时间：2023-09-21 17:53:42
序论：在您撰写民宿规范化管理时，参考他人的优秀作品可以开阔视野，小编为您整理的7篇范文，希望这些建议能够激发您的创作热情，引导您走向新的创作高度。
人民法院的诉讼档案是审判活动的真实记录，它是做好审判工作，进行审判家监督的重要依据和必要条件。诉讼档案管理工作既是法院审判工作的重要组成部分，同时也是我国档案事业的重要组成部分。为实现档案管理的规范化、标准化和现代化，我国相继出台了《档案法》和《档案法实施办法》，在此基础上，最高法院制定了《人民法院档案管理办法》等八个规范性文件，作为全国法院档案工作共同遵守的规章制度，这为人民法院依法治档提供了法律依据和法律保障，也为法院档案管理规范化奠定了坚实的基础。自1991年10月22日第二次全国法院档案工作会议以来，人民法院的档案工作获得了快速的发展，一大批基层法院的档案管理迈入了省特级的行列，实现了档案的集中统一管理，建立健全了档案工作机构和配备了档案工作人员，初步形成了门类齐全、结构合理、管理科学、具有人民法院特点的档案工作体系，档案的社会和经济价值得到了充分的发挥，一些法院还组织力量积极开发诉讼档案管理软件，实行计算机目录自动检索，光盘存储，为实现全国法院诉讼档案管理电子化进行了有益的探索。但同时也必须看到，随着审判方式的改革和审判流程管理科学化程度的进一步提高，对人民法院的档案管理提出了更高的要求，然而当前诉讼档案管理混乱、档案质量不高、利用率低，设施陈旧的现象在部分法院仍然存在，重业务轻档案的观念仍然还很严重，档案管理规范化还存在许多亟待解决的问题。本文将主要围绕诉讼档案管理中存在的问题及原因进行分析，并就规范法院诉讼档案管理提出意见和建议。 一、人民法院诉讼档案管理规范化的基本要求 1、管理科学化。管理科学化是实现人民法院诉讼档案管理规范化的前提条件。所谓科学管理就是要结合人民法院工作的特点和档案工作管理的客观规律，充分运用先进的管理思想、方法、技术和手段，完善档案管理制度，抓好立卷归档、收集整理、编研开发等工作，切实提高档案管理质量，充分利用档案为审判工作和其他工作服务，发挥档案的社会和经济价值。 2、建设标准化。即对法院档案库房、装备等基础设施应当作出统一的规划，制定规范性标准，尤其是对档案管理达标升级所应具备的软件和硬件条件应作出明确的规定。各级法院应当严格遵守执行最高法院关于诉讼档案管理的规章制度，设立相应的档案工作机构和配置专职档案管理干部。 3、档案人员现代化。档案管理人员现代化是实现档案规范化管理化的重要保障。人是最积极、最活跃的因素，现代化科学技术手段和先进的科学管理方法，都要由人来掌握和运用，档案管理工作的提高始终依赖于档案工作人员素质的提高。因此，要实现档案管理的规范化，就必须首先实现档案人员的现代化。 二、当前人民法院诉讼档案管理存在的问题及原因 1、档案质量不高，诉讼文书材料混乱。最高人民法院关于《人民法院诉讼文书立卷归档方法》对诉讼档案中诉讼文书材料的收集、排列的顺序、立卷编目、卷宗装订都作出了明确的规定。同时在具体工作中案件卷宗一般要经过承办法官、庭长检查，审判监督庭评查，法院档案管理人员最后审查后才可盖章归档。但这些规定往往没有得到很好的落实，卷宗审查也往往流于形式。在诉讼档案中，诉讼材料排列次序混乱、目录和卷宗封面项目填写不全、缺张少页、装订不齐、墨水、纸张不符合要求，裁判文书张冠李戴等等，严重影响了诉讼档案的质量和寿命。存在这些问题的原因主要有以下几点：一是缺乏对诉讼档案重要性的认识。人民法院的诉讼档案是审判活动的真实记载，通过它可以反映审判工作的客观规律，指导审判工作。但一些审判人员认为只要案结了事就可以了，对诉讼材料的制作、整理、装订漫不经心，潦草行事，以致人为地制造错误，降低了诉讼档案的质量。二是责任心不强，缺乏严格要求。卷宗评查是一件相当枯燥、繁琐的工作，它需要耐心细致。严谨认真的工作态度才能做好。但一些负责卷宗评查和审核归档的工作人员工作消极，敷衍了事，甚至害怕“得罪人”，对卷宗中存在问题视而不见，以致卷宗中存在的问题无法得到及时修正，一旦卷宗归档，往往造成永远的缺漏。三是学习积极性差。
2、档案管理期限不合理，卷宗内容繁琐不堪重负。1991年，最高法院颁布了《人民法院诉讼档案保管期限的规定》，该规定将档案管理的期限划分为永久、长期和短期三种，并规定了档案核销制度，这对于规范档案管理，缓解档案库房压力发挥了积极作用。然而随着社会经济的发展，人民法院受理的诉讼案件越来越多，随之诉讼档案逐年递增，相当一部分法院档案库房非常紧张，处于超负荷的运行状态。而《人民法院诉讼档案管理期限表》一些条款不尽科学，对一些案件档案保管期限过长。如随着裁判文书格式的不断改革，裁判文书的内容更加简明，尤其是以调解、撤诉结案的案件，基本上没有什么实质性的内容，保存价值并不大，而依据《规定》，这些案件最低要保存30年，这无形中造成了浪费。同时相当一部分法院并没有依照规定积极开展档案核销工作，致使档案库房中的档案有增无减，这些都加剧了档案库房的压力。
3、档案管理混乱，归档不及时。法院诉讼档案管理是一项专业性很强的工作，需要有专门的档案工作机构和档案管理人员来进行。但在实践中，部分法院并没有配置专门的档案管理人员，而是由办公室工作人员兼职，加之频频换岗，责任不清，交接手续不完备，缺乏对档案的有效监管，极易造成档案管理混乱的现象。一些档案借出后没有按期归档也无人问津，无人担责，有些卷宗材料放了很长时间得不到整理和及时归档，从而造成档案的遗失和残缺。
4、档案工作机构不健全，档案管理人员素质不高。按照最高法院关于《人民法院档案管理办法》的规定，各级法院应当设置与其职能任务相适应的档案工作机构，配置专职档案管理干部。但在实践中部分法院档案机构不健全，物质装备不到位，缺乏必要的保护、维修设施，档案工作还停留在人工方式；档案管理人员素质参差不起，档案管理队伍不稳定，在法院系统中具有档案专业技术职称的更是寥寥无几。最高法院关于《人民法院档案管理办法》的规定将法院系统的档案管理人员定格为高中以上学历，这在当时也许有其合理性，但现在已远远不能适应法院档案管理的需要。法院档案管理的规范化要求档案管理人员既要具有档案专业知识，又要具备一定的法律知识和计算机知识，这就迫切要求对最高法院的上述规定作出修改，加大对法院系统档案管理干部的培训工作。 三、关于规范人民法院诉讼档案规范管理的几点思考 1、在新的形势下进一步明确法院档案工作的重要性。诉讼档案是人民法院审判活动的历史记录，它客观地反映了审判工作的质量和规律，对法院今后的审判工作具有重大的指导作用，同时。诉讼档案还具有重要的社会和经济价值，是人民法院的宝贵财富，也是国家的宝贵财富。因此，必须把档案工作放在全国法院整体工作的大局中认识，档案工作是整个法院工作不可缺少的一部分，各级法院应增强档案意 识，关心、支持档案工作。
乡村旅游及分享经济不断发展，民宿在非传统住宿业中的地位越来越突出，市场化和规范化的发展趋势也越来越明显。2015年5月，浙江省德清县在国内率先发展民宿业，最先乡村住宿服务质量的评估细则并开展民宿标准化建设，其他地区如上海浦东、温州洞头等随之着手制定民宿标准化发展规划，民宿标准化建设已经成为目前其发展的重要任务。然而，民宿建设有别于传统住宿业建设，其中面临许多发展问题，以民宿为代表的非传统住宿业如何在中国旅游业标准化建设大背景中越做越好，有待我们进一步探讨。
一、旅游标准化及民宿标准化发展优势
旅游标准可以理解为一种旅游方面规范性文件，目的是为了在相关领域内取得最佳旅游秩序，该规范性文件需经各方经协商一致制订、由公认机构批准并且共同使用和重复使用，以简化、统一、协调、优化为标准化原则，具有改进产品、过程或服务的适用性、促进经营协作、消除旅游交易壁垒等作用。本文认为民宿标准化发展的优势在于：1.监管民宿行业。实施民宿经营标准化管理，需规范包括接待、安全、环境、服务等方面，预防安全、卫生、纠纷和客人隐私等问题的发生，政府管理部门或行业协会的监管审查权也得到规范性保障；2.打造民宿品牌，实现规模经济。2016年3月，如家正式针对民宿业主启动民宿项目，业主们可以以免费加盟的形式进驻其旗下品牌“云上四季民宿”。花间堂、宛若故里等国内知名民宿品牌开始连锁扩张，民宿品牌各环节的标准化要求，如建筑设计、装饰装修和服务体验等都对其连锁扩张起到重要规范性作用。
二、民宿标准化发展与民宿个性化发展的不同点探讨
（一）发展内容有所不同
民宿标准化规定一般涉及接待设施、安全管理、环境保护、服务要求等方面。例如，在乡村旅游的生态环境保护方面，必须以高标准来严格要求民宿污水和固体废弃物处理等重要指标。标准民宿要求生活污水必须集中收集处理并实行垃圾分类处理，而精品民宿要求更为严格，还对空气质量、室外可绿化地的绿化覆盖率等都有要求，并要求从业人员管家式服务和英汉双语接待，全程为旅客提供专人安排规划。在民宿个性化发展上，一般涉及建筑风格、装修装饰和娱乐项目等方面。例如，民宿的建筑风格除了符合当地建筑特色和传统，还应具有特色装修装饰风格，最大程度地保留原汁原味的当地文化和当地风情，并可以将当地文化特色和地方特色结合到娱乐项目设计中。
（二）要求侧重点不同
民宿标准化发展侧重于民宿规范化管理及程序化经营，包括政府管理部门或行业协会标准和民宿企业标准。浙江莫干山“裸心谷”依据地方标准规范进行经营管理，同时自身规范其产品的特色天然生态性。民宿个性化发展则强调民宿经营服务的灵活运作，要求民宿企业在规范经营下实施个性化服务。其灵活运作模式体现在既符合标准化要求，又能探索并建立自身服务特色与品牌。民宿标准化注重程序规范的量化，个性化灵活运作则注重建设品牌文化、提升品牌软实力上。
三、民宿个性化发展对策
（一）设立客史档案系统
旅客资料库中存有大量旅客信息，旅客资料是民宿业主提供有针对性个性化服务的重要基础。要重视从各N服务渠道收集旅客信息，建立旅客资料库和客史档案系统，更好地处理常规旅客、个性化旅客和各类旅客反馈意见，这体现了民宿标准化向精细化规范发展，并能推动民宿产业可持续发展。
（二）构建特色民宿文化
打造民宿品牌，实现规模经济是实行民宿标准化的目的之一，然而民宿业缺少行业准入标准对优势资源进行互补整合。构建特色民宿文化有利于塑造民宿品牌，并在文化要素上树立民宿品牌市场。良好特色的民宿文化有利于民宿个性化服务开展，并且决定未来发展方向和经营理念。当民宿业发展到规范特色民宿文化或主题民宿层面时，民宿文化个性化发展将与民宿标准化发展有机融合。
（三）实现网络营销特色活动
在短期网络营销方式上，民宿可以利用自媒体和当地旅游大号来相关娱乐活动信息进行网络宣传与吸引游客；在长期网络营销方式上，在符合活动信息公布、特色活动组织规范下，民宿也可以通过微博微信公众号等社交媒体来精心运营和积累潜在旅客和忠实粉丝，达到更加可持续发展的营销效果。民宿业者既可打造娱乐信息集中平台，又可自我组织、开展定期活动，依托娱乐活动扩大知名度从而形成良好的个性化发展生态圈。
（四）发展自营式购物体验
购物在旅游过程中并非可有可无，良好的购物体验不仅为旅游活动增加亮点，更为旅游体验留下美好回忆。民宿业主可依据当地营业要求和经营资格的标准规范，适度发展自营式购物，增强民宿旅客的购物体验。民宿可结合自身住宿环境，开展特色主题式购物活动。以绿色环保为经营主题的民宿，除了严格按照绿色环保标准进行经营，还可开辟专门柜台来贩售多肉、盆栽等绿色植物及配件，不仅增加了旅客的住宿欣赏性，还为民宿经营注入了新活力。
四、结语
一、总论
武夷山大安源旅游景区位于武夷山市北部洋庄乡大安村，距武夷山市区38公里，是闽江的发源地，地处全球人与生物圈保护网成员的武夷山自然保护区西部。大安源旅游景区主景区包括黄岗山大峡谷景区、龙归源景区、泰平洋水上广场等，主要由黄岗山大峡谷、茶马古道、龙归源、泰平洋、龙井、 峡谷漂流等6大景观构成，景区面积逾28平方公里，结合了九寨沟之水，黄果树之瀑，白水洋之趣，峨眉山之猴，井冈山之红等诸多特点。域内自然生态保持较好，享有“植物王国” 、“动物世界” 、“天然氧吧”、“ 亲水乐园”等美誉，是国家4A级旅游景区。
二、景区服务质量与环境质量调查
（一）旅游交通
大安源旅游景区位于武夷山市北部洋庄乡大安村，距武夷山市区38公里，无市（镇）内公交汽车，无长途汽车或直达旅游专线，交通较为不便。从市区到景区的公路为双向两道，路面狭窄且多弯道，家用小轿车可实现双向会车，但景区的客源很大一部分是由旅游大巴运送，双向会车艰难，容易造成拥堵甚至交通事故。景区各停车场未进行系统分级和分流管理，交通组织管理较混乱，建设不规范。
（二）游览
景区有专门的游客服务中心，设在黄岗山峡谷景区入口，主要的功能是提供票务和游客的休憩服务，景区的游客服务中心的问询、医疗、投诉、安全保卫、邮政服务点等功能布局缺失。大安源景区是由黄岗山大峡谷、茶马古道、龙归源、泰平洋、龙井、峡谷漂流等6大景观构成，六大景观之间存在一定的距离，如何通过游客服务中心发挥推介、咨询的功能成为目前景区的一个重点。景区设有各种标识系统，特别是安全标识系统，各标识牌的形制、材质、工艺各不相同，与景观环境不协调。作为武夷山的景区，和武夷山主景区一样，大安源景区游览的淡旺季特别明显，游客量集中在夏天，其他季节则人员稀疏。
（三）旅游安全
大安源属于生态、亲水景区，在黄岗山峡谷景区，未见到安全保卫人员进行客流疏导；在以水上游乐为主的泰平洋景区，设有安全保卫人员，但都着便装，集中在一处聊天，没有对危险地段进行巡查，未发挥应有作用。危险地带安全防护设施包括安全护栏、水上拉网等应不够齐全和有效。在一些危险地段，无安全提示，游客随意下水，人身安全存在隐患。安全警告标志、标识设置随意，不规范。
（四）旅游购物建设和管理
泰平洋景区内主干道上充斥各种周边农民的摊点，贩售各种水上娱乐项目相关的产品，破坏主要景观，妨碍游客游览，与游客抢占道路和观景空间。景区范围广，周边存在大量的村民，景区开发建设并日趋成熟后，游客的增多必然带来大量的商机。周边的村民利用自身的优势摆摊设点出卖当地的农产品，开办农家饭店等，这种情况无可厚非，但在景区范围内存在严重的规范化管理与农民自主创收之间的矛盾，景区的管理水平还有待提高。
三、景区游客满意度调查
通过携程进行线上调研，评论数为29，分值4.6/5，总体评价满意，主要问题有：
1.景点与景点之间距离较远，山路较窄，开车有挑战。
2.景区内景点的介绍较少。
四、重点问题提升建议
（一）强化景区安全管理
1.在危险部位、危险区域增设警示牌和安全提示，节点地段应增设安全员；2.完善景区硬件设施安全和监控系统，可全天候实施安全监控，有相关安全资料记录等；3.建立安全预警机制，特别要做好突发事件的应急预案；4.解决旅游道路安全问题，顺利实现游客的接驳。
（二）提高景区管理水平，解决规范化管理与周边农民自主创收之间的矛盾
通过旅游扶贫、支持周边居民自主创业，景区开发建设后，景区可以联合当地政府和有关部门，在符合景区统一规划管理的情况下，扶持帮助景区周边居民开办与旅游相关的餐馆、旅社、商店等“农家乐”项目。景区也可划出特定范围，让地方居民在规范化管理的前提下摆摊设点销售土特产品。
（三）作为国家4A级景区，游客服务中心在景区中发挥着中枢神经的作用，尽快完成游客服务中心的配套，发挥游客服务中心的作用，把景区的黄岗山大峡谷、茶马古道、龙归源、泰平洋、龙井、峡谷漂流等6大景观创连起来，优化游客组织，丰富游览路线，完善导游人员的管理。
当前，全国每年拥有30多亿人次的旅游者，1-3日周边短途游的比例占七成以上，国民休闲旅游消费为主线的消费模式表现出强劲的增长势头，加之国内社会由于老龄化人群日益增长促使“复思、怀旧”的社会气氛日加浓烈，仅仅依靠旅游业的蓬勃发展，已经完全不能满足社会大众的需要，进而使得原本在国内名不见经传却一直以“情怀”为基调的小众民宿行业，迅速焕发生机，并走入大众视野，越来越多的受到国家政策上的关注和支持，成为经济发展的又一个新“风口”。
一、柞水高端民宿发展现状
近年来，柞水县委、县政府始终把生态旅游作为转型发展的主导产业，把创建全国全域旅游示范县作为主攻目标，把打造精品景区、精美城镇、美丽乡村“三大会客厅”作为主要任务，集全县之智，聚全民之力，全力打造距离西安最近、旅游投资最热的“旅游福地”，生态环境优美、空气质量优良的“天然氧吧”，要素齐全、设施完善、景点密集的“山水画廊”。已成功创建4a级景区2家,3a级景区4家，省级旅游特色名镇3个、省级乡村旅游示范村6个、秦岭美丽乡村3个、国家乡村旅游模范村1个、中国最美休闲乡村1个，建成五星级标准酒店2个、四星级标准酒店3个、三星级酒店3个、商务酒店和家庭旅馆280家、农家乐300余家、高端民宿5处30多家，基本涵盖了高中低各个消费层次的需求。拥有旅行社3家，建设旅游购物超市、门店60余个，形成了景区景点日接待量达3万人次、宾馆饭店日接待量达6000人次、农家乐日接待量达2万人次的能力。2017年累计接待游客733万人次、创收40亿元，分别增长22%和24%；2018年上半年累计接待游客516万人次、创收28.9亿元，分别增长42.35%、46.27%。
县内高端民宿主要分布在4a级景区牛背梁所在地营盘镇朱家湾村、溶洞地质公园周边的下梁镇东甘沟村以及即将创建3a级景区的木耳小镇附近的下梁镇西川村，共5处30多家。目前，运营相对成熟的主要有阳坡院子、花锦园、云林小屋、97号客栈等，日接待旅客280余人，目标客户群主要为景点观光，定价大多为600-2000元区间。高端民宿区按照“室内五星级、室外五千年”打造，具有食宿、娱乐、休闲功能的升级版农家乐和传统特色餐饮农家乐，充满浓郁的陕南民居、民俗与农耕文化，是寻找乡愁与怀旧的好地方，每年5-10月份柞水旅游黄金期一房难求。
二、存在的问题
（一）经营层次较为初级。柞水的民宿经济总体停留在“山山水水”上，依附于牛背梁、溶洞国家地质公园、木耳小镇等景区周边，除了看景、吸氧，剩下的就是发呆、打瞌睡，旅客体验度、参与度不高。农旅结合不深，开发的旅游农产品不多，农产品附加值未体现出来，经营效益普遍较低，对周边农户农产品的产业带动不强，未形成具有相当规模和较高知名度的民宿集聚发展区域，对农民增收致富的作用不明显。
（二）地域特色不明显。高端民宿不同于传统的“进农家院、吃农家饭、干农家活、住农家房、买农家货、享农家乐”，而是在原先的基础上，植入了地域文化艺术元素，成为一种来源于乡愁又高于乡愁的感观享受。而柞水目前高端民宿产品重模仿轻创意，主题不突出、特色不明显，无论是建筑风格、室内装潢等硬件设施方面，还是食宿服务、体验分享方面都非常相似，缺少自己独特的经营理念，缺乏个性化、特色化的巧妙创意和服务供给，乡野、乡土、乡俗、乡情、乡风和乡土文化等要素缺乏有效的串联与融合，面对高端民宿行业越来越激烈的竞争态势看，缺乏吸引力和竞争力。
（三）营销宣传力度不够。高端民宿经济也是一种网红经济，诸如裸心谷、浮云牧场等很多高端民宿都是由抖音、今日头条等新媒体带火的，而我县民宿行业从业者品牌意识仍不够强，民宿经营者宣传营销的手段比较单一，主要还是依靠“回头客”、口碑宣传等，影响力和传播度不高，行业部门缺乏整体宣传营销的意识，每年投入的旅游营销费用中，也大多聚焦在对景点的宣传上，民宿并未当做真正的卖点。
（四）产业发展监管乏力。尚未就民宿发展出台相关规划，没有对民宿以及民宿相关旅游配套产品、设施等进行统筹谋划，县内高端民宿经营主体主要为县旅司及几家私营企业，管理经验匮乏，基本属于自我发展状态，缺少相关的政策制度保障、分类指导标准和有力的行业监管措施，存在服务品质良莠不齐等问题，亟待进一步规范化管理。
三、关于加快发展我县高端民宿产业的几点建议
（一）高位规划引领，明确发展方向。打仗要有战术，发展要有规划。建议尽快研究制定全县民宿发展的布局规划，依据全县全域旅游发展实际，结合乡村振兴等要求，对我县现有民宿发展进行摸底排查，并根据自然景观、人文环境、村庄条件等，出台相应的民宿发展规划线路图，明确重点发展区域，充分考虑产业布局、人口集聚、土地利用、生态环境保护等内容，深入挖掘文化底蕴，不搞同质化，分区域打造自然生态型、文化体验型、休闲愉悦型、美食体验型、健身养老型等特色各异的主题民宿，实现错位发展，形成目标明确、布局合理、定位科学、特色鲜明的民宿发展规划。
（二）围绕吸强引强，提升发展品质。专业的事交给专业的人去干。据2016年中国高端民宿行业报告消费人群分析：大多年龄在30岁以上；收入较高且稳定；通常具有较高的社会地位和良好的教育背景；喜欢乡村返璞归真的生活；平时生活压力较大，需要适度放松；对居住条件和自然环境要求较高。消费高端民宿人群，对性价比普遍关注度较低，偏爱“轻奢”体验，对品质要求极高。民宿的灵魂是情怀，蕨宿、栖食號、莫梵、三秋美宿、遥远的山等一批全国顶尖民宿品牌，无一不体现了开发者对生活美学的执着追求，对文化独特的审美品位会给民宿产品打上深刻烙印，注入艺术性、时尚化的美学灵魂。21世纪是创意经济的时代，浙江德清化腐朽为神奇把猪圈改造成每年约2000万营业额的“猪圈茶吧”，还有桐庐的“牛栏咖啡”牛栏咖啡等等，建议加大招商引资工作力度，推出优惠政策，吸引文化人和工商资本开发高端民宿。选择一批便于开发且房主流转意愿较强的村（点）进行开发试点。定向在艺术大师、先锋设计师中选取有意于民宿经济的，给予足够的政策支持，让大师们回归到农村，在“土”与“洋”之间寻找结合点，拔高整个民宿经济的高度，带动周边农民致富。
（三）依托乡村振兴，加速产业集聚。围绕乡村振兴要求，结合当前建设的特色小镇、美丽乡村、农家乐特色村、历史文化名镇的基础上，发展“一镇一特”“一村一品”“一户一景”不同类型的高端民宿，凸显民宿的地域特色，增强市场竞争力。依照打造特色，实现多元化发展的要求，加强产业融合和产值带动，对民宿产业集聚区的镇、村进行产业引导，最大限度的利用村落中的乡土资源，如农田、果园、乡村家禽等小动物，以及生产生活工具、场景等，配套现代休闲理念，形成极具乡土性的乡村体验产品，提升游客的度假情致。发展相匹配的特色种养殖业，将蔬菜瓜果、水产养殖、花卉种养等基地与民宿进行联动发展，延伸旅游产业链，丰富体验内容，提升民宿魅力，带动农户和村集体收益。
（四）强化品牌宣传,打造网红目的地。莫干山作为中国民宿的鼻祖，已经把高端民宿造成了景点，这与浙江的大手笔造景、大思路营销密不可分。我们在发展的同时，要围绕“秦岭山水、美在柞水”品牌，强化政府、行业协会和民宿经营者的三方联合互动，对民宿进行统一规划包装，以民俗文化的主题立意为核心，同时又突出个体民宿的自身特点，整体设计柞水民宿形象，打响柞水民宿品牌。西安市推广的“中国年、最西安”等一些大活动，成功带红西安，摔碗酒等成为打卡景点，充分学习借鉴，利用好地缘优势，把人流引入柞水，用好抖音、头条、微信等新媒体宣传，让陕西周边游客想到民宿度假就能想到柞水，进一步提升柞水民宿的知名度、美誉度，让柞水民宿成为网红。
结合当前工作需要，的会员“0sjs”为你整理了这篇消薄化债工作总结范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
一、2020年“消薄化债”工作
1、2020年度“消薄化债”目标任务
今年我镇的消薄目标任务是“3020”即村集体总收入达到30万元以上，其中经营性收入达到20万元以上；化债三年目标任务是全镇23个行政村完成化债总额8873万元，2018、2019年已化债7320万元，今年需化债1553万元。
2、“消薄化债”目标任务完成情况
经过年初对各村“一村一策”摸底排查、落实，截止目前，我镇23个行政村村集体总收入均达到30万元以上、经营性收入也达到20万元以上，其中经营收入30万元以上村10个村（横塘、长六、闽坞、周云、桂芳桥、对石、告岭、西游、一都、白鹤）；23个行政村共化债1557万元，完成任务数的100.25%。
3、工作举措
1）积极开展调查指导，做到消薄工作家底清、措施准。年初时，我们及时对全镇23个行政村开展专题调查指导，组织召开专题会议，全面梳理各村情况，准确把握各村区位条件、资源禀赋，弄清各村在新的一年里集体经济收入来源情况，并向镇党委政府提交消薄一村一策方案和新一年扶持政策建议，并提出“创新、挖潜、找陈”三项工作措施，全力帮助各村发展集体经济，以实现精准消薄。比如向镇党委政府提出天目、月亮桥等村，应依托山水资源优势和 “村落景区”建设，结合“一户多宅”清零工作的开展，利用闲置和没收的农户住宅进行改造成“民宿”出租，实现生态效益和经济效益双赢；周云、徐村等村,应依托农村“三权”制度改革的深入开展，寻找合作伙伴，利用土地确权的成果，积极推进土地整村流转，增加集体经营性收入等等切实行之有效的建议，这些建议都得到了采纳也都取得了较好的成效。
2）加强小微权力管理，做到消薄工作路子正、数据准。今年来，对全镇24个区镇消薄项目进行实地了解基础上，制订落实了村级负债警戒线、消薄考核等等制度，严格村级小微权力管理，积极开展财务清理，还对各项村级集体收入按照财务管理制度认真审核，规范民主决定，加强民主监督和财务审计，有效防范对集体经济利益的侵害和弄虚作假的行为。
二、存在的问题
1、部分村集体能增收的资产、资源缺乏，经营性收入渠道仍然比较少，如不是依靠镇财政采购购买服务，今年我镇仍有6个村（严家、对石、九狮、徐村、交口、武山）不能完成集体经营性收入20万元的消薄任务。
2、明年集体经营性收入要达到30万元以上问题较大，如今年有几个村的经营性收入是靠农民建房选位费、自来水费等收入，因我镇自来水都采用集中供应、农村建房安置地安置已饱合等原因这类收入明年都不可能再有了
3、有的村对“消薄”工作思想认识不到位、工作措施不够有力。个别镇村干部对“消薄”工作存在任务观点，村民村干部对发展村集体经济意识逐渐淡薄，没心思去发展集体经济，未从村级集体经济可持续发展、乡村振兴高度来考虑。个别村主体意识不强，内生动力不足，思想停留在“要我消薄”而非“我要消薄”，存在“等、靠、要”现象，等着靠财政拨款“输血”；镇村干部之间工作没有形成整体合力，存在研究不深、办法不多等问题；对消薄工作的重视也存在不平衡情况，没有个性化分析研究，存在简单化现象。从近年消薄完成情况来看，大部分村是通过加强集体资产监管、内部挖潜、调整账目来完成，真正通过项目带动消薄的村为数不多。
4、村级各类公益性支出持续增长，集体经济收入来源不畅，今后要继续减除村村债务困难重重。
三、2021年计划
下一步我们将继续努力，充分发掘自身优势，紧紧抓住乡村振兴战略的机遇，采取有效措施, “千方百计”增强农村集体经济“造血”功能，实现村级集体经济发展从“输血”到“造血”的转变，最终实现村集体经济持续发展、健康发展。
一是加快推进“消薄”项目建设。对已完成而产生效益的项目加强管理，使项目达到收益最大化，如杲村、桂芳桥、闽坞等光伏发电项目和周云村土地流转合作建立粮食生产基地项目。
关键词：公交站场；站场管理；规范化
公交要优先，站场要先行。公交站场是城市公共交通的基础性设施之一，加强公交站场管理力度，推行站场规范化管理是公共交通可持续发展的基础与保障，也是扮靓城市交通窗口的重要手段之一。
重庆直辖以来，随着城市化进程的加快，公交相应成为重庆交通行业的重要窗口之一。作为公共交通的重要组成部分，公交站场的运营与管理被逐渐提上议事日程。近年来，随着重庆经济的发展，人口流动量逐年增长，公交站场成为人口密度相对集中的场所之一，其作用也越来越得到社会的重视。但是，与全国其他同等城市相比，重庆公交站场管理的水平却相对滞后，严重影响了公共交通整体服务水平，城市形象与可持续发展也受到了影响。
1、现状及影响
（1）公交站场发展现状
目前，重庆市主城区公交站场主要分为枢纽站、一般站、首末站和保养（停车）场四类。主城区范围内现状建成公交站场共30座，现有公交站场数量上内环以内占到77%，规模上占到85%。重庆城市公共交通站场集团编写的《公交站场管理服务标准》，为站场服务管理工作制订规范；集团将龙头寺站场作为管理试点，全力打造站场运营服务管理典范；集团会同站台公司，进行重庆市公交站台的清理规范工作，逐步实现对全市公交站台设施的统一建设、统一管理，方便市民出行。
（2）存在的问题
一是站场建设进度跟不上城市发展的需要。据统计，目前重庆市主城区现有公交线路430条，公交车约7000辆，公交站场30处，占地面积35.6万，其中进站发车约50条线，停车只有约1600辆，占现有公交车数的23%。按相关规范标准计算，目前7000辆公交车需站场160万，缺口达125万。由于站场资源严重不足，大量公交车白天占道始发，夜间露宿街头，不仅影响了市容市貌和居民生活，也加剧了交通的负担，加重了交通阻塞，同时给道路交通和车辆自身带来不小的安全和消防隐患，增加了公交企业的管理、看护成本。
二是站场管理服务水平及规范化水平较低。与国内站场管理先进水平城市相比较，与打造“一流站场、平安港湾”的目标相衡量，站场管理模式还需进一步改进，效率还需进一步提高，施工安全管理体系还需要进一步健全。
三是站场管理体制不畅、专业化程度不高。目前，重庆市各公交站场由多家单位分别管理，具体表现为重庆市公交站场管理涉及单位(部门)多、产权状况不一，其管理水平良莠不齐，服务标准不一致，部分站场运营秩序较差。 另外，各站场规范化管理程度不同，尚未形成统一的站场管理模式以规范站场运营。由于缺乏专业站场管理人员，站场专业化管理水平难以提高，造成部分站场设施设备不齐全，安全隐患较多，站场稽查力度较弱等问题，弱化了车站对车辆的管理功能。同时，部分站场隶属于车辆运营企业，使得站场对进站车辆无法一视同仁，容易形成不公平竞争，阻碍了客运市场和客运秩序的规范，导致站场服务质量和乘客满意度较低。同时，作为城市市政基础设施和窗口场所，站场体现着城市形象，其运营不规范导致运营秩序混乱，安全隐患多，影响了重庆城市面貌。
2、愿景及目标
为全面提升城市公共交通服务水平，缓解公交停车难、用地紧张等问题，需建立科学、创新的站场管理模式和成熟的管理体制机制，围绕创新站场管理模式、提升站场管理水平，推进站场运营管理可持续发展，打造文明靓丽的交通窗口。
3、战略及实施
（1）将站运分离落到实处
“站运分离”的实质是打破了旧的投资和管理体制，实现了道路运输的专业化分工，这体现了道路运输体制改革和发展的方向，使道路运输经营体制这个上层建筑更适应道路运输市场经济基础。同时，“站运分离”可以实现站运之间的合理分工、规范经营，有利于站运双方集中优势加强并改进各自的核心业务。 “站运分离”后，站场对所有运输经营者都一视同仁，有利于营造公平竞争环境，促进优胜劣汰，有利于保护经营者和消费者的合法权益，有利于形成良好的运输市场秩序，从而促进统一开放、统一管理的道路运输市场的建立。
（2）实行“四统一”的捆绑式经营
当前的公交站场环境较公交双改之前大有提升，但专业性仍显不足，现场监管力度较弱，而站场专业化管理核心就在于规范和统一，即实行“四统一”的捆绑式经营：各站场的营运车辆实行统一服务标准、同一线路的运营车辆统一排班、统一停靠、统一按投放营运车辆数分配营业收入。营运车辆必须进站，按照物价局的相关规定收取车辆进站服务费。站场全力抓好对乘客上车前的服务，对营运车辆的安全、卫生予以检查和保障，凡是达不到安全、卫生标准的车辆一律不允许发车。车站采用大循环滚动发班的模式，达到各营运车辆间的公平、公正。
（3）制订站场管理服务标准
站场不仅仅是停放、疏通车辆的场所，更是广大市民出行的集中地点。站场要通过规范化的站场运营管理队伍做到依法管理，强化监管，提高效率，优质服务，降低运营成本，提高效率。这需要突破现有管理理念，制订规范、专业的站场管理标准，对站场等级进行划分，并根据不同的等级配备相应的设施设备及服务内容。在标准的内容上，对工作人员行为、安全工作、卫生管理、办事流程加以严格细化，试行成熟后对全市站场进行推广。反之，这个标准还可以作为区域建设站场规模大小的依据，达到因地制宜的目的。
（4）优化站场管理队伍
有了成熟的站场管理标准，还需要一批专业的人才队伍来贯彻和执行。要提高站务人员的综合素质，除了外出学习培训外，笔者认为还可通过以下方式得以实现:
第一，明确分工，对站场实行精细化管理。标准化运营的站场涉及安全、卫生、运营、调度等社会分工的各个方面。分工的细化可以提升专项业务的工作质量，更有助于工作人员之间的团结协作，岗位之间各司其职，既提高了效率，也提升了整体业务技能水平。
第二，科学管理，提高智能设施设备比重。现代化的运输要实现人和物有序的空间流动，就必须对客运实行有效的组织和管理，实现运输管理智能化。如通过使用车站LED显示系统，及时显示车次及运营时间信息，方便乘客选择合适的公交线路，引导乘客流向，可实时插播安全宣传资料、紧急播放信息，做好宣传工作；通过设置自助服务设施，比如设立智能信息亭，实现IC卡办卡、充值、挂失等业务，还可为乘客提供酒店查询、票务预订等业务。
第三，组织扁平化管理，缩短管理链条。在现代企业中，管理者可能是间接指挥与控制下属，信息化、计算机化等使企业管理控制幅度加大成为可能；因此在站场的组织设计上，我们力求体现流程化的一体化管理思想，加大管理幅度，减少管理层次，构造扁平化的组织机构，以便能够适应面向客户的一体化业务流程。笔者认为，站场的组织结构可以包含三个中心：客户服务中心，计划调度中心，操作中心。操作中心下设各种作业组（劳务组、安全组、卫生组等），这些作业组掌握和管理不同的作业资源，完成具体的不同业务操作，由调度中心直接调度，这种统一的、扁平化组织管理方式缩短了指挥链，充分支持作业资源的有计划共享，大大地提高了资源使用效率。
4、结语
根据国内外公交站场管理的研究与应用成果，结合重庆实际，研究了重庆市公交站场规范化管理的战略目标和实施措施，希望对“推行站场规范化管理，扮靓城市交通窗口”的站场管理发展目标起到一定作用。从根本上改变站场管理的现状，全面提升主城区站场管理的整体水平，为我市打造靓丽的交通窗口形象做出新贡献！
3.统一组织招商，合理引入品牌。铁路客站商业管理部门要根据客站商业整体定位考虑经营业态，要统筹考虑需要什么样的合作伙伴、如何进行价格定位、给予对方什么利益、如何才能实现价值最大化、租约期限租金价格如何确定和调整等等一系列问题。对于铁路商业管理部门而言，如何能够招到有品位、有形象，遵守合同，诚信经营的商户，是其中最为重要的工作环节之一。要充分进行市场调研、客户发掘、品牌培养等各项商业管理工作上来。由于缺乏工作经验和渠道等原因，统一招商的工作也可以委托给专业的商业管理公司来代为进行，最大限度地调动起专业公司的工作积极性，充分结合他们自有的优势和强项，做到双赢。在招商过程中要认真研究确定品牌商业经营者和普通商业经营者的比例，招商阶段有选择性地挑选经营素质好、管理规范化的商户，引进连锁品牌客户，而品牌客户的成功运营就在于其优良的服务水平、公众认可的产品价格和环保的安全措施。通过品牌客户带动市场人气，提升整体经营形象。由于竞争因素，品牌客户也不是越多越好，要保持适当比例。
4.统一经营管理，提升整体水平。开业前统一招商工作完成后，客站商业管理部门要高度重视后续经营管理工作，要切实提高经营管理水平。在这里需要特别强调客站商业的统一服务意识，统一服务主要包括：统一商户管理、统一服务监督、统一物业管理和统一信息服务等。铁路客站的商业统一管理的目的在于保证和维护铁路客站的整体功能的实现，在于保证承租合约的合理合法性及有效执行力，避免屡禁不止的承租场地租金拖欠问题。因此，客站商业经营管理部门不仅要从安全管理、食品卫生管理、作业标准等方面加强基础建设，更重要的是要考虑如何培育市场，如何促进客站商业市场的可持续经营发展问题。除此之外，日常运营中所产生的诸如旅客投诉、服务质量、物价控制、消防安全、人员着装等等具体的细节问题，也需要重视。要加强租赁商家的管理，通过公开检查和暗访等形式，切实抓好物价、卫生、环境、服务等方面的管理，切实避免投诉事件。要加强与经营客户的沟通协调，帮助经营客户切实解决问题，形成良性的经营机制。
5.创新合作模式，全力实现共赢。近几年来从全路铁路客站招商实践情况来看，新型的与铁路的商业开发合作模式主要表现有全面租赁和部分承包两种。这两种合作模式在实践中都取得了一定的成效，但由于铁路客站商业开发是一个新的课题，参与商业开发者往往经验不足，且铁路商业管理部门在引入合作企业时，价格因素均是招标过程中的一个重要评判点，因此经常存在商业中标单位可能是出价最高者，拟参与铁路客站商业开发的企业必须先有足够高的报价来确保自己能中标。这种情况发生后有两个因素具有不确定性：一是为了自身利益，中标者可能会希望对商业布局整体策划方案进行调整，二是中标后的能否持续经营尚需要时间来印证。基于此原因，建议在今后客站商业开发中积极探索公司制形式，即铁路商业管理部门和商业参与企业合作组建公司，该公司负责客站商业的定位、策划、包装、营销、招租和经营的一条龙全面工作。新公司可以定额租赁或经营收益比例分红方式向铁路商业管理部门取得商业面积经营权，并开展经营，产生利润按股份比例进行分红；公司还可以采取托管的方式交由商业参与企业负责经营，铁路商业管理部门根据约定收取应得的利益。该种合作模式的最大益处在于它的经营持续性、公开性和透明性，也有利于铁路方引入先进的商业经营管理经验。
参考文献:
[1]《商业房地产投融资指南》 陈建明著 机械工业出版社 2003年
[2]《商业地产策划与投资运营》 董金社著 商务印书馆 2005年
[3]《找旺铺―商业地产定位与实操》 吕波著 机械工业出版社 2007年
他们不断完善管理工作机制，努力构建和谐执法环境，实现城管执法法律效果与社会效果的和谐统一。规范化执法是依法、文明、公正执法的必经之路，是城管执法工作在新形势下与时俱进，开拓创新的必然要求。他们始终坚持以“提高队员素质，提升队伍形象，提高执法水平、规范执法行为”为目的，以打造执法人员严、细、实的工作作风为重点，以健全完善各项规章制度和运行机制为手段，以“内强素质、外树形象”活动为载体，不断推进队伍规范化建设。他们时刻注意体现以“制度促管理，以管理出效益”的工作理念，先后制定并完善了83项内部管理制度，并汇编成册，发至人手一册。同时实行领导巡查制、路段负责制、徒步执法制、“三位一体”的管理制度。建立健全了监督考核机制，把各项工作逐一量化，纳入到考核范畴，严格实行出勤工资制、打分制、一年一聘用制、执法监督日通报制、末位淘汰制、绩效挂钩制、责任追究制等制度，并严格兑现奖惩，实现了用制度管人、管事。同时，在全局喊响一个口号，倡导两种精神、强化三种意识、树立四种风气、培养五种能力。一个口号是“负重实干、执法为民、坚韧创新、奉献有为”；两种精神是：“爱岗敬业和严格执法”；三种意识是：“大局意识、服务意识、创新意识”；四种风气是：“解放思想、真抓实干，踏踏实实、令行禁止，加强信任、相互支持，发奋有为、争创一流”；五种能力是：“依法执法、严格执法的行政能力，耐心细致的思想政治工作能力，善于处理各种社会矛盾的能力，高效能完成各项任务的能力，准确流畅的文字表达能力”。并通过培训、考核等手段，使执法人员能够灵活运用“明、活、勤、礼、严”五字执法技巧，锻炼执法人员招之即来、来即能战、战即能胜，雷厉风行的工作作风。工作效率显著提高。形成了行业风气正、事业兴的良好局面。
他们在保障市民生存权的前提下实施有效的城市管理。即在促进经济繁荣的过程中保持市容的整洁有序，在满足弱势群体基本需求的基础上妥善化解城市矛盾。他们采取“人性化”管理政策，寓执法于服务之中，正确处理执法与教育、执法与服务、执法与处罚的关系。
他们尊重管理相对人的权益，推进文明执法。他们牢固树立“执法为民”和“服务为本”的理念，遵循“一教育、二警告、三处罚”的工作程序，在纠正违章时先敬礼，问您好，再出示证件，说明违章事实及依据，做耐心的说服教育工作。坚持以情感人，以理服人，主动“示弱”而不“逞强”，开展与业户谈心活动，帮助他们解决实际困难，让被管理对象感受到他们的文明服务，认识到接受管理是为了维护包括他们自己在内的广大市民的利益，培养他们自觉守法意识，从源头上减少违规行为的发生。同时，他们在为民服务上做到“四个一把”即：“老人扶一把，小孩领一把，自行车摆放理一把，为民服务帮一把”。在接待群众来信、来访等问题上做到“四一、四心”即：“一张笑脸、一声问候、一把椅子、一杯热茶，接待群众热心、听取申诉耐心、答复询问细心、处理问题用心”。并先后制定了一系列操作规范，奠定了依法行政的基础，树立了文明执法的良好形象。
他们以宣传为手段，营造齐抓共管的良好氛围。他们充分利用各种媒体，采取公益广告宣传、专题专访、街头宣传、社区宣传、志愿者活动、广场演出签名活动等多种形式，通过城管法规进社区、进单位、进学校等途径深入临街店铺、社区、学校大力开展城管法规知识和城管执法工作职能的宣传教育活动。同时，在城区主要街路显著位置悬挂了《人人遵守城市管理法规，让龙江市容更靓丽》等10余个条幅，使广大市民在潜移默化中接受城管法规教育，进而不断增强市民的主人翁意识和参与城市管理，维护周边环境的自主意识。
