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序论：在您撰写公共安全教育时，参考他人的优秀作品可以开阔视野，小编为您整理的7篇范文，希望这些建议能够激发您的创作热情，引导您走向新的创作高度。
近年来，我国高校安全教育在国家重视及自身努力下取得一定的成果，然而，类似陈某溺水等频频发生的高校安全事故却一再从反面角度印证了我国高校安全教育还存在明显不足。首先，以理论教育为主的教育模式，教育内容缺少对现实案例的关照，学生感觉与自身无关，缺少自觉学习的意识。这就很难引起学生对安全的重视，达不到教育的效果。其次，教育内容单一，对自救技能的培养缺乏实践演练。当前的安全教育多是对一些发生概率小、损失比较大的灾害的教育，对于防盗、防抢、食品卫生安全这类发生概率较大，危机面相对较小的个人人身安全教育，宣传力度、广度、频度都不够。最后，演练教育专业程度不高。安全教育如安全防患技能、防身术、中毒自救、遇火灾逃生等都需要一定的专业知识，甚至需要专业人员的现场指导。目前我国高校安全教育主要信赖学校教师，而教师自身都缺少相关专业知识与实践经验，以致演练教育往往流于形式，难以达到预期效果。
二、当代大学生对安全教育缺少兴趣的原因分析
美国著名心理学家马斯洛提出了“需要层次论”，指出个体成长发展的内在力量是动机。而动机是由多种不同性质的需要所组成。当某种需要成为迫切需要，就会转化为动机，从而激励个体表现出某种行为的积极性。各种需要之间，有先后顺序与高低层次之分。它们是生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求、自我实现需求。根据马斯洛的理论，安全需要是继生理需要（如空气、水、吃饭、穿衣等）之后的第二个层级，属基本需要。当代大学生大多数家境稳定，不愁吃穿，在校求学期间正处于安全需要层次，即会产生安全感的欲望、自由的欲望、防御实力的欲望。在安全需要的推动下，学生本该重视安全教育，积极学习安全知识及技能，满足自身安全保护的需要才对。然而通过对陈某溺水事件的总结我们可以看出，学生安全意识淡薄是一种普遍的现实。这看似矛盾的理论与现实其实并不矛盾。马斯洛的需要层次论从理论的角度说明了“需要—动机—行为”之间的内在关系。当代高校安全教育没有取得理想的效果原因并不在于学生没有安全需要，而是当前教育模式没能让学生感觉到的安全需要的迫切性，因而无法转化为学习动机，也就无法表现出学习的积极性。具体来说就是，当前以理论教育为主的安全教育模式，理论性强、教育内容及教学形式单一，缺少对现实的关照。即使是对学生身边发生的事件，要么讳莫如深对具体情况避而不谈，要么仅仅是一纸通报，发由班主任或相关学生管理人员进行案情通报了事。在整个过程中，缺少对案例的讲解，学生对案例的前因后果不明，也不了解事件的严重性，觉得只是一件已经发生的事而已，感觉与自己无关，没有提高防范意识的需要，自然也就不会转化为动机及行为。这样的安全教育模式下，无法取得预期的效果是可以预见的。
三、利益驱动下的成本教育模式
在这里，我们引入管理学、经济学中的两个概念，提出改善当前高校公共安全教育存在之不足的一些对策。利益驱动是利用人趋利避害的生理特性，使用个人利益引导或驱使他去从事不愿或者不能主动从事的工作。而成本是商品经济的价值范畴，是为达到一定目的而付出或应付出资源的价值牺牲。所谓利益驱动下的成本教育模式，即通过各种个性化方式激发学生的安全需要，驱使学生主动参与安全教育，掌握和了解为了满足自身安全需要必须具备的安全知识、技能以及密切相关的各种法律法规，从而提高学生安全素质水平的安全教育模式。具体来说可以表现为：
第一，由“与我无关”向“如果是我”的主体意识转变。我们提倡改变当前安全教育案例通报式的教育方法。因为案例通报式的方法容易让学生感觉即使是发生在身边的事，也不过是一件已经发生的“与我无关”的事而已。在成本教育模式中，应当引导学生进入案例事件的场景，通过对案例的解析，让学生清楚了解事件当事人“如果是我”，那么“我”会为此事件付出什么样的“成本”，在将“成本”与自身安全需要相比中自我反思，从而主动拒绝危险行为，提高安全意识。
第二，将理论条文变为“如果是我”的行为事实教育。当前频发的校园安全事件中有一类现象值得我们深思，那就是来自于学生群体内部的盗窃、抢劫、伤人等事件，不懂法、不了解行为代价往往是学生犯罪的一个主要原因。这并不是说事发的学校没有进行法律知识普及，而是法律条文的一纸文书让学生觉得“与我无关”。在教学中我们发现，学生大都偏爱影像性的安全教育形式，因为影像性的东西比讲授式的理论来得真实、生动，容易让学生产生“如果是我”的那种身临其境的感觉，因而更具感染力。因此，我们倡导的成本教育模式中，对于像法律法规这类知识教育，全文灌输达不到教育的目的，多采用生动教学手段，通过模拟场景或影像教学更容易达到教学目的。在这方面，近几年中央及一些地方政府部的一些教学资源，如央视宣传新交通法的“文明天下系列报道”节目、厦门公安局制作的系列Flash教育宣传短片等，内容丰富，形式新颖，都可以直接引入高校安全教育课堂来丰富教学内容。
四、结语
>> 关于高校公共安全教育模式的反思 高校公共安全教育探讨 高校公共安全教育基本内容探析 论公共安全教育 公共安全教育：高校学生工作的新视点 关于加强公共安全教育的思考 西方公共安全教育的启示 略谈小学校园公共安全教育 媒体责任与公共安全教育 福建：公共安全教育读本纳入免费教科书 成人高等教育中的公共安全教育和管理探索 谈素质教育中易被忽视的公共安全教育 传媒在公共安全教育中的功能定位 新形势下大学生公共安全教育研究 重视综合实践活动中的公共安全教育培养合格人才 实施大学生公共安全教育的路径 中美日高校安全教育的对比研究 加强中小学校公共安全教育的“六个一” 公共安全账单 《关注公共安全》 常见问题解答 当前所在位置：l，2010-08-17/2012-09-20.
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1.1发挥公安优势，组建专门校园公共安全教育教学团队
教师是素质教育的实施者，校园公共安全教育教学水平的高低取决于师资队伍建设情况。如何有效发挥公安优势，组建专业教学团队，积极服务校园公共安全教育是近年来我们研究和践行的一项重要课题。
（1）组建专业教学团队。治安管理学院依托多年来公安教学和管理中所积累的经验，积极发挥公安行业优势，围绕校园公共安全教育的目标和要求，针对当前各级、各类学校校园公共安全教育中的薄弱环节，依据教师专业方向、学缘结构、学历结构与年龄结构等方面因素，抽调部门中青年骨干教师，按照“数量适当、素质精良、结构合理”的原则组建了专门的校园公共安全教育教学团队。
（2）准确定位团队成员的研究方向和领域。在完成校园公共安全教育专业团队建设的基础上，根据校园公共安全教育中社会治安防范、学生法制教育、危机处置及应对、交通安全法规教育等几个实用课题，从团队教师承担的任务、校园公共安全教育的需要等因素，由治安管理学院统筹安排教师的研究方向和研究领域，使以上几个领域的每一个方向都有人研究，每一个团队成员都有自己的研究专长的格局。
（3）努力提高团队成员的教学能力和水平。治安管理学院采取有计划地选送教师进修深造、督促和鼓励教师积极参与教研、科研、调研等方式，做好教师的培养、培训和专业技能的更新，以不断适应校园公共安全教育的需求。通过近些年的建设和打造，治安管理学院形成了一支“数量适当、素质精良、结构合理”的校园公共安全教育教学团队。
1.2突出公安特色，开发校园公共安全教育教学课程
近年来，治安管理学院积极发挥自身优势，针对校园公共安全教育中要求帮助学生学习生存知识，强化生存意志，掌握生存技能，保护生存环境，把握生存规律，提高生存的适应能力、发展能力和创造能力，树立正确生存观念，学会判断和选择正确的生存方式，学会应对生存危机和摆脱生存困境教育的要求，结合部门专业、课程设置基本情况以及师资队伍的优势，开发了《学生治安防范》（防盗篇、防抢篇、防骗篇、防伤害篇）、《发生火灾时我们该怎么办？》、《学生如何防止交通事故发生》、《危机来临我们如何应对？》、《学生道路交通安全法规教育》和《学生法制教育》等系列校园公共安全教育课程。从这两年实施的情况来看，这些课程的开设受到了学校、家长和学生的欢迎，也取得了较好的效果。
1.3立足公安专长，研发校园公共安全教育教学课件
针对校园公共安全教育工作的需要，治安管理学院校园公共安全教育教学团队积极发挥在公安教育方面的优势，发挥公安专长，组织团队人员分组编写近10门校园公共安全教育教学系列课件。从实施的情况来看，这些课件的开发对治安管理学院校园公共安全教育教学的实施起到了极大的帮助。通过课件，充分创造出一个有声有色、生动逼真的生存教育教学环境，为教师校园公共安全教育教学的顺利实施提供形象的表达工具，有效地突破校园公共安全教育的教学难点，激发学生的学习兴趣，使学生收到事半功倍的学习效果。同时，在实际执行的过程中，我们根据大、中、小学不同系列的要求编制不同类型的课件，并且每年还要求根据形势的变化不断补充及更新课件的内容和案例等材料。通过专门课件的研发，确保了团队校园公共安全教育教学的规范性及教学效果。
1.4发扬公安传统，有效开展校园公共安全教育教学
高等学校三大职能之一是服务社会，有效发挥特长服务社会一直是我们工作的一项重要任务。近年来，治安管理学院在做好服务公安机关工作的同时也在不断加强对行业外社会的服务，每年不同类型学校参加校园公共安全教育培训的学生人数都超过万人，而且取得了较好的效果。
2成效分析
自云南警官学院治安管理学院校园公共安全教育教学团队开展校园公共安全教育创新模式研究以来，团队成员对各级、各类学校上万人开设了校园公共安全教育，活动取得了较好的成效。以云南省某高校为例，2011年，该校保卫处在部分同学中进行了一次随机性校园公共安全调查，发出调查问卷1000份，有效收回922份，有效率达到92.2%。
以下是几个典型问题的统计：①你知道校园110报警电话吗？回答知道的有581份占63%，不知道的有304份占33%；②你会不会使用灭火器、消防栓?回答会的有148份占16%，基本会的有516份占56%；③你是否注意学校公共场所、学生公寓的安全出口?回答比较留心的有369份占40%，不太注意的有396份占43%；④你对学校近年来开展的安全教育活动的态度？认为非常有必要的有645份占70%，没有什么用的有129份占14%，可有可无的有129份占14%；⑤你认为是否需要就常见安全问题开展相应的应急培训、讲座？回答非常必要的有433份占47%，有一定重要性的有323份占35%。2011、2012年两年中，校园公共安全教育团队受该高校之邀，积极发挥公安行业优势，充分利用校园公共安全教育团队研究成果，在师生中开展了多场次的校园公共安全教育讲座和实践。2012年底为了检验校园公共安全教育的效果，该校又在同学中进行了一次随机校园公共安全调查，发出调查问卷300份，有效收回289份，有效率达到96.34%。
几个典型问题统计如下：①你知道校园110报警电话吗？回答知道的有211份占73%，不知道的有61份占21%；②你会不会使用灭火器、消防栓?回答会的有49份占17%，基本会的有191份占66%；③你是否注意学校公共场所、学生公寓的安全出口?回答比较留心的有124份占43%，不太注意的有130份占45%；④你对学校今年开展的安全教育年活动的态度。回答非常有必要的有205份占70.9%，没有什么用的有47份占16.3%，可有可无的有31份占10.7%。⑤你认为是否需要就常见安全问题开展相应的应急培训、讲座？回答非常必要的有142份占49%，有一定重要性的有98份占34%；⑥你对学校两年来开展安全教育和应急培训情况的态度？回答满意的有90份占31%，基本满意的有124份占43%，不太满意的有69份占24%。该高校以上两次问卷调查的方式是随机的，调查的内容也基本相同。从结果对比不难看出，师生的安全意识、安全知识和安全技能都有一定的提高，说明两年来的校园公共安全教育确实起到了一定的效果，这也充分说明这一校园公共安全教育模式是有效的。这一安全教育模式的研究和实践不仅有效发挥了高等院校服务社会职能，也使教师价值得到充分展示，同时还有效维护了社会的和谐稳定。
3结论
1）校园公共安全教育课程有其特殊性，特别强调或重视针对性和实效性，尤其强调生存知识的学习、生存技能的掌握。这些技能的培养是普通德育教师所不能完成的，也不是每一个学校每年进行一次或二次灾害演习就能达到的，必须由专业人员开设专业课程或者讲座才能完成。
2）公安院校在校园公共安全教育方面具有独特的行业优势和公安特色。依据公安行业优势组建校园公共安全教育教学团队、开发校园公共安全教育教学课程、研发校园公共安全教育教学课件和有效开展校园公共安全教育教学是创新校园公共安全教育模式的一种有益探索和实践。
[关键词]公共安全 教育 思考
日常的公共安全教育在应对突发公共安全危机、保护生命财产安全方面作用巨大。如何加强我国公共安全教育，完善公共安全教育体系，创新公共安全教育机制，探索公共安全教育的途径和方法，提高我国公众的安全意识，增加安全知识，提高应对危机的能力，是当前我国治理公共安全问题必须解决的重要课题。
公共安全教育的重要性
中国社会正处于转型期，市场化、工业化、城市化在加速进行，这一社会结构特点决定了中国社会面临的风险更加复杂多样，公共安全问题更加突出。事实也的确如此，现阶段，各种影响公共安全的事件大量出现，重大自然灾害频发，由各种传染病引起的公共卫生事件严重威胁民众健康，食品药品卫生事件不断曝光，安全事故总量居高不下，社会安全形势严峻。各种安全问题造成巨大的生命财产损失。以自然灾害为例，2008年以来全国各类自然灾害共造成约4.7亿人受灾，死亡和失踪88928人，紧急转移安置2682.2万人，因灾直接经济损失13547.5亿元。公共安全危机事件发生的频度和造成的损失表明，我国已经进入一个复杂的高风险社会。
面对因公共安全问题引发的高风险，加强公共安全教育是必须做的基础性工作。其意义在于：
良好的公共安全教育有助于预防事故灾害的发生。良好的公共安全教育可以增强公众及相关从业人员的安全意识，增长安全知识，从而有效预防各类事故灾害的发生。
良好的公共安全教育可以有效降低因公共安全问题带来的损失。一方面，良好的公共安全教育可以提高救援人员的技能，增强救援工作的有效性。另一方面，良好的公共安全教育可以使被救援人员运用良好的安全知识和技能积极自救，最大限度地降低各种灾害造成的损害。
良好的公共安全教育是应急管理有效运行的基础条件。应急管理的成效依赖于多种力量的协同配合。良好的公共安全教育一方面可以提高政府应急部门、各种救援力量、其他参与者和被救援群体各自的专项能力和水平，另一方面可以提高相互之间的协调配合意识和技能，提高应急管理的有效性。
良好的公共安全教育是形成良好的公共安全文化的有效途径。良好的公共安全文化是社会文明进步的标志之一。通过教育，可以转变人们关于公共安全的价值观念、思想意识，完善各种安全管理制度，形成良好的心理和行为模式，为公共安全管理步入良性轨道奠定基础。
良好的公共安全教育有助于提高公共安全的研究水平和技术水平。通过人才培养、专业设置和扩充研究机构，可以壮大公共安全的研究队伍，增强研究能力，提高公共安全的技术水平。
我国公共安全教育的现状及存在的问题
从我国各种灾难发生的数据统计和公众在灾难产生及救援中的表现来看，我国公共安全教育严重滞后于现实需要，与经济社会发展极不协调。具体表现在以下几方面：
立法不完善。当前，我国关于公共安全应对的法律体系和应急救援机制正在逐步完善。但是关于公共安全教育的法律法规却不健全。我国目前没有关于公共安全教育的统一立法，教育法规中对公共安全教育没有作出相应规定，而其他法规只作出了原则性规定，缺乏对公共安全教育内容的具体规范和标准，完善的公共安全教育的立法体系尚未形成。
机制不健全。没有相应的财政投入和其他资金筹措的相关规定，资金投入不足是公共安全教育不完善的重要原因，奖惩激励机制的缺失不能充分调动政府部门、相关企事业单位和其他社会组织及个人从事公共安全教育的积极性，而监督评价机制的缺失使得公共安全教育只停留在简单的低水平上。
教育体系不完善，覆盖不全。完善的公共安全教育应该是一个覆盖面广、针对性强的系统。我国公共安全教育没有形成针对各种层次和对象的完善的体系。一是学校公共安全教育没有受到应有的重视。与发达国家相比，我国中小学和大学在教学时间、教学内容、教学形式、教学手段等方面都存在很大差距。二是专业生产的公共安全教育培训欠缺，尤其针对农民工的教育不到位。主要表现为农民工导致的安全生产事故频繁。三是社会公共安全教育不完善。特别是对农民、老年人、下岗失业人员、残疾人及其他游离于组织之外的群体的公共安全教育针对性不强，效果不好。
教育资源缺乏。从事公共安全教学和研究的人员少；教材类型数量少，而且质量不高，尤其缺乏通俗易懂的普适性教材；公共安全教育基地、展馆不多；在专业设置上，我国高等教育中涉及安全的专业设置主要是技术和工程方面，没有公共安全教育的专业；专门的研究机构不多，研究成果少、层次不高；在社会资源方面，由于我国的保安公司主要由公安机关独家经营管理，在一定程度上抑制了公共安全社会组织的发展，使得公共安全教育的社会资源匮乏。
教育方式手段落后。现在的公共安全教育很多还是以知识介绍为主，照本宣科，缺乏体验性、情景性的教学活动，更缺乏相关的实战演练。
非制度化。由于缺乏相关的硬性规定和监督评价机制，我国的公共安全教育呈现出一种事后性、应景性、补救性的非制度化状态。
我国公共安全教育滞后的结果就是公众整体的安全意识不强，缺乏危机意识，缺乏安全知识和技能，这使得各种安全事故的预防难度增大，安全问题发生时不能将损失降低到最小。
如何加强我国公共安全教育
公共安全问题的治理要做到监管、救援与教育协调发展，而教育更是具有全局性、基础性作用。
完善立法体系。公共安全问题的预防和应对都需要法律作支撑，因此有必要制定一部专门的公共安全教育法规，统一对公共安全教育的主体、原则、内容、职责、标准、保障等做出具体的规定。在这个法规统领之下，再完善其他专项法规中的关于公共安全教育的规定，形成完善的公共安全教育法规体系，为加强公共安全教育奠定法律基础。
加大公共安全教育的资金投入。公共安全教育应该纳入国家教育培训的范畴，建立相应的资金保障机制，一方面加大政府投入，确保在公共安全教育研究、师资培训、课程开发、基地建设、教材编写等方面有足够的资金保障；另一方面，鼓励社会组织和个人通过多种形式资助或参与公共安全教育，拓宽公共安全教育的资金来源。
建立健全公共安全教育体系。一是要建立健全以中小学为主的学校公共安全教育体系。要根据不同年龄段的学生特点，统筹安排，从教学时间分配、教学资源开发、师资队伍建设、教学方法创新、监督和评价等方面建立相应机制，确保学校公共安全教育取得实效，从小培养学生良好的安全意识和技能。二是要建立健全公共安全的社会教育体系。应当根据教育对象的特点，采取有针对性、容易被接受的教育形式。三是要建立健全以行业为主的专业安全教育体系。要根据行业特点，进一步完善消防、交通、卫生、化工、矿业、建筑等重点行业的安全生产教育体系，特别要注重加强这些行业中农民工的安全教育。四是要建立以突发事件应对为主的应急管理安全教育体系。要加强政府应急管理、预报预防、救灾救援等部门人员的教育培训，提高指挥调度、组织调动、预测预报、抢险救援方面的能力，同时，要加强志愿者和其他非政府组织成员的教育培训，提高他们参与救援救助的积极性和有效性。
推进公共安全教育社会化。一是要发挥媒体的作用，确定媒体在公共安全教育的职责任务，对媒体参与公共安全教育宣传作出硬性规定。二是要鼓励企事业单位、学术团体、群众组织、行业协会等积极参与公共安全教育。三是要积极发挥安全防范企业在公共安全教育中的作用，要求它们在搞好安全服务的同时注重公共安全教育的普及。四是要积极发挥基层组织的作用，推进公共安全教育进社区、进单位、进家庭、进校园等活动。
加强和整合教育资源。一是拓宽师资队伍来源渠道，在高等教育体系中开设公共安全及相关专业，培养专业人才。二是加强公共安全教育研究，提高研究成果的数量和质量。三是建立相关的教育基地和展馆，拓展教育平台。四是积极开发利用社会资源，充分借助社会力量，推进公共安全教育社会化。五是编写、制作和开发相关的教材、宣传资料、软件等等。六是整合现有公共安全教育资源，发挥教育合力。
创新教育形式和方法。多采用教育对象喜闻乐见的形式，少用传统的课堂讲授法，不断创新教育方法。特别要注重加强演练，提高教育的实战性、实用性和实效性。
设立全国公共安全教育宣传日(周)。开展多种形式的宣传教育活动，促使社会组织和个人明确开展公共安全教育的职责和义务，提升国民整体的公共安全意识和安全素质。(作者单位：重庆警官职业学院)
[关键词]高校；公共安全教育；体系
公共安全是指多数人的生命、健康和财产的安全以及公共生产生活安全，是国家安全的重要组成部分。涉及自然灾害、事故灾难、公共卫生事故、社会安全事故等事件，涵盖政治安全、经济安全、文化安全、科技安全、信息安全、生态安全等多个领域。高校是公共安全教育的重要场所和载体，需要充分发挥高校公共安全教育的功能，健全和完善高校安全教育体系。
一、高校公共安全教育体系架构的重要性
公共安全教育向大众普及公共安全知识，以提升公共安全能力，维护社会稳定和人群和谐，促进经济社会健康发展。高校作为培养人才、发展科技、传承文化、服务社会的高地，是公共安全建设的重要板块。近年来，频繁发生的高校公共安全事故和严峻复杂的国际国内公共安全形势，使公共安全教育越发成为高校教育中必不可少的“规定动作”。作为高校思想政治工作的重要内容之一，高校公共安全教育在构建平安校园，实现学校有序发展，保证大学生成长成才等方面作用突出。就目前情况来看，在我国对民众的公共安全教育仍处于零散、不正常、低水平、不健全的大背景下，高校公共安全教育的整体水平虽明显高于其他板块，但仍未达到有组织、有计划、有目标、有评价及常态化、规范化、科学化、高效化的程度。解决这一问题的根本路径是将高校公共安全教育视为系统工程，加强内外沟通，整合利用各种资源，多角度、全方位、深层次地构建高校公共安全教育体系，以实现高校公共安全教育的全员、全程、全方位、整体性覆盖。
二、高校公共安全教育体系架构
（一）构建高校公共安全教育管理体系
公共安全教育应该在高校安全教育工作领导小组指导下统一开展，实现顶层设计、整体规划、强势推进，才能细化分工、明确责任、规范制度，使高校安全教育工作科学化、体系化、规范化、长效化。领导小组应该由党委书记（或主持工作的副书记）任组长，由分管学生工作、教学工作、宣传工作、安全工作的校领导任副组长，直接领导和统筹协调“公共安全教育领导小组”的各项工作。领导小组下设办公室，成员包括教务、宣传、科研、人事、财务、学生处、保卫、团委、后勤等相关职能部门的主要负责人。以积极支持和参与全校公共安全教育工作，为搞好公共安全教育教学、课程建设、人才培养、科研立项、教育实践、经费支持等方面提供组织领导上的坚强保障。
（二）构建高校公共安全教育对外联接体系
高校公共安全教育并不能脱离校外世界而独立存在。不仅教育的内容、目标、环境、对象等深受外界影响，教育本身也需要形成内外合力。学校应主动了解和贯彻落实国家制定的大学生安全教育各项政策法规和标准要求，严格参照标准进行建设，主动接受各级主管部门安全教育的建议指导、考核评估等。高校应主动与公安、教育、民政、建设、工商、安监、广电、妇联、团委等职能部门形成公共安全教育外部联动机制甚至组建交流平台，主动向有关部门通报本校公共安全舆情及安全教育实施状况。根据国家和地区安全形势制定高校安全教育要点，参与地区安全教育专项研究，参与地区性的安全教育教学交流活动等。高校要注意与周边社区配合，将高校公共安全教育纳入到区域安全工作体系之中，协同联动，充分发挥学校、家庭和社会的集群效能，形成公共安全教育齐抓共管的局面[1]。学校在做好公共安全教育的同时，应与家长联系沟通，配合学校安全教育方针的具体落实。双方进行信息交流、积极搜集典型安全教育案例、开展安全教育经验交流与科学研究等，为“集成化公共安全教育[2]”做出重要贡献。
（三）构建高校公共安全教育人才体系
高校公共安全教育队伍虽无必要强行实行“专职化”，但也应制定公共安全课教师任职资格标准（要求），只有政治立场坚定，理论素养高、教学水平高的教师才能担任公共安全课教师。为此，校领导要带头讲公共安全课，发挥示范效应。鼓励班主任、保卫处骨干等承担公共安全课程，鼓励支持思想政治理论课教师参与公共安全课程教学。建立和完善公共安全课特聘教师巡讲机制，从卫生、交通、消防队、公安、国安、文化等部门遴选聘用社会贤达人士加盟公共安全教育队伍，以提高安全教育的趣味性、知识性、实践性和实效性。另一方面，为提高师资水平，还要把公共安全教育列入全体在职教师继续教育的培训系列和教师校本培训计划，逐步完善教师培养培训、交流学习制度，分层次开展培训工作①，使全体教师每年至少培训一次，不断提高教育教学水平。
（四）构建高校公共安全教育课程体系
1.完善高校公共安全教育课程体系高校应将公共安全教育课程纳入培养计划，构建起包括公共安全类必修课和选修课在内的课程体系，并重视加强实践性教学环节。坚持课堂教学与课外实践相结合，积极拓展多渠道多平台多方式。注意公共安全课程与思想政治理论课、大学生心理健康教育、体育、大学生就业指导、国防教育课等课程的交叉与整合，注重发挥所有课程的渗透教育功能。2.以思政课为主阵地突出公共安全教育公共安全是思想政治教育教学的重要内容，而“高等学校思想政治理论课承担着对大学生进行系统的理论教育的任务，是对大学生进行思想政治教育的主渠道”（教育部“05意见”）。目前，高校开设的思想政治理论课，无论是选修课程还是必修课程，在内容上都会涉及到公共安全问题，这是利用思政课加强公共安全教育的“先天条件”。在这些课程中，公共安全问题零散分布在部分章节之中，思政教师须运用教学智慧，把握“教育时机”，碰到公共安全方面的内容可以“借题发挥”、精讲细讲。3.在专业课教学活动中渗透公共安全教育为了培养各行各业的专业人才，高校人才培养计划中专业课程在课程体系中占据了很大比例。目前全国高校所开设的各类专业（从本科专业一级门类来看，包括：哲学、经济学、法学、教育学、文学、历史学、理学、工学、农学、医学、管理学、艺术学）来源于某些具体的行业领域，都或多或少地涉及到公共安全问题。从严格意义上来说，没有任何一门专业课程与公共安全毫无关联。就这一点而言，公共安全教育不仅仅是思想政治理论课教师的“专职”，其他公共必（选）修课程、专业课程任课教师都应该在教育教学中自觉渗透公共安全教育。例如：公共卫生与预防医学类大专业包括：预防医学专业、食品卫生与营养学专业、妇幼保健医学专业、卫生监督专业和全球健康学等小专业。这些专业都和卫生公共安全有关，有必要在专业课程体系中增设安全教育课程，在专业课教育教学中进行渗透教育。这种看似零散的点滴教育，恰恰体现了“全员参与，系统孕育”的教育策略。4.开展公共安全专题教育班会、团日活动、青年论坛、讲座、党课等都是公共安全教育的有效载体。如依托“青年者培养工程”，率先在大学生骨干、团干部、青年知识分子等青年群体中开设“人的生死观”“如何科学对待我们的人生环境”“如何保护个人隐私”“弘扬中华民族优秀传统文化”“什么是国家安全”等内容的专题讲座，能够通过“以点带面”的方式帮助大学生切实提升公共安全意识。5.在实践教学中安排公共安全教育内容实践教学是深化公共安全课堂教育的重要环节，是学生获取、消化和掌握知识的重要途径。如组织大学生对特定区域进行调研和评估，鼓励学生提出解决问题的对策；在公共安全相关部门的指导下进行公共安全方面的演习演练、技能训练；组织大学生利用各种便捷的交流平台对公共安全热点、焦点、难点问题进行讨论评判；组织大学生开展社会调查、志愿服务、公益活动等社会实践活动，使学生很好地融入公共生活，自觉维护安定有序的社会环境。6.在多种平台中营造综合教育氛围高校要结合现代科学技术和大学生的特征需求，充分利用微博、微信、报刊、网站、QQ群（包括班级群、社团群、共青团群、党员群等）、宣传栏等平台，利用现代媒体的视频和影像优势，提高公共安全教育的便捷性和生动性。将公共安全教育融入新生入学教育、安全知识讲座、宣传海报、校园网络宣传、保卫部门官方微博、安全教育周等多种安全教育活动中，融入小电影、话剧、相声、摄影、绘画、文学等作品中，共同营造公共安全教育情境化、大众化、常态化的良好氛围。
（五）构建高校公共安全教育考评体系
构建高校公共安全教育考评体系旨在总结公共安全教育经验教训，促进教育工作持续健康发展。一方面，高校对本校公共安全教育情况要做好大数据分析，通过建立若干个教学质量观测点，构建起公共安全教育教学质量测评工作体系，即时动态地掌握公共安全教育状况，并据此完善教学质量测评机制和教师考核评价制度。对公共安全教育中涌现出来的影响力人物、教学名师、教学能手、优秀团队、先进事迹要进行适当的宣传和激励。另一方面，教育主管部门通过“学生安全意识的建立、基本知识技能的掌握和安全行为的形成，以及学校公共安全教育活动的安排、必要的资源配置、实施情况以及实际效果[3]”等评价标准指标对高校和校长进行督导和考核。发现问题，及时整改。
（六）构建高校公共安全自我教育体系
“教是为了不教”。高校应引导和鼓励学生通过自我学习、自我教育的方式拓展公共安全教育成果，让大学生“做自己的首席安全官”[3]。通过党团组织、班级、社团等组织载体，引导大学生认真学习公共安全理论与应急知识，围绕公共安全热点难点问题，组织开展学习讨论会，让学生围绕一些模糊认识在讨论中增进价值认同，增强安全意识。通过学生自发建立学生治保会、自律会、安全协会等安全教育组织，积极开展实践演练、加强安全防卫指导，进行安全巡查，与有关部门配合排查学校周边安全隐患、及时发现并处置大学生中的矛盾纠纷[4]。同时，对在维护校园治安和稳定工作中表现突出的学生个人或组织要给予适当的奖励。
[参考文献]
[1]冯小宁.新形势下高校公共安全教育体系的构建[J].思想教育研究,2011(2):107.
[2]刘江民.构建“集成化公共安全教育”体系的几点思考[N].人民公安报,2007-03-28(2).
[3]李超.公共安全教育公安机关大有可为[N].人民公安报.2015-03-06(4).
在综合实践活动中进行公共安全教育，在途径上一定要多样化且要落实到实处。首先，要充分利用学校的班、团、校学生会、升降旗仪式、墙报等形式来渗透公共安全教育，并以参观、专题讲座、演练等为辅助手段，加强公共安全教育。以道路交通安全教育为例，学校可邀请法制副校长到校进行专题讲座，在这个过程中，学校还可利用图片展览、校园广播、板报等形式来营造氛围，专题讲座后以交通安全问卷形式来促进学生系统掌握交通安全知识。这样，从意识上强化学生的安全意识，通过讲座来进行知识讲解，以问卷来强化安全行为，从而使安全教育更具有系统性。其次，注重通过游戏、活动等体验活动来开展公共安全教育。
一直以来，综合实践活动中的公共安全教育基本是以讲授方式进行，活动形式较为单调，学生较为反感，甚至一些学校将公共安全教育作为一种“指令性任务”，只是利用校会、节日等进行一些“讲话式”的教育，效果甚微。公共安全教育是一项系统的工作，不仅要让学生从意识上得到强化，还要在实践活动中让学生得到技能培养，这就需要以体验活动来进行。如用火安全教育，教学中可通过让学生观看视频、实地操作灭火器、进行主题班会等形式来进行，让学生在活动中获得体验，这样的安全教育效果才会更好。当然，要让公共安全教育取得更好的效果，在学校公共安全教育实践中还需加强和公安、消防等部门的合作，要把学校教育和家庭教育结合起来。如“饮食卫生安全教育”过程中，引导家长带领学生通过调查食品的说明书来获得基本饮食卫生安全常识就是不错的方法。
二、综合实践活动中公共安全教育保障机制
公共安全教育是学校教育体系中的一个重要内容，而在学校教育体系中，公共安全教育又成为“可有可无”的，这就自然让公共安全教育无法实现预期的目的。而这不仅受传统教育观念的影响，在体制上也存在较大问题，毕竟我国的教育还没有完全摆脱应试教育观念的束缚。为此，在综合实践活动中的公共安全教育需要从机制上得到保障。首先，在时间上一定要得到保障。虽然学校教育教学活动内容繁多，且以学科教育为主，但在活动实践中定要以《纲要》精神和内容为出发点，除了要在课程上保证综合实践活动的时间外，还要结合学校实践在班会、校会中渗透公共安全教育。其次，在资源上要不断丰富。
公共安全教育并不是简单的说服教育，而是一种体验式教育，更多的是要让学生深入其中，自主性地进行学习和实践。因此，在资源上就必须较为丰富。在学校公共安全教育体系中，要丰富公共安全教育资源，要坚持“立足当前，着眼未来”的思路，循序渐进地进行。以交通安全教育为例，学校原有的图片资料可不断补充，在图书方面也要不断补充，还要借助网络不断丰富网络资源，与此同时，可发挥学生在过程中的作用，将学生的一些作品收集起来作为资源进行整理。最后，加强教师队伍建设。当前中学综合实践活动没有专业教师进行，多是由班主任或其他教师负责综合实践活动。从专业化角度讲，无论是班主任还是学科教师，在公共安全教育方面无论是知识还是方法都存在一定欠缺，这就需要教育行政部门加强教师专业化培训，学校也应加强校本研究，促进教师的专业化发展。
三、学校综合实践课中公共安全需要注意的问题
关键词：高校 公共安全教育 内容
中图分类号：G641
文献标识码：A
文章编号：1007-3973（2012）005-173-02
伴随着高等教育改革的进程，高校办学的规模不断扩大，在校生人数也不断增多。与此同时，大学生生活学习的安全问题已越来越引起全社会的广泛关注。加强对高校公共安全教育内容的研究，充分发挥高校公共安全教育内容的整体功效，对于高校的稳定与发展都具有十分重要的意义。
1 高校公共安全教育的内涵
高校公共安全是公共安全理论与实践在高等教育领域的转化和表现。传统的高校公共安全教育主要是以唤醒大学生群体维护自身安全的意识、提高维护自身安全的技能为目的（即小安全观教育)。在新形势下，加强对大学生的安全教育，在内容上应当与时俱进，实现由传统安全观向非传统安全观的转换，即开展大安全观教育，这是时代对高校公共安全教育提出的新课题与新要求。
经过改革开放的发展，高等学校已从封闭型转变为开放型，其管理方式也从单一的管理模式进入多元的社会化管理模式，面临的内外部环境日益变得复杂而多变，校园治安形势日趋复杂严峻。在这种情况下，公共安全教育涉及的内容变得十分广泛，并且与高校的所有教育活动紧密相连。目前，“高校公共安全”仍是一个拥有多重涵义的范畴：既可以表征为一种教学、科研与管理等活动的良好秩序状态，也可以表征为一种安定有序、公平正义、稳定和谐的文化心理；既可以表征为良性的管理模式与制度机制，也可以表征为主体期望的正常的教学活动不受外力干扰的结果。
2 高校公共安全教育的基本内容
加强大学生公共安全教育，首先必须明确大学生公共安全教育的基本内容。参照国内外学者的研究，针对目前我国高校公共安全的实际状况，我国高校公共安全教育应着重加强以下几个方面。
2.1 生命安全教育
由于我国当前社会转型加速，社会发展过程中出现的贫困问题、就业问题、情感问题、家庭问题以及教育本身的问题，都可能导致部分高校大学生身心脆弱，他们在生命认识上的无知和淡漠导致了对生活、生命采取了极端态度与做法。究其原因，除了家庭、社会对生命安全教育认识的滞后外，高校则存在着生命教育体系的缺失和极不完善的情况。根据中国青年报社调中心显示，45.7%的大学生认为目前高校生命教育缺失，44.7%的大学生认为高校团学活动不能满足心理需求。目前，大多数高校都没有单独构建生命教育课程体系，而是将其融入在高校公共政治理论课、心理健康教育课，或是纳入安全和法制教育课程之中。
“生命安全教育”最早是由美国的杰·唐纳·华特士于1968年首次提出。1998年，我国台湾地区开始在学校开设生命教育课程，成立了“生命教育中心”，设置了“生命教育委员会”。相比之下，中国大陆高校在这方面的教育就显得十分滞后。生命安全教育是为了使学生掌握必要的安全、健康等需的知识与技能，尊重自己和他人生命，养成安全、健康的生活习惯。结合时代的特征和当代大学生的实际，高校要通过多种渠道与途径，有针对性地对大学生进行人际关系和谐教育、挫折应对教育等内容，树立学生尊重生命、爱惜生命的理念，进而学会对他人生命的尊重、关怀和欣赏，通过树立正确的世界观、人生观和价值观，让大学生生命安全教育真正回归到教育的本质。
2.2 心理安全教育
自1998年我国高校扩招以来，高校毕业生人数激增，从2003年到2012年，我国每年的大学毕业生人数由212万激增到680万，大学毕业生的人数逐年大幅上升。再加上历年来未能按时就业的大学生、农民工以及城市失业人员，需要就业的人数达两三千万以上。目前，大学生不仅面临着巨大的就业压力，而且学业压力、人际关系紧张、考试失败以及恋爱受挫等问题，也极容易使大学生产生心理方面的各种问题。一项调查表明，大学生求学期间最焦虑的问题：51.82%的学生认为是“学业问题”，71.34%的学生认为是“就业压力”，15.33% 的大学生认为是“人际关系问题”，14.99%的大学生认为是“情绪低落自己无法调整问题”，“对自己前途没有信心”的学生达到总人数的56.25%。这些问题导致大学生心理抑郁，嫉妒与排斥心理严重，在面临困难与矛盾时常常陷入钻牛角尖的死胡同而难以自拔，甚至有可能采取各种极端手段而结束自己的生命。
针对大学生目前的种种不良思想情绪和心理障碍，高校要通过校园文化建设，来提高学校的凝聚力；要通过对大学生的心理安全教育，来提高其自制力；要通过加强心理安全教育，来提高其免疫力；要通过开展心理咨询工作，来提高其预防力；要通过实施心理危机干预，来提高其控制力。只有充分发挥与整合了家庭、学校和社会的各种资源优势，科学建构起了大学生心理安全的系统工作机制，我们才能防患于未然；也只有积极主动地开展了大学生心理健康与安全教育，才能提高其心理危机应对水平和心理健康水平，从而保障其心理与生命安全。
2.3 信息安全教育
建设校园网络是实现教育信息化的根本途径。校园网络的应用对高校提高教学科研、加速信息处理、提高工作效率、实现资源共享和建立信息化校园都起到了无法估量的作用。但同时，高校网络信息安全存在诸多问题，和当前信息时代快速发展的局面产生不协调。根据 BISS公布的统计数据，造成信息安全事故的主要因素：疏忽占57%；外部恶意攻击占24%，病毒是14%，两个相加占38%；用户误操作占5%。
为了培养具有良好信息安全素养的数字公民，美国等发达国家的多数高校已经在IT服务部门中设立了信息安全办公室，并通过开设课程、开发教学游戏、组织研讨等方式来提升大学生的信息安全意识与能力。我国在信息安全教育方面起步较晚，目前主要还是针对计算机基础方面的教学，注重的是计算机实际操作能力的培养，这与目前紧迫的信息安全教育要求形成了极大的反差。网络信息安全教育既不是现有信息技术课程的分支，也不应等同于我们所熟知的德育课程，而应是基于信息技术以及伦理道德、法律规范三者的有机整合。所以，高校应当采取以课程为主，以竞赛、游戏、研讨等非正式学习形式为辅的多元化的培养方案，把大力增强当代大学生的信息安全意识、提高其信息安全素养，当作安全教育的重要内容来抓，并用知行统一的标准来检验高校信息安全教育的成效。不仅要在计算机专业的大学生中开展信息安全教育，而且还要将这种教育推广到非计算机专业的所有大学生，甚至中小学之中去。
2.4 环境安全教育
目前，我国的环境安全形势十分严峻。据卫生部通报，2009年，全国新发各类职业病 共18128例，其中：尘肺病新病例14495，死亡748例；慢性职业中毒1912例；各类急性职业中毒272起，中毒552例，死亡21例；职业性肿瘤、职业性声聋、职业性眼病、职业性皮肤病共750例；生物因素、物理因素所致职业病共303例。实际上，我国有职业病症状而未被确诊的患者人数要远远大于已经被确诊的人数。这凸显了环境安全教育的急迫性与重要性。
环境安全教育是帮助人们增强环境安全意识，掌握解决环境安全问题的知识和技能，预防和解决环境安全问题，提高人们应付和处理各种环境灾害能力的教育。目前，环境教育的内容已经写入我国中学各科教材，高校也已开始重视环境安全教育，除了讲授传统的交通安全、消防安全、饮食卫生安全等相关知识外，也加强了校园安全文化建设。但是，环境安全方面的内容却没得到加强与突出，更缺乏有效的针对环境安全防护的培训。
实验室环境安全教育日益重要。随着高校招生规模的不断扩大，大学生对实验室开放的需求日益增长，进入实验室的人员越来越多。一些涉及化学试剂、放射源、生物及病原体、大型设备等的实验室，一旦出现安全事故，将会对师生健康、公共安全乃至学校发展造成极大的威胁和严重的社会影响。因此，实验室环境安全问题，成为了目前摆在高校面前亟待引起高度重视并加以解决的实际问题。
2.5 国家安全教育
以社会主义国家利益为核心开展大学生国家安全教育，是高校思想政治教育目标的具体要求与体现。把大学生国家安全教育提升到巩固我国社会主义国家安全的战略高度，是高等教育“培养什么人”以及“如何培养人”的战略选择，是一种政治性和现实性很强的思想政治教育工作。根据新时期的特点，高校要重点抓好《国家安全法》等法律法规的宣传教育和爱国主义教育，把国防常识、国防技能与国防义务教育融入到高校公共安全教育的课程之中；用危机感来强化国民对国家安全的重视，增强国民的忧患意识，并将其转化为增强民族凝聚力的利器。并且从国家安全的角度，来重新审视和规划目前我国高等学校中开展的军事训练和军事理论教育的内容体系和实践模式等。
在国家安全中，文化安全则是伴随着全球化向纵深发展而凸现出来的、事关国家安全的一个重要命题。对于我国来说，维护国家文化安全的重点是维护我国的主流文化价值体系，从而捍卫国家文化的独立性与自主性，以使其免受来自内部的或外部的渗透、侵袭和颠覆。高校是思想文化交融和传播的前沿阵地，是培养国家人才的摇篮。作为社会主义建设主力军的在校大学生，他们的思想、信念状况直接影响到高校的文化安全。通过营造有利于社会主义先进文化发展的良好氛围，将高校建设成为文化安全的示范区和辐射源，继人才培养、科学研究和社会服务之后，文化传承创新已成为大学的第四大职能。因此，重视大学生文化安全教育，就是要以国家文化安全意识教育，爱国主义、集体主义和社会主义教育为主要内容，积极推动用占领高校思想文化阵地。同时，我们还要大力弘扬优秀民族传统文化，突出民族精神，让高校大学生认同自己的民族文化，从而使其心灵上有一种归属感，这也是对高校大学生进行文化安全教育的重要方面。
(基金项目：本文系全国教育科学“十一五”规划2009年度教育部规划课题“大众化背景下高校公共安全教育创新研究”阶段性成果，课题编号：FFB090600。)
参考文献：
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[2] 王聪聪.大学校园生命教育调查[N].中国青年报,2008-11-13(7).
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