时间：2023-09-20 16:02:12
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1.1农村农业机械保有量增加，是各类农机事故增加的必然因素
90年代以来我国农村经济的不断增长，农民收人有了一定积累，购买小型拖拉机、农用三轮车用于农业生产成了一种时尚，5000元左右买一台小四轮拖拉机或农用三轮用于农业生产耕地、收获、农田运输作物、送肥卖粮、赶集串亲戚图个方便。有关资料表明2003年底我国农机小型拖拉机拥有量达到1650万台;农用三轮车拥有量超过100。万辆，这些农业机械的增加，必然导致农村农业机械事故的增加。
1.2农民遵守法律、法规、安全意识淡薄，操作使用技术水平差，致使农机事故率上升
在广大农村大部分农民认为“花钱买台四轮拖拉机或农用三轮车，不经常上国道、省道，田间地头跑，只要自己能开就行了，不籍要办证人户，参加培训”。通过4个村委会的调查看，应办理驾驶证的机手698名，但是实际办理90名，占应办证率14%;机车应办理人户数659辆，但是只人户办证95辆，机车人户率只有14.4%。也就是现有85%左右的拖拉机、农用三轮车、四轮农用车、联合收割机车无牌、人无证。2003年几10月22日发生在太和县洪山镇3人死亡特大事故就是典型的案例，肇事者杨文坤无视法律、法规，缺少基本的操作常识和安全意识。自己无证驾驶，借他人无牌无证的车辆，货物与人混装，置他人生命于不顾，结果酿成3人死亡的农机特大事故，殃及几个家庭，给社会带来极大的不安定因素。杨文坤的姐姐把农用三轮车借给弟弟，自己不知道是一种违法行为，结果害弟弟也害了其他人。目前农村象杨文坤姐姐这样的农民，把四轮拖拉机、农用三轮车像镰刀、人力架车一样随意借给他人使用的，屡见不鲜。
1.3目前，政府对农村农业机械管理严重缺位，是农业机械事故发生的重要原因之一。
1.3.1政府职能部门之间管理权限不明确，互相推诱扯皮现象严重。例如农用三轮车的管理，交警部门管，《道路交通安全法》实施前农机部门也管，争着管的目的是争权、争钱，对农民的法律、法规宣传、安全常识教育却无人去管，发生了事故相互推读没有人管，最终受害的还是农民。
1.3.2严重的地方保护也是农村农业机械管理不到位的因素。以前在农村开展农机监理工作，纠正违章，宣传法律、法规、进行安全常识教育时，时常会遭到乡镇领导的阻挡，他们认为“在本辖区搞农机监理工作，纠正违章按文件收费也是加重农民负担”，认识不到加强农业机械管理，是确保农业机械安全生产，减少农机事故发生，对促进社会稳定的重要性。工作不配合，有时还进行刁难，设置障碍，这就给农村农业机械安全管理增加了很大难度。
1.3.3农机安全监理机构体制不健全，缺乏有效的农机安全生产监督机制。农业机械生产在农村田间场院涉及面很广，做起农业机械安全生产，需要从农民抓起，从农村每个角落抓起，从源头抓起需要一支机制健全的农机安全监督管理队伍。但是，目前我国农村农机监理机制不健全，农村基层无编制，无机构，无经费的三现象普遍存在。乡镇体制改革后，乡镇农机管理站被撤，人员下岗分流，目前的乡镇农机安全监督管理工作处于瘫痪状态，在农村出现农机操作违规、违章无人管，任其蔓延滋长。有的最终酿成重大、特大事故，危及社会安定。
2预防农村农业机械事故发生的几点措施与建议
2.1明确农村农业机械安全生产监督职责，落实安全生产目标管理责任制，坚持谁主管谁负责的原则2004年5月1日实施的《道路交通安全法》确定了农机监理工作的执法主体，对农用作业的拖拉机和其他农业机械实施依法管理，但是我们必须看到，目前我国的农用三轮车90%左右都在农村田间地头，农家场院或者机耕道路，乡镇道路上作业。一方面，当前交警部门警力不可能管到农村每一个角落。深人到农田乡村道路上检查农用三轮车违章;另一方面，按照上路的机动车收费，办理各种证件，每台三轮车费用2000元左右，农民负担不起。这就形成大部分农民购买农用三轮车逃避人户办证的现象严重，现在农村90%的农用三轮车出现交警管不了，农机监理不能管的局面。今后一段时间，农村农用三轮车安全生产管理，仍是处于严重失控状态，由农用三轮车作业引发的事故将会不断增加。当务之急，国家要制定出台一套适合我国农村农业机械现状的管理规章，制约操作者的违章行为，建立农村农机安全机构，对农民进行法律法规和安全常识教育。
2.2建立健全农村农机安全网络从源头抓起，是预防农机事故的有效途径随着农用运输车和部分三轮农用车参与短途运输，兼营运输的拖拉机越来越少，越来越多的拖拉机退出道路作业而走向农田;同时农用三轮车有90%左右仅在乡间道路上进行农田作业;近几年一大中型拖拉机、联合收割机不断增加，我们必须清醒地认识到，农机事故的发生将每时每刻威胁到人民的生命财产安全。必须认识到抓好农村农业机械事故发生，首先要建立行之有效的预防机制，在乡镇建立农机监理机构，在村级配备农民农机安全监督员，农机监理机构选择农机集中的地方建立分站，负责附近几个乡镇的农机检审人户办证工作，让农民就近能办好事，方便于农民。村级农机安全员最好从村里选举产生，要求他们懂农机、负责任、做遵纪守法、做好安全生产规章办事的带头人。同时建立农村农机维修服务网络，发生机械故障时，能及时修理。
2.3加大宣传力度，争取全社会的理解和支持
以前，农机安全监理工作在社会上受阻的原因主要是一些部门领导对农机安全监理的必要性、重要性缺乏了解和理解。为了争取全社会支持，要利用各种新闻媒体，抓住一切宜传机遇，大张旗鼓、坚持不懈地宣传农机安全法规、安全生产常识。例如利用农村电视、广播网络、黑板报、墙报、农村中小学生散发宜传单、举办典型农机事故报告会、举办农机安全生产常识竟赛有奖活动，开展先进机车评比活动等。通过这些途径宣传法律、法规、安全常识，营造一个良好的氛围，让农民和领导认识到农机安全管理工作事关人民生命财产安全，事关社会安定的大事。让他们认识到以法管理农机，按章收取费用，不是加重农民负担，而是对人民生命财产安全负责，是国家赋予农机管理部门的任务和职责。只有广大农民的法制观念，安全生产意识提高了，农民自觉遵纪守法，按章操作，才能有效的预防农村农机事故的发生。
1、指导思想明确。
认真贯彻落实了国家、省、市、县有关安全生产工作的各项要求，坚持了“安全第一，预防为主，综合治理”的工作方针，通过加强安全生产法律、法规的宣传、培训，提高企业主、特种操作人员、高危行业操作人员、工人的安全意识和自我保护意识，通过加强对生产企业的安全生产检查，消除了安全生产隐患，遏制了重、特大安全事故的发生，减少了一般安全生产伤亡事故，保障了我乡社会形式的稳定、保护了我乡人民生命财产的安全。
2、组织领导工作到位。
组成了以乡安委会、安监站为主，各村安联组、各厂矿安监协管员参与、由安监站长负责的“安全生产月”活动小组。活动小组以大力宣传安全生产知识、彻底清查、消除安全隐患为工作目标。将整个活动分为三个阶段依次进行，（1）、宣传发动阶段（6月1日至10日）。召开了安监协管员会议，对安监协管员进行业务培训，提高了协管员的业务水平和安全责任感；张贴宣传标语30余幅、悬挂横幅1幅，发放森林防火手册1250册和1300份《中华人民共和国突发事件应对法》宣传资料，扩大了社会影响，提高了乡人民群众的安全意识。（2）进村入厂检查阶段（6月11日至20日）。深入企业单位进行了检查，发现了安全问题，要求企业予以改正，消除了安全隐患。（3）问题复查阶段（6月21日至30日）。对存在问题的需要整改的企业单位，进行了复查，采取了有效的措施，消除了不少潜在的安全隐患。
3、通过检查发现主要存在的问题。
（1）、烟花爆竹的堆放不规范问题；
（2）、没有灭火设施；
（3）、加油站人员安全生产知识不够；
（4）、企业、村级用电管理、安装、防范不规范问题；
（5）、火灾防范措施不足问题；
（6）、安全意识淡薄，安全生产知识培训不足问题；
（7）、农用车载客问题。
一、加强领导，明确职责
党委、政府把安全生产工作摆上重要议事日程，年初召开了安全生产工作党政联席全，认真分析全镇安全生产形势，针对新的情况对全镇的安全生产工作进行了布置和安排。
1、明确了镇长为安全生产工作第一责任人，负责相关安全工作的副职领导为第二责任人，成立了由镇长为主任，各分管领导为副主任。安全生产办公室、派出所、交警中队、医院、中小学校、国土、文化、妇联、电管站、政府办及村委会等单位的负责人为成员的安全生产委员会。下设安全生产办公室。
2、镇落实专职人员两人主抓安全生产工作。村上成立了由支部书记为组长，村主任为副组长，其他村干部、各村民小组为成员的安全生产领导小组，并建立村与村、组与组之间的安全生产联组、各村、组由村主任、村民小组长任安全生产监理人员。
3、在经费保障上，镇政府年初将安全生产工作经费16万元纳入财政预算，确保了安全生产工作经费开支。
4、层层签定安全目标责任书，把目标任务分解到村、厂矿、企业、机关单位，全年共签订目标责任书22份。
二、制度落实，措施具体
（一）、工作措施
1、经常到村、社调查，了解安全生产工作，同时制订了一系列安全生产工作责任制，各机关单位负责人，厂场企业负责人、各村村主任、村民小组组长为本单位安全生产工作责任人。
2、镇、村、社、机关单位、厂场企业建立健全了例会制度，要求每月要召开一次安全生产工作会议，安排、检查安全生产工作，排查安全隐患。村、机关单位、厂场企业每月向镇安监所报告一次安全隐患排查。镇安办向县安委会每月汇报一次隐患排查和整改措施。镇安全生产工作第一、二责任人向县安委会一月一次安全隐患排查和整改措施，镇安全生产工作第一、二责任人向县安委会进行一月一次履职、隐患排查情况书面汇报。
3、建立了安全生产检查制度，一年来，我镇采取不定期的形式对各机关单位、村社、厂矿企业进行安全生产检查100余次，检查出安全隐患60余处，提出了限期整改措施，并进行了隐患整改验收。
4、为确保全镇安全生产工作，镇上还制定了2013年度安全生产工作计划，涉及9个行业安全的实施意见，“五一”安全生产大检查实施意见、“百日安全安全”活动方案、“安全生产月”实施意见、“中秋、国庆、十”期间的安全工作实施方案、安全生产应急救援预案、水上安全应急预案、水库防汛应急救援预案、防洪预案等安全措施，成立了以镇干部组成的应急小分队30人，各村也成立了应急小分队，安全信息员和义务消防员，镇上对安全生产工作纳入“四个”一票否决的目标考核和奖惩制度。同时镇安办还制定了对企业的考评细则。
5、严格值班制度。镇政府机关实行轮班制，实行七班轮换坐班制，同时实行门卫昼夜值班制，各村机关单位建立了群防群治组织，厂场企业实行了24小时值班制度，确保了全镇安全。
（二）、宣传教育不断加强
1、利用赶场天，在公开聚集场所发放安全生产宣传资料5000余份，大力宣传道路交通安全常识，安全用电常识，沼气安全常识，水上安全常识等宣传资料进行宣传。
2、利用赶场天，在显现的地段进行挂图安全知识的宣传达10余次。
3、悬挂、张贴安全生产标语进行宣传达25幅，固定标语15幅，办安全生产工作宣传墙报4期。
4、在“安全生产活动月”期间，镇安委会结合实际，在全镇范围内开展“关爱生命、安全发展”等有关安全生产工作的宣传。
5、结合我镇开展的“道路交通安全专项整治活动”、“安全生产宣传月活动”进行宣传，发放宣传资料2500余份。
6、镇安委会利用召开镇、村干部会，企业负责人会议，各种培训会，认真组织学习和宣传《省安全生产条例》、《安全生产法》等法律、法规知识，受训人员达2000人次。
（三）、突出重点，抓好落实
1、突出抓好道路交通安全工作
针对镇幅员宽、交通不便、路多弯多、电三轮、摩托车载客比较多等情况。一是开展道路交通安全专项整治、加强了对道路交通安全检查，利用赶场天派2名工作人员上路检查，对各村的电三轮车、摩托车等机动车辆的非法载客现象，汇同交警、运管、路政、派出所进行专项整治，共查处30余辆电三轮车非法载客，无证驾驶12人次，无证车辆12辆，严厉打击电瓶三轮车非法载客，摩托车超速、超载现象；二是每季度联合交警部门对全镇机动车辆驾驶员进行安全知识培训，受教育机动车驾驶员400余人，三是对村社道路进行安全隐患排查，发现隐患，责令其单位及时整治；四是对鲜沟、余沟、张沟、郭沟、兴胜等危险地段，投入专项资金12万余元，完善防撞墙、凸面镜、温馨提示、标牌标识等基础设施。
2、突出抓好学校安全
一年来召开了中小学校校长、三个幼儿园负责人会议2次，每所学校制定了《处置突发性事故预案》，加强了学校安全管理，对学校伙食团、危房、危化品储存，校门外摊点等各种安全进行了检查。把责任明确细化，做到有隐患及时整改和上报，同时对学生进行了法制教育和安全知识教育，针对汛期安全教育工作，学校和家长通力配合，严禁学生私自下河游泳，防止学生溺水等安全事故发生。
3、突出抓好非煤矿山安全和危化品安全
对我镇的非煤矿山、电站进行了安全大检查，对非煤矿山的炸材、炸药存放：一是要求按规定存放；二是要出入登记相符，确保安全。对机砖厂的采料，也提出了要求，不准一面墙开采，并要求机械开采，在开采过程中要按规程操作，必须戴安全帽作业，对非煤矿山用电安全，工人施工操作安全，都进行了强调。对全镇4个烟花爆竹零售店和6个销售农药的零售店每月进行一次安全隐患排查整治。
4、突出抓好水上交通安全和水库安全
为切实做好水上安全和水库安全生产工作。一是对生活自用船只进行了摸底，加强了领导，明确了职责；二是做好汛期安全生产工作；三是对生活自用船主人进行了安全知识培训，并签订了安全生产目标责任书。对水库安全：一是加大安全检查，二是制订了水库应急处置预案，灵通信息及时预警预报，确保了水上交通安全。
5、突出抓好地质灾害安全
对我镇涉及的地质灾害点3个，一是落实专人重点监控，掌握情况，灵通信息；二是加强检查，要求监控人发现隐情，及时处置和报告；三是制订了《处置突发性事故预案》；四是落实了监控人员的工作经费，切实将地质灾害防治工作抓好、抓实。、
6、农村安全规范化建设
我镇今年认真贯彻落实文件精神，对8个村进行了农村安全生产规范化建设，建立健全了农村监管系统。
7、安监所建设
我镇今年投入大量精力和财力进行安监所建设，改善了办公条件，完善了责任主体，建立健全了各项制度。
三、强化档案管理
1、完善了安全生产会议纪录，每召开一次会议都有详细记录，做好了安全生产检查工作记录。
2、安全生产档案记录完善、详细、归案完善。
四、取得的成效
1、在安全生产管理上有一定的创新，全镇安全形势较好。
2、干部、群众的安全生产意识增强。
3、狠抓安全隐患整治，在经费投入上确保工作顺利开展。
五、存在不足
1、由于幅员广，面积宽，安全生产点多，给安全监管带来一定难度。
2、虽然安全监管人员明确，有人管，但都缺发监管专业技术，希望上级部门加大安全监管人员的培训。
全面贯彻党的十精神，要坚持中国特色反腐倡廉道路，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，全面推进惩治和预防腐败体系建设，做到干部清正、政府清廉、政治清明。加强反腐倡廉教育和廉政文化建设，深化重点领域和关键环节改革，健全反腐败法律制度，更加科学有效地防治腐败。有策略、有思路、有目标、有抓手，需要我们深刻进行学习领会，系统结合安全生产工作实际，推动全乡的安全生产工作。坚持党的领导，认真贯彻落实党的方针政策，执行党的各项任务。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。坚持“以人为本”,把实现好、维护好人民群众的生命财产安全作为全部工作的出发点和落脚点，坚持实践探索原则。
二、工作目标
结合我乡实际，重点把握事故隐患防控、专项安全检查、法律法规宣传等工作，加强安全生产的创新工作，努力打造新型服务型政府，创造安全生产全民参与的齐抓共管良好局面，坚决控制一般事故的发生，杜绝一切重大事故。
三、工作内容
（一）加强领导,签订《安全生产工作目标责任书》。在2013年年初的安全生产工作中，确定分管领导，明确责任。由乡人民政府与各村各单位签订责任书，并要求各村各单位根据自身人员变动情况调整安全生产领导小组，落实安全生产责任。
（二）各村、各单位要抓紧完善安全生产相关制度，并切实监督运行。严格落实“企业是安全生产第一责任主体”的要求，结合法律、法规及企业（部门）自身实际，建立、健全安全生产管理制度，并认真检查执行，监督本村（单位）的生产和运行做到依法依规，确保安全。
（三）加强安全生产基础工作，夯实安全生产基础，重点控制消防、烟花爆竹、道路交通、食品、地质灾害及防洪度汛等四大类。
1、消防安全方面，落实宣传、教育检查等工作，提高村民、单位职工的安全用火意识及常识，杜绝辖区内发生火灾事故。
2、烟花爆竹，定期对辖区内烟花爆竹经营户进行排查。确保烟花爆竹经营做到按规定渠道进货、安全储存及销售。
3、安全生产运行方面要重点做好道路交通安全的监管，切实加强农村客运车辆和各类车辆的违章、非法营运等环节的监督检查；同时做好在建各类工程的安全生产管理，杜绝发生安全责任事故。
4、按要求建立健全食品卫生制度，对集体就餐，农村家宴等开展监督和指导，重点做好屏边民族中心学校食堂的监管力度，确保教师职工和学生饮食安全。
5、地质灾害防控及防洪度汛。指导督促专门人员做好辖区内地质灾害监测，教育村民（职工）的提高避险意识。一旦发生险情，应迅速组织危险区职工及群众紧急避险，撤离到地势相对较高、平坦、空旷的安全地带，发生地质、洪涝灾害并造成人员伤亡，尽全力确保人员安全。
6、宣传及其他安全工作。做好今年“安全生产宣传月”工作，做到有计划、有布置、有行动、有总结，并按时上报有关材料。各村各单位要结合自身地域、行业特点，有针对性做好相关安全工作，杜绝发生其他安全事故造成人员死亡或较大财产损失。
（四）坚决、持续的开展专项安全检查活动。
乡安全联合检查工作组要在乡党委、政府的正确领导下，在县级相关部门的指导和支持下，按照职责要求和工作权限，认真做好辖区内的安全执法检查工作，严厉打击各类违法经营，生产等行为。各村各单位要配合乡安全联组加强日常安全监管工作，加强日常检查督促、安全隐患整改、安全知识宣传培训等各项工作。要认真清理和排查整治隐患，对执法过程中的违法行为要坚决给予严肃打击，本着打击一人，教育一片的做法，严格控制各类安全事故的发生。
（五）加大加强对安全检查和隐患督促整治的投入力度。各村各单位要结合自身实际，在乡安办的指导下，经常开展安全隐患检查，具备相关工作记录台账，并由被检查责任人签字盖印确认。将自查或执法部门检查出的安全隐患，按照相关法律、法规或执法部门提出的隐患整改意见，落实专人限期整改，保障必要的隐患整改投入，并将完成情况报乡安办备案。对安全生产工作因认识到位，配合到位，整改到位，落到实处。
一、企业活动
1、在生产、施工、经营等场所营造安全生产氛围，根据生产经营特点，张贴相应的行业性安全生产宣传挂图、宣传标语，悬挂安全彩旗，设置安全报栏，布置、更新和补充各种安全标志牌。
2、开展生产经营单位“四个一”活动（上一次安全知识课；放一部安全教育片；读一本安全书籍；提一条安全建议）。
3、组织安全生产管理意见征询会和经验交流会。
4、开展安全生产规章制度、安全技术操作规程充实完善工作。
5、开展企业内部“查改三违，遵章守法”、“安全大扫除”、“岗位自查互查”等活动，消除各种违章行为和事故隐患。
6、开展安全质量标准化活动。
7、开展企业内部应急自救演练活动。
时间：6月1日至30日。
二、校园活动
1、成立学生“安全宣传督导队”，开展校园安全宣传督导活动。
2、利用宣传专栏、班级黑板报等形式开展题材丰富的校园安全宣传教育活动。
3、发放中小学生安全知识宣传资料，开展中小学生安全知识普及和安全警示教育活动。
4、组织以安全为题材的书画比赛活动。
5、开展“安全校园”活动，召开“安全校园”主题班会，组织安全题材的辩论会。
6、组织学生开展逃生自救演练活动。
时间：6月1日至30日。
三、农村活动
1、在各村村口或村民集中场所张贴安全生产宣传标语，利用宣传栏、黑板报、宣传橱窗等载体开展以“热爱生命，热爱生活、热爱家庭”为主题的宣传教育活动。
2、开展“安全知识送万家”活动。
3、开展农村安全检查活动。
4、开展村民逃生自救演练活动。
时间：6月1日至30日。
指导思想和工作目标
深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、安全发展的理念和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以深入开展“安全生产年”活动为主线，以有效防范一般事故、坚决遏制重特大事故，最大限度地控制和减少各类事故的发生，确保全乡安全稳定为目标，扎实开展安全生产“三项行动”，切实加强安全生产法制机制、安全生产保障能力、安全生产监管队伍“三项建设”，推动我乡安全生产责任的落实，为加快推进全乡经济发展营造和谐稳定的安全发展环境。
活动内容和重点
（一）加强安全生产法制体制建设
以全面落实安全生产责任制为核心，加强安全生产法制体制建设，促进各行业安全监管和企业安全生产主体责任落实。
按照省政府《关于进一步加强安全生产工作的决定》和《关于印发省人民政府安全生产职责规定的通知》规定。认真落实“一岗双责”制度。强化第一责任制和责任第一，落实部门监管和企业安全生产主体责任，进一步明确主要领导为第一责任人，分管领导为直接责任人，其他领导承担分管工作范围内的责任，把安全生产与经济社会发展放到同等位置认真抓好，努力形成领导有力、职责分明的安全生产工作格局和责权利相对应的责任体系，切实增加齐抓共管合力。各有关单位要完善各级安全生产目标管理责任制，把责任制措施细化分解到具体岗位和个人，形成一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落实的责任体系。要加强和完善控制考核指标体系建设，建立考核奖惩制度，细化量化考核标准、考核内容和要求，加强各项资料信息的收集归档整理，把安全生产例会制度、检查各项资料信息的收集归档整理，把安全生产例会制度、检查通报制度、责任追究制度等各项工作制度列为考核内容，不断推进安全生产工作的落实。
（二）加强安全生产保障能力建设
各单位要注意安全生产基础工作，着力完善安全生产保障机制。建立健全应急救援指挥体系，完善应急救援预案，规范应急救援程序，进一步加强应急救援指挥中心建设，建立和完善救援装备；加强应急救援队伍建设，强化业务培训，开展应急救援演练，提高应急处置能力，减少事故损失。加大安全生产投入，推进安全生产科技进步，认真贯彻执行高危行业的企业提取安全费，专门用于企业提高安全生产装备水平、改善安全生产的规定；认真实施高危行业风险抵押制度，落实各项经济政策，对各类高危行业实行动态管理。
（三）加强安全生产监管队伍建设
以开展深入学习实践科学发展观活动为契机，加强安全生产监管队伍思想政建设、作风建设、能力建设、党风廉政建设，切实履行职责。要加大对安全监管干部的教育培训力度，改善知识机构，拓宽工作视野，提高安全监管能力、执政执法能力和事故调查处理能力，加大责任事故的调查处理力度，依法严肃追究事故责任。进一步健全监管机构，完善安全生产监管网络，配齐配好安全管理人员，把作风实、能力强、能吃苦的好干部充实到安全监管的第一线。督促企业加强安全管理机构建设，依法设置管理机构和管理人员。严格执行各项制度，不断完善内部监督制约机制。
实施步骤
第一阶段：制定方案和部署阶段，6月22日前完成。
乡安全办根据县安委办实施方案，结合本乡工作实际，制定出切实可行的有细化措施的工作方案并贯彻部署到位，同时将方案报送安委会办公室。
第二阶段：全面推进和检查指导阶段，6月23日至11月。
乡安全办对照实施方案的各项具体任务、要求，分步实施，全面推进，加强检查、指导，及时解决存在的问题，确保取得实实在在的工作效果。
第三阶段：总结验收阶段
12月份我们将做好迎接县安委会办公室组织的开展“三项行动”、“三项建设”活动情况进行检查验收的准备工作，及时总结好经验和做法。
工作要求
（一）加强组织领导，周密安排部署。各村乡直各单位要把：“三项建设”做为落实“安全生产年”活动重点举措，摆上重要议事日程，精心组织，周密部署，研究制定具体的实施方案和措施办法，目标要明确、任务要分解、职责要到岗、要到人，以确保全乡“安全生产年”各项工作任务的顺利完成。
一、指导思想
以科学发展观和安全发展理念为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，认真贯彻落实中、省、市、县关于安全工作的一系列部署和要求，进一步推动安全生产“一岗双责”，针对当前安全生产的严峻形势和安全工作中存在的薄弱环节及突出问题，在全镇各行业、各领域集中开展安全生产大检查，进一步落实政府监管责任和企业主体责任，全面提升行政执法效能，严厉打击各类非法违法生产行为，严防各类生产安全事故发生，积极主动推进安全生产各项工作，为全镇经济社会健康发展营造安全稳定的社会环境。
二、组织领导
成立以镇长为组长，分管安全的副镇长为副组长，镇党镇办、派出所、安全办、村建所、民政办、农机站、文化站、龙洞小学、小学、镇卫生院等部门负责人为成员的2013年镇安全生产大检查领导小组。负责研究部署全镇隐患排查治理工作的开展，制订重大隐患整治措施，协调重大隐患整改，督促检查全镇各村（社区）及企事业单位开展安全生产大检查的工作，汇报和通报全镇开展安全生产大检查工作的进展情况。同时，在镇安全办下设办公室，由分管安全的副镇长兼任办公室主任，负责日常事务。
三、安全生产大检查的内容
以消防、道路交通、水上交通、危险化学品、烟花爆竹、民爆器材、非煤矿山、建筑施工、特种设备、渔船、燃气、旅游、学校等领域为重点开展安全大检查。
消防方面：按“清剿火患”战役和季节防火要求，以派出所为主体继续加大对“三小”场所和公众聚集场所消防安全隐患和疏散通道的检查治理力度，重点预防群死群伤恶性火灾的发生。做到对易发生火灾的单位、场所，特别是“三小”场所、人员密集场所和农村、城镇易燃建筑密集区以及“三合一”、“多合一”场所，必须进行一次彻底清查，对已发现的各类火灾隐患必须彻底清除，重大隐患必须停产停业整顿，验收合格后方可恢复生产经营。
危险化学品、烟花爆竹方面：集中治理危险化学品、烟花爆竹和民爆器材仓储经营企业。加强危险化学品和烟花爆竹专项整治力度，严厉打击非法生产、销售、储存行为。对辖区的烟花爆竹存储仓库进行彻底检查，进一步加强业主和仓库管理员的安全忧患意识。
民爆器材方面：严格民爆物品监管，严防涉爆事故发生。
建筑施工方面：重点检查施工单位安全生产责任落实情况；施工现场和作业人员用火用电、施工起重机械安全管理情况，严肃查处违章指挥、违章作业，严防发生高处坠落、物体打击、触电等安全事故。
特种设备方面：全面开展锅炉、压力容器、压力管道、起重机械和大型游乐设施等特种设备的隐患排查治理，开展联合执法，加大对违法违规行为的查处力度，规范特种设备使用行为，消除事故隐患，督促建立健全安全管理制度及处置突发事件应急预案。
燃气方面：重点检查液化石油气储存、供应等设施设备安全落实情况；企业安全责任制、应急救援预案等安全管理制度建立情况以及事故应急演练，应急抢修抢险人员、设备和车辆配置情况。
旅游方面：加强联合执法，重点检查旅游景区、景点、道路、酒店、游乐设施的安全措施落实情况，及时排除一切事故隐患。
公路和水上交通方面：由镇政府牵头，镇辖各职能部门配合，定期开展道路交通、水上交通及农机安全大检查，对查出的问题，及时进行整改，整改不到位的，上报县级相关部门予以处理；
学校方面：检查学校紧急事件应急预案制订情况，学生安全用电、用火，集体组织学生外出旅游、度假时安全教育的情况，预防诸如火灾、校舍坍塌、楼梯拥挤伤亡等易发生事件。
此外，其它与人民群众生产、生活密切相关的行业部门，也要结合行业特点，深入开展安全大检查。
四、工作步骤
安全生产大检查活动从即日起，至2013年9月30日结束，分三阶段组织实施：
（一）集中大检查阶段（6月初至7月底）。镇政府分管领导牵头，组织安全办、派出所、农机站、重管办等负责人开展安全生产大检查。
