时间：2023-09-20 16:02:12
序论：在您撰写工程造价和土木工程的关系时，参考他人的优秀作品可以开阔视野，小编为您整理的7篇范文，希望这些建议能够激发您的创作热情，引导您走向新的创作高度。
关键词：土建工程 施工阶段 造价控制 合同管理
一、施工阶段管理合同以及控制造价的意义
1.施工合同一般在施工前签订，规定了建设单位和承包单位的权利和义务。签订合同前，施工单位必须要对整个合同进行认真全面的鉴定和分析，合同的条款尽量做到严谨周密，并且保证没有歧义，以免错误理解对方的含义，造成争论。在施工过程中，管理合同的工作人员对造价的控制管理要深刻理解并且可以专业地进行分析和控制。这样，才能使得工程的风险降到最低。
2.土建工程中项目施工阶段对造价的控制管理来说是最困难的阶段。这个阶段施工的成本变动很大，由于物价上涨、设计变更、规划不当、自然条件等原因都会造成成本的增加，造价控制就是要在施工的过程中，保证施工质量和进度，采取正确的措施，使得施工单位的利润和经济效益达到最大。
二、合同的管理和造价控制之间的关系和影响
土建工程项目中工程造价要严格根据市场的具体情况来确定，施工过程中资金的消耗与施工时的工作效率是工程造价的重要部分。签订的合同必须要严谨周密，没有模棱两可的模糊含义，签订之前要每字每句认真研究，以免签订之后再有争议。合同实施的过程中，施工单位和建设单位要严格遵守合同规定，并且要全面跟踪管理。
施工阶段控制造价时要依据施工合同进行。施工合同的管理时间应从工程的谈判开始到完成施工后结束。施工合同在整个施工过程中具有指导地位，因为工程造价要在具体的合同内容中才能体现出来，在履行合同时，要记录好施工情况以及施工时的索赔等问题，并及时解决，在管理合同时要重点考虑合同对工程造价的影响，有效控制项目的投资与造价。由于施工过程中不可能一成不变的按照预先计划实施，因此应尽量对执行合同进行动态的跟踪和分析。若采用总价包干的模式，招标文件一般都要求在工程量的计算上有所变更，定额计价。在土建工程项目实施时，比较实际施工时设计的图纸与招标时的图纸，经双方商议决定采用何种计价方式，估算整个工程的造价，将其控制在可以预见的造价范围之内。
在控制工程项目造价方面，项目的施工合同的内容包含了项目实施阶段有关造价的所有方面，依靠施工合同可以在日后双方产生争议时解决问题。合同中明确了款项支付的方式、承包方式、材料的市场价格、工期等等，如果某一方不履行合同的内容，就会对另一方的利益造成损害。因此，若果某一方不按合同约定行事，对对方利益造成损害就要依据合同规定承担责任，对对方进行一定的经济补偿。
施工时各种变更也会对造价产生影响，施工阶段常常因实际操作与预想的不同而产生各种各样的变更，对整个项目不造成重大影响的变化，双方进行简单的书面确认即可。但若牵扯到重大的变更，如设计、平面布局、装修标准的变更等，都会对造价产生很大的影响，对工程的造价控制造成困难。因此，在项目施工的过程中应严格执行一开始设计的内容，禁止随意改变合同规定的工程规模、内容和标准，以免造成造价提高，难以控制的局面。在变更出现时，双方应依据合同约定和实际情况，确定应该哪一方承担责任，若是承包方施工时出现质量问题而导致的延误工期或返工等情况，承包商自行承担责任，整个工程的造价不因此追加。
合同管理中材料采购对造价的影响。采购何种材料对工程的造价也有重大影响，因为在整个项目中材料的成本占整个造价控制的大部分。要控制工程造价就要严格控制材料的消耗量和材料的进场价格，防止浪费材料。在购买材料时要经过多方面的价格和质量的比较，争取在保证材料质量的前提下，使用最少的资金，这样才能最大程度地保证双方的经济效益。
合同管理中的索赔对工程造价的影响。在履行合同时，即施工过程中某一方若未履行合同规定的义务或违反合同规定的条例而对另一方造成损失的，未违反规定的一方可以对违反方进行索赔。索赔时要按法律规定的程序提供正当的理由和充分的证据，要求对方进行经济上的赔偿。这时施工合同就会作为一项重要的依据与实际施工记录进行对比，确定赔偿金额。
三、施工合同在实施时的管理
1.要动态管理合同
一般说来，土建工程项目都有较长的施工时间，因此，在管理合同时难度很大。施工时的情况变化很多，合同管理的时候也不可能一成不变，因此在施工阶段管理合同时要动态管理。在合同签订之前，对一些可能有变动的事项要谨慎处理，根据有关的技术文件进行专业的衡量，并依据实际情况对合同中不合理之处作出修改与补偿。
2.工程款的支付
在施工过程中要根据项目进度和合同规定对施工方进行各种款项的支付。到工程项目竣工阶段再进行总的结算。
四、在施工阶段合同管理以及控制造价的对策
1.要处理好合同管理和造价控制之间的关系，保证各自的经济效益。
2.结合实际情况仔细分析施工合同和招标文件，使合同中的每一条准确、严密，清晰的规定各自的权利义务，尽量减少施工后的风险。在管理合同和控制造价方面要选用专业有能力的人员，能准确控制造价，减少损失。
3.施工过程中要严格控制材料的费用，准确计量工作量，增强工作人员的经济意识，做好支付工作，减少索赔。
五、结束语
在工程项目施工的过程中，合同管理是一项艰巨的任务，只有有很强的专业知识与深厚的管理经验的人员可以胜任。只有对工程的各个方面都有深刻的了解，才能对工程造价有准确的预计。只有有效控制工程项目的造价，才能使双方获得最大的经济效益，达到双赢。
参考文献
[1]何勇.项目业主施工合同管理与造价控制[J].管理与财富.2009.9：83- 84.
[2]王胜英.建设项目（施工阶段）的合同管理及造价控制[J ].四川建材.2006（3）：183- 185
关键词：土木工程；造价控制；管理；
中图分类号：TU723文献标识码： A
工程造价是工程管理的重要部分，立足于整个施工项目，工程造价的管理控制不能简单的以其中某一个项目、某一个阶段的内容作为其考虑的全部内容，应以一种动态的方法，从整个工程项目的全局来考虑。
一、土木工程造价控制的重要意义及特点
1.土木工程的造价控制贯穿于项目的全过程，即项目决策阶段、项目设计阶段、项目实施阶段和竣工阶段都关系到建设项目的造价控制。控制工程造价的关键就在于项目实施之前的项目决策和设计阶段，项目决策是决定因素，而设计则是关键因素。把建设工程造价的发生额控制在批准的工程造价限额以内，随时纠正发生的偏差，保证项目投资目标的实现。要发挥不同角色的项目管理者在工程的决策、设计、招投标、施工、结算阶段对工程造价进行控制，防止投资突破限额，并促进建设施工、设计单位加强管理，使人力、物力、财力等有限的资源得到充分的利用，以取得最佳的经济效益和社会效益。做好工程造价的控制工作，对项目能否盈利，能否达到预期效果具有重要意义。
2.土木工程造价控制特点
对于土木工程造价的控制要做到：1.基于事前控制，就是说主动控制，以及尽可能地减少甚至避免偏离目标值和实际值，也就是我们的土木工程造价的控制，不仅要反映投资、反映设计、承包和施工， 主动地控制土木工程造价。2.要有效地控制土木工程造价,应从组织、技术、经济、合同与信息管理等多方面采取措施,但是其中技术与经济相结合是控制土木工程造价最为有效的手段。长期以来,在我国土木工程建设领域,技术与经济相分离,难以有效地控制土木工程造价。为此,要尽快改变这种现状,以提高效益为目的，要通过技术比较、经济分析和效果评价,正确处理技术先进与经济合理两者之间的对立统一关系,力求在技术先进条件下的经济合理,在经济合理基础上的技术先进,把控制土木工程造价观念渗透到各项设计和施工措施中去。
二、土木工程造价控制存在的问题
土木工程造价的控制受到多方面因素的影响，都要引起足够的重视。
1、项目决策
由于现阶段土木工程市场“僧多粥少”，为了获得项目，一些勘察、设计单位盲目开展工作，如勘察不充分、不到位，设计地基承载力与实际不符，取值偏于保守，造成土木工程造价上扬。设计人员为赶进度，违反建设程序，凭经验加大安全系数，也抬高了土木工程造价。盲目使用新材料、新技术、新工艺导致设计概算超过了投资估算。此外，设计拼凑、失误等原因也影响设计质量，导致施工阶段出现不少设计变更、材料代用等现象，直接引起土木工程进度、土木工程量变化，也必然造成土木工程造价增加。
2、项目招投标
招投标管理意识的淡漠、招投标操作的不规范也是导致土木工程造价升高的重要原因。设计招标偏重方案设计，忽略技术设计和施工图设计，并且项目设计受经济因素驱动，难有精品意识，造成设计结果不仅不能有效控制土木工程造价，反而抬高了土木工程造价。对施工单位的选择缺乏合理性，而且由于目前处于买方市场，施工单位为了赢得土木工程不计后果相互压价，而投资方也不顾施工企业的业绩、技术、诚信等情况，不恰当地选择低价中标者。进入施工阶段后，由于投标价格的不合理，又出现非法转包、违法分包现象，使施工质量低劣并产生大量返工和争议问题，这些必然对土木工程造价的控制造成不利影响。
3、施工因素
施工阶段影响土木工程造价的因素很多，主要源于施土木工程序的不规范和土木工程监理职能的缺失。主要表现在以下几个方面：
3.1 施工前期准备不充分，又急于开工，于是出现所谓三边土木工程――边设计、边施工、边验收。施工、设计的盲目性造成施工频繁变更，土木工程造价难以控制。
3.2 土木工程监理制度的不完善是导致监理工作失效的重要原因，一方面业主对监理人员缺乏信任，造成监理不能有效地对土木工程实施监督和指导；另一方面部分监理人员业务能力、职业道德都有欠缺，难以赢得信任，影响到土木工程造价的控制。
3.3 土木工程施工期往往较长，材料价格出现大幅上涨导致土木工程造价剧增。
3.4 合同管理中索赔（反索赔）因素和其他不可抗拒原因等也都对土木工程造价产生影响。
4、市场因素
不同的地区区域有着不同的物价差距，当地的物资供应以及市场的价格、现场施工情况等建设条件以及当地的定额水平都有着多重性的特点，常常会发生多变的情况，市场的多样性在一定程度上也决定了土木工程造价的不同，最终导致了造价出现了不协调性，因此说这个客观因素是非常重要的。
三、土木工程中造价控制的管理措施
1、项目决策、设计阶段土木工程造价控制
投资决策对于一个项目工程来说，有着重要的意义。它是一个工程是否产生、如何产生的重要前置性阶段。这个阶段是一个全局性、基础性的工作，正确的决策是控制工程造价的首要前提。在整个项目的控制管理过程中，投资决策阶段的控制管理在作用上极为明显，甚至能对整个工程的工程造价产生决定性的影响。这个过程中，一个重要的环节就是投资估算，这是整个投资决策阶段关于资金投入的造价文件，是审查整个项目是否切实可行的重要理论依据。项目设计要严格控制土木工程造价的合理性，并对设计方案进行优化，在符合土木工程建设标准的前提下合理采用新技术、新材料和新工艺，保证设计概算不超过投资估算，施工图预算不超过设计概算。
2、项目招投标阶段土木工程造价控制
所谓工程的招投标，就是在工程已经完成投资决策、工程设计后，准备正式施工前的一个重要阶段。项目招投标包括分别针对设计、监理、施工、材料、设备的招标，控制所有中标价都在合理的范围内，并且承建中标价不超过设计概算。为了保证招投标公平合理，应制定严密的招投标规则及根据设计概算编制标底预算，并在整个招投标过程中保持足够的透明度。确定标底是一项极为重要的工作，应做到严格审查，包括审查土木工程量、分项内容、土木工程单价和取费费率；防止多算错算、重复计算、错套定额和高取多算等问题出现。为了选出技术实力雄厚、资信良好的中标单位，在评标时应进行综合的评标，不仅要看总报价，还要关注单项报价的合理性。对于中标的施工单位在施工前签订承包合同，土木工程造价也随之确定了。
3、项目施工阶段土木工程造价控制
工程施工阶段就是整个过程进入了实际性的操作阶段，这个阶段就是按照已经制定好的各项方案进行具体的物化。项目施工阶段是资金投入最大的阶段、也是合同具体实施的阶段。
4、项目竣工验收阶段土木工程造价控制
工程竣工就是工程的施工阶段已经结束，但是整个工程并没有完全终结，还需最后的清算工作。工程的清算就是对各种已经发生了的费用与设计阶段的工程预算进行对比、审核，统计出最终的实际施工发生费用和设计阶段预定的各项费用之间的出入和差距，这个阶段的工程造价已经不能再进行实际性的控制或压缩工作，这其实也是整个工程造价管理控制的总结性阶段。通过审核，来检测整个工程控制管理具体的实施效果和需要改进和完善的地方。
结束语
总之，确定和有效控制建设工程造价，最大限度地发挥投资效益，发挥专业人员应有的作用。工程造价管理作为建设管理的核心要素应当以快速的发展步伐适应建设管理发展的需求。要想确保土木工程造价的准确性，就需要对土木工程造价的的影响因素进行分析跟控制，这样才能够合理有效的确定跟控制土木工程造价。
参考文献
[1]刘金海. 合理确定土木工程造价 提高投标竞争力[J]. 黑龙江水利科技. 2009(04)
[2]吴少忠. 提高土木工程造价编制质量的分析与探讨[J]. 商业文化(学术版). 2008(12)
[关键词]土木工程；工程造价；措施
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）09-0217-01
1 导言
土木工程的造价成本遍布于工程设计、施工等各个阶段，直接关系到企业的经济利益，对于企业的健康发展有着重要作用。目前的建筑单位、设计单位和施工单位的造价并没有进行沟通协调，造成整个工程完成后的造价会高于预计投资价格，这主要是在设计阶段并没有很好的考虑到建筑成本预算。此外在工程招标中，不明确建筑工程的相关性质，就很难正确的对整个工程进行造价，出现造价不合理等问题，造成相关企业不必要的经济损失。
2 土木施工过程中工程造价在建设工程中的作用
2.1 工程造价在土木工程建设的投资决策阶段的作用。土木工程建设中，工程造价存在于土木工程建设全过程中。但是工程决策层的决策，以及决策阶段每一项技术经济的决策，对项目的工程造价都有着非常重大的影响。关键影响因素包括建设水平标准的确定，建设地点的选择和设备及工艺的选取。这些因素也都直接的影响到工程造价的高低。根据上述讲述，可知决策阶段的决策直接决定着工程造价的基础，影响着决策阶段之后的建设阶段工程造价的控制是否科学、合理。在建设项目投资决策阶段，项目的各项技术经济决策，对建设工程造价以及项目建成投产后的经济效益有着决定性的影响，是建设工程造价控制的重要方面。
2.2 工程造价在设计阶段的作用。土木工程的决策层的决策后，工程的设计是土木工程造价控制的关键所在。设计的要求是根据现场的实际情况，配合经济，对工程施工进行一个全面的科学安排。对土木工程做一个科学的工程规划，先进的技术，合理的经济投入，可以使项目缩短工期，并且为工程节省投资、提高工程的工作效率。一个工程，最好能做几个不同的造价方案。所以，在满足工程实际功能需要的基础上，多做几个方案，在技术上，和经济上进行一个全方位的对比。尽量做出最符合工程实际和最优化的设计方案。
2.3 工程造价在项目施工阶段的作用。在实际的现场施工中，存在很多设计变更或者施工工期中的变化，这时候，就要做好工程签证单的认定工作，工程上的任何变更问题，如果得不到及时正确的处理，很容易造成工程纠纷，一定会损害施工方或者投资方的经济利益。这样会对工程目标的控制产生影响。现有的工程变更一般会通过合同谈判的方式解决。所以，在现场的施工过程中，对工程变更做好正确、科学的管理，对现场工程的管理非常关键。
3 土木工程造价控制策略
3.1 土木工程造价成本在项目决策阶段的控制
项目决策是土木工程开始的第一个环节，是其它各个阶段造价成本控制的前提，所以，必须做好项目阶段的造价成本控制。首先，在项目计价上采取合适的方法。项目的整体造价是通过计价方式来估算的，计价方法的合理与否会直接关系到造价成本的高低，所以，必须采取合适的计价方法，主要有：（1）搜集相类似的土木工程项目造价成本信息，作为主要的参考依据；（2）正确使用造价软件，对项目涉及的各项造价成本进行全面、仔细的计算，以保证计算结果的准确、有效。其次，制定科学的造价成本控制标准。在项目决策阶段中，并不会直接涉及到实际的材料与资金，只是一个理论值，其不确定性、不可控因素相对较多，整个造价过程会受较多因素影响出现反复，针对此问题，需要在上述计算基础上，结合项目实际和先进经验，进行适当创新，制定一个科学的造价成本控制标准。
3.2 土木工程造价成本在项目设计阶段的控制
项目设计是土木工程造价成本控制当中一个承上启下的环节，对于整个造价成本控制的效果起着重要作用。设计阶段造价成本控制的措施主要有：
首先，采取招投标的方式选择设计方。在确定工程项目后，将工程的整体和相关配套设施进行统一招标，通过多家竞标的方式，选择性价比最优、设计方案最可行的设计方案，在不影响工程整体性的基础上，降低工程的整体造价。其次，在招标过程中采取限额设计方法。通过设定一个合理的造价限定额，使设计方在设计过程中按照此限定额，结合相关材料、结构施工的成本内容，做出符合限额标准的设计，避免在设计中出现深度不够、精度不准等问题，导致在后期不断进行设计变更，增加了造价成本不可控因素，给土木工程造价成本控制带来困难。第三，通过责任合同来对造价进行控制。在设计阶段，设计人员设计过于随意，缺乏相应经济意识，也是影响造价成本控制的因素，对此，可以通过在合同中签订经济责任条款，比如关于设计变更的连带责任约定，尽量降低设计变更等问题发生的概率，实现造价成本控制。
3.3 土木工程造价成本在项目施工阶段的控制
首先，做好对工程变更的控制。在工程项目的施工中，受工程变更等因素影响，施工单位都会将此作为索赔的依据，要求建设方进行赔偿，极大地增加了工程整体的造价成本。对此，建设单位需要通过事先控制、施工中监控等措施，严格工程变更程序，分析工程变更对于工程主体、造价成本等的影响，减少不必要的施工变更问题，从而避免不必要费用的发生，进而实现造价成本的控制；同时，在材料供应和施工方出现问题时，还应该要求其进行赔偿，这也是造价成本控制的重要措施。
其次，加强对施工过程的监理。在项目施工过程当中，出于追求经济利益的目的，有些施工单位会虚报工程量、材料消耗量和价格等，无形中增加了工程的造价成本，对此，建设方需要加强对整个施工过程的建立，健全相应的监理体制，最大程度的保证相关发生费用的真实科学，从而实现对造价成本的控制。
4 结论
综上所述，土木工程造价的控制是多方面进行的，需要控制整个工程施工，保证工程施工中各项经济数据的准确性。掌握各个阶段的控制要点，做好每一个阶段的成本控制，从而保证工程整体造价成本控制的效果。
参考文献
关键词：土木工程；造价控制；现状；措施
中图分类号：TU723文献标识码： A
Abstract: from the current civil engineering cost control management point of view, we still have many problems, such as lack of management comprehensive, preparation of the project cost is not rational enough, these are factors we control the project cost, so we must recognize these problems to better do improvement. This article aims at the management of cost control work to do some introduction now in civil engineering, and points out the problems, and combining the principle of cost control and puts forward some suggestions.
Keywords: Civil Engineering; cost control; status; measures
1土木工程造价的原则
1.1技术与经济相结合是控制土木工程造价的有效手段。有效地控制的民用工程造价，应采取组织、技术、经济等方面措施。从组织上采取措施，包括明确项目组织结构，明确成本控制者以及他的的任务，分工明确的管理功能，从技术上采取措施，包括总体设计多方案选择，严格审查和监督初步设计、技术设计、施工图设计、施工组织设计、深入技术领域研究节约投资的可能;从经济上采取措施，包括动态地比较造价的目标值和实际值，严格审核各项费用支出，采取对节约投资的奖励措施等。
1.2以设计阶段为重点的建设全过程造价控制。土木工程及成本控制贯穿整个项目的整个过程，但必须突出重点。显然，土木工程造价控制的关键在于施工前的设计阶段和做出投资决定的投资决策，而在项目作出投资决策后，控制土木工程造价的关键就在于设计。
2 土木工程造价控制的特点
对于土木工程造价的控制要基于事前控制，就是说主动控制，以及尽可能地减少甚至避免偏离目标值和实际值，也就是我们的土木工程造价的控制，不仅要反映投资、反映设计、承包和施工， 主动地控制土木工程造价。同时还要指出,要有效地控制土木工程造价,应从组织、技术、经济、合同与信息管理等多方面采取措施,但是其中技术与经济相结合是控制土木工程造价最为有效的手段。长期以来,在我国土木工程建设领域,技术与经济相分离,难以有效地控制土木工程造价。为此,要尽快改变这种现状,以提高效益为目的，要通过技术比较、经济分析和效果评价,正确处理技术先进与经济合理两者之间的对立统一关系,力求在技术先进条件下的经济合理,在经济合理基础上的技术先进,把控制土木工程造价观念渗透到各项设计和施工措施中去。
3 当前土木工程造价控制的存在问题
土木工程造价的控制受到多方面因素的影响，贯穿于整个建设过程，因此应采用全过程、全方位、全要素控制的原则，尤其是前期项目决策设计阶段影响程度较高，应引起足够的重视。
3.1、项目决策
由于现阶段土木工程市场“僧多粥少”，为了获得项目，一些勘察、设计单位盲目开展工作，如勘察不充分、不到位，设计地基承载力与实际不符，取值偏于保守，造成土木工程造价上扬。设计人员为赶进度，违反建设程序，凭经验加大安全系数，也抬高了土木工程造价。盲目使用新材料、新技术、新工艺导致设计概算超过了投资估算。此外，设计拼凑、失误等原因也影响设计质量，导致施工阶段出现不少设计变更、材料代用等现象，直接引起土木工程进度、土木工程量变化，也必然造成土木工程造价增加。
3.2、项目招投标
招投标管理意识的淡漠、招投标操作的不规范也是导致土木工程造价升高的重要原因。设计招标偏重方案设计，忽略技术设计和施工图设计，并且项目设计受经济因素驱动，难有精品意识，造成设计结果不仅不能有效控制土木工程造价，反而抬高了土木工程造价。对施工单位的选择缺乏合理性，而且由于目前处于买方市场，施工单位为了赢得土木工程不计后果相互压价，而投资方也不顾施工企业的业绩、技术、诚信等情况，不恰当地选择低价中标者。进入施工阶段后，由于投标价格的不合理，又出现非法转包、违法分包现象，使施工质量低劣并产生大量返工和争议问题，这些必然对土木工程造价的控制造成不利影响。
3.3、施工因素
施工阶段影响土木工程造价的因素很多，主要源于施土木工程序的不规范和土木工程监理职能的缺失。主要表现在以下几个方面：
3.3.1 施工前期准备不充分，又急于开工，于是出现所谓三边土木工程――边设计、边施工、边验收。施工、设计的盲目性造成施工频繁变更，土木工程造价难以控制。
3.3.2 土木工程监理制度的不完善是导致监理工作失效的重要原因，一方面业主对监理人员缺乏信任，造成监理不能有效地对土木工程实施监督和指导；另一方面部分监理人员业务能力、职业道德都有欠缺，难以赢得信任，况且施工企业对监理人员的排斥、抵触，也影响到土木工程造价的控制。
3.3.3 土木工程施工期往往较长，材料价格出现大幅上涨导致土木工程造价剧增。
3.3.4 合同管理中索赔（反索赔）因素和其他不可抗拒原因等也都对土木工程造价产生影响。
3.4、市场因素
不同的地区区域有着不同的物价差距，当地的物资供应以及市场的价格、现场施工情况等建设条件以及当地的定额水平都有着多重性的特点，常常会发生多变的情况，市场的多样性在一定程度上也决定了土木工程造价的不同，最终导致了造价出现了不协调性，因此说这个客观因素是非常重要的。
4 土木工程中造价控制管理措施
4.1、项目决策、设计阶段土木工程造价控制
在项目前期应加强可行性研究，认真分析、论证与项目相关社会、经济、技术等条件，并对各个建设方案进行比较、评价，优选最佳方案，编制投资估算。估算的编制应构成全面、计算合理并切合实际，其计算精度应达到控制设计概算的要求。项目设计要严格控制土木工程造价的合理性，并对设计方案进行优化，在符合土木工程建设标准的前提下合理采用新技术、新材料和新工艺，保证设计概算不超过投资估算，施工图预算不超过设计概算。为此，可实行限额设计，对由于设计不合理超出的部分由设计单位承担相应的责任。
4.2、项目招投标阶段土木工程造价控制
项目招投标包括分别针对设计、监理、施工、材料、设备的招标，控制所有中标价都在合理的范围内，并且承建中标价不超过设计概算。为了保证招投标公平合理，应制定严密的招投标规则及根据设计概算编制标底预算，并在整个招投标过程中保持足够的透明度。确定标底是一项极为重要的工作，应做到严格审查，包括审查土木工程量、分项内容、土木工程单价和取费费率；防止多算错算、重复计算、错套定额和高取多算等问题出现。为了选出技术实力雄厚、资信良好的中标单位，在评标时应进行综合的评标，不仅要看总报价，还要关注单项报价的合理性。对于中标的施工单位在施工前签订承包合同，土木工程造价也随之确定了。
4.3、项目施工阶段土木工程造价控制
项目施工阶段是资金投入最大的阶段、也是合同具体实施的阶段。该阶段土木工程造价控制的重点是：
4.3.1 落实项目法人责任制，确保项目法人管好、用好资金。
4.3.2 制定分部分项土木工程的成本计划，并以此为依据检查土木工程造价控制的情况，出现偏差应及时查找原因并纠正。
4.3.3 监控土木工程变更，防止投资失控。严格审查土木工程变更的条件，能不变更尽量不变更；必须变更的严格按照程序和合同约定进行。
4.3.4 加强合同管理并对土木工程索赔进行主动控制。索赔必须以合同为依据，同时还必须合理合情。对于合理的索赔，应当及时处理，以免影响土木工程施工。
4.3.5 完善监理制度，加强土木工程造价的控制。按照监理规定和实施细则，明确分工和责任。
5 项目竣工验收阶段土木工程造价控制
竣工决算是土木工程造价控制的最后一关，必须严格、谨慎地把好关。决算依据是招投标文件和承包合同，所以应以此为据严控预算外的费用开支。设计变更、现场签证、隐蔽土木工程验收记录是审查的重点，要查验其完整性和真实性。土木工程量审核时应在现场核查竣工图是否与实物相符。隐蔽土木工程验收记录检查合法性和有效性，尤其是时间记录的真实性，防止事后补办。采用市场价格计价部分要深入市场进行核实。对于违反合同约定、不按照要求施工部分要核减土木工程量和费用。
6 结束语
总之，全过程以及全方位投资管理的理念在我国还没有完全形成，因此投资管理的各个层面也不够完善，在土木工程投资的过程中经常会出现损失浪费的现象，最终导致了土木工程造价处于居高不下的位置。要想确保土木工程造价的准确性，就需要对土木工程造价的的影响因素进行分析跟控制，这样才能够合理有效的确定跟控制土木工程造价。
参考文献
关键词:土木工程造价控制 管理原则
随着我国土木工程事业的不断发展，如何进行准确的工程造价预算和完整的竣工决算，成为土木工程中的造价控制的重中之重。本文对土木工程中的造价控制管理进行了进一步的探究。
1 土木工程造价控制的特点
对于土木工程造价的控制要基于事前控制，就是说主动控制，以及尽可能地减少甚至避免偏离目标值和实际值，也就是我们的土木工程造价的控制，不仅要反映投资、反映设计、承包和施工， 主动地控制土木工程造价。同时还要指出,要有效地控制土木工程造价,应从组织、技术、经济、合同与信息管理等多方面采取措施,但是其中技术与经济相结合是控制土木工程造价最为有效的手段。长期以来,在我国土木工程建设领域,技术与经济相分离,难以有效地控制土木工程造价。为此,要尽快改变这种现状,以提高效益为目的，要通过技术比较、经济分析和效果评价,正确处理技术先进与经济合理两者之间的对立统一关系,力求在技术先进条件下的经济合理,在经济合理基础上的技术先进,把控制土木工程造价观念渗透到各项设计和施工措施中去。
2 有效控制土木工程造价的原则
2 . 1 以设计阶段为重点的建设全过程造价控制
土木工程及成本控制贯穿整个项目的整个过程，但必须突出重点。显然，土木工程造价控制的关键在于施工前的设计阶段和做出投资决定的投资决策，而在项目作出投资决策后,控制土木工程造价的关键就在于设计。
2 . 2 动态地、主动地控制土木工程造价
2 0世纪70年代以来，人们在项目管理应用系统论和控制论诞生之后，将“控制”作为立足于实现主动地采取决策措施,以尽可能减少目标值与实际值的偏离。这是主动的、积极的控制方法,因此被称为动态主动控制。也就是说,土木工程造价控制,不仅要反映设计、发包和施工,被动地控制土木工程造价,更要能动地影响投资决策,影响设计、发包和施工,主动地控制土木工程造价。
2 . 3 技术与经济相结合是控制土木工程造价的有效手段
为了有效地控制民用是否可取消工程造价，应采取组织、技术、经济等方面措施。从组织上采取措施，包括明确项目组织结构，明确成本控制者以及他的的任务，明确分工的管理功能是否多余，从技术上采取措施，包括总体设计多方案选择,严格审查和监督初步设计、技术设计、施工图设计、施工组织设计、深入技术领域研究节约投资的可能性;从经济上采取措施,包括动态地比较造价的目标值和实际值,严格审核各项费用支出,采取对节约投资的奖励措施等。
3 如何在整个项目实施阶段各个环节进行造价控制
3 . 1 项目投资决策阶段的造价控制要素
根据经济规律以及市场情况，采用科学的管理方法和手段，合理确定工程成本并且有效地控制造价是土木工程造价的管理目标。土木工程造价合理控制就是在建设程序的各个阶段合理确定投资估算、概算造价、承包合同价、结算价、竣工结算价。
一个项目的建设可分为项目决策、项目设计和项目施工等阶段。项目投资决策是指对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济论证,对不同建设方案进行比较、选择以及对拟建项目的技术经济问题作出判断和决定的过程。它的实质是选择最佳的投资方案。在项目投资决策阶段,土木工程造价习惯上称为投资估算。
(1)选择合理的土木工程造价计价方法。
选择合理的土木工程造价计价方法是提高土木工程造价精度的关键因素之一。必须收集尽可能多的已建类似项目的土木工程造价资料,并对这些资料进行分析、整理以及对己建类似项目的土木工程特点、工艺特点、技术水平的程度进行描述。
(2)决策阶段土木工程造价的控制过程。
决策阶段土木工程造价控制的模型不同于传统的控制模型,其主要问题表现在没有界限清楚一致的标准。
3 . 2 设计阶段土木工程造价控制要素
(1)设计阶段是项目过程中承上启下的重要阶段。
据了解，在规划和设计阶段的发展，其全部投资的对土木工程影响最大，可以达到80％以上，规划和设计的水平则对土木工程实际的投资、土木工程进度和建筑施工质量有非常重要的影响。只有在设计工作没有完成,设计图纸未交付使用之前把好土木工程造价管理的第一关,才能为总体土木工程造价控制打好基础。有资料研究表明:在初步设计阶段,影响土木工程造价的可能性为75％～85％;在技术设计阶段,影响土木工程造价的可能性为35％～75％;在施工图设计阶段,影响土木工程造价的可能性为25％～35％;而到了土木工程实施阶段,影响土木工程投资的可能性已经只有5％～25％。
(2)设计阶段土木工程造价控制的主要措施。
①设计招标制度的推行。
设计招标制度的实施为企业在规划和设计阶段提高设计质量，为企业的发展和投资控制提供了一个机会。开发企业在招标过程中，开发企业就有权对投标方案的合理性、经济性进行评估和比较。在满足设计任务书的要求下,把设计的经济性也纳入评标条件。当前,一般评标所邀请的多为土木工程方面的专家,而懂建筑专业的经济师却很少参与,这就容易造成评标质量的偏差。所以,在确定中标方案后,开发企业仍有必要汇集开发、预算、土木工程管理和营销部门的专业人员,共同对中标方案再次提出优化意见,进一步提高设计的经济性和合理性。
②实施限额设计。
所谓限额设计,就是按照批准的设计任务书和投资估算来控制初步设计,按照批准的初步设计总概算控制施工图设计,同时各专业在保证达到使用功能的前提下,按分配的投资限额控制设计,严格控制技术和施工图设计的不合理变更,保证总投资额不被突破。
3 . 3 招投标阶段的土木工程造价控制要素
建筑和工程招投标阶段是土木工程造价管理的一个重要组成环节。包括招标项目勘察、设计、施工、监理以及与土木工程建设有关的设备、材料采购等。在此讲述的是施工阶段的招投标。施工招标是指招标单位将确定的施工任务发包，通过招标公告,鼓励施工企业投标竞争,从中选出技术能力强、管理水平高、信誉可靠且报价合理的承包单位,并以签订合同的方式约束双方在施工土木工程中经济行为。施工招标制是一种竞争机制,可缩短工期,降低土木工程施工造价,提高建筑产品的质量,同时甲乙双方责任明确,可以充分发挥建筑安装施工企业专业化的施工优势,调动企业和职工的积极性,促进和加强经济核算,改进企业经营方式,多快好省地完成建设任务。
3 . 4 施工阶段的土木工程造价控制
施工阶段的土木工程成本控制的理想目标是：质量好、工期短、成本低。但实际上，它是不可能实现的，三者之间相互影响对方，相互制约的，高质量和短工期都是要付出代价的。因此,施工阶段土木工程造价控制的目标是:在满足合理质量标准和保证计划工期的前提下尽可能降低土木工程造价。
4 结语
本文汲取了土木工程中的实践经验,总结了一套实用性、针对性很强的土木工程全过程的造价管理要素,从微观上强调了全过程造价管理,全要素造价管理的必要性,为土木工程的顺利进行保驾护航。
参 考 文 献
[1]杨浩然．工程造价管理制度存在的问题[J]．合作经济与科技．2010（1）
[2]徐秀平．对搞好工程造价管理的几点认识与思考[J]．科技经济市场．2009（9）
关键词：土木工程；造价控制；
中图分类号：S969.1 文献标识码：A
引言：土木工程的造价控制贯穿于项目的全过程，从项目的最初决策到最后竣工，每一个环节都关系到建设项目的造价控制，但必须重点突出。控制工程造价的核心是项目投资决策阶段和设计阶段，而在项目作出投资决策后，控制土木工程造价的关键就在于设计。做好工程造价的控制工作，对项目能否盈利，能否达到预期效果具有重要意义。总的说来，土木工程的造价应予以控制和协调，节省资源，提高建设水平。本文主要对土木工程的造价控制进行探析。
一、土木工程造价控制的现状
工程造价，是指工程从前期策划、可行性研究、方案论证、设计、招标、工程实施以及实施中的管理等各环节所花费的总费用。我们知道，投资随着工程建设阶段的进行不断累加（施工阶段迅速累加），而节约投资的可能性则随着工程建设的推进而不断降低（设计方案完成即迅速降低），所以造价控制要及早介入，介入越早节约投资的可能性就越大，造价控制的效果就越好。因此，对土木工程造价的控制应贯穿于项目的始终，尤其以项目前期阶段为造价控制的侧重点。工程项目主要分为五个阶段：投资决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段以及竣工验收阶段。这五个阶段都需要进行相关的造价控制，只有这样才能使土木工程造价的实际值与目标值相符。然而，我国目前在土木工程造价控制方面还存在一些问题。譬如，造价控制的合理性有失偏颇，确立项目建设标准和技术设备不科学，虚报工程造价的现象仍存在，对工程文件的解释不通。这些问题，应引起足够重视。对于土木工程造价的控制，要立足于事前控制，主动掌控好工程建设项目各个阶段的工程项目造价，尽可能减少或避免目标值与实际值的偏离，以全面做好建设项目全过程造价控制工作。
二、土木工程造价控制中存在的问题
1. 造价控制工作不合理
随着建筑业的蓬勃发展，建筑企业也随之发展的越来越多，鱼龙混杂的现象难以避免。一些单位为了提高经营业绩，搞面子工程，违反工程建设最基本的程序。在未完善好决策和实际的时候，就开始动工，更谈不上土木工程的造价控制。不按照投资限额好工程建设的具体标准，也不对招标和同和施工合同、土木工程设计进行合理的审查，导致在土木工程施工的过程中，大量的变更施工，使工程造价不断攀升，控制工作有失偏颇。
2.确立项目建设标准和技术设备不科学。
现阶段大多数项目没有采用适当超前、安全可行的标准，即只考虑现时投入，不考虑长远效益。 在技术装备的选择和工艺设计中没有充分应用技术经济原理和价值工程理论，分析投入产出，比较综合效益。此外，在选用设备时只选用初步满足工艺要求和性能一般的非标准化设备，没有相应的配套和更新零部件。
3.存在虚报工程造价的现象
有些土木工程的施工单位对施工中的一些材料等提高造价报表，计算复杂的项目，多计工程量，造价存在虚报现象；有的土木工程施工单位对在定额中已经综合考虑的内容，还要进行单独立项，从而增加造价：有的施工单位有一提高费用标准，虚报取费范围。这些虚报工程造价的现象，加大对工程造价控制的难度。
4. 对工程文件的解释不通。
在我国，业主和承包商之间作为完全对立的利益主体，在相关的进击活动中矛盾比较突出，虽然有相关的计价规定和管理办法，但是对文件的解释和理解无法达成共识，导致合作关系紧张，工程施工阶段的工程造价管理和工程结算管理带来很大困难。
三、有效控制土木工程造价的对策
1. 与时俱进，实行新的造价控制理念
通过长期的工程实践，人们逐渐从单纯的合约关系，发展为双赢，对双赢的理念予以高度的认同。所谓双赢，即合作的双方(或多方)通过共同合作实现各自的目标，从某种意义上讲，都是赢家。实现双赢，业主与承包人不仅仅是买房何卖方的关系，同时也是共同赢利的合作双赢的关系。所以，要求双方合作的经济活动要有较高的透明度。另外，可以借鉴国际惯例和成功经验，委托专业的中介咨询机构，在工程项目建设中保证双赢模式的实施。
2.强化工程项目成本控制与分析。
工程项目成本控制是以项目为中心，分层管理，分级核算的承包和核算体系。工程成本主要由人工费、材料费、机械费、其他费用组成，将“四费”落实到经营、劳资、材料、机械各部门，进行责任考核，并与质量、安全、工期指标挂钩，建立激励约束机制。实行包工不包料的分包形式，人工费用可一次包死，不再调整，此项支出即为固定值。做好竣工成本分析资料，为今后的类似工程提供参考依据。
3. 改革和完善工程造价的计价依据及计价办法。
不同地区的经济发展水平不一样，其工艺也会有较大差异，从而对土木工程的造价控制有着较大影响， 其次对各种设备的不同价格进行比较选择对土木工程造价也有所影响。同时，建设标准水平应从我国目前的经济发展水平出发，区别不同地区、不同规模、不同等级、不同功能的合理确定。经济体制的改革是以市场为取向的，对于工程造价的确定不可能游离于经济体制改革之外，真正市场化的价格机制是通过价值规律来起作用的，价值规律这只看不见的手在自发地调节着建设市场的供给与需求。因此，建筑工程造价的管理必须以市场为取向，遵循市场经济的客观规律，最终建立以市场形成工程价格的机制。
4.建立工程造价信息咨询服务系统。
严格设计合同条款，不能仅限于标准的设计合同格式，而且在技术条款上，有必要增加工艺专业施工建议图，以满足工程施工招投标需要；在经济条款上，应增加设计变更及修改的费用额度条款。在拟定合同时，同时要重视和切实加强对工程可行性研究的监督与论证。在市场经济条件下，政府通过制定法规政策来宏观引导和管理市场、调控市场，应该把和从事经济活动有关的业务，由社会咨询服务机构或者协会来承担，从政府部门中分离出来。工程造价社会化可以为企业的经营提供一定的服务，为企业反馈高效灵敏的信息帮助企业决策，还可以成为政府、企业、市场之间的沟通桥梁。可以把价格信息、市场供求关系反馈给政府，给政府制定宏观调控提供有效的依据。才能使合同的约束力真正体现出来。
四、结语
对土木工程建设项目而言，通过全过程的工程造价控制与管理，可以把工程建设项目造价的发生控制在合理的限额以内，随时纠正发生的偏差，力求在各个项目中合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益，这对我国建筑业的整体发展有着非同寻常的意义。土木工程的造价控制也是一项复杂而重要的工作，土木工程造价管理是工程建设质量控制、促进经济效益、社会效益的核心，所以，我们应以快速的发展来适应建设管理发展的需求。要做好造价控制，必须有一定的专业理论知识和实践经验，从而使土木工程项目质量优良、造价合理。
参考文献
[1] 吴大军，王立国.项目评估[M].东北财经大学出版社，2002 .
[2] 王璐，程泽霞，王海华.浅谈土木工程中的造价控制问题浅析[J].中华民居：学术刊，2011.
[3]邓铁军.工程建设项目管理（第 2 版）[M].武汉：武汉理工大学出版社，2009.2.
关键词:土木工程;各阶段造价;成本控制
土木工程具有较长的建设周期，生产要素价格变化频繁，导致工程造价更为复杂多变，而造价控制及成本管理贯穿于工程的全过程，在工程管理中占据着十分重要的地位，通过分析工程造价在各阶段的成本控制，能够使工程造价的发生保持在规定的限额范围内，便于随时纠正偏差，优化配置财力、物力和人力，获得良好的社会效益和经济效益。
1土木工程造价成本控制概述
对于土木工程造价成本控制而言，其主要是使投资获得回报来达到投资目标，而控制则是为了更快更好地执行投资项目，因此成本控制措施贯穿于土木工程的全过程，不论是前期决策还是后期竣工，都与成本控制具有紧密的关系。随着市场经济的快速发展，土木工程的发展环境发生了极大的变化，投资人不断增加，只有科学管理与控制土木工程造价成本，才能很好地达到投资目标，实现最大化的利润［1］。当前土木工程的成本估算愈加复杂，相关经济科学的发展速度越来越快，许多工程方案都对资金使用情况有一定的掌握，若能充分考虑这一点，则可以很好地控制成本。一般而言，土木工程造价的成本控制有很多阶段，每个阶段都发挥着各自的作用，而成本控制本身具有一定的复杂性，因此加强各阶段成本控制显得尤为重要。投资决策阶段是土木工程造价成本控制的主要阶段，决定着工程能否顺利建设，而设计阶段关系到工程整体布局，投资阶段完成后需多方面考虑审计、经济、财务和管理等，进而保证工程造价成本控制工作的顺利完成。
2土木工程造价在各阶段的成本控制分析
2．1投资决策阶段
土木工程的最初阶段就是投资决策阶段，这也是工程资金投资方案规划的重要环节，对工程造价的影响程度高达75%，因此控制该阶段的造价成本方案至关重要。在实际工程中应以前期工程地质勘察报告为依据，对项目施工规模进行合理规划，将各项目要素间的能力协调关系及数量匹配关系作为划分标准，根据施工规模对造价成本投资方案进行科学编制。同时根据项目的用途与属性等，对施工工艺流程进行优化选择，以便节约工程成本;或者是根据工程的应用范围、技术指标和技术原则等，恰当制定配套工程、人员定额、设备配置、施工工艺等各方面的标准，确保工程造价的实用性及合理性［2］。投资估算是投资决策阶段的基础性内容，在估算中应该以项目规划方案为依据，对工程费用、建设期利息、预备费、其他费用等进行详细估算。
2．2设计阶段
设计阶段在整个土木工程中发挥着承上启下的作用，这一阶段的工程建设在造价成本控制方面起着重要作用，如果设计结构不够科学合理，则会造成施工困难或材料浪费，而设计阶段采取更为先进和经济的技术手段，则能加快工程的工期，降低工程造价。因此必须要科学控制设计阶段的造价成本，以免在后期建设中面临全局性困扰，无法实现投资目的。通常设计阶段的控制包括两点:(1)限额设计:其主要是以资金投入固定情况为基础进行，要求最大限度发挥出工程各方面的功能，根据图纸进行作业，减少不必要的设计变更，将投资金额控制在合理范围内;(2)设计招标:设计具有无限的可能性，在设计中可看到各种思想和方案，一个好的设计方案是工程的蓝图，对工程具有指导性的作用，因此需要做好工程设计的招标，与专业水准高的设计公司合作，并有效约束内部人员，防止其泄露必要的招标信息而造成招标行为无效［3］。值得注意的是，招标过程中应该尽可能避免产生人情效应，这是因为项目设计方案牵动着巨大的资金投入，只有在招标工作中认真对待，才能充分发挥出招标的作用，实现良好的工程效益。
2．3招投标阶段
招投标阶段的成本控制是工程造价管理的重要内容，该阶段的各项目所需花费资金都会有明确安排，若该阶段的招投标进行十分顺利，则工程建设也会顺利进入到施工阶段，若该阶段出现问题则会直接影响工程造价，必须要进行再投标或进一步确定资金分配情况。对于招投标而言，其本身就属于市场经济环境下的一种竞争行为，在此条件下做到质量有保障、造价低、工期短等，是极为科学的管理方法，但是若在这一阶段发生内部消息外漏、联手围标等现象，往往会影响工程造价，因此一定要严密做好招投标工作。
2．4施工及竣工阶段
施工阶段是将施工图纸变成实实在在建筑的过程，希望在质量好、工期短的前提下尽可能降低工程造价，但实际上这会存在一定的冲突，时间不够则难以保证质量，材料不佳也无法保证质量，因此需要密切关注材料价格信息变化，严格按照现场规则与施工工艺来控制工程造价，达到降低成本的目标［4］。此外，竣工阶段的造价成本控制主要是如实审核已完工的工程，通过系统审计的方式审核难以核对的工程量，确保实际所用材料与单据具有一致性，最大限度发挥出审计的职能，很好地控制竣工阶段工程造价。当然也可制定详细合理的台账，有效记录因工程变更或材料上涨等引起的隐蔽工程验收和工程量增减，从真正意义上实现造价成本的有效控制。
