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[关键词] 农村 财务公开 规范化
[中图分类号] F302.6 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 (2014)11-0007-02
引言
目前我国大力推进建设“社会主义新农村”事业,支持农村的经济建设,而农村发展经济的主要形式是农村集体经济,目前已经取得了战略性的成果。促进农村集体经济组织的财务公开,以及财务处理的规范化,也是加大农村干部思想作风建设,推动农村廉政水平的必然要求。然而,目前在我县的农村财务公开和规范水平还存在着一些问题,这其中的成因包括了一些复杂的原因,这严重影响了我县的农村经济建设、改革的深度以及集体经济发展水平。
一、概述
结合当下我国农村经济发展状况,要想推动农村集体经济进一步可持续发展,就要做好企业财务的公开和规范,因为农村的财务公开和规范化建设,是农村集体经济发展工作上不可或缺的一环,直接关系着农村经济发展水平和财务管理水平的进步。目前为了跟上我国农村经济建设以及改革的步伐,促进农村合作经济发展,提高集体经济发展的水平,要推动建水县农村财务的公开化和规范化,就要结合建水县当地的农村财务的实际情况。
二、建水县农村财务公开规范化存在的问题
目前,我县已经在各个乡镇和农村间,开展了推进财务公开和规范化的制度的政策。但是由于种种的客观原因,建水县的农村财务公开规范化,仍然存在着部分的问题,这些问题影响了我县推动社会主义新农村建设的进程,极大地阻碍了我县农村经济的发展,如地区间经济发展水平的不平衡,农村财务公开的模式不确定,上级部门监督和管理不到位等等。
1.地区间农村财务公开和规范水平差异大
由于建水县各个地区的经济发展水平不统一,这必定会导致各个村之间集体和合作经济的发展状况相差较大。因而这个差距也使得各个村之间,财务公开和规范化的水平不一,经济发展较好的村已经落实了集体经济财务的公开和规范化,但有部分经济水平较为落后的村甚至还没有系统的村务公开系统,使得村与村之间财务公开和规范水平也有巨大的差异。
2.农村财务的公开和规范业务能力不足
由于近些年农村发展的相关政策的出台,建水县各村组为了相应政策,也已经建立了民主理财小组。但由于负责农村财务事务的监督和管理机构不够健全,民主理财小组并没有起到显著的作用。而由于县乡两级主管农村财务的部门,对于农村相关的指导和培训不足,使得负责农村财务的业务人员的培训不到位,工作素质不高,无法很好地完成农村财务的公开和规范的相关工作,使得农村财务的公开化和规范化进程困难重重。
3.财务公开不及时、管理不规范
目前还存在着一些村,虽然制定了有关推动农村财务公开规范化的制度,然而却没有很好地落实,也并没有出台相应有关于村务公开的规章制度,只是口头喊一下口号,并没有在村务管理以及本村集体经济上贯彻执行。而且对于村中集体经济的财务公开,也没有一套完整的规范体系,导致财务明细比较混乱,进而导致了本村的财务账目混乱、繁杂,公开后的资料也不能进行很好的归档和整理。
4.上级部门监督和指导不力
虽然目前我县出台了相关的,促进农村财务规范化和公开化的制度,但是对于农村财务公开规范化建设的监督和帮助还远远不够。由于相关的经费短缺,常常无法进行经常、大规模的农村财务公开规范化检查、监督以及指导,以至于对经济相对欠发达的村子的财务公开和规范化的监管不力,相关的培训工作也不到位,无法有力地推动农村财务走上公开化和规范化的道路,相关的检查和监督工作实施起来也困难重重。
三、加强建水县农村财务公开规范化的措施
要想解决建水县在加强农村财务公开化和规范化存在的问题,全面推进建水县“社会主义新农村”的发展进程,促进建水县集体经济和合作经济的发展,就要针对建水县的现状和实际存在的相关问题,加强建水县农村财务公开规范化水平,促进农村集体资产的保值和增值,进一步促进集体经济的发展。同时这也是加强农村财务规范化,促进农村产业管理水平提高的必然要求。
1.建立权责分明的管理制度
以村为单位的领导班子,要加强对村务尤其是村中财务的领导和统筹能力,同时也要明确各个干部的职责,建立一个明确的、严格的责任制度,对于在农村财务公开化和规范化事务中,执行不彻底和不规范的相关人员,采取问责制度,加大惩处力度,提高思想水平和认识水平。特别是民主理财小组的职责要被明确,民主理财小组的作用也要被肯定,严格履行其职能,避免民主理财小组出现形同虚设的情况。
2.加强相关业务的培训
执行农村财务公开和规范是一项专业性较强的工作,所以负责相关工作的工作人员要加强其业务能力的培训,要积极地对其进行农村集体经济组织和管理的知识的培训,保证负责农村财务公开和规范化建设的工作人员的工作,能够保证村中集体经济财务能够细致地被公开,同时公开完毕后能够被妥善地归档管理。
3.加大监督的力度
要大力地推进农村村务监督小组的设立,对建水县农村财务规范化和公开化事业的推进,进行监督,为建水县农村集体经济以及财务的管理工作,打下一个坚实的基础。特别是县乡两级,要加大对于农村集体经济和合作经济的管理和统筹,对于其财务公开以及规范化建设工作,进行经常性的视察、检验和监督。
四、总结
当前,我县已经积极地逐步开展了财务公开和规范制度,而大部分的农村集体财务的公开工作,也开始走上法制化、规范化道路。随着政策执行水平的深入,建水县在财务公开以及规范化的建设上的各个方面,都开始逐步地提高,而我县的的农村集体财务管理及公开,已经开始逐渐地走上了规范化、公开化的轨道。只有真正的结合当前的实际,才能促进建水县农村财务事业的规范化和公开化,推动建水县“三农”事业的发展。
参考文献
关键词:供电公司 财务精细化 管理
财务精细化管理水平,可能直接会影响到供电公司进行进行的整体决策,甚至于对供电公司未来的发展都会产生一定的影响,所以财务的精细化管理是供电公司的重要工作部分。随着社会经济的不断发展,供电公司的管理体制不断的进行改革,出现了一部分的财务管理问题,特别是县级的供电公司,存在许多出现财务风险的诱因,想要适应现代社会的快速发展,想要在激烈的竞争中站稳脚跟,必须实行财务的精细化管理,认真的做好财务的精细化管理工作,掌握公司内部财务的时刻变化,合理的进行财务的分配,科学的进行财务核算工作,建立完善的内部财务管理制度,为在激烈的社会竞争中立于不败之地打下坚实的内部基础。
一、财务精细化管理的内容
供电公司的财务精细化管理,顾名思义,也就是在法律法规的约束范围内,对供电公司的财务工作进行一系列的细分,包括工作流程、工作目标、工作规划以及决策等,并制定科学合理的管理模式。具体的内容有:对财务工作中的每一处、每一项都进行细致的划分,责任落实到人,这是财务精细化管理的基本要求,可以对财务工作过程中的每一个细节进行控制;对财务工作中的每一处、每一项都细致的制定相应的工作制度,以便工作时有章可循,有利于提高工作的整体质量;对财务管理工作中的每一处、每一项都要安排有关人员进行监督,用来保障每一个工作细节的质量,以便整体工作质量以及效果的提升;与财务工作相关的事件、细节、数据,都要做详细的记录,并进行统一管理,以便发现问题之后进行查询,提高解决问题的速度。
二、供电公司财务管理中所存在的风险诱因
(一)财务人员的专业水平偏低
在供电公司中有较多的非科班出身的财务人员进行财务的管理工作,甚至于有的还是半路转行,不但缺少财务管理工作的相关理论知识,进行财务管理工作的经验积累也相当的匮乏,更不用说与财务管理相关的其他知识了,更不够全面,所以他们对公司的财务风险认识有所不足。这些情况在县级供电公司中尤为严重。
(二)公司内部的财务制度不够完善
特别是公司的预算管理以及内控制度都不够健全,时常出现问题,比如说对预算管理根本没有一个全面的认识,也没有整体的概念,在进行预算编制时,没有基础资料的支撑,导致准确性相当差,另外公司的预算经常性的执行不到位,甚至可以进行随意的更改;在内控制度方面,县级供电公司大多数没有制定内控制度,有些公司虽然进行了一部分内控制度的制定,但往往执行不到位,出现许多财务问题,例如银行账户混乱、专项资金核算不规范、社保基本的数据不准确等等问题。
(三)公司的固定资产与账面不符
这主要是因为在进行农网改造的时候,资产的产权关系没有理清,导致农网资产的投资和经营的主体不一致,责任和权利不够明确,导致省市供电公司的账面价值大多大于实际固定资产价值,而县级的账面价值普遍小于实际固定资产的价值,为农网的管理问题提供了难度,也影响了供电公司财务人员对资产运行维护费等相关费用的预算。
三、供电公司实施财务精细化管理的有关措施
(一)加强财务人员的专业水平培训,建立一支高素质的财务管理团队
想要实行财务管理的精细化管理,首先必须是专业的财务管理团队,针对于供电公司出现的非专业财务人员,一方面要加强对他们专业水平的培训,另一方面还需对他们进行职业道德的培训,这样可以促进他们更好的适应于现代社会的竞争方式,特别注意提高他们的计算机水平,现代是一个信息化的时代,提高计算机的利用率,不但可以时刻关注会计知识的变化更新,还可以有效的提高工作效率。
(二)建立完善的公司财务管理制度,进行财产的精细化管理
想要进行财务的精细化管理,财务制度的完善也非常的重要。一些不能够适应社会发展的旧制度可以破除,建立新的精细化财务管理规章以及实施细则,可以对每项工作进行细分并精细的制定相关的规范,可以有效的把工作责任到人,促进工作质量的提高,而且可以使财务工作更加的规范,更加的制度化。对于公司的财产也要实行细化管理,可以加强资产管理软件的使用,促进各有关部门的数据共享。
(三)供电公司进行全面的预算管理,提高公司资源的合理配置
通过价值形式对公司的一切经营活动进行预测、决策以及控制,对公司资源进行合理的配置。精细化管理下的预算管理,就是对公司进性细致的预算管理,例如要分别进行季度预算、月预算、年预算等,对公司的各项支出、收入都要进行科学合理的预算,并且还可以制定相关的预算管理制度,用来规范化、程序化的进行预算。
供电公司的财务精细化管理的最终目的就是提高公司财务信息的有效性,降低公司内部的财务风险,减少运营成本,提高公司的盈利能力,有效的提升公司的核心竞争力,使供电公司更好的适应经济的不断发展。综上所述,在充分的了解了公司所出现的财务问题以及即将面对的财务风险之后,积极的进行财务的精细化管理,完善公司的财务管理制度,解决公司所出现的问题;进行全面的预算管理,合理的进行资产分配;并提高财产数据的准确性,为公司的整体决策提供依据;提高了公司财务人员的整体素质,为公司的可持续发展提供了坚实的基础。这就很好的实现了财务精细化管理的目的,使公司完全适应了市场经济的不断发展,为公司在激烈的竞争中处于不败之地打下了坚实的基础。
参考文献:
[1]刘义先, 电力企业财务的精细化管理[J], 新财经(理论版),2010,9
[2]刘万文, 电力企业财务精细化管理[J], 时代金融,2010,7
关键词:会计环境;财务管理制度;高中
1引言
随着社会经济快速发展,当代市场经济体制在不断完善,教育事业也在进行改革,财务的客观环境在发生改变,这使得高中阶段的财务控制与管理工作变得复杂。因此,一定要不断完善财务管理的有关制度,不断探索制定新的体制,例如:制定财务系统内的财务管控制度,制定健全的财务预算制度等,以促进高中教育能够顺应教育改革的需求,利于高中能够健康可持续发展。改革创新一直是教育发展的动力,要发展教育,必须依靠改革的力量,要建立科学的体制机制,特别是财务管理方面的制度。
2高中财务控制制度的客观会计环境
高中财务制度的发展与存在的会计环境指一切和会计的思想理念、会计的工作内容、会计的工作方法等有关的客观因素,它们能够对财务会计的思想及工作产生一定的影响。会计环境的客观因素有很多,主要有几下几个方面:第一,当代社会的法律与政治因素。具体指存在于社会的法律及政治方面制度制约财务制度的程度,如果一些财务管理方面的制度违背了某项法律法规或者当地政府的某项政策等,相应的管理制度必须受到法律制裁或者是受政府干预,制约财务制度的制定与实施,这些法律政治客观因素使财务会计工作更加规范,在某种程度上也保证了会计信息的质量,对会计管制制度产生重要影响;第二,经济环境的因素。经济环境的因素可以分为经济发展水平、经济体制、金融市场的发展水平、消费水平等,它们的变化发展决定着会计模式是否需要改革,如果社会的经济发展较快,消费水平较高,社会对会计实物和财务制度的要求就会更高;第三,单位或者某个经济组织的环境因素。单位财务制度内容主要取决于单位的经营者或领导者是否高度重视财务方面管理制度,并健全相关管理制度,因为这直接影响财务会计及管理人员的专业技能和水平;第四,科学文化方面的环境因素。科技的发展水平对财务管理模式及实务操作方法产生重要影响,它决定着财务管理的科技化水平。同时,人们对财管制度的重视度受社会文化程度重要影响,较高的文化程度有助于增加人们的财务知识,使他们形成管理财务的思想理念。
3高中阶段财务管理制度特征
高中财务管理与其他经济体的管理制度有所不同,它有其自身独特特征。首先,高中财务的收入来源有限,它主要依靠财政补助、教育拨款、教育收费;其次,高中财务在编制预算过程中必须坚持一些特定原则,即统筹兼顾与收支平衡;再次,高中财务预算工作中,要严把支出关,要提高资金利用率,特别注意财务的支出,由于教育的经济效益不能用有形价值来核算,所以,要充分发挥资金的利用效益;最后,财务会计通常坚持收付实现制的原则,很难清除财务的实际状况。
4完善有关财务制度的方法和措施
4.1完善高中财务的内部管控制度
随着社会的进步与发展,国家越来越重视教育事业,特别是高中教育,国家对高中教育投入了大量资金,所以,高中财务的管理工作显得尤为重要。高中财务的管理包括财务预算、核算和结算,各种教育使用经费等,都需要用有关管理制度来对其规范。建设高中财务的内部管控制度能够提升会计管理的水平与能力,并监督资金的审核与使用等环节,保证财务资金可以安全流转,促使经济合理使用,提高经费的使用效益。用财务控制制度监督管理,实现管理的信息化,保证财务方面信息安全可靠。所以,在高中构建财务监督管理制度可以使会计管理的责任更加明确,使财务信息更加准确,促进财务管理方面的决策更加规范,在一定程度上也制约了财务管理工作,降低了财务方面的风险,消除了财务安全隐患。
4.2提高财务的预算能力,加强财务方面的预算管理工作
要使高中学校建设的更好,需要拓宽学校的融资渠道,增加高中学校的融资,做好预算编制和管理工作,使高中教育在资金方面得到大力支持。在编制财务的预算方案时,要加强预算方案的实施力度,保证预算具有一定权威性。可以分解财务的预算目标,定期检查预算的实施状况,构建必要的约束与激励体制,使学校教职工树立财务方面的责任意识。
4.3遵守与财务管理有关的各项法律法规,构建科学的管理体系
在建立高中财务的控制管理制度时,必须严格遵循相关《会计法》等法规,保证管理制度的科学性和合理性,不但对财务的管理机构进行精简、明确规定有关管理人员的权利和职责,制定财务核算方面的规范,构建科学的管理体系。同时,也要注意树立财务方面管理人员的理财理念,使他们高度重视财务的预算与核算工作,不断探索提高资金经济效益的方法。
4.4培养财务管理方面工作人员的能力水平与专业技能
财务管理方面的会计需要具有较高的专业水平,因为他们的能力将直接影响他们日常工作的效率,也对管理制度的具体执行效果产生重要影响。高中学校必须给财务人员提高良好的工作条件,为他们营造有责任感的气氛。日常工作中,也注意给有关管理人员提高进修的条件与机会,定期对财务方面的管理人员进行培训,以不断提高他们的知识理论水平,使他们把理论与实际相结合,将其充分运用到实际工作管理中,提升他们的操作能力,促进他们做好财务管理工作。
5结束语
高中财务的制度构建是提升财务管理能力的重要保证,它能保障财务管理完成预定的工作任务,并实现预期效果,使财务管理工作可以满足现代社会对高中教育的要求。每所高中学校需要依据自身的实际情况构建符合自己发展需要的财务制度。在当今会计环境的大背景下,高中财务管理必须高度重视建立预算制度和资产制度工作,保证财务管理工作规范、科学,使其明确自身的经济责任,提升学校教职工财务意识,不断完善高中财务的管理制度内容和方法,促进高中教育健康发展。
参考文献
[1] 谷欣星. 从我国当前会计环境研究会计目标定位[J]. 时代金融. 2014(03)
1.农村财务的审计监督体系的现状应该看到农村财务审计监督体系在历史上取得的良好效果,体系对维护农村的稳定和社会的发展起到了推进和保障的作用。但与此同时也应该看到,目前,农村财务的审计监督体系存在着各种负面的影响因素,这制约着农村财务的审计监督工作的执行和效率,也影响着农民的切身利益和党群关系,具体说目前农村财务的审计监督体系存在着如下的缺点和不足:
1.1农村财务的审计监督组织机构不适应目前的形式进入新世纪,特别是在经济改革进一步深化后,农村财务审计监督中广泛存在"既当运动员,又当裁判员"的现象,农经干部会计的同时又承担集体经济工作审计,使得监督流于形式,不能良好地适应目前的经济形式,并且容易出现系统上的经济风险。
1.2农村财务的审计监督工作条件不适应首先,农村经济和财务工作的主力军是乡镇农经员,但是乡镇农经员从事审计工作是兼职的,不可能象专业审计机构一样把主要精力花在审计工作上,这为审计工作带来时间和调查取证工作上的困难。其次,农村财务的审计和监督工作费用尚未列入财政预算,农村财务的审计监督的经费无法保障,工作人员在执行审计业务过程中时常感到有心无力。在农村财务的审计监督实践中,没有经费的审计监督工作,其质量就无法得到保障。
1.3农村财务的审计监督人员素质有待提高目前,农村财务的审计监督的工作人员素质偏低,即便经过过专业培训,但其审计监督水平仍然不高,表现为对国家的法律、法规和政策的理解和运用上还有待于进一步加强学习和研究;缺乏协调、交往能力和文字综合处理能力。审计监督人员能力跟不上形势发展需要。
1.4农村财务的审计监督立法滞后农村财务的审计监督目前尚无全国性可规范化操作的文件,因为缺少专门的针对农村集体经济审计方面的法律、法规,农村财务的审计监督不能及时、到位,导致农村财务问题严重,部分地区造成干群和党群关系的严重对立,影响农村的稳定。
1.5农村财务审计监督的结果处理难首先,审计和查处工作脱节,对查处的问题和结果很难处理,经常出现问题被长期搁置的现象。其次,社会上的不正之风对审计结果查处的影响,农村的人情关和面子关以及各种不良风尚对处理有非常大的影响。
2.改善农村财务的审计监督体系的对策
2.1要建立职能定位明确的工作机构和审计队伍尽快确立农村财务的审计监督的地位,充分发挥审计队伍的职能和作用,维护农村经济和社会的稳定。必须加强和改进农村党风廉政宣传教育,要让每个农村基层干部都明白无误地知道什么事情应该做、什么事情不能做、哪些事情该这么做、哪些事情该那么做。同时,要加大违纪违法行为的处罚力度。要让顶风违纪、以身试法者,在政治上不能抬起头来,在经济上不能占任何便宜,引导广大农村基层干部自觉在内心深处筑牢遵章守纪的坚强防线。
2.2改善审计工作条件,保证审计工作开展改善农村审计工作条件不应该是句空话,除了进行村级会计管理体制改革外,乡镇政府的主要领导必须高度重视村集体经济审计,提高对村集体经济审计工作的认识,为审计人员提供必要的生活条件和工作条件。授权县经济责任审计中心依法行使农村财务监督管理权,建立多方配合、上下联动的审计监督机制。
2.3提高基层审计人员的综合素质从加强农村基层业务培训着手,审计人员的综合素质。要突出政治理论教育、职业道德教育和审计专业知识及技能教育,培养造就一支政治强、素质高、业务精、作风硬的农村审计队伍。通过扎实细致的工作,让社会各界了解、认可、支持农村审计工作。切实加强农村审计队伍建设,加强农村审计、财务人员和民主理财小组成员的业务培训,妥善解决农村审计、财务人员编制、工作经费、误工报酬等具体问题,努力为村社财务管理创造良好的工作环境。
关键词:事业单位 财务管理 内部控制 主要对策
一、引言
当今社会事业单位的相关工作中,将事业单位内部的控制作为自我制约的内在机制,对于一些财务管理的内部控制的建立与完善有着占据较大分量。而在一些事业单位的日常工作中,有关事业单位财务的经营成功还是失败的关键在于能否建立一个科学合理的内在的机制,进而能够高效保证其事业单位的财务工作的运行,进而有效的发挥对资金效率的保障。
二、有关事业单位其财务管理的现状
(一)财务人员的综合素质有待提高
事业单位的总体管理和财务的管理水平对于财务内部控制的作用紧紧相连,然而事业单位在财务的管理水平上则很大程度的取决于相关的财务人员其综合性素质。有关财务人员其综合素质的具体表现为以下几点:其一,关于财务人员其职业道德以及整体业务的素质方面,但由于以上两方面受到目前相关事业单位的编制等条件的制约,导致一部分财务人员其综合素质较低,大部分财务人员由于上岗之前缺乏相关的系统培训,所以整体工作能力还有待提高。而加强事业单位的财务管理其内部的控制,首先要解决的问题就是处理好有关财务人员的综合素质,假使财务的管理人员有关其内部控制仅有较浅薄的意识,则会出现管理层认识不到对其内部的控制的重要性,就会极大的影响其内部的控制水平。
(二)需要进一步的完善财务管理有关内部控制的制度,而会计的监督制裁能力仍有欠缺
很长时间以来,我国事业单位的财务管理迫于我国的传统影响,致使大多事业单位在财务支出方面均靠上级供给,这点及其容易在财务管理制度方面造成问题及漏洞。尤其是针对事业单位的财务管理的内部控制过程,多数事业单位会在其内部的控制制度方面存有漏洞,这导致了一方面财务的内部控制的制度其执行程度不规范,相应的在财产物资、现金、大额费用方面的审批制度和出差的管理制度等等均有管理松懈问题。而另一方面,由于事业单位的财务管理其内部分工的不合理,致使责任落实不到个人,这也直接的造成其财务工作在效率上很难提高,使得缺乏财务管理的内部控制过程的连续性,很多时候由于频繁的更换领导和多次变更的会计账目都将使得原始财务管理的工作发生一定变动,致使一部分的账目在管理方面的工作衔接差,会有乱帐发生。
三、关于提高财务管理内部控制的一些办法
(一)涉及财务管理相关人员给予更多再教育机会
当今社会事业单位的管理工作中,其财务的管理主要是依靠《事业单位财务管理规则》类的法规做基础,并要求财务相关的工作人员可以熟练操作内部控制的要点,再以此当做财务员工管理最基本的要求,为了使工作顺利进行,需要让员工们具备专业的技能,而这也是事业单位财务管理的工作中及其重要的一点。由于我国有关改革开放的力度在近几年一直增加,对应的会计准则接轨国际,能够加强跟完善相关国际会计的法律法规学习,在日常的工作中,财务工作人员每天都会面对如何才能加强其内部财务相关管理的控制问题,并且如果不能随时掌握更新的相关法规以及专业知识,他们如何能够有效的管理控制内部。工欲善其事,必先利其器,因此必须给予财务人员更多再教育的机会,这一点要求要让单位及领导重视,但更要让与财务工作相关的所有人员都能够从思想到行动中重视起来。
(二)做好内部控制其保障为加强其制度的建设
之所以不能够有效进行内部控制财务的管理,主要是因为其制度的不完善。一些单位由于没有单独的制定其内部有关财务管理的相关制度,导致其管理的随意性。还有一些单位虽然有内部财务管理方面的制度,但不完善,并仅表现于形式中。但是大多数单位其内部财务的制度已经过于老套,跟不上时展。并且还有极少数单位由于缺乏岗位责任相关的制度,导致财务人员不能够详细了解岗位职责,因此导致的责任不清,程序有待规范,使得会计相关类的工作缺少秩序和管理上的失控。
四、结束语
随着不断推进的市场进程以及日益深化的财政改革,提高了有关事业单位的财务管理要求,而这更需要我们大家去更深层次的剖析当今有关事业单位在财务管理中所出现问题,并进一步的寻找对应的有效处理方案,从而能够对事业单位其健康的发展有一定促进作用。而相关的事业单位应当根据国家提供的相关法律方针政策施行有效的财务管理方面的内部控制,以及其单位所规定的规章管理办法,施行安全、合理、完备、易推行的单位财务的监督活动和管理活动。由于当今社会其市场经济在持续发展,导致相关事业单位一定要重视其自身有关财务方面管理的内部控制工作,持续总结有关财务管理方面内部控制的一些缺点和需要弥补的问题,推动事业单位有关财务管理方面工作的提升,进而能够大力发展事业单位,令其更加健康发展,才能令其更完好地提供优质的社会服务。
参考文献:
1.农村财务的审计监督体系的现状
应该看到农村财务审计监督体系在历史上取得的良好效果,体系对维护农村的稳定和社会的发展起到了推进和保障的作用。但与此同时也应该看到,目前,农村财务的审计监督体系存在着各种负面的影响因素,这制约着农村财务的审计监督工作的执行和效率,也影响着农民的切身利益和党群关系,具体说目前农村财务的审计监督体系存在着如下的缺点和不足:
1.1农村财务的审计监督组织机构不适应
目前的形式进入新世纪,特别是在经济改革进一步深化后,农村财务审计监督中广泛存在"既当运动员,又当裁判员"的现象,农经干部会计的同时又承担集体经济工作审计,使得监督流于形式,不能良好地适应目前的经济形式,并且容易出现系统上的经济风险。
1.2农村财务的审计监督工作条件不适应
首先,农村经济和财务工作的主力军是乡镇农经员,但是乡镇农经员从事审计工作是兼职的,不可能象专业审计机构一样把主要精力花在审计工作上,这为审计工作带来时间和调查取证工作上的困难。其次,农村财务的审计和监督工作费用尚未列入财政预算,农村财务的审计监督的经费无法保障,工作人员在执行审计业务过程中时常感到有心无力。在农村财务的审计监督实践中,没有经费的审计监督工作,其质量就无法得到保障。
1.3农村财务的审计监督人员素质有待提高
目前,农村财务的审计监督的工作人员素质偏低,即便经过过专业培训,但其审计监督水平仍然不高,表现为对国家的法律、法规和政策的理解和运用上还有待于进一步加强学习和研究;缺乏协调、交往能力和文字综合处理能力。审计监督人员能力跟不上形势发展需要。
1.4农村财务的审计监督立法滞后
农村财务的审计监督目前尚无全国性可规范化操作的文件,因为缺少专门的针对农村集体经济审计方面的法律、法规,农村财务的审计监督不能及时、到位,导致农村财务问题严重,部分地区造成干群和党群关系的严重对立,影响农村的稳定。
1.5农村财务审计监督的结果处理难
首先,审计和查处工作脱节,对查处的问题和结果很难处理,经常出现问题被长期搁置的现象。其次,社会上的不正之风对审计结果查处的影响,农村的人情关和面子关以及各种不良风尚对处理有非常大的影响。
2.改善农村财务的审计监督体系的对策
2.1要建立职能定位明确的工作机构和审计队伍
尽快确立农村财务的审计监督的地位,充分发挥审计队伍的职能和作用,维护农村经济和社会的稳定。必须加强和改进农村党风廉政宣传教育,要让每个农村基层干部都明白无误地知道什么事情应该做、什么事情不能做、哪些事情该这么做、哪些事情该那么做。同时,要加大违纪违法行为的处罚力度。要让顶风违纪、以身试法者,在政治上不能抬起头来,在经济上不能占任何便宜,引导广大农村基层干部自觉在内心深处筑牢遵章守纪的坚强防线。
2.2改善审计工作条件,保证审计工作开展
改善农村审计工作条件不应该是句空话,除了进行村级会计管理体制改革外,乡镇政府的主要领导必须高度重视村集体经济审计,提高对村集体经济审计工作的认识,为审计人员提供必要的生活条件和工作条件。授权县经济责任审计中心依法行使农村财务监督管理权,建立多方配合、上下联动的审计监督机制。
2.3提高基层审计人员的综合素质
从加强农村基层业务培训着手,审计人员的综合素质。要突出政治理论教育、职业道德教育和审计专业知识及技能教育,培养造就一支政治强、素质高、业务精、作风硬的农村审计队伍。通过扎实细致的工作,让社会各界了解、认可、支持农村审计工作。切实加强农村审计队伍建设,加强农村审计、财务人员和民主理财小组成员的业务培训,妥善解决农村审计、财务人员编制、工作经费、误工报酬等具体问题,努力为村社财务管理创造良好的工作环境。
2.4加快农村财务的审计监督的立法工作
尽快制定全国性的农村审计条例和与之相配套的审计取证、报告、档案管理等办法,进一步明确农村经济审计的定性问题。各级政府和有关部门也应从实际出发,积极听取农村经营管理机构的意见和建议,制定相应的审计实施细则和相关办法,解决长期困扰农村审计工作的政策问题,使农村审计工作有法可依、有章可循,充分发挥农村审计工作的监督作用。
一、当前形势下,我国行政事业单位的财务管理的现状
首先是没有完善健全的财务管理制度。对于一些行政事业单位的财务管理体制还存在着很大问题,财务会计人员专业知识水平不到位,最重要的是没有完善的财务管理制度,在管理上很随意。有些单位还没有规定明确的岗位责任制,财务人员对自己的职权范围不清楚,使得整个单位的财务管理混乱失控。‘
其次是财务内部控制的意识比较薄弱。财务管理的关健性内容就是内部控制,内部控制可以促进财务管理制度的顺利实施,也是财务管理制度实施的重要保障。行政事业单位对于财务的内部控制意识薄弱,甚至财务人员对财务内部控制都缺乏理解。
还有就是在财务资产管理上的随意性。财务管理的核算工作以及各种出库、入库工作都没有录入账簿,相关的款项的来龙去脉无从了解。一般情况下会出现管账不管物或者是管物不管账,不能做到两者的产效结合。
最后则是财务管理预算上没有科学的方法。作为财务管理内部控制中心环节的预算工作,必须要有严格的系统程序。而且有些事业单位随着项目的增加,财务的预算越来越随意,最后导致财务管理工作失控。
二、立足内部控制加强行政事业单位财务管理
基于内部控制角度,健全行政事业单位的财务管理制度。行政事业单位要建立完善健全的财务管理制度才能保障财务工作的顺利进行,而且行政事业单位内部管理的核心内容就是财务管理。因此,我们要根据法律的规定和行政事业单位的准则,在财务的管理上接受内部控制监督,改变传统的管理模式和工作作 ,使行政事业单位财务管理工作实现制度化,从而提高行政事业单位的工作效率和质量。所以,要严格按照国家财务制度管理规定,不断地完善我国行政事业单位的财务管理制度,在财务的开支上一定要经过严格的审批,培养财务人员的大局意识。
提高财务管理人员的专业水平和人文素养。行政事业单位的会计人员以及相关工作人员一定要有扎实的会计基础以及相关的法律常识,财会人员在财务的管理工作上有着重要的责任。所以,行政事业单位一定要注重财务人员的资格审查和专业培训。首先是对财务人员的从来资格进行审核,财务人员不仅要有会计资格证,同时,还得要求从事财务工作的经验。然后就是行政事业单位要加强财务人员培训工作,行政事业单位要对单位的财务人员进行定期的培训,一方面提高其的专业水平,另一方面,对财务人员的人格修养也有一定的提升。
加强行政事业单位科学理财,树立新的理财理念,从而提高工作效率。行政事业单位的财务管理上存在着很多矛盾,要处理好这些问题,我们就要转变观念,利用科学有效的方法进行财务管理。科学的财务管理理念,强调的是整体意识和大局意识,要体现出行政事业单位的服务性。行政事业单位可以将财务的集中管理和专项管理相结合的办法进行管理,由单位的财务部门进行了统一的核算之后,再实行相应的管理办法。
强化财务管理责任人的控制意识和责任意识。行政事业单位的财务管理人员以及相关人员要对单位的财务工作和资料的真实性和准确性负责,并做出系统完善的信息登记。单位可以实施奖罚分明的制度,鼓励员式人人参与,从而更好地促进财务管理工作的进行。
行政事业单位可以建立财务管理的考核评价体系,明确有关责任人。有关单位要给出客观公正的考核评价,使得有关人员以及全体员工都可以按照规定,严格要求自己,对单位的财务管理工作尽心尽力。保证财务管理工作能够得以顺利进行,进行为企业实现信息化系统管理提供重要条件。
总结:行政事业单位的财务管理是非常重要的一项工作,是我国公共管理的重要组成部分。随着改革开放的进展,我国市场经济体制的发展,国内的经济有了全新的面貌。但是,一些行政事业单位的管理上仍需要加强,尤其是在财务管理上的控制和监督,这是当前行政事业单位比较普遍的一个问题。然而,内部控制制度是行政事业单位如何发展的决定性条件,确保单位的经济运营情况,为行政事业单位财务管理奠定了基础。所以说,我们要注视行政事业单位的财务管理,加强单位的内部控制,完善财务管理体发,保证行政事业单位财务管理的顺利发展。
参考文献:
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[2]丁彬.基于内部控制角度行政事业单位财务管理创新浅析.中国人民经济研究学院经济论从.2011(5).
[3]张艺.从内部控制角度探究行政事业单位财务管理创.中国市场经济研究中心.2010(12).