时间：2023-09-22 15:31:59
序论：在您撰写环境污染的根本原因时，参考他人的优秀作品可以开阔视野，小编为您整理的7篇范文，希望这些建议能够激发您的创作热情，引导您走向新的创作高度。
一、环境问题的类型、成因及影响分析
1.环境问题产生的根本原因和主要原因
环境问题是指由于人类活动或自然原因使环境条件发生变化，并对人类及其它生物的生存和发展造成影响和破坏的问题。从环境问题的概念可以推出环境问题的产生原因可分为自然原因和人为原因，其中人为原因是主要原因。
环境问题产生的根本原因包括两方面，一是人类从环境中索取资源的速度超过了资源本身及其替代品的再生速度，二是人类向环境排放的废弃物超过了环境的自净能力。
环境问题产生的主要原因有：①人口压力过大。全球人口急剧增长和庞大的人口数量使人类对资源的需求超出了环境供给资源的能力，从而使资源短缺；同时人类排放的废弃物超出了环境的自净能力，导致环境污染和生态恶化。②资源的不合理利用。人类利用资源的方式不当或强度过大，造成资源破坏和浪费，从而出现环境污染和生态破坏。③片面追求经济的增长。以牺牲环境为代价换取经济增长的发展模式造成了高投入、低产出和高污染，在全球范围内引起了严重的环境问题。
2.环境问题的影响
环境问题的影响主要表现在三个方面，即环境污染影响人类的健康和生物的生长；生态破坏影响人类和生物的生存和发展；资源短缺和资源供应紧张，影响经济的可持续发展。
3.环境问题的类型、形成原因及影响（表1）
二、我国三大生态破坏问题的分布、成因、危害及对策分析（表2）
三、全球性环境问题分析（表3）
四、环境问题的地区差异分析
1.城市与农村的差异
城市人口集中、房屋集中、工业产业密集、交通运输繁忙，废气、废水、废渣、噪声排放量大，环境问题以环境污染为主。
农村产业以第一产业为主，人口增长较快，毁林开荒、过度放牧、过度樵采等现象时有发生，造成严重的水土流失、土地荒漠化、盐碱化、生物多样性减少等环境问题，故农村环境问题以生态破坏为主。农村大量使用化肥、农药等物质，造成一定程度的水体、土壤污染。
2012年中国首例城市水源地危机震动广西。根据广西自治区龙江河突发环境事件应急指挥部的分析，此次入河的镉约21吨，以溶解态的形式存在，且污染水团相当集中。在龙江河拉浪电站坝首前200米处河段，镉浓度超标最大达82倍。
然而，21吨如此庞大的污染团突然出现，是因为一两家企业大规模排污造成，还是当地日常普遍偷排累积达到爆发点，根本原因尚未彻底查清公布，但和云南南盘江“铬渣污染”事件之后暴露出来的问题一样，在广西一些河流的周边，一些重金属矿产的开采泛滥而无序，污水无序排放对环境安全产生严重影响。2008年当地就曾爆发过砷污染事件。这一切都表明，当前在资源相对富集、经济又相对落后的中西部地区，对资源的粗放开发和对污水无序排放的现象仍然存在。一些地方政府对节能减排和污染防治工作的重要性、紧迫性认识不到位，重视不够。在环保项目实施过程中，重末端治理，轻源头控制，导致环境污染问题越来越严重。
我国正处在一个重要的转型期，数十年快速发展累积的矛盾与曾经忽视的问题正纷纷凸显，“砷毒”、“血铅”、“镉米”等重金属污染引发公共事件频发，就是其中一个重要的表现。广西龙江镉污染事件，再一次为我们敲响了环境保护和节能减排的警钟。
面对频发的环境污染问题，我们还须思考，如何从中吸取教训。从本质上说，这一系列污染事件背后都是发展与保护的关系问题。我国区域发展不平衡，生产力布局向沿海发达地区集中，依托中西部地区矿产资源的基础性原材料产业该怎么布局，欠发达地区开发资源，承受了环境破坏的后果，如何从资源收益中得到修复环境的补偿，这些都需要从发展观念上予以考量，从制度安排上进行设计。
切实加强源头治理和政府监管，是控制环境污染的必要手段。将生产与生活统筹考虑，有机整合，在政策和处理技术等方面探索切实可行的有效措施，是治理环境污染、落实节能减排的有效方法。国务院2011年已正式批复《重金属污染综合防治“十二五”规划》，提出了“源头预防、过程阻断、清洁生产、末端治理”的全过程综合防控理念，在饮用水源地和重点流域地区，更应该统筹安排，因地制宜，突出重点，分阶段、分区域推进环境污染防治工作，采取政策激励、工程治理、政府监管等手段相结合的方法，力争取得实效。
医学研究证明，环境污染已经成为诱发白血病的主要原因。山东省血液肿瘤研究所仅2005年就收治了1500多例儿童血液病患者，其中白血病患者高达80％，以4岁儿童居多。据调查分析，儿童之所以多发白血病，其免疫功能比较脆弱是内因，室内装修材料散发的有害气体是外因之一。
从美国专家所做的室内空气污染造成的哮喘病调查可以看到，美国65％的儿童不同程度地患有哮喘。世界卫生组织宣布，全世界每年有10万人因为室内空气污染而死于哮喘病，其中35％为儿童。据统计，我国儿童的哮喘发病率为2％～5％，其中1～5岁的儿童占80％。
日益严重的环境铅污染是造成人们，特别是儿童铅中毒的根本原因。据调查，北京就有20％儿童的血铅浓度超标。
2003年，英国投资1500万英镑进行了全球环境变化问题研究，在进行了大量的调查分析之后，公布了一个令人震惊的结论：环境污染使人类特别是儿童的智力大大降低。
室内建筑、装修材料、家具：它们都会产生有毒有害气体，如甲醛、氨气、苯等。
装饰、装饰品、各种玩具：比如，地毯、床毯、毛绒玩具中的尘螨污染，木制玩具上油漆里的铅污染，塑料玩具上化学物质的挥发性污染等。
宠物：儿童与猫、狗等宠物玩耍时，容易受到动物身上的细菌、真菌、病毒等生物性污染。此外，在幼儿园和学校中，如果每个孩子占有的空间过小，也会相对增加室内二氧化碳的浓度。
1 严格控制室内装饰装修材料的质量。进行家庭装修时，应避免使用含有有害物质的装饰装修材料，如含甲醛高的人造木板、含有苯和铅的油漆等。凡是超过国家标准的装饰材料坚决不能使用。儿童房间的装饰设计不要为了片面追求效果而大量使用人造板及颜色漆，以防止造成严重的室内空气污染。
2 对新装修的儿童用房进行空气质量检测。按照国家颁布的《民用建筑室内环境污染控制规范》要求，新建或新装修的房子必须请室内环境检测部门进行室内空气质量检测，合格后才能入住。
一、健全生态文明的法律体系，提供环境治理的程序保障
法律法规既是社会活动的底线，也是环境治理的基本规范。在生态文明建设的不断推进中逐步化解乃至消除环境污染，首先需要建立健全生态文明的法律法规，将环境保护作为一种基本的要求融入政府、企业、农民等群体生产生活的过程中。具体来讲，就是要将环境保护融入基层政府绩效考核体系，实施科学的生态奖惩制度，打击破坏环境以及假冒无公害产品等经济违法行为。
二、构建农村环境教育体系，营造环境治理的心理空间
环境污染既与农民生产生活密切关联，同时它所损害的也是广大农民的切身利益。因此，农村环境治理需要广大农民群众积极行动起来，广泛深入参与到环境治理中来。这就要求激发农民投入生态环境保护的意愿和能力，孕育农民参与环境保护的心理空间。具体来讲，我们需要结合当前各地开展的科学下乡、文化下乡等活动，培养农村精英和技术人才，进而通过农村精英的示范带动作用，推进农民的生态生产和生态生活，提升农民素质，培育环境污染治理的主体。
三、培育农业生态文明建设的创新系统，提升环境污染治理能力
很多农村地区的环境污染，归根到底是发展能力的问题。能否有效提供与生态文明建设相适应的农业技术和生产工艺，是建设农业生态文明、从根本上解决环境污染的前提和基础。政府应充分考虑到农民环境保护及农业升级发展的信息、技术和知识等方面的实际需要，充分发挥地方各类大学及研究机构的既有资源和能动性，搭建农民、大学、乡镇企业与政府共享的技术、知识的公共平台，以此沟通社会和农业发展，形成农业发展的技术创新、管理创新、知识创新、产业创新的支撑，为提高农民脱贫发展，推进农村环境治理提供能力支持。
四、创新农业发展的投入机制，加大环境治理资金支持
现代农业发展中，粮食产量的迅速增长与环境恶化并肩而行。土地肥力衰减、地下水污染、食品毒化、水资源匮乏等问题层出不穷，导致农业与环境的冲突日益严峻。其根本原因在于工业化农业的线性发展模式。建设农业生态文明，促进农业与环境的协调发展，要在现实的基础上推进农业的整体转型。但这种发展模式已经形成现实性的路径依赖，农业的转型发展事实上存在很大的制约。因此，政府应该通过公共政策、公共资源的合理使用，真正加大生态农业的投入，鼓励环境友好的农业发展模式，同时，也要为农村环境治理提供必要的资金支持。
五、协调政府、市场与社会的关系，搭建农村环境治理的三维社会平台
可以说，在一定意义上环境污染是市场失灵的产物，但同时也不能忽略政府决策中可能存在的环境责任缺失。农村环境治理，决不应单一地依靠某一种力量，而应该是“政府之手”与“市场之手”和“社会之手”的协调并用。在实践过程中，我们可以以农村生态社区建设为核心，以食品安全和环境治理为抓手。一方面，要利用经济手段，营造一种环保者有利可图的市场平台，促使人们在经济发展中切实考虑其活动的环境效应；另一方面，也要利用行政、法律等手段，促成环境友好的社会管理创新，为农业生态文明的建设营造良好的宏观环境。
总之，农村环境治理是农村环境与发展中必然要面对的问题，这种问题既具有阶段性特征，也是一个长期、动态的过程。积极建设农业生态文明，实现人、经济与环境的协调发展，才是根本的出路。为此，必须形成政府、大学、农民、社会组织共同参与、相互合作的生态运行机制，从而在政府推动、市场承接、科技催化、社会参与的循环互动中协调经济与环境之间的关系，从根本上解决农村的环境污染问题。
关键词：雾霾；雾霾天气；大气污染；防御措施
Abstract: With China's industrialization and urbanization continues to develop, more and more serious environmental pollution, many economically developed cities, industrial cities, such as air pollution and deteriorating further serious trend. As the process of economic development in the pursuit of GDP growth over the neglect of environmental protection, pollution control measures in our country lags behind in economic development and air pollution worsening trend. Thus, in recent years, with the gradual deterioration of air quality, fog and haze phenomenon with increasing frequency. Haze generation there are many causes, which is the root cause of air pollution. With the increase in fog and haze phenomenon harm also increased. Haze is not only caused harm to human health, but also have an adverse impact on people's production and life. So here's to the mechanism of haze, hazards and preventive measures to explore and study can provide some reference for China's environmental pollution has important practical significance.
Keywords: haze; fog and haze; air pollution; defensive measures
中图分类号:P426.4文献标识码：A
随着实行改革开放和市场经济体制以来，我国经济建设取得了举世瞩目的成就。然而，在我国经济高速发展的背后，环境问题也越来越严重。许多经济发达的大城市、工业城市等大气污染逐渐恶化并有及进一步严重的趋势。这是人们在经济建设的过程中片面追求GDP的增长而忽视的环境保护所造成的。因而，近些年来，随着空气质量逐渐恶化，雾霾天气现象出现的频率越来越高，危害也逐渐加重。
从中国气象局2013年2月新闻会上获悉，入冬以来，中东部大部地区雾霾频发，雾霾日数普遍在5天以上。尤其，北京地区几乎成了“雾都”，受到了雾霾天气的严重破坏，给人们的生产和日常生活带来了严重的负面影响。由此可见，随着雾霾天气现象出现增多，危害也加重。雾霾不仅对人的身体健康造成危害，还会对人们的生产生活带来不利的影响。
因此，在这里对雾霾的发生机制、危害以及防御措施等进行探讨和研究就能够为我国环境污染治理提供一些参考和借鉴，具有重要的现实意义。
一、雾霾天气的产生
雾霾常常相伴而生，大范围雾霾天气一旦形成，在有利的天气条件下可维持数日。利于雾霾维持的天气条件包括：一是风力小，不利于污染物在水平方向扩散；二是低空大气层结稳定，近地面易出现逆温层，不利于污染物垂直向上扩散，使得污染物在大气边界层积聚。
（一）雾和霾的区别
雾与霾的区别主要包括：
1.能见度范围不同。雾的水平能见度小于1公里，霾的水平能见度小于10公里。
2.相对湿度不同。雾的相对湿度大于90%，霾的相对湿度小于80％,相对湿度介于80-90%是霾和雾的混合物，但其主要成分是霾。
3.厚度不同。雾的厚度只有几十米至200米左右，霾的厚度可达1－3公里左右。
4.边界特征不同。雾的边界很清晰，过了“雾区”可能就是晴空万里，但是霾与晴空区之间没有明显的边界。
5.颜色不同。雾的颜色是乳白色、青白色，霾则是黄色、橙灰色。
6.日变化不同。雾一般午夜至清晨最易出现；霾的日变化特征不明显，当气团没有大的变化，空气团较稳定时，持续出现时间较长。
（二）雾霾天气的概念和由来
中国气象局《地面气象观测规范》对霾的定义是：“大量极细微的干尘粒等均匀地浮游在空中，使水平能见度小于 10km 的空气普遍有混浊现象，使远处光亮物微带黄、红色，使黑暗物微带蓝色。”[1]
雾霾天气是大气污染的直接表现。雾霾是对大气中各种悬浮颗粒物含量超标的笼统的表述。二氧化硫、氮氧化物以及可吸入颗粒物是雾霾的主要组成成分。这些成分和雾气结合在一起就会使天气变得灰蒙蒙的，空气的能见度很低。雾霾的源头多种多样，比如汽车尾气、工业废气排放、道路扬尘、垃圾焚烧等等，雾霾天气通常是多种污染源综合作用形成的。
雾霾天气自古有之，刀耕火种和火山喷发等人类活动或自然现象都可能导致雾霾天气。不过在人类进入化石燃料时代后，雾霾天气才真正威胁到人类的生存环境和身体健康。急剧的工业化和城市化导致人口高度聚集、工业废气排放、生态环境破坏等都为雾霾天气的形成造成了隐患。
（三）雾霾天气的产生
雾霾天气的产生既有根本条件也有辅助条件。根本条件是大气污染，而辅助条件就是不利于空气中污染物扩散的气象条件。如果空气中的污染物在长期处于静态的气象条件下聚集就会产生雾霾天气。
雾霾的形成要素主要包括三个方面。首先，颗粒型扬尘的产生。我国很大一部分面积处在黄土高原地区，容易形成扬尘颗粒。其次，建筑或道路扬尘的产生。道路被车轮压过就会造成大量扬尘，即使这些颗粒性物质落回地面，也会因汽车不断驶过，被再次甩到城市上空。最后，颗粒型扬尘聚集。颗粒型扬尘在一定空间范围内聚集，颗粒与水分子结合就会形成霾。
二、雾霾天气的危害
雾霾天气不仅对人的身体健康造成危害，还会对人们的生产生活带来不利的影响。
（一）影响人们出行
出现雾霾天气的时候，空气的能见度很低，给人们的出行带来极大的不便。因此，人们在外出驾驶时如果不遵守交通规则，减速慢行，就会容易导致交通事故的发生。
（二）影响农业生产和电力供应
雾霾天气出现时，空气中的水分含量较高，会弱化植物的光合作用。空气中一些污染物如，硫化物、氰化物等也会对植物的生长带来不利的影响。从供电的角度来说，雾霾中电线的绝缘能力会因为较低的空气湿度而降低，从而容易发生短路现象。
（三）对人们身体健康不利
霾在吸入人的呼吸道后对人体有害，长期吸入严重者会导致死亡。它们在人们毫无防范的时候侵入人体呼吸道和肺叶中，从而引起呼吸系统疾病、心血管系统疾病、血液系统、生殖系统等疾病，诸如咽喉炎、肺气肿、哮喘、鼻炎、支气管炎等炎症，长期处于这种环境还会诱发肺癌、心肌缺血及损伤等。例如：出现雾霾天气的时候，空气中的水分很多，不利于身体汗液的排出，因此，对于喜欢早晨锻炼的人们来说，就容易造成胸闷、血压升高等症状的产生。中国社科院联合中国气象局了《气候变化绿皮书》，报告称：“雾霾天气影响健康，除了众所周知的会使呼吸系统及心脏系统疾病恶化等，还会影响生殖能力。”此外，国外也有很多研究数据表明，环境因素可能造成不孕不育。
三、防御措施
（一）找出根源，源头治理
我们都知道，雾霾天气的根本原因是大气污染。因此，要从根本上防御雾霾天气，应该从源头开始治理。树立正确的经济增长观念，继续实施可持续发展战略。坚持经济发展与环境保护兼顾。
（二）建立监测预警机制
中国气象局已经做好了雾霾天气的监测和预报，建立了灾情预警防护机制。此外，针对雾霾的根源――大气污染问题，应该采取有效的治理措施。把环境污染治理的相关决策与雾霾天气的监测预报预警体系向结合形成一个动态的防御系统。
（三）政府部门应加强社会管理
由于部分地区政府部门出于对GDP的崇拜，把GDP和财政收入等内容作为政绩考核的重点。而很多化工企业、环保企业等污染企业都是政府财政收入的主要来源。所以，部分地方政府对污染企业造成的环境污染故意视而不见。长此以往，环境污染越来越严重。因此，政府部门应该认识到如果一味的注重经济发展而忽视环境保护会使人们付出更加惨重的代价。政府部门应该把环保列入政绩考核的重点。对于有严重污染的重工业企业，政府应该制定严格的限制标准，督促它们做好节能减排工作。
（四）进行合理的城市规划
根据雾霾天气的发生机制进行合理的城市规划。在城市规划中，考虑和研究气流上升和下沉的因素，将污染严重的工业企业布局在气流下沉距离之外，避免这些工厂排出的污染物从近地面流向城区，增加绿地植被面积，发挥吸烟除尘、过滤空气及美化环境等效益，从而净化城市大气，改善空气质量。[2]
（六）市民应采取一些预防措施
针对雾霾天气，除了政府、企业等应该承担一定的责任之外，应对空气污染，应该从我做起，从身边的小事做起。例如，少坐一天车，多坐公交车等。同时也应该采取一些防护措施，保护自己的健康。首先，避免雾天锻炼。可以改在太阳出来后再晨练，也可以改为室内锻炼。其次，尽量减少外出。如果不得不出门时，最好戴上口罩。再次，别把窗子关得太严。可以选择中午阳光较充足、污染物较少的时候短时间开窗换气。最后，尽量远离马路。因为上下班高峰期和晚上大型汽车进入市区这些时间段，污染物浓度最高。此外，还应该适当的补充钙，多吃豆腐、水果等。
四、结语
雾霾天气发生的根本原因是大气污染。因此，针对雾霾天气的防御措施，应该坚持标本兼治。针对雾霾天气发生的根源――大气污染，国家、政府、环保部门、社会都应该承担相应的责任。此外，我们个人也应该树立“从我做起，从身边的小事做起”。总之，应对雾霾天气需要我们的共同努力。
参考文献
关键词：环境污染责任保险;环境保护;供需冷淡;立法执法
一、 引言
研究表明，中国的环境污染责任保险试点始终无法脱离政府支持，真正实现市场化运作（环境保护部环境与经济政策研究中心，2015）;而试点范围的局限性也并不匹配事故频发、损失严重的现状，影响了制度长效机制的发挥（盛和泰，2015）。针对上述问题，吴冲（2011）建议将渐进性环境损害行为作为环境污染责任保险的除外责任;骆少鸣（2014）认为政府应该加大对保险公司的扶持力度，通过财政补贴或者发行巨灾债券等方式激励保险供给。综上，国内学者对制度试点进行了详尽研究，但针对市场供需冷淡现象的根本原因少有分析。另外，修订后的《环境保护法》已实行一年有余，目前环境污染责任保险市场的运行情况如何，政府还应采取哪些措施完善相关制度，这些问题还有待探索。
二、 环境污染责任保险试点的发展与现状
1991年，中国环境污染责任保险试点自大连、长春等重工业城市首先推行。由于认识水平和技术水平有限，试点的市场规模小、费率高、承保范围窄、赔付率低，到九十年代中期已近停滞。2007年，辽宁、江苏等省份在危险化学品、石油化工等高环境风险行业重新推行试点并取得了一定成效。此后，相关领域法律法规的相继完善为试点市场的发展注入了活力：2013年，环保部联合保监会《关于开展环境污染强制责任保险试点工作的指导意见》，要求各地区在高环境风险行业推行强制环境污染责任保险试点工作;2015年，修订后的《环境保护法》正式实施，加大了对企业违法排污的惩处力度，并将环境质量纳入官员的考核评价，还首次规定“国家鼓励投保环境污染责任保险”。
经历了二十余年的发展，当前的试点市场呈现以下特点。一方面，供需主体多由试点地区地方政府划定。尽管《环境保护法》修订案明确环境污染责任保险为自愿保险，但各地大多划定了鼓励或应该投保的行业及企业范围，并以制定试点名录的方式间接强制投保;此外，承保公司亦由试点地区政府确定。另一方面，保险产品和服务则遵从普通商业保险的规则。例如，产品的保险责任主要是突发性环境污染事故引起的直接损失，包括第三方所遭受的人身伤害和直接财产损失，为控制污染物造成污染损害而带来的清理费用以及被保险人在事故发生后为应对诉讼而支付的法律费用，而累积渐进性的污染事故造成的损害多被列为除外责任;产品价格上，环境污染责任险费率按照行业的不同而有所区分，一般高于其它商业险种的价格水平。
尽管环境污染责任保险试点取得了一定的成绩，但绝大多数地区都再次陷入僵局：投保企业需求疲软，保险公司供给不足，较实际发生的环境污染事故数量，责任险产品杯水车薪。可以说，环境污染责任保险仍然处于发展初期，想要做到全面推广和真正落实还面临着较大挑战。
三、 环境污染责任保险试点面临的问题
环境污染责任保险试点自推行以来一直依赖于政府的鼓励和引导，市场供需双冷的态势一直难以扭转，根本原因值得深思。
1. 需求疲软。国际经验表明，企业对环境污染责任保险的需求很大程度上取决于其违法排污的成本，即政府的环保立法和执法力度，从根本上说，这与该国的经济发展水平密切相关。
（1）经济发展水平制约政府的环保力度。在经济发展水平相对落后的国家和地区，经济增长需要依靠低端制造业，这些行业往往高污染高能耗，因此政府要在经济增长和环境保护之间平衡取舍;随着经济发展水平的提高，科技进步成为增长的主引擎，随着产业结构向高端服务业过渡，高污染制造业将逐渐遭到淘汰。因此，不同经济发展水平国家的环保措施和力度也往往悬殊（Tesfaye，2013）。
在世界最不发达的国家之一埃塞俄比亚，促进经济增长是第一要务，即便牺牲环境也在所不惜。原则上，企业必须获得政府颁发的许可证才能排污，而公民也拥有污染索偿权。但实际中，政府没有设定具体的排放标准，造成污染规制形同虚设;同时，法律规定公民索赔时无权要求环保部门或污染企业公开相关数据，更无权状告政府环保执法力度不足。相形之下，发达国家则非常重视环境保护，瑞士就是典型代表。为了做好污染预防，瑞士法律不仅详细规定了企业各类污染物的排放标准和对厂房、设备的环保要求，还要求企业必须在开工前就为可能遇到的环境问题做好预案。此外，瑞士对于违法排污的惩处力度较大，企业必须承担第三方人身损害和财产损失，支付环境清理费用，严重时还需承担刑事责任。
不同于不惜以环境为代价发展经济的贫困国家和有能力将增长让位于环境的发达国家，现阶段中国需要在经济增长与环境保护之间寻求平衡，因此对环境污染的惩处力度往往较轻。比如，在立法方面，《大气污染防治法》对于污染事故单位的罚款金额上限仅为50万元人民币;另外，企业只需缴纳显著低于经济利益的排污费就可超过法律规定的标准排放污染物。在执法层面，地方政府往往受到经济发展水平所限，使得法律体系本就并不完善的污染治理更打折扣。可见，经济发展水平对于制约了我国的环境保护，政府只能选择在保证经济增长的约束下最大化对环境污染的打击力度。
（2）政府的环保力度影响企业保险需求。政府对于环保的态度和力度主要体现在相关立法执法上，这又将直接决定企业的环境污染成本，进而影响环境污染责任保险需求。如果政府的环保态度强硬，对于造成污染事故的企业惩处严格，并要求企业向受到事故影响的第三方支付较高的赔偿金额，则出于降低成本的考虑，企业对环境污染责任保险的需求将增加。简单的经济学分析能够更清楚地进行说明。
假设某企业的产品价格和销量外生，分别为a和y。企业生产可以选择使用环保或者不环保的设备。选择不环保生产设备的总成本为c，导致污染事故的概率为p，带来损失为w，法律规定的罚款和赔偿比例为θ（即赔偿金额为θw），保险公司提供的环境污染责任保险费率为α。因此，企业采用不环保生产设备进行生产且不投保环境污染责任保险的预期利润为：
π=（ay-c）（1-p）+（ay-c-θw）p=ay-c-pθw
可见，如果企业的产品价格和销量外生，不投保企业的预期利润将取决于发生环境污染事故的概率和事故后需要依法支付的赔偿金额。如果将环境污染事故的发生视作总体，则特定企业污染事故的发生概率p由总体的分布性质决定，可视作外生，因此，当事故造成的损失额w一定，企业的预期利润完全取决于法律所规定的罚款和赔偿义务，即θ。
当政府的环保力度较弱，企业为污染所承担的处罚和赔偿比例θ极低甚至趋近于零时，环境污染事故发生与否对预期利润完全没有影响，企业自然不会考虑购买成本更高的环保设备，也不需要通过投保来分散污染事故带来的罚款和赔偿风险;反之，当政府的环保力度较强，企业的预期利润将与其所承担的赔偿比例θ负相关，一旦发生环境污染事故（p=1），企业的利润为：
π=ay-c-θw
若θ<（ay-c）/w，则π>0;若θ>（ay-c）/w，则π<0――也就是说，当政府环保力度较强，企业需承担的罚款和赔偿比例θ>（ay-c）/w，一旦发生污染事故，使用不环保设备且不投保的企业将面临亏损，因此需要投保环境污染责任保险分散风险，保证无论是否发生污染事故都能正常经营。不过，由于生产设备环保与否会影响污染事故发生的概率，保险公司将对不同类型的企业收取差异化的费率。
假设企业产品价格和销量仍旧外生且不变，分别为a和y。企业以环保设备进行生产的总成本为c′（c′>c），引发污染事故的概率为p′（p′
四、 促进环境污染责任保险制度发展的对策
首先，加大环境保护领域的立法和执法力度，提高企业的环境污染成本。目前，中国只有《环境保护法》和《侵权责任法》两部基本法规涉及到了环境污染赔偿的相关事宜，但都未明确规定企业应承担的罚款和赔偿标准，其他作为具体执法依据的行业环保法规对污染企业的处罚也都数额较小或者非常模糊。立法环节尚且如此，受到经济增长目标约束，地方政府的执法力度只会更加堪忧。因此，促进环境污染责任保险制度的发展需要在环保领域的立法执法上更加严格，在相关法律中明确环境事故主体应承担的刑事和民事责任，并且切实强化责任的追究，提高企业的环境污染成本。
第二，完善环境保护责任保险发展所需的配套条件，为增加保险供给提供支持。环境风险评估是环境污染责任保险产品设计和定价的基础，但目前国内对评估的标准、程序、机构、费用等均未形成规范，且不同行业所需的评估方法各不相同，这些无疑提高了保险公司经营环境污染责任保险的成本。考虑到市场需求的数量本来就达不到大数法则和规模经济的要求，供给曲线弹性较低又使得供给对费率提高并不敏感，只有尽快完善制度发展所需的基础配套条件，切实降低保险公司的经营成本，才能促进环境污染责任保险供给的增加。对此，可以学习江苏无锡试点的成功经验，借助社会机构的力量实现风险评估的专业化和市场化;此外，还应建立统一的环境污染事故损失核算及理赔标准，保证理赔环节有据可依，促进环境保护责任保险市场的规范化发展。
参考文献：
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关键词：矿产污染 生态破坏 三种生产理论 界面活动控制理论
2010年国内发生了两起重大的矿产污染事件。2010年7月3日，福建省紫金矿业有限公司铜矿湿法厂铜酸水泄漏，9100m3的污水顺着排洪涵洞流入汀江，导致汀江部分河段被污染，大量网箱鱼死亡。10月21日, 中金岭南最大的铅锌冶炼厂——韶关冶炼厂发生铊泄露，导致北江中上游出现铊超标现象[1]。这样重大的污染事件不仅对区域的生态环境造成了破坏，也给人民的生产、生活乃至身体健康构成了巨大的威胁，成为中国构建和谐社会的不和谐音符。
人口、资源和环境决定着人类社会生存和发展。人与自然和谐的本质是人口、资源和环境三者和谐。我国矿产资源丰富，但是开发技术落后且管理不到位使我国的采矿业面临着地质灾害、环境污染和生态破坏三大类问题。因此，探讨采矿带来的环境污染与生态破坏的形成规律[2]、[3]，寻求合理的解决对策[4]-[9]成为广大学者普遍关注的热点问题。
就污染论污染往往会使人们在环境污染与生态破坏面前陷于末端治理的被动局面。只有从理论层面探讨环境污染与生态破坏的深层次原因[1] 、[10]、[11]、[12]、[13]，才有利于从根本上积极主动地解决问题。采矿活动在体现人类社会生产与自然环境的矛盾上具有典型性和代表性，从三种生产理论和界面活动控制理论来探讨采矿所产生的环境污染及生态破坏，为揭示矿产污染产生的深层次原因提供新的思路，为解决矿产污染问题提供理论支持。
1.基于三种生产理论和界面活动控制理论的矿产污染及生态破坏成因解析
1.1基于三种生产理论的解析
1.1.1三种生产基本原理
三种生产理论是伴随着可持续发展理论研究不断深化应运而生的[13]。该理论认为人和环境组成的世界系统的生产过程包括人口生产子系统、物质生产子系统和环境生产子系统。人口生产指人类生存和繁衍的总过程，包括人口数量、人口素质和人口消费方式；物质生产指人类从环境中索取生产资源并接受人口生产环节生产的消费再生产，并将他们转化成生活资料的总过程，包括社会生产力和资源利用率；环境生产则是指在自然力和人力共同作用下，环境对其自然结构、功能和状态的维持与改善，包括消纳污染（加工废弃物、消费废弃物）和生产资源（生活资源、生产资源）[11]。环境生产子系统是人口生产子系统和物质生产子系统的基础，环境生产的输入-输出不平衡是造成环境问题的根本原因。环境生产的输出包括有形的资源输出和无形的环境容量能力的输出；输入包括人口生产和物质生产的废物输入和对环境的保护措施的输入。废物的输入超过环境容量的输出，保护措施的输入却跟不上资源的输出，因此环境生产输入-输出平衡失稳，环境问题随之而来。三种生产理论突破了两种生产理论—物质资料生产和人类自身生产的局限，对大规模过度的与掠夺性的使用环境资源（包括自然资源与消纳废物），环境污染与生态破坏等问题进行了合理的解释，并且为解决问题提供了科学的思路[10]、[12]。
1.1.2从三种生产理论探讨矿产污染的成因
人口生产环节的基本参量是人口数量、人口素质和消费方式。中国人口基数庞大，这直接导致了社会对矿产资源消费的总额超出了环境生产子系统的资源生产力。而且现阶段中国的人口素质即人的科技力量和文化道德修养还不够高，在巨大的经济诱惑面前企业选择眼前利益忽略环境生产。再者，绿色消费的观念还未深入人心，人们不正确的消费方式也加重了环境问题。紫金矿业污染事件和中金岭南铊污染事件发生后其A股股价都涨停。出现了环境污染的负面新闻后股价反而冲击涨停，市值增大，这表现股民对上市公司环境风险的忽视[17]以及消费观的错误。
在物质生产环节，资源利用率不高，即在同等的环境资源下，物质生产过程从环境中索取的资源量大且加载到环境中的废物多。紫金矿业的铜酸水和中金岭南的重金属，这些都是人口生产和物质生产的废物。江、河都是一个开放的具有自组织机制的系统。铜酸水和含铊的废水作为正熵输入汀江和北江中，增加了它们的熵值，破坏了它们的耗散结构和自组织性，系统失去平稳。
对于环境生产环节，其资源生产力和污染消纳力都遭到了破坏，系统内部的能量和物质流动都受到了影响。所以环境生产子系统崩溃，三种生产的环状结构失稳。
1.2基于界面活动控制理论的解析
1.2.1界面活动控制基本原理
界面是相互作用、相互联系的事物或系统之间共同的部分或者联系渠道，是不同系统的物质、能量或信息交汇的场所，是相关联的事物或者系统之间最活跃、最容易发生变化的部分。它可以是时间上的，空间上的甚至是其它形式上的；可以是直接的界面也可以是间接的界面。比如，河岸线是河流与陆地之间的空间界面；演替进行中的荒草地实际是草地生态系统与荒漠生态系统之间的时间界面。界面具有两个基本的特征：一是只存在于相互联系的事物之间，是相互联系的事物之间发生物质、能量或者信息交流的产物；二是界面是相互作用事物之间的通道，来自相互作用的各个系统的物流、能流或者信息在此交汇，因此它是相互作用的事物或者系统所共有的。界面上的过量的人类活动往往是产生环境问题的重要原因，因此对界面活动进行合理地控制是减少环境问题的有效途径之一[11]。
