定资产未列入工作移交，资产实物与责任人脱节。
4.资产清理存在走过场的现象。有的没有按照资产管理要求，每年至少对本单位资产进行一次清理，导致一些使用年限过长、已到报废年限且无法使用的固定资产和计算机应用软件，如电脑、打印机、车辆等，长期挂账未作处置。盘盈、盘亏资产不详实，家底不清。有的单位虽开展了清理，但未对照清理登记表进行分类编制台账，并按台账仔细盘点实物，核查盘盈、盘亏数量金额。
二、强化和规范资产管理的对策
1.规范资产日常管理，夯实管理基础。应严格执行财政部下发的《行政单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第35号）、《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第36号），以及上级主管部门制定的相关管理制度，并细化成“申报-审批-购置-核算-管理-处置”基本程序进行分段管理。申报环节有购置计划和相应的预算安排；审批环节应按照审批权限进行审批，杜绝未批先购；购置环节应对照政府采购目录和限额标准，对属于政府采购范围的，必须按政府采购程序购置，要依需而购、统一采购，不搞盲目采购；核算环节做到及时登记有关账册，尤其是无偿调入固定资产的登记管理；管理环节实行“谁使用、谁保管、谁负责”和卡片对应管理，对新增的固定资产，必须归口管理，统一调配，调拨资产的调拨单与资产同步到位，形成相互监督、相互制约，防止资产流失；处置环节应按照相应的资产管理办法规定，依照审批权限，先审批后处置，不能先斩后奏。
2.完善资产管理制度，扎牢管理篱笆。
一是各单位应结合实际，制定和完善资产管理的具体制度办法（如固定资产登记制度、固定资产保管制度、固定资产的损坏损失赔偿制度等），明确职能，细化责任，落实到人，确保资产的使用、管理和核算部门各行其职、各负其责；要建立和完善单位财务内控机制，对资产处置、报废等操作流程等进行细化，以便管好、用好各类资产。
二是统一各项资产的领用、调拨、移交、处置、报废等表证、单据、文书格式，实行规范化管理。
三是设立专（兼）职资产管理员，建立定期培训制度，进行专项固定资产管理知识的宣传和培训，增强管理人员对资产管理重要性的认识，提高业务技能和监管能力。
3.完善资产核算软件，提高资产管理信息化水平。随着财务核算电算化的普及运用，逐步建立起包括计划管理和核算管理等功能齐备的信息系统，将固定资产的购建、核算、处置、报废等各项业务全部通过系统加以反映，按照管理权限的原则设置相应系统管理权限，实现固定资产的电子化管理与实时监控。当前，地税系统固定资产管理虽然是通过固定资产管理软件进行核算、管理，但该软件与资产的管理要求还存在一定的差距。如在数据统计方面不完善，对同一内存或同一容量的计算机设备在统计上无法操作。建议针对不同的设备，在型号、特征、规格上进一步细化，提供可选项。如对计算机可设置内存、硬盘容量、显示器类型等指标，便于准确登记和数据查询。同时，在实现核算电算化的前提下，可以取消手工固定资产明细账和总账，有利于减少手工劳动，提高工作效率。
4.加强动态管理，提高资产使用效益。要落实好资产动态管理制度和分级管理机制，不断提高资产使用效益。各级财务部门在报销购置资产费用支出时，需审查是否完成资产卡片登记手续。资产管理员要熟悉“省局集中核算软件系统”规程，严格按照有关规程操作，对资产增加、减少和变更要有凭有据，建立相关报批手续；接到各项资产新增、减少、变更报批手续后，应及时予以登记，便于财务会计给予确认。特别是资产在部门间进行调整转移时，管理员必须对被调整的资产及时进行部门变更操作。
实现所有的固定资产管理业务活动，包括固定资产验收、增加、处置、变动、调剂、分布、清查、统计、分析、帐表、上报数据等等，整体功能更为全面。同时也具有预算管理功能，预算管理的功能应该具备对资金的分类汇总，并且自动上报预算，及时地反映预算资金的审批过程和结果。系统平台对资金的入账管理也是自动化，并且提供资金的入账记录，包括资产的入账管理，例如设备名称、数量等，这种自动化的管理方式有利于学校内部各个部门对资产的调配和使用情况的掌握。该系统也具有资产处置的功能、采购管理的功能。包括对采购单的管理，对采购申请单上数据进行审核，提供能够多种统计，显示不同的采购方式，便于采购部门集中采购。
该系统对采购评价也可进行管理，对于采购物资的使用情况，都会有详细的记录，包括设备出现故障的原因、维修次数等资料，同时，资产采购的厂商也会自动记录，并对其建立资信档案。通过校园网络让各部门的资产使用人员与管理人员运用同一套软件系统参与到固定资产管理中来，系统操作平台对全部管理环节进行有效管理和控制，彻底解决了原来不同部门之间管理脱节和对账困难的难题。
学校可以根据管理的需要设置用户操作权限、数据管理权限以及管理部门权限等多种类型的权限管理，对操作人员、系统管理人员以及各管理部门的操作权限和管理范围都可以作具体细致的控制，可以满足单位内部的管理岗位分工、实施内部控制的需要，不同的部门和有关的人员，按照权责对等的原则，承担不同的管理责任，并拥有不同的管理权限，按照规定的流程，互相沟通、协调、制约、监督，信息化的资产管理系统平台为民办高校提供更加直观、全面的资产信息。
关键词：信息化建设；行政事业单位；固定资产管理；大数据
行政事业单位是国家管理公共事务和发挥国家行政职能的公益性单位，其固定资产是用财政资金购置的，属于国家财产，因而做好行政事业单位固定资产管理是保证国家财产安全、避免国家财产流失的重要前提。现阶段，国家对行政事业单位的扶持力度加大，固定资产管理在行政事业单位发挥的作用不可小觑。随着各类设施的不断建设和完善，行政事业单位依然沿用陈旧保守的固定资产管理模式，难以适应当前的管理目标。在大数据背景下，固定资产管理模式对固定资产管理具有重要作用。大数据是网络时代下多种网络数据的集合，能在海量数据信息中发现数据的相互关联性，利用常规软件进行捕捉、集中整理，形成正确的判断结果。
1大数据背景下固定资产管理存在的问题
1.1固定资产管理制度不完善。固定资产管理的实际应用与固定资产管理制度息息相关。大数据时代，计算机软件和网络的介入，给行政事业单位的固定资产管理带来了便捷。固定资产管理的采购、配置、折旧、报废等流程，均需按照健全、完善的管理制度执行，这样才能有法可依、有据可查。现阶段，如果固定资产管理制度得不到及时更新，就难以与时俱进，会对固定资产管理造成极大困扰。在大数据背景下，固定资产的管理模式已经发生改变，需重新建立适应大数据时代的固定资产管理制度，为固定资产管理保驾护航[1]。1.2固定资产管理的应用流程不规范。部分行政事业单位的固定资产管理流程缺乏完整性和系统性，单位负责人以及固定资产管理人员管理意识淡薄，存在不重视甚至不管理的现象。行政事业单位购置固定资产的资金都是来自国家财政拨款，因此固定资产无人看管、任意处置、随意购置的现象非常常见。固定资产购置、验收、领用、处置、报废等环节没有执行相关程序，损耗严重，给国家财产造成了极大损失。在大数据环境下，管理中各个环节的相关数据通过计算机软件系统和网络传送，经过整合后，能够在计算机软件的应用界面上全部显示出来。如果有不按流程操作的环节，将难以通过财政和国有资产监督管理部门的审核，需执行正规的操作流程，使固定资产管理流程变得规范、完整。1.3固定资产管理职责不清，核算不规范。行政事业单位的固定资产具有品种多、数量大、放置地点零散、留存时间长等特点。大批固定资产分散到各个部门，使用人员不负责保管，专职管理人员不能兼顾每一台设备的运行，固定资产的购置和审批权限不分离，固定资产的保管和账务记录不分离，使固定资产总账与明细账不符，记账金额与固定资产实际价值不符。此外，行政事业单位财会人员仅根据单位领导意愿在年底编制购置固定资产的预算，没有结合财政制度和实际需要上报来年购置固定资产的预算金额，出现了盲目购置固定资产的现象，造成资源浪费。由于行政事业单位固定资产管理人员使用平均年限法计提固定资产折旧，造成每年的固定资产折旧额完全相同，但实际上固定资产在最初开始使用时期的磨损和最后使用时期的磨损程度不同。若每年按相同的折旧金额计提折旧，会导致固定资产剩余价值与实际价值不符[2]。在大数据背景下的固定资产管理模式中，计算机软件能够全程监测固定资产的数量、价值、存放地点等数据信息，为固定资产管理人员提供更直观的依据，有效避免固定资产管理有账无物、有物无账等账实不符问题。每年的损耗折旧程度不尽相同，需按照每年真实的折旧额计提折旧，从而有利于对固定资产进行科学管理。1.4固定资产的监督审查与管理问题第一，行政事业单位固定资产购置没有实行零基预算，为了完成上年度的购置计划，用固定资产剩余金额集中购置，这样容易造成超标以及重复购置，浪费资源。第二，在固定资产购置时贪图便利，没有选择价格合适的商品。大宗商品交易应该由单位领导签字并报上级机关审批，但部分单位领导往往自行作出决策，或者财务人员为了工作便利而没有上报处置。第三，固定资产管理人员仅关注总账与明细账金额是否相符，没有去现场勘查，不了解是否足额计提折旧，是否达到报废年限，不能及时发现问题并处理跟踪记录、固定资产存放、损毁等实际情况。做不到每月、每季度、每年盘点核查和日常监管及定期盘点[3]。
2大数据背景下固定资产管理的措施
2.1建立科学完善的固定资产管理制度。行政事业单位应建立适应大数据时代的固定资产管理制度，指导固定资产管理人员在固定资产购置、验收入库、领用、转移、折旧、清理、报废等过程中按规章制度办事。制定完善的固定资产制度能正确执行政府的规定，把控管理中存在的风险，高效使用固定资产，确保固定资产每个环节能安全顺畅运行。第一，利用大数据对固定资产的各项资料进行管理，固定资产的数量、金额、类别、存放地点等信息通过软件集中归集，进而清晰显示在系统中。第二，加强对固定资产内容的管理，管理权限、设备购置、人员配备、资料存储等按模块进行区分。第三，对固定资产进行管理。通过资产综合报表、资产折旧明细表、资产报废毁损报表、资产减少报表、资产明细查询报表、资产功能分类表等系统查询模块，对数据进行整合管理，明确管理人员的责任和权限，确保管理人员在相关制度的指导下，正确无误地完成数据统计，使大数据功能及技术得到有效应用。2.2改进固定资产流程。行政事业单位固定资产数量大、金额多、种类杂，需要完整明确的管理操作流程，提高固定资产使用效率，降低固定资产成本，合理降低固定资产损耗，保障固定资产的完整度。第一，购入固定资产管理软件，加强信息化建设，对固定资产进行编号，录入信息库，每个固定资产对应一张卡片，卡片上详细记录固定资产的型号、购买年限、金额、用途、存放地点、使用人等，对相应的固定资产形成影像资料，登记录入数据库，减少人工成本和材料成本。第二，通过系统建立固定资产总账、固定资产周转明细账、固定资产折旧明细账、固定资产报废毁损明细账，在计算机软件上形成基础数据。第三，在软件上升级管理职能，在月末、季末、年底自动生成数据报表，记录出库和入库信息，使管理人员明确固定资产使用情况，分析折旧和提前报废的原因，降低管理成本，及时处置管理损耗，为规避管理风险提供便利，使管理结果更加直观。2.3合理确定固定资产管理人员的职责权限。第一，利用大数据技术，整合固定资产购置、验收、领用、折旧、转移、报废等过程的操作数据，建立完整的数据库，将固定资产每个流程的运行数据都记录到数据库中，管理人员可以在数据库中监测到所有数据的变动情况，保证数据完整无缺，继而提升固定资产的整体效益。第二，提高领导的责任意识，避免部分领导出现重购置、轻管理的思想，严格按照财会制度执行政府采购任务，掌控每个环节，把国家的利益放在第一位。第三，建立绩效考核制度。利用大数据技术，把每项固定资产的使用责任落实到具体人员，实现全员管理、齐心协力、人人有责。第四，利用大数据技术，参照使用年限、磨损程度及时调整折旧率，确保每年的折旧额与具体的折旧值相符，折旧金额正确。第五，利用大数据技术，对全部固定资产进行监管，集中调配，降低固定资产的闲置率，严格监管员工调离时疏于盘点、清查、交接导致的固定资产流失现象，降低整体风险。2.4严格执行固定资产监督管理工作。行政事业单位应建立大数据网络平台，完善固定资产管理体系，加强监督管理。第一，基建、财务、监督、审计部门各有一套监管系统，并设有系统权限，设立相关管理员的密码，整个系统是一个整体，但是每个人的执行权限不同，操作流程也不相同，不利于数据共享。所以各部门应该职责明确，相互配合、相互监督，每一个步骤缺一不可。第二，固定资产采购、验收、核算、转移、报废等相关工作需取得相关凭证，手续齐全，各部门协同配合，各司其职，严格把控各个环节，避免出现疏漏。第三，培养利用大数据开展固定资产管理的人才，建立大数据管理理念，熟练掌握系统操作界面和录入、核对、审核、报批等实际工作，关键岗位职责不同，责任人不同。第四，实行大数据共享机制，实现信息流通，及时传递。在数据化建立过程中保护数据安全，避免数据泄露，妥善保管密码，避免非固定资产管理人员进入大数据信息管理平台。固定资产管理的各责任人和各环节的经手人要签字确认，环环紧扣，落实责任，严格执行各项管理制度，不得随意更改。
3结束语
随着大数据时代的到来，行政事业单位应尽快完善大数据平台，充分发挥大数据技术在固定资产管理过程中的巨大作用。建立科学合理的固定资产管理制度，完善固定资产管理流程，调整固定资产管理权限，建立固定资产监督体系，培养高水平的固定资产管理人才，以提高行政事业单位的管理能力和水平，保障国家财产安全，让固定资产发挥其应有的作用。
参考文献：
［1］黎小清.大数据下固定资产管理［J］.财会学习，2020（23）：169-170.
［2］程志强，徐洁琳.基于大数据时代高校固定资产管理的思考［J］.产业与科技论坛，2019，18（17）：275-276.
（一）公共性
事业单位的固定资产管理是确保其能够充分发挥其自身职能和社会公益作用的基础保障，同时也是促进社会公益事业发展的主要推动力。因此，事业单位固定资产的管理应该具有较强的公共性，其管理工作必须面向全社会，而不能具有排他性和私利性。
（二）非营利性
非营利性是事业单位固定资产管理中所具有的最大特点，也是事业单位存在的基础保障，因此，在事业单位固定资产管理工作中一定要充分满足非营利性特点要求。在对事业单位固定资产进行管理工作中，其首要任务就是要确保事业单位固定资产的管理能够满足社会公益发展需求，充分发挥事业单位的社会职能的，更好的服务于社会。
（三）资金来源主要靠国家财政支持
事业单位为非营利性组织，其资产和资源使用多具有无偿性，由此特点就决定了事业单位无法从日常的经营中从外部获取经济支持。因此，为了能够确保事业单位经营和管理工作顺利进行，就需要依靠国家各级部门的财政支持。事业单位固定资产属于国有资产，对其进行有效管理对提高国有资产的使用效率，进一步促进我国国有经济的发展具有较为重要的推动作用。
二、事业单位固定资产管理中存在的主要问题
（一）内部财务管理体系不完善
我国多数事业单位的固定资产数额都比较大，尤其是以教育为主要目的大型院校，其固定资产数额更是非常庞大，所以其管理工作难度较高，需要成立专门的财务管理部门和构建完善的财务管理体系来支持固定资产管理工作的顺利进行。单位固定资产管理，同时涉及到财务管理部门、设备管理部门以及各资产使用部门，在资产管理中只有对各部门直接的关系进行有效协调，才能够确保资产管理工作的高效性。但是，在当前的单位固定资产管理工作中，由于财务管理体系不完善，无法对各部门之间的关系进行有效协调，进而导致资产管理工作效率低下。
（二）资源分配不合理，个别单位之间存在攀比现象
一直以来，资源分配不合理都是各事业单位固定资产管理工作中存在的主要问题，不同地区的同级事业单位其资源配置情况和国家财政支持力度都具有较大差距。以教育性事业单位为例，同等级院校之间，由于所处城市不同，财政支持力度和资源配置情况就会存在较大区别，导致资源配置失衡，在一定程度上导致了事业单位之间攀比情况的滋生，影响了固定资产的管理工作效率。除此之外，在对计提固定资产进行折旧处理的过程中，也存在方法选择不当的情况。当前，固定资产折旧方式主要有直线法和加速折旧法两种，不同的折旧方法，所计提折旧额也不相同，而在当前的事业单位的固定资产折旧中，工作人员并没有对此引起足够重视，进而造成不必要的经济损失。
（三）事业单位内部财务管理工作人
员知识更新滞后一直以来，由于我国事业单位的固定资产的资金来源是财政拨款，实物使用具有公益性。且2008年之前不提折旧。所以，我国事业单位对固定资产管理工作一般不够重视，所以导致事业单位内部财务部门的财务管理工作人员能力和有限，进而致使事业单位财务管理队伍整体素质偏低，胜任不了固定资产管理工作。另外，由于部分规模小的事业单位财务管理大权掌握在个别人手中，财务管理部门管理权限有限。因此，部分财务管理人员为了不得罪领导，讨好领导，其在在工作中就会出现违章违规办事，违背职业道德，使财务管理部门成为某些有心人谋私利的工具，严重影响了事业单位固定资产管理工作的顺利进行。
三、加强事业单位固定资产管理的有效措施
（一）构建完善的财务管理体系
在事业单位固定资产的管理过程中，要想有效提升固定资产管理工作效率，就要先构建完善的财务管理体系，以此来为财务管理工作人员提供科学合理、高效的管理准则。在管理工作中，事业单位要赋予财务管理部门足够大的管理权限，使其能够对事业单位的固定资产进行统一、集中式管理。财务管理部门应该做好财务信息管理，明确每一分钱的最终用途，避免财务管理问题的发生。比如，在固定资产管理过程中，会由于历史遗留问题以及管理人员问题等，出现单位各部门总账与明细账不符的情况，导致单位固定资产遭受损失。因此，为了能够有效避免类似问题的发生，就需要构建完善的财务管理体系，并将财务管理工作有效落实。
（二）对事业单位资源进行优化配置
如非有特殊需求，在对事业单位资源进行配置的过程中应该一视同仁，不能搞特殊化。在事业单位内部，比如从事教育工作的学校，应该对各部门的资源和办公设备进行统一配置，以此来避免攀比现象的出现。同时，对事业单位内部各部门固定资产折旧之后所申请的资源革新和增加，财务管理部门应该对其真实情况和设备功用进行详细分析和判断，如与实际情况存在出入则不予批准，以避免无用配置或形象配置的出现，影响固定资产管理工作效率。
（三）做好预算管理
在事业单位固定资产的管理工作中，为了提高资金利用效率，应该做好预算管理。在此过程中，事业单位应该根据历年来资金使用情况和固定资产折旧情况进行详细统计和规划。在教育性事业单位中，其应该自身资金的收支比进行详细统计，并对固定资产折旧情况和数据进行分析和核算，做好每一季度或者年度的预算工作。通过预算，不仅能够有效提高事业单位对资金的使用效率，还能够有效杜绝财务管理问题的出现，进而全面提升事业单位固定资产的管理工作效率。
（四）提升事业单位财务管理队伍的整体素质
要想有效提高事业单位固定资产管理工作效率，首要工作就是提升财务管理队伍的整体素质。对于教育性事业单位而言，其不仅要对自身的教育工作引起足够重视，还应该对固定资产管理工作引起足够重视，为此，就要对财务管理队伍的整体素质进行有效提升。首先，其应该加强对现有管理人员的培训，加快知识更新；其次，应该加强外部招聘，择优录取，不断扩充管理队伍管理人才数量。通过以上的方法，来有效提升管理队伍的整体素质，进而使固定资产管理工作能够得到有效落实。
四、结束语
