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【关键词】建筑工程;质量检测;发展措施
百年大计、质量第一,质量是建设工程的生命,也是永恒的主题。就我国目前的形式来看,建筑工程质量检测业仍然存在着各种各样的问题,也正是因为这样,我国的相关部门必须及时的、积极的加强对建筑工程质量检测业的监督以及管理,这样才能够从本质上去确保建筑工程质量检测方法以及所检测数据的真实性、科学性以及有效性,才能够解决问题,进而才能够促进建筑工程质量检测业的向前发展,促进建筑业的发展,最终促进社会的进步。
1、建筑工程质量检测的现状
1.1对建筑工程质量检测的认识不够正确
建筑工程质量检测,是通过相关的检测技术、检测设备来检测出建筑工程是不是存在着质量方面的问题,可以说建筑工程质量检测工作是对国家、社会以及人民利益的有效保证。然而,我国绝大多数的建筑工程施工企业、单位对于建筑工程的质量检测工作认识,仍然停留在过去传统的资料能不能过关的最初阶段,甚至愚蠢的认为建筑工程的质量检测仅仅只是表面性的给与建筑工程一份合格的报告而已。而这种不正确的认识,不仅仅严重的阻碍了建筑工程质量检测工作的顺利展开,更从本质上抑制了建筑业自身的向前发展。
1.2建筑工程质量检测业的门槛不高
建筑工程质量检测作为我国一门新兴的行业,最缺乏的是专业人才。其专业的人才、企业的结构以及企业的制度都还不够完善,而且对于建筑工程质量检测的认识还不够正确、到位,所以造成了建筑工程质量检测业的门槛不高。正是因为这样,一些已经获取了检测资格的建筑工程质量检测企业、单位在管理、技术以及相关的检测设备等等方面,仍存在着比较大的差异,而工作的质量也同样存在着差异性。
1.3在市场当中存在着不正当的竞争
在展开建筑工程质量检测工作的过程中,存在着一些陋习,而这些都严重的导致了不正当竞争的出现。建筑工程质量检测企业、单位与建筑工程施工企业、单位虽然看似没有直接的联系,仅仅只是展开检测的企业、单位与被检测的企业、单位,但实际上,两个企业、单位之间又同时存在着委托与被委托的潜在关系。在这样的大环境下,一些检测企业、单位往往经不住经济条件的诱惑,从而不能够公平的、公正的把好建筑工程质量检测的关口,出现一些帮助建筑工程施工企业、单位弄虚作假的现象。
2、建设工程质量检测工作的发展措施
2.1重视人才
社会在发展,竞争也会随之变得更加激烈,而企业与企业之间的竞争,其实就是人力资源的竞争,这一点对于建筑工程质量检测企业、单位来说,也不例外。然而就我国建筑工程质量检测业目前的形式来说,极度缺乏的就是全面的、专业的人才,这也是严重抑制我国建筑工程质量检测业发展的最重要的原因。正是因为这样,大力的培养建筑工程质量检测人才,成为了建筑工程质量检测业发展过程中的途径。因此,必须一方面提高检测行业从业人员的门槛,另一方面建立检测人员内部培训机制和人才培养机制;提前做好人才的储备工作,培养人才,集聚人才,建立一支具有高素质、稳定的职业检测团队,以迎接今后更严峻的挑战。
2.2强化信息化管理系统
为使试验室管理信息化得以实现。较常规管理手段,强化了管理效能,提高了工作效率。业务分工明晰,责任落实到人,工作量统计准确方便,极大地提高了工作人员的积极性。实现数据共享,过程台账无纸化,建立质量保证体系,加强成本控制,人员量化考核等手段。与此同时,各种资源如人员、仪器、设备、财务等也被纳入有效的管理之中,从而提高试验室管理的整体水平,提高了经济效益,树立了试验检测机构的新形象。
2.3提高检测质量意识
必须加强政策上的引导,大力推行检测行业类的标准规范与国际接轨,采用及等同采用国际标准、国外先进标准,引进及采用国外及国内先进的仪器设备,加强人员的技术学习。我国检测行业最缺乏的是通过质量体系的运作来保证检测公正性和权威性。然而可以通过不断的学习和摸索,尽快缩短与国外同行之间的差距,以降低检测行业在政策变动上所带来的风险。
2.4正确的现代企业管理观念
建筑工程质量检测从事业单位属性向企业属性的转变,以及建筑工程质量检测机构从过去传统的附属地位向独立法人企业、单位的转变,都决定了建筑工程质量检测机构的定位,那就是技术型的服务性企业、单位。正是因为这样,建筑工程质量检测企业、单位必须及时的、全面的建立好现代企业的管理观念,并且积极的借鉴、利用企业管理的先进手段、方法来协助自身的向前发展。只有真正的引入了现代企业管理的先进经验、观念,建筑工程质量检测业才能够获得持续的、真正的发展。
2.5树立服务观念
我国的建筑工程质量检测业因为长期以往将检测工作的公正性以及严肃性与检测的服务性对立起来,所以使得一些建筑工程质量检测人员也习惯于检查团这个角色定位。正是因为这样必须改变观念,要将检测工作定位就是服务,一项特殊的技术服务,要讲究信用、态度和服务质量,不能牺牲检测公正性去迎合某些客户的需要,而是在确保检测公正性的前提下提高检测服务的满意度。只有这样,检测单位才能在公平的检测市场环境下生存发展。
3、对我国建筑工程质量检测行业改革的建议
3.1规范检测机构
国家应通过法律法规规范检测机构,对检测行业的规模和工作范畴进行细化。各个类型的检测实验室要建立相应的等级,对实验室的职能进行调整。在充分调研的基础上,认真制定规范化机构试点工作方案和计划;要及时总结机构规范试点过程中的经验和做法,为今后建设工程质量检测机构的规范化打好基础。市、县建设行政主管部门,要从着力提高本地区建设工程质量检测能力,保证建设工程质量角度出发,积极做好检测机构规范化试点的指导、帮助、支持和监督检查工作,确保机构规范工作的顺利进行,取得实质性成果。
3.2完善检测监督机制
(1)加强行业监管的体系建设和制度建设。做到准入严格,监管有效。可考虑建立网上监管体系,不合格数据自动上报,监督站亦可随时通过网络调阅审查工程质量检测机构的检测数据、实时环境参数。
(2)建立对工程质量检测机构质量管理体系的监督评审制度。
(3)建立对工程质量检测机构不定期经常性检查制度。
(4)加强政策制定执行的针对性与引导工作,促使工程质量检测行业不断提高技术水平,为建筑业的整体进步服务。
(5)加强对工程质量检测机构的监督管理,不具条件的检测项目或检测机构,要坚决责令其停止出具检测报告。
3.3提高检测人员素质
(1)培养高素质的技术队伍,加大技术创新的投入。提高质量的首要任务是提高人的素质,为此,必须加大技术创新的投入,为检测人员提供资源保障;必须建立检测人员内部培训机制和人才培养机制,作好人才储备工作,提高检测行业从业人员的门槛。
(2)坚持质量教育,建立质量管理和质量责任制度。坚持不懈的质量教育,使质量教育经常化,树立起全面质量意识,靠质量管理和质量责任制度的建立和落实,强化服务和人才意识。
结语:
总而言之,建筑工程质量检测业是一个比较特殊的、新兴的行业,其工作的性质不仅仅是对自身企业、单位负责,更应该秉持为国家、社会以及人民利益负责的态度,来展开科学的、真实的以及公正的检测工作。与此同时,还应该积极的、主动的树立好全面的、综合的质量意识,并且重视对专业人才的培养,只有这样,才能够从本质上促进建筑工程质量检测业的发展,也才能够促进社会的进步。
参考文献
[1] 黄菊英.对建筑工程质量检测的研究[J].科学之友,2010.
关键词:建筑工程;质量监督;监督管理
引言
随着社会主义市场经济体系的日渐完善和成熟,我国建筑行业的发展也是充满着勃勃生机。建筑质量是建筑工程的生命所在,不合格的建筑工程带来的将是不可估量的损失与无法预想的后果,因此,为保障建筑行业稳健发展,做好建筑工程质量监督是极具时代意义的重要举措。探讨如何做好建筑工程质量监督工作,更是社会发展,民生稳定的需要。
1.完善质检立法,依法从事
我国正处于社会主义法治建设的全面开展时期,没有规矩不成方圆。任何行业的发展都要依法而行。依法合理的规范建筑行的发展,既是一种约束,同时也是一种保障。在建筑行业日臻完善的今天,完善建筑质量监督法律体系是势在必行。《建筑法》、《建设工程质量管理条例》等一系列的法律、法规的制定、出台和完善,使得建筑质量监督工作有了法律武器作为保障,使整个建筑工程监督行业的执法更加严谨、规范,也正是这些法律的约束,依法保障了监督工作的顺利实施,正因为如此,质量监督工作更应做到依法从事,执法必严,违法必究。
2.立足建筑结构安全,明确工程质量监督重点
建筑的结构就好比人体的骨骼,骨骼支撑着人的身体,结构的优化坚固与否也支撑着建筑物的生命力。因此,注重结构安全监督就是从根本上杜绝危险建筑的存在。与此同时,明确质量监督的重点,也使得建筑质量监督工作做到有的放矢,使得各项规章、制度的实施可以落到实处。我国的建筑行业的发展正处于逐步完善阶段,从根本上保障工程的质量达到国家标准,避免只根据建筑物的外观质量来评价建筑物的优劣,真正从内在保障建筑物的质量规格是保障建筑合格的有效手段。工程质量监督重点是最重要确保建筑物的实施符合国家各项标准,在结实牢固的前提下,用途美观大方。明确了监督的重点就是要以保障建筑物的安全为前提,其他一切为辅助,最终保障建筑安全。
3.规范建筑资格,避免人为犯错
很多的建筑事故的发生除极少部分是因为不可抗的自然灾害,大部分还是由人为因素造成的。规范建筑工人的建筑行为是保障工程质量的关键所在,质量监督所包括的范围,不仅包括建筑本身,也包括建筑施工人员的操作过程,在整个施工过程中是否按照国家规定的标准进行安全生产,各种施工材料的合格标准与否,施工人员的专业水准等。因此,建筑工程质量监督人员的专业性,也是确使建筑工程质量监督工作落到实处的重要支撑,是有效开展建筑监督工作的前提条件,是最终实现建筑安全的有力保障。
与此同时,把握住建筑企业的经营许可权,严格限制建筑许可证的发放,对原料市场、设计市场、施工市场等进行严格的审批,确认企业具备建筑资格才允许进入建筑实施阶段,从源头上消除人为隐患,保障建筑行业的良性竞争,避免出现建筑事故人为化。
4.提高质量监督管理机构自身素质
工程质量监督工作是一项复杂、繁琐的工作体系。它集中法律、技术等工作为一体的综合性工作。因此工程质量监督队伍人员素质的高低,执法能力的强弱、执法过程公平公开是搞好工程质量监督的基础。当前,我国的建筑物质量标准不断提高,但仍存在诸多隐患。坍塌楼房以及建筑物质量问题时有发生。这些建筑工程质量问题的发生,对于人民生命财产安全来说是一个极大的挑战。因此,加重建筑工程监督管理力度,是保障人民生命财产安全的重要举措。目前,建筑市场的经营并不十分规范,市场经营混乱,盲目追求利益的现象仍然存在。如果不能将危险扼杀在摇篮之中,就会造成不可逆转的惨剧发生。因此,要想规范建筑行业经营发展,就必须提高建筑工程质量监督意识,提高质量监督人员的专业素质,建立监督机构的内部考核机制,充分发挥监督的地位和作用,保护人民生命财产的安全。
5.充分利用高科技手段,武装质检监督技术
随着科学技术手段的不断创新,质监工作也应该利用新的技术手段,不断提高监督手段和能力。改革设备、技术的落后的现状,依靠现代科技实现建筑工程质量监督工作的新飞跃。建立网上业务公开板块,通过快捷有效的科技手段提升监督的工作效率,同时可以使监督工作更具有深度,使监督人员更具有权威性,监督结果更具有说服力。充分利用高科技手段为建筑工程质量监督工作服务,是当代世界各国所秉持的方法,我国应该在借鉴他国经验的基础上,不断实现自身科技手段的不断更新,不断完善已有技术,为工程质量监督工作做出更大的贡献,实现建筑监督工作零失误、零误差,从根本上保障监督工作的有效开展。
6.建立明确的奖惩制度,执法必严
对于优秀的建筑公司、个人和项目要给予明确的奖励,对于不合格的工程、项目要严厉打击,坚决制止。奖惩分明,树立典型。建筑工程质量监督工作的开展,不仅是要依靠质量监督管理机构,同时也要依靠来自群众的力量,来自社会各界的监督力量,他们的公正、公平,他们的及时、积极,使得质量监督工作事半功倍,因此也是不容小觑的。对于真正让百姓放心、群众满意的建筑工程,应当予以树立典型榜样,鼓励建筑企业争先创优。对于扰乱建筑市场秩序,企图滥竽充数的违规建筑企业,应该严惩不贷,做到赏罚分明。
做好建筑工程质量监督工作,确保建筑工程安全,是政府执行保障民生义务的重要职责。提高建筑工程质量监督工作水平,保障人民生命、财产安全,功在当代,利在千秋。
参考文献:
[1] 贾昆,杨中元,黄永远.建筑工程质量监督工作的体会[J].河南建材,2008(3).
社会经济快速发展,离不开市场经济推动,随着社会进步,对建筑工程质量的要求也就越来越高,在各类工程建筑中,质量监督则发挥着非常重要的作用,特别是人们生活水平的提升,使工程建筑质量成为人们最为关注的内容,也就为施工单位提出了更高的要求,只有全面强化质量监督能力,才能建设出高质量的工程产品。本文主要通过对建筑工程质量问题的探讨,全面提出各类监督管理措施方法,以此推进建筑工程质量提高。
关键词:
建筑工程;质量监督;问题;措施
建筑工程质量关系到社会稳定与和谐,更关系着人们的生活质量,建筑质量好坏直接影响到了建筑业发展。对建筑工程质量的监督不仅要注重每一个施工环节和每一道工序,仅仅做到质量监控还不能达到目的,还需要各级施工管理人员提高意识,从各个施工环节把握好施工质量,从本质上提高监督效果,保证工程质量。
1建筑工程质量监督职能
建筑工程质量监督需要严格按照程序进行,在法律上赋予一定的管理权限,主要内容包括一是对各级建筑工程质量监督要实行收费制;二是通过对工程质量监督手段,全面提高行政处罚违法行为力度;三是工程监督工作是政府委托职能,要全面细致检查工程建设中的违法行为;四是需要对建筑工程进行合理科学的程序监督,这样才能有助于质量整改实施。进行建筑工程施工的时候,各级施工单位、建设单位需要通过工程质量监督职能全面提高管理细节,不断完善工程建设中的质量控制,把监督管理贯穿到每一个工序,建筑工程质量监督不是单纯的监督,需要严格执行法律法规,通过保证建设单位经济整体利益,使监督管理效果达到最优化。当前来看,在实际工程施工过程中,有效的工程质量监督管理无法得到落实发挥,特别是当前市场经济竞争的加剧,监督本身工作也需要在流程上适应工程进度,不断强化深度广度,施工监督流程要不断完善提高,方法也要不断创新,质量监督人员、承包商等要全面协商合作,不能在监督中发生阻碍生产的行为,更不允许出现多越权监督现象。
2建筑工程质量监督对提高建筑经济效益的作用
经济效益的提高和管理是分不开的,良性的管理监督能够保证工程质量与进度,使施工单位尽快实现资金回笼,实现资金快速流转,全面提升企业的经济效益。
2.1质量监督能减少设计失误,防止造价浪费。
良好的质量监督措施,能够提高各层面人员的工作积极性、主动性,使不同工种人员不断提升自身能力,保证工程质量环节,特别是在工程施工初期的设计阶段,更需要通过良好的监督手段,保证设计人员全面履行自己职责,发挥最大的能力。设计人员能够根据工程建设需要,全面优化设计程序,使各个设计环节均能达到标准规范,符合工程需求,在全面做好设计工作的同时,不断提升设计理念,优化设计方案,减少设计失误,良好的设计能够全面指导工程建设,使各种不合理因素有效杜绝并避免,使工程造价趋于合理范围,防止工程造价上的巨大浪费,全面保证企业经济效益提高。
2.2质量监督能预防质量事故,避免经济损失。
只有通过正确的质量监督,采取有效的监督措施,才能切实保证工程质量,预防各类生产事故,全面保证工程顺利完成。良好的监督能够实现对质量隐患的有效预防,如果出现质量问题,则能通过监督手段及时解决,进一步提升整体工程综合效益水平。
2.3质量监督能降低维护费用,节约工程成本。
有效有监督体系通过全面降低维护费用,就是说,在通过对施工环节的监督,来保证后期维护次数,保证工程质量,达到进一步减少工程维护成本的目的,全面提高建设工程使用寿命。
3强化建筑工程质量监督措施
3.1建立健全建筑工程质量监督法律体系。
要想全面加强我国建筑工程质量监督建设,切实保证施工质量,就需要不断完善各项法律法规,使建设过程中有章可循,监督和检查不是主要目的,需要形成一整套相关联的处罚机制,加大对建筑工程中违法违规行为查处力度,通过制度约束与惩治措施的合理配合,全面保证建筑工程质量监督效力。
3.2提高监督人员素质。
任何工作均离不开人,在对建筑工程监督过程中,更需要良好的素质和修养,这样才能使监督水平不断提高。监督人员提升自身素质和专业技能的方式较多,可以通过不断的提升完善,使自身素质提升,使监督工作科学合理。要想提升自身能力需要做如下几方面努力:第一,全力提高各方面沟通能力。建筑市场面对的环境较为复杂,各类建筑施工中,问题的出现不可避免,同时呈现了多样化、多元性,要想有效解决这些出现的问题,保证生产顺利进行,就需要有良好的沟通能力。第二,全力提高协调能力。建筑工程需要的工种较多,人员较杂,这就需要监督人员要有良好的人际关系处理能力,监督人员要在工程建设过程中,处理好各方面关系,协调好各项工作,只有自身能力提高了,才能提升思想政治素养,提高员工之间合作和沟通能力。第三,强化教育培训。各级监督人员需要不断参与各类培训,通过自身能力、专业、业务提高,不断完善自己,这是监督人员提升个人素质的最主要方式。
3.3加强在施工过程中动态监督。
建筑企业承包建筑工程,是建筑的直接建设者,对建筑质量有着直接的责任,在进行工程建设时,要制定严格的质量检查制度,组建专业、高效的检查队伍,确保企业随时掌控工程进度和质量。设计过程保证安全质量不出硬伤;施工过程,强化施工人员素质教育;采购过程重视原材料选择与使用;现场工作需要加大审查检测工作,严格把好入口关,对假冒伪劣建材坚决杜绝使用,更不允许进入施工现场。
3.4做好现场督导工作。
建筑施工现场需要有多样化管理,对不同的环节做好监督,不断检查及时提出改正建议,解决工程建设中出现的明显隐患或缺陷,在施工过程中,就通过现场监督有效解决出现的问题,从根源上切实保证建筑整体安全性,做好质量控制,现场督导。
结语
综上所述,工程质量监督相对复杂,在监督过程中,还需要全社会共同参与,形成综合治理、齐抓共管的良好局面,通过加大改革力度全面建立完善长效运行机制,用法律、法规做基础保障,形成企业保证、社会监督、政府监督、社会评价的良性管理体制,全面促进建筑工程质量有效提升。
作者:陈萍 单位:江西省吉安市建筑工程质量监督站
关键词:建筑工程;质量控制;监理
Abstract: The quality of construction is an issue, with the development of society and economy, quality is more important, the quality is constantly developing, and a country's level of development, economic standard and consciousness related. And supervision is critical to ensure the quality of building engineering. This paper outlines the concept of construction quality supervision, analyzes the existing problems in quality supervision of construction engineering, based on the analysis of problems and put forward some quality supervision to improve the quality of building engineering to establish measures and construction experience.
Key words: construction project; quality control; supervision
中图分类号:TU71
一、 建筑工程质量监理的内涵
建筑工程质量控制是指致力于满足建筑工程质量要求,即保证建筑工程质量能够满足建筑工程合同、规范标准而才去的一些措施、手段及方法等。建筑工程质量主要体现在建筑合同、技术规范及文件设计等规定的质量标准。建筑工程质量监理的目的是为客户提供高质量的建筑工程和服务,建筑工程的项目及产品质量必须满足工程项目的目标。建筑工程质量监理是指监理单位受项目法人的委托,依据国家批准的建筑工程项目建设而文件、有关工程建设的法律、法规和过程建设监理合同以及其他工程建设项目的合同而对工程建设实施的监督管理。
二、 建筑工程质量监理存在的问题
(一)建筑工程监理信息比较落后
随着网络信息的不断发展,信息技术涌进了千家万户,建筑工程质量监理工作必须顺应社会大环境的发展,应将网络信息技术应用到工程监理中去,但由于信网络发展比较落后等诸多因素的影响,还存在着信息管理比较落后的现象。还有部分单位的监理工作者,资历虽然很老但却不会用网络,依然采用传统的手工、人工传递信息的方式,造成文件不统一,工作效率低下。在信息时代,管理信息更新比较快,但监理人员知识面比较窄,对建筑工程质量管理缺乏系统性、科学性的监理手段。
(二)建筑工程监理市场不完善,监理人员管理水平较低
部分单位的监理人员素质不高,工作怠慢,对建筑工程质量的管理不够科学,还有部分人员是无证上岗,对建筑工程质量监理缺乏有效地管理手段,总体管理水平还不高。很多监理单位还存在着自主监理、同体监理等现象,造成建立市场不完善、不规范。
(三)监理管理的改革力度不够
针对我国建筑工程质量监理管理制度来讲,依旧采用的是政府实行行业准入制度、企业资质和个人资质捆绑制度,工程质量监理制度是强制性的,监理人员统一要求持证上岗。这些死板的管理制度势必会给监理工作带来一系列的后续问题,比如监理人员流动性比较差、偏远地区建筑工程质量监理人员不足等等。
(四)监理招标竞争激烈
尽管我国招投标法明确规定,对符合条件的建筑建设工程监理必须实行招标,从监理行业发展前景来看,竞争固然能够实现优胜劣汰,达到精益求精的效果。但是价格竞争成为工程监理招投标时的最重要竞争对手,如此这样下去,过低的费用造成到场的监理人员素质低下,服务质量下降,影响到工程监理的效果。
三、 完善建筑工程质量建立的措施
(一)提高建筑工程质量监理的信息化水平
信息化是社会发展的大趋势,任何工作都要和信息化结合起来才能适应社会大环境的需要。工程监理单位应提高建筑工程监理的信息管理水平,搭建质量管理监督信息平台、互换信息模块和质量监督管理信息数据库,提高建筑工程质量监理的管理水平,提高监理人员的工作效率。
(二)完善监理市场,提高监理人员整体素质
从目前来看,我国建筑监理管理单位人员素质普遍较低,要想提升建筑工程质量监理的水平,就必须从监管人员进行整治,因此提高监理工作人员的素质和相关的管理、业务水平,改变一些陈旧体制,才能不断完善我国的监理市场,确保我国的建筑工程监理事业顺利健康发展。
(三)建立合理的建筑工程监理工作机构
合理的监理工作机构首先要有明确的分工管理,监理管理不用太多层次化,要用科学的管理模式规范行动,减少一些不必要的环节,节约监理管理费用。科学分配监理管理职位和人员,结合自身实际情况因地自宜的合理运用,使监理管理形成科学、服务、和谐的系统性发展,切实充分发挥出监理的作用。
(四)建立合理的优胜劣汰的竞争机制
取消监理强制性招投标的规定,监理具有独特的工程服务性,但并没有强制性招投标的规定,因此要打压那些通过招投标来压价等违背工程监理原则的不规范现象。
目前,我国已经制定颁布了一系列的法律法规、规范标准,工程项目建设作为一个庞大且复杂的系统工程,其工程质量的影响因素存在于整个施工过程,我国目前在工程建设法律体系和工程监督体制的完善程度上,与发达国家相比还存在着一定的差距。我们必须认清当前我国建筑施工质量管理中存在的诸多问题,加强我国建筑工程监理,监理工程师在工程项目建设过程中,应掌握工程施工质量的影响因素,在各种条件下进行具体分析,才能进一步完善和改进,才能够有效确保我国建筑工程的质量。
四、建筑工程质量监理的几点心得
建筑工程质量监理是项艰巨又光荣的任务,下面结合自己这几年的实践经验,总结几点感悟心得供大家参考:
(一)要严格执行国家监理规范,始终要以法律、法规为依据,以合同为准则,认真工作,不断学习,严把工程质量关,以严谨的态度全心全意为建筑建设服务。
(二)工程监理人员要有监理方面的法规知识和经验。监理人员知识面和经验的多少关系到监理行业能否顺利有序的发展。
(三)质量监理工作者要多查、多学、多用、多说。只有平时多查、多学有关法律法规和强制性标准条文,结合实际情况多用,遇到问题多说多分析,才会在遇到质量事故时不心虚而能合理解决。
(四)与投资业主保持合理的关系,多为单位出谋划策。多数业主只是持资雄厚,以自己主观意识为中心,专业知识并不精通,而投资方过多的干预了监理的工作,使得监理工作进展不易。因此监理要有好的综合协调能力,协调好与业主关系,即要把工作做好,同时又要得到高度的认可。
(五)现场监理人员在建筑工程开工之前,要事先对工程监理工作的重点和难点了如指掌,提前预测,拟出合理的监理措施,预控问题的发生,防止不必要的纠纷和错误。
(六)帮助施工单位出点子想办法,一起探讨研究,解决工程疑难问题,提高工程效益,保证建筑工程质量,通过自身严谨的工作态度和办事能力赢得建设单位的好评和施工单位的爱戴。
参考文献
[1]吴建良.建筑施工质量控制的监理工作探讨[J].科技资讯.2007(22)
关键词 建筑工程;质量监管;问题与对策
中图分类号TU7 文献标识码A 文章编号 1674-6708(2014)116-0153-02
建筑工程的质量问题不仅关系到正常的社会生活生产,也阻碍了国民经济的发展步伐,因此一直是社会关注的热点,引起了政府部门的高度重视。工程质量是决定一个建筑物生命周期长短的最重要的也是最不可被忽略的因素,只有重视建筑工程的质量问题,不断完善和加强对其监管力度,才能对整个工程的安全性提供有效的保证。在施工时我们必须知道的是,不论是哪个环节没有做到位,其后果和危害都是无法预测和想象的。然而,我国目前在建筑工程建设中却存在着各方负责人的违法质量行为,造成了建筑的质量通病,这些都严重影响了建筑安全,同时也暴露出了我国建筑工程质量监管的不到位,质量监督力度亟待加强。
1 我国建筑工程质量监管的现状
1.1 当前建筑工程质量监督有关法规还不完善
目前我们主要遵循由国家制订并的质量标准、法律法规,并且还由各地方的相关部门结合当地的建筑工程实际状况而制定的有关规程和法律法规等对建筑工程进行质量监督,但是一旦涉及到具体的监督过程,我们会发现其中会出现很多法律中并未明文规定的问题及相应的处罚措施,或者某几个法律之间相冲突的情况。这说明我们所参照的法律法规与现实情况还有较大差距,缺乏一个统一的处罚标准和具体的处罚措施。
1.2 质量监督管理意识薄弱
部分施工企业和技术人员的质量监督管理意识不够,往往通过降低质量标准去追求经济效益,在施工活动中容易发生违反相关规范的行为,产出的工程质量无法保证,极易诱发质量事故。
1.3 监督系统人才素质需要进一步提高
要确保建筑工程施工的质量达到相应的标准,就需要配备一支具备较强的执法能力以及综合素质都比较高的施工现场质量监管队伍,然而在我国的建筑企业中在监管人员的储备上存在明显的不足。
2 建筑工程质量控制原则及主体
2.1 建筑工程质量控制原则
2.1.1 “质量第一”
低质量的建筑首先在安全上就没有保证,无论外表有多美观,始终不能给用户安全感,因此要坚持质量第一。
2.1.2 “以人为本”
这里强调的是提高一项建筑工程中各个参与单位自身的责任感,通过增强负责人的责任意识以促进工程质量的提升。
2.1.3 “预防为主”
很多工程都是建成之后进行质量过关检测,出现问题要进行补救措施,这就会造成不必要的经济开支,如果事先对建筑设计的合理度、采购施工原材料以及施工过程进行监督管理,能有效降低质量不过关的问题,发现问题也能及时补救。
2.1.4 “公正守法”
在施工过程中由于各种不可控的原因,不可避免的会遇到质量问题,管理人员在处理的时候必须坚持原则,严格要求,实事求是。
2.2 建筑工程质量控制主要主体
1)政府监管主体。政府加强对工程质量的控制、监督,主要任务就是进一步建立健全法律体系,加强法制建设;
2)建设单位主体。建设单位要有严格的筛选标准,从项目的设计到实施各个方面对施工单位进行考察,确保施工前就对质量把好关;
3)建筑工程施工主体。施工主体是建筑的直接生产者,因此就可以将工程施工质量监管工作分配给施工单位,以保证建筑质量,可以从源头上减少不规范运作的问题,特别是对政府的法令政策不认真贯彻,偷工减料、以次充好等现象。
3 加强建筑工程监督管理的建议
3.1 施工质量管理组织结构的标准化
立足于政府部门的视角来看,目前我国建筑工程的质量监管部门主要由中央、省(直辖市、自治区)、地级市、县级市等层次构成,同时还有专业部门的工程质量监督站以及地方专业工程质量监督站等。要想实现建筑工程施工质量组织结构的标准化,就必须确保组织结构的高效性和完整性。因此,在每一个层次上均应该设置若干个分支管理组织,以至于能使所有的建筑工程项目得到有效的监督管理。此外,还应该建立一个完整的指标体系来考核评价组织结构的高效性。
立足于施工单位的视角来看,建筑施工质量管理的组织结构主要包括现场勘探、规划设计、现场施工等,这就要求各单位均遵循相关规定建立有效的质量检验部门,并安排优秀的质检人员,提高质检部门和质检人员的要求,严格监督每一个施工环节,确保施工质量。
3.2 原材料的质量控制标准化
施工材料的质量直接决定着建筑工程的整体质量,因此建筑原材料必须满足国家规范标准以及设计要求,对原材料进行严格地验收。全部的原材料均应该坚持达到“三有”,即“相关检验报告”、“出厂合格证”、“质保书”等。对施工单位所持有的材料采购和使用计划进行认真地审核,确保原材料、施工设备的安全性、合理性。选择供货及时、信誉好、质量有保证的厂家进行合作,努力协调好建设企业与施工企业之间的合作关系,解决二者之间的供需矛盾。同时,还应该重视节约材料的使用,提高材料的利用率,为企业创造更大的利润空间。
3.3 建筑工程图纸设计标准化
建筑工程的设计图纸直接决定了建设施工的方向,包括建筑的造型、施工的步骤等。因此,确保建筑工程图纸设计的标准化,既能保证建筑的质量与使用功能,还能有效地减少施工时间,降低施工费用。首先,建筑设计单位应该加强内部监督管理,增强各个设计院和各分支机构的职业技能和业务素质,提高审核标准,把图纸的范围尽量减少,加大院审的任务,明确各方的责任,坚持认真落实每一个图纸设计工作环节。其次,增强审图单位的整体水平,制订较高标准的审查尺度,争取在符合技术标准的基础上,提高审图力度,增加审图范围。并且,鼓励各个机构之间进行交流合作,建立激励机制,尽量降低不必要的浪费。最后,在设计图纸时,应该充分考虑到建筑施工成本的最低化,对各项施工工艺进行详细的对比分析,缩短施工周期,设计出最有效、最合理、最经济的施工流程。做到上述三点,就能够确保工程图纸的高质量,还能降低施工成本。
3.4 加强施工全过程的管理
3.4.1 施工前的监督管理
进行建筑的施工之前就必须保证相关的设计和监督文件达到合格标准;招标投标活动有效真实性、公平性的监督;施工合同文本的监督管理。
3.4.2 施工中的监督管理
设立重点项目专项监督小组,围绕地基基础、环境质量和建筑主体结构量等三大分布,采用科学的监测仪器和设备,对关键环节和重点部位进行指导把关,采取巡回监督,加大对工程巡查和抽查的力度和频率。
3.4.3 竣工后的监督管理
竣工最重要的一个标准就是要求投入使用的建筑工程都符合质量标准要求,检测中也应包括装修、维修的质量,这样才不会让劣质的工程建筑危害使用者的安全和权益,并且竣工后也要定时按期对建筑质量进行复查,最大程度地确保工程质量。
3.4.4 发挥新技术在质量监督中的应用,推行现代化管理模式
为使建筑工程质量监督能够在尽量缩短施工周期的基础下达到标准,有必要进行建筑工程质量监督的信息化管理,建立基于全监督机构的计算机管理系统与网站, 推行和提高监督机构的现代化管理水平,实现数据共享。
4 结论
质量是建筑工程施工的最基础也是最必要的保证,这将对企业的经济效益和社会效益带来非常大的好处,加强建筑工程质量监管力度将会大大提高工程的质量,减少施工周期,降低施工成本,为建筑企业创造更大的利润空间。
参考文献
[1]徐洪达,张平.建筑工程质量监管的几点实践[J].硅谷,2012,5:108.
[2]吕连云.浅析如何加强建筑工程质量监管[J].考试周刊,2012,41:238-239.
改革开放以来,城市建设规模日益扩大。从总体来看,我国建筑工程质量水平并不很高。这方面的问题归纳起来,有如下表现:相当一部分工程质量不合格,严重影响其使用功能;许多工程结构隐患严重,甚至导致建筑倒塌;装饰工程质量低劣,给排水、电气、燃气、消防等设施不能满足安全防护要求;尚未建立相应的机构与可行的运行程序。广大群众对建筑住宅质量问题,经常投诉无门,无人受理;尚未在建筑部门就贯彻《产品质量法》制订可行的实施办法。如关于建筑住房质量事故的赔偿标准及索赔程序、关于建筑工程质量的仲裁机构及仲裁程序等。没有切实可行的实施办法,没有建筑工程质量的法制管理,尚未形成经常性的社会监督机制。目前对建筑工程质量监督还只是停留在喊一阵、抓一阵的状态,风头一过,又恢复原状。
造成建筑工程质量滑坡的原因是多方面的:一是质量法不健全,执法力度不够。二是建筑市场行为不规范,监督查处不严。有的建设单位将工程肢解多头分包,有的过分压低造价,有的购买质量低劣的建筑材料、设备并执意让施工单位使用,有的施工单位层层转包工程。三是企业经营思想不端正,放松管理,甚至偷工减料。四是不少质量低劣的建筑材料进入工地。市场经济的建立和发展,打破了计划经济体制的单一模式,同时也给建筑市场带来了混乱。个别商家为谋取利润,经销伪劣产品,提供假出厂合格证,弄虚作假,给工程质量留下隐患。因此,必须把好建筑材料的检验关和试验关,钢材、水泥、水电设备、硷等主要材料和试件,不能满足于施工单位报送的工程技术资料。五是质量监督检查不严,有的监督站或监理公司人员素质不高。六是一些供电、供水、消防单位搞“行业垄断”,各工种之间配合不协调。此外,还有规划、设计、配套设备方面存在的质量问题。
几乎每一宗质量事故均可找到技术、材料、工艺、设备等方面的具体原因,然而引起建筑工程质量滑坡的主要原因来自于质量监督体制的不完善。我国曾有一整套建筑工程质量管理办法,但主要集中在政府监督和企业自我监督方面,缺乏的是用户监督。
2、加强建筑工程质量监督的对策
建立社会主义市场经济体制,强化政府对建设工程质量监督,是在工程建设领域中对建筑市场的宏观管理的重要手段。自20世纪80年代初,结合我国国情,参照国际惯例,政府对工程质量实行监督。相继建立健全了工程质量监督机构,在全国形成了质量监督体系,有效地把工程质量纳入法制管理轨道,加强了企业质量管理,促进了工程质量的稳定提高。
2.1增强质量意识,提高人员素质
工程质量监督是一项集法律、技术、经济和行政于一体的综合性工作,属行政和技术的监督执法。因此,监督队伍素质的高低,执法能力的强弱是搞好工程质量监督的基础。
当前,我国的工程质量不断提高,但仍存在许多令人担忧的问题,倒塌事故及工程问题时有发生。这些工程质量问题的发生,与我们的质量意识淡薄有很大关系。目前,由于设计市场、施工市场、建材市场的庞大且经营行为不规范,导致了市场的混乱,因此,只求利润,缺乏质量意识的现象日趋明显。如果我们的监督体系不重视质量,没有一个强的质量意识,提高工程质量将成为一句空话。
要振兴建筑业,必须提高监督队伍的质量意识。监督机构是工程质量认证的专门部门,它关系到人民的生命财产安全。在新的形势下,培养提高监督人员的素质,建立监督机构的内部考核机制,充分发挥监督站的地位和作用,是我们提高整个建筑业质量意识,解决处理质量问题的关键所在。
2.2加强对项目法人行为的监督
项目法人是投资者的代表,对工程质量负总责。加强对项目法人行为的监督应注意:加强合同管理,避免项目法人在建筑设计、施工中签订各种虚假合同,逃避国家的监督。加强对工程招投标的监督,严格审查建设单位是否依照法定程度和方式进行了公开招标;是否公正地择优选择了中标单位。严格施工许可证制度,建设单位必须按有关程序,经过严格的审批,领取了许可证方可开始施工。严格项目竣工验收,未经验收或验收不合格的项目不准交付使用、不办理产权登记、不准进入市场交易。
2.3严格资质审查,把好建筑市场准入关
各级建设行政主管部门应加强对参与基本建设全过程的各责任单位的资质审查,严格建筑市场准入制度。凡无资质或资质较低的建筑设计、施工单位,计划部门不予立项,规划部门不发建筑许可证,建筑安全管理部门不发施工许可证。全面推行质量认证制度,由国家质量监督机构对建筑设计、施工、监理、建筑材料生产企业的产品质量或质量保证体系进行检验和检查,考核合格后,以颁发产品质量证书、标志等方法,确认和证明企业生产的产品已达到某一质量水平,企业在特定的产品范围内具有必要质量保证能力。未经认证或认证不合格的建筑设计、施工、监理、建筑材料生产企业,不允许从事相应业务。当前应重点查处无证、越级、超范围承接建筑设计施工、监理业务行为;挂靠承包、转包、非法分包行为;同体监理行为;认真组织对建筑设计、施工、监理单位的资质年检,取消出现重大责任事故的单位从事相应业务的资格或降低其资质等级。
2.4规范建设行政主管部门行为
建设行政主管部门是监督国家管理基本建设的各项制度执行的部门。如果这些部门不从严把关,违法办事,国……家对建设工程质量的强制性监督作用根本无法发挥。为加强对建设行政主管部门的监督,应制定严格的建设项目审批程序;建立建筑工程质量领导责任制,明确各级管理机构分管领导的质量责任,如发生质量事故,除追究当事单位和当事人的直接责任外,还要追究各级管理机构领导在项目审批、执行建设程序、工程监督等方面的领导责任;组织力量不定期的检查各级建设行政主管部门履行职责情况,严肃查处收受贿赂等犯罪行为。
2.5用户监督
用户是建筑产品的最终消费者,建筑产品质量的好坏,直接关系到其人身财产安全,用户出于自身利益,绝不会听任行贿、受贿、偷工减料等行为发生,吸收用户参与基本建设全过程的质量监督,对提高建筑工程质量意义重大。目前,针对工程的特点,可以采取灵活多样的吸引用户参与监督的方式,对有明确受益者的工程,如住宅已确定了住户,就可从住户中推选有一定建筑技术及建筑管理经验的人成立“住户监理小组”,监理小组发现施工中施工企业违反合同规定,粗制滥造,有权通告施工企业改正或暂停施工,其他的住户也可利用业余时间到施工现场监督施工。对无明确受益者,或受益者较多的工程,可设立工程质量投诉中心。用户可通过信函、电话、来访等形式反映工程质量问题,投诉中心受理投诉后,应及时了解用户投诉事实的真像,在规定的时间给投诉人处理答复。另外,还可开展工程质量有奖举报活动,对在工程质量监督中做出贡献,并避免了重大质量事故发生的举报人给予一定的物质奖励。
关键词:建筑工程 质量 通病
中图分类号:TU198文献标识码: A
俗话说,预则立,不预则废。只有掌握我国目前在建筑工程中存在的主要问题,认真研究其发生原因,才能在具体的施工中有效避免类似问题的出现。
一、目前我国建筑工程的通病
1.建筑工程中工作质量通病
现阶段我国部分施工企业在工程作业时,忽视了监管人员的工作质量。监管力度不足严重影响着工程的施工质量。一些建设单位对监理工作未能给与明确清晰的定位,致使监管人员职责不清,概念模糊,自然监管工作很难落到实处,这在很大程度上制约了工程中质量监控管理的作用发挥。此外,导致监管力低下的另一主要因素是监管人员的素质。过多的与施工单位接触致使监理人员在原则和立场上有所动摇,对于监管的对象,能放就放,能过就过,使得不仅给自身的职业素养、道德带来负面影响,也在很大程度上危及了工程的质量安全。
2.建筑工程中工序质量通病
作为建设项目的监理常用手段,工程检测的地位毋庸置疑。现阶段困扰我国工程检测的主要问题在于监监理单位、施工单位、监理单位权责不明、工程师能力素质差异、检测工具杂乱、检测工具使用缺乏规范性等。这一方面消弱了工程检测对于工程质量的控制力度,致使无法发挥监管人员的作用,另一方面也会间接影响到整个工程体系的质量标准。
3.建筑工程中材料质量的通病
建筑工程质量检测的基础是原材料质量管理,鉴于目前我国建设施工单位的管理体系未能完善,部分施工单位从业人员水平参差不齐,技术能力有待提高,各施工单位未能给与原材料管理应有的重视,一些单位在制作砂浆试块中,对回填土等其它原材料取样不重视、不规范、不严肃,如果监管人员工作懈怠,不严格履职,那么送去检测的试块试件便很难达到标准,从而检测报告难以真实指出原材料的质量问题,导致了发现未能及时,直接为工程埋下了隐患。另外,材料被偷梁换柱,样品与实际产品严重不符的现象也时有发生。
二、解决我国建筑工程质量通病的策略
1.建筑工程质量的事前控制
事前控制是工程监理的首要环节也是最重要的一环。事前控制需要在建筑工程施工前制定周密科学的施工质量计划。事前控制隶属于预先控制的范畴,有两方面含义。一方面是通过计划手段运用的强调,预先控制施工目标的质量。另一方面是通过施工质量计划要求的强调,对施工准备工作的控制,给施工作业过程、工序,奠定良好的质量保证基础。施工质量计划预先控制是施工质量监控的重要工具,施工组织设计编制完成后经批准作为施工及管理的依据。施工准备状态预先控制也是施工前预控的重要组成部分,其以抓好计划落实为目的,避免计划脱离执行,使施工质量的预先控制成为一纸空文,流于形式。最后,对于施工要素的预先控制也应给与重视。施工要素是生产施工的基础,对于施工要素的控制尤其要注意资金的预先控制,资金是其他要素配置的先决条件。
2.建筑工程质量的事中控制
事中控制是指为达到施工质量目的借助于技术作业和管理活动对施工方进行监理和自我约束。事中控制大体有监理和自控两个方面,其关键点在于增加各工作人员的安全质量意识。以施工质量保证体系为主导,充分利用监督机制,引入激励机制,调动工作人员的自控力,使得质量控制持续稳步推进。通常,监理运用施工质量检测试验的方法进行建筑工程的质量控制。对于隐蔽工程质量的验收应该高度注意,因为其特殊性,隐蔽工程通常是后续施工的分项工程,如预埋管道工程、桩基工程等,其验收的范围、内容应与验收单所注明的情况一致,如果检查不合标准,应该严格落实整改的内容,只有在其重新验收合格后才给予验收签证。对于计量管理,要严格保证其处于有效状态,防止因为计量的失真、失控带来的工程隐患,造成经济损失。此外,对于必要的工地例会和质量控制活动也应该及时开展。工地例会可以有效解决施工过程中的沟通难题,协调各方面关系,对解决施工进度、成本、质量,有非常好的效果。
3.建筑工程质量的事后控制
事后控制可以有效弥补事前事中控制的不足,对最终的工程质量有非常大的影响。由于施工过程中的复杂性,在施工过程中不可避免的会碰到各种事前无法考虑的系统因素、偶然因素等各种问题,所以当质量的实际值脱离目标值,超出允许偏差时,就必须及时采取措施予以纠正使工程质量处于控制之下。事后控制主要包括施工过程质量验收,工程质量竣工验收,竣工资料验收。施工质量竣工验收作为工程投入使用前的最后一道关口,应该严格按照标准,务必使工程施工质量符合分类相关专业验收规范,务必使工程施工符合工程勘察、设计文件标准,务必使参加验收的各方人员具有从业所必备的资格,务必对涉及安全和功能的重要部位予以抽样检测,抽样检测的单位应具有相关资质。最后进行竣工资料验收是应注意相关批准文件、施工签证、监理文件、竣工图等齐全准确。
三、结语
随着我国经济的发展,建筑业得以迅速发展,高层建筑日益增多。我们应该在保质保量的同时还应该予以足够重视,不负责任只会使豆腐渣工程越减越多,为我国资源和财产带来巨大浪费。
参考文献:
[1]霍强,杨学军. 建筑工程施工质量通病防治探讨[J]. 华章,2011,34:362.
[2]王照雯. 浅析建筑工程质量通病控制与防治[J]. 吉林广播电视大学学报,2011,08:36+72.