时间：2023-09-20 18:16:08
序论：在您撰写经济社会效益时，参考他人的优秀作品可以开阔视野，小编为您整理的7篇范文，希望这些建议能够激发您的创作热情，引导您走向新的创作高度。
一、紧紧抓住大型灌区续建配套和节水改造的良好契机，在节水工程建设上搞突破
紧紧抓住国家大型灌区续建配套与节水改造的有利契机，积极争取国家投入，努力增加地方财政投入和灌区自筹，为龙凤山灌区建设赢得了主动权。
1．增强水资源忧患意识，坚定灌区续建配套节水改造信心
龙凤山灌区始建于“”年代，是一个设计标准低、工程不配套、急需更新改造的老灌区。需新建、维修和改造的工程占灌区工程总数的43％。灌区缺少控制性工程和区间调节工程，灌排渠系不配套，跑、冒、滴、漏现象较为严重，上游大水漫灌，下游缺水干旱问题普遍存在。农村实行以后，农民种水稻旱改水的积极性空前高涨，水资源紧缺，供水不足的矛盾日益突出。为调整农村产业结构，扩大高产高效作物面积，增加农民收入和地方财政收入，提高灌区效益，解决水资源不足问题，市政府先后投入100多万元，请黑龙江省水利勘测设计研究院利用2年多时间，为龙凤山灌区重新进行了规划和设计。依据改造规划，拟新建、改造建筑物294座，对75km渗漏严重的渠段采取防渗措施。龙凤山灌区续建配套和节水改造项目列入国家重点工程项目后，1998至2002年，国家共投入水利专项资金3050万元，为加快灌区建设创造了有利条件，同时激发了地方配套和农民投入的积极性。在短短4年时间里，五常市累计投入灌区改造资金3388万元。
2．广筹严管，注重效益，把资金投放到刀刃上
灌区在资金的分配投向上，坚持捆起来使用、突出重点和注重效益的原则，集中投放骨干工程项目。首先，把重点放在瓶颈工程上。卫国灌溉站干渠长达60km，跨4个乡，水田面积近0．6万hm2。长期以来，由于徐家街节制闸和四道岗渡槽两处“卡”水，上游水用不了，而下游的卫国、常堡两个乡近1333hm2的水田缺水。1998年以来，五常市安排投资200多万元，新建了永久性的节制闸和拱形渡槽，从根本上解决了供水能力不足的问题，同时增加了水田灌溉面积。其次，改造病险工程，增强输水能力。营城子灌溉站兰大桥渡槽始建于20世纪30年代，干渠输水能力低，因此灌区筹措资金100万元新建了兰大桥渡槽，使下游的水田灌溉条件得到了明显改善。第三，建站提水，提高水的利用率。卫国乡六合村、民意乡勇进村和兴隆村的地势较高，土地贫瘠，渠道从村旁通过，由于缺少提水设备，百姓只能望水兴叹。为调整农村产业结构，帮助农民脱贫致富，灌区投资300多万元，兴建了六合抽水站和民意抽水站，扩大水田面积近666．6hm2，粮食产量比种玉米大豆时翻了一番。志广乡拥政、民和两个村地处丘岗地，灌区改造工程将旱田改为水田后，每公顷增产粮食1500多kg，每公顷增加收入3000多元，人均年增收近1000元。民意乡永进村农民陆山将2．67hm2旱田改为水田后，全家7口人，人均净增收入940元。
3．落实“三制”，建设精品工程，建立健全水利工程建设管理新机制
在龙凤山灌区续建配套和节水改造工程建设的过程中，严格执行项目法人责任制、招标投标制和建设监理制，使工程建设迈上了创精品、上档次的新台阶，实现了投资项目项项合格。3年来，投资建设在百万元以上的民意抽水站、六合抽水站、四道岗渡槽、兰大桥渡槽等较大型工程都得到了受益乡镇和广大农民的好评。其中，全省流量最大的、跨度24m的钢桁架U形结构兰大桥渡槽和单跨度50m的中承式三角拱桁架结构的四道岗渡槽均被评为省级优质工程。
二、运用科技手段，强化调度管理，在节水措施上挖潜力
在抓工程节水的同时，还突出抓了灌溉节水和机制节水，不断挖掘灌溉潜力。
1．推行先进灌溉技术，减少田间用水
在节水措施上，灌区把工程节水作为重点，投资280万元，完成了6．9km的干渠防渗工程，提高了渠系水的利用率。同时，以工程措施、农艺措施和农机措施相结合，大面积推广大棚旱育苗、超稀植栽培技术，推广“浅—晒—浅—湿”的灌溉技术，实行死水补灌；推广机翻旱耙整地技术，实行耙地、泡田、插秧一茬水。还在小山子灌溉站胜丰支渠、民意灌溉站的抽水干渠、卫国灌溉站友好、六合支渠和营城子灌溉站的营城子支渠建设了4个万亩节水示范区，每公顷用水量由过去的15000m3下降到9000m3，相当于增加了40％的水资源，扩大了水田面积，拉动了农业结构的调整。
2．合理调度水资源，提高水的利用率
龙凤山灌区输水距离较长，从渠首至渠尾近150km，高差较大，一般在20m左右，为了提高水的利用率，灌区提前制定调度计划，确定轮灌时间和办法，上下游错开用水高峰。统一调度流域内水资源，做到科学、经济、合理，利用电厂发电尾水灌溉小山子、卫国灌溉站的耕地，利用光辉、民意和小山子灌溉站上游的回归水补充卫国灌溉站的水源，利用上游四个灌溉站的退水，进入营城子灌溉站的干渠。在用水高峰时还调动区间的小型水库交叉补水，既减少了用水矛盾，又提高了水的利用率。龙凤山水库属于不完全年调节水库，年径流量为7．93亿m3，而兴利库容只有2亿m3，水库弃水较多。为了挖掘水资源潜力，灌区坚持长年调水，合理进行水库调度，在停水以后，把电厂发电尾水和水库的余水蓄入灌区的几个小型水库中，既缓解了灌溉期间用水紧张的矛盾，又使水库水源得到了及时补充，做到了闲水忙用。
龙凤山灌区管理局运用综合节水措施，挖掘潜力，收到了较好的效果。灌区原设计灌溉面积为1．47万hm2，现已发展到近2．67万hm2，相当于在国家不增加投资的情况下又增加了一个龙凤山水库。水田面积的扩大，使大部分坡耕地变成了水平梯田，既增加了农民收入、地方财政收入，又起到了保土、保肥、保水的作用，实现了经济效益、社会效益和生态效益同步增长。
三、深化灌区改革，提高服务质量，为灌区发展营造良好的运行机制
只有不断挖掘内部潜力，实现自我积累、自我发展，才能从根本上使灌区发展步入良性循环轨道。龙凤山灌区在改革中从以下几个方面进行了大胆尝试：
1．改革收费方式，实行收费到户
针对过去委托收费出现的收费不到位、截流和挪用现象，从1996年开始对水田面积进行了多次核查，使收费面积增加了20％。水费由过去的村屯代收改为收费到户，实行供水单位与用水户直接见面，实行水量、水价、水费三公开。同时还推行了灌区建账、村里建卡、用户发证制度，做到账、卡、证相符，地块、面积、收费额清楚，水费收缴率大大提高。改革之初，龙凤山灌区管理局明确规定：凡农民自行到灌溉站交费，给水费全额3％的优惠，于是最先实行这个办法的小山子灌溉站出现了从未有过的农民排队交费现象，农民自觉交费达130多万元，占应收总数的80％以上。
2．坚持依法治水，强化收费力度
水费是灌区生存和发展的经济支柱，全面收缴水费是灌区整体工作中的重头戏。灌区在为农户做好周到服务和深入细致的思想工作的同时，对一些“钉子户”“赖账户”实行依法收费，实现了水费收缴的重大突破。2000年以来，在法院的支持下，先后共立案查处了315起“抗费”案件，收缴水费35万元，追缴滞纳金2万元，执行罚款3万元。和平村一个村领导带头抗费，不但自己不交，还支持亲友和群众“闹费”，水政监察大队对其进行了行政处罚，法院对其实施依法拘留。在法律面前，这个领导现身说法，认责、认账，带头交了水费，接着全村仅一天就完成了水费交纳任务。志广乡长富村一个村民不但拖欠水费，而且还辱骂工作人员，水政监察大队依法对其进行行政处罚，法院对其拘留。事后他如数交纳了水费、滞纳金和罚款，在当地引起强烈反响。依法收费，处罚了个别人，教育了一大片，2000年全灌区水费收缴率达到了90％以上。
3．改革管理体制，引导农民参与灌溉管理
在改革过程中，注重把发展节水灌溉与农民增收结合起来，形成全社会节水的氛围。在一些支渠组建了用水户协会，大胆试行了“管理局＋用水户协会＋用水户”的新型管理模式。还对一些灌溉条件较差、地处偏远的五小水利工程实行了拍卖、租赁和承包，盘活了存量，扩大了增量，为灌区发展注入了活力。灌区把两级核算改为一级核算，灌溉站实行报账制，减少了行政经费180万元，再将这些钱回补于灌区的续建配套和节水改造，为灌区的可持续发展增添了后劲。
4．改革用人机制，实行目标管理
灌区从上到下实行竞聘上岗，全灌区共有干部职工202人，通过竞聘有37人分流到水厂、水库和种养业。对每个职工在工程管理、灌溉管理、服务质量和工作效益等方面实行千分考核，其中水费收缴的分值就占600分，保证了工作质量和效益同报酬直接挂钩的分配机制。
关键词：投标环境；投标决策；经济效益
一引言
随着国民经济的飞速发展，各行各业都在上项目，同时响应《中华人民共和国招标投标法》的要求，招标人一般采用公开招标或邀请投标的方式选择承包商。同时我国加入WTO后国际工程项目也不少。面对众多的招标项目，是投标还是不投标，如何投标？是许多企业面临的现实问题。企业应充分调查投标环境，根据自身特点来确定投标决策。下面从七个方面探讨投标环境与投标决策间的关系，从而做出理智的投标决策。
二影响投标决策的七种投标环境
（一）市场环境
市场是企业生存与发展的根本。如在建筑市场中，工程建筑作为一种特殊的产品，其“买方”为业主，需要找到合适的承包商，而承包商作为“卖方”需要在市场中寻找经营的机会，为业主提供制造产品全过程的服务。业主所关心的是承包商的技术水平和生产管理水平能否为其提供满意的、合格的产品。而承包商能否达到业主的要求，除了其自身具备的条件外，还要受到市场环境的影响与约束。任何企业进入一个新的市场领域都要先做好市场调查。首先要搞清市场要素，不同市场所具备的市场要素情况一般大不相同，当地市场的人工、材料、机械、交通运输、税收等因素都将直接影响到工程的造价；其二，要了解市场的竞争机制，了解参与投标各方的有关背景和竞争对手投标水平；其三，要有良好的市场秩序，了解业主的信誉和市场的整体信誉，市场的供应能力，配套协调的机制，以及相关的经济法规政策；其四，项目周边是否有强装、强卸、漫天要价等不良事件。这些为建立市场，乃至将来发展和巩固市场所必须开展的工作。
（二）技术环境
在招标项目中并不是所有的标都去投，而是根据本企业的技术特长，有选择性的对某些工程项目投标。因为每个工程项目所采用的技术标准与工程造价有着密切的关系，将直接影响到承包合同双方的经济利益，如果没有中标将会浪费投标商的人力、物力和财力，导致无谓的支出。
（三）经济环境
在承包工程的工程成本、工程质量、工程进度三大目标管理的控制中，如何控制好工程成本，降低工程造价，获取较好的利润，是每个承包商所关心的首要问题。这就要求承包商要充分了解自身所处的经济环境，掌握市场经济信息和国家政府的经济政策。我国的经济环境要素有：设备材料价格、人员工资水平、资金来源、资金成本、银行贷款利息、融资条件、国家的经济优惠政策和有利于降低工程成本可利用的优惠条件等；并针对工程项目建设有重大影响的资金筹措方式、融资渠道、税收等重要环节制定具体的解决方案。
（四）社会环境
对于国际工程项目来说，项目建设所在国家和地区的社会环境对承包商执行项目的结果有着重要的影响。承包商在进入一个市场前，应该对该项目所在地的社会状况、经济状况、宗教文化、国民经济整体发展水平、业主的信誉和政治背景、社会的整体稳定性进行全方位的调查。承包商尤其是投资项目的总承包商在进入市场之前，或在工程投标阶段就要充分考虑社会环境将会给工程项目带来的不利影响。
（五）政策环境
国家的政策法规对于市场的稳定、发展和活跃市场的经济起着主导和调控作用，国际承包工程市场亦是如此。不论是参与投标竞争承包项目还是以融资方式承揽工程项目，其工程项目所在国家的政治、经济政策对项目的执行结果都有着重要的影响。这就要求承包商在进入一个市场前要对它的经济政策、政治环境、社会秩序、民族意识进行详细地调查和了解，以评估执行项目的风险。
（六）自然环境
自然环境包括工程所在地区的气象、地形、地质、水文、交通等工程建设要素，对自然环境的调查应着重于对工程建设有影响的自然灾害发生的情况，通过调查当地的历史记录了解暴雨、洪水、泥石流、地震、高温气候、瘟疫等的发生情况和规律，以减少因灾害的发生给工程建设造成的损失，这是一种避免工程风险的积极措施。除此之外，承包商更应关注工程对当地环境的影响是否满足业主国家的环保要求。
（七）合同环境
工程承包合同是执行一项工程项目的法律性文件，在工程项目的执行中任何施工程序和工作环节都要在合同环境下予以实施。工程项目的施工全过程和最终成果都是要按照合同中规定的技术标准、质量要求、合同期限予以检验、评定验收和支付工程款。因此，合同管理得好坏直接影响到项目执行的成败。
创新和管理是现代企业保持发展的必备要素，在当前全球经济一体化的时代背景下，企业所处的市场竞争环境越来越激烈。在这种形势下，一个监理企业想要保持良好的发展态势，提升企业的经济社会效益，就必须创新企业管理。企业要以市场为导向，不断更新自身的经营理念、经营模式和管理模式，不断对自身的经营管理进行创新，增强自身的市场竞争力，获取更好的发展空间。
一、企业创新管理模式的内涵和意义
企业创新管理指的是企业按照市场的形势和自身实际情况的变化来改革自身的组织结构和管理体制，以便保证企业在生产经营过程中能够不断采用新技术、新设备以及新材料，不断创新自身的产品或服务，最终不断提升企业经济社会效益。它是企业为了实现自身技术升级的目的，适应内外环境变化而采取的管理改良活动。
企业不断创新管理能够使在经营理念、科学技术、设备工具等方面始终与时俱进，保持一种锐意进取的发展态势，用最小的投入获取最大的收益，从而促进企业的经济效益、社会效益以及生态效益得以有效提升。随着我国市场经济制度的逐步确立，对我国国有企业而言，加强企业管理创新势在必行。
二、国有企业进行管理创新的方法研究
企业的管理涉及到企业生产经营的每一个方面，是一个非常系统的工程，与此对应，进行管理创新也必然是一项非常复杂的工作，它包括管理制度创新、理念创新、组织创新、体制创新、文化创新、技术创新等多领域的创新，并逐渐形成一个相互促进、相互关联的整体，最终构成企业管理的整体创新。在当前形势下，国有企业进行管理创新必须充分将市场发展与自身发展相结合，在整体提升的情况下，使企业在整体管理能力提升情况下依然保持国有企业的自身特色。
1.创新企业管理理念，促使原来的“粗放型”管理逐渐向“精细化”转变
企业管理创新的基础在于管理理念和思想的创新，其他方面的创新都是在此基础上实现的，是其的外在具象化表现。国有企业想要实现管理创新，首先管理人员必须要不断学习新的先进的管理理念和思想，只有管理者在理念上和思想上认可管理创新，这项工作才能进一步在整个企业顺利开展。现在，随着社会和经济的发展，我国国有企业的管理人员的综合素质不断提升，使国有企业仍然能够保持较好的运营能力和效益。但是，与此同时我们也要看到，我国社会和经济已经发展到了一个非常关键的时期，经济体制和社会正在进行转轨和转型，而国有企业的政企分离改革仍然会持续很长的时间，所以传统的计划经济思想和管理模式仍然会对国有企业的发展产生一定的影响。比如，有一些国有企业管理人员的管理理念和思想严重滞后，他们不积极学习甚至抵制新的企业管理理念，导致企业管理创新工作很难开展。所以对于监理企业来说，企业管理创新一定要先实现管理理念的的创新。
2.创新企业管理制度，强化企业管理
企业管理制度是企业管理理念的具象化表现，一个企业的管理制度是否健全和完善直接决定着企业的日常生产经营管理状况。一个没有完善制度的企业的日常管理必然会是杂乱无章的，也就无法使企业保持长久的发展。对国有监理企业来说，完善的企业管理制度能够有效的降低企业的经营风险;但同时我们也要认识到完全固化的管理制度将会在一定程度上阻碍企业的发展。所以，在当前变化莫测、竞争激烈的市场中，国有监理企业想要创新管理制度，就必须要在保持企业管理制度科学性与规范性的基础上，及时的根据市场和自身的变化来不断进行调整，保持管理制度拥有良好的动态性，使企业能够更好的适应外界环境的变化。具体来讲，国有监理企业可以从以下几方面进行企业制度的创新：(1)建立健全岗位职责制度。在很多国有企业中，由于管理的松散，出现了“人浮于事”、“人岗分离”的乱象，针对这种情况，企业应该逐一的将每一项工作安排到相应的部门，并将工作具体的分解到每一个员工身上，然后编制出清晰明了的岗位职责制度，使责任明确到岗，明确到人，实现用制度来管理员工的目标。(2)建立员工激励制度。过去国有企业实行“”以岗位定工资”的制度，员工工作的再好也都只能拿到一样的钱，所以造成了国有企业员工工作态度散漫、毫无积极性的现象，极大地限制了企业的发展。建立员工激励制度后，企业根据员工工作表现进行考核与评价，对于考核优秀的员工给予一定的奖励，这会极大的提升员工的积极性，从而提升企业的整体经济效益。
3.提升企业信息化水平，构建创新型管理模式
随着现代计算机技术和信息技术的发展与普及，企业的信息化水平已经成为衡量一个企业发展潜能的重要标准。所以，国有企业进行管理创新必须要重视对信息化技术的运用，加快构建创新型信息化管理。国有监理企业构建起完善的信息化网络之后，就能够更加及时的将企业的监理业务与经营报告汇报给管理层，从而使公司能够更加精准的掌控市场发展动态，做出更加科学的发展决策;另外，创新型信息化管理的构建，能够使企业各个监理项目之间的联系更加紧密，最大限度的运用企业的各项资源，提升企业的经济社会效益。
4.创新企业文化，塑造良好品牌形象
运用企业文化来实现对企业的管理是每一个企业所追求的，是管理的最高境界。随着人们对企业文化重视程度的不断提高，企业文化的创新逐渐成为很多企业提升自身市场核心竞争力一种重要手段。对我国国有监理企业来说，其本身具有一定的特殊性，它在我国国民经济发展过程中扮演着重要的角色，承担着发展国民经济的重要任务，所以国有企业不断创新其企业文化，打造具有国企特色的企业文化管理模式是更加重要的。想要实现企业文化的创新，必须做到以下几点：(1)企业首先必须清晰深入的了解企业文化在企业发展中的作用，它是一个企业的灵魂，是企业能够持续发展的重要推动力，使企业与外界联系实现信息交换的重要途径。在当前社会和经济飞速发展的形势下，企业要结合市场发展与自身发展的需要，加大力度努力拓展国企文化的塑造与创新工作，并不断消除对企业发展形成妨碍的落后的文化，提升文化创新的广度和内涵，最终形成与内外环境发展相匹配的独具特色的国有企业创新文化;(2)坚定“以人为本”。企业的发展关键在于人，所以创新企业文化一定要立足于企业员工，“以人为本”。只有秉承着这种发展理念，企业才站在员工的角度，为员工创造一个良好的工作环境，和一个巨大的发展空间，从而使员工的才能得以充分发挥，给企业发展提供源动力。(3)创新企业制度要与创新企业文化良好结合。良好的企业文化覆盖了企业的各个层面，所以在创新企业文化时要结合企业制度，从而使创新的企业文化自然而然的融入到企业的管理和执行中，提升员工的创新理念和创新意识，从而提升企业的经济和社会效益。
5.创新企业发展理念，促使企业由“单一型”发展模式向“多元化”模式转型
企业理念是企业管理的重要组成部分，发展理念在企业发展过程中起着重要的发展作用，它指导着企业的发展方向。在当前不断变化的市场中，企业要想继续存在和发展就必须根据市场形式变化逐渐创新自己的发展理念。当前，越来与激烈的市场竞争使得很多企业都开始推行多元化的发展战略，这种战略模式能够很好的分摊企业的经营风险，使企业在恶劣的环境中国较好的保存自身的实力。国有监理企业也应该充分认识这种发展理念，推行“以监理工作为主业，开展多元化经营”的发展战略，扩大企业的业务范围和创收渠道，提升企业的经济社会效益。
三、结论
创新和管理是企业发展永恒不变的主体。在目前越来越激烈的市场竞争中，对于国有监理企业来说，必须从思想意识、管理理念、管理制度、文化等方面进行管理创新，才能不断增强企业的市场竞争力，提升企业的经济社会效益，使其实现更好的发展。
论文关键词：京津城际高速铁路，经济效益，社会效益，评估模型
一、 引言
根据经济增长的基本理论，促进经济增长的四大要素分别为：劳动力（包括劳动力供给、熟练程度、受教育情况），土地（包括土地、矿产资源、燃料资源），资本（包括厂房、机器、资金、道路）和技术（包括科技、管理、企业家才能）。从这几个方面衡量一项工程对宏观经济发展的促进作用，建立评价指标，是合理且较为完善的。
交通运输对经济增长的拉动有重要作用：一方面，交通运输项目工程投资可以通过乘数作用直接成倍增加经济增长量[1]；另一方面，交通运输设施是生产和再生产的重要要素，建成之后可以通过各种渠道作用于各个经济活动领域。故可以将交通运输作为独立的生产要素引入生产函数模型。同时，交通运输作为城市基础设施建设的重要组成部分，具有公共物品的性质，其建设可以从不同方面提高城市居民的效用水平。因此经济效益，交通运输经济社会效益的评价指标体系可以从宏观和微观两个方面构建。
本文对京津城际高铁经济和社会效应评估指标的建立过程正是以上述思路和广泛的周期性调研所求得的数据为基础。在京津城际高速铁路的经济效益方面，主要采用有无比较法，分别计算京津城际高速铁路建成前后的国民经济效益并进行对比。京津城际高铁作为推动京津冀经济发展的重点规划项目，自2008年建成通车以来一直是社会关注的焦点。它在经济发展和人民生活中发挥着重要的作用。不仅带动了第一、第二产业如制造业、电力、燃气、钢铁产业的发展，而且促进了第三产业的飞速发展站。根据调研所得数据显示：有超过百分之六十的乘客乘坐高铁往返于京津两地之间的主要花费为商场购物以及住宿和餐饮；近百分之七十的乘客乘坐京津城际高铁的目的是工作、学习以及旅游；并且有很多北京的居民正在或打算到天津买房置业。因此，京津城际对批发零售业、住宿餐饮业、房地产业、教育和旅游业的促进作用也很大。
随着社会经济的发展，技术进步所扮演的角色越来越举足轻重。城际高铁是技术进步促进经济发展的典范：它采用了从德国博格公司引进的板式轨道技术。全线共使用了36,092块博格式轨道板。因此，本文将在古典的Cobb-Douglas生产函数模型的基础上根据交通运输的自身特点，建立考虑了技术进步因素之后的生产函数模型，使得模型的评价功能更加完善，更能突出城际铁路的自身特点。并基于此模型分析城际高铁的宏观经济效益。
京津城际高铁不仅对京津两地的经济发展带来巨大的促进作用，而且以其速度快，效率高，环境舒适的优点扩大了往返于京津两地的客流，缩短了乘客出行的时间，增加了乘客出行的舒适度，同时减少了环境污染给乘客提供了很大的效用。
因此，对京津城际高铁的社会效益主要考虑诱发客流指标、节约时间指标、减少疲劳指标以及减少环境污染指标。通过京津城际铁路建成之前和建成之后进行有无对比，从而将本身较为抽象的城际高铁的社会效应通过这几种指标定量地描述出来。
二、建立经济效应模型
本文建立的交通运输建设经济效应模型将交通建设投资与其它资本投入分离出来，作为一项独立的生产要素进入模型，具体表述如下：
其中：
――表示社会的总产出量；
――表示基期的技术水平；
――表示技术进步的速度；
――表示城市交通运输建设投资；
――表示将城市交通运输建设投资分离出来之后剩余的资本变量；
――分别表示固定资产投资和城市交通运输建设投资的产出弹性；
――表示在技术突变情况下的技术进步系数；
――表示项目的虚拟变量，其定义如下：
；
考虑到在建成通车后一年内是固定常量，因此将（1）式求全微分并在等式两边同除以得到：
因此，城市交通运输建设的技术进步对经济增长贡献度为[2]：
；
城市交通运输建设投资对经济增长贡献度为：
于是可以由此计算出京津城际高铁建成通车之后所带来的经济效益（）：
[（城际铁路项目总投资/城市交通运输建设投资）城市交通运输建设投资对经济增长贡献度+城市交通运输建设的技术进步对经济增长贡献度]生产总值变化量
三、定量分析京津城际高铁的经济效应
在本文的分析中，根据研究的需要选择了天津市的国内生产总值为经济效益，选取天津市的固定资产投资总额为，选取天津市交通运输和仓储邮政业的总投资为，t表示年份序列，时间段为2000年至2008年。采集的数据如下表：
表一 天津市统计年鉴（2000―2008）部分数据
年份
天津市GDP
（万元）
固定资产投资（万元）
城市交通运输投资（万元）
城市总人口
（万人）
2000
17018800
5456833
631167
1001.14
2001
19190900
6161718
889282
1004.06
2002
21507600
7211730
900870
1007.18
2003
25780300
9462688
1004512
1011.3
2004
31109700
11652410
937390
1023.67
2005
36976200
13490029
1678371
1043
2006
43442700
16458348
2039652
1075
2007
50504000
23127804
758496
1115
2008
63543800
31077077
上海奉贤区中医医院创建于1983年,在江海卫生院的基础上,发展成一所以中医为主、中西医结合,集医疗、预防、保健、康复为一体的综合性二级甲等中医医院。医院26年来坚持以社会需求为导向、以学科建设为龙头、以人才培养为中心,拓展新学科、开发新技术,打造特色专科品牌,全面提高医院的运行效率和服务水平,实现医院经济效益、社会效益双丰收,这其中人才起了关键性作用。
一、人才引进方法与措施
为了对人才更具吸引力,医院率先推出了不同的人才引进方法和措施。比如,中高级人才一次性给与10-20万元购房补贴,享受国家相关福利待遇,过渡性租房补贴,安置家属,解决小儿入学问题。除了正式引进入编外,还采用签订协议固定时间来院工作、聘为客座教授不定期来院指导、退休返聘等方式,形成了不求所有,但求所用、所为的用人格局。医院创造条件,加强硬件改造,添置医疗仪器设备,积极鼓励开展新项目、新技术,想方设法为引进人才开展科研和拓展业务范围创造条件,畅行绿色通道,对外加强宣传,扩大影响,提高知名度,全方位搭建中高级人才打开工作局面的平台。对于综合素质全面的人才,职位上予以重任,全方位统领一科开展工作。
对于紧缺专业高学历应届毕业生,力争申报办理沪籍,办理居住证即预进事业编制,一次利补贴等。鼓励其在专业技术上尽快熟悉适应,将所学知识学以致用,顺利开展工作,并作为学科骨干培养,为他们的成长铺路搭桥,提供舞台和空间。
二、医院发展成效
(见表)
三、分析
从上述数据中可以看出,1983年-1993年,1994年-2000年这二个时间段,医院实现跨越式的发展,尤其是1994-2000以来的七年时间,由于大力开发人才,带动了学科发展,开创、完善了医院的特色与品牌,门急诊量、业务量成倍增长,其势头犹如雨后春笋。但2000年以来,医院的增长速度放慢了,基本处于缓慢增长的平台,原因多方面,但是没有新的增长点,是阻碍医院发展的关键,其根本原因就是缺乏专业上突破性的人才,在人才问题上凸显出以下问题:1、人才吸引力不强,医疗市场竞争越来越激烈,不前进就意味着落后。2、医院现行的绩效分配制度,成本核算造成内部人员无流动。3、引进的无论是中高级人员还是应届毕业生,由于综合原因,出现流失现象。4、部分高级引进人才的能力未能充分发挥,未能起到带动一批、影响一科的作用,投入与回报不相称。
四、思考
1、国营非营利性医院为发展而实施的人才引进策略,不仅要适应市场,还要以国家宏观卫生政策为前提,符合政府对其定位要求,才能更加健康的发展。从上述数据中也看出,近几年医院基本处于缓慢上升的趋势,在竞争越来越激烈的医疗市场中,不前进意味着落后,我院逐渐暴露出了人才吸引力不强的问题。
2、人才引进不仅要适应市场,把握质和量,更应审视团队原有人员结构和医院发展框架。中医治疗不孕症、中医治疗肛肠疾病、中西医治疗胆石症经过十多年时间,通过引进和培养双管齐下,目前已形成学科人才梯队,构筑了业务框架,在业务增长情况下业务收入较大幅度增长,学科建设持续发展。
3、人才引进是业务的完善和扩展,是奠定医院经济增长的基础。必须要有长远的眼光,特别是部门负责人不能因为成本核算而不设计人员需求计划,以免引起人才梯队失衡,影响科室乃至医院的发展。医院既要充分发挥引进人才的作用,通过引进人才加快学科建设和业务发展,真正起到带动和影响的作用,投入与回报“正相关”;又要加紧内部人才的培养与开发,积极调动现有人员的积极性,减少人际冲突和相互独立,稳定内、外人才的心态,达到和谐一致,共同发展。
4、医院在人才引进前必须根据业务发展需要,人才梯队结构要求,做好充分、认真的调研和计划,结合现有人才的年龄差距、性格匹配、职业发展规划,从职称、专业和业务专长上有针对性引进人才。严格把好人才招录关,按照招聘程序运作,完成规定的考核考试考察内容,灵活掌握人才的引进方式,确定好工资待遇,签订聘用合同,明确告知合同条款、服务期、违约责任等,明确双方权利、义务。
5、在人才引进和使用过程中,要达到拴心留人的人才经营效果,应该内外因、主客观、物质和精神共同作用,医院需要着力完善内部人才机制,对于引进人才政策上给与更多的倾斜,奖励机制、激励机制、保障机制等,包括责任、权力、学术地位、影响、住房、福利等以及医院的内部环境等等,围绕增强凝聚力和吸引力做文章。对于年轻医务人员,生活上给予更多的关心和帮助,提供必需的物质保证,重视他们的感情生活,创造更多的交流沟通平台,工作上充分信任和尊重,使他们有归宿感和温暖感,减少不必要的人员流失。借鉴他人经验,医院需要及时总结人才管理的得失,在补充和完善原有的人才流失预警指标的同时,要不断改进员工流失的不合理环节,彻底根除导致人才流失的隐患。
参考文献:
[1]杨燕绥.构建中国式管理型医疗体系[J].中国医院院长,2005(5):34
文献标识码：A文章编号：1674-9944（2015）04-0253-03
1引言
太阳每秒钟喷射的能量大约是1.6×1023kW，其中抵达地球的能量高达8×1013kW，相当于6×109t标准煤。假如把地球表面0.1%的太阳能转换为电能，转变率5%，每年发电量可达5.6×1012kW?h，相当于目前世界上能耗的40倍[1]。
太阳能并网光伏发电系统作为一种可再生能源系统在国内推广和应用，我国是世界上能源消费大国，在已知的新能源开发中，太阳能必然能满足人类发展的能量需求。太阳能光伏发电的运用必将能提高环境状况，缓解全球能源紧缺的现状。
本文基于实际工程，研究光伏发电并网系统，并调查了截至2014年前三季度的太阳能光伏发电系统的政策及发展现状，对屋顶光伏发电系统的发电量及电力消耗情况进行实例剖析，评价了因导入光伏发电系统带来的节能、环保和经济性影响。
2太阳能光伏发电的现状及政策
作为战略性新兴产业，光伏发电在各国政策的鼓励下，发展迅速，规模扩大。
2014年前三季度，全国新增光伏发电并网容量379万kW，其中，新增光伏电站并网容量245万kW，新增分布式光伏并网容量134万kW;全国光伏发电量约180亿kW时，相当于2013年全年发电量的200%。国家电网公司运营范围内新增光伏发电装机320万kW，其中光伏电站205万kW，分布式115万kW;南方电网公司经营范围内新增光伏发电装机28万kW，其中光伏电站12万kW，分布式16万kW。甘肃累计光伏电站并网容量达到466万kW，青海达到365万kW，新疆达到313万kW。而江苏累计分布式并网容量达到70万kW，浙江达到46万kW，广东达到44万kW。
随着近10年光伏产业的迅速发展和技术水平提高，光伏发电效率不断提高，组件成本一直下跌，然而与其他发电方式相比，光伏发电的成本依然很高。其中，火力发电的成本大约在0.4元/度，水电的发电成本为0.2～0.3元/度，核电的发电成本为0.3～0.4元/度，风电的发电成本为0.6元/度，但是，光伏发电的成本却依然高达0.9～1.0元/度。因而，至少在目前的技术水平条件下，光伏发电仍然需要依赖政府的补贴支持，还不能完全脱离补贴、不能独立参与电源市场竞争。
3光伏发电并网系统的研究对象
分布式并网光伏发电系统由光伏组件、并网逆变器、控制装置组成。研究系统位于山东省泰安市岱岳区的住宅屋顶上，此研究对象是用12块电池板串联，每块光伏组件的功率是250W，系统的总功率是3KW，于2013年6月4号成功并网，系统组成如图1所示。
3.1系统采用的光伏组件
本设计采用多晶硅光伏组件，选用的组件外形尺寸为1650mm×990mm×40mm，单组功率为250W，10年不低于91.2%的标称输出功率，25年不低于80.7%的标称输出功率。具体组件参数如1所示。
12块光伏板并排列于屋顶上，该设计规模较小，主要用于光伏发电系统的研究与验证，根据当地纬度粗略确定太阳能光伏阵列的倾斜角[2]，系统采用自制可调整角度钢架固定留有两个倾角，一个是40°，一个是20°，12块电池板横向排列。
3.2光伏逆变器
将直流电能转变成为交流电能的过程称为逆变，通常将DC-AC变换电路、控制电路、驱动及保护电路组成的DC-AC逆变电源称为逆变器（Inverter）。它使转换后的交流电的电压、频率与电力系统交流电的电压、频率相一致，以满足为各种交流用电设施、设备供电及并网发电的需求。
此研究对象的光伏并网逆变器选用某公司的高频隔离光伏并网逆变器（ASP-1.5/2/3/4KHF系列）。其逆变器的电路结构如图2所示[3]。
逆变器是光伏发电系统的核心部分，在整个并网系统中，各部分对光伏对逆变器都有相应的要求。作为电能的输入端，光伏阵列对逆变器的要求就是使输出电压最大化，使阵列工作在最大功率点，得到最大工作电压;在并网端，电网对逆变器要求也很严格，电网是一个大系统，对电能质量要求很严格，逆变器的输出电压的波形、频率、相位必须与电网一致，同时逆变器还要有能防止孤岛效应的作用;而作为用户，对逆变器的要求就是成本低、高可靠性、维护简单和使用寿命长。
4分布式光伏发电系统的实测对象
光伏发电系统所测量的对象如表2所列。居民家里所有的用能设备均为用电设备，空调是冷暖两用空调机，热水供应采用电热水器，其他的电力消耗主要是家电和照明。所有消耗的电力由屋顶光伏发电系统和电网两者配合提供，当阴雨或夜晚光伏发电系统不发电时或者白天发电量不能满足家庭用电需求时，电网会向居民提供用电，由居民从电网购电;而当晴天光伏发电系统的发电量超过家庭用电量时，除了自身家庭用电外，多余的电力将上网卖给电网。研究的对象是位于山东泰安岱岳区的居民住宅。由于住宅本身的方位角和屋顶的倾斜角度，光伏阵列的设置要符合当地住宅的实际情况，所以阵列模块的方位角和倾斜角与住宅的相一致[4]。
4.1实测结果
（1）月累计电量图3显示了住宅的2013年6月到2014年5月的月累计电量。表3统计了不同时段的月累计电力详细情况。
住宅在1月份的消费电量也比其他月要大，这主要是因为冬季的供暖用空调耗电增大，且热水负荷也比夏季和春秋季要大。发电量中的自家消费量的最大值出现在8月份。
4.2应用评价
4.2.1节能效果评价
图4显示了研究对象住宅的一次能源节约量。以电网能够不需消耗太阳能光伏发电系统的发电量，从而可以节约投入到发电厂的一次性能源的方法来评价太阳能光伏发电系统的节能性。我国火力发电厂最多大约为40%～42%，以电网的39%的发电效率来计算太阳能光伏发电系统发电量的一次能源节约量。9月份的节能量最大，住宅可节约的一次性能3937MJ。即使在发电量最低1月份，住宅仍可节约一次能源2243MJ。
以国内电厂的平均能耗水平来说，每节约1度（kW?h）电，就相应节约了0.36千克标准煤，此系统每年可发电5000度电，可节约年燃料能耗1.8吨标准煤。
4.2.2环保效果评价
以国内电厂的平均能耗水平来说，注：每节约1度（kW?h）电，可减少污染排放0.272千克碳粉尘、0.997千克二氧化碳（CO2）、0.03千克二氧化硫（SO2）、0.015千克氮氧化物（NOX）。
以二氧化碳的减排量来评价太阳能光伏发电系统的环保效果，太阳能光伏发电系统的二氧化碳排放主要来自于太阳能电池以及附属设备的生产制造、运输和施工过程。住宅的月最大二氧化碳减排量是8月，也是月累计发电量最大的月份。
4.2.3经济社会效果评价
我国对分布式光伏发电量进行贴补支持，有两种方式，一种是“自发自用、余电上网”，1度电补贴“0.42元/kW?h”，上网部分按燃煤脱硫标杆电价收购“0.44元/kWh”。2014年9月5日，国家新能源局规定，分布式光伏发电也可以“全额上网”的并网方式享受光伏电站标杆上网电价。
对于“全额上网”，山东省规定“2013～2015年并网发电的光伏电站标杆上网电价为每千瓦时1.2元（含税），高于国家标杆电价（1元）部分由省级承担”。对于本文涉及的系统，本项目每年发5000度电左右，若按“全额上网”，6年可收回成本;若按“自发自用，余额上网”，上网电价按脱硫标杆上网电价0.4469元/KWh，度电补贴0.42元/KWh，一般8年左右就可收回成本;学校、工厂、商业用电价格高，收回成本时间更短。
光伏发电对电网也有明显的改善作用，光伏分布式并网发电情况下，在保证系统中各节点谐波水平在国家标准限值范围内时，可以通过调整并网光伏容量来改善电网电压水平，使系统达到最理想的状态。同时也有电网调峰的作用，夏天用电量特别大，光伏发电量也是最大的季节;并且，白天用电高峰正是发电高峰。所以光伏发电可以对电网调峰起到很好的作用，缓解电网压力。
5结语
（1）我国通过制定各种开发计划，融资制度，政府补贴计划，设置可再生能源市场份额以及并网电价等的制度，大力促进了太阳能光伏发电系统的技术创新，降低了设备初期投资，促进了太阳能光伏发电系统的普及，成为能源产业的不可或缺的重要组成部分。
一、供热管网项目的经济效益与社会效益界定
（一）供热管网项目产生的经济效益
由于供热管网项目的迅猛发展，天然气得到了迅速的发展，有效地提高了效率，优化了燃气运输的结构，并提高了运输速度和效益。供热管网项目建设过程消耗大量钢铁、水泥等原材料，服务区、收费站等建设也带动了建造业的发展，整体上拉动经济增长。另外，供热管网项目划分快慢车道，并且设有各种互通立交，相比混合行驶更能够降低油耗，减少汽车损耗，而且大幅缩短行驶时间，提高行驶舒适度。
（二）供热管网项目产生的社会效益
供热管网项目的建设，不但可以提供人们日常所需还能够促进贫困落后地区的经济发展。不同城市间特色商品可以互相流动，可以促进商品销量，增加市场占有率，以及刺激消费。另外，供热管网项目的沿线都会因为供热管网项目的建设而享受便利，沿线对于招商引资、投资建厂、货物便利运输起到良性作用，也方便不同城市间走亲访友、异地就业，拉近了城市间的距离，提高了人民的幸福指数。
二、提高供热管网项目工程经济效益和社会效益方法
（一）加强流动资金的管理，加速资金周转
供热管网项目的流动资金，主要用于商品购销，一般占全部资金的80%以上。要加速资金周转，必须坚持按经济区组织商品流通，减少一切不必要的经营环节，使商品走最短的路程，以最快的时间，采购进来，调运下去，供应到使用单位或消费者手里。通过加快商品周转，减少商品资金占用，并压缩结算资金。同时，还要加强非商品资金和各项专用资金的管理，从多方面挖掘资金潜力。
（二）积极做好推销工作
商品只有销售出去，才能达到生产和流通的目的。所以在积极组织进货的同时，要积极做好推销工作，广泛开展商品推销活动。一是要加强广告宣传工作，让群众了解商品的性能、用途及其特点。二是要把商品都摆出来同群众见面，做到批发有货、零售有卖；仓库有货，门市摆全，便于群众挑选。三是认真执行商品分配、供应政策，对紧俏商品要随到随卖，不要层层扣留，坚决纠正“走后门”和私分商品等不正之风。四是广泛开展文明经商、优质服务活动、改善服务态度，提高服务质紧，改进供应方法.延长营业时间。变“坐商”为“行商”。在继续搞好门市供应的同时，坚持送货下乡，赶集摆摊，收售结合，预约送货，走街串巷，服务上门。采取多种办法，方便群众，扩大销售。
（三）政府应对城市空间进行合理布局
要想实现供热管网项目的经济效益和社会效益，在供热管网项目建设之前就应做好规划工作，对城市的空间进行合理布局，避免出现资源浪费的情况。 对城市空间进行合理布局也需要考虑到城市的发展情况，不同的城市采用不同的空间布局方法。第一，在高级配置的城市进行供热管网项目建设要采用集约的空间布局方式。高级配置的城市空间有限，旧的供热管网项目比较多，在新建的过程中要对城市空间和资源进行合理的利用。第二，在中级配置的城市进行供热管网项目建设要采用适度超前的空间布局方式。中级配置的城市未来的发展空间比较大，进行供热管网项目建设的可能性很大，为了实现供热管网项目的社会效益要为以后的市政基础设施建设留有空间。第三，在低级配置的城市进行供热管网项目建设要采用扩展式的空间布局方式。低级配置城市的供热管网项目建设处于起步阶段，市政基础设施严重不足，还有很大的建设空间，在进行供热管网项目建设的过程中要以某条轴线为基础不断向外扩展。
（四）开源节流降成本
管网施工首先要对供热范围进行测定，先确定有效的供热面积，才能对供热项目进行整体规划。热力管线一般以热水供热居多，一供一回显然会大大增加项目成本，因此在满足项目要求，不妨碍周边预设管线，满足障碍物和所属城市管线的规章要求的前提下，优先选择管线路由长度较短的路径进行管网敷设。同时，不能一味地降低成本而忽视安全问题，选择那些不符合质量要求的管材导致管网泄露。
三、结语
