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【关键词】公路施工;安全问题;防范措施;安全隐患
打开一张中国地图,上面纵横交错的公路网延伸到了祖国的每一个角落,它就像一个大循环系统,不停地输送着经济建设的给养,为加速我国经济发展做出了重大贡献。同时经济的飞速发展也促使公路建设事业更进一步。公路建设是基础建设的重要部分,必须受到社会的高度重视。然而在进行公路建设的过程中,伴随着的是频发的施工安全事故。公路施工的安全问题关乎经济发展大计;关乎全社会人民的生命财产安全,因而对公路施工安全问题的透彻研究不容忽视;如何采取有效措施积极防范安全事故的出现势在必行。
1 公路施工监管存在的问题及防范措施
第一,公路管理部门工作人员责任心不强,安全意识淡薄,管理力度差。施工单位常年在外作业, 地点不固定,人员流动性大, 确实存在着一定的监管难度。但作为施工安全的把关人,一些工作人员缺乏责任心,对施工单位制定的安全方案是否认真合理不予考察;对施工材料的质量情况马马虎虎;对施工人员的素质漠不关心,甚者个别工作人员与施工单位走人情关系,帮助其蒙混过关。
针对这些问题,公路管理部门应加大对工作人员的教育培训,使其认识到公路施工监管工作的重要性。实行分区管理,将岗位责任落实到个人,增强其责任心。对违规违纪行为严肃处理。
第二,施工单位负责人重利益, 轻安全,侥幸心理严重。由于市场竞争激烈,一个上千万的施工项目, 最多时有几十家施工单位竞标。不少施工单位为了中标, 采取恶意压价的手段,虽然中标, 但资金不足。因而为获取利益,购进低价劣质原材料,安全防护设备不齐全;为节省时间,缩减费用而赶工抢期,对工程质量失于检验,不重视对施工人员的安全培训等,由此导致的安全事故比比皆是。
作为施工单位的管理层在主观意识上要认识到工程的质量与安全有保障才是利益的最大保障。对整个施工过程的管理要系统化、规范化。通过完善的管理制度有效地避免施工中的安全事故,提高企业的信誉度,企业利润自然与日俱增。
第三,对施工队的管理松散,对施工人员的素质要求过低。这将会导致整个施工项目不能有效地进行。有些公司将工程承包给几个并没有多少了解的施工队,公司只派少数工作人员管理。这种施工队往往并非专业人员组建,队伍的整体合作能力差,流动性过大, 且并不具备专业知识,加之监管人员责任心差,这使得整个工程的质量都难以保证。安全问题更被忽视。
施工单位应对施工人员的身份、资质了解清楚,施工前必须进行安全知识培训,施工过程监管到位,专业性强的技术施工应请专业人士指导。
2 公路施工质量的安全问题及防范措施
第一,机械设备及时维修养护,避免出现安全隐患。公路施工,机械设备是“主力军”,大型机械设备对操作人员技术要求较高,专业水平不够是很危险的。施工任务繁重,机械设备在使用过程中会磨损、故障,带来安全隐患。因而,在引进机械设备时要对其质量严格把关;施工中对机械设备要定时检修维护;使用寿命已到的旧设备要及时淘汰。对一些用于特殊作业的设备要由特定的技术部门对其性能进行检测,合格后方可投入使用。
第二,施工中常见的两点易引发安全事故的质量问题。例如:①当路面车辆行驶量增加时,车辆对路面的冲击力,对伸缩缝造成破坏,产生安全问题。伸缩缝的质量问题有其客观原因,但在施工过程中的设计不合理也是一个主要原因。因此,施工工程设计要细致,工艺标准要严格,质量监管要到位。②由于施工质量的不合格及车辆的长期碾压,公路常会出现桥涵裂缝问题。根据相关质量标准,施工的过程中整个轻台在相应的梁板安装完成之后方可进行台背的填土作业。但实际施工中,质量把关不严格,工作程序混乱,违规的操作屡禁不止。要防范此类问题,必须规范施工流程并严格执行。决不能把安全隐患留给社会大众。
3 公路施工,安全防护设备先行
第一,施工人员的安全防护。关键时刻,安全防护设备是保证生命财产安全的最后一道防线。某些施工单位出于资金方面的考虑,忽视安全防护设备的购置,造成事故则悔之晚矣。施工人员应做到安全防护设备穿戴齐全方可进入施工现场;禁止无关人员进入施工现场;检验安全防护设备完好方可开始施工;施工过程中禁止取下或关闭安全防护设备。
第二,对过往车辆进行安全指示,避免事故发生。由于公路施工环境的特殊性,很难做到完全的封闭作业,因此对道路驾驶的驾驶员要设置警醒设备。例如:设置安全路障、颜色醒目的标志牌或拉起警戒线等;夜间应设警示照明设备,提醒过往车辆。
4 特殊路段施工的安全问题及防范措施
第一,山区公路施工安全问题及防范。相对于平原而言,山区公路建设受地形、地貌等自然条件制约,建设难度较大。山区施工现场环境复杂,易发生塌方、滑坡、泥石流等灾害;山区地形特殊,施工所需原材料多种多样,工种复杂,施工场地狭小,工程施工难度大,施工周期长,往往需要几年时间,因而施工人员由于长时间工作安全意识逐渐淡薄;前期地质勘探必须精准,否则施工中挖到地下瓦斯等易引发爆炸。
山区公路施工前必须制定详细的施工方案,并制定事故应急预案;对施工人员在技术上和安全上都要定期培训,多提醒、多督促;对爆破作业、高空作业、隧道作业等山区公路施工中的难点要重点管理并做好安全防护工作。
第二,公路桥梁施工的安全问题及防范。桥梁施工,要做好气象水文的预测,避免自然灾害导致的安全事故;施工前,做好设计工作,保证桥梁的耐久性,施工过程严谨,保证公路桥梁的质量;水下操作人员必须掌握安全操作技术,以防水下爆炸等安全事故的发生。
5 结语
公路施工的安全是施工进度加快与资金节约的保障。频繁的工程事故,威胁国家和人民的生命财产安全,也给施工单位带来巨大损失。因此,公路施工的各级单位只有高度重视安全问题,进行科学合理的施工,才能取得最大的收益。今后,我们应总结以往经验教训,制定完善的管理制度,扎扎实实的工作, 使公路施工的安全迈上一个新的台阶,把公路施工安全事故的发生率降到最低,使公路建设事业更好更快地发展。
参考资料
[1]文筱芸.浅谈高速公路施工安全管理中存在的问题及其对策[J].黑龙江交通科技,2011(02).
关键词: 建筑工程; 施工现场; 安全管理; 措施
中图分类号: TU198 文献标识码: A 文章编号:
近些年, 我国的建筑行业可谓热火朝天, 迎来了强势的发展态势。但是我们不可忽视的就是由于建筑施工牵扯的部门人员复杂, 建筑程序繁多, 作业工序繁杂, 作业人员安全意识偏低, 造成了很多的建筑安全事故, 给我国的工程建设带来了一些负面影响。
1 建筑施工中安全管理存在的问题分析
近些年, 建筑领域出现施工事故问题可谓屡见不鲜, 可以说建筑施工中存在很多的安全隐患问题, 施工安全已经成为一个非常严重的社会问题。 我们知道, 施工安全管理已经成为建筑项目施工管理的有效组成部分, 但建筑施工伤亡事故的统计数字告诉我们, 建筑施工的安全管理还面临着十分严峻的形势, 存在这很多的问题。
1.1 安全生产管理制度落实不到位
我们知道“ 无规矩不成方圆”, 对于建筑行业来说, 要想实现施工现场的安全作业就必须依赖规范化的制度作为支撑。 目前, 在建筑领域出现了这样的问题, 在建筑施工的现场, 安全生产的意识不强、 责任不明确, 制度执行和落实不到位, 即使有安全生产的管理制度和操作规范, 也是流于形式, 没能得到认真的实施。 另外, 建筑施工作业的安全保障措施还不完善, 对突发事件的应变能力还较差。
1.2 安全管理人员参差不齐
近些年, 对于建筑企业来说, 随着施工安全管理机构和人员被精简、 合并, 企业缺乏专职安全员的情况大有存在, 出现了他们的数量和质量远远不能满足实际工作需要的情况。 在新形势下, 很多的安全管理人员参差不齐, 素质较低, 甚至不懂得建筑施工的管理常识和管理技术, 自然就很难在施工中安全作业的指导和监督的作用。 对于建筑施工的单位来说, 按照规定, 每个建筑项目的施工都需要具有一定专业知识和能力的项目经理来担当和主持, 但在现实的工作中我们发现很多项目的施工建设都是挂靠的, 导致施工现场出现混乱的管理局面, 对安全作业造成了一定的威胁。
1.3 安全教育比较滞后
“ 施工重地, 安全生产, 人人有责”。 目前很多的建筑施工企业只顾着尽快完成工程作业, 而忽视了对建筑施工人员的安全教育, 造成很多人安全意识淡薄, 安全生产的措施欠缺。 特别是农民工, 很多的企业雇佣他们之后, 很少对他们进行安全生产的教育和培训, 造成他们极度缺乏安全作业的意识, 所以出现了很多的施工作业事故。
2 强化建筑施工安全管理的对策研究
建筑企业要想获得工程建设的顺利进行, 实现高质量高水准的工程建设项目, 就必须转变以往的工作思想, 采取有效措施, 提高对建筑施工中安全管理问题的认识, 有效应对施工中的突发事件, 优化建筑施工中的安全管理的对策。
2.1 转变作业观念, 强化安全生产意识
建筑项目施工建设的安全工作重如泰山, 它已经成为建筑施工质量高低的有效组成部分, 也贯穿于建筑工程作业的始终, 这就要求我们必须转变传统的建筑施工的作业观念, 强化安全生产的意识。 近些年安全生产事故的发生大多是因为我们没有从根本上树立安全生产的意识,很多都是麻痹大意, 造成了不可估量的损失, 也给建筑企业带来了很大的压力。 针对这些问题, 我们必须统一思想, 坚持“ 以人为本” 的安全生产观念, 一些作业都在安全作业的前提下完成, 把安全作业放在突出的位置来抓, 施工安全无小事, 树立强有力的安全生产的意识。 作为建筑企业的领导, 必须强化安全认识, 深入了解安全作业的技术问题、 法律问题及人员安全教育的问题, 切实实施安全生产“ 一票否决制”, 实行安全事故的问责制, 做到思想上和行动上时时处处都重视安全生产。
2.2 加强安全教育, 注重安全技能培训
在建筑施工现场的安全管理中, 主要是施工人员的安全意识教育,只有让他们树立较高的安全意识和责任意识, 才能确保工程建设的进度和质量。 安全作业, 人人有责, 我们一定要扭转传统的安全管理思想,认为安全作业只是领导关心的事情, 与一线建筑工人没有关系, 其实这是错误的, 我们要建立安全管理的“ 大管理” 思想, 让建筑施工现场的作业人员都参与安全管理, 认真作业, 及时发现问题及时解决问题。 同时, 要强化建筑施工人员的安全教育培训, 提高他们的安全业务素质,增强人的安全防范意识, 杜绝一切安全隐患的发生。 在施工建设中, 巧妙的应用各种手段和媒介, 认真宣讲 《 安全生产法》 、 《 建筑业安全卫生公约》 等安全作业的规范, 通过强化安全生产法律、 法规和安全技术标准, 提高人员素质。 同时加大建筑工人的安全生产的技术培训, 提高他们的专业技术素质, 保证施工生产程序化、 标准化、 规范化进行, 杜绝施工中的盲目性。
2.3 创新工作方法, 实现安全管理的科学化
对于建筑企业来说, 施工安全的重要性不言而喻, 之所以还有安全事故的发生, 主要的就是建筑企业缺乏施工中科学化的安全管理理论, 缺乏防和控制事故的制度建设。 安全施工理论和制度建设的滞后性造成了我们的建筑作业安全管理还不能实现规范化和科学化的作业, 安全管理中随意性大, 成效低。 介于此, 建筑企业必须要根据施工现场安全生产事故发生的特点, 确定年度安全生产工作的重点以及专项治理目标, 制定建筑施工现场的安全防范措施, 把施工安全生产目标和责任进行层层分解到基层, 一层抓一层, 层层抓落实, 实现安全作业管理的常态化。
2.4加强施工安全应急救援措施
在建筑施工中,安全事故的发生具有突发性和偶然性,很多安全事故会给建筑工程施工单位造成很大的损失。所以在安全管理中不仅要加强实现的预防措施,而且要加强事后应急措施,在日常的工程施工中要制定严格的应急预案,并且进行有效的演练。在施工安全事故发生之后,积极采取有效的措施,不仅能减少安全事故中的人员伤亡,而且能减低施工企业的经济损失。
2.5加强培训,提高全员素质
在建筑施工安全管理中,主要的人群有两部分,一部分是安全管理人员,另外一部分是施工人员。在施工企业的培训过程中安全管理人员要积极学习相关的法律法规,掌握先进的管理知识,在管理过程中可以采用正确的管理方法。施工人员要不断提高自己的技术水平,在施工中可以按照相关的程序和技术标准进行施工,降低由于违规操作引发安全事故的概率。
3.结论
建筑工程施工中安全事故的发生会给施工人员的生命安全和施工企业的财产安全造成很大的威胁。所以要求在施工中要提高安全管理水平,需要增强全体人员的安全意识,制定完善的安全生产制度,加大投入,建立完善的安全生产保护设施,不断提高安全管理人员的素质,从而对建筑施工形成全方位的安全管理。
参考文献
[1] 牛金武.建筑施工安全管理存在的问题及对策研究[J].城市建设理论研究,2012.
[2] 马宇.建筑施工安全存在的问题及对策研究[J].中小企业管理与科技,2012.
[3] 纪晓燕.建筑施工安全管理问题及对策研究[J].中国新技术新产品,2011.
关键词:房屋建筑;安全施工;防范措施
中图分类号:TU71文献标识码: A 文章编号:
安全事故的产生具有突发性、瞬时性,所以安全工作的重点必须是以预防为主、事前控制。对各类安全事故进行分析、总结,事故的起因都含有管理组织不健全、管理制度不严密、工作人员思想麻痹等,在对施工中存在的安全隐患事前监控、检查不到位,才导致事故发生。要从思想上对安全工作提高认识,对安全管理知识进行了解、掌握,才能做好方案的审查工作,做到安全制度健全、安全措施到位,事前对各项施工工序中将会出现的安全隐患提前做好预防工作,将安全隐患消灭在萌芽状态,才能确保安全施工。
1房屋建筑施工安全事故的原因
众所周知,施工安全的实质就是确定施工危险或施工隐患,而且在施工过程中,不断发现隐患和消除隐患,最终达到施工安全的目的。房屋建筑施工危险主要是人和物两方面,而环境条件因素相对影响较小,其中一是物的因素(包括施工环境及设施、设备的隐患、危险物质),二是人的因素(包括违章指挥及违章操作),其人或物方面的危险发生就会导致安全事故发生。要预防事故的发生,就要从这两个根本原因上着手。
1.1人的因素
人的不安全思想和行为对事故的发生起着决定性作用。这是因为在伤亡事故的发生和预防中,人的因素占有特殊的位置,人是事故的受害者,但往往人又是事故的肇事者,人的不安全行为占有很大的比重。绝大多数事故发生的原因都与人的不安全思想和行为有关,据统计,人的不安全思想和行为中,违章操作引起的安全事故占有很大一部分。因此,只要有不安全的思想和行为,如:①管理人员的违章指挥;②管理人员对操作人员无安全技术交底;③管理人员对施工现场安全检查力度不够,未及时发现安全隐患;④操作人员违章作业;⑤监护人员失职;⑥操作人员缺乏安全意识等。以上各项因素就会形成隐患,极可能演变成事故。
1.2物的因素
物的危险因素有:①没有物的防护;②设施的安全度不够;③施工用的材料有缺陷;④施工机械有缺陷;⑤危险物质。这些物的因素的影响在房屋建筑施工安全事故中值得特别注意,随时可能引发安全事故。
2安全施工管理的防范措施
2.1强化安全教育和培训
施工队伍是工程建筑中重要的组成部分,施工队伍素质的好坏,直接关系到工程建设的质量与安全。工程建设中要强化安全教育培训,增强工人安全防范意识,同时采取有效措施规范人的行为,实行规范化管理,杜绝工作凭感觉靠经验,形成程序化、标准化的工作习惯。
重点抓好施工队中班组长的安全意识,特别对其重点进行安全教育与培训,使班组长行为规范,在工程建设中起到带头作用。施工班组中还应配备专业的安全管理人员,重点检查施工中存在的安全问题。抓好特殊工种和临时工的安全教育。特殊工种必须经过严格培训考核,持证上岗。临时工必须经过岗前培训,让其掌握基本的技术技能和安全防范意识。施工队伍定期进行安全培训,增强工人的安全知识。我国现阶段施工队伍人员素质参差不齐,培训必须简单易懂。施工单位可不定时地举行安全文化和竞赛活动,活动时采取互动形式并给予一定的物质奖励,让工人积极参与,既学到了知识又获得奖励,一举两得。
提高施工人员的安全素质是搞好安全生产的基础。只有通过安全教育培训才能提高施工人员的安全意识,使之掌握安全生产知识,提高安全操作技能,增强自我保护能力,减少伤亡事故。随着建筑业改革的深化,高层房屋建筑越来越多、越来越高,机械化程度不断增大,而参加施工人员结构发生了极大变化,大批农民工参加施工,更显示出强化安全教育和培训的必要性和重要性。不仅是特殊作业人员要进行安全教育和培训、持证上岗,包括一般工人、管理人员以及指挥者和各级领导都必须经过安全教育和培训,否则无法适应建筑业的发展。
建筑施工的安全,除企业领导重视外,更关键的是现场管理人员。安全管理人员必须具备以下因素:(1)具备系统的安全专业知识;(2)能把握关键和大局;(3)良好的协调、沟通能力;(4)反应敏锐,随机应变。安全管理不是一成不变的,管理人员只有不断地提高自身素质,才能确保建筑工程安全。
2.2完善建筑安全监督
在具体的日常安全监督工作中,充分利用现代化管理手段,变微观检查为宏观监督。一是重点对施工单位安全保证体系的工作情况进行监督,使其充分发挥应有作用,并结合对工地的重点抽查;二是根据施工现场人机环境变化和工程的发展状况进行预控监督,做到有的放矢。有条件的可利用计算机管理网络,企业将工程项目进展情况及时在网上反馈,监督机构视具体情况适时检查;三是抓典型。促进施工单位之间、项目之间安全生产均衡发展,提高总体水平。
2.3做好安全技术交底
根据有些施工人员安全技术基础比较差的特点,要做好安全技术交底,尤其是登高作业、交叉作业、机械设备的操作、电动工具的操作以及各种防护设施的使用等。技术交底一定要按照程序交到个人,不可马虎行事。在做好这项工作的同时,要坚持搞好文明生产,杜绝违章施工要加强工人的行为规范教育和职业道德教育,提高工人的安全文明意识和安全文明行为。
2.4落实好安全生产责任制
施工管理人员要明确责任和分工,制定出明确的安全目标,把安全责任落实到每一个岗位和每一个环节,形成人人抓安全的局面。尤其是项目部的管理人员,不要将安全工作推到安全员一个人身上,要齐抓共管。建立项目部的安全轮流值班制度,值班人员作为当日安全生产的具体负责人,主要负责监督和督促班组做好班前的安全教育,对现场的违章行为进行制止和纠正,对现场的安全生产状态进行全面的检查,做好值班和交接班记录等。
2.5坚持经常性的安全检查
事故的发生除少数是意外所致,多数都是人为因素造成的。安全检查可以发现隐患,避免或消除事故的发生。通过用安全检查来衡量建筑施工现场的每个环节、每个角落的质量,把事故隐患暴露出来,起到防范于未然的作用,在开展安全检查工作中,要求施工单位的管理人员和工人要弄懂被检查对象的安全标准,必须坚持高标准、严要求。
2.6加大安全资金投入
加大安全管理投入,更新安全设施,积极采用新工艺、新技术、新材料和新设备,应是预防建筑施工事故的一条行之有效的措施。近来,为预防建筑施工工地事故,淘汰了轨吊、竹跳板等设备材料,采用自升式吊车、铁木跳板,对于预防起重事故和高处坠落事故起到了一定作用。对危险性较大的作业,用机械化或自动化代替手工操作,不断改善职工作业环境条件,使建筑施工作业安全事故从根本上降下来。
2.7导入科技进步、科技创新在安全生产中的应用
施工单位的安全技术工作者必须掌握现代安全管理的新理论、新方法及新技术,同时还要掌握建筑业发展前沿的技术知识,这样,才能灵活应用所掌握的专业知识解决施工生产中遇到的具体问题,并有所创新,进而减少施工安全事故的发生。
结语
建筑业属于伤亡事故高危行业,因而:“预防为主,安全第一”的原则和“警钟长鸣,常抓不懈”的方法应是建筑业各级领导和所有施工人员的座右铭。随着社会的不断进步和改革开放的不断深入,应在日常房屋建筑施工中要努力做好安全生产责任制和现场操作过程的有机结合,做到制度管人,使安全管理工作有法可依、有章可循,减少事故发生机率。
参考文献:
[1]金龙哲,宋存义.安全科学技术[M].北京:化学工业出版社,2004.
[2]孙建华.房建部门重大伤亡事故预防措施浅议[J].铁道动安全卫生与环保,2003,30.
关键词:建筑工程;生产安全;事故类型;防范措施
中图分类号:TU714文献标识码:A文章编号:1673-0038(2015)49-0171-02
前言
科学技术的不断进步,建筑业得到积极快速的发展。但是,因为受行业性质特点以及工作环境等因素的影响,建设生产是一种危险系数较高的行业,由于近年来建设工程生产安全事故的发生率较高,而且给人们的生命财产安全带来了一定的损失等。所以,笔者针对于此,对当前建设工程生产安全事故的类型进行分析,从而提出合理的防范措施,以此保障建设生产的质量与施工人员的安全。
1我国当前建设工程生产安全事故的主要类型分析
在我国的建设生产安全施工中主要有以下几种安全事故类型:高处坠落、坍塌、起重伤害、机具伤害、物体打击以及触电等。其中高处坠落事故、坍塌以及物体打击与起重伤害已经累计发生率为全部事故的85.92%,要对于这四类类型的事故进行重点管理,从而通过较少的人力、物力与财力达到最大化的经济效果,提升安全管理效率。这些建设施工中的不安全因素对作业工人的生命安全存在着极大的威胁,因此必须加强措施的制定与实行,从而有效保证建设生产工作的顺利完成[1]。
2建筑生产安全事故发生的主要原因分析
2.1受建筑行业的高风险性影响
对于建筑行业来说,在事故多发性行业之列,由于工作性质的影响,露天与高空作业比较频繁,这就增加了建筑工作的危险系数。根据调查显示,建筑工程施工中露天作业约占整个工作量的70%以上。建设施工的工作环境是不稳定的,常常是在地质条件差、气候温度不适宜,以及环境卫生条件难以得到保证的区域。例如,2009年的河北石家庄所发生的房屋坍塌,通过专家分析是由于雷击的原因造成的[2]。另外,由于建筑产品生产与交易等方式的特殊型特点,都使建筑业具备了一定的高风险特点,针对当今社会经营、行业、市场、政策以及环境等的风险,容易在生产过程中转化为安全隐患,从而危机人们的生命安全。
2.2不规范的市场秩序
从当前建筑市场的运行方面分析,存在着不公平、不公正与不规范的问题。主要表现在某些建设项目存在擅自动工建设,缺乏质量安全监督手续、施工许可等,而且有意对政府监管部门进行规避。另外,招投标方式已经转变为合理成本价中标的方式,然而当前却存在着认定依据的缺陷,因此就会出现最低价中标现象,所导致的恶性竞争愈演愈烈。除此以外,还有一些施工企业为了赶进度任意压缩合理工期,一些建设单位拖欠工程款等,这都对建设施工的安全管理具有消极影响。
2.3安全管理水平有待提升
①一些企业未能积极落实企业的安全生产责任制。如对于机构建设、专业人员配备以及安全经费的投入等,而且由于机构与专职安全的管理人员没有履行自身的职责,造成违章作业、违章指挥现象的发生,对安全生产规章制度与技术规范不能认真执行;②对建设施工人员的安全教育培训较缺乏。由于施工人员普遍身份为农民工,因此安全意识较为薄弱,如果不对这些人进行安全知识教育,就无法真正的保证建设生产施工的安全;另外,企业对安全建设的投入不足,一些老化设备已经不能有效保证人们的安全。因此,要从根本上提升建设生产施工的安全性,就必须彻底改善这些问题。
3对建设工程生产安全事故进行防范的重要举措
3.1针对坍塌事故的防范措施
坍塌事故的发生原因多种多样,缺乏施工方案、施工操作不当、材料的大面积集中堆放等。要想积极改善问题:①应该针对土石方、模板等坍塌发生率较高的工程,来制定科学的施工方案,方案中的各种措施积极落实下来;②要对施工荷载情况进行严格控制;另外,加强施工中的监控与管理,避免过重的堆载现象等;③要指定专人指挥、监护基坑、边坡以及支护施工工作,防止位移、开裂与渗漏现象的出现,如果发生险情则应立即停止作业,撤离作业人员,险情排除与确认以后,才可以进行施工。
3.2针对高处坠落事故的防范措施
对于建设生产出现的高处坠落现象:①要提升施工人员的安全意识,保证施工人员良好积极的精神状态;②应该对施工人员开展培训工作,将安全技术交底工作做好,而且还要对岗位责任加以明确,积极掌握技术知识与作业方法,对防护用具的正确使用加以掌握,从而避免违章作业等;另外还要对安全防护用品的使用管理进行强化,以此延长安全防护用品的使用周期;③应该合理依据规定对安全隐患位置设置安全警示标志,对使用过程加以监管,及时恢复拆除部位。同时,对于夜间的高处施工作业量应该合理进行减少,如有必要应该在夜间高处作业时运用有效的防护措施,从而使安全监管工作切实地维护人们的生命安全。
3.3针对起重伤害事故的防范措施
建设工程生产安全事故中还包括起重伤害的事故,而且此类事故较容易造成群死群伤,为了防止事故的发生需要采用科学的预防举措。①严禁使用国家淘汰的起重机械,起重机械的安装与拆除工作须由具有相关安拆资质的单位进行操作,严格按照经审批的安拆专项施工方案组织施工,安装完成后应经有资质的检测机构检测合格,并经相关单位验收合格后方可投入使用;②起重机械的使用过程中安排专人进行管理,严格按照使用说明书在限载范围内使用,检查、维修与保养工作还要定期进行;③起重机械相关的特种作业人员应持证上岗,上岗前经三级安全教育及安全技术交底,对相关的操作规程等应积极遵守;另外,如果发生现场内的起重机械危险情况,应该及时启动起重应急预案的相应流程来援救与处置等。
3.4针对物体打击事故的防范措施
物体打击事故的起因主要包括以下几方面:进入施工现场的人员未佩戴安全帽;临边洞口防护不到位;施工人员任意摆放施工工具,从高处向下抛掷建筑材料与杂物;除此以外,一些脚手板铺设得不规范,临边、洞口附近等堆放物料;警示标志设置不合理,材料加工区未设防护棚等,诸如此类现象会导致物体打击事故的出现,对施工人员的安全造成严重的威胁。对于物体打击事故,应该采取以下几种措施加以防范。①对安全教育的强化,努力提升施工人员的安全意识,使工人严格按照相关安全操作规程施工;②管理好安全防护用品的发放与使用;另外,严格按照相关规范的要求,对安全通道口以及安全防护棚等设置双层防护;还应对交叉作业进行有效管理与组织,对交叉作业中的安全技术措施要落实到位;也要对施工人员的休息时间进行合理安排,夜间施工尽量减少,从而保证施工人员的精力旺盛,避免因疲劳过度发生施工事故等。
4结论
总之,通过本文近年来建设工程生产安全事故类型进行积极分析的基础上,不难发现,由于施工人员的安全意识薄弱,施工作业的正确性与规范性缺乏一定的理解以及安全监管工作不到位等,使我国建设工程生产安全事故时常在身边发生。因此,为了加强建设工程安全生产工作就需要采取有效的措施,规范建筑市场,做好宣传教育,不断增强安全生产意识,严格落实各项安全生产措施,从而积极保证建设生产的质量,保障人民群众生命和财产安全。
参考文献
[1]李平.建筑工程安全管理概述[J].中国城市经济,2011(30):42~43.
一、安全管理准则石材施作时,要求工务及安装施作人员注意个人身体及生命的安全,且注意灾害的防止及窃盗的发生。此外,当发现有非常灾害危险时,请立即通知同事或警方同心协力作适当的现场处理,并且立即将事实及处理过程通知上级主管。
二、石材施作安全须知及各种灾难防范措施
1.易燃及易爆炸等危险物品(如部份化学药品)应放在安全地点,并避免摇晃。
2.仓库、实验室应标明「严禁烟火字样,严禁吸烟及使用喷灯,如系储藏挥发性易燃物及石材防护用药水,应注意温度及通风。
3.灭火设备设置,放于明显易取地点,管理仓储人员每月定期检查,保持随时可用之状态,同时应教育全体员工熟练使用方法。
4.电线不得接用容量过大之保险丝,电力使用后,确实关闭电源。
5.使用喷灯时,应注意附近有无易燃物品,以免引起火灾。
6.电器设备应经常检查,于台风、地震后更应立即检查有无损害。
7.厨房或工地有使用瓦斯者,下班前应检查关闭瓦斯后始得离开工作场所。
8.使用电器设备故障或易燃物发生故障,或增接电器设备时,均应请示上级人员后,通知专门人员办理。
9.不慎发生火灾,首先发现起火之人,应立即呼救,并停止工作,迅速关闭电源或其它火源;并应迅速将着火物附近之可燃物移开。在场人员,均应立刻协同灭火。
10.火警发生时,电话总机应优先接通火警电话(119)。
11.如火势一时不能扑灭,主管人员应一面指挥救火,一面指挥抢救人员及物品。
12.救火时,应特别注意下列事项:
(1)化学品、头或电源失火,应用沙或地毯及泡沬灭火剂等物扑灭,切勿用水灌救。(火灾先关闭电源)
(2)衣服着火,立即在地上打滚,较易扑灭。
(3)先救人,后救物。
(4)在火烟中抢救,应用湿毛巾遮掩口鼻。
(5)如火焰封锁出路口,应利用绳索或电线等物从窗口逃生。13.气象机关台风警报后,应随时注意收听报告台风动向之广播。
14.台风接近本地之前,采取下列预防措施:
(1)关闭门户,如有特别防范设备,应予装置。
(2)熄灭炉火,关闭不必要电源或油气。
(3)工地内石材放置于安全地点,户外鹰架上的石材全搬入室内。
(4)放于室外不堪雨淋之物品,应搬进室内,或加以适当之遮盖。
(5)准备手电筒、蜡烛、紧急照明灯等照明物品及雨衣、雨鞋等。
(6)门窗、玻璃如有损坏,应紧急修缮。
(7)必要时指定必要人员,集中待命,准备抢救灾害。
(8)准备必要之药品及食物。
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15.公司房舍或工地易被洪水冲淹之虞者,应采紧急防御措施。
16.为防止震灾,易燃物品不应放高处,以免落地造成灾害。
17.有危险之工作应由熟练者担任,且加派人手协助支持,并做好各项安全防范。
18.工地点之上方可能落下伤人物体时,工作人员应戴安全盔帽。
19.石材防护工程遂行,若使用强烈腐蚀性之浓酸、碱时,应戴塑料手套、口罩、眼罩,避免与身体接触。
不慎沾到药水,请即以清水大量冲洗,必要时请即送医。
20.防护工程遂行,需要使用喷枪、喷灯之火焰时,要注意防火措施,请留意周围人、事、物,避免触及电线、化学药水、防护剂及其化易燃品;若于已装潢好的工地内遂行防护工程,喷枪使用与防护剂涂拭绝对不可以同时进行,以免火灾发生。
21.使用电器材时,应注意绝缘是否完全,及是否有导电物体接近电源。
22.使用搭架、鹰架或扶梯,应严密检查是否坚固。
23.不得穿著松弛衣裤操作机器,或走近操作中之机器。
25.遇有停电时应立刻关闭总开关,送电时在开启各开关之前,要先开总开关。
26.凡电器机器之修理、更换保险丝、及其它有关触电之危险时,必先关闭开关而后行之。
27.使用机械工具前必须先检查有无异状且遵守各项工具操作手册后,方可使用。
28.机械之清扫注油应俟转动停止后行之。
29.如无必要应避免机械空运转。
30.使用电动工具(如切割机、研磨机、搅拌机、水磨机……),注意避免插头潮湿。以免漏电;雨天室外工作,使用电动工具时,请务必穿雨鞋,以防漏电伤身。
31.使用电动工具前(如切割机、研磨机……),先确定电动工具开关是否先关闭再插电源,以免人员受伤,使用完毕,关闭开关再将插头拔掉,以免伤及无辜人员。
32.办公室内及工地常备一组急救医箱,且保持药品在有效期限内。
33.进入石材切割厂注意个人安全,避免危险发生。
1现阶段我国水利施工领域所存在的各种安全隐患
1.1水利施工领域对安全施工的重视程度不够
水利施工单位更加注重施工质量的管理与控制,没有意识到安全施工对确保工程建设质量、工程施工进度的重要意义,在执行具体的安全施工管理任务时,安全施工管理工作落实不到位,未能按照国家安全生产的相关法律法规对施工环境进行科学有效的管理,最终导致施工现场环境复杂,各种安全隐患普遍存在,水利施工安全事故频繁发生,严重影响了施工水利施工建设单位的形象以及综合效益。
1.2施工单位没能够认真履行安全生产职责
水利工程施工建设单位为了节省投资成本,未按照国家安全生方面的法律、法规对水利施工配备足够的安全防护措施,未能在施工实践当中为施工人员营造一个良好的、安全的的施工环境,对开展水利施工所必备的安全防护设备的配备也存在不足。此外水利施工当中建设单位将工程项目进行层层转包,致使安全生产管理工作无法实施统一管理,安全管理工作无法顺利开展,致使施工现场存在各种安全隐患。
1.3水利工程施工人员素质偏低,缺乏安全防范意识
现阶段从事水利施工的工作人员绝大多数是进城务工的农民,农民长期从事农业生产,没有接受过水利施工方面的培训,对水利施工中所存在的潜在风险缺乏足够的了解与认识。此外受教育程度的影响,农民工在水利施工过程中缺乏足够的安全生产意识,为此防范风险的能力也较低,由此导致了施工过程中因施工人员的错误施工以及其他原因所导致的安全事故频发发生。
1.4对施工现场缺乏有效地安全管理
水利工程施工现场环境相对比较复杂,工程施工开展需要大量的原材料,通常状况下施工现场都比较混乱,各种建材随意堆放,这不但不利于对水利施工建材进行合理管理,同时也不利于水利施工现场防火工作的开展,通过对施工现场的调查我们可以发现施工场地的安全防火设备严重不足,一旦发生火灾将造成非常严重的后果。施工现场各种安全标语、安全防范措施严重缺乏,施工现场的安全管理工作往往流于形式,无法从实质意义上保障水利施工的安全顺利进行。
1.5水利施工工艺落后、安全防护措施落实不到位
在水利施工当中有很多劳动强度较大、风险性较高的项目都需要由施工人员进行,例如水利施工当中的孔桩工程就需要人为进行挖掘,在挖掘的过程中受土层塌落的影响,容易在挖掘过程中出现塌方,对施工人员的生命造成一定的威胁。然而针对这一问题在进行孔桩工程挖掘的过程中施工单位却没有采取有效的防护措施。水利施工中落后的施工工艺不止这一项,为此若想提高水利施工的安全系数,就必须加强新型施工工艺的研发,为确保水利施工工程安全有序的进行提供先进的工艺保障。
2有效预防和控制水利施工安全隐患的主要对策
贯彻预防为主的方针,坚持安全管理的目的性,既管生产也要管安全。在生产活动中,针对生产特点,对生产要素采取管理措施,有效地控制不安全因素的发展与扩大,把可能发生的事故消灭在萌芽状态。
2.1树立“以人为本,关爱生命”的安全施工意识
水利施工行业安全生产事关政治稳定、社会安定和人民安居乐业,是维持水利事业持续、健康、稳定发展的重要保证。故建设主管机构和建筑单位应统一思想,始终把施工安全生产工作放在最重要的位置、作为最主要工作来抓。进一步提高水利施工安全生产意识,增强做好水利施工安全生产工作的自觉性和责任感。切实加强领导,明确施工安全生产职责,强化施工安全生产管理,确保安全,关爱生命。
2.2加强宣传教育,努力提高工作人员的安全施工意识
在工程施工当中,要提高施工管理人员和工程施工人员的安全意识,才会有他们的安全行为;有了他们的安全行为,才能保证工程施工的安全进行。所以,在工程施工的安全管理当中,针对不同的项目、不同的环节等对工人进行安全培训,成功的施工应该具备很强的灵活性和独创性,能够适应不同类型的项目。让每一个员工懂得安全知识,掌握安全技能,明确自己的安全行为责任。凡是进入施工现场的所有人员都必须进行安全法律、法规、安全生产知识,安全操作技能的学习,并进行严格考核,合格后,方可进场;对特种岗位作业人员一律凭劳动管理部门颁发的操作岗位证书上岗;对进入施工现场持证的架子工等高处作业人员必须定期进行体检;对施工生产中违章指挥的管理人员进行严厉的处罚;对施工生产中违章操作员工一律停工,根据不同情况进行处罚。
2.3不断完善施工监管制度,规范水利施工企业的施工行为
我国水利工程质量安全管理制度已经比较健全,同时也完善了以保证工程质量安全为核心的管理制度,但与其配套的监管机制并不完善,国家监督及执法人员应检查和督促施工企业建立健全安全生产责任制和安全生产教育培训制度,制定安全生产规章制度和安全生产操作规程,完善安全保障体系,对制度不健全,体系不完善,责任不明确的施工企业,要求限期落实整改,做到“有章可循,违章必究”,确保安全工作上下贯通,左右连接,确保安全,消除隐患。
2.4与时俱进发展信息网络建设,规范水利施工企业的施工行为
发展信息网络建设,建立施工安全生产及文明施工不良行为公布制度和档案库。施工安全信息资源是施工安全的重要生产力。对建设各方单位违规及不良行为,给予记载建档和公布,并在有关单位资质审查、市场准入、招投标资格审查、项目经理及其他相关资格人的资格审核等方面,依法进行行政处罚,确保规范行为的良性循环和发展。
【关键词】建筑施工安全;原因;措施
随着我国经济高速发展,城市化进程不断深入,建筑业作为我国的支柱产业,即将迈入了一个崭新的发展阶段。我国虽然在施工安全管理方面,颁发了许多行之有效的法律、法规、条例、标准及规范。比如《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条件》等等,一个接着一个被颁布实施,从法律的层面上来说,已经规范和约束了建设工程安全生产的很多行为,当然也取得了很好的成效。但是,由于建筑市场竞争过于激烈,“市场压价”使建筑安全变成一句空话,重大施工安全事故频频发生。很多建筑施工的企业在经济利益驱使下,为追求利润最大化,所以在工程投标中往往是低价中标,承包人为弥补压价造成的损失,就只好自行降低质量安全标准,导致安全设施不完善、安全措施不落实、隐患整改不到位,这样一来,不发生事故就是运气好,发生事故了,那也是必然,全国安全生产形势显得十分严峻。那么针对建筑施工安全的一些具体问题,浅析其根本原因,并做出主要的防范策略。
1.工程建设各方主体安全责任不够明确[1]
工程建设各方主体有很多,涉及到了建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位、采购供应单位以及设备租赁单位、拆装单位等等。各单位分工虽然明确了,但是安全责任却相互推诿,或者知道安全责任就是得不到切实履行,这里头的根本原因是责任单位的主体领导不够重视。主要表现有:安全机构内部设置不健全,安全人员明显不足,安全分工很不明确,制度不健全,措施不落实,资金不到位,任意压缩指定工期,无证上岗,无施工方案,无审批,安全交底却不履行,安全检查从不执行,安全隐患不见整改等等,特别在市场竞争日益加剧的情况下,施工单位不把安全第一,预防为主的目标放在首位,而是片面追求低成本,高利润,忽视了劳动者的条件、安全保护和环境的改善,甚至以牺牲劳动者的生命为代价。
2. 相关制度、法律不健全
“建筑施工安全生产体系”设了却跟没设一样,安全性生产机构几乎名存实亡,消防机构,文明施工机构,卫生安保机构的工作根本开展不下去。由于建筑市场竞争十分激烈,建设单位往往会拒付施工企业的安全措施费用,并且在工程造价过程中,从来都是不考虑安全施工设施费用的,施工单位为了揽到工程,真是委曲求全,而一旦中标,本应该购买的安全生产必要设备、器材、工具却无力购置,于是能省则省,导致施工现场相当混乱,这也是增加安全事故发生的原因之一。而我国法律又跟不上形势发展,对安全事故查处不利,惩罚不严。目前建筑市场较为混乱,时常出现一个项目有几十个分包商,这些分包商的社会信誉,施工技术和管理水平一般都较差,在工程施工过程中,偷工减料,安全意识淡薄,根本谈不上对安全进行有效统一管理。
3. 建筑安全生产资金投入不足
建筑施工过程中,安全生产在资金投入上应该包括安全设施、安全防护用品、安全培训、安全技术资料、安全意外保险等等,但是这些往往没有得到落实或者说投入不足,完全不能满足安全条件的需要。主要原因有以下三点:第一,很多地区安全生产费用根本没有按规定算到工程的大概成本中。第二,建设上级单位不按时拨付工程进度款,导致施工下级单位的安全费用也就无法按时投进去,安全条件当然无法保证。第三,建设行政主管部门没有制定任何安全费用的有关管理办法,导致建设主体单位钻空子,无法保证安全条件[2]。
4. 安全生产把关不严
临边没有搭设防护栏杆或者保护装置,安全网搭设的高度低过施工作业层面的高度,作业面没有实行完全封闭。有的电梯井口没有护栏,电梯井内没有隔层设置防护。施工现场设施很多都不齐全或滞后,安全条件相当恶劣;施工安全用品也不合格;施工安全设施没法按规定进行检测;施工安全检查或巡查几乎流于形式;施工安全技术措施、安全隐患整改落实不到位;施工安全教育、安全交底流于形式、没有逐级交底、针对性不强,不具体,不明确,不履行书面签字记录;安全危险源头没建立档案,无控制、处理方法;生产事故应急救援预案制度不健全,一些施工单位根本没有制定应急救援预案,一旦发生事故得不到及时救助和处理。
5. 安全生产监督力度不够
目前来说,很多地方性安全生产监督管理部门还停留在简单的突击安检上,而缺少日常的具体监督管理和强制性措施。第一,安全监督管理队伍整体素质都很差,法律法规意识淡薄,原则性不强。第二,监督管理任务也不明确。第三,监督管理手段不够强硬。第四,对违法违规行为不按规定严格执行处罚[3],造成有法不依的混乱局面严重。
6. 主要防范策略
6.1 抓好现场检查监督制度
施工现场进行安全检查监督是一种重要的“执法”手段,其意义重大:预先调查事故苗头,消除事故隐患,督促整改落实。第一,我们要从自身做起,项目经理部是施工现场安全管理的主要负责所在,必须坚决执行国家建设部和地方主管部门颁发的标准和有关规定、实施办法。每天坚持自我检查,发现隐患及时整改,切实加强现场施工安全管理[4]。第二,加大检查频率,企业管理层要坚持定期或不定期的进行安全大检查,建立一套完善的施工安全目标管理控制网络,督促施工现场按科学规律组织施工。通过有效的检查监控手段,杜绝野蛮施工、违章作业,违章指挥。进行严格的检查考评,实行安全一票否决制,宁肯停工,绝不冒险蛮干,对各类事故隐患进行综合治理。
6.2 规范制度、完善相应法规
建设主管部门有关领导要坚持原则制度,懂法并依法执法。不论什么原因,只要没有取得施工许可证或不具备安全条件的,一律不准进入建筑场地.杜绝无证施工现象。严格建筑施工队伍准入请出制度。对施工单位年审不合格或没取得安全施工许可证的,不准其参加施工招投标,从源头上抓起,杜绝安全事故的发生。安全监督管理机构,应经常深入生产前线,及时掌握企业和项目的安全管理,安全检查,安全评价,安全设施使用、检测情况等是否符合国家规定的标准,强制各安全责任主体严格执行,严格履行安全职责。一旦发现违法违规单位,立即停工整顿 ,挂黄牌警告。强制实行建筑意外保险制度和推行风险抵押金制度,有效保障劳动者安全和权益。严格建筑材料和施工机械采购、验收工作,杜绝唯利是图,使用伪劣产品、偷工减料等现象。
6.3 以人为本的安全管理
保证安全资金投入和工程进度款的正常拨付,主管部门要严格督促,不准挪作他用、或拖欠工程款和工人工资,一旦发现,送往法办。严禁违法发包、越级承包和违法分包等现象。严格编制和审批施工组织设计、专项方案和安全技术措施,并保证其有效实施。建立事故危险源档案,发现率全隐患,制定有效措施定期、定人整改,及时消除隐患。建立事故直急救援预案制度,并做好演练和记录工作。健全重大事故报告和信息处理系统。定期向社会公布企业安全生产不良记录,不让违法违规企业进入建筑市场。
7. 结束语
总之,建筑施工的安全问题是一个庞大的系统性工程,任重而道远,这就更需要我们不断努力、不断探索、不断改进,只有采取了有效的应对措施,把这些安全措施都落到实处,才能杜绝一切重大事故的发生和将事故造成的损失降到最低。
参考文献
[1]黄家平. 浅析建筑施工安全的问题和对策[J].建筑安全.2006(2):312-314
[2]邓龙海. 浅谈建筑施工安全管理[J].山西建筑.2007,33(7):96-97