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序论：在您撰写生态经济产业链时，参考他人的优秀作品可以开阔视野，小编为您整理的7篇范文，希望这些建议能够激发您的创作热情，引导您走向新的创作高度。
【关键词】林业；生态产业链；运作机理
当前，我国经济发展与环境保护仍不平衡，有些地方甚至唯“GDP论”，大力发展经济而忽视保护环境，随之而来的是环境对我们人类的报复，因此，现在越来越多的人意识到寻求经济发展和环境保护共生极其重要。林业产业集群集经济、社会和生态效益于一体。它指的是在林业领域内，以需求为导向，以产业为核心，以企业为主体，以环境为依托，产业、企业与环境之间不断进行物质、能量、价值、信息的交换、传递和循环，通过企业竞合，不断提升林业产业整体竞争力的涵盖要素全、产业链条长、增值方式多的聚合体。那么，林业产业集群内部结构如何？运行机理又是怎样？如何实现实现经济与生态共生？毋庸置疑，探寻林业产业集群系统结构和演化机理，揭示林业产业集群的发展规律对于林业产业集群可持续发展，提升区域经济水平，实现林业产业与林业生态共生具有重要意义。因此，本文基于生态与产业共生理论，借鉴前人的研究基础，通过分析，拟解决以下三个问题：
（1）识别林业产业集群的内部结构；
（2）分析林业产业集群结构运行机理；
（3）揭示林业产业集群实现产业和生态共生的途径。
基于此，提出林业产业集群可持续发展的相关对策建议。
一、文献回顾及述评
1.1林业生态一产业共生关系研究
共生概念最早由德国生物学家德贝里1879年提出，是指两种不同生物之间所形成的紧密互利关系，后逐渐应用与诸多领域而被拓展与完善。瑞典、芬兰等发达国家林业与生态的发展关系说明了林业与生态经历了从对立、互相依赖到共生的过程（Wohlfahrt，1996）。国内徐有芳（1995）提出建立比较完备的林业生态体系和比较发达的林业产业体系的战略目标，但是十几年来一直没能找到一条适合两大体系协调发展的路子，相反在林业产业发展、生态建设、资源保护等问题上，政策起伏很大，没有找到一个平衡点。王兆君（2001）认为二者之间应该协同运行。曹建华、王红英（2005）林业政策调节的目标是生态体系和产业体系协调与良性循环的发展，基础是森林资源，并通过调节经营主体和执行主体的行为而发挥作用。此时国内外林业生态与产业研究主要集中于协调发展路径，包括构建林业循环经济体系、广泛开展森林认证、完善的政策体系等。贾治邦（2007）提出建立以完善的林业产业体系、发达的林业生态体系和繁荣的生态文化体系为目标的现代林业。由于林业产业自身的特点，建立林业产业经济和生态环境协同发展和良性互动的共生机制不仅完全可能，而且是这一解决问题的真正出路，张智光（2008）将共生理论应用到林业供应链中，提出了绿色供应链理论是解决林业生态与产业协调发展的有效途径。后来，关于林业绿色供应链的研究颇多。张智光（2012）从产业与生态互利共生角度对林业绿色供应链模式进行研究，依次构建林业绿色供应链的共生关系椭圆轨道模型、多层次结构模型、“三链”共生循环结构模型、5R循环经济结构模型和Multi-Agent运行机制模型等。张智光（2013）从产业一生态复合系y的视角研究人类文明演进与生态安全变化的一般规律，提出生态和产业共生的模式有：偏利共生、互利共生、偏害共生、单害（单利）共生、互害（竞争）。张智光（2014）从产业与生态的共生关系审视生态文明，发现产业与生态的共生关系才是人类文明演进规律中的本质属性。谢煜，张智光（2014）对林业生态与产业体系共生协调机理与模式进行了研究，提出林业生态与产业共生协调的3种模式，即互利共生、偏利共生和互害共生，3种不同类型可能会导致不同的林业发展结果。杨加猛，张智光（2014）结合我国林纸一体化特点和发展规律，界定了“林纸一体化共生”的内涵，对林纸一体化的共生模式进行了系统梳理和分类，探讨了营林企业、制浆企业、造纸企业和农户等基本共生单元间的二元共生机制，据此构建了4种林纸一体化的基本共生模式，并对其特点和适用范围进行了探讨。分析上述文献不难得知：自研究林业生态和产业关系以来，国内外诸多学者就表明林业生态和产业之间具有协调发展关系，林业生态与产业共生关系证明后，其就应用到多个领域，但是应用到林业企业的研究相对较少，大多数应用于产业链、供应链等方面，后续关于林业生态与产业共生的应用研究仍在不断进行着。
1_2对林业产业集群的研究
自马歇尔（Marshall A，1890）的外部经济理论、韦伯（Mfed Weber，1929）的工业区位理论、科斯（coase R H，1937）的交易费用理论、熊彼特（schumpeter J A，1912）的创新系统理论、佩鲁（Perroux，1955）的增长极理论后，迈克尔・波特（Michael Porter，1990）提出了新竞争优势理论，提出了“钻石模型”概念，产业集群迈人新发展阶段。林业产业集群是产业集群在林业领域的发展和应用。国外对林业产业集群研究主要有两方面，一方面是林业产业集群概念（Kies，2008）、形成要素（Braden，2008）、优势（schulte，2006）等理论研究，另一方面是与林业产业集群相关的实证研究。国内对林业产业集群研究从林业产业集群的发展现状、存在问题及发展策略开始，多为定性研究。如姜伟军、沈定夫（2007）以宁波水煮笋产业为例，基于波特“钻石模型”，分析了笋产业可持续发展现状与对策。陈科灶（2008）以福建林业产业集群为例，研究了福建省林业产业集群发展现状及问题，最后提出了促进福建林业产业集群发展的政策建议。
后来，学者们转换视角，从林业集群的识别和测度入手，多为定量研究。如张占贞、王兆君（2010）运用区位商系数法和产业集聚指数法，从静态和动态相结合的角度，识别和判断山东省林业产业集群的发展态势，并结合山东省林业产业集群发展的实际进行了实证分析。张占贞、王兆君（2011）运用行业集中度指数、产业区域集聚程度指数，从市场和区域相结合的角度测度林业产业集聚水平及其发展阶段，并进行实证分析。奉钦亮、谭凡丁（2011）从静态和动态相结合的角度，运用产业集中度和E（G）产业集聚指数法，计量分析了广西省林业产业集聚的发展态势。黄蓓、王瑜（2011）对林业产业集群竞争力研究，基于迈克尔波特的钻石模型和加拿大学者帕德莫和吉博森的GEM模型，提出了将政策环境和社会环境作为“第四个因素对”而对GEM模型做出拓展，构建GEMS模型，以适用于林业产业集群竞争力的评价。王玉芳、江雪（2012）运用区位商法测度黑龙江省林业产业集群水平。洪燕真、戴永务（2014）采用区位商法和产业集聚指数法，以静态和动态相结合视角从中观层面测度福建林业产业集聚程度和发展态势，对福建省林业产业集群的发展阶段进行实证分析，得出福建省林业产业中第二产业集群效应明显，但产业链较短等结论。通过对林业产业集群的识别和测度研究，目的是提高林业产业集群竞争力（石大立、叶玉琴，2007），邓刚、张敏新（2011）以山东省人造板产业集群为例，运用SWOT、AHP方法实证分析了山东省人造板产业集群竞争力，并对发展战略进行了研究。产业集群的竞争力和成长受多种因素的影响，张占贞（2013）从核心生产能力、生产能力和政策环境影响能力的视角，构建了山东省林业产业集群成长能力指标体系，在问卷调查和实地调查的基础上，采用因子分析法对林业产业集群成长能力的影响因素进行定量分析。另外，还有从产业链、供应链的角度来对林业产业集群研究的，如李正军、单亚涤（2010）对我国已初步形成的林一浆一纸产业链进行认真分析，进而对林一浆―纸产业集群的形成、结构、组成及其供应链进行深入研究，再对其供应链协同管理机制、运作模型和实施策略进行细致探讨。郑庆华、张智光（2011）以林纸供应链为例，对林业绿色供应链的物流一体化管理系统进行了研究，提出了以物流管理集成和物流管理协同为核心的物流一体化管理方法，建立了林业绿色供应链物流一体化的三维管理模型。杨加猛、张智光（2008）林业产业链的演进、测试与拓展模型研究。从林业产业集群的绩效测度分析，如伊剑锋、王兆君（2013）对黑龙江国有林区林业产业集群绩效进行了研究，用DEA-Manquist方法分析了黑龙江国有林区林业产业集群绩效静态和动态变化趋势，然后对影响林业产业集群绩效的因素进行了分析。如今，学者们对林业产业集群的相关研究仍在继续着。
如今林业产业集群竞争与合作不单单是单个林业企业之间的竞争，而是整个产业链、供应链之间的竞争，我们应该把起看做是一个整体系统来考虑问题，上述研究很少从系统理论的角度来研究林I产业集群，从知网查知，目前仅有赵进，赵进、许立达（2011）对产业集群生态系统的协同演化机理进行了研究。张占贞、王兆君（2011）对东北国有林区林业产业集群生态系统演进与成长进行了研究。张朝晖、耿玉德（2014）对东北国有林区林业产业生态位演化进行了研究。鉴于此，基于产业一生态共生为目的，运用系统工程理论首先对林业产业集群的结构进行构建，然后针对其运行机理进行分析，为以后的相关研究奠定基础。
二、林业产业集群结构识别
系统是由相关要素、要素结构和外部环境等构成。林业产业集群是以林业产业生态共生为目的，涉及到林业产业、林业企业及外部环境等诸多要素的大系统。加拿大学者帕特卯和吉博森（Padmore and Gibson，1998）在迈克尔・波特的“钻石模型”的基础上，建立了产业集群竞争力评价的GEM（Grounding Enterprlse Markets）模型。GEM模型确定了影响产业集群“三大类六因素”：“资源”和“设施”合称为“因素对Ⅰ”一基础；“供应商和相关辅助行业”和“公司的结构、战略和竞争”合称为“因素对Ⅱ”一企业；“本地市场”和“外部市场”合称为“因素对Ⅲ”一市场。黄蓓、王瑜（2011）对GEM模型进行扩展，加入“政策环境”和“社会环境”这一因素对，这样就形成了四对八个因素，构建了GEMS模型，“资源”和“设施”合称为“因素对Ⅰ”一基础（Grounding）；“供应商和相关辅助行业”和“公司的结构、战略和竞争”合称为“因素对Ⅱ”一企～（Enterprise）；“本地市场”和“外部市场”合称为“因素对Ⅲ”一市场（Markets）；“政策环境”和“社会环境”合称为“因素对Ⅳ”一环境（Surroundings）。本文借鉴GEMS模型，鉴于市场环境属于环境要素的一大方面，故把GEMS模型中“因素对Ⅲ”纳入到“因素对Ⅳ”中，把林业产业集群系统分为三大子系统：核心要素子系统、支持要素子系统、外环境要素子系统。核心要素子系统是林业产业集群的主体，即产业链上中下游及垂直关系企业间的竞争与合作的关系，由迈克尔・波特的钻石模型诸要素，生产者、竞争者、中间商、消费者、生产者组成；支持要素子系统即价值链的服务体系，是指为集群的核心要素系统提供服务资源和基础设施，如知识、技术、人力、金融、信息等生产要素的支持；外环境要素子系统，是影响产业集群生存和发展的非生物环境因素，包括政治环境、经济环境、社会文化环境、自然环境、科技环境、制度环境等。因此，核心要素子系统、支持要素子系统和环境要素子系统构成了林业产业集群生态系统，其基本演化过程就是：林业产业资源要素输入其核心要素系统，经过资源优化配置、自我组织与整合，在支持要素系统和环境要素系统的“催化”作用下实现集群的演化与升级，最终实现产业与生态的共生，协调发展，林业产业集群系统结构如下图1。
林业产业集群系统具有输入和输出的过程。简单来讲，核心要素子系统中，生产者、中间商、竞争者、消费者与林业核心企业组成了竞争的五种力量，即迈克尔・波特的“钻石模型”。首先，原材料供应商为产品生产者提供原材料，生产者整合利用原材料，经过加工等产出产生品，经过中间商、竞争者的竞争与合作，最后到达消费者手中。在核心要素系统投入产出过程中，还要得到相关支持要素系统如人力、资本、信息、技术、金融服务等的支持，才能进行生产活动，同时，外环环境要素系统如自然环境、社会环境、经济环境、市场环境、政策环境等对系统施加的影响也会成为大系统产出的制约因素，最终，林业产业集群大系统经过资源的配置和消除外界环境制约的前提下，兼顾经济、生态、让会三种效益，使得林业产业和林业生态共生，促进林业产业集群的可持续发展，投入产出的过程包括物质流、信息流、能量流等交换与转化，如图2所示。
三、生态一产业共生下林业产业集群运行机理分析
自然生态系统中，生产者、消费者（初级和次级消费者）、分解者组成的“食物链”或“食物网”构成了整个生命系统运转的内在机制。林业产业集群中，以林业资源为纽带，就会形成类似于“食物链”关系的“上游企业一中游企业一下游企业”（原料供给企业一产品生产企业一产品加工和深加工企业一终端消费企业）等相互衔接、相互作用，以实现经济效益和生态效益最大化的林业产业生态链（唐晓华等，2007）。在林业产业生态链中，不仅包括物质、能量、信息等的传递和交换，还包括资源链、价值链和生态链的形成。
众所周知，林业一般生产流程为：种苗一造林（整地、挖穴、施肥、植苗、幼林抚育）一中林抚育（抚育林）一成熟林一采伐（采伐、打枝、集材）一运材（原木、原材）一市场（工厂、集散地、中心市场）。林业经营涉及到一、二、三产业不同门类，具体而言，首先要进行森林木材、非木材的培育和林下产品种养殖，即第一产业环节；然后对木材、非木材或者林下产品进行初加工制造，形成林业中间产品，林业中间产品再进行深加工形成产成品，如人造板、家具制造、造纸等，即第二产业环节；接着把产成品投向林业终端产品销售市场和终端消费者或者发着衍生性第三产业或者森林生态旅游等，形成了一个循环。按照这个原理，把林业产业集群作为一个整体考虑，林业产业集群形成首先从资源链开始，形成需要先有一定的林木资源储备和投入，才能展开后续的林业的社会生产，没有林木资源，就没有社会分工意义和经济价值，资源链是林业产业链的基础要素。首先要进行森林资源、非木材资源的培育，培育到成熟林后进行采伐，采伐后为加工和深加工提供林业原材料，生产型企业对原材料进行加工形成林业初级产品，林业初级产品进行再加工形成林业产成品，林业产成品投向到终端市场或者消费者，在整个过程中，林业还与外界环境完成固碳制氧、生态平衡和保持生物多样性的功能，在林业生产中产生的林产工业残余物进行加工利用、废弃物林木资源进行回收、林业剩余进行回放，提供给林业资源提供者。同时，还要和外界自然环境、经济环境、社会环境、科技环境、人文环境、政治和政策环境等不断进行物质、能量和信息等的交换和传递。在整个系统的结尾，系统的最终目标是打到林业产业集群的可持续发展、经济效益和生态效益最大化和林业资源的节约利用，即资源链，具体运行机理如图3。
四、结论与对策启示
4.1主要结论
基于林业生态与产业共生视角通过对林业产业集群结构和运行机理进行分析，可以简要得出如下结论：（1）林业产业集群是经济一生态复合系统，由核心要素系统、支持要素系统和外环境要素系统组成，核心要素系统是基础，支持要素系统是保证，外环境要素系统是条件，核心要素系统、支持要素系统和外环境要素系统之间相互作用、相互联系、相互耦合；（2）林业产业集群是资源链、价值链和生态链“三链合一”的代表，达到“三链一体化”，资源链是整个系统的基础，价值链是整个系统的潜力所在，森林生态链是资源链和价值链基础。生态链将产业形成封闭式循环，既实现资源价值最大化，同时实现产业链低碳化，保护生态环境，三链之间不停地进行物质、能量、信息的鞯荨⒔换弧⒆化等。
关键词：循环经济；轩岗矿区；生态产业链构建；建议
中图分类号：F062.9 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）01-0-02
同煤集团现已发展成为以煤炭产业为基础，电力、煤化工、冶金、机械制造五大产业为主导，建材、国际贸易、建筑和文化旅游等多业并举，跨地区、跨行业、跨所有制的新型综合性能源集团。根据2011年3月编制的《大同煤矿集团公司“十二五”发展规划》提出的发展思路和发展目标，在“十二五”期间，同煤集团实施大转型战略部署，围绕煤炭、电力、化工、冶金、机械制造和光伏产业，以千万吨级煤矿为龙头、以循环经济园区为载体、以绿色科技为支撑、以大项目为带动，形成煤-电-建、煤-电-化(气)、煤-电-铝、煤-电-硅等产业链，建设塔山、东周窑-马道头-潘家窑、朔南、白家沟和轩岗五大产值超百亿的循环经济园区。
按照同煤集团的部署，轩岗矿区目前的发展战略选择是坚持“做强轩煤，造福员工”总纲，以市场为导向，以经济效益为中心，坚持以煤为主、适度多元的发展道路；科学规划现有煤炭生产能力，提高生产效率和资源利用效率，稳定产能，延长服务年限，做精做强本部，为实施战略转移提供掩护；树立循环经济发展理念，延伸以煤为基础的产业链条，择机适度发展非煤产业，调整优化产业结构。因此，轩岗矿区生态产业链的构建是轩岗矿区循环经济发展的基础，也是矿区战略性转型的重要步骤。
一、轩岗矿区生态产业链构建的优势与可能
从政策环境角度来看，轩岗矿区作为同煤集团“十二五”规划中的循环经济园区之一，在政策、资金、人力、物力等各方面将得到莫大的支持。
从资源开发与利用的角度来看，轩岗矿区煤炭采掘和洗选加工仅仅是产业链和产品链的起点，对煤炭资源的深度加工有广阔的空间，为进一步纵向延伸产业链条，创造更多价值，提供资源优势。再者煤炭的伴生矿物，煤炭生产加工中排放的煤矸石、煤泥、矿井水等，乃至受开采损害的土地都是资源，存在着巨大的潜在经济价值，具有完全的自主资源优势。
另外轩岗矿区采出原煤和洗选出的煤炭具有两重性。既可投放市场作为最终产品销售，又可以作为中间产品输送到下道工艺环节作原材料；与煤伴生的资源以及在煤炭生产过程中伴生的次级资源也具有两重性，可以开发利用也可以废弃掉。这说明煤炭产业的中间产品与最终产品难以界定，这将为构建轩岗矿区生态产业链提供了工艺上的可能和广阔的空间。技术是构建轩岗矿区生态产业链的核心。
二、矿区生态产业链构建的原则和程序
生态产业链是矿区生态经济系统的骨架，是矿区发展循环经济的基础。在构建矿区生态产业链时应遵循市场导向原则、比较优势原则以及进行调查和分析。
(一)矿区生态产业链构建的生态背景调查与分析
生态背景调查与分析是矿区生态产业链构建的基础和关键。生态背景调查与分析主要指的是矿区系统发展目标、社会经济环境、物流系统以及产业关联情况的调查与分析。
矿区生态经济系统发展目标的调查与分析。矿区生态经济系统发展目标从内容上讲分为社会发展目标、经济发展目标和生态发展目标。从时间上讲，矿区生态经济系统发展目标分为长期发展目标、中期发展目标和短期发展目标。矿区生态经济系统发展目标将决定矿区生态产业链构建时间、规模和构建的内容，因此，它是矿区生态产业链构建的基础环节。
矿区自然、社会、经济等环境的调查分析。自然环境调查主要包括生物结构(人口、动植物、微生物等结构)、物理结构(气候、土壤、地理、地质等)、资源结构与特征(水、矿产资源结构与特征、能源等)等内容。同时还包括自然环境质量的调查，包括污染程度和污染特征(环境承载力、物种多样性、生态调节)等内容。社会经济调查包括经济结构与发展水平、服务水平、生活水平、科技水平、文教水平、管理水平、运输网络和社会风尚等内容。
矿区物流系统调查与分析。矿区物流系统是指以矿产资源开发利用为主，形成矿产资源开采、加工和利用的物流系统。根据矿区生命周期的特点，其各阶段物流系统也不尽相同。一般煤炭矿区生产物流可分为煤炭及下游产品、煤炭生产形成废弃物综合利用、煤炭开采同时采出的伴生矿物利用以及煤炭产品的深加工等系统。
矿区产业关联调查与分析。矿区产业关联主要指“各成员”与主导矿业的关联，其关联有前向、后向和环向关联。对于矿区来讲，由于受宏观管理体制和所能支配管理资源影响，矿区产业后向关联度和环向关联度弱，前向关联度最强，这是目前普遍现象。由于前向关联能给企业带来更多的附加价值，而且由于技术的发展，存在着紧密的技术经济联系。而对于环向关联来讲，未引起人们的高度重视，所以造成大量废弃物排放到自然生态系统中，形成严重污染。因此，从发展的角度，环向关联度也应很高。
(二)矿区生态产业链的构建
矿区生态产业链构建的模式采取以主导产业链(基本价值链)为核心的生态产业链发展模式，向下纵向延伸和横向环向拓展。向下纵向延伸就是对矿产资源进行深加工；横向环向拓展就是将向下纵向延伸的生态产业链排放出来的副产品或废弃物再度深度加工，至此形成纵横交错的矿区生态产业链(网)，达到社会、经济、生态环境效益协调发展。
纵向延伸产业链。通过生产和技术等手段，在矿区内，进行产业的纵向延伸。矿区中的煤炭和煤系共伴生资源，通过开采后，可以形成多条纵向产业链。以煤炭资源为基础的产业链纵向构建方式有以下几种：煤炭-电力-市场；煤炭-电力-电解铝-市场；煤炭-气化-市场；煤炭-气化-化工-市场；煤炭-焦化-市场；煤炭-建材-市场；煤炭-液化(煤变油)-化工-市场等等。
横向环向拓展产业链。在矿区生态产业链中，完全孤立的单一产业链是不存在的。矿区以煤炭和煤系共伴生资源的开采加工作为链状产业链，可横向环向拓展多条产业链。根据煤炭开采生产所排放的废物特征、矿区的资源条件和外部环境，煤炭矿区可在链状产业链的基础上，延伸出“煤矸石、煤泥-热电厂-热电”、“灰渣、矸石-建材厂-建材产品”、“煤矸石-充填复垦-土地资源”、“矿井排水-水处理站-供水”等多条横向环向拓展的共生产业链。
三、轩岗矿区生态产业链的构建
根据轩岗矿区生态背景的调查，结合轩岗矿区目前产业的基础以及周边市场环境的分析，对轩岗矿区生态产业链构建如图1所示。
图1 轩岗矿区生态产业链构建
根据矿区生态产业链发展模式，轩岗矿区循环经济产业构架中，纵向延伸的生态产业链如下：煤炭-电力-市场；煤炭-建材-市场。未来轩岗矿区生态产业链中将根据实际情况增加几条纵向的产业链，如煤炭-液化(煤变油) -化工-市场；煤炭-焦化-市场；煤炭-气化-化工-市场等。横向环向拓展的生态产业链如下：煤矸石、煤泥-热电厂-热电；灰渣、矸石-建材厂-建材产品；煤矸石-充填复垦-土地资源；矿井排水-水处理站-供水。另外在原有横向产业链中又有相应的产业链衔接，如：矿井水-水处理站-供水-电厂-热电；煤矸石、灰渣-建材厂-建材产品-电厂-热电，围绕热电厂，实现了矿井水和煤矸石、灰渣等固体排放物合理高效循环利用。
四、轩岗矿区循环经济发展的建议
与传统煤炭生产方式相比，轩岗矿区循环经济园区的构建主要达到四个层次的提升和努力：一是区域经济科技层次高，相关项目需争取采用国际、国内最先进的技术设备和技术工艺，产业链条完整；二是资源回收率高，力争达到85%以上；三是变废为宝，煤矿伴生资源和各个产业的废弃物得到了充分利用；四是改善了区域环境质量，把传统开发模式中的环境污染问题作为企业开发的重点进行综合利用，加强生态修复和环境建设。最终目标是通过生态产业链的设计和循环经济产业体系的构建达到社会、经济、生态环境效益协调发展。
因此，轩岗矿区要发展循环经济，构建生态产业链，需要跨越传统的煤矿设计和生产模式，全面考虑煤炭、洗选、发电、建材的能源生产主线和土地复垦、矿井水利用的资源开发副线，尽快交织成循环经济的良性发展模式。
(一)纵向生态产业链的关键环节
煤炭矿区的主导产业还是煤炭开采，因此重点发展的产业还是以煤为主，加强煤炭开采的技术设备支持，着重于煤炭的深加工，促进煤炭洗选加工的完善和经济效益的提高。煤电联营，热电产业的发展，不仅促进了煤矸石、煤泥的消化利用，也为我国电力需求市场提供了更多的电力供应，推动了电力产业的发展。因此，轩岗矿区电厂的建立和规划是循环经济发展着重考虑的关键产业。另外，目前煤化工产业的发展趋势明显，已经逐步入正轨，并有了相应的煤炭企业煤化工产业示范案例。因此，从长远的角度来看，轩岗矿区循环经济的发展需酌情考虑煤化工产业的规划，因地制宜，从而实现煤炭资源的最大化循环利用，降低污染和能源浪费。
(二)横向生态产业链的关键环节
煤炭矿区横向产业链的构建是基于煤炭开采和深加工利用过程中排出的固体废弃物、废水以及伴生矿物等资源的循环利用。因此，横向产业链着重解决的问题是污水的处理，煤矸石、煤泥以及电厂灰渣的处理，伴生矿物资源的利用等等。从这些角度衍生出来的产业主要是建材产业，通过变废为宝，带动轩岗矿区经济效益和环境效益的共同提升。
综上所述，轩岗矿区循环发展的关键环节主要包括四大产业：煤炭洗选加工、煤化工、电力、建材以及两项资源处理：矿区污水处理和煤矸石、煤泥、灰渣的综合利用。这些产业的建立和规划需要在轩岗矿区原有的基础上，考虑轩岗矿区的实际情况和能力背景以及周边市场环境，当然更离不开技术的支持。
五、结语
鉴于我国未来能源结构调整和煤炭资源深度加工产品市场的发展，煤炭企业价值链的延伸方向以下游为主，并且逐步发展到由价值链延伸到产业链，把煤炭企业建设成为以煤为基础，煤和非煤相关产业并举的多个价值主链的综合高效型企业。因此，轩岗矿区通过生态产业链的构建，发展煤和非煤产业，实现资源的综合利用，促进矿区循环经济的发展，从而为矿区的综合效益的提高和可持续发展提供保障。
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关键词：生态规划 循环经济 产业链
中图分类号：F127文献标志码：A文章编号：1673-291X（2011）25-0164-03
一、青海省循环经济产业链模式研究的现实意义
发展青海省循环经济重视生态与产业链和谐发展现实意义在于“四个利于一个要求”，发展青海省循环经济重视生态与产业链和谐发展有利于青海省生态环境的恢复；有利于青海省经济结构调整，减少环境污染；有利于青海省资源的有效保护和可持续开发利用。
总之，青海省发展循环经济，重视生态与产业链和谐发展是在长期的探索中找到的一种符合可持续发展目标的有效模式，是人类对难以为继的传统发展模式反思后的创新，大力发展循环经济以促进青海省经济持续、高效、健康地发展。
二、区域生态规划基本原理与现实意义
生态规划就是要通过生态辨识和系统规划，运用生态学的原理、方法和系统科学手段去辨识、模拟、设计生态系统人工复合生态系统内部各种生态关系，确定资源开发利用与保护的生态适宜度，探讨改善系统生态功能，促进人与环境持续协调发展的可行的调控政策。其本质是一种系统认识和重新安排人与环境关系的复合生态系统规划。生态规划具有以下特点和科学内涵：（1）以人为本；（2）以资源环境承载力为前提；（3）系统开放、优势互补；（4）高效、和谐、可持续。
生态规划基本原理主要分为：（1）生态平衡原理；（2）趋适开拓原理；（3）协调共生原理；（4）区域分异理论；（5）整体优化理论；（6）高效和谐原理；（7）可持续发展理论。
生态规划的主要方法是以生态学原理和城乡规划原理为指导，应用系统科学、环境科学等多学科的手段辨别、模拟和设计人工复合生态系统内的各种生态关系、确定资源开发利用与保护的生态适宜度，探讨改善系统结构与功能的生态建设对策，促进人与环境关系持续协调发展的一种规划。
然而区域经济发展规划通常由社会、经济、生态环境和基础建设四部分内容组成。前三部分的规划内容既有联系又有差别，形成了一种相互的“交集”，而基础建设规划是上述三部分交集的“交集”。就是说，对于制定区域经济发展规划、社会发展规划或生态环境规划，必须考虑到其中“两两”和“三者”之间的相互依存与制约关系；而对于城市的交通道路、房屋建筑、给排水系统、公共场所配备等基础建设规划，均要考虑到上述三个方面的需求和保障。相较而言，生态环境规划则是城市有序发展和良性循环的基础，其目标旨在能够保障其经济繁荣、景观优美、环境清洁、人居舒适及其与外部地区自然环境的谐和。
因此制定区域生态规划，应根据青海省本区域或本地的自然、经济、社会条件和污染等生态破坏状况，因地制宜地研究确定本地区的生态建设性状指标，以确保资源的开发利用不超过该地区的资源潜力，不降低它的使用效率，保证经济发展和人类生存活动适应于生态平衡，使自然环境不发生剧烈的破坏性的变动。青海省发展循环经济的长久战略，必须以区域生态规划为重要目的进行和谐型产业链模式创新设计，不断需求突破发展之举。
三、青海省循环经济产业链模式分析
改善循环经济产业链模式是缓解生态环境压力的有效途径。以循环经济的理念对不同类型产业链模式针对于不同地区的实际情况进行改造，是推进循环经济发展的主要途径。对于不同地区，不同的实际情况，应进行循环经济产业链模式改造规划，在整个地区中形成能源、物料的循环利用网.在区域生态规划动态仿真模型下的青海省循环经济产业链分析。区域生态规划动态仿真模型下青海省循环经济产业链分为上中下游产业链，具体来说：上游产业链包括农业、牧业、资源开采产业。例如，马铃薯油菜等经济作物种植业、藏药种植业、牛羊养殖业、原油天然气开采业、原煤开采业等。中游产业链主要包括：资源加工业、制造业、藏医药加工业。例如，清真食品经济、铜资源加工产业、高原特色食品加工经济等。下游产业链主要包括：部分高附加值服务业、银行金融业、部分高科技产业经济，例如：教育业、高原特色旅游业、金融市场、新型光伏产业链等。
2.针对“十一五”青海省循环经济完成成果的产业链分析。青海省地处青藏高原，资源富集。气候、区域、资源、人文等都具有鲜明的特色和独特的禀赋，为发展特色优势经济提供了良好的前提和基础。在“十一五”中，青海省实施了资源转换战略，大力发展了特色经济。进一步加快优势资源的综合开发、循环利用、有效配置，发展和提升了既具有青海特色又具有比较优势和市场竞争力的产业，其循环经济产业链下也取得了许多可喜的成绩。（1）上游产业链主要集中于农牧业方面，在“十一五”期间，全省农牧业增加值年均增长3.5%。（2）中游产业链还主要集中于工业方面，青海省采取多种措施，提高了资源综合开发利用水平，大力发展了特色工业。在“十一五”期间，工业增加值年均增长15%。（3）下游产业链还主要以特色旅游为引领，“十一五”期间，青海省也加大力度，促进了服务业快速发展，并开拓了金融、高端科技产业的发展。五年间，全省服务业增加值年均增长10%。其中旅游总收入年均增长20%。
总的来说，在青海省过去的“十一五”发展中，循环经济产业链逐步凸显其特色和活力，总体是成功的，是值得肯定的。但是其自然气候与地理等的局限性使得青海省循环经济发展过程中依然存在着许多不足，结合产业链模式图，我们可以看出青海省循环经济产业链模式局限于中上游产业链环，下游产业练环只是局部突出，说明其依旧处于欠发达经济状况。
四、关于青海省循环经济产业链模式改进建议
1.在“十二五”期间，继续稳健发展青海省特色产业方面的重点工程。力保特色农牧业重点工程：继续稳步扩大规模油菜生产基地，优质杂交油菜制种基地；规模马铃薯生产基地，制种基地；优质蚕豆出口基地；优质青稞、反季节蔬菜、中藏药材种植、优质杂果、菊芋基地；环湖百万羔羊工程；农区的优质肉羊生产基地；东部的优质奶牛良种繁育基地；牛羊肉分割及精深加工、蚕豌豆深加工、菊芋系列产品加工、马铃薯精淀粉加工、沙棘加工、乳制品加工、藏毯编制等农牧业产业化项目。重视资源开发、工业发展的重点项目：百万吨钾肥产品综合利用项目；东西台吉乃尔湖锂钾硼资源开发项目；海西纯碱二、三期工程；大盐滩钾肥项目；海西氯碱项目；西宁氯碱盐项目；氯化镁、高纯氧化镁、无水氯化镁项目；大风山天青石采选二期工程；格尔木甲醇项目；复合肥项目；海东、海西焦化项目。铝加工项目；铝及铝合金铸锭项目；镁合金压铸件项目；德尔尼铜矿开发项目；甘河滩电解铜项目。硅系列新材料项目；新型干法水泥项目；格尔木铁矿开发项目；浮法玻璃项目。
2.积极实施资源转换战略，需求可持续发展。必须依托优势资源，立足产业基础，实施资源转换战略，壮大和提升特色产业。以市场为导向，以效益为中心，以企业为主体，以科技为支撑，大力发展特色经济，培育优势产业群，扩大经济总量，推进产业结构优化升级。实施资源转换战略，大力发展循环经济，加快企业技术进步，是青海省转变工业增长方式、推进新型工业化的根本途径。要加快优势资源的综合开发、有效配置、循环利用，延长产业链条，促进产业融合。
3.加快推进产业结构调整，发展下游产业链，切实实施循环经济战略。从青海省上中下产业结构可以看出，受区位环境和气候条件的制约，农牧业的发展潜力很有限；服务业的发展依赖于工业化水平的提高，以及其受省内市场狭小又远离国内主要市场的制约，发展阻力大。在工业化初级阶段，服务业突破难度大，必须以科技进步和技术创新为动力，以优势资源为依托，围绕盐湖化工、石油天然气、有色金属、高原特色生物资源、旅游资源五大特色产业链来规划大项目，发挥特色比较优势，延长产业链条，发展循环经济，推进资源开发由单一开发向综合开发转型，由粗放开发向集约开发转型，实现产业的融合发展，提高资源的精深加工度和综合利用水平，促使产业结构的优化升级。
长久的实施青海省循环经济，需要不断调整产业链结构模式，逐步实现下游产业链产值占全省GDP经济比重稳步增长的目标；在此过程中应该不断进行高附加值产业设计，需求青海省发展出路。针对本省实际情况，一是大力发展旅游业，重点打造了环西宁“中国夏都”旅游圈、青藏铁路世界屋脊旅游带、环青海湖风光体育旅游圈、黄河上游水上明珠旅游带和三江源生态旅游区，提高服务质量，努力把我省建设成为全国著名的高原旅游目的地；二是大力发展了生产服务业，改造提升了生活服务业，鼓励发展劳动密集型服务业，精心培育了大型连锁经营龙头企业。以西宁、格尔木、德令哈等为重点，加快发展了新型流通业，扩大了连锁经营、电子商务和第三方物流，形成覆盖全省、融合青藏、连接内地的现代物流网络；三是大胆并稳健的进行高科技产业投资，如光伏产业，在青海省，光资源丰富，开发节能环保能源，既符合循环经济发展的可持续发展要求，又可以从根本上寻找青海省崛起的核心力量。
五、结束语
对于区域生态规划下的青海省循环经济产业链是一个长期的动态过程，规划的理念、内容设计、研究方法需要充分贯彻中央提出的科学发展观，有助于在定性定量定位结合的基础上系统而深层次地认知其发展的现状、阻碍、潜力和正确地把握未来的发展目标与对策，以利科学决策和实践；上述基于生态规划的产业链模式分析原理、模型方法和操作过程，同样适于生态省、县的综合发展或可持续发展规划，希望对于青海省循环经济的发展提供浅薄思考与启发。
参考文献：
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关键词：循环经济 生态工业园区 环境会计
一、发展循环经济、推进生态工业园区建设的理论意义及实践
按自然生态学原理，自然界生物与非生物共同形成一个生态系统（ecosystem）。人们受自然生态系统的组成和运动原理的启发，发现不同工业系统间也与自然生态系统中的各种物质一样，在一定条件下存在关联作用。为探索经济可持续发展道路，人们提出循环经济模式。循环经济的核心是以物质闭环流动为特征，运用生态学规律把经济活动重构组织成一个“资源——产品——再生资源”的反馈式流程和“低开采、高利用、低排放”的循环利用模式，使得经济系统和谐地纳入到自然生态系统的物质循环过程中，从而实现经济活动的生态化，达到消除环境破坏，提高经济发展规模和质量的目的。
以循环经济为指导思想，我们可以开展生态工业的设计。对于一个地区来说，如果能在生态工业理论的指导下，结合当地资源优势和产业优势以及产业结构构成，通过有目的的规划，进行多个企业或产业间的链接和组合，建立起相互关联，互相促进，共同发展的生态工业体系，无疑对该区域充分发挥资源优势和产业优势，加快经济发展速度，提高经济发展质量，实现环境与经济的协调发展具有十分重要的意义。
生态工业园区(Eco-Industrial Parks，简称EIPs) 是继工业园区和高新技术园区之后的第三代工业园区，它是以循环经济理论为指导，以资源再利用、再循环为模式，以节能和环保为目标的人工生态工业系统的建立。
EIPs的建成将使在一定区域内的工业企业形成互动的产业链，产业链的上段生产过程中产生的废物都在下段的生产过程中得到充分利用，把污染物消灭在生产过程中。这样，既实现了EIPs内生产过程的清洁化，又实现了污染物产生的最小化，和资源利用的最大化。同时，由于废物的充分利用带来一定的效益，使污染治理变成企业在经济利益驱动下的自觉行为，而不是在政府行政强制下的被动行为。
从国外的实践看，生态工业园中的企业实行资源减量化，再循环与回收利用，废物的再资源化等措施能大大提高资源的利用效率，减少资源的使用量。通过地域毗邻的企业集群的相互利用废弃物，使物质与能源再资源化，达到合理利用。
我国多个城市正积极锻造“生态工业园”，以期成为经济转型的重要推手。就我国而言，生态工业园是继第一代经济技术开发区、第二代高新技术开发区之后出现的第三代工业园，对于它的研究和建设还处于初级阶段，在实际的操作中可能还会遇到诸如技术、政策等各方面的障碍。本文主要从会计学的视角对生态工业园的确认计量、报告和分析进行初步探讨。
二、循环经济下生态产业链环境会计的构想
关于生态会计目前尚无定论，史迪芬·肖特嘉和罗杰·布里特在其著作《现代环境会计问题、概念和实务》中指出的将生态和经济事项主要是融入企业环境会计的框架。而在EIPs区域内，生态产业链环境会计应从区域内整个生态环境资源出发，着眼于高效利用资源，保护生态环境。其目标可分为两个层次：一是基本目标，就是促使生态产业链系统注重系统经济效益和链上同盟者经济效益的同时，重视资源利用、生态环境，合理开发和利用资源，努力提高经济效益和生态效益。二是具体目标，就是组织相应的会计核算，确认和计量整个系统在一定期间的经济效益和生态效益，尽可能为社会披露整个生态产业链的生态环境的有关信息。
（一）生态产业链环境会计的会计主体
生态工业的发展并不只是立足于单一的工业企业或产业的发展，而是建立在多个企业或产业的相互关联互动发展基础上的。因此，以一个会计主体为核算与监管范围则显的过于狭隘。由于价值链会计的目标不仅仅是企业内部价值链的价值增值，更重要的是包括上游供应商和下游销售商的整个产业价值链增值。
于是，生态产业链的环境会计主体应有两个方面：一是生态产业链上的、作为会计报告主体的单个企业或组织；二是生态产业链上的所有同盟企业或组织。它们将分别开展其相应的环境会计的确认、计量和报告。
生态产业链环境会计将会计管理的范围由单一会计报告主体扩大到整个产业链价值区域内所有的会计报告主体，它突破了原有会计主体概念的束缚。在EIPs区域内生态产业链环境会计报告主体可分为两种：一是生态产业链上的产业链价值的建设单位如盈利性企业，企业进行微观环境会计核算；二是生态产业链上的生态保护单位，这些单位是政府环保单位或从事环保事业的非营利组织，它们从事政府与非营利组织会计以及宏观环境会计方面的核算。
（二）以环境成本为中心，注重经济效益和生态效益
在EIPs内，生态产业链上的企业其环境会计突出核算生态环境成本，在提高企业自身经济效益的同时，需要注重区域生态环境效益，要求企业全面反映经济效益和生态效益。这是生态产业链环境会计的重要特征。因此，需要从物质流和能量流及价值流的角度进行研究。产业生态重点关注的是生态效率评价以及提高生态效率的对策与途径研究。其分析方法主要有全额成本评估法、生命周期评估法、物质流分析、能量流分析等。不管这些方法的具体表现形式和计算方式如何，其根本出发点是生态效率，着眼点是物质和能量两个要素，关键变量是物质流和能量流。
同时，生态效率与企业财务价值估价是相关联的，它会产生下列影响：(1)使企业获得更高毛利；(2)降低企业对流动资产和固定资产的追加投资；(3)降低企业的资金成本；(4)降低企业的税收负担。于是，企业会产生更多的自由现金流量，从而增加企业财务价值。此外，企业有更多现金流可用于股利分配，生态效率可降低企业债务负担。
在宏观环境会计上，可考虑以下一些因素：(1)国家财政转移支付维护生 态资源资金来源渠道。国家财政转移支付维护生态资源的资金来源渠道有二：一是向生态资源的直接耗费者收取生态资源耗用税，二是对生态资源的受益者收取生态资源维护费等。(2)财政对区域转移支付量的确定。财政一定时期对区域的转移支付量，表现为各区域生态收益之和。它等于区域生态利润之和加上区域生态成本之和，用公式表示：区域生态收益之和=区域生态利润之和+区域生态成本之和。其中，区域生态利润=区域新增生态资源×区域平均投资利润率；区域生态成本的确定应采用“盘存计耗”评估法，即先对某地、某一时点人们认可的生态环境状况下的生态资源总存量进行全面的多方位的评估，并作为该区域的“生态资产”和“社会权益”同时记入“生态资产”和“社会权益”账户；然后再对现已被破坏的资源状况进行估价，并确认其现存的存量价值，并记入该区域现在拥有的生态资产和生态权益。将以上两者相减，其差额就是被破坏所损失的生态资源价值，这也正是应对其进行补偿的重置生态成本量价值。用公式表示：区域生态成本的补偿价值=区域生态资源总存量价值—区域生态资源现存量价值。
（三）以生态效率指标评价生态产业链各会计主体
生态效率指标(Environmental Protection Index，EPI)，它是环境业绩变量与财务业绩变量的比率（生态效率=环境业绩指标/财务业绩指标），该指标计量单位价值的环境影响。它可实现环境业绩与财务业绩评价的结合，或至少可衡量相对于其经济活动量而言的企业的环境业绩，它是财务业绩指标和环境业绩指标实现结合评价的一种方法。例如，每单位销售额或每单位增加值的污染物排放或资源消耗量。这与计算每单位GDP的能源强度类似。在这里，它变成了每单位产出或每单位GDP的环境强度(或影响)。
生态效率指标既可在同行业内企业间作比较，也可考核某企业业绩变化。生态效率现有考核指标有环境指标和经济指标两大类。一般说，所有致力于环境业绩指标研究的国际组织，都使用类似方法或计算类似的一套指标。能源、物质资源消耗和废弃物与财务变量之比是最常用的。
【参考文献】
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[4]张秀敏，姚建明．基于可持续发展观的环境会计问题分析【J】生态经济2007（12）
关键词：垃圾焚烧；产业耦合；生态圈嵌套；循环经济
一、引 言
21世纪是一个环境与能源的时代，资源利用，环境保护，实现可持续发展早已成为各国共识。近年来我国人口增长和消费扩张造成垃圾量剧增，成为人们和谐生活的一大阻碍，合理的处理和利用城市垃圾日趋成为一个急待解决的重大问题。针对这一现状，垃圾焚烧处理产业逐渐在我国兴起。诚然，垃圾焚烧发电对垃圾减量和循环经济有明显的效果，但就其市场和技术层面的考量，其能否成为我国主流的垃圾处理方式，依然有待考证。
二、实地调研分析
我国垃圾焚烧产业的兴起较晚，且垃圾焚烧厂多密集于东部地区，是一个极具发展潜力和发展空间的产业。而杭州作为拥有三家大型垃圾焚烧发电企业--杭州绿色能源有限公司、余杭锦江环保能源有限公司及富春江环保热电股份有限公司的人居城市，在我国垃圾焚烧发电产业的发展上走在了前沿，既从中暴露出许多问题同时也给我们提供了宝贵的发展经验。因而，我们对上述三家企业进行了实地走访和调查，从中探索垃圾焚烧产业的一般问题和普遍经验。
通过实地调研和资料分析，我们将三家企业的重要指标汇总成表2-1，表格如下：
表2-1
调研发现，杭州市目前存在的三家大型的垃圾焚烧发电厂具有各自的区位优势，锦江环保、绿色能源和富春江环保分别位于余杭、滨江和富阳，从杭州市的东北角延伸到西南角，分别负责就近的城市垃圾的处理。但从处理的而垃圾数量来说，垃圾焚烧发电厂消耗的垃圾远远赶不上当前垃圾增长的速度，垃圾焚烧产业仍有较大的发展空间。
从垃圾焚烧设备而言，被访企业较对流化床垃圾焚烧炉的认可度较高，一方面，流化床焚烧炉能减少煤燃烧的使用；另一方面，该方法可以减少锅炉结渣、降低二恶英的排放。调研发现，余杭锦江环保能源有限公司于2009年完成将1#炉到流化床焚烧炉的改造并投入使用后，该年该公司的垃圾焚烧量由上年的13.24万吨增长到了23.99万吨，发电量由上年的3853万千瓦时增长到了4961万千瓦时，效果十分明显。但同时，流化床焚烧炉由于其复杂的操作、高昂的运行费用和大量的灰尘而有待进一步改良。
在调研走访时了解到，垃圾焚烧厂附近的部分居民对垃圾焚烧持有不乐观的态度，其中以杭州绿色能源有限公司滨江垃圾焚烧厂为最，而富春江环保热电股份有限公司的不满意程度最低。很多居民对垃圾焚烧厂产生的"二英"和粉尘污染抱有担忧的态度，努力解决垃圾焚烧发电厂的"二次污染"已经势在必行。
对三家企业的补贴额进行调研计算得出，余杭锦江环保和杭州绿色能源公司在近年度内的电价补贴和垃圾处理量补贴额分别在3670万元和6652万元左右，对富春江环保2012年度的年报进行分析发现，其前三季度除去政府补助也得到了约493万的补贴额，可见政府在绿色可持续发展行业的扶持力度巨大。
三、产业分析
据《中国城市建设统计报告》，我国城市的生活垃圾清运量以每年7%-9%的速度递增，垃圾的产生量远远的超过无害化、资源化的处理量。而目前国际上，尤其是西方发达国家，利用垃圾发电已经进入审慎阶段，值得我们借鉴。
（一）国内垃圾处理产业现状
资料显示，我国的垃圾仅城市垃圾部分得到安置处理，其中填埋处理占82.7%，焚烧仅占15%；其余将近70%未得到妥善处置。目前我国城市生活垃圾积累堆存量已达70亿吨，"垃圾围城"日趋严峻。
目前我国垃圾处理方式主要有卫生填埋、堆肥和焚烧。传统填埋技术要求低，投资少，但需占用大量土地资源，且造成巨大的资源浪费和二次污染，其粗放型的垃圾处理理念已经逐渐被淘汰。堆肥对垃圾中有机质含量要求较高，对厨余垃圾和生物制品垃圾较为适用。在当下城市固废泛滥的情况下，不能作为主要的垃圾处理方式。近年来出于节约资源和可持续发展的考虑，垃圾焚烧发电产业得到了较大的政策支持和较快的发展。垃圾焚烧发电占地面积小；减量化效果明显，还具有显著的资源循环利用的优势，迎合了当代可持续发展的战略。
1、我国垃圾焚烧发电的发展
我国在生活垃圾焚烧发电技术的研究、开发和应用等方面起步较晚，第一个垃圾焚烧发电厂在1987年投入运行，生活垃圾焚烧量仅为3.72%，远低于发达国家平均水平。近5年来基于垃圾总量剧增的现实和可持续发展理念的深化，垃圾焚烧发电项目发展迅猛，在政府的大力支持下，全国各地都在大干快上垃圾焚烧发电项目。截止2010年9月，我国共建有生活垃圾焚烧厂100座，总处理能力达到9.2万吨/天，约占总垃圾处理的21.0%。2011年始，垃圾焚烧项目的大气污染逐渐问题逐渐凸显，垃圾焚烧发电项目的"大干快上"的热情逐渐消减，人们开始客观审视垃圾焚烧发电的可行性和科学性。
2、国家政策导向及相关措施
2000年以来，垃圾焚烧发电项目逐渐吸引了政府和民众的眼球。
《全国城市生活垃圾无害化处理设施建设"十一五"规划》、《全国城镇环境卫生"十一五"规划》乃至2008年国家发改委的《可再生能源发展"十一五"规划》都鼓励选用先进的焚烧处理技术，建设垃圾焚烧发电厂，并指出到2010年，建成垃圾发电装机容量50万千瓦。
此外，垃圾焚烧发电厂享有税收优惠：符合以垃圾为燃料生产的电力或者热力有关规定的企业，实行增值税即征即退的政策；2009年底起，我国对采用符合国家规定标准的卫生填埋、焚烧、热解、堆肥等工艺的项目企业给予所得税优惠。
不仅如此，垃圾焚烧产业还享受优厚的政府补贴：根据国家颁布的可再生能源扶持政策，垃圾焚烧发电全部保证上网，上网电价可在燃煤电价基础上，每度补贴0.25元，同时还将获得市政部门按吨位支付的垃圾处理费，从每吨50元到200多元不等。
2012年我国又密集出台了两项扶持政策，规定垃圾焚烧发电执行全国统一垃圾发电标杆电价每千瓦时0.65元。"十二五"期间，我国城市生活垃圾无害化处理设施建设投资总量将达2636亿元。相关资料表明，垃圾处理费补贴和上网电价收入已经成为目前我国垃圾焚烧厂的主要利润来源，政府以多种方式培植和推动垃圾焚烧发电项目，包括为厂商提供优惠贷款、保证利润、奖励投资、甚至承担兴建费等。
（二）国外垃圾焚烧产业发展状况
近50年来，发达国家的发展水平引致对垃圾处理更高的要求，垃圾焚烧发电项目逐渐代替了纯粹的垃圾焚烧项目。垃圾焚烧发电最早起源于德国和法国，迅速发展于美国和日本，目前，日本、瑞士、德国、美国的圾焚烧发电水平都处在产业的前沿。
日本是目前世界上拥有最多垃圾焚烧发电厂的国家，其最早的垃圾发电站建于1965年，70年代日本在全国大力推广垃圾焚烧，焚烧厂的数量一度占到全球的70%。由于垃圾焚烧产生严重气体污染，日本从90年代末开始颁布一系列法律以严格环境控制标准，使得大量垃圾焚烧发电厂被迫关闭，陆续从原来的6000多座减少到了现在的 131 座，总装机容量达650MW 。由于日本目前实行了严密的垃圾分类措施，焚烧效率大大提升。
美国垃圾焚烧产业发展迅速，至1990年，美国已建垃圾焚烧厂400座，焚烧率达18%，到2000年提高到40%，垃圾发电达2000MW。1990、2000和2005年，美国生活垃圾焚烧发电的比例分别为14.5%、14.1%、14.6%，由此可见，自1990年以来，垃圾焚烧一直在全美范围内发挥重要的作用并仍有巨大发展空间。
德国曾因为环境污染问题颁布了"焚烧炉禁令"，但是德国走出了其特有的技术发展之路。在德国所有的66个生活垃圾焚烧厂中，由于按照法规要求配置了袋式除尘器，二英年排放量由400g下降到不足0.5g，下降幅度接近1000倍，污染减排效果十分显著。
经过100多年的发展，垃圾焚烧发电技术已逐渐成熟可靠，成为了当前国际上广泛运用的生活垃圾终处理技术。国外对生活垃圾焚烧厂实施了大规模的结构调整，通过更高的环保标准来改造旧的焚烧厂，关小厂、建大厂，使焚烧发电厂向规模化、大型化发展。
（三）综合分析和发展方向探索
从发达国家的发展经验来看，发展初期，焚烧发电厂的数目会有一个较大的增长，之后随着市场的日趋成熟，垃圾焚烧发电厂数目将趋于稳定，事实上由于"二次污染"等原因，绝大部分国家都会限制垃圾焚烧发电厂的数目并关闭超过实际需求的厂。垃圾焚烧发电并不是最优的垃圾处理模式，在该模式的探究下，发达国家已经逐渐由单纯的垃圾焚烧发电过渡至集垃圾分类、垃圾回收、垃圾处置、垃圾循环为一体的商业运作形态。
相较于国外的发展经验，我国正处于垃圾焚烧产业的成长阶段，具有企业数目迅速增加，技术大量引进的阶段，应该尽量在发展过程中做好长足的应对准备，避免重蹈发达国家先污染后治理的覆辙，于此同时，我国应结合国情探索合适的、可循环的、绿色环保资源节约的垃圾焚烧产业模式。
四、生态循环联动圈模型的建立
（一）生态经济循环联动圈模式模型介绍
1、模型总体介绍
结合综合实地调查获取资料、对垃圾焚烧产业前景的分析以及杭州盈利垃圾焚烧企业的成功发展模式，我们提出了"生态经济循环联动圈发展模式"的构想：在联动链前端设有垃圾分类回收再输送至各个企业的小循环圈；在联动链中端，通过在垃圾焚烧企业周围布局以热能、电能为能量需求或者以垃圾焚烧产生的灰渣为物质需求的企业来达到资源的互相供给和循环利用，这些企业可以利用垃圾焚烧企业的产品及服务来进行生产，并且这些企业产生的垃圾废物可以给垃圾焚烧企业提供充足的原料；在联动链的终端，我们在附近布局以填埋场和苗木林地以减少污染。上述构建出一个如图4-1所示生态循环经济的产业链。
图4-1
2、垃圾回收分类环节
城市垃圾中的厨房垃圾经过脱水发酵后课堆肥利用，可回收物鼓励通过市场途径回收利用，有毒有害垃圾实行专业无害化处理，只有其它垃圾才是真正适合用于垃圾焚烧发电的材料。因此在垃圾焚烧之前，回收分类工作至关重要。
近两年来，杭州市一直开展垃圾分类试点和"清洁直运"工作，取消了所有的垃圾中转站，直接将城市垃圾运送到远在市郊的垃圾处理中心。我们设想在"清洁直运"之前基于各个社区和地段的垃圾特点实现对垃圾的粗糙分类，并根据分类特点将垃圾运输至相应的填埋场或焚烧厂进行二次处理。我们拟在垃圾填埋或焚烧之前增加细分类和回收环节，对可回收的物质进行归类并运输至相关的企业，如回收到的金属可以转售给机器制造企业，以构造小型可回收物循环圈。
3、相关企业与循环联动圈
在一个循环圈内，企业间可以建立起互助发展的联盟关系。以化工企业为例，化工产业有一个特点，从原料、中间体、副产品到"三废"，没有真正的废物，只有放错了地方的资源。产品和企业容易形成上下游关系，适合集聚发展。
我们拟建立各有特色的生态园区，每个生态园区以相应的主题展开，找寻相互契合的能够进行循环联动的上下游企业进行组建，如养殖-苗木-化工等达成一个生态园区，每个园区内构造相应特点的垃圾处理厂。一整个生态园区内实现资源共享和互补，努力实现"零排放"。
（二）模式发展实证分析与改良
我们以走访的其中一家企业--富春江环保热电股份有限公司企为着手点，分析循环联动圈模式的实际可能性。
1、发展优势分析
公司所在地浙江省富阳市，造纸业是富阳市第一支柱产业，据规划，富阳市政府将引导和鼓励工业园区外造纸企业不断向园区集聚，而公司所在的灵桥工业区将作为富阳造纸业未来的主要发展区域。随着园区规模的不断扩大，园区内企业的不断增多，三大造纸园区外的造纸企业将逐步直至完全向造纸园区内集聚，公司未来的供热供电需求也将不断增加，集中供热发展潜力很大。
2、循环经济可行性
由于造纸生产工艺的特殊性，其生产过程中会消耗大量的蒸汽，同时还会产生大量的废纸渣和造纸污泥。将适当处理后的废弃物进行焚烧处理，一方面可以最大限度的对该部分废弃物实现"减量化、稳定化、无害化"处理，另一方面，通过综合回收利用其焚烧过程中所释放出来的热量，并将所回收的热量用于发电及供应造纸企业生产用热需要，从而实现对该部分废弃物的"资源化、减量化、再利用、无害化"目的，实现循环经济发展目标，如下图4-2所示。
图4-2
3、发展的阻碍
虽然富春江环保热电股份有限公司与周边造纸厂形成了小规模的园区循环经济，在一定程度上达到自产自销自给自足的状态，但由于其园区内产业结构单一，焚烧发电厂能够利用的也只是造纸厂废弃物中很小一部分，大部分废弃污染物仍旧被排放到自然环境中去，并不能形成良好的生态经济循环，其发展模式仍需要得到进一步的改变，以谋求更大的经济效益和社会效益。
4、改进后的富春江灵桥工业区的生态经济循环联动圈模式
近年来富阳市为进一步提高垃圾处理质量，充分发挥环保热电厂的生态效益、节约土地资源，先后规定城区街道和各个乡镇为生活垃圾集中焚烧处理收集范围。在中转站进行垃圾分类分拣，提拣燃烧充分、热量较高的垃圾，通过密封式垃圾运输设备运送至富春环保。在此基础上，我们构想在三大造纸园区与富春环保热电企业之间构建直达运输系统，将造纸厂废纸渣和造纸污泥转移到焚烧厂，与生活垃圾一同进行初步处理，以达到焚烧要求，进行焚烧发电。
对于园区企业单一，造纸工业污染尤其是水污染严重问题，造纸厂本身应该严格控制生产过程中的污染，将黑液、打浆机污水和造纸机污水等废水经过合理的物理化学方法对污水进行回收利用，但其中有些技术对于小型造纸厂来说，投资回报率过低。我们构想在富春江沿岸开启污水处理厂，将一定区域范围内的造纸厂废水进行集中处理，提高运作效率，同时对废水中的部分化学元素加以提炼分拣，循环利用。此外，污水处理厂若选用亚铵法、石灰法等工艺对煮废液乃至全部废水进行厌氧化处理，可与农业相结合，借由沼气池进入生态系统。
该循环的丰富使得生态经济循环联动圈模式得到进一步的完善，更大程度实现园区生态循环经济的目标。
五、商业模式的推广
（一）生态经济循环联动圈的BOT模式推广
基于生态循环联动圈巨大的正外部性，我们设想以政府特许经营权市场化招标-建设-运营-转让（BOT）为主流的商业模式来推广生态经济循环联动圈模式。
下图是BOT模式运作的一般模式：
图5-1
政府部门通过特许权协议，将垃圾处理项目的特许权授予私人参与者，私人参与者在特许期内负责循环联动圈的设计、融资、建设、运营和维护，并回收成本、偿还债务和赚取利润，特许期结束后将项目所有权无偿移交签约方的政府部门。该模式一方面减轻财政压力，另一方面从国际、国内乃至民间多渠道融资，引入市场了竞争机制，能显著提高项目管理水平增强市场竞争力。
（二）BOT模式生态经济循环联动圈可行性分析
生态经济联动圈模型布局以垃圾焚烧企业和周边一些以热能、电能为能量需求或者以垃圾焚烧产生的灰渣为物质需求的企业，单靠政府筹措运营很难带动联动圈的整体发展，当通过BOT模式的应用，政府采取超投标的方式成立项目专设公司达成项目特许协议，通过项目公司与垃圾焚烧企业及周边企业进行协商运作整个联动圈，一方面，能够保持市场机制发挥作用。另一方面，也为政府干预提供了有效的途径。。尽管BOT协议的执行全部由项目公司负责，但政府自始至终都拥有对该项目的控制权。在立项、招标、谈判三个阶段，政府的意愿起着决定性的作用。在履约阶段，政府又具有监督检查的权力，项目经营中价格的制订也受到政府的约束，政府还可以通过通用的BOT法来约束BOT项目公司的行为。政府主导，私人投资的模式将给垃圾焚烧产业带来竞争力的大幅提升。
六、总结
（一）学术价值
垃圾焚烧产业的"生态经济循环联动圈模式"的提议，通过前期的垃圾分类回收建立起多个小循环圈，又通过垃圾焚烧与相关的能源工厂耦合形成大的循环联动圈，通过循环圈的嵌套实现垃圾焚烧产生的热能、废料的二次运用以节约资源、减少污染并减少相应的成本。此外，我们巧妙变通BOT模式对循环联动圈进行商业推广，将民间资本吸收进入垃圾焚烧这种具有巨大正外部性的产业，以提升产业运作效率、充分运用资本。
（二）经济效益
在企业层次，主要通过企业内部的清洁生产、资源高效利用和废弃物的循环利用等手段实现循环经济的发展；在园区层次，主要是通过企业之间的物质、能量和信息集成，实现资源共享、副产品交换和废弃物资源化；在区域层次通过建立整个区域的循环经济网络，实现人与自然的和谐发展。我们的生态经济循环联动圈模式，通过政府的合理补助以及企业转型，垃圾焚烧企业的投入产出比将得到有效的提高，提升了企业的业务盈利，扭转以往亏损的局面，为其增加投资，扩大企业规模奠定一定的基础。同时，将焚烧产生的热能进一步转化，残留物质进行化学加工，带动了发电、化工产业的发展，为经济的良性循环发展提供了可能。
（三）社会效益
循环联动圈模型所催生的生态工业园区本着是尽量减少废物，充分利用资源的宗旨将园区内的一个工厂或企业产生的副产品用作另一个工厂的投人或原材料，通过废物交换、循环利用、清洁生产等手段，最终实现园区的"零排放"。生态经济循环联动圈模式使得能量、物质在社会普通民众和焚烧发电以及相关企业中循环，减少垃圾废弃物的荒置，提高能量的利用效率，从定义上符合了全面、协调、可持续，是一种科学的经济模型，能有效推动社会的科学发展。此外，生态经济循环联动圈通过产业链整合促进产业间的延伸触合，使增长内生就业的机会增加，为建设和谐社会注入了强劲的动力。
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摘要 当前，北京市再生资源处置压力巨大，河北省再生资源回收企业整体污染严重。为解决区域内再生资源存在的问题，基于京津冀生态一体化的背景，以再生铅为例，对区域内再生资源产业链协作的需求动力和分工西作的可行性进行了分析：结合北京市在政策、资金与技术方面的优势，以及河北省在产业基础、产能、一卜^游产业链方丽的优势，提出双方互利的协作模式，即两地合作建立回收网络、共同补贴回收处置企业、联合打击非法企业等；最后在双方协作的机制设计层而给出了建议。
关键词 京津冀城市圈；生态一体化；再生资源；再生铅
京津冀城市圈中，北京市位于中心，汇聚了各种生产功能、生活功能、政治功能、经济功能和服务功能，发展水平远高于周边城市。大量人口不断涌入，“大城市病”日益严重，交通拥堵、雾霾天气、垃圾围城等环境问题，将北京的城市生态承载能力逼向极限。
与此同时，由于优秀资源大量流向北京，河北省境内形成了“环京贫困带”。地区生态环境脆弱，加上经济落后、环保监管不力，密布的大量再生资源企业普遍存在规模小、能耗高、污染高等问题，从另一个方面加重了京津冀城市圈的环境污染程度。近年来，尤其是在2008年北京奥运会期间，以及2013年北京雾霾严重时期，河北省各县市的再生资源熔炼回收企业被悉数勒令关停。京津冀地区因此逐渐由重视往来便利性的城市群一体化、经济协同分工参与全球竞争的经济圈一体化，发展到重视区域生态共建的生态一体化阶段。
目前京津冀生态一体化研究处于机制探讨阶段，主要集中在绿化生态工程、低碳节能减排等方面，但针对区域内跨行政区划的再生资源产业链协作模式研究较少。京津冀地区生态一体化的发展，需要对各城市在再生资源产业链的功能上进行分工协作安排。
再生资源产业链协作的需求动力
再生资源产业，指回收生产与生活中产生的各类有价废料，并将其加工成新的可用资源的产业，可以有效解决区域发展中出现的垃圾环境污染问题，并缓解资源压力，有利于地区的生态建设。再生资源产业链，包含对废弃物的回收、分类、加工与利用等环节，这些环节分布于京津冀区域，产业运行期间都存在一定的环境污染风险。如果要清洁环保地利用再生资源，地区内城市必须进行有效的分工合作。
京津冀区域内各类报废资源量巨大，本研究以再生铅为例对区域内再生资源产业链协作进行探讨。
由于汽车与电动自行车保有量逐年迅速增长，随之每年产生大量的报废铅酸蓄电池。作为典型的危险废物，如果处置不当会引起严重的环境问题，但由于铅金属良好的再生性，回收工艺较简单，也属于典型的再生资源。报废铅酸蓄电池回收产业链如图1所示，目前各环节均存在问题需要解决。
北京处置能力严重不足
据北京市交通局数据，截止到2014年3月，北京市机动车保有量达551万辆；电动自行车保有量约270万辆，每块铅电池重量在15～20千克，使用周期较短。另外，据有关研究显示固定型与动力型电池的报废量也较大，综合考虑各因素，估算北京市每年的废电池产生量在12万～15万吨左右，详见表1。而北京市报废铅酸蓄电池回收企业少，目前其回收量只占总报废量的10%左右。
北京新建厂址难以合规
根据2012年工信部新颁布的《再生铅行业准入条件》，新建再生铅企业应远离居民集聚区等环境敏感地区，安全半径距离至少达到1公里。由于北京市门头沟等生态涵养区难以发展再生铅等再生资源产业，而房山等城市发展新区的平均人口密度过高，达到1037人／平方公里。综上，目前北京郊县难以寻找到适合新建处置工厂的地址来增加产能。
北京回收市场无序混乱
据2012年北京市环保核查公布数据，目前北京当地只有3家正规废电池回收收集企业，分别是生态岛、鼎泰鹏宇与中首精滤公司，每年回收量极低，大部分废电池都经由地下非法商贩回收。总体看，回收渠道依然处于分散无序状态，大多数小回收商没有《危险废物经营许可证》，大部分含铅废硫酸液被非法倾倒，严重污染水质和土壤；此外，这些小回收商往往趋利将废电池卖给回收价格更高的非法再生铅企业，从而造成二次污染。
河北正规企业处境艰难
目前区域内大型正规企业主要位于河北省，正规废铅处置回收企业，由于投入大量环保成本，总的处置回收成本显著高于地下非法小企业。一家无证非法回收企业，采用人工拆解、简单的熔炉就能进行铅酸电池回收，投入总成本不到10万元。而建成一个正规的铅蓄电池回收再生企业，投资却至少需要2亿元；此外，在处置期间，企业环保设施还需要高昂的运行维护成本。
正规企业回收成本过高，因此面临两个主要问题：第一是在最终产品价格不变甚至略降的情况下，回收成本比例过高，影响利润甚至导致亏损；第二是地下小企业因为环保成本过低，通过抬高废品价格大量回收废品，导致正规企业在合理价位收不到原料。
落后地区血铅事故隐患多
近几年来我国重金属污染事件保持高发态势。自2009年陕西凤翔血铅事件爆发后，截止到2011年初，我国涉及铅污染处理事件超过60起，媒体报道铅冶炼企业铅污染事件约24起。河北省是我国废铅酸蓄电池回收大省，仅保定市就有大量的非法私人再生铅厂，虽然当地环保部门在加紧查处与取缔，但这些非法工厂的存在，依然是非常大的环境安全隐患。再生资源产业链分工协作的可行性
鉴于缺乏完整的再生资源产业体系，产业链中加工和再利用环节薄弱，北京废弃物回收利用的产业链亟需突破自身局限，建立起京津冀一体化的大产业链。要实现其中再生资源产业链的协调发展，必须充分发挥各城市的优势，来弥补各自的缺陷，达到最优的产业链协作模式。这种协作模式的安排和部署，既能确保最小生态环境破坏和最低自然资源消耗，又能尽可能多的创造社会财富，最大化满足区域内人口的各种环境与经济需要。
北京的分工协作优势
政府关注环保问题。从2006年起，北京市政府出台了多项涉及报废铅酸蓄电池的管理文件，包括《关于对电动自行车铅酸蓄电池产品进行登记和实施目录管理的通知》（京环发[2006]3号）、 《关于加强机动车维修和拆解企业危险废物管理工作的通知》（京环发[2010] 147号）、《北京市机动车维修行业危险废物管理办法》（京交运修发[2011] 58号）等。这些文件为监督与治理报废铅酸蓄电池的整条产业链提供了良好的政策基础，有利于在北京实施回收网络正规化工作的开展。
大量的资金投入。从2001年申奥成功到2008年举办奥运会，北京累计投入环保资金1400亿元；2013年开始，北京计划在治理空气污染方面投入7600亿元，在治理垃圾与污水方面投入848亿元。这些投入将为北京市及京津冀地区的环保治理提供资金保障。
先进的技术支撑。我国再生有色金属回收工艺的核心研发部门，主要位于北京市，如中国有色金属研究院等，这些机构和院所在再生铅产业的技术研发方面已达到国际水平。北京市丰富的技术资源可以使其在整个再生资源产业链中提供技术支撑。
河北的分工协作优势
以保定为例，其位于河北省中部，距离北京市区直线距离仅120公里，共有人口1080万人，约占京津冀都市圈总人口的12%。
产业发展基础良好。保定市工业基础牢固、基础设施条件较好，具有明显的低价商务成本优势、廉价劳动力优势和基础制造业优势，在工业上具有相当基础，但在产出上大都属于资源型初级加工的低附加值产品，处于产业链和价值链的低端。在发展阶段上适合与京津形成梯队差异性，产业空间布局有很大的互补性。
合法处置产能高。保定市安新县发展废铅回收产业有几十年的历史，是河北省再生铅产业重点集聚地。经过2011年至今的严格环保审核后，河北省仅存3家大型合法再生铅企业都位于保定安新县，分别是保定港安、安建与华诚公司，年回收能力分别为18万吨、10万吨、8.3万吨。其安公司为全国第四大再生铅企业，这些公司在回收规模、工艺技术、厂址选择方面都满足各项环保法规要求。
紧密连接下游产业链群体。保定市是河北省铅酸蓄电池制造业的重点地区，目前河北通过环保审核的50家铅酸蓄电池制造企业，其中保定市占到14家，电池制造组装能力达到1千万KVAh，其中保定风帆公司是全国第三大蓄电池制造企业。这些企业拥有非常成熟的市场经验，贴近下游产业链，产品可以方便地运输至下游企业。
再生资源产业链的协作模式设计
从产业链环节看，根据北京与保定所具有的要素特点和未来发展规划，今后产业链将会形成以北京为主导统筹布局，提业链协作资助资金后，保定配合执行安全环保处置的模式。
联合建设回收网络
北京与保定应建立联合回收网络，对废电池进行全程监管，并按正规要求进行运输，避免其流人非法渠道。具体可以效仿国外的两种回收模式：一是由北京市政府部门出台文件，批准设置专门进行铅酸蓄电池废弃物收集的专业回收机构，专业回收机构将回收的含铅废弃物料统一收集后，在保证运输安全规范的条件下，将其运输至保定市拥有生产经营许可证的、具有一定生产规模的再生铅厂进行加工；二是北京市强制推行以旧换新、征收环保税、购买汽车预交抵押金等方式，批准保定市合法再生铅工厂，到北京直接进行回收。
共同补贴正规处置企业
日本的东京、大阪及西方发达国家的大都市均建有再生铅工厂，由于法规健全和环保资金充足，基本上不存在污染问题。根据美国2002年的统计数据，再生铅产业当年的铅排放只有46吨，在各类污染行业中排第六位，仅占总铅排放量的3.7%。因此，通过对相关行业进行合理规制，这一环保短板的消解是可以预期的。而目前国内呼吁的生产者责任延伸制还处于讨论阶段，回收处置企业在运行阶段，没有从制造企业获得资金支持。因此，保定在帮助北京处置危废的同时，北京需要提供资金支持，来保证这些企业的正常运行。
联合打击区域内非法企业
在双方努力构建合法产业链的同时，无论是北京市境内的无证小回收商贩，还是河北省境内的地下小型再生铅企业，都会提高整个合法产业链的运行成本，并影响其运行效率，同时也会对地区共同的生态环境造成污染。因此两地应成立联合产业链负责部门，共同监督境内存在的非法问题。
相互协作的保障机制建议
京津冀地理位置上互相连接，在再生资源产业链中属于密不可分的共同体，但目前协作主要的障碍来自于不同的行政区划。
采取特许经营制度
建立再生铅回收利用企业的特许经营制度，形成有限竞争的长效机制。所谓特许经营制度是指，政府按照有关法律、法规规定，通过市场竞争机制选择市政公用事业投资者或者经营者，明确授权其在一定期限和范围内经营某项市政公用事业产品或者提供某项服务的制度。通过这种方式既可以促使有限竞争的形成，又可以保障有限竞争的有序发展，是促使有限竞争长效机制形成的关键环节和重要途径。
建立环境押金制度
环境押金制度是指消费者在购买该类产品时预先支付一定押金，只有当消费者将废弃物交回到具有特许经营资格的专门废弃物回收利用站点或企业时才能拿回押金。这种经济刺激制度会引导消费者主动将废弃物交回到专门的废弃物回收网点，一定程度上可以切断一些非法回收站点的原料来源，保障正规专业回收利用处理公司的原料供应，改变目前非法小作坊通过低技术设备投入甚至以污染环境为代价获得的价格优越性排挤正规回收利用企业、垄断该行业的现状。再生铅回收也可以参照建立此制度，例如汽车消费者在购买汽车时缴纳一定金额的铅电池抵押款，在汽车报废时将其交至正规许可部门可获得押金返还。
统一的监管标准与执行
因为所属行政区域不同，在环保标准制定与污染排放监管方面，各地区各自为政，地方政府在关注自身利益的同时，可能会影响临近区域的利益，并且在发现临近区域有污染存在的情况下，也无法直接高效地干涉。因此，建议改革现有的区域环境管理体制，京津冀地方政府成立联合生态环境管理部门，统一协调区域内再生资源产业与环境问题，将以自身利益最大化转变为以整个区域的利益最大化为出发点，来进行决策并采取行动。首先，在污染排放方面实行统一标准；其次，打破地方保护，成立共同的产业监督部门，联合打击境内非法处置企业，对各地的企业进行统一监督。
实施生态共建资金支持
再生资源回收产业目前多处于亏损状态，因此应形成区域生态共建机制。经济较发达地区与危废产生量较大的地区，应提业支持资金的主要部分，补贴处置产业所在区域，承担再生资源产业主要的环保投入资金，并参与处置区域的生态环境恢复建设工作。最终保证既能环保地处理北京市产生的危险废弃物，又能控制周边河北省的高排放，实现地区生态化健康发展。
【关键字】互联网产业，传统企业，转型升级，路径与机制
互联网时代已经来临，互联网思维已经逐渐深入到人民的日常生活中，网络现在已经成为人民日常中不能缺少的工具。互联网的发在已经让人的日常生活发生了翻天覆地的变化，他的经营模式和面向的人群已经走向全球化。互联网不断发展的同时也给传统的企业带来了巨大的竞争压力。如何适应新的时代需求，在互联网全球化的模式下继续生存以及如何进行经营方式的改变是我国传统企业必须思考的问题。
一、互联网时代下的传统企业转型升级的本质
我国的传统企业指的是那些还没有运用互联网的企业，他们还是依靠着传统的生产实体店销售，这样面向的人群有限，经营成本高昂。现代企业是指已经在生产及日常的生活中运用到了互联网科技的公司。现在到处都是现代运用互联网的高新企业，传统的企业在经营的过程中必然会收到传统企业的影响。现在很多的传统企业也在开始改革创新，慢慢的融入到新的互联网企业中来，享受互联网信息带来的好处。实现企业在经营中的转型和升级。现在很多传统的企业在互联网的带动下也慢慢的有意识的像互联网企业靠拢。传统企业在互联网的帮助下也可以实现全方面多角度的发展。在互联网的冲击下很多不改革，仍然按着原来生产模式走的企业开始逐渐的被时代所抛弃，造成很多产业被收购或者重组。互联网企业在现实生活中更能满足人民对效率和时间的需求，能搞好的适应现展的需要。传统企业必须要与互联网接轨才能进行转型升级。但是传统的企业在转型升级的过程中难免会碰到很多的问题，也有好多转型失败破产的例子。所以传统企业在转型为互联网企业的是要综合考虑自身的多种因素，从根本解决制约企业发展的问题。
在互联网盛行的今天，传统企业要想成功的转型为互联网去也必须摈弃固有的思想。要时时刻刻都铭记这以客户为中心，以质量为发展目标的准则。在依靠着互联网的强大功来进行生产经营。在互联网的帮助下，实现生产企业，供应商，竞争对手，合作伙伴的直接远程联系，做到信息的及时传递。给消费者提供更多物美价廉，更高性价比的产品和服务。互联网越发展人民对信息的接受速度越快，产品的性价比是否突出也就便的越明显。所以传统企业必须让自己的产品便的更加用市场竞争力，能用自己的产品和那些新兴的互联公司的产品进行对比。并且让人民喜欢购买自己的产品。
二、互联网时代下的传统企业的现状
（1）传统企业的优势
传统企业主要依靠人力资源为主，对产品的生产工艺和质量能过进行有小的控制，这是传统企业与互联网企业的最大差别，也是最大的优势所在。现在的大型传统企业很多已经在产品的品牌和服务上有了一定的知名度。大家都比较认可和相信这种产品，因此在产品的销售方面有很大的优势。由于互联网是新兴企业他们的口碑建立需要时间，所有有些东西在人们心中的认可程度没有传统企业高。无论是传统的企业还是互联网企业生产的核心都是依靠产品或者劳务的出售。一般大型的传统企业他们都有着自己的独立的生产车间以及销售部门。有专门的人去开拓销售渠道，可以根据不同客户的需求灵活的控制产品的质量。然而互联网企业他们有着完整的生产系统，不可能因为个别客户的需求而改变生产方式，所以这方面互联网企业是不如传统企业的。现在的传统企业经营的时间都比互联网企业要长的多，他们在生产经营的过程中已经累积了大量的经验，在企业的营运以及成本的控制方面都很成熟，传统企业之所以能过长久的盈利存活与这些经验密不可分。而互联网企业却没有经验可以遵循，需要自己不断的摸索前进。
（2）传统企业的劣势
由于互联网企业是顺应时展的新兴企业，有很多的科技元素在企业里面。互联网企业中一般都拥有大量的高学历的专业人才，他们对市场的敏感度高，能准确的分析市场行情，抓住市场机会。传统企业的管理者一般都是从基层提拔的优秀工人，他们缺少现代的专业知识对市场没有把控力度，对互联网也不是很了解。信息接收速度慢，很多的传统企业都没有电商部。即使有些企业设计了电商部但是有由于人员的专业知识不到位，还有人事系统划分不合理不能让互联网真正的服务企业，没有给企业起到应该有的效果。还有一部分传统企业由于管理人员个人知识水平的局限性，对互联网存在排除行为，他们长期的店铺经常觉得利润可观，从来没有接触过互联网，对新兴的企业模式排次不接受，这也是制约传统企业发在的一个重要因素。
三、互联网时代下传统企业面临的挑战与机遇
（1）传统企业的发展机遇
现在我们国家的互联网科技和人民用网的程度可以说已经达到了世界先进水平。我们国家互联网的飞快发展给传统的企业带来机遇的同时也带来了巨大的挑战，互联网公司没有地域的限制，他可以跨区域，甚至跨国家来销售产品，有着更加广阔的资源和客户群。而传统企业只有在线下销售，销售的人群有限，只有少数传统企业可以依靠产品出口国外，但是费用高昂。如果我国的传统企业能过抓住这次互联网机会让自己的线下产品能同步到线上销售，那么互联网的发展则让企业的产品有了一个面向全世界销售的机会。也给自己的产品一个展示的平台，让更多的人知道这个产品，也给企业带来更好的发展。
（2）传统企业面临的挑战
现在人们的生活已经让互联网改变了，他的改变不仅仅是让人民接触到更多更有意思的产品，更主要的是改变了人民的生活方式。人民从逛街逛超市买东西，变成了去互联网全球购，越来越多的人开始使用互联网，享受这互联网给人民带来的方便，现在有一大部分人网购已经成为了他们的购物首选，因为网络购物不用出门，不用浪费时间，还比店里的东西实惠。现在快递也越来越发达，几乎就是晚上下单隔天就到。消费模式已经从线下消费转移到线上消费.人民这种消费模式的转变对传统零售业冲击非常大，销售人群的大量减少让他们不得不作出转变。通讯企业也受到互联网的严重冲击，现在网上聊天已经取代了电话短信。电信行业的垄断地位已经失去。如今的互联网已经把以前企业的模式和固有的经营方式全部打乱。让人民的生活变得更加丰富多彩，让以前人民觉得非常昂贵的垄断东西变得便宜，让对东西的购买权变得人人平等。与传统企业相比互联网物业的运营成本低，而且更加的方便快捷。人民对互联网企业的接受程度越来越高，这就对传统企业产生巨大的威胁。另外互联网企业由于大多数的产品都是线上销售，他们没有实体店的租金，也没有很多的人员开支，这部分省下来的资金可以用来调整他们产品的价格，让自己的产品价格更加具有竞争力，传统企业有着非常多的营运资金，人员的占用程度高，很容易形成资源的浪费，造成必要的资金支出，这部分资金支出大多数都平摊到了产品身上，让产品售价变高，性价比降低。失去市场的竞争能力。
四、互联网产业推动企业转型和升级的路径和机制
（1）加强产品的质量管理
互联网越来越收到人民喜欢的原因之一就是他们的价格更加的便宜，更加的容易对比多个产品的性价比，这就让很多人民在传统企业的线下销售点看好产品后，然后在去互联网的线上购买，这样让传统企业在和互联网企业的竞争中始终处于劣势。为了让自己的产出更加的出色，互联网企业必须把服务做得更加出色，把产品质量做得更好，让产品的性价比更高。传统企业还要借助自己多年积累的品牌优势进行更加优良的技术更新，让自己的企业始终处于同行业的领先水平。
产品的质量和性价比永远是人民最关系的问题，这就要求传统企业在生产产品的时候要控制好质量关，保证产品的质量，还要合理的定价，了解客户的需求，让自己的产品不断的创新。我国的传统企业一般都实行库存制，这就要求管理人员要时刻注意自己的产品在仓库中的储存时间和储存数量。防止积压产品或不合格品流入市场对产形象产生形象。企业的管理者要时刻把产品的质量放在第一位，不断你的加强员工的责任感，从最产品的初始加工开始对产品进行层层把关。公司的内部要定期的进行员工培训，让员工养成对自己的产品负责人的意识。在生产工艺上要不断的应用高科技的设备，大力搞活动让人民享受购买体验，在产品的购买过程中和售后服务中赢得市场，以吸引更多的客户。还可以构建互联网平台，实现高效的产品出售和售后服务。
（2）深化销售渠道
产品最主要的就是要搞营销，营销搞得好，自然就会吸引更多的人前来购买。传统企业就要找准自己的主要客户群，利用现在发达的互联网科技，进行大数据分析，对这类消费人群进行消费能力和消费习惯的深度调查，并对每个客户群进行不同的刺激，最大程度的发掘那些潜在客户，扩大自己的消费群体，进行标准化服务。
传统企业要进行线上和线下的综合销售，线上销售可以吸收现在成功的互联网公司的销售经验，利用人民经常用的通讯工具和社交工具来发放广告的等方式，还可以开属于自己网络店铺进行销售。要针对不同的客户群体进行不同的营销方式，抓住他们的心里，准确的进行分析让客户对产品感兴趣，让他们有理由去购买自己的产品。
