时间：2023-09-22 09:43:21
序论：在您撰写安全发展城市创建时，参考他人的优秀作品可以开阔视野，小编为您整理的7篇范文，希望这些建议能够激发您的创作热情，引导您走向新的创作高度。
一、高位谋划，扎实开展工作
落实责任，建强领导体系**社区根据**市、**街道党工委关于创建国家安全发展示范城市的要求，积极开展专题调研，分析新形势下我辖区城市安全运行中存在的突出问题。统筹协调推进**社区城市安全发展示范区创建工作。
二、夯实基础，全面开展 “两抓”活动
一是抓基层，压实各企业安全监管职责。明确了社区、企业安全监管职责；规范了社区、企业安全监管行为。
二是抓源头，摸清辖区安全风险底数，全面开展安全风险辨识。
三、突出重点，创新城市安全发展监管新举措
一是强化责任落实到位，健全完善城市安全责任体系。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的原则，严格落实领导干部安全生产责任制规定，全面执行安全生产职责清单和履职档案制度。
二是强化监管执法到位，进一步深化安全风险隐患排查治理。联合相关行业主管部门，广泛开展交通、建筑工地、老旧院落、电力燃气、特种设备、危险化学品、消防、大型商业综合体及人员密集场所等重点行业领域的安全综合治理，持续开展工程施工损坏地下管线、非标游乐设施、运渣车交通违法、户外广告及涉电公共设施的专项整治。
三是强化监管培训到位，进一步提升社区一线监管人员综合素质。
安而不忘危，责任在肩头。我们将始终不渝按照上级决策部署，秉持安全发展理念，落实安全发展要求，不忘初心砥砺前行，勇担责任为民服务，为全市创建国家城市安全发展示范城市做出积极贡献。
关键词 一县一业；水果出口；苹果；质量安全；示范区；山西翼城
中图分类号 F326.13 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2017）05-0270-02
翼城县位于山西省临汾市东南部，县内海拔800～1 200 m的地域面积广阔、土层深厚、光照充足、雨量适中、昼夜温差大，是苹果生产的优势区域。全县苹果栽植历史悠久，20世纪70年代兴办集体果园，90年代开始规模化发展。2009年以来，全面实施“强力壮大林果产业”发展战略，全面推动果业快速发展。截至目前，全县水果种植面积12 166.67 hm2，其中苹果种植面积达1万hm2，挂果园面积6 666.67 hm2，苹果产量18万t。2012年翼城县被省政府确定为苹果生产“一县一业”基地县，58个村被确定为苹果“一村一品”专业村，建设1 000 t以上的果品贮藏库9家，全县苹果生产专业合作社达143家，1 333.33 hm2无公害苹果园通过认证，舜都牌翼城苹果在中国（太原）农产品博览会上荣获金奖，2015年获得GAP认证面积133.33 hm2。近年来，全县每年有1 000 t苹果出口到东南亚、俄罗斯等。现通过深入调查，对翼城县发展“一县一业”创建国家级水果出口质量安全示范区的做法探讨如下。
1 严把关口，健全农业投入品控制体系
1.1 建立投入品监管组织体系
研究出台《关于加强农业投入品监管工作的意见》，成立了由分管副县长任组长的农业投入品监管工作领导小组，全面规范农业投入品的生产、经营和使用行为。积极组织开展农资经营人员培训班，年培训500人次，发放《农产品质量安全法》等各类资料逾5万份，有效提高了经营者的安全责任意识。
1.2 建立农资质量监管监督体系
对农资特别是果袋、化肥、农药等投入品实行定点供应，由县农业执法大队协调工商、公安、植保植检等执法部门，每年有计划、有安排、有步骤地宣传教育、依法监管、严处。不断加强农资市场管理，对全县的农资市场进行定期综合整治，对全县所销售的包装物、农药、化肥和禁用农药进行专项检查。通过多种形式进行公示和宣传教育，提高经营户和果农的安全生产意识，从源头上有效控制了违禁投入品的流通和使用。
1.3 建立农残监测体系
于2013年成立了农产品质量监测站，负责全县农产品、农业投入品和产地环境的检验检测工作，省、市级检测机构连续5年多批次对翼城县示范园内果品进行检测，均未检出农残超标。
1.4 组织实施投入品专项整治
县农委农业执法大队坚持每月开展1次不少于10 d的投入品专项执法检查活动。每年连续开展“3・15农业投入品打假”“禁限用高毒农药专项治理”“农资打假专项整治”等专项整治行动，严厉打击了生产、经营假冒伪劣投入品行为，确保了农产品质量安全。
2 提升品质，健全质量安全标准化体系
2.1 强化技术培训
在苹果标准化管理技术培训推广方面，根据区域对幼树和结果大树分别制定标准化技术管理规程，先后邀请国家苹果产业技术体系的专家，采取集中培训和实地培训相结合的办法，多形式、多层次地对果农进行培训。在新型职业果农培育和认定方面，不断加大对生产经营性果农的培育力度，2014―2016年共培育新型果农近1 000人，通^影响带动，有效提升了全县果农的生产经营水平和生产安全水平。
2.2 推行标准化生产
按照标准化生产的要求，着力推行苹果无公害生产技术，做到了“六个坚持”：一是坚持集中连片建立示范区。形成了覆盖全县6个乡镇共6 666.67 hm2的优质苹果示范区，示范区土地平整，土层深厚，肥力好，且栽培品种优良，授粉品种搭配合理；二是坚持实施了果园生草、培肥地力，构建了“果+灌+草”“畜+沼+果”的生态果园模式；三是坚持实行病虫害统防统治。以县植保站、县果树中心、村级果业合作社为主体，按照“试点引导，逐步推进”的原则，每年建成8～10个病虫害统防统治指导队，全县统防统治果园面积达8 000 hm2以上；四是坚持强化常规管理，突出了“全园套袋、旱作覆盖、以产定果、培肥地力、树形改造”5项关键技术；五是坚持狠抓科研攻关，每年有针对性地选择对优质苹果示范区建设、生产影响较大的课题1～2个，开展科研攻关，刊出科研报告10多篇，在果园起垄旱作和果实套袋、沼液沼渣使用等研究方面取得了突破性进展；六是坚持推行食品（苹果）安全生产，从节水灌溉、无公害农药使用、果实套袋、果园种草、增施有机肥等方面入手，加大实施力度。果园生草全覆盖、果园节水灌溉2 666.67 hm2，增施有机肥果园5 333.33 hm2。
2.3 落实标准化生产技术
在全县大面积推广苹果套袋，示范区和示范基地套袋率达到98%，示范区90%果园实施了果园生草技术。以物理防治、生物防治为重点，农业防治为基础，安全使用化学农药防治。在果树病虫管控过程中，将“化学防治、物理防治、生物防治、农业防治、预测预报”5项措施综合配套应用，保护生态环境，保证果品农药残留不超过国家有关标准。同时，通过除袋后摘叶、转果、铺设反光膜等措施，明显提高果实外观品质。
3 加强领导，健全组织保障体系
3.1 制定工作方案
出台了《翼城县出口水果质量安全示范区建设实施方案》，定期召开推进会、调度会，建立健全了推进落实机制，研究部署阶段性任务，及时协调解决有关问题，并定期通报各创建责任单位的工作开展情况。其间，省市各级领导、专家和侯马检验检疫局对翼城县的创建工作非常关心，多次到现场给予精心指导和帮助，提出了很多宝贵的意见和建议，为翼城县的创建工作指明了方向。
3.2 落实工作责任
在创建工作中严格落实责任。实行“第一责任人”制度，采取村级领导包户、部门领导包园区、乡镇领导包村、县级领导班子包区域与包乡镇的办法。县、乡、村、户层层签订责任书，层层落实责任，形成全县上下齐抓共管的工作格局[1]。同时严格考核奖惩，年终统一考评。
3.3 领导高度重视
2009年，县委、县政府确定了强力壮大林果产业的发展战略，成立了经济林建设领导组，短短几年全县苹果经济林建设规模扩张到1.2万hm2。在产业规模快速扩张的同时，抓管理、创品牌、拓市场等产业化工作也在同步推进。2013年，翼城县专门成立了由县长杨春权为组长，侯马检验检疫局局长丁三寅、分管农业副县长杨文明为副组长，水利、环保、公安、农委等14个单位为成员的创建国家级苹果质量安全示范区工作领导组，统一指挥协调全县苹果质量安全出口示范区的各项创建工作。
4 完善网络，健全质量安全可追溯体系
示范基地印发了《基地果园管理手册》，由基地苹果合作社引导果农使用，要求果农规范、详实、完整地填写管理内容。果园档案由专人负责保管，保存期限最少2年。同时，通过填写管理手册对农户果园果袋、化肥、农药等投入品的使用情况和果品的采摘、销售、贮藏等生产流程进行全程监控[2]。
5 加强监管，构建疫情疫病监测控制体系
5.1 建立四级监管机制
出台了《关于建立健全农产品质量安全监管体系的意见》，构建起部门、乡镇、村委会、经营者4级农产品质量安全监管机制。同时重点抓好基层监管队伍建设，在各乡镇、重点基地园区选聘了90名农产品质量安全协管员，每个村配备1名农产品质量监督员，从而实现监管组织网络全覆盖[3]。
5.2 建立完善疫情疫病监测控制体系
制定疫情疫病监测计划和控制措施，县农委成立了专门领导小组，同时依托各乡镇专职、兼职植物检疫员和村级植保员，逐步形成有效的县、乡、村3级联动机制，实现对病虫害发生、发展动态进行及时监测，以及对防治技术的宣传与推广。
5.3 积极开展果品例行检测工作
制定年果品质量检测计划，每月进行检查督导。以果品农药残留检测为突破口和总抓手，以基地产品和认证产品为重点，要求基地园区对上市果品做到全部检测，乡镇对上市果品进行例行抽检，农贸市场每天对进场果品进行检测并公布检测结果，从而有效实现果品从田间到市场的全程检测[4]。
5.4 完善责任追究制度
按照“条块结合，属地管理”和“政府保密度，部门保质量”的原则，建立了严格的农产品安全监管责任追究制度。对应当履行职责而未履行，或未按规定及程序履行职责，从而造成农产品质量安全事故或植物疫病蔓延的，应依法追究相关人员的具体责任，涉嫌犯罪的更应依法追究刑事责任[5]。
6 防控风险，健全预警通报和应急管理体系
6.1 健全应急预案
制定了《翼城县农产品质量安全事故应急预案》，建立了由分管副县长为总指挥，县农委主任为副总指挥，农业、药监、质监、工商、畜牧、卫生、公安等部门为成员的农产品质量安全事故应急处置指挥部[6]。
6.2 严格执行应急程序
全h建立农产品质量安全事故监测、预警与报告网络体系，县农委负责全县农产品和农业投入品的日常监测工作。根据监测信息，随时做好预警和应急准备，并及时向上级部门报告[7]。
6.3 提升应急反应能力
加强对消费者应急处置等农产品质量安全知识教育，提高全社会应急处置能力；建立农产品质量安全事故监测和报告系统，健全应急技术支持体系[8]。
6.4 妥善处置突发事件
发生农产品质量安全突发事件，以“堵住源头不输入、一旦输入不扩散”为目标，采取封锁、隔离、封存、扑杀、销毁、无害化处理等方式进行处理，确保疫情稳定、供应安全和社会稳定。
7 参考文献
[1] 臧宏伟，刘传德，王志新，等.水果质量安全风险来源及对策[J].现代农业科技，2015（17）：324-325.
[2] 汪保记，王梅英.砀山县水果质量安全现状、问题及对策[J].安徽农学通报，2014（9）：128-129.
[3] 王丽会.新疆农产品出口质量安全问题及对策建议[J].对外经贸，2014（2）：44-46.
[4] 欧安，李红权，蒋方军，等.湛江出口水产品质量安全现状及监管对策研究[J].食品安全质量检测学报，2013（5）：1596-1600.
[5] 林洪，杜淑媛.我国水产品出口存在的主要质量安全问题与对策[J].食品科学技术学报，2013（2）：7-10.
[6] 邹树丹.广东省出口农产品质量安全基地化管理实践与对策[J].广东农业科学，2012（4）：221-223.
一、总体要求
全面贯彻落实等中央、省、市、县领导关于安全生产工作的重要讲话和批示精神，按照全国、全省安全生产电视电话会议要求，以深化改革为动力，以开展安全发展示范城市农业行业创建工作为载体，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持以人为本，牢固树立“科学发展、安全发展”的理念，强化安全生产组织领导，把农业安全作为加快现代农业建设、转变农业发展方式的重点环节，提升农业企业安全本质，规范安全监督管理，保障安全生产能力，加快安全技术创新，统筹兼顾，标本兼治。同时，把安全作为现代农业发展的前提和基础，健全安全发展监管体制，调整安全发展产业结构，提升人的安全生产素质，切实转变现代农业发展方式，从源头上消除安全隐患和遏制事故发生。努力实现安全与质量、效益、速度相统一，实现“安全促进发展、发展提升安全”，确保我县人民群众平安幸福地享有现代农业发展和社会进步成果。
二、工作要点
2014年，我县农业安全生产工作要坚决贯彻落实中央、省、市、县关于坚持科学发展、安全发展，促进安全生产形势持续稳定好转的文件规定和要求，以开展安全发展示范城市农业行业创建工作为载体，以创建安全发展城市农业行业、持续开展畜禽养殖场安全标准化建设为重点，不断强化责任、强化落实、强化执行力，全力以赴做好安全生产各项工作，促进我县现代农业科学发展、安全发展。
（一）强化红线意识，着力落实各方安全生产工作责任。
认真贯彻执行《安全法》、《安全生产目标责任制》，按照任务分工要求，各司其职，协同协作，扎实抓好各项工作落实。
1、落实安全生产“一岗双责”制。加强对安全生产的领导，全面部署，落实安全生产各项工作，将安全生产列入重要议事日程，定期召开安全生产会议，及时解决安全生产工作中的重大问题，实施安全生产奖惩。
责任单位：局班子成员，局属各科室、股、站、所。
2、开展创建安全发展城市农业行业建设。按照把我县打造成为一个安全发展的城市、群众放心的城市，促进农业安全生产与经济建设同步协调发展的城市要求，开展创建安全发展城市农业行业建设，全县农业安全生产标准化生产经营单位2015年都要通过“市安全发展农业”考评验收，安全生产状况实现根本好转。
责任单位：养殖中心，相关科室、股、站、所。
3、深入推进茶叶企业安全生产标准化建设。按照市、县安委会和市农业局的部署要求，深入推进茶叶企业安全生产标准化建设工作。
责任单位：种植业管理站，相关科室、股、站、所。
4、深入推进畜禽养殖场安全生产标准化建设。按照市、县安委会和市农业局的部署要求，深入推进畜禽养殖场安全生产标准化建设工作。
责任单位：养殖中心，相关科室、股、站、所。
5、切实做好动植物疫病防控。落实动植物疫病防控措施，确保全县不发生重大动植物疫情。
责任单位：养殖中心，种植业管理站，相关科室、股、站、所。
6、切实做好防御自然灾害工作。做好灾前的预警、防灾抗灾技术指导、灾后技术指导和组织生产自救工作，最大限度减少灾害损失。
责任单位：养殖中心、种植业管理站，产发股、种子站，相关科室、股、站、所。
7、全面提升农产品质量安全水平。做好农业“三品一标”认证和农产品质量安全监管工作，确保全县不发生重大农产品安全事件。
责任单位：农安站，相关科室、股、站、所。
8、切实做好农村沼气使用安全工作。做好农村沼气池、沼气输送管道、沼气使用安全生产工作，定期检查，对发现的安全隐患及时整改，确保使用安全。
责任单位：区划办、沼气办，相关科室、股、站、所。
9、切实做好农业机械安全监管工作。做好农业机械的证照管理、年检、道路交通安全、使用技术培训等各项监管工作，杜绝农机安全事故发生。
责任单位：农机站、监理站。
10、认真做好局本部安全工作。做好局各办公场所、实验室防火、防盗、用电等安全工作，定期检查，对发现的问题及时整改，防范安全事故发生。
责任单位：局办公室，相关科室、股、站、所。
（二）、强化宣传培训，着力提高各方安全生产意识。
大力宣传贯彻中央、省、市、县相关安全生产政策规定；严格按照县安委会文件要求，深入持续做好安全生产标准化建设、安全生产发展城市宣传教育工作；扎实开展以“科学发展、安全发展”为主题的安全生产月活动；结合农业科技下乡、放心农资下乡等活动，全面开展安全知识宣传教育活动；结合农民技术员培训、农业干部继续教育等开展安全培训工作。
责任单位：科教股，相关科室、股、站、所。
（三）、强化科学监管，着力创建安全发展示范城市农业行业。
严格按照创建工作方案和规划，狠抓责任落实，全面开展创建活动；严格落实企业安全生产主体责任，按相关规定，对企业安全投入、隐患治理和安全管理制度执行情况等进行全面检查，指导督促企业严格履行安全生产主体责任；扎实开展创建安全发展示范城市农业行业工作，按时完成年度申报和考核工作，同时，强化日常监管，确保企业安全生产水平全面提升。
责任单位：局安办，相关科室、股、站、所。
（四）、强化本质安全，着力提升安全生产保障能力。
区建筑行业创建文明城市实施意见 为确保创建文明城市目标任务的圆满完成，根据《临川区创建文明城市实施方案》和《临川区创建文明城市建设管理暨环境综合整治实施方案》的精神，结合行业实际，制定本意见。 一、指导思想 认真贯彻市委、市政府《关于创建文明城市的决定》等文件精神，紧紧围绕企业安全质量保证体系建设、创建文明企业、创建安全文明工地、争做文明职工等内容，加强宣传，明确责任，突出重点，严格督查，狠抓落实，促进全市建筑业持续健康稳定发展。 二、目标任务 按照创建文明城市的总体要求，结合企业工作实际，坚持以人为本，进一步加大管理力度，完善企业安全生产条件，健全保证体系，努力争创省、市级安全文明工地，所有建筑工地达到创建标准；加强工程质量管理，深化质量通病治理，努力打造精品工程；加强成本控制和管理，努力增加经济效益，及时兑现农民工工资；深入开展“和谐、诚信、创新、卓越”的临川精神教育和广大干部职工的思想道德、科学文化、健康文明教育，提高农民工的文化修养，努力营造说文明话、办文明事、做文明人的浓厚氛围。 三、创建标准 （一）企业安全生产评价。 按照《施工企业安全生产评价标准》（JGJ/77-2003），从企业安全生产管理制度、安全生产管理机构与人员配备、安全技术管理、安全生产资金保障、设备与设施管理等5个方面，进一步完善企业安全生产条件，健全安全生产保障体系，提高安全管理水平，实现从公司到工程项目部安全生产监管方式的有机结合和安全生产保障体系运行方式的高度统一。 （二）加强工程质量管理。 按照《质量管理体系要求》（GB/T19001-2000），健全企业工程质量管理体系，深化工程质量通病治理，提高工程质量水平，建造让人民满意、让政府放心的民心工程，努力打造精品工程。 （三）加强建筑工地管理。 根据《建设工程施工现场管理规定》和《临川区建设工程安全文明施工管理规定》的要求，认真组织施工,并加强日常的监督和管理，施工现场达到环保、美观、安全的标准。按照《建筑施工安全检查标准》要求，安全文明施工合格率达到100%，积极争创省、市级安全文明工地，促进建筑工地安全文明施工水平的提高，预防各类事故的发生。 （四）职工文明行为和素质教育。 深入开展以诚实守信、爱岗敬业、《临川区民道德规范》、《临川区民十不守则》等为主要内容的职业道德教育，积极争当技术能手，提高进城农民工的市民意识和文明行为。做到遵章守纪、团结友爱、公共场所穿戴整洁（齐），无损坏花草树木、打架斗殴、乱穿马路、乱闯红灯等不文明行为的发生。 （五）加强劳务用工合同管理，按时兑现农民工工资。 加强工程款回收的力度和对项目部劳务用工情况的检查和管理，做到按时足额兑付农民工工资，确保行业的稳定和发展。 (六)自觉遵守法律，维护市场秩序。 各建筑施工企业认真执行《建筑法》等法律、法规，按照公平、公正、诚信的原则积极参与市场竞争，自觉维护建筑市场秩序，为建筑市场秩序的根本好转做出贡献。 四、实施步骤 创建活动分三个阶段进行。 第一阶段： 宣传发动阶段（2004年6月15日前）。各县区建设局、各建筑业企业根据创建目标任务的要求，召开动员大会，广泛宣传创建文明企业、文明工地和争当文明职工的重大意义，统一全行业干部职工的思想，营造人人支持创建、人人参与创建的浓厚氛围。 第二阶段： 整体推进阶段（2004年6月16日至10月底）。各单位按照创建任务标准和制定的工作措施，逐项抓好落实，确保创建活动取得良好效果。同时要加强监督检查，采取定期检查、定期通报、限期整改等办法，及时发现问题，认真加以整改，做到扎扎实实，整体向前推进。 第三阶段： 迎检提高阶段（2004年11月底）。坚持高标准、严要求，认真对照创建标准，逐项开展全方位、深层次的自检自改，进一步巩固创建成果，确保顺利通过考核验收。 五、工作措施 （一）组织领导。 创建文明城市是一项系统工程，涉及方方面面的工作，时间紧、标准高、任务重。为确保创建活动扎实有效地开展，市建设委员会成立全市建筑行业创建文明城市领导小组，负责全市建筑行业创建文明城市工作的组织领导。领导小组下设办公室，负责日常的组织协调督查工作。各县区建设局、各建筑业企业、各项目部也要成立相应的领导办事机构，把创建工作列入重要议事日程，建立严格的工作制度，把创建任务逐一分解落实到各科室、各工程项目部、各生产班组和个人，明确工作标准、完成时间和工作措施，保证各项工作有序推进，保质保量完成各项工作任务。 （二）健全机制。 各县区建设局、各建筑业企业要根据创建文明城市的各项标准，积极探索建立、完善一系列提高企业管理水平、职工文明程度和市场竞争力的制度和办法，使创建文明城市工作制度化、规范化，促进全市建筑业企业文明创建工作持续健康发展。 （三）严格奖惩。 各单位要将创建文明企业、安全文明工地和争当文明职工等各项创建工作纳入年终综合考评，实行一票否决制度。日常工作实行周调度、周汇报、周通报制度，通过定期检查、随机抽查、现场督查等多种形式，加大督查力度，加快创建步伐。将建筑业企业创建文明城市工作作为企业年终信用考评的重要依据。对工作扎实，措施有力，成效显著的施工企业给予通报表彰；对措施不力、工作迟缓，未按期完成任务的施工企业给予通报批评；对工作不力、影响创城工作大局的施工企业，年度信用考评一律定为不合格。 临川区建筑行业创建文明城市实施意见
为确保创建文明城市目标任务的圆满完成，根据《临川区创建文明城市实施方案》和《临川区创建文明城市建设管理暨环境综合整治实施方案》的精神，结合行业实际，制定本意见。 一、指导思想 认真贯彻市委、市政府《关于创建文明城市的决定》等文件精神，紧紧围绕企业安全质量保证体系建设、创建文明企业、创建安全文明工地、争做文明职工等内容，加强宣传，明确责任，突出重点，严格督查，狠抓落实，促进全市建筑业持续健康稳定发展。 二、目标任务 按照创建文明城市的总体要求，结合企业工作实际，坚持以人为本，进一步加大管理力度，完善企业安全生产条件，健全保证体系，努力争创省、市级安全文明工地，所有建筑工地达到创建标准；加强工程质量管理，深化质量通病治理，努力打造精品工程；加强成本控制和管理，努力增加经济效益，及时兑现农民工工资；深入开展“和谐、诚信、创新、卓越”的临川精神教育和广大干部职工的思想道德、科学文化、健康文明教育，提高农民工的文化修养，努力营造说文明话、办文明事、做文明人的浓厚氛围。 三、创建标准 （一）企业安全生产评价。 按照《施工企业安全生产评价标准》（JGJ/77-2003），从企业安全生产管理制度、安全生产管理机构与人员配备、安全技术管理、安全生产资金保障、设备与设施管理等5个方面，进一步完善企业安全生产条件，健全安全生产保障体系，提高安全管理水平，实现从公司到工程项目部安全生产监管方式的有机结合和安全生产保障体系运行方式的高度统一。 （二）加强工程质量管理。 按照《质量管理体系要求》（GB/T19001-2000），健全企业工程质量管理体系，深化工程质量通病治理，提高工程质量水平，建造让人民满意、让政府放心的民心工程，努力打造精品工程。 （三）加强建筑工地管理。 根据《建设工程施工现场管理规定》和《临川区建设工程安全文明施工管理规定》的要求，认真组织施工,并加强日常的监督和管理，施工现场达到环保、美观、安全的标准。按照《建筑施工安全检查标准》要求，安全文明施工合格率达到100%，积极争创省、市级安全文明工地，促进建筑工地安全文明施工水平的提高，预防各类事故的发生。 （四）职工文明行为和素质教育。 深入开展以诚实守信、爱岗敬业、《临川区民道德规范》、《临川区民十不守则》等为主要内容的职业道德教育，积极争当技术能手，提高进城农民工的市民意识和文明行为。做到遵章守纪、团结友爱、公共场所穿戴整洁（齐），无损坏花草树木、打架斗殴、乱穿马路、乱闯红灯等不文明行为的发生。 （五）加强劳务用工合同管理，按时兑现农民工工资。 加强工程款回收的力度和对项目部劳务用工情况的检查和管理，做到按时足额兑付农民工工资，确保行业的稳定和发展。 (六)自觉遵守法律，维护市场秩序。 各建筑施工企业认真执行《建筑法》等法律、法规，按照公平、公正、诚信的原则积极参与市场竞争，自觉维护建筑市场秩序，为建筑市场秩序的根本好转做出贡献。 四、实施步骤 创建活动分三个阶段进行。 第一阶段： 宣传发动阶段（2004年6月15日前）。各县区建设局、各建筑业企业根据创建目标任务的要求，召开动员大会，广泛宣传创建文明企业、文明工地和争当文明职工的重大意义，统一全行业干部职工的思想，营造人人支持创建、人人参与创建的浓厚氛围。 第二阶段： 整体推进阶段（2004年6月16日至10月底）。各单位按照创建任务标准和制定的工作措施，逐项抓好落实，确保创建活动取得良好效果。同时要加强监督检查，采取定期检查、定期通报、限期整改等办法，及时发现问题，认真加以整改，做到扎扎实实，整体向前推进。 第三阶段： 迎检提高阶段（2004年11月底）。坚持高标准、严要求，认真对照创建标准，逐项开展全方位、深层次的自检自改，进一步巩固创建成果，确保顺利通过考核验收。 五、工作措施 （一）组织领导。 创建文明城市是一项系统工程，涉及方方面面的工作，时间紧、标准高、任务重。为确保创建活动扎实有效地开展，市建设委员会成立全市建筑行业创建文明城市领导小组，负责全市建筑行业创建文明城市工作的组织领导。领导小组下设办公室，负责日常的组织协调督查工作。各县区建设局、各建筑业企业、各项目部也要成立相应的领导办事机构，把创建工作列入重要议事日程，建立严格的工作制度，把创建任务逐一分解落实到各科室、各工程项目部、各生产班组和个人，明确工作标准、完成时间和工作措施，保证各项工作有序推进，保质保量完成各项工作任务。 （二）健全机制。 各县区建设局、各建筑业企业要根据创建文明城市的各项标准，积极探索建立、完善一系列提高企业管理水平、职工文明程度和市场竞争力的制度和办法，使创建文明城市工作制度化、规范化，促进全市建筑业企业文明创建工作持续健康发展。 （三）严格奖惩。 各单位要将创建文明企业、安全文明工地和争当文明职工等各项创建工作纳入年终综合考评，实行一票否决制度。日常工作实行周调度、周汇报、周通报制度，通过定期检查、随机抽查、现场督查等多种形式，加大督查力度，加快创建步伐。将建筑业企业创建文明城市工作作为企业年终信用考评的重要依据。对工作扎实，措施有力，成效显著的施工企业给予通报表彰；对措施不力、工作迟缓，未按期完成任务的施工企业给予通报批评；对工作不力、影响创城工作大局的施工企业，年度信用考评一律定为不合格。
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创建文明城市，是国务院为推动我国经济发展、提高城市层面、吸引外来投资而举行的一次全国范围的创建活动。文明城市的创建，是经济社会发展的一个有力支撑，是招商引资的良好载体，我国政府审时度势，着眼长远，从实践“三个代表”的高度，作出了创建文明城市的决定，是非常正确及时的，代表了人民群众的根本利益。
创建文明城市，不在于发几个文件，不在于开几个会，也不在于喊几个口号，而在于社会全方位文明程度的提高。只有全社会动员起来，每个城市的市民群众都自觉地投身到文明城市创建活动中，上至领导干部，下至每一个普通赏党员、群众，都经营着自己那文明的窗口，文明城市才会名副其实。具体到一个部门来说，执法部门要文明执法，热情服务；服务部门要周到细心，热情大方；商家要诚信经营，劳动致富；管理部门要严格管理，服务到位，不设障碍；教育部门要教育学生文明礼貌，诚实做人；每个市民对待外来人员要热情大方有问必答等等，这些看似都是小事，但却能够真实地反映出一个城市的文明水平。因此政府部门应该把创建文明城市作为大事来抓，不能光喊口号，要做扎扎实实地工作。首先是机关党员干部要起带头作用，倡导文明用语，不说脏话，爱护公物，做文明城市创建的模范。其次是教育部门要切实抓好中小学生的德育教育，让中学生从小接受文明的熏陶；第三是出租车行业要规范，倡导文明服务，守法出租。因为出租车行业是一个城市文明程度的监测线，有关部门应抓好这方面的教育。第四商家要诚信经营，文明经营，守法经营，不欺骗，不欺诈。第五是工厂、企业要搞好安全生产，严格遵守各项安全操作规程，确保从业人员的人身安全和企业财产安全。第六是做父母的要率先垂范，父母是孩子的第一任老师，言传身教的作用至关重要，当父母在花园折一朵花，孩子就有可能以后折一百朵甚至上千朵，因此作为家长要时时处处给孩子起到模范带头作用，让文明之花在孩子幼小的心灵扎根。
同时，为了促进文明城市创建工作，可以在各行各业开展文明之星、文明单位评比活动，开展文明城市创建知识竞赛、演讲比赛，告别不文明行为签名活动，在报纸、电视、广播等新闻媒介设曝光台，对那些不文明行为在全社会进行谴责和曝光，真正在全社会掀起一场争做文明市民、创建文明城市活动，让全市群众都来参与文明城市创建活动，不留死角，那我们的国家，我们的城市就真正成为了外来投资者的乐土，经济发展的助推器，我国必将成为全世界的经济强国。
学校创建全国文明城市表态发言
创建全国文明城市，是培育和践行社会主义核心价值观的重要途径，是全面建成小康社会的重要举措、是构建和谐社会的重要载体和推动力，更是一项合民情、顺民意、得民心的利民惠民工程。它对于全面提升城市文明程度和综合竞争力，实现社会稳定和长治久安总目标，提高城市文明程度、市民文明素质、市民幸福指数提供有力思想保证、精神动力和道德支撑。现在我市正处在创建全国文明城市复检工作的关键时刻，我代表第五中学作创文工作表态发言。
一、领导高度重视，落实目标任务。
我校高度重视创建全国文明城市工作，成立了以校长为组长、副校长为副组长、各部门负责人为成员的创建全国文明城市工作组织领导机构，明确各部门的目标任务，结合我校实际制定切实可行的实施方统筹安排，分解任务，落实责任，确保在广泛开展丰富多彩的创建活动时，根据实施方案对学校创建工作进行专项督查、检查评比，保证了创建工作顺利推进。
二、大力宣传营造浓厚氛围
我校在校园醒目位置悬挂社会主义核心价值观等标语，并充分利用学校板报、校园广播、黑板报、LED大屏幕、国旗下讲话、分发创文知识宣传材料、开展“小手牵大手共向文明走”等宣传活动，广泛宣传创文工作的指导思想、重大意义、提高广大教师参与活动的积极性和主动性，努力营造创建工作的良好环境。
三、规范学校管理创建和谐校园提高文明素养。
学校将进一步强化管理育人意识，规范健全管理制度；建立健全学校安全工作机制，做好师生安全工作；规范教学管理，实现教学育人；规范学籍管理，促进教育均衡发展；不断提高教育教学质量，减轻学生课业负担；切实加强学校收费管理，坚持校务公开，严格落实国家义务教育政策；切实抓好师德师风建设。
四、丰富德育活动夯实未成年人思想道德教育。
1、通过开展“说文明话，行文明事，做文明人”、“争做校园文明少年”、“走文明路，行文明车”等活动抓好常规育人活动。
2、通过开展“文明礼仪教育月”、“爱国教育月”、“弘扬民族精神教育月”、“法制安全教育月”等德育主题教育月活动，有效的对青少年进行社会主义核心价值观教育。
3、通过开展“学雷锋树新风”、清明节祭扫革命烈士陵园等活动加强未成年人思想道德教育；通过端午节、、中秋节、重阳节开展传统文化教育；利用母亲节、父亲节、教师节开展感恩教育；在国庆节通过播放爱国主义电影，讲爱国主义故事、诗朗诵、办黑板报等多种形式对学生进行爱国主义教育。
4、安全教育常年不懈。利用每年的“中小学安全教育日”，积极开展安全疏散演练，增强全校师生的安全意识、提高师生防震减灾、应急避险和自救互救能力。
5、通过开展“两节一会”暨科技节、艺术节和田径运动会，为广大学生搭建了一个展示科技、艺术、阳光体育训练成果的平台，促进了学生全面发展。
五、建构立体德育网络，拓宽德育平台。
在做好学校德育工作的同时，学校进一步加强与社区、关工委的联系，共同开展形式多样的德育活动，进一步拓宽了青少年德育工作渠道，丰富了德育活动内容，延伸了学校德育活动效果。
在今后的创建全国文明城市工作中，我校将认真总结前期工作的成功经验，严格对照教育局创建全国文明城市目标任务分解表对所有目标再次进行梳理，找出差距，增添措施，确保各项指标全面达标，
无论是创建全国文明城市还是创建全国卫生城市，都是市委、市政府着眼于增强城市发展软实力作出的重要决策
每次到晋城采访，都会有不同感受。北方城市中，晋城绝对算是出类拔萃的，其秀美与大气相结合的城市风范，带给置身其中的人们以一种心灵的归属。
可以说，这个“双创”大会，吹响了晋城市创建全国文明城市、国家卫生城市的攻坚号角。
山西省委书记袁纯清同志去年在晋城市调研时就曾明确提出：晋城市要早日实现国家卫生城市、全国文明城市和国家森林城市。
“双创”大会上，对袁纯清书记的指示，市委书记张茂才说：“这既是对我市文明城市创建和国家卫生城市创建工作的充分肯定，又是对我市创建工作的深切期待。这就要求我们始终把提升文明程度和人民群众生活质量放在首位，在发展经济的同时，更加注重社会建设，更加注重改善民生，更加注重卫生事业，推进人的思想观念、行为习惯的转变，进而提高文明程度和综合素质，促进社会和谐。”
据了解，晋城市“双创”工作目前已进入紧迫期。7月以前，山西省文明办将组织人员对晋城市创建全国文明城市工作进行检查初评；9月以前，中央文明办要检查、验收，确定晋城是否达到文明城市标准。7月的晋城，还将迎来全国爱卫办组织的创建国家卫生城市技术评估。
市长王清宪在会上做攻坚动员时指出：“两项城市创建工作交织在一起，都到了决战决胜的关键时刻。为了迎接最后的验收评估，市委、市政府决定从现在起，用两个月时间集中力量打一场攻坚战，力争年内实现创建全国文明城市、国家卫生城市目标。这是市委、市政府从促进全市转型跨越发展、实现经济社会协调持续发展，从建设方便、温馨、开放、现代的宜居之城、活力之城、幸福之城的战略高度作出的重大决策。”
“双创”工作对打造城市品牌、提升城市形象乃至推动转型跨越发展具有十分重要的意义
“资源之富、交通之便、气候之宜、人文之名”是山西省委书记袁纯清对晋城市发展优势的高度概括。
作为山西面向中原的重要门户城市，晋城市依托自身优势，一直以来都在走一条清洁发展、循环发展、绿色发展之路。有着非常丰富的城市管理经验、历任三个地级市委书记的张茂才同志几次在接受媒体专访时强调，晋城市要全面构建多元化产业支撑格局，着力提升城市功能品位，实现经济和城市全面转型，在“再造一个新山西”的宏伟大业中，争做全省转型跨越发展的排头兵。
茂才书记还同时兼任晋城市文明委主任。就进一步加强文明城市创建，不久前接受了中央媒体的采访。
他说：“创建全国文明城市，是各类城市综合性评比中含金量最高的城市品牌，也是目前要求最高、标准最严、难度最大的一项评选活动，涉及到经济、政治、文化、社会等各个方面，对打造城市品牌、提升城市形象乃至推动转型跨越发展具有十分重要的意义。”
近年来，晋城市通过坚持不懈抓创建、全力以赴抓创建，先后两次荣获全国创建文明城市工作先进市，四次荣获省级文明和谐城市称号。2008年，晋城市创建国家卫生城市工作通过全国爱卫办专家暗访，同时，多项工作得到中央文明办、全国爱卫办、省文明办、省爱卫办的表扬肯定。
我们欣喜地看到，作为一个资源型城市，晋城市在注重经济转型的同时，多年来始终突出生态文明建设优先，坚持不懈实施碧水蓝天、造林绿化、节能减排、兴水治污工程，森林覆盖率、人均公共绿化分别达到了35.7%和15.5平方米，受到来晋城投资兴业的国内外客商及观光旅客的一致好评。
晋城市区西河综合治理、东南两个出入口景观绿化和煤层气综合利用工程还先后荣获“中国人居环境范例奖”和“迪拜国际改善居住环境最佳范例奖”。
双创工作不仅为全市经济社会发展和城市形象提升带来“双效益”，更为广大人民群众带来物质和精神方面的“双实惠”
1982年、2007年，晋城市曾两次成功承办全国爱国卫生现场会，涌现出东四义村等全国闻名的爱国卫生先进典型，对推动全国农村爱国卫生工作产生了深远影响，受到国务院领导的高度评价。
应该说，晋城市具有很好的爱国卫生传统，有扎实的工作成效，有清晰的历史脉络，同时更创造出具有晋城特色的创卫工作经验。
“面对已经具有的良好基础，如果再加一把劲，再努一把力，就会离胜利更近一步；如果一松劲，一泄气，就会前功尽弃，甚至被淘汰出局。”张茂才在双创大会上强调。
市长王清宪也要求全市各级各部门一定要增强使命感、责任感和紧迫感，继续发扬连续作战的好传统好作风，一鼓作气、一以贯之、一如既往、一抓到底，力争“双创”工作取得双丰收。
应该说，对任何一座城市来说，创建全国文明城市和国家卫生城市都是改善人居环境，提高人民群众生活质量的现实需要。文明城市创建作为加强城市精神文明建设的重要载体，是推动科学发展、促进社会和谐的战略之举。卫生、整洁、健康的生活环境是社会文明和进步的重要标志，也是全面建设小康社会的重要内容。卫生环境的好坏，体现的是一个城市的门面，也是衡量城市文明程度高低的重要手段。随着经济社会的不断发展，群众对幸福生活的期待和要求越来越迫切，对生活环境、生态质量、服务水平、社会治安、社会风气越来越关心、越来越重视。可以说，创建全国文明城市、国家卫生城市，是非常顺应人民群众意愿的，是真正为人民办实事、办好事的民心工程。
坚决打好打胜抓“新”、治“弱”、攻“难”三项战役，使双创工作真正成为城市竞争力和社会进步推动力的源泉
茂才书记在双创大会上对攻坚战做了具体部署。
一是抓“新”，就是准确把握创建全国文明城市测评体系的新变化，有的放矢抓好工作。今年的申报要求除了是“全国创建文明城市工作先进城市”之外，还增加了《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》，《全国文明城市测评体系》的基本指标也由原来的7个增加到9个，特色指标囊括了集中宣传、工作创新、荣誉称号、城市整体形象四个方面，任何一项不达标，都将影响总评成绩。这些都意味着今年的创建难度更大、要求更高、任务更艰巨。就创建国家卫生城市而言，也要以新的《国家卫生城市标准》全面整治。
二是治“弱”，就是要坚决整治“双创”工作中的薄弱环节，对症下药采取措施。就创建全国文明城市来看，图书馆、群艺馆、档案馆等还有待达标；城市基础设施也还存在不全问题。软件上看，市民素质还亟需提高、窗口服务亟待提升、文化环境还亟需整治。就创建国家卫生城市来看，主要是城市建设和管理还有大量工作要做。特别是饮食摊点、集贸市场、公共厕所、背街小巷、污水处理、垃圾焚烧等方面，还有不少欠缺和差距。
三是攻“难”，就是要抓住提高市民素质这个最大难点，全力以赴搞好攻坚。市民素质的高低决定着“双创”工作的成败。“双创”工作的过程，就是一个全面提升市民素质的过程。要以良好的教育塑造人，要大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神、以改革创新为核心的时代精神和以崇实守信、开放包容、争先创优为核心的晋城精神。要以正确的舆论引导人，弘扬“真、善、美”，抨击“假、恶、丑”。要以多彩的活动凝聚人。全方位搭建群众参与“双创”工作的平台，让市民在创建参与中受到熏陶，在参与中展示风范。还要以良好的示范带动人，引导各级党员干部在“双创”工作中起带头、做表率，以党风带民风、以政风促民风，为“双创”工作打下坚实基础。
广大人民群众要从自我做起，从一点一滴做起，为创建工作添砖加瓦，努力形成人人关注创建、支持创建、投身创建的良好氛围
近年来，晋城市坚持不懈地狠抓创建全国文明城市、国家卫生城市工作，付出了艰辛，进行了探索，积累了经验，凝聚了力量。
从2009年新一轮的文明城市、卫生城市创建工作开始到现在，两年多的时间以来，全市各级都把文明创建和卫生创建作为实践科学发展的载体、提升市民素质的途径、加强城市管理的抓手、造福人民群众的实事来办，全力以赴，奋力拼搏，不仅在推动经济发展、建设基础设施、完善城市功能等方面实现了新突破，而且在卫生支撑力、文化创新力和城市影响力等方面取得了新成果。尤其是在攻坚克难的关键时刻，广大干部群众克服困难，连续作战，苦事无人叫累，脏事无人推诿，难事无人后退，付出了十分艰辛的努力。
通过大家的共同奋战，晋城市创卫工作得到了全国爱卫办的充分肯定，在全国爱卫办长期的指导和支持下，在省爱卫办的强力督导推进下，晋城的城市形象和品位快速提升，群众的认可度和满意度逐步提高。可以说，推进创建工作不仅仅是创一块牌子、赢一份荣誉，更重要的是扎扎实实为人民群众办实事，不断提升全市人民的幸福指数，为全市发展创造良好环境，营造和谐发展氛围。
清宪市长在创建大会上做了一段激动人心的发言。他说：“在这个创建工作的紧要关头，全市上下务必保持清醒的头脑，务必继续保持高昂的斗志，把思想和行动迅速统一到市委、市政府的决策部署上来，按照创建全国文明城市的检查标准和创建国家卫生城市评估考核的各项要求，以更大的决心、更强的力度、更足的干劲投身创建整改工作，以最实的作风、最佳的形象、最好的成绩迎接省文明办的检查初评和中央文明办的检查验收以及全国爱卫会的技术评估。
创建全国文明城市、国家卫生城市是优化投资环境、增强城市竞争力的重要途径
应该说，除了宜居、便民、树立城市品牌、打造城市形象外，双创工作对一座城市来说，还意味着对投资环境的优化，意味着对城市竞争力的提升。
当前，产业转移步伐加快，各地发展加速，城市间的竞争日趋激烈。在这样的大背景下，投资环境的优劣已成为一个城市能否在激烈的竞争中赢得主动、抢占先机的决定性因素。
全国文明城市、国家卫生城市是评价和反映一个城市整体发展水平和文明程度的综合性标志，是加快城市现代化进程的有效载体。
实践证明，通过改善环境卫生质量、增强城市服务功能、提升城市文明程度，无论是增强国内投资者、国际合作者的投资信心，还是改善投资环境，直接吸引外商投资都会产生重要影响。因此，开展创建工作绝不是一个单纯的工作，它直接关系到一座城市投资环境的改善和经济社会的长远发展。
从一定意义上讲，“双创”不仅是对城市建设管理水平的有力检验，而且是对城市转型跨越发展的有力推动。
在“双创”大会上，分管副市长李章宏全面总结了晋城市这几年开展创建工作的经验，他提出要发挥优势、发扬优点，真正把城市为市民提供的生活的便捷感、温馨感，以及城市现代、开放、大气、优美的气息体现在方方面面。
对照创建工作要求，晋城市“双创”领导组开展自我寻找不足，查漏补缺工作，安排部署了以下六个方面需要改进和完善的工作。
一是继续完善城市基础建设和城乡卫生基础设施建设，积极落实各项配套资金，推动公共文化服务体系建设，满足人民群众日益增长的精神文化需求。
二是要突出抓好市容环境面貌整治和卫生管理工作，要在原有基础上加大力度改善市容环境面貌，采取集中治理与日常监管相结合的方式，建立健全长效机制，形成常态化运作，规范化管理。
三是强化城乡公共卫生和食品安全监管，使居民居家放心。公共卫生和食品安全直接关系到人民群众的身体健康和生命安全，务必严格要求，常抓不懈。城乡都要抓住食品安全事故易发的重点区域、类别和环节，重点打击非法小作坊和无证黑窝点。加大对学校、幼儿园、单位餐厅、小饭店等易发安全事故场所和部位的监管力度。在农村，还要重点围绕城乡整洁行动的实施，进一步改善农村环境卫生面貌。
四是强化狠抓党政机关行政效能建设，提升窗口行业服务水平，切实提升政府公信力和群众满意度。
五是持续抓好市民素质养成教育，彰显开放气息。要把文明城市创建过程变成市民自我教育、自我提高的过程。
六是进一步抓好未成年人思想道德建设工作，确保各项测评指标顺利达标。
我们看到，2011年，对晋城市来说，是全国文明城市和国家卫生城市的迎检之年、决胜之年，是对晋城综合实力的一次总测评，一次大考验。
一座真正富有吸引力、竞争力的城市，一定是既有发达的经济、优美的环境，又有繁荣的文化、文明的秩序。
都说“双创”工作是一项庞大的系统工程，是实现好、维护好、发展好最广大人民群众根本利益的重要途径，那么这条道路曲折、前途光明的创建道路上，最离不开的是广大人民群众的自觉参与和大力支持。
抓好“双创”工作，改善的是环境，树立的是形象，提高的是素质，受益的是群众。
我们一定要本着对晋城人民高度负责的精神，迅速行动起来，以饱满的热情、必胜的信心、扎实的工作，全面完成好“双创”工作各项任务，为早日跨入全国文明城市和国家卫生城市行列而努力奋斗！
