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加快构建新型畜牧养殖业的思路和建议
推进适度规模化、标准化饲养，培育科技型畜牧龙头企业推进适度规模化、标准化饲养是提高畜牧业经济效益和畜产品质量的核心，是实现畜禽产品优质、安全、高效的重要手段。加大科技型畜牧龙头企业的培育力度，通过建设稳固的产业基地、拓展销售市场、发展深加工等途径，使小规模、分散饲养与大市场进行有效连接，使养殖从业者在加工和流通等诸多领域得到收益，形成畜牧业的良性循环。畜牧业适度规模化、标准化发展是解决目前小规模生产模式导致产品质量不稳、投入不足、产业化水平低、品牌优势不明显、无序竞争等问题的可行途径［3］。建立完善的畜产品质量安全管理体系，保障食品安全畜产品质量安全是当前面临的严峻问题，应按照畜产品安全管理规律建立动物检疫检验机构、行业组织检疫检验协会、企业质量安全自律体系以及出入境检疫检验体系，这些机构应在不同的层次和角度发挥其执法、监督、检查职责，使畜产品的生产、销售与消费置于严密的监控中，实现“从生产到餐桌”的全程控制与管理，确保畜产品的质量安全［4］。同时，要建立畜产品安全快速警报体系，专门应对畜产品质量安全危机的防范与补救问题。在日常管理中，相关部门应对屠宰场、规模养殖场、饲料生产经营等企业进行动物源性食品的兽药残留、饲料和畜产品违禁添加物等的检测工作，加强畜产品质量安全监测，加大对涉及畜产品安全事件责任企业和责任人的惩罚力度，健全畜产品生产许可证、产（成）品市场准入制度和不安全畜产品的强制召回制度，从源头上铲除畜产品质量安全事件滋长的土壤，切实解决有毒有害物质残留和病死畜的危害，有效保障畜产品的质量安全［5］。
走生态畜牧业之路，提高畜产品质量、促进畜牧业可持续发展随着畜禽养殖业的迅猛发展，以及由此而产生的大量固体废弃物、废水和恶臭气体，已逐渐成为广大社区污染的主要来源，严重影响了工农业生产和城乡人民的生活，使新农村的生态环境建设面临严峻挑战［6］。在构建新型畜牧养殖业进程中，应重视环境保护，将养殖业中的生态保护列入最基本的质量标准控制之中，对养殖场地、禽畜粪便的处理、畜产品废弃物、病死畜禽的无公害化处理制定严格的环保标准，降低各种畜禽病菌的滋生与传播概率，以免危害人类安全。因此，应尽早实施生态畜牧业发展战略，不断提高畜产品的产量和质量，提高畜牧业的经济效益，保护好生态环境，确保生态效益与经济效益的平衡［7-8］。大力发展现代参与式畜牧业现代参与式畜牧业是一种具有广阔发展前景的现代畜牧业经营方式，即通过一定的组织形式，使消费者共同参与畜牧业生产、加工、管理、投资和营销等过程，与畜牧从业者结成紧密的联结关系。现代参与式畜牧业主要针对工业化时代畜牧业生产中大量使用违禁原料带来的畜产品污染问题，以及现代都市文明远离大自然和高度紧张的生活节奏所带来的各种“城市病”，消费者通过各种方式和途径变被动接受畜牧业为主动参与畜牧业，既可保证获得安全优质的畜产品，同时又找到了治疗“城市病”的有效方式［9］。现代参与式畜牧业包括生态畜牧业、观光休闲畜牧业与文化畜牧业。畜牧业经营者向参与者提供体验畜牧生产和乡村生活的服务，提供休闲旅游的场所，积极展示国内外优质畜禽品种，并使之得到现代畜牧业科技成果带给人们精神和物质上的极大满足。
统筹城乡发展进程中可行的新型养殖合作模式
新型养殖合作主要模式———养殖小区养殖小区是在统筹城乡发展的政策环境下，符合现代畜牧业养殖规律且易于被接受的主要合作模式，它取代了传统落后的分散养殖，实现了畜牧业的规模化、标准化、产业化发展。养殖小区模式将原来分散经营的养殖户组织起来，把生产同类产品的产前、产中、产后的相关环节组织起来，把千家万户的生产与千变万化的市场对接起来。养殖小区的建设可以满足发展现代畜牧业高产、优质、高效、生态、安全的要求［10］。股份制运作模式，提升产业水平股份制养殖模式即畜禽散养户以畜禽、设备、劳力、资金等形式，加入养殖公司的股份经营管理，由公司统一提供技术培训及市场供需信息的方式与股东结成利益共享、风险共担的经济共同体。公司负责向股东提供品种认定、畜禽防疫、疾病防治和产品销售等方面的帮助，调动股东养殖的积极性。公司各股东也可以原经营项目为主，管理经营自己承包的核算单位，采用融情、理、法于一体的管理模式，最大限度地发挥原来的养殖、市场、技术等资源优势，充分调动每位股东的积极性，增强股东的责任感，促进股份制公司的发展壮大，提升畜牧业的产业化水平。采取集中寄养模式，实行公司化运作以规模化养殖企业为龙头组建核心公司，畜禽所有者将畜禽寄养于公司，畜禽所有者也可以公司员工的身份并纳入公司的管理，其场地、设备等原有生产资料若能达到标准要求，公司原则上应优先租赁。公司与畜禽所有者之间签订“统一人员管理、统一配送种苗、统一配送饲料、统一技术服务、统一疾病防控”的“五统一”寄养协议，公司将畜禽所有者应获份额的养殖利润和场地、设备租赁等费用实行按时分配。该模式有利于推进现代畜牧业的公司化经营，让标准化、规模化、集约化落到实处。
构建新型畜牧养殖业进程中的风险防范
保护养殖者的合法权益，稳步推进新型畜牧养殖业进程统筹城乡发展进程中构建新型畜牧养殖业，要在广泛调研的基础上制定相应的政策和制度作为保障，要从维护养殖者的切身利益出发，让养殖者参与有关政策的制定，在履行中监督政策的执行。要着力打造统筹城乡发展的宽松环境，建立养殖者广泛参与和监督的机制［11］，打通政府政策传递和基层民意表达的途径，让统筹城乡的政策能够真正落到实处，切实保护广大畜牧从业者的合法权益，稳步推进新型畜牧养殖业的进程。转变畜牧业发展观念，积极规避养殖风险从“三聚氰胺”事件到“瘦肉精”事件中得到的深刻教训是：应转变畜牧业的发展观念，树立为消费者着想和行业健康发展的全局观念。在构建新型畜牧养殖业进程中，应实现由传统型畜牧业向生态型畜牧业的转变、由传统型畜产品向生态型畜产品的转变。建立切实可行的畜产品安全追溯制度，便于广大消费者进行监督，从而形成良好的社会监督氛围［12］。畜牧从业者要增强风险意识，不断强化自身的抗风险能力，提高对市场行情预判的准确性和养殖风险的应对能力，正确认识市场规律，积极规避风险，才能实现利润的最大化［13］。养殖业主应以平和的心态来对待行情变化，当风险来临时，不必过度紧张，要对整个养殖过程的每个环节进行认真的分析与总结，进一步加强饲养管理。更为重要的是，要借助统筹城乡发展的契机，参与到新型畜牧养殖的产业化队伍中来，共同延长畜牧养殖的产业链条，尽最大可能来规避养殖风险，实现畜牧业健康、持续的发展。畜牧业规模化生产不可违背自然规律畜牧业规模化是指采用工业化思路谋划畜牧业，扩大畜牧业生产规模，通过工业的连续生产工艺来提高畜牧业的产出效率。在畜牧业中采用工业化生产技术一定要符合不同禽畜生产过程的生物学规律，不可随意扩大规模化程度。由于过度的规模化养殖中畜禽数量多、密度高，如有个别畜禽发病，则会迅速导致群体感染，加之反应时间短、应对难度大，群体一旦发病则极不容易控制。同时，规模化饲养可导致疫病交叉感染，饲养密度过高会导致畜禽抵抗力下降，加快了疫病的传播进程，造成疫病发生和流行的潜在风险［14］。因此，在统筹城乡发展进程中构建新型畜牧养殖业，应该遵循自然和生物学规律，积极、稳妥地推进畜牧业的现代化。#p#分页标题#e#
关键词：畜牧业；规模养殖；风险；控制
中图分类号：F307.3 文献标识码：B 文章编号：1007-273X（2014）07-0070-02
收稿日期：2014-06-13
作者简介：黄月琴（1986-），女，贵州贵阳人，助理畜牧师，主要从事养殖技术推广、养殖小区建设、养殖项目管理与服务等工作。
畜牧业规模养殖属于高风险行业，在畜牧业规模养殖过程中，风险来自多方面，其风险具有随意性、不确定性及高损失性。为减少风险损失，必须要加强风险管理，规范养殖程序，建立风险管理机制，提高养殖经济效益。
1 畜牧业规模养殖风险来源
畜牧养殖业属于一种高风险、情况多变的产业，而其中的风险来自于畜牧养殖中的各个环节可能带来的经济方面的损失[1]。从风险的来源看，风险主要分为外部风险、内部风险及自然风险3部分。
1.1 外部风险
外部风险包括自然风险、市场风险、政策风险3个方面。畜牧养殖产业是一个跟自然有着紧密联系的行业，例如牧草的种植、饲料的选择、疾病的防控都跟自然有着密切的联系，同样这些都影响着牲畜的生长状态。所以养殖户一定要注意防控降低自然风险给养殖过程带来的负面影响。自然风险的主要特点就是无规律可循，多变性。养殖户养殖的牲畜最终是要销售到市场上去销售的，所以有时候市场情况的变化对于养殖户的影响是巨大的[2]。随着我国畜牧产业的快速发展，大量畜牧养殖户、肉类加工以及肉类销售企业涌入市场，分割我国畜牧市场资源，各个环节都存在着利益的竞争，这样就使得市场风险进一步增加。国家以及地方政府在政策制定上往往要考虑众多的因素，其中大部分政策的制定是为了促进经济的发展，为了GDP的提高，然而其中也有一些政策的制定要考虑到环境等因素，对经济发展不利。畜牧养殖是一种总体上对环境不利的行业，因此会受到政府政策的影响。
1.2 内部风险
畜牧养殖业内部的风险主要是来自于养殖户专业知识不足所带来的风险以及牲畜疾病等情况带来的风险。其中养殖户的养殖技术水平是具有高风险的一项风险内容，如果养殖户在养殖过程中操作不当或者疏忽大意很可能就会带来巨大的损失。同样养殖牲畜的疾病以及一些常见传染病的暴发都是一种不可预知的风险，同样都会给养殖户带来灭顶之灾[3]。
1.3 自然风险
自然风险来自于自然因素，同时自然风险直接影响到畜牧养殖过程中的各个环节，这些自然因素往往会影响所养牲畜的生活习性以及适应能力。如天气寒冷不利于猪的育肥等。
2 畜牧业规模养殖的风险控制策略
2.1 养成风险管理的意识
畜牧养殖业是一个高风险的行业，对于养殖户来说，如果要选择进入到养殖行业里，就要有足够应对风险的准备。风险与利益是一对相互依存的关系，如何在这两者之间找到平衡，成为摆在养殖户面前的一道难题。因此养殖户在养殖之前应该仔细分析一下养殖业的现状与前景，并且结合自身情况，判断自己应对风险的能力，经过深思熟虑之后再做出决定[4]。
2.2 提高分析评估风险的能力，提早防范风险的发生
风险管理的意思就是养殖户能够管理风险、预防风险，同时利益的来源也与风险的管理密不可分。进行风险的管理首先要做的就是要对风险有深刻详细的分析。只有在全面认识风险之后才能更好地应对风险。提高分析风险的能力首先要有清醒的头脑，其次就是要有敏锐的洞察力以及消息获取渠道。同时还可以通过与经验丰富的养殖户交流的方式来提高分析风险的能力，做好风险的管理，以将风险降到最低。
2.3 建立风险应急机制和急救措施
根据多年来对畜牧养殖业风险应对的研究，可以得出：建立一个长效的风险应急机制对于防范风险以及降低风险损失具有重要的意义。畜牧养殖业中存在的风险具有不定时性，正是由于这种特性给应对风险带来了不小的问题，特别是来自于市场变化与牲畜疾病的风险，一旦风险暴发，留给养殖户应对的时间是非常短的，因此带来的损失就非常严重。由此看来，建立长效的风险应急机制是非常必要的，只有建立了长效的风险应急机制之后才能在风险暴发后从容应对。
2.4 提高饲养技术
饲料是畜禽生产的基础，也是产生污染的源头，从源头抓起，从饲料入手是解决畜禽生产污染的根本途径。要提高饲料利用率，尤其是饲料中氮的利用率，从而降低粪便中氮的含量。另外要严格控制某些饲料原料和添加剂的使用，继续加大对“瘦肉精”的检测力度，以确保畜禽产品质量和降低对环境的污染。
2.5 建立严格的免疫程序
科学养殖，防重于治。一定要根据本地区的疾病流行情况和畜群的健康状况制订合适的免疫程序。针对本场实际，对危害严重的疾病进行预防。严格消毒制度，养殖场、栏舍门口设消毒池，对进场人员、用具进行严格消毒。对空舍进行全进全出式消毒。要求规模养殖场必须符合规定的动物防疫条件[5]，包括选址、工程设计、工艺流程、防疫制度和人员等。对已建场按照动物防疫条件要求对其存在的问题要求限期整改，对经整改后仍达不到要求的组织相关部门对其关、停、转。对新建场实行备案跟踪管理制度，从选址开始实行全程跟踪监管，动物防疫条件审查要求的每一项完成情况都必须备案，直到全场建成并达到相关要求才给予办理《动物防疫条件合格证》。
2.6 掌握并了解市场信息，拓宽销售渠道
要有市场预测远见，着力抓好四个时期，即低谷期、发展期、高峰期、下滑期的不同养殖规模，在低谷期时，适当增加养殖数量，发展期时稳定生产，高峰期时应尽快出栏，下滑期时减少养殖数量。抓住机遇适时调整养殖数量，减少市场风险。培育优质畜禽，打造优质品牌，增加品牌信誉度，扩大销售渠道。
2.7 争取各级各部门的扶持
政府给予正确引导，畜牧兽医部门长期进行技术指导。制定优惠政策，提供全方位服务，形成政策优惠、财政扶持、保险、信贷等长效机制。还可几个养殖场成立专业合作社，走“公司+基地+信贷+小规模养殖户”的发展模式，成批购进畜禽，成批购进饲料，成批销售，减少饲养成本，从而做大做强小规模养殖场，真正成为畜牧业发展的领头雁，使畜牧养殖业逐渐向优质、高产、高效、集约、生态方向发展。
2.8 实施责任追究制度，确保监管质量
对规模养殖场监管工作实行一票否决制，凡是发生动物疫情或畜产品质量安全事件的，牵头监管单位和直接责任人年终考核按零分计算，取消责任单位和责任人当年评先选优和职称评聘资格，并分别按以下情形严肃处理：一是对拒不接受监管人员指导，违反规模养殖场监管制度的企业，一律列入不诚信企业“黑名单”，向社会公开曝光，取消项目、资金、政策等扶持，触犯法律、法规的，依法追究责任；二是对因监管单位或联系指导服务人员渎职、失职，造成畜产品质量安全事故或发生重大动物疫情的，依法追究牵头监管单位、协助监管单位和联系指导服务人员的责任；三是凡是申报项目、申请扶持的规模养殖场，必须经畜产品质量安全牵头单位和联系指导服务技术人员签署意见后才能申报。通过以上措施，形成上下联动、企业主动，齐抓共管的工作格局，共同抓好畜产品质量安全监管工作[6]。
3 小结
畜牧业规模养殖存在较大风险，必须要做好风险识别，加强风险控制，从而确保规模养殖的经济效益。
参考文献：
[1] 马德元.畜牧业规模养殖的风险与控制[J].赤峰学院学报：自然科学版，2012（17）：43-46.
[2] 张小松.发展现代养猪业规避市场风险[J].四川畜牧兽医，2010，37（9）：16.
[3] 李 峰，郭 强.当前畜牧业发展存在的问题与对策[J].安徽农业，2004（12）：48.
[4] 钱小莉，钱建中.泰州市畜牧业规模经营压力环境及风险控制措施分析[J].现代商业，2013（31）：181-182.
[关键词] 畜牧养殖 风险管理 降低风险
[中图分类号] S815 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2014）04-0275-01
前言
近年来我国经济发展的越来越快，同时我国畜牧业经济发展也非常迅速，随之带来的就是畜牧养殖专业户的经营环境变得越来越错综复杂。并且随着畜牧养殖市场的流通速度以及范围不断地扩大，养殖专业户以及规模化养殖厂都面临着市场竞争的不断加剧以及来自市场变化所带来的风险的不断升高。这些都严重影响着养殖户的自身利益。因此总结以往畜牧养殖经营经验，并且积极探讨更新更实际的养殖风险管理模式，是意义重大的。
一、养殖专业户风险来源以及特点
畜牧养殖业属于一种高风险、情况多变的产业，而其中的风险来自于畜牧养殖中的各个环节可能带来的经济方面的损失。从风险的来源看，风险主要分为外部风险以及内部风险两部分。
1.外部风险
外部风险包括自然风险、市场风险、政策风险这三方面。畜牧养殖产业是一个跟自然有着紧密联系的行业，例如牧草的种植、饲料的选择、疾病的防控、都是跟自然有着密切的联系，同样这些都影响着牲畜的生长状态。所以养殖户一定要注意防控降低自然风险给养殖过程带来的负面影响。自然风险的主要特点就是不规律可循，多变性。
用户养殖的牲畜最终是要销售到市场上去销售的，所以有时候市场情况的变化对于养殖用户的影响是巨大的，有时候是致命的。随着我国畜牧产业的快速发展，大量畜牧养殖户、肉类加工场、以及肉类销售企业涌入市场，分割我国畜牧市场资源，各个环节都存在着利益的竞争，这样就使得市场风险进一步增加，最终利益的最大受害者还是畜牧养殖户。
国家以及地区政府在政策制定上往往要考虑众多的因素，其中大部分政策的制定是为了促进经济的发展，为了GDP的提高，然而其中也不乏有一些政策出于考虑环境等因素，对经济发展不利。畜牧养殖是一种总体上对环境不利的行业，因此会受到政府政策的影响。
2.内部风险
畜牧养殖业内部的风险主要是来自于养殖户专业知识所带来的风险，以及牲畜有疾病等情况带来的风险。其中养殖户的养殖技术是具有高风险的一项风险内容，如果养殖户在养殖过程中操作不当或者应为疏忽大意很可能就会带来巨大的损失。同样养殖牲畜的疾病以及一些常见传染病的爆发都是一种不可预知的风险，同样都会给养殖户带来灭顶之灾。
二、降低风险以及风险管理的策略
在市场经济的主导下，畜牧养殖行业具有高风险性，并且这种风险往往带给养殖户巨大的损失，因此如何降低畜牧养殖行业的风险，以及如何进行风险的管理化运营成为我们亟待解决问题。
1.做好风险的管理化运营，首先我们要培养风险管理的意识。作为畜牧养殖户来说，他们要加强风险的管理意识，应该清醒地认识到风险与利益一种相互依存的关系。要树立防范风险的观念，一旦风险到来就要做出正确的抉择，以保证将风险带来的负面影响降到最低。加强平时的养殖训练，以熟悉可能存在风险的地方，并及时做出反应，以减小风险所带来的影响。
2.加强对风险内容的分析与评估
畜牧业养殖中所存在的风险具有隐蔽性、突然性、负责性以及持续性，如果对这些风险认识不够明确，分析不够彻底，就会是风险带来的损失放大化，蒙受更多的损失。所以作为畜牧养殖业的养殖户来说，一定要认识到风险的分析预评估是一项长时间的工作，并且其中要有清醒的头脑以及足够的耐性，同样一个严谨的态度也是必不可少的。对于畜牧业养殖业的风险评估与分析需要丰富的养殖经验以及相关知识的储备，尤其是对于市场以及政府政策所带来的风险进行评估与分析时，更需要对相关资料的仔细研读，与分析。及时做出准备，以将风险降到最低。
3.建立风险应急体制和急救措施
根据多年来对畜牧养殖业风险应对的研究，我们可以总结出：建立一个长效的风险应急体制对于防范风险以及降低风险损失具有重要的意义。畜牧养殖业中存在的风险具有不定时性，正式由于这种特性给我们应对风险时带来了不小的问题，特别是来自于市场变化与牲畜疾病所带来的风险，一旦风险爆发，留给养殖户应对的时间实际上是非常短的，几乎是没有什么时间来应对，因此所带的损失就非常严重了。由此看来，建立长效的风险应急机制是非常必要的，只有建立了长效的风险应急体制之后才能在风险爆发后从容应对，不至于手忙脚乱，带来不必要的损失。
4.政府要在风险防范上做出表率作用
虽然畜牧养殖业中的风险有来自于政府做出的决策，但是政府出于促进经济的发展，提高人们生活水平为目的所指定的政策还是占有绝大一部分的，同时政府也要保住养殖户进行风险的防护与引导。
首先为了帮助养殖户抵抗风险的影响，第一件要做好的事情就是要公开政府决策，以保证养殖户在第一时间了解到相关政策的内容，有利的方面积极响应，有害的方面及时做出回应，以减小风险带来的损失。其次就是政府在出台相关政策时要充分考虑养殖户的情况，综合考虑政策出台后社会的反响。
结语
通过我们上述对于畜牧养殖业中存在的风险以及风险的管理和规划，我们了解到风险与风险管理已经成为现代养殖业中的重要一部分，为了降低风险所带来的经济损失，我要对风险进行充分系统的分析，以提高养殖户应对风险的能力。
参考文献
[1]蒙善朝.畜牧养殖专业户的风险和风险管理[J].中国畜牧兽医文摘.2011（02）
1.1技术风险
技术风险的形成是由于畜牧养殖户在养殖技术和饲养管理方面不够完善而导致的，这也是畜牧养殖专业户普遍面临的风险。一方面体现在养殖品种的引入方面，引入良种是促进畜牧养殖效益提升的重要途径，但是养殖技术的落后使得引进的良种不能充分发挥其作用，甚至由于技术缺失、管理不善而造成效益的亏损；另一方面体现在对动物疾病的控制方面，畜牧业的商品流通十分频繁，这也在无形中增加了疾病传播的危险，受到知识水平的影响，有些养殖户只对动物进行疫苗注射，但是在其他的疾病控制方面却缺乏相关的措施，一旦疫苗失效，就会造成动物疾病的大面积暴发。
1.2其他风险
除了上述几种常见的风险，畜牧养殖专业户也会面临政策风险，国家政策对于养殖户有重要的引导作用，如果不能在土地资源、资金扶持方面给予足够的支持，就会形成政策风险；另外也存在资金风险，由于缺乏足够的资金保障使得养殖不能顺利的开展，形成风险。
2畜牧养殖专业户的风险管理措施
2.1树立正确的风险意识
畜牧养殖户要树立正确的风险意识，增强风险管理的水平。从目前畜牧养殖业发展的情况来看，大部分的养殖户并没有意识到风险管理的重要性，很多由于风险管理不善而导致的损失也没有得到客观的分析和总结，这对于养殖专业户来说，是十分危险的。因此，养殖户必须要强化自身的风险意识，在养殖和经营过程中注重风险的防范，同时通过有效的管理措施增强自身对于风险的抵御能力，使更多的从业者也能够意识到风险管理的重要性，将风险管理渗透到养殖的各个环节中，才能显著的提高风险管理的效率。
2.2做好风险预测与分析
通过对风险有效的预测与分析，可以为管理者提供更多的依据，可以有效的增强风险管理的效率。畜牧养殖产业风险本身具有一定的隐蔽性和复杂性，因此在风险的识别与控制方面，必须要做好充分的准备工作，加强关于风险信息的收集与整理，形成科学的风险识别系统，可以对风险进行有效的识别与预测。同时，管理者要加强对风险管理知识的学习，风险的预测与管理不能仅仅依靠管理者的经验，而是要依靠系统的理论知识和风险管理技能，因此，管理者必须要具备风险管理能力，才能有效提高风险管理的效率。
2.3建立科学的风险管理系统
构建科学的风险管理体系是开展风险预测与管理工作的基础。因此，畜牧养殖企业需要构建一个科学的风险管理组织架构，设立相应的领导部门、风险管理部门，根据企业运行的实际情况，由不同的管理部门负责相应的工作，并且制定详细的风险管理制度，确保每项工作都做到有章可循，为畜牧养殖企业风险管理工作的顺利开展提供基本的制度保障。
2.4加强政府的引导作用
各级政府在地方畜牧养殖产业发展中发挥着重要的作用，必须要通过政策引导和扶持给予养殖户一定的引导，使他们可以在生产和经营过程中有效的规避风险。在传统的畜牧养殖产业中，分散的养殖户各自为政，在风险信息的收集与管理方面十分零散，相比之下，政府拥有更多集中的风险信息和资源，因此可以将其作为政策引导，为养殖户提供更多集中的信息沟通与风险机制，增强养殖户的风险管理水平。
3结语
关键词：定西市；畜牧发展；产业风险；养殖管理
1养殖户的风险分析
1．1内部风险
养殖专业户的内部风险，主要是专业户本身的技术产生的一些风险、养殖过程中的思路和观念所带来的风险。如果说养殖户本身技术不过硬，则会引起大的失误从而造成巨大的损失。这些技术主要包含有良种的引进、对饲料的正确搭配使用、对疾病的控制预防等。良种的引进在畜牧养殖过程中是非常重要的阶段，若在引进过程中引入了不良的品种，将会对未来畜牧养殖建设产生不利的影响。疾病的预防控制在饲养过程中也是非常重要，在饲养过程中若不注重疾病预防，禽畜非常容易产生疾病，免疫力下降，甚至可能会出现死亡现象，造成非常大的损失，因此，畜牧养殖户［1］要对内部风险承担责任。
1．2外部风险
外部风险通常包括着自然风险以及市场风险。自然风险一直都是畜牧产业所避免不了的风险之一，畜牧饮用水、禽畜饲料、草场等的质量、禽畜本身的健康问题，都会或多或少受到自然的影响，所以面对自然风险，畜牧养殖户一定要异常重视，通过采取一些外部的有效措施减少自然风险产生损失，一些对外部环境要求比较高的禽畜，养殖户更要重视对待。产品最终流向地是市场，而市场的风险对养殖户的来说，产生更巨大的影响，随着物流市场的极速扩大、市场中产品的提供者不仅仅是本地的养殖户，许多的有竞争力的大中型企业、农场等都在不断地进入到这个产业，对养殖户产生了非常大的压力，这就要求养殖户提升自身的竞争力，扩大规模，扩大对市场的适应能力。
2养殖户风险管理措施
2．1提高防范风险意识和风险管理工作
做好风险管理，首先必须得有风险管理的意识。在养殖过程中，必须得对每步都做出准确的选择，最大程度防范和管理可能存在的风险，对这些风险进行细致而又全面的了解和分析。未雨绸缪，提前管理和防范，对此类风险可能会造成的危害以及损失进行科学的评估，根据实际情况作出最优的选择，将危害以及损失降到最低。
2．2加大对风险管理的研究力度
风险有着各类特点，对于养殖户来说风险管理并不简单的是一方面的，而是多方面的。对于这些风险规律，要进行深入、长期的、以及系统的研究认识。风险的监控和管理在养殖过程中绝对不是可有可无的，一定要提高对风险管控的认识高度。养殖户重视的不仅仅是生产管理、市场动态等，对于经验的积累、市场的动态、在养殖过程中随时可能出现的风险都要进行分析、了解，规避风险，降低风险带来的损失。
2．3提高应对风险措施“未雨绸缪”
无疑是对风险最好的防范，但是“亡羊补牢”也是在应对风险过程中必不可少的措施，风险往往不会遂人所愿，但是可以建立起一种应对风险的措施，在风险发生过程中，采取正确有效的做法，将风险带来的损失降至最低，比如发生流行性禽畜疾病的时期，隔离和疫苗注射无疑是最正确有效的做法，避免出现更大的损失。有些机构的调查显示，有秩序和正确的应对出现风险后所进行的措施，对于养殖过程的影响是可以忽略的。
2．4政府应加强科学有效措施促进畜牧产业健康蓬勃发展
政府在市场资源配置中起着非常重要的作用，政府带好头，发挥好政府作用，对市场的风险会有显著的降低，科学的宏观调控，有效地政府治理，是对市场风险的有效把控。政府在市场中一定要坚持以市场为导向，科学的进行资源配置，而不是一窝蜂的强制养殖户按照政府的并不科学的规划去接受规定，比如未经过理论和实践的论治，纸上谈兵的划出某块地，建设成所谓的“养殖批发市场”，不仅导致养殖户的租金提高，并且提高市场风险，所以政府在进行市场导向时，一定要多方调研，科学有效的促进市场向良好一面发展，才能在更大程度上减少养殖户的风险。
3结束语
风险在任何行业中都是存在的，只要对风险有清楚的认识和细致的了解，采取合理正确、科学有效的方式去应对风险，就一定会在最大程度上降低风险所带来的危害，获得最大的经济利益。
参考文献：
(一)存在巨大的存货风险
畜牧产品将受到自然条件的影响，具有明显的地域性、季节性的特点。畜牧企业由于这一特点而存在巨大的存货风险，例如：存货在购买、储存、市场价格变动后带来的财务风险。畜牧产品并不是哪里都能生产、也不是什么季节都可以生产。因此，畜牧产品在购置原材料是很可能出现无法购置或购置成本过高的风险。而当农产品比较丰富时，可以顺利采购到需要的农副产品，而对其的储存又成为新的问题，农副产品不同于其他产品，对存储有着较高的条件。
(二)筹资环节中存在的风险
目前，我国的畜牧企业中大部分都存在资金缺口问题，而一定能出现资金缺口问题时，大部分畜牧企业会选择向银行等金融机构贷款的形式来摆脱资金缺口问题。但是由于大部分畜牧企业的特殊性，很多畜牧企业的筹资渠道比较窄。例如：有的畜牧企业在向银行提交贷款申请时，经常会出现贷款手续繁琐、审批艰难等问题，有的畜牧企业经过一番周折后仍拿不到贷款。另外，由于银行贷款的成本较高，秀企业如果出现经营问题很容易导致企业财务危机的发生。
(三)存在现金流风险
目前，很多畜牧企业在经营过程中都存在着资金短缺、资金缺乏流动性的问题。例如：有的畜牧企业将企业的资金大部分都集中在了农副产品的采购与生产环节中，最终导致有的企业没有多余的资金来进行技术研发、革新、扩大再生产。再例如：有的畜牧企业在获得营业收入户，为了新一轮的生产经营而将刚刚收回的资金全部投入到农副产品的采购中，这种做法极有可能造成企业资金链的断裂，最终使企业的经营出现危机。
二、我国畜牧企业财务风险的成因
(一)外部环境的复杂多变
畜牧企业的财务外部环境是客观存在的，它并不以人的意志而发生转移，它的存在对企业的财务决策、财务分析起着一定的制约作用。畜牧企业财务管理的外部环境比较广泛，例如：自然环境、国家宏观调控、政策与法律环境等。自然条件的好坏直接关系到畜牧企业的生产、加工、存储等，从而对企业的利润造成影响。行业变化的影响也是造成畜牧企业财务危机的又一因素。畜牧企业应该及时对行业环境进行分析，一定要做到未雨绸缪。
(二)企业在经营过程中自身的原因
我国的畜牧企业大部分是来自于全国各省市、郊县、乡镇企业中的初级畜牧养殖作坊，这些企业主要依据的是当地丰富的自然资源优势，在销售过程中主要采取的是直销方式。但是，在经营过程中，由于畜牧企业的财务管理人员缺乏风险意识，简单地认为只要在财务管理中不出现资金浪费、乱用资金就是远离了财务风险。
三、畜牧企业低于财务风险的有效策略
(一)树立风险意识，健全企业的风险治理机制
畜牧企业在经营过程中必须树立风险意识，上至企业的领导层，下至企业的普通员工，必须认识到财务风险给企业经营与发展带来危害。只要每一位员工头脑中都树立了风险意识，一旦在经营中出现异常，员工或领导就会及时发现。这就要求企业定期在企业内部举办财务风险讲座；利用企业的网站、微信、微博等传媒途径向每一位员工宣传财务危机内容；对财务人员的工作做好监督与管理，避免财务人员工作失误带来的风险。
(二)不断拓宽筹资渠道，拓展企业的理财投资思路
我国大部分畜牧企业面临着筹资渠道单一的主要问题。而在投资中又经常出现失误的现象，因此，畜牧企业必须在有效控制企业从财务风险的同时拓宽筹资渠道。在进行筹资前，畜牧企业必须做好详细的分析与调研，制定资金筹集方案。将资金的筹集实践、数量、成本等因素充分考虑在内，为企业编制一个具有可操作性的、低成本的筹集方案，帮助企业规避的财务风险。
(三)合理规划、理性投资
畜牧企业通过各种渠道筹集来的资金除了用于企业自身的发展与经营外，还可以投入到非农产品的领域中。为了降低企业的风险，畜牧企业必须做好投资前准备，对投资项目所处的经济环境、政治环境、相关的国家政策等进行充分的了解，并对该行业的发展前景、市场饱和度等进行考察。当然必须避免进入那些处于垄断地位的行业或领域中。
(四)鼓励企业科技创新，全面提高企业盈利能力
农业、畜牧业是我国经济发展中的重要内容，畜牧产品的生产、加工直接影响着畜牧企业的整体发展水平的提升。虽然近年来我国加大了而对农业的资金投入，并在政策上、税收上给予了较大的优惠。但是，畜牧企业的整体发展水平并不高。因此，畜牧企业必须加大科技创新的投入力度，全面推进技术创新，提高企业的盈利能力。
四、结语
锡林郭勒盟（简称锡盟）农牧户总户数17.76万户，有贷款需求14.49万户，已授信11.67万户。2016年末地方法人银行业金融机构涉农贷款总额占各项贷款总额的80.29%，年累计发放小微企业贷款户数22616户，同比增加1212户，申贷获得率为97.75%，小微企业贷款总额占各项贷款总额的52.67%。可见地方法人银行业金融机构是目前锡盟金融支持“三农三牧”发展的重要渠道，确保其健康发展对维护地区金融体系的稳定具有重要意义。
二、风险现状
截至2016年9月末，锡盟地方法人银行业金融机构不良贷款余额9.65亿元，不良贷款率6.96%，不良贷款总量占全盟银行业金融机构不良贷款总量的46.60%，不良贷款率高于全盟银行业金融机构不良贷款率3.60个百分点。新增不良贷款1.62亿元，累计清收处置1.08亿元。全盟合作类地方法人金融机构形成的农牧业不良贷款余额达5.02亿元，占地区不良贷款总额的24.24%；不良贷款率为5.31%，较年初增加1.31个百分点，新增农牧业不良贷款1.38亿元，占全盟合作类地方法人金融机构新增不良贷款的73.02%。当前地方法人银行业金融机构农牧业不良贷款额度大、占比高，涉及贷款农牧户多，据调查，受自然风险和市场风险的双重影响，85%的农牧户需要办理贷款展期方可维持正常的生产经营，否则生产难以持续。其存在的风险假若化解和处置欠妥，不仅严重制约着经营和发展，而且是关系到社会维稳的大问题。
三、风险成因分析
（一）畜牧业生产抗风险能力脆弱，其信贷风险较为突出。传统的畜牧业是以粗放数量扩张型占主导地位，基础建设落后，抵御自然灾害的能力较低，出售畜产品收入是牧民的主要甚至是单一收入来源。地方法人金融机构担负着支农支牧“主力军”的重任。近年来受自然灾害和畜产品价格下跌大环境影响，大量的信贷资金沉淀，不良贷款急剧增加。（二）畜牧业抗市场风险能力弱，不良贷款增加。一是2012至2013年牲畜价格正处在高位，一般的羊售价就可达到千元以上，鉴于当时农牧民还款能力较强，信用社授信额度一般在10万元左右。近两年来畜产品收购价格持续走低，和饲养成本不断提高，即使膘好的羊售价也只有500元左右，出售畜产品收入较前几年减少了三分之二，出现偿还贷款难。二是据调查2016年普通羔羊胴体收购价格在15.5元/斤左右，同比下降13.89%，普通羊肉收购价格在12.5元/斤左右，同比下降19.35%，伴随着出售牲畜收入大幅降低的是牲畜饲养的成本的增加，这样进一步压缩了牧民的可支配收入。三是以往年度加工企业收购牧民牲畜采取的是整畜收购方式，而2016年采用的是“白条”收购方式，即皮张、头蹄和羊尾等还会返给牧民，但这些牧民也无法处置形成损失，冲减了牧民的收入。据调查用于畜种改良和饲草料购置不良贷款余额高达2.79亿元，占不良贷款余额的31.18%。（三）利润最大化的经营目标，贷款利率定价垄断。农牧民生产生活资金主要来源于地方法人金融机构，农牧民增收也主要依靠地方法人金融机构的信贷支持。虽然地方法人金融机构市场定位是服务“三农三牧”，但追求利润最大化是主要经营目标，商业银行退出农村牧区市场，无形中增加了农牧区资金市场价格的垄断性，直接推动了贷款利率的上浮，如使用支农再贷款发放的贷款执行4.35%的优惠贷款利率，涉农贷款加权平均利率为9.92%，小微企业贷款，加权平均利率为10.17%，可见地方法人金融机构过高的浮动区间，既不利于减轻农牧民负担又达不到利率市场化要求，无疑会增加农牧民的经济负担。（四）联保贷款投放产业集中，风险聚集。农户联保贷款是农户建立在信誉和互相保证基础上的信用贷款。据调查，截至2016年9月末，锡盟地方法人机构农户联保不良贷款余额0.44亿元，占地方法人农牧业不良贷款余额的8.76%。其形成的主要原因：一是由于农村信用社贷款发放主要集中于种植业和养殖业，联保小组中农户的生产经营项目雷同，且需求贷款的时间基本一致，无形中造成风险集中。二是联保贷款属农户小额贷款范畴，地方法人金融机构核定的贷款额度普遍不高，最高不超过5万元，不能满足农户资金需求。出现冒名贷款现象，增加了地方法人金融机构贷款风险控制的难度。另外，联保小组成员内部缺乏行之有效的制约措施和强制手段，对小组成员违约如何承担和追究责任缺乏过硬措施，农户对联保责任落实存在疑问。三是近年农村外出务工人员增多，若联保后诚信不足一走了之，地方法人金融机构追责存在难度。据调查某信用社这种因素形成的不良贷款约占全部不良贷款的10%，大约有600余万元。（五）涉牧企业未形成品牌效应，受市场价格影响大，不良贷款增加。近年来涉农企业多为农牧民专业合作社，合作社虽然在工商部门进行了登记注册，基本上都建立了自己的章程、财务制度，但实际在组织结构、管理水平、内部运作等方面与《农牧民专业合作社法》规定有较大差距，在向金融机构取得信贷资金支持后，由于不适应市场经济发展的需求或自身经营不善，生产经营陷入困境或企业倒闭，无力归还贷款本息。据调查某信用社仅6户农牧民专业合作社不良贷款就达366万元。
四、防范化解风险建议
