时间：2023-09-21 16:39:00
序论：在您撰写道路工程招投标时，参考他人的优秀作品可以开阔视野，小编为您整理的7篇范文，希望这些建议能够激发您的创作热情，引导您走向新的创作高度。
关键词：市政；招投标；现状；问题；措施
中图分类号： TU723.2文献标识码：A 文章编号：
市政道路工程属于政府投资的基础性建设项目，加强对招投标过程的管理，有助于选择合格的施工单位，提高投资收益。招投标工作应当实行公开、公正、公平的原则，以促进行业规范的建立，净化职能部门管理，预防渎职犯罪。
一、市政道路工程招投标管理的现状随着我国经济的不断发展，我国的市政道路工程的建设模式也在不断的改革。直至今天，市政道路工程的投招标的方式也在发生着变化，朝着灵活化的方向发展着。市政道路工程的招投标制度的改革也在逐步的展开，市政道路工程项目也朝着市场化的方向发展。在1999年国家颁布了相关的法律规定了招投标问题的相关事宜。执行招投标制度的目的就是引进先进的竞争制度，以减少政府对建筑市场的干预，保证建设工程项目招投标工作在公开、公平、公正的环境下顺利进行，预防和遏制腐败，促进形成统一开放、竞争有序的招标投标市场，具有重要意义。
当前，工程建设项目全部使用国有资金投资的、国有资金投资占控股或者主导地位的项目招投标工作中，招标投标的准备工作以及评标过程的规范运作得到了充分重视，但在标后的履约过程中，出现招标人对监理单位和施工单位的管理常识缺乏而出现的施工企业项目经理不在岗或随意更换、设计图纸随意变更、拖欠工程款和竣工验收敷衍了事等状况却往往被人们忽视。在这其中还存在另一个问题：很多的施工企业为了得到建筑工程，会使用一些手段来获取项目的中标，这样就造成市政道路工程的招投标的市场的混乱。与此同时，在建筑工程的施工双方的执行合同期间不断的产生纠纷，这样就造成了违约现象的出现。少数业主被中标企业“软化”，随意同意项目班子变更，有的甚至中标后项目班子大换班。未能按规定程序上报审批变更设计手续，工程量变更、现场签证等情况监管不严，导致“低标高结”现象时有存在，招投标成果得不到切实维护。这些现象都是值得招投标管理者应该重视的问题，只有做到完善好这些，才能保证市政工程招投标制度不断的走向科学化、法制化。
二、市政道路工程招投标中的细节问题
1、招投标文件的编制招投标文件是先选择施工单位、然后确立工程合同造价的纲领性文件，建设工程招投标文件既是投标单位编制投标文件的注意依据，也是招投标单位与未来项目中标单位签订工程承包合同的基础，在招投标文件中提出的各项要求，对整个招投标工作乃至承发包双方都有约束力，同时也是招投标阶段投资控制的基本原则性的文件。针对该项目的各单位工程的建设特点，在编制招投标文件时重点对以下几方面的内容进行特别的研究和说明：(1)针对道路工程项目的结构复杂程度、工期要求等特点，最终确定计价方式；(2)施工措施的合理估价与条款的设置合理；(3)暂定工程材料价、暂定金额的合理估价与条款的设置；(4)工程量发生较大变更时，对中标单价的修正方法；(5)确定工程预算之外的变更造价方法；(6)确定工程结算条款方法。
2、招投标方式的选择市政道路建筑工程招投标按照竞争程度可以分为公开招投标和邀请招投标。其中公开招投标的招投标人有较大的选择范围，可以在众多的投标人中选定报价合理、施工工期较短、施工质量信誉较好的承包单位，这样实行公平竞争、有助于打破垄断；在邀请招投标阶段，由于限制了竞争的基本范围，最终有可能会失去技术和报价上有竞争力的投标者。因此，公开招投标的方式比邀请招投标形式更有利于建设业主较好的选择满足招投标文件要求的最合适的施工单位。在建设招投标阶段采用邀请招投标的方式选择措施有：因技术复杂、专业性强或者其他特殊要求等原因，只有少数几家潜在的投标人可以选择的；其采购规模小，为合理减少采购费用和采购时间而不是以公开招投标的形式；相关国家规定或者法律的其他不适宜的公开招投标的情形。对于建筑项目招投标方式的选择方面，需要从有利于降低工程造价角度、结合建筑项目的规模、施工的复杂程度、招投标采购费用进行综合选择。
三、市政道路工程招投标管理存在的问题市政道路工程的招投标制度还不够完善，在工程招标投标中，不正当竞争行为往往同时以多种形式一起出现，其表现形式主要有以下几种：
1、市政道路工程的建筑市场相对比较混乱。在市政道路工程的建筑中，执行工程基建的程序相对不认真，监管的力度不到位、对一些不良施工行为的制止力度不到位，这就造成市政道路工程的招投标越来越走向格式化，慢慢地出现施工管理不严格、施工界限不清，未得到允许私自转包工程的现象，所以这样导致市政道路工程的质量，施工的进度以及未来的投资都得不到控制。
2、在市政道路工程的招投标过程中，部分地区垄断严重，对于开放型的建筑市场还没有形成。部分地区的市政道路工程的招投标项目不能全部的进入有形建筑市场进行市政道路工程的招投标；部分市政道路工程的招投标有些违背相应的法律法规，强制性的向中标的企业供应工程所需的原材料等。
3、投标人之间的串通投标行为。投标人之间相互约定，一致抬高或者压低投标报价；投标人之间相互约定，在投标项目中轮流以高价中标。投标人根据项目情况和势力，出资买断其他入围投标人的投标权，其他投标人出卖投标权并由出资人自行编制所有投标人投标文件，最终以较高价格取得招标项目。
4、投标人与招标人或招标机构相互勾结，实施排挤竞争对手的行为。招标人或招标机构在招标前根据某一投标人的情况扬长避短，在招标书中设置一些条件，使大多数潜在投标人无法满足招标书的条件，而自行放弃；招标人或招标机构故意在招标书的各个地方设置零乱的条件，让其他投标人不注意就落入陷阱，而作废标处理。投标人与招标人商定，在投标时压低标价，中标后再给投标人额外补偿。
四、强化市政道路工程招投标的管理措施
1、实行工程统一报建制度。通过统一报建使工程项目在立项后方案设计前就纳入建筑市场管理范围，同时把发包方、承包方都推向公开市场，使双方处在同等地位上进行承发包，从制度上杜绝各种非法中介、炒买炒卖、私下交易等不正之风。
2、推行使用招标文件范本，确保合理竞争。严格杜绝了违反计价办法和取费标准、随意肢解工程等不合理、不合法条款，有效维护了双方的合法权益，确保公平竞争。
3、推行技术标暗标评审。为保证投标文件技术标评审的公平、公正，对于技术较为复杂工程项目的技术标书，提倡暗标制作、暗标评审。在评审前，对各投标文件技术标书进行随机编号，隐去投标人身份，监管人员监督开封和编号，防止相关人员的故意行为，暗标评审完毕后，封存评审结果，再公布投标人名称。
4、不断完善评标办法，推行使用合理造价区间随机抽取法。对招标工程实行量价分离，投标单位一律按招标人委托编制工程量清单及工程发包价，进行投标报价。避免了不必要的工程量清单计算错误，大大减少了各投标单位的投标成本，减少人为因素的影响，最大限度减少利用评标谋取私利现象发生。
5、组建精干、高效的投标小组，合理的分配工作人员，这样才能做好招投标的前期准备工作。综合考虑了工程造价、质量、工期、企业信誉、企业业绩、项目管理班子配备、施工组织设计等方面内容，这样才能进行工程的招投标工作。为了更好地增强企业的投标竞争力，还要熟练的使用工程量清单计价和工程定额编，并结合自身潜力进行自主报价。四、结束语市政道路工程的招投标的规范和完善都需要科学合理的管理，虽然目前我国的建筑工程招投标管理方面还存在很多的问题，很多方面还不够完善，但是通过国家对招投标法律的完善、政府对招投标管理的大力监督、相关工作人员的共同努力，市政道路工程的招投标管理工作一定会走向成熟的。
参考文献
[1]赵和．市政工程招投标存在问题及对策．科技经济市场．2006．（11）．
关键词：市政工程、招投标细节、有关问题探讨
Abstract: through the bidding to determine the municipal engineering cost, accord with the current laws, regulations and rules of the development of the market economy of a kind of effective method. In recent years in the municipal engineering bidding process, there have been some nonstandard phenomenon, need to be in the bidding work of further in the future are regulated. In the paper, municipal engineering bidding work should be paid attention to in the process of the details and the relevant issues are discussed.
Keywords: municipal engineering, bidding details, the problem discussed in this paper
中图分类号：TU723.2文献标识码：A 文章编号：
前言：
投资作为我国拉动国民经济增长的重要手段，还将持续很长时间。市政工程建设作为全社会投资的一项重要内容，每年的投资额巨大。为了提高市政工程建设质量，合理降低建设成本，只有通过招投标的方式，引入竞争机制，才能防止垄断和地方保护主义现象的产生，才能减少建设市场的行政干预。因此，加强市政工程的招投标管理成为规范工程建设的一项必不可少的措施。
一、市政工程招标过程中应注意的几个细节
招投标活动的举办其意义就在于通过一系列的程序来完成公平、公正、公开的交易，尤其是在市政道路的大工程的国家项目中，更加需要衡量多方利益来作出最优质的选择，开标的现场作为所有与招投标有关的人员汇聚地，是大家直接接触的场所，其运作的程序将给参与者带来最为直观的感受，如果在此期间发生细小的问题都会对整个招投标的结果产生巨大的影响，因此需要关注其中的细节。
1、招标文件编制
按照我国《招标投标法》的规定，招标文件应当包括招标项目的技术要求，对投标人资格审查的标准、投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签合同的主要条款。建设工程招标文件是由招标单位或其委托的咨询机构编制的。它既是投标单位编制投标文件的依据，也是招标单位与将来中标单位签订工程承包合同的基础，招标文件中提出的各项要求，对整个招标工作乃至承发包双方都有约束力。
2.开标现场
首先，就拿招标法中的相关规定来看，开标应该在相应的招标文件都已经提交到指定地址之后的某个时间统一进行，如果某一位投标人在到达投标的现场之后，正好是投标开始的时间，可能会由于各方的钟表的差异引起不必要的争执，在这种细节的处理上，应该做出预先合理的处理，招标方可以对已经到场的人员进行时间上的统一，从而解决这一问题。还有可能发生的就是某一位投标人一天之内可能需要参加几个不同的招标活动，可能在某个招标会的现场无法提供相关的全部证件的原件，这时候如果直接对此人进行拒绝也可能会引发争议，对双方也可能都是一个损失，那么此时可以采取多方商议的形式来进行表决，或者，直接进行相关的规定，规定不符合与会资格的应该放弃投标，在投标人的角度而言，也应该对这些细节问题加以重视，避免出现不必要的麻烦。
3、评标过程
相应的细节问题评标作为确定中标人最为重要的环节，而其结果的影响同样跟细节密切相关，市政道路的工程项目不仅关系到国家行政人员的形象，而且与居民的生活也有密切的关系，因而选择一个可靠合适的中标人显得非常的重要。在评标的过程当中，容易产生争执的阶段就是澄清，这个是法律给予当事人补正手段中的一种，在当下的招标过程中会不时的传出滥用澄清的事件，因而需要注意澄清手段启用的合理、合法以及适度等原则，避免澄清程序的滥用或者将不适用澄清范围的应用澄清手续。就好比一个投标文件中遗漏一个万字，使得其报价不明或者不合理，这种情况投标人不可以利用澄清手段来进行辩解，因为这关系到了关键的实质性的内容，这也提醒投标人在投标的过程中注意细节的把握。
二、市政工程招投标管理上存在的问题
市政道路工程的招投标工作的展开对工程项目的建设有着越来越重要的作用，然而由于我国对市政道路工程招投标工作管理不全面，招投标工作仍存在以下几方面的问题：
1、市场经济自由竞争和追求利益最大化的特点导致了不公平的投标竞争市场经济条件下，各企业按照自身的特点开拓市场并与同类型的企业展开相应的竞争，这样不仅形成了自由竞争的良性互动机制，同时也使一些企业在追求自身利益最大化的前提下进行不公平不合理的恶性竞争。市政道路建设的招投标机制也是按照市场经济的发展模式进行的，各企业在投标过程中为取得市政道路的建设权采取了一系列的虚假手段如在投标资格文件中造假、在投标
人的身份上造假、投标人联合起来围标串标等虚假竞标的现象，致使市政道路工程建设的招投标工作建立在一个虚假的形式竞争的基础上，而不是在市场经济条件下的公平竞争、优胜劣汰。
2、监督体制的不健全和不完善影响了招投标工作的公平性和道路工程建设的质量市场经济的竞争机制本是建立在公平公正的竞争基础之上的，若是缺乏了严格有效地监督机制，市场经济的自由竞争就会成为获取巨大利润的机会和条件。无监督体制的自由竞争容易导致腐败。在市政道路工程的招投标工作中由于缺乏相应的监督机制或监督机制的不健全，致使在投标过程中出现虚假竞标现象，也使在中标后进行非法转包，难以保证市政道路过程建设的质量。不仅对投标的企业缺乏监督机制，同时对评审投标的人员也缺乏监督，致使评审人员与企业相互勾结，影响招标工作的公平公正。
3、法律法规的不健全导致执行标准不统一、执行不够具体全面市场经济从根本上说是建立在国家法律法规的基础之上的，并不是完全自由发展的经济，法律法规的不健全导致了投标企业钻法律的空子为自己牟取暴利。我国虽已颁布了关于工程招投标管理方面的法律，但由于政府各管理部门独立行使管理的权利，颁布的管理条例和法规没有一个统一的标准，影响到了招投标工作的良性发展。国家颁布的法律已不适应招投标工作的管理现状，法律只在宏观的层面上作出了规定，并未对执行的细则上多做要求，这样影响了法律法规的执行力度和约束力，市政道路工程的招投标管理工作迫切要求适应性强的法律法规和具有系统全面可执行力和约束力强的法律法规的制定。
三、改进市政工程招投标管理的建议
1、针对建筑市场的竞争机制，规范建筑企业之间的竞争模式市场经济条件下的自由竞争机制有可能导致不公平的竞争方式，需要国家在以市场经济为主导的前提下进一步规范建筑企业之间的竞争模式。规范企业在市政道路工程建设中的公平竞争模式，首先应为建筑公司提供更为广阔的信息服务平台，采用计算机技术创新信息的传递和沟通方式，使投标企业能更全面地了解该道路工程招标的相关信息，政府也能从一个更广阔的平台上寻找适合道路工程的企业；其次应完善建筑市场的基础设施建设，为政府和投标企业创造一个良好的环境和规范的工作程序，再次应加强政府的指导功能，为招投标工作创造一个良性的发展环境，保证招投标工作的公平顺利进行。
2、健全完善招投标工作的监督管理机制，保证招投标工作的公平性和工程质量在市场经济的不正当竞争在很大程度上是由于监督机制的不健全和不完善，要在规范建筑市场的同时加强对企业、对评审人员的监督管理。市政道路工程招投标管理工作一个最重要的因素是投标活动的公平性，它决定了市政道路工程建设的质量，这在很大的程度上依靠于监督体系的建立和完善，无论是在招标前、招标过程中还是招标完成后的建设中政府的监督管理体制都应细致而全面，防止一系列虚假竞争、权钱勾结，保证道路建设工程的质量。再对投标企业展开全面重点监督的同时也可建立意见反馈机制和群众监督机制，让政府和中标的企业置于群众的监督范围之中，将监督的权力交付于广大的人民群众，同时通过工程的建设建立起政府与群众之间的良性互动机制。
结语：
总之，在市场经济条件下，招投标工程是一项重要的系统工程，目前市政工程招投标存在的普遍问题，需加强对施工单位资质的审查，做好招投标的各项工作。建设单位应认真编制标底，改善评标方法，并着重加强招投标过程的监管，从法律制度上规范招标的各项细节，通过各种监管手段严格管理招投标过程，并完善法律法规，从而发挥招投标制度在我国市政工程建设中的重要作用。
参考文献：
（1）由于市政道路工程建设是一个动态的、循序渐进的过程，如果市政道路工程造价未能及时根据城市建设的动态进行调整，就会造成市政道路工程成本升高，无法做好对于建设资金的管理。
（2）在城市道路的建设过程中道路建设的整体成本与一些局部成本管理分配存在混乱，未能建立起有效的管理制度，这种情况是在各地的市政道路工程管理过程中普遍发生的问题。
（3）除了做好市政道路工程造价工作，对于实际工作中的成本管理也是十分重要的，在工程建设过程中，由于机械设备、市政道路工程施工方法以及施工材料管理等造成的浪费十分严重。
2市政道路工程造价控制的原则
2.1市政道路工程造价应遵循动态控制的原则。
做好市政道路工程造价的动态管理是市政道路工程建设的特性所决定的，在进行实际的市政道路工程建设的过程中，需要将市政道路工程建设实际消耗的值与造价所预期的值进行比较，不断的纠正错误，使得市政道路工程建设的投资能按照当初预期的目标前进，使得工程建设资金能够合理的分配使用，使工程能够如期的保质保量的完成。
2.2做好对于市政道路工程造价的全面控制。
在市政道路工程建设的过程中工程造价的控制应当是全面的、不留死角的，需要从整个市政道路工程建设的全局出发做好对于资金的控制，而不是纠结在工程建设的某一个阶段。做好市政道路工程的建设应当做好对于市政道路工程的全方位监管，从市政道路工程的设计之处直至工程项目完成都要做到监管。
2.3市政道路工程造价的价值原则。
随着科技的进步以及技术的创新，先进，在市政道路工程建设的过程中，新的道路施工技术不断应用，各种新技术、新设备、新材料以及新工艺等都在市政道路工程中得到了广泛的应用，但是，在实际建设过程中发现，一味的在市政道路工程建设过程中采用新技术、新工艺也是不可取的，随着新材料的使用会在一定程度上提升市政道路工程的建设成本，所以，在保证工程建设质量的前提下，做好城市道路建设成本与新技术、新材料使用的平衡是十分重要的。
2.4市政道路工程造价的节约原则。
在市政道路工程建设的过程中，应当尽最大限度的提升资金的使用效率，降低建设的成本，建设非必要开支，从而降低工程的成本，降低工程的造价，是在市政道路工程建设过程中首先需要考虑的问题。例如，在城市建设之初就应当根据城市发展的速度做好城市建设的相关规划，尽力减少因规划不当而导致的重复建设、二次建设，从而大大的提升了市政道路工程的建设成本。所以，在进行市政道路规划时应当使其能够符合城市发展规划的前提，对市政道路工程规划进行充分的、科学的论证。
3对于提高市政道路工程造价控制的几点建议
3.1充分发挥人员的主观能动性。
人力资源是市政道路工程的重要资源，在市政道路工程的过程中需要从提升员工培训，提高员工的素质出发，充分发挥人力资源在市政道路工程建设中的作用，做好市政道路工程的建设工作。在实际的市政道路工程建设过程中，一些市政道路工程造价人员由于业务不熟练，在市政道路工程造价环节多采用生搬硬套的方法，致使市政道路工程造价工作存在着极大的漏洞，使其无法对工程设计和施工人员提供指导性的意见，无法发挥市政道路工程造价的作用。
3.2做好市政道路工程造价的全程监管。
在原先的很多市政道路工程建设过程中，市政道路工程造价多是从局部出发从而忽视了市政道路工程造价对于全局的监管性，致使市政道路工程建设的设计与施工存在着极大的片面性，仅仅追求单一方面的成本降低，而忽视了对于市政道路工程全局耗费的认识，所以，需要改变原先的单一追求，从整个工程建设项目出发，加强对于整个工程建设的过程管理，从中发下问题，并及时加以改进，从而形成具有创新性的全过程市政道路工程造价管理。
3.3做好市政道路工程的招投标工作。
在市政道路工程建设过程中，应尽量采用工程招投标的方式，在保证市政道路工程质量的同时降低市政道路工程的建造成本。现今，招投标形式在我国已经出具规模，并取得了一定的成绩，在进行市政道路工程招标过程中需要面向社会上信誉高、技术水平扎实并具有相关的资质认证的企业发标，在公平、公正、公开的前提下做好市政道路工程的招投标工作。
3.4做好市政道路工程建设中的材料管理。
在市政道路工程建设过程中，材料的成本占据了市政道路工程成本的尽一半以上，所以，做好对于市政道路工程建设中材料费用的控制是降低市政道路工程成本的有效途径之一，由于在进行市政道路工程建设的过程中需要用到数量庞大、种类众多的建材，因此，在进行市政道路工程建设的初期，需要组织人员对于市场上的建材价格进行充分的市场调查取证，并将结果汇总到一起进行对比分析，找出其中最合理的材料购置方案，并制定好相应的采购计划，避免在工作现场大量堆放建材，导致资金的不合理使用，甚至影响到整个工程的进度。
4结语
[P键词]市政道路工程；质量；控制；对策
中图分类号：TU99 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）29-0186-01
一、市政道路工程的特点
市政道路工程有其独有的特点：（一）市政道路工程是由政府投资的公益性项目，其产品为公众使用。（二）是市政道路工程的投资效益不是项目本身发挥，也不是短期内能产生效益。长期以来，市政道路工程的建设与管理体制存在缺陷，管理不规范，法规滞后和执法不严等问题普遍存在，导致工程建设、勘察、设计、施工、监理等参建单位的管理和素质与城市建设要求不相适应，市政基础设施工程质量不尽人意。
二、市政道路施工质量的控制难度表现
（一）市政道路的施工时间选择上
道路施工与其它建筑施工不同，由于道路的车流量较大，其施工场地很难实现交通封闭，施工作业面狭窄，使得质量管理工作比其他工程项目更为零散，量大、连续性差，很难选择施工的时间。
（二）施工周期的制定
市政道路施工能够影响人们的日常生活，必须要严格控制施工的工期，在实际工程中，施工工期只能提前不能延迟，施工单位就会控制工期，造成质量控制缺乏周密性。
（三）地下管线位置难于确定
市政道路施工常常会遇到光缆、水电管线等地下设备，这些管线的具置难于确定，如果盲目的进行施工就会造成管理的损坏，给人们的生活带来不便，同时也造成了严重的经济损失。
（四）施工现场的地质条件
施工现场的地质条件是影响市政道路工程的主要因素，如果在施工遇到下地下水位高、土质差的情况，就需要采深井降水的措施，待水位降低到符合施工条件后，再进行施工处理。
三、市政道路工程施工中的质量管理存在的问题分析
随着建设管理体制的改革和建设投机的发展，市政道路工程中的建设投资以及质量管理都发生了转变，但市政道路工程施工中的质量管理存在以下向个问题。
（一）市场规范化管理不太完善
许多建设单位是当地的建设行政主管或者其授权委托的部门，一些单位依靠权力不执行项目法人制、工程监理制、招投标制和合同管理制，不遵守基本建设程序。一些政府盲目追求政绩，而采取缩短设计周期和压缩工期的极端方法，存在质量隐患，从而导致工程质量下降，出现了许多质量问题。
（二）招投标出现舞弊现象
现在工程承包都是通过招投标进行的，投标的人全权负责工程的施工过程，招标过程中，业主评委占据了很大的比例，他们对招投标过程具有掌控能力，很多政府官员存在的现象，投标方在投标之前会对相应的业主委员进行贿赂，使招投标市场存在这种不良的运作风气，使得监督部门的监管工作得不到有效的实施。
（三）忽视对质量的监管
在市政道路工程施工过程中，对其进行严格的质量监管对以后的工程质量也是一种保障，在现在很多的地方还没有实现对建筑行业的全面监理，忽视监理制度在市政道路施工过程中取得的成效，很多地方性政府也只是应付国家的相关政策。
（四）施工单位的质量意识弱化
市政道路工程由于其本身的特殊性，有些为了应付检查等而忽视了质量、出现了蛮干的现象。负责单位没有按照标准来严格执行，抱有错误的想法，出现问题后再解决，主观地降低了质量。出现了工程与技术资料存在不吻合的现象。
（五）施工单位内部存在的质量管理问题
施工单位在质量管理方面存的薄弱环节，一些建设企业在企业内部搞项目承包制，此种行为使得项目部质量管理大大减弱，容易出现质量低劣的问题。不具各所需资质的施工单位质保体系不健全、擅自变更设计、不按图纸施工。随着建筑业的结构调整和飞速发展，许多分包企业发展为总包企业，在分包工程现场施工质量和质量管理控制上相对较弱。
（六）工程设计上的不尽合理
工程的设计是任何一个工程进行施工必要的前提条件，如果在工程的设计上就不合理，存在严重的问题，就肯定不可能建造出高质量的工程，因此，在一个工程进行施工前，一定要找一个有丰富经验的工程师对工程的设计方案进行因地制宜的选择和科学合理的设计，一旦设计上出现结构的不合理，数据上的不准确，就必须会在工程的质量上留下安全隐患。
（七）工程施工中工作人员操作的不合理
最终对市政道路工程建设的质量起决定性作用的还是要取决与现场的施工和监督人员。施工人员不仅仅要熟悉工程的具体进度和设计的要求，更重要的是要及时发现在施工过程中出现的各种问题，及时的向相关单位反映发现的具体情况，保证整个施工的过程安全有序的进行，保证市政道路工程的高质量完成。
四、提高市政道路工程质量管理的措施
前面针对市政道路工程施工中的质量管理存在的问题进行了分析，针对存的问题，笔者提出一些有效提高市政施工工程质量管理的方法以及措施。
（一）不断增强施工单位质量意识
施工单位应该从意识上增加工程使命感与责任感，城市建设离不开市政道路工程，市政道路工程是整个城市的重要组成部分，一旦出现质量问题，将给人民群众带来十分严重的后果，在实际中应做到吸取经验和教训，以防止质量问题的出现，提高质量管理水平，对一反面教材常拿来敲响警钟。
1市政道路工程造价应遵循动态控制的原则
做好市政道路工程造价的动态管理是市政道路工程建设的特性所决定的，在进行实际的市政道路工程建设的过程中，需要将市政道路工程建设实际消耗的值与造价所预期的值进行比较，不断的纠正错误，使得市政道路工程建设的投资能按照当初预期的目标前进，使得工程建设资金能够合理的分配使用，使工程能够如期的保质保量的完成。
2做好对于市政道路工程造价的全面控制
在市政道路工程建设的过程中工程造价的控制应当是全面的、不留死角的，需要从整个市政道路工程建设的全局出发做好对于资金的控制，而不是纠结在工程建设的某一个阶段。做好市政道路工程的建设应当做好对于市政道路工程的全方位监管，从市政道路工程的设计之处直至工程项目完成都要做到监管。
3市政道路工程造价的价值原则
随着科技的进步以及技术的创新，先进，在市政道路工程建设的过程中，新的道路施工技术不断应用，各种新技术、新设备、新材料以及新工艺等都在市政道路工程中得到了广泛的应用，但是，在实际建设过程中发现，一味的在市政道路工程建设过程中采用新技术、新工艺也是不可取的，随着新材料的使用会在一定程度上提升市政道路工程的建设成本，所以，在保证工程建设质量的前提下，做好城市道路建设成本与新技术、新材料使用的平衡是十分重要的。
4市政道路工程造价的节约原则
在市政道路工程建设的过程中，应当尽最大限度的提升资金的使用效率，降低建设的成本，建设非必要开支，从而降低工程的成本，降低工程的造价，是在市政道路工程建设过程中首先需要考虑的问题。例如，在城市建设之初就应当根据城市发展的速度做好城市建设的相关规划，尽力减少因规划不当而导致的重复建设、二次建设，从而大大的提升了市政道路工程的建设成本。所以，在进行市政道路规划时应当使其能够符合城市发展规划的前提，对市政道路工程规划进行充分的、科学的论证。
二对于提高市政道路工程造价控制的几点建议
1充分发挥人员的主观能动性
人力资源是市政道路工程的重要资源，在市政道路工程的过程中需要从提升员工培训，提高员工的素质出发，充分发挥人力资源在市政道路工程建设中的作用，做好市政道路工程的建设工作。在实际的市政道路工程建设过程中，一些市政道路工程造价人员由于业务不熟练，在市政道路工程造价环节多采用生搬硬套的方法，致使市政道路工程造价工作存在着极大的漏洞，使其无法对工程设计和施工人员提供指导性的意见，无法发挥市政道路工程造价的作用。
2做好市政道路工程造价的全程监管
在原先的很多市政道路工程建设过程中，市政道路工程造价多是从局部出发从而忽视了市政道路工程造价对于全局的监管性，致使市政道路工程建设的设计与施工存在着极大的片面性，仅仅追求单一方面的成本降低，而忽视了对于市政道路工程全局耗费的认识，所以，需要改变原先的单一追求，从整个工程建设项目出发，加强对于整个工程建设的过程管理，从中发下问题，并及时加以改进，从而形成具有创新性的全过程市政道路工程造价管理。
3做好市政道路工程的招投标工作
在市政道路工程建设过程中，应尽量采用工程招投标的方式，在保证市政道路工程质量的同时降低市政道路工程的建造成本。现今，招投标形式在我国已经出具规模，并取得了一定的成绩，在进行市政道路工程招标过程中需要面向社会上信誉高、技术水平扎实并具有相关的资质认证的企业发标，在公平、公正、公开的前提下做好市政道路工程的招投标工作。
4做好市政道路工程建设中的材料管理
在市政道路工程建设过程中，材料的成本占据了市政道路工程成本的尽一半以上，所以，做好对于市政道路工程建设中材料费用的控制是降低市政道路工程成本的有效途径之一，由于在进行市政道路工程建设的过程中需要用到数量庞大、种类众多的建材，因此，在进行市政道路工程建设的初期，需要组织人员对于市场上的建材价格进行充分的市场调查取证，并将结果汇总到一起进行对比分析，找出其中最合理的材料购置方案，并制定好相应的采购计划，避免在工作现场大量堆放建材，导致资金的不合理使用，甚至影响到整个工程的进度。
三结语
关键词：市政道路 施工质量 管理 改善
中图分类号： U41 文献标识码： A 文章编号：
随着社会现代化步伐的加快， 人民的生活水平提高， 各行业的快速发展，对道路交通的要求也越来越高。因此在这样的形势下，各种各样的交通载体建设迅猛。尽管轻轨、 地铁等轨道交通发展迅速，且对城市的交通改善提供了巨大的帮助，但是城镇道路始终占据疏导车流、人流的主要位置。若道路施工过程中质量监管不到位，将导致道路在使用过程中出现严重的质量问题， 造成车辆损坏、人员伤亡等交通事故。因此加强市政道路施工质量监管至关重要， 既能保证道路交通的顺畅，也能为城市建设提供有力的保障。
1、市政道路施工管理的必要性
市政道路建设作为城市一项重要工程，其对城市建设和百姓的生活均有重大影响， 因此， 对市政道路施工质量进行管理具有极大的必要性。一方面，良好的市政道路工程的质量管理能够使道路工程能够在相应的监管下有序的进行，使用材料也能得到严格的管理，保证市政道路工程质量能够在制度和材料上得到保障， 另外对施工技术的管理，还能保证工程安全高效的进行施工。合格的道路工程质量是百姓正常出行的基本保障， 质量好的道路破坏几率减小，占道维修次数下降，延长使用寿命，保障交通的便利。因此对市政道路施工进行质量管理具有其必要性。
2、市政道路施工管理中存在的问题
市政道路的建设是关系到地方福利的一项大事， 因此， 对其在施工过程中进行严格的质量监管是必须的。然而，目前的市政道路施工过程中却缺乏有效的质量管理，导致道路工程在施工或者使用中产生重大质量问题。市政道路施工质量管理中存在的问题主要表现在以下几个方面：
2.1 缺乏对市政道路施工质量管理的认识， 管理不到位
随着经济的快速发展， 对各行各业的要求也相对的提高，市政道路的施工质量也是如此。然而部分地区却存在不良现象：地方领导缺乏对现代市政道路工程的认知，在对其进行质量管理上还存在相当多的空白。在市政道路的建设过程中，地方政府只重视工程的最终结果和经费开支， 对市政道路工程只求进度，而忽视其在施工过程中的质量监管， 因此很多地方政府由于对施工质量管理的不到位， 在决策上缺乏科学性和合法性。另一方面，很多新的招投标方法由于受到当地政府主管部门及其相关人员水平的限制，在相当多的地区还未得到完全有效实施，有些地方政府甚至直接指定发包， 缺乏相关的手续。
2.2 招标、 投标违规， 出现舞弊现象
根据当今工程承发包条例，财政投资性工程的发包必须通过招投标方法进行，确定中标人，由中标人负责工程的施工。在招投标中，虽然业主及各参建单位人员不能参与评标委员会，但业主作为建设方，有权设定各项招标条文，因此业主对整个招标过程具有一定的影响力。另外，部分地方政府中存在或多或少的现象。投标人在投标之前对具有相关权利的业主或官员进行贿赂，从中左右公平的招投标工作，使得监管部门的监管得不到有效的实施。再者，招投标过程中，多个施工企业联合起来或者一家施工企业借用多家施工企业的名义在招投标中哄抬投标价格，以高价揽下施工工程，从中受益，这样的现象将会导致在招投标中不能选出高质量而价格又较低廉的施工单位。
2.3 质量监管松散， 过于注重进度， 忽视质量
在市政道路工程施工过程中，进行严格的质量监管对工程在今后的使用质量方面具有重大的影响。然而在当今社会，部分地区对建筑行业工程施工实行强制监理的制度没有有正确的认识， 忽视监理制度在市政道路施工过程中取得的成效， 对施工质量监管的实际作用置之不理。并且，部分地方政府为了应付国家的相关政策，名义上实行监理、质监等制度，实施过程中却没有实际作为，任由施工单位代表多个参建方在道路工程相关的质量文件上进行签字盖章，形成虚假记录，就为应付上级部门的检查，根本没有实施质量监管。因此建设方监管思想上的松懈导致工程施工本身具有先天不足的隐患， 工程质量得不到保障。另一方面， 监理单位盲目迎合业主要求，置科学、合理的施工程序于不顾，舍本逐末，岂能不遗留施工质量隐患？
3、提高市政道路施工质量管理的几点建议
市政道路施工质量管理过程中存在种种问题，促使各方必须提高市政道路施工过程中的监管，保证市政道路工程能够更快更好的进行， 严格把控施工质量关口。因此， 在市政道路的施工过程中要提高其施工质量的管理，以保证地方的基础设施建设的更好发展。下面就如何提高市政道路施工质量管理提出几点意见， 以作参考。
3.1 健全相关施工质量监管机制， 保障监管有据可依
健全的施工管理制度能够让各单位在施工过程中保障道路施工质量管理能够有据可依， 通过建立相关机制，使得建设工作能够更加的规范化、透明化。在建立施工质量管理机制的过程中应将项目实施中将会遇到的各种情况考虑在内，例如在进行招投标过程中， 应设立更加科学的制度来防止贪污舞弊现象。 另一方面， 还应强化政府在招标过程中的监管工作， 完善相应的举报和处理机制。因此，健全的施工质量管理机制能够防止招标过程中的腐败行为，使工程的质量得到相关法制保障。
3.2 重视施工材料质量监管， 防止使用伪劣材料
施工材料是道路施工质量的基础，对市政道路的质量影响重大，因此在道路施工中使用材料的好坏直接关系到工程使用寿命的长短。针对当今道路施工工程中出现的偷工减料以及使用假冒伪劣材料的现象，相关部门应当对材料的使用进行严格的监管， 防止在施工过程中伪劣材料进入工地甚至使用， 防止偷工减料。另一方面还应让材料员接受严格的材料质量管理知识培训，重视材料质量， 加强在施工过程中对材料的试验检测， 对相关的材料、构配件进行一定的质量校核， 减少不合格材料进入工地的可能性， 设立材料管理小组，对施工过程中的材料使用进行监管， 制定合理的使用方案， 确保道路工程质量。
3.3 加强现场监管力度， 狠抓建设环节
对施工质量进行现场管理具有重要的意义，因此做好现场施工管理工作至关重要。在对市政道路现场施工的监管中应当采取强硬的手段， 严禁在施工管理中讲人情、 拖泥带水现象的出现。对相关的施工人员进行一定的考核，对质量管理不合格的人员进行更换， 对质量不合格的施工队也要进行撤换， 不能心慈手软而让道路施工质量留有隐患；在施工现场制定相关质量保障体系， 建立质量管理目标， 达到目标才能评定合格； 严格控制施工工序， 保证工程在良好的指导下有条不紊的进行， 对每一道工序进行严格的质量检查， 质量合格后方能进行下一道工序； 对现场出现的问题及时进行因果分析， 采取措施减少损失， 防止小问题而造成的大隐患， 将小问题会引发的质量事故扼杀在摇篮之中。
3.4 加强质量检测工作监管， 防止意外疏忽， 设置一定的补救措施
在市政道路整个施工过程中都应对工程各部位进行相应的监督检测，对涉及市政道路工程结构质量、安全和功能性检测等方面， 严格执行检测监管， 不干涉相关检测单位的合法检测程序， 也不串通检测单位进行篡改、造假数据， 保证良好有序的检测环境。在施工现场的试验基地中，重视对施工质量的试验， 及时发现现场中出现的各种问题， 进而能够从容应对。另一方面还应当设立相应的补救制度，对市政道路施工过程中出现的问题进行及时的补救，防止小隐患影响工程结构实体质量，并影响到整个市政道路工程的质量。
4、结语
随着我国经济的快速发展，市政道路的建设更加迅猛， 并且对工程的质量要求也越来越高， 因此相关部门应当严格重视市政道路工中的质量监管工作，用过硬的技术和有力的管理手段筑起安全、高质的道路。施工质量过程进行监管是保证质量的关键所在，严格遵守相关的设计及施工规范， 接受社会及参建各方的质量监管， 严防质量问题的出现。
参考文献：
[1] 张爱珍，论市政道路路基施工质量问题及处理方法[J]，建材与装饰
关键词：市政道路；施工质量；措施
中图分类号：TU997；文献标识码：A ；文章编号：
市政道路工程质量事关政府形象和城市的市容市貌，与市民生活息息相关。随着我国城市事业建设的快速发展，市政道路基础设施建设也得到了较大的改善，畅通的道路，快捷的交通，作为一座城市的窗口，直接反映了城市的管理水平。近年来随着市政道路等基础设施建设的飞速发展，工程质量有了很大提高，但由于市政道路易受行政干扰加之其施工程序复杂，常与排水桥涵，防护路面等工程相互交错，关系密切，并受地质、地貌、气象、地方环境等条件的影响，这给城市道路建设带来了新的机遇和挑战，但也出现了不少工程质量问题。市政道路工程质量的好坏关系到人民群众生命财产安全及公共利益。所以需要明确出现的质量问题，并采取相应措施，来提高道路工程的建设质量。
1、市政道路工程质量现状
市政道路工程,是城市基础设施建设的重要方面,属地方政府行为,建设资金绝大多数来源于政府的财税收入。其投资从本质上看,是辖区内广大纳税人心血和汗水的结晶。作为社会公益性项目,工程主要分布于城市建成区域,由于受到环境、场地、交通等多种因素制约,一般具有“短、平、快”的建设性质。不可忽视的一点是:市政工程往往要承受献礼、形象、政绩、民心、承诺等多方面的考验和制约。工程实施后,重政治、轻技术,重工期、轻质量,重承诺、轻监管等现象应运而生。尤其与城市房屋建筑物、构筑物质量的监管相对比,更是普遍存在“一手硬,一手软”的问题,市政道路工程建设无论从工程建设质量各方责任主体的质量行为,还是工程实体质量都远远落后于房屋建筑工程。正是由于这样的忽视,给市政道路和其他基础设施工程的质量埋下了一定的质量隐患。 2现状成因分析
2.1管理和认识不到位
相当一部分地方领导,对现代市政道路工程还缺乏深入研究,对项目质量监管存在模糊认识,忽视决策的科学性、合法性,更多地是从完成年度考核目标、节省建设资金、确保工程进度等方面考虑。此为,在为数不少的地区,一些新的招投标办法还未得到有效实施,如工程量清单计价、协议招标等办法,虽已经建设部发文推行实施,但受地区主管部门、招标从业人员及评标人员业务水平限制,目前还不能得到完全实施。甚至有一些县市区还存在政府部门直接组织招标定标,或者内定之后再补手续等极不规范的现象。
2.2招投标违规现象
由于现行的招投标办法就是业主招标制,业主评委的比例占到评标委员会组成的28%以上,并由业主方评委担任评标委员会主任,所以在评标时业主因素起到很大的决定性作用。但由于其形式合法,所以监督部门对此不良行为目前尚无更好的制约措施,一定程度上导致其成为易滋生商业贿赂的温床。而聚合多家企业或者以多家企业的名义去围标,有些施工企业联合多家企业去陪标或者借用多家建筑企业资质去投标,其结果不能选出低价格高质量的施工企业。
2.3监理环节松散
某些地方建设部门对国家在建设领域实行工程监理制度这一重大改革没有正确的认识,没有看到近年来监理工作取得的成效,不相信监理工作的实际作用,也只是迫于某些政策上的原因而委托监理单位,主要业务仍是业主方另聘一些人员自行操作,监理只是签字盖章,应付建设主管部门检查,顺利通过验收关口而已。这也就从主观上决定了建设监理市场存在先天不足的隐患。
3提高市政道路工程施工质量对策
3.1健全的监督机制
要建立健全对有形建筑市场的监督机制,使此项工作更有透明度,同时监督和管理部门要实施对招投标工作的全方位全过程的监督,杜绝一切机戒性和形式上的监督,不要使招标单位和机构有过多行为空间。为遏制招投标腐败,许多有识之士出过不少主意。如在技术环节多增力量,或是利用招投标协会等机构的作用,来阻击腐败行为。包括国家发改委、监察部、建设部、铁道部、交通部等在内的10个部委共同发文,也就加强招投标监管提出办法。这个办法的核心内容有三点:一为完善招投标的相关制度;二是强化对政府投资工程招投标的监督管理;三是规范和完善工程建设招投标举报投诉处理机制。应当说,针对治理招投标腐败问题,这个办法已涵盖了基本的思路。 3.2重视三大控制
若要在施工中组织协调好这些要素,项目管理人员首先要能够熟练掌握份内的各项标准、规范,熟悉或了解份外的各项标准、规范,成竹在胸,据目标责任体系和质量管理体系选择适当的施工工艺,组织,管理,协调分部分项工程施工,做好三大控制-事前控制、事中控制、事后控制的工作。事前控制是指在工程任务层次化分解的基础上,制订一个详细的合适的施工质量计划。事中控制是指在操作过程中由相关质量责任管理者据委托书或任务单中的质量要求,检查监督工人的操作是否符合交底的要求,把质量问题消灭在施工过程中,保证成品质量,减少返工返修的机率。事后质量控制是指完成施工过程而形成产品的质量控制,其工作内容主要包括:审核竣工资料;审核承包商提供的质量检验报告及有关技术性文件;整理有关工程项目质量的技术文件,并编目、建档;评价工程项目质量状况及水平;组织联动试车等。工程质量评定和工程验收是进行事后质量控制的主要内容。
3.3狠抓监理环节
从上世纪80年代起,建设工程监理作为工程建设中的一个新兴行业在我国应运而生,并取得了长足的进步与发展。由于这是一个新兴的行业,国家有关行政制度、法律、法规虽相继出台,且国家已经明令强制推行建设工程监理体制,但个别人的思想观念对监理总还有这样或那样的认识,因而导致目前的建设监理市场秩序存在若干问题。这些问题主观或客观地制约着建设监理正常有序地进行与开展,从某种意义上讲,甚至对建设监理的发展起一定的阻碍作用。应引起有关方面的高度重视。根据在相关市政道路工程监理工作中的体会,针对如何严格监理程序及目前存在的现象和问题进行剖析,并尝试提出相应的解决途径。工程质量监理目标是:建立全面的质量控制体系,强化承包人自检体系的管理,严格做好中间的质量检验以及现场质量验收,搞好工序监测,强调以事前控制为主,严格开工报告的审批,预防质量通病的发生,杜绝施工质量事故,确保工程质量创优。
3.4设置补救措施
工程中的质量问题具有可变性,往往随时间、环境、施工情况等而发展变化,有的细微裂缝,可能逐步发展成构件断裂;有的局部沉降、变形,可能致使房屋倒塌。为此,在处理质量问题前,应及时对问题的性质进行分析,做出判断,对那些随着时间、温度、湿度、荷载条件变化的变形、裂缝要认真观测记录,寻找变化规律及可能产生的恶果;对那些表面的质量问题,要进一步查明问题的性质是否会转化;对那些可能发展成为构件断裂、房屋倒塌的恶性事故,更要及时采取应急补救措施。
4结论与展望
综上所述,质量通病是可以预防并消除的,为了保证工程质量,使市政道路工程做得更好、更完美,我们应该加强对工程实施过程中的监督管理,抓住关键问题和重要工序,严格遵守设计及施工规范技术标准,控制质量问题的出现。
参考文献
[1] 李明,黄升平.市政工程施工测量监理探讨[J]. 地矿测绘,2009,(1).
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[3] 李彦斌.赵奇来.市政道路工程施工质量控制探讨[J].民营科技.2011(01)
