时间：2023-09-19 16:13:29
序论：在您撰写全面预算信息化管理时，参考他人的优秀作品可以开阔视野，小编为您整理的7篇范文，希望这些建议能够激发您的创作热情，引导您走向新的创作高度。
中图分类号：F812.3 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）11-0-01
随着企业的不断壮大，企业对降低生产成本越来越关注，而全面预算作为一种行之有效的手段，也日益受到广大企业的青睐。然而，在传统的手工模式下，全面预算管理的发展遇到了许多“瓶颈”，如大量的excel表格极易引起错误，过多的数据使预算管理人员手忙脚乱，工作效率极其低下。对此，全面预算的信息化管理应运而生，它解决了传统手工模式存在的诸多问题，不仅管理效率大幅提高，准确性也得到一定提升。全面预算信息化程度的高低对企业预算的编制、执行、分析和考核有着举足轻重的影响，越来越成为现代企业管理水平是否先进的重要标志。
一、全面预算信息化的必要性
全面预算是二十世纪20年代产生的，经过近百年的发展已经成为现代企业管理不可或缺的手段。全面预算是企业战略目标的具体化，是企业协同各部门、有效的实现资源配置的重要手段，是企业控制日常经济活动的重要工具，是企业绩效考核的重要依据之一，其重要性不言而喻。那么全面预算与信息技术结合到底有什么优势呢？首先，全面预算需要有一个运行平台，而传统的人工方式显示不能满足企业的要求，利用信息系统平台可实现全面预算的高效化，从而使全面预算的作用完全发挥，其次，全面预算是一个系统工程，它包括预算编制、执行、考核等企业的方方面面，由于这些工作内容需要产生大量的数据、表格以及计算，利于手工方式会消耗大量的人力和时间，而且准确性不高，如果中间环节出现问题，可能导致全部劳动成果毁于一旦。信息化系统不仅可以迅速的处理大量数据、表格，准确性还非常高，原来需要数十天才能完成的工作，利用信息化系统仅需几分钟，甚至几秒钟就完成了，而且不会为中间环节的错误而担忧。因此，全面预算管理应该与信息技术相结合，发挥其理想的作用。
二、企业全面预算信息化管理需要注意的问题
1.提升对全面预算的重视
全面预算管理在我国发展较晚，虽然被众多企业所实践并取得一定效果，但这种效果并不明显，而且需要长时间来检验。对此，一些企业实践较少的企业就认为全面预算并不像理论上说得那么有用，认为可有可无。在现实中，的确有一些企业全面预算管理水平很一般，但仍然有着较好的业绩，对此我们不能说全面预算就没有用，只能说与企业所在行业和所处环境有关系，如前几年房地产市场非常红火，房地产经营利润相当大，根本不需全面预算、内部控制等手段，企业照样业绩不俗。但我们要思考的是企业的长远利益，如苹果、丰田、微软等国际跨国公司，有着深厚的文化底蕴，他们如果没有一套科学的全面预算管理方法，是不可能延续至今的。态度决定一切，企业要搞好全面预算信息化首先要解决认识和重视问题。否则，预算信息化的成功则无从谈起。
2.注重企业基础管理工作
企业一直以来存在着一个矛盾，就是部门之间的沟通与联系不顺畅。比如预算部门和营销部门，常常是预算部门关起门来搞自己的预算，然后把信息传递给营销部门，而营销部门预算的科学性不强，与实际严重脱节，就该怎么做业务就怎么做业务，预算不够再继续追加。这就造成了预算执行的严肃性不够，但如果严格执行又容易影响企业的正常经营。其实，全面预算工作也是一项细致的系统工程，与企业的基础管理密切相关，比如：企业的各项定额是否准确、是否具备较强的市场预测和计划能力，能否判断历史的预算数据是否合理等等，这都是预算管理的基础，是预算编制的数据依据。只有这些基础性的工作做好了，全面预算才能水到渠成。
3.要与基础业务信息化工作协同考虑
全面预算与信息化的结合非常必要，但全面预算的信息化还要与企业基础业务的信息化联系在一起。更深入地讲，企业全面预算实现了信息化，但基础业务没有实现信息化，那么预算部门就不能快速地得到各部门的实时信息，就必须动用人力去完成，这就大大降低了工作效果。因此要考虑预算系统与业务系统的集成问题，也就是说如果有了基础业务信息化要考虑预算信息化的匹配问题。
4.建立完善全面预算管理体系
俗话说：“好马配好鞍”。如果建设了宽敞的大道，没有千里马也是不行的。换言之，软件系统就是企业建立的一条高速公路，而汽车跑得快不快还需看车子本身。全面预算管理体是一项基础管理工作，必须进行加强。倘若企业对全面预算体系建设缺乏经验，可以聘请外部咨询公司和顾问，学习他们的先进经验，帮助企业迅速构建起全面预算体系的框架。当然，外聘专业顾问虽是必要的，但不要盲从，一定要有自己的想法和判断，最终的决策还是需要企业作出。
5.选择合适的软件系统
全面预算管理信息化最终落脚点在软件系统上。目前，大多企业主要从专业的软件生产厂商那里购买专业软件，虽然这些软件比较专业，功能也比较齐全，但人性化方面和适用性并不高。因为每个企业都有自己的特点，使用通用财务软件肯定是不合适的，一些功能可能是多余的，也会欠缺一些企业需要的功能。对此，企业一定要选择具有相当强的软件开发能力的大生产厂家，与其合作开发与适合企业的管理软件。对软件的考察应当集中在预算报表设计、预算编制流程的灵活性上、预算编制的便捷和高效上、预算控制范围和强度的灵活性上、预算分析的实时性和灵活性上等方面。此外，还需要考虑全面预算系统的集成性，是否可以与财务、业务系统进行有效集成。
总之，全面预算管理的信息化实现是非常有必要的，虽然在前期需要投入巨大的工作量，但若真正建立起了信息系统，将大大缩短工作时间，为企业向现代化管理迈进奠定基础。
参考文献：
[1]艾文国，孙洁，会计信息化[M].北京：高等教育出版社，2008.
[2]李晓鹏.如何加强集团企业全面预算管理[J].财经纵横，2010.
[关键词] 企业战略 全面预算 信息化管理
为促进企业进一步建立健全内部约束机制，改善目前企业管理不够规范的现状，不断提高企业的管理水平，将企业的决策目标及其资源配置以预算的方式加以量化，战略全面预算管理不仅要考虑其自身，还要考虑到市场的客户需求及竞争者实力，企业战略管理理论的市场观念的核心是以变应变，在确定的战略目标要求下，企业的经营和管理都要适应动态市场的需要及时进行调整。在预算过程中，必须改变传统分析中的诸多静态假设，积极改进预算编制方法以适应变动的外部环境。战略全面预算管理所具有的开放性，缩小了企业经营管理和实际环境之间的差距，增强了全面预算管理的相关性和有效性。
一、全面预算管理工具与应用
全面预算编制紧紧围绕资金收支两条线，涉及企业生产经营活动的方方面面，将产供销、人财物全部纳入预算范围，每个环节疏而不漏。具体细化到销售收入、税金、利润及利润分配预算；产品产量、生产成本、销售费用、财务费用预算；材料、物资、设备采购预算；工资及奖金支出预算等。预算编制过程中，每一收支项目的数字指标得依据充分确实的材料，并总结出规律，进行严密的计算，不能随意编造。确定后，层层分解到各分厂、车间、部门、处室，各部门再落实到每个人，从而使每个人都紧紧围绕预算目标各负其责，各司其职。
二、企业预算管理体系的基本内涵和内容
预算是行为计划的量化，这种量化有助于管理者协调、贯彻计划，是一种重要的管理工具。预算包括营业预算、资本预算、财务预算、筹资预算等，预算管理可优化企业的资源配置，全方位地调动企业各个层面员工的积极性，是会计将企业内部的管理灵活运用于预算管理的全过程，是促使企业效益最大化的坚实的基础。随着规模的迅速扩张，如何保持原有高效的集中管理与监控，将战略目标的执行力和绩效考核作为内部管理变革的重心。而突出的动作就是在推行集中财务管理和全面预算管理，
预算编制和实施实际上是对预期的财务经营状况的一个全面的估价，但这样的一种预期毕竟是一种静态的过程。在实际经营过程中，会发生各种各样的情况。为了能够达到控制的目的，则需要对预算执行实际状况不断地同原预算进行比较，分析差异，监督预算执行状况。为了达到此项目的，企业可以依靠电脑联网的先进的软件系统，通过专门的财务预算执行分析，定期地提供各类分析报告，内容包括公司所有的经营信息。例如，每天的报告有产品销售分析、资金状况报告，每月的报告有利润分析、费用分析、存货分析、应收账款分析等等；及时、准确、详尽的分析报告为公司高层人员管理、决策提供必要的信息。全面预算控制制度的实施，规范了企业生产经营活动的行为，将企业各项经济行为都纳入了科学的管理轨道，基本上在物资和货币资金及经营等方面实现了企业资金流、信息流、实物流的同步控制，为企业进入市场，以市场为导向打下了基础。
三、预算管理实施的思考
预算目标从属于、服从于企业目标，但在企业活动中常常会出现严格按预算规定，始终围绕预算目标，而忘却了首要职责是实现企业目标的状况。究其原因，一是没有恰当掌握预算控制力度，二是预算指标没有很好地体现企业目标的要求，或是经济环境的变化造成预算目标和企业目标的偏离。为了防止预算控制中出现目标置换，对现有的预算编制模型进行了细化和改进，如对收入、成本、费用等预算增加了预算编制维度，使预算反映的信息得到了较大的扩展，提高了预算对企业经营决策的支持能力；对烟台万华的预算成本计算模型进行了改进，使其核算口径与实际成本核算的口径保持一致，提高了预算分析的准确性。在预算指标体系方面，根据企业发展战略和行业竞争趋势，建议采用以现金流为核心的预算指标体系。将各责任中心的关键职责转化为可核算和控制的量化指标。预算指标既包括业务指标也包括财务指标，并建立了指标间的联动关系，体现由业务指标变化而引起的财务指标变动的影响，从而支持深层的预算执行及差异分析，同时将这些指标按照公司各预算责任中心所承担的责任和所拥有的权利进行了分配。一方面应当使预算更好地体现计划的要求，另一方面应适当掌握预算控制力度，使预算具有一定的灵活性。其次，避免过繁过细。预算作为管理和控制的手段，应对企业未来经营的每一个细节都作出具体的规定，实际上这样做会导致各职能部门缺乏应有的余地，不可避免地影响企业运营效率，所以预算并非越细越好。究竟预算应细化到什么程度，必须联系对职能部门授权的程度进行认真酌定，过细过繁的预算等于让授权名存实亡。再次，避免因循守旧。预算制定通常采用基数法，即以历史的情况作为评判现在和未来的依据。如职能部门用以前年度的日常支出作为预算编制标准，职能部门就有可能故意扩大日常支出，以便在以后年度获得较大的预算支出标准。因此，必须采取有效的预算控制措施来避免这一现象，如通过详尽报表内容，健全报表体系等方法减少人为因素，提高精确性和科学性。
四、建立多种指标相结合的业绩评价体系，在全面预算管理循环中，预算考评处于承上启下的关键环节，在预算控制中发挥着重要作用
传统全面预算管理的业绩评价体系中财务指标通常占有主导地位，但是仅靠财务指标不能全面衡量企业的整体绩效，无法反映企业战略目标的实现程度。战略性全面预算管理指标体系在平衡记分卡的基础上，将财务（包括企业风险）、质量、顾客、核心能力、流程、人力资源以及制度（下转第297页）这几个方面衡量指标结合起来，用一种全面的观点来代替任何具体的、短期的衡量尺度，从而描述了战略在公司各个层面的具体体现。在实际应用中，企业应在4M原则的基础上，根据自身情况选择相适合的预算指标。
此外，还应确立“严格考核与有效奖惩’的理念，确保预算管理落实到位。严格考核不仅是为了将预算指标值与预算的实际执行结果进行比较，肯定成绩，找出问题，分析原因，改进企业管理，也是为了对员工实施公正的奖惩，以便奖勤罚懒，调动员工积极性，激励员工共同努力，以提高效率，确保企业战略目标的实现。
总之、全面预算管理通过根据表述清晰的预算目标，使员工能够清楚了解企业的未来发展规划，使其保持高昂的战斗力和士气，在经营期末，企业管理者可用此来评价实际经营成果的业绩，并通过依据预算经行考核、奖励来激励员工。努力实现预算目标。
参考文献
中国集团企业也存在类似的问题，主要原因是：一、集团财务制度不健全、错误理解全面预算。很多企业老总认为预算是财务的三张会计报表、预算是企业老板的意志下达，预算不是从企业的实际经营情况反应的；二、把预算编制单一当成财务部门的责任，其他部门只是负责辅助的；三、预算编制过烦过细，管理成本很高；四、把预算的目标置换成战略目标，就是为了预算而预算。五、缺乏创新，因循守旧，把以前历史的数据作为预算的依据。历史数据可以作为依据，但它不是绝对的，也不是预算的全部依据。六、缺乏弹性，一成不变。预算通过以后就不再调整，而市场是在不断变化的。七、预算难以作为考核的依据；八、信息化程度低；九、预算执行困难；十、相对战略执行，更加关注成本控制。正如通用电气公司前首席执行官杰克。韦尔奇批评的那样：“这是美国企业的痼疾……事实上，预算制订已经沦为人们追求效益最小化的游戏。企业想方设法从员工身上得到最少的东西，因为人人都在为自己争取更低的指标而讨价还价。”
这说明无论在国内还是在国外，预算管理都是企业实践中的一个难题。企业的高层管理者都在寻找运作企业预算的最佳实践！
全面预算管理解决方案
要找到合适的信息化解决方案，首先要了解什么是预算？在制订预算的过程中要考虑哪些因素？从哪些方面着手构建预算管理体系？如何完善预算管理流程？
集团高层管理者首先要认识到预算既是一种战略管理工具，也是一套系统的方法。它通过合理分配人力、物力和财力等资源协助企业实现战略目标，监控战略目标实施进度，控制费用支出，并预测现金流量和利润。全面预算管理是实现集团企业整合内部资源、实现战略目标的最佳途径！
作为战略管理工具，预算包含编制、执行、控制与分析、考核与评估四个环节。预算编制就是根据战略目标和竞争状况编制预测资产负债表、预测损益表、预测现金流量表；预算执行就是为了确保预算得到有效执行，在集团内部进行授权、将预算落实到经营过程；控制与分析包括预算调整、预算反馈控制、预算执行分析；考核与评估包括考核目标设定和绩效成果评估。所以预算管理的过程也是企业绩效管理的过程。
影响企业全面预算管理的因素很多，主要有：企业的行业性质、业务特点、经营理念和管理模式、组织架构与决策程序、财务、会计体系基础、管理文化等。而作为一套系统的方法，则要考虑如何通过信息系统整合集团资源，获取真实可靠的业务数据，全面预算管理过程得以彻底以数字化的方式得到实现。
在选择全面预算管理系统的过程中主要需要考虑以下问题：
预算编制方式：集团企业根据自身财务管理的特点，一般可以采用单项预算、弹性预算、滚动预算等多种预算编制方式。全面预算管理解决方案应该提供响应的预算编制手段；
财务、业务数据集成：预算系统与财务、业务系统紧密集成，才能实现预算的事前计划、事中控制、事后分析；
预算控制合考核方式：在集团控制模式下，子公司的预算额度需要集团审核通过后才可以执行，集团统筹规划成员企业的年度或长期预算，实现集团战略与企业的年度预算有效衔接，确保集团各成员公司朝着统一的目标前进；
金蝶在探索、总结企业绩效管理模式、不断总结原有预算用户需求的基础上，推出了全面预算管理系统，很好地解决了企业在预算管理中的上述问题。金蝶的全面的预算管理系统具有以下特色：
一、建立了完整的集团预算管理体系
金蝶K/3可以实现以集团和子公司为起点的预算编制流程；集团预算可以不断往返的申报和分解；可以在系统中有效的指导和监控下属公司预算的编制，确保集团的预算政策能够有效的得到贯彻和执行；将公司战略合预算管理结合得很好，体现了企业绩效管理的科学性。
二、体现了完整的全面预算管理
金蝶K/3系统预设5大类18小类的预算项目，并提供个性化的修改和扩充；为全面预算的编制提供了预算导航图；资金和应收、应付预算可以方便地自动生成；可以选择弹性预算、滚动预算等多种预算编制方式。
三、确保了全程的预算控制
金蝶K/3系统的预算编制和调整中的多级审批对预算数据的形成进行严密的控制；预算执行过程中通过总账凭证对实际业务进行控制；可以通过预警平台设置预警条件，进行事前预警；可以通过预算调整对预算执行过程中的偏差进行矫正，更可以通过预算分析进行绩效的评估。
以下是金蝶K/3系统实现的一个全面预算管理的业务流程：
这是一个全面预算管理信息化的业务流程，主要分为三大块，就是集团设置、集团预算和公司预算。集团设置可以完成结构性的、系统性的定义，包括集团的机构、集团预算科目和审计报表科目。我们一般建议企业的预算科目和会计核算科目要形成一种对应关系。通过这样的设置之后，集团会下发一个预算模板，这个模板下发到下属公司，下属公司根据这个模板（实际上是一个目标）编制预算，在编制预算的过程中可以从系统中引入一些数据。下属公司的预算经审批后汇总为集团总部的汇总报表和合并报表，集团审批后的预算方案又直接可以执行下去。执行过程中可以进行预算调整，并有查询和根据实际数据进行绩效考核的功能。金桥集团全面预算管理的信息化实践
上海金桥（集团）有限公司于1995年经上海市人民政府批准由上海市金桥出口加工区开发公司改名而成，公司成立于1990年9月，由上海市浦东新区国资委全额投资，负责实施金桥出口加工区20平方公里土地的规划、市政建设、项目招商、物业管理、住宅配套、厂房建设以及金融、高科技产业的投资。集团由浦东新区政府授权统一经营金桥集团范围内的国有资产。集团的主要成员企业有金桥（集团）公司、金桥股份公司、金桥联发公司、金桥联司等26家。
上海金桥很重视信息化的过程，他不仅仅请金蝶公司做了财务的信息化，而且还做了自己的办公自动化系统和销售信息化平台。金桥集团对预算管理提出了以下要求：对预算进行集中管理；预算管理要做到集团预算的自下而上的编制与汇总；实现预算的跨年度管理、控制和比较分析；加强在预算执行过程中的检查及控制，并及时进行调整；明确各部门预算责任。
通过实施金蝶K/3全面预算管理系统，金桥实现了以下预算管理流程：
1.集团企业预算基础资料的确定；
2.集团企业预算方案的制定；
3.集团预算编制模板的发放；
4.子公司预算模板的接收；
5.子公司预算的编制与报送；
6.集团预算的接收与汇总；
7.集团预算的分析与查询。
金桥全面预算流程如下图所示：
上海（金桥）集团全面预算管理流程
上海金桥预算管理的特点：
1、建立了一致的预算科目与会计科目，使两者对应关系明晰、准确；
2、由总部统一制定集团预算、核算相关的基础信息，并进行有效地管制，保证预算信息的准确与有效性；
3、清晰了项目管理过程中的流程，明确了预算管理过程中的各项责任。
我们认为，金桥集团全面预算管理的信息化实践取得了以下效果：
1、明确了各项业务的先后顺序，保证了数据的一致，从而使企业的业务流程更加规范。
2、信息高度共享，企业管理效率明显提高。
全面预算信息化管理，就是在实现全面预算的过程中引入信息化管理方式，将信息优势引入全面预算中，使得企业的管理效率提高，是一种先进的财务管理以及企业管理理念。
全面预算信息化管理是企业信息化管理的一部分，对现代企业而言有着巨大作用。第一，信息化可以帮助企业获得最新最全的生产必要信息，提高企业的市场反应、风险反应能力。第二，信息化可以提高企业内部交流的畅通性，提高企业的凝聚力，使企业内部信息交流的误差减少，保障企业政策的落实。第三，信息化可以为企业提供更准确的数据支持，为企业做出正确决策提供更大的保障，增强企业竞争力。全面预算信息化管理，就是在实施全面预算管理的过程中引入信息化机制，将预算管理与信息化结合起来，从而推动企业决策与监控，是一种先进的现代企业管理技术。
二、全面预算信息化管理的职能
全面预算信息化管理的职能主要有三方面，首先，同其他管理手段一样，企业全面预算信息化管理也是为企业战略目标的实现服务，因此，全面预算信息化管理的首要工作就是将企业战略目标分解开来，通过信息化手段使得预算流程与企业发展战略路线高度统一，即战略目标的分解分配过程。第二，企业全面预算信息化管理是在全面预算上的信息化，全面预算的规划编制过程为部门考核提供指标，因此全面预算信息化管理的第二项职能就是企业效益与部门绩效考核，要通过全面预算信息化管理手段，实现预算目标以及预算结果的科学对比，将评估结果作为企业或部门的绩效完成程度，并按照这一程度作为企业、部门、员工的考核激励标准。第三，全面预算管理的特征就是将预算渗透到企业管理的各个环节，信息化手段引入之后，全面预算信息化管理就应该借助信息系统的时效性与系统性，将各部门、单位的运转情况进行反应，及时地按照实际情况对企业内部资源进行调配，切实保证职能部门责任的履行，并且在实际工作中不断调整工作方式，提高企业的工作效率以及工作质量。
三、企业全面预算信息化的意义
信息化之前的全面预算管理一般由人进行，电脑软件辅助是一种电子化操作而不是信息化管理，这样的全面预算在效率性、时效性、准确性、标准性等方面都有一些不足，在传统的全面预算管理中引入信息化，能够很好地弥补这些不足，提高企业的预算管理水平。
（一）规范预算管理
企业的预算内容很多，不仅包括自身发展战略中的整体预算，还包括企业各部门的分级预算，按照权责划分进行的预算活动，在这种树状的预算结构体系之下，如果缺少标准的预算体系，在预算管理的过程中必然出现冲突，制约着预算管理效用的发挥。因此，引进全面预算信息化管理制度显得十分必要。在全面预算信息化管理中，企业的预算集中在同一平台之上，并且能够实现信息共享，提高预算程序、预算体系等多方面的标准程度，大大加强了预算管理的规范性。
（二）提高预算精确度
传统预算管理方法以人工为主，计算机软件为辅，各类数据的收集筛选需要人工进行，而这些信息的总量十分庞大，操作效率低、数据信息失真时有发生。在引入全面预算信息化管理之后，可以将所有数据集中存放到数据库之中，定期更新数据内容，运用自动数据处理模块，提升工作效率，提高数据精确程度，从而提高预算的精确度。
（三）强化集团管理力度
全面预算信息化管理对于企业尤其是集团公司来说显得十分重要，集团公司下属单位多，部门机构冗杂，在预算的管控上难度很高。实现全面预算信息化，可以通过统一平台实现子母公司的信息共享，通过平台实时掌控子公司的运行状况，保证母公司对子公司的控制效率，使整个集团协调性更强，促使企业战略的达成。
（四）适应现代企业预算体系发展
当前企业正处于数据爆炸的时代当中，必须要实现现代化的数据分析才能保证企业的反应能力，随着时代的发展，预算中所需的分析功能势必更强。传统预算中的处理软件虽然具备一定的分析功能，但相较信息化管理来说相差很大，在全面预算信息化管理中，企业可以通过先进的信息化系统，将各类分析公式及模型集中到系统当中，通过信息系统强大的数据分析功能，将全面预算中繁琐的数据分析过程简单化，高效快捷地完成信息分析。实现信息化预算管理无疑适应了时代的发展。
四、全面预算信息化管理的内容
（一）生产经营预算
生产经营预算就是企业在生产经营过程中所产生的费用，主要分为原料、采购、制造、设备、物流、仓储等几个方面，是企业产品生产到售后全过程中产生的费用。生产经营预算也是直接决定企业竞争力的因素，关系到企业的盈利能力，是企业预算管理的核心内容。
（二）投资预算
投资预算主要包括外部投资与内部投资预算两方面，内部投资预算即为内部运营预算，包括设备投资、人力资源投资等方面，外部投资预算主要是企业扩大收入的预算，有持股持债、收购并购等。这些预算的管理关系到企业的资金安全，其指标也是企业效益评估与部门绩效考核的主要依据。
（三）融资预算
融资预算关系到企业的财务链，主要包括借贷、股票、债券以及偿债能力、股票债券获利能力的预算，能够保障企业的发展活力。
（四）财务预算
财务预算即为财务活动预算，在一定的预算期间，企业的现金流、固定资产折旧、资金周转率、利润额等都属于财务预算，能够保障企业的财务安全以及财务规范性。
总之，在全面预算信息化管理中，将以上四个方面的预算纳入预算管理系统，能够有效地提高预算的精确度，使得企业预算更加符合企业实际，保障企业经营活动处于控制之中，提高企业资源利用效率。
五、全面预算信息化管理的实现形式
（一）企业管理信息化
现代化企业管理软件是全面预算信息化管理的基本单位，在实现全面预算信息化的过程中，必不可少的管理软件有EDP（电子数据系统）、ERP（企业资源管理系统）、SAP（企业生产运营数据管理系统）等，将这几个系统融合起来，能够提高企业运营的协调性，实现企业对市场以及周围环境的灵敏反应。
（二）预算管理流程信息化
全面预算管理流程信息化，就是将全面预算管理流程纳入信息化管理系统中，通过整合与分解，使其在系统中重组，让预算管理流程体系化、标准化，其实现内容主要包括预算目标确立的信息化、预算编制流程信息化、预算控制信息化、预算分析流程信息化、预算调整流程信息化、预算绩效考核流程信息化等。
（三）以财务管理为核心
预算管理是财务管理的一部分，实现全面预算信息化管理必须以财务管理为核心，确立财务中心的地位，以严谨、稳健为预算管理原则，辅以灵活、全面的机制，使得实施全面预算信息化管理之后的财务管理能够以更加精确和量化的数据，为决策者做出科学决策提供支撑，促使企业效益最大化的目标得以实现。
（四）保证信息数据的时效性
关键词：全面预算；信息系统；协同效应；战略目标
中图分类号：F812.3 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）05-0-03
“凡事预则立，不预则废”是全面预算的核心思想。医院的全面预算又称为总预算，是指医院在存续期间通过对市场需求的研究和预测，以战略目标为出发点，以业务量为主导，编制医院全面的业务预算、资本预算、筹资预算、财务预算。并进行相应的预警控制、预算追踪及预算分析，从而建立有效的管理控制体系，科学考核成本中心、利润中心和投资中心的工作绩效，使整个医院以高度有序的内部管理应对外部复杂多变的市场环境，以期顺利达到医院整体战略发展目标[1]。
一、医院全面预算管理的现状与目标
1.医院全面预算管理存在的问题
随着医疗市场竞争的日益激励和医院管理要求的不断提高，目前不少医院已经意识到全面预算的重要意义，陆续采用全面预算管理方法。但由于缺乏科学的预算管理工具，普遍仍存在以下问题：
（1）预算内容不全面。医院全面预算应该是覆盖医院运营活动及各个部门和每名员工的一个整体工程，强调整合和优化医院各种资源，使之发挥最大效能。但在实际工作中存在只重视收支预算，忽视其他预算，缺乏部门预算等现象。
（2）预算编制不科学。由于没有一个有效的组织体系来引导全面预算的实施，仅由财务部门负责完成的预算编制无法发挥各个职能部门的基础作用。编制的预算必定缺乏可操作性，容易造成预算脱离实际，降低预算的权威性[2]。
（3）预算考核不严格。预算的执行是对预算编制内容的实现。若不严格考核预算的执行，就会使预算形同虚设。对超标使用资金，随意改变资金用途等缺乏相应处罚，导致预算缺少刚性约束，失去严肃性。
（4）预算管理不高效。在预算管理的全过程中，涉及到医院各个业务领域都要计算大量的数据。但传统手工预算管理耗时且繁琐，且按业务条块分割的数据在各个部门形成信息孤岛，无法实现共享内部信息，严重影响预算管理工作效率[3]。
2.医院全面预算管理的总体目标
根据管理会计理论和方法，以及“全面、全额、全员”的精细化管理要求，运用电子信息技术推进医院全面预算已经成为必然选择。通过全面预算信息化系统建设，基于市场预测和经营计划，对涵盖医院所有的业务进行全过程跟踪，科学反映预计财务状况及经营成果，可以帮助医院达到以下目标：
（1）科学管理医院。运用预算管理模型，科学量化医院战略目标，合理分解各部门及个人的责任目标。全面涵盖关于业务预算、资本预算、筹资预算、财务预算，实现多纬度精细化管理，为全面预算提供现代化手段。
（2）优化管理流程。通过财务系统与全面预算信息系统的紧密结合，推进财务与预算的流程一体化，避免数据传递滞后。实现面向流程的事前、事中、事后控制和分析，完善与落实医院战略目标。
（3）组织系统协同。搭建各部门沟通协调的信息化管理平台，实现总院与分院、科室之间协同，职能部门与成员单位之间协同，全面预算系统与业务系统之间协同。解决资源配置不平衡的矛盾，确保预算数据的准确和信息资源的共享，并保障执行情况的实时反馈。
（4）强化控制力度。计算机管理避免了人情管理的弊端，防止人为因素的干扰。可以提升医院管理层的控制能力，加强内部控制力度和深度，完善以预算考评为核心的业绩评价机制，按制度不打折扣地进行全面预算控制[4]。
二、医院全面预算信息系统的设计理念
1.医院预算信息系统的设计原则
全面预算信息系统是不需要用户干预的各种程序的集合，也是连接需求分析、硬件系统以及使系统运行目标得以实现的桥梁。其设计应遵循适用规范、安全稳定、先进开放、可扩展、可维护、经济成本等原则。
（1）适用规范性。对于医院的全面预算信息化系统，以核算为基础，管理为中心，结合医院的整体应用规划以及各个部门的管理特色，提供清晰、简洁、友好的中文人机交互界面。要求操作简便灵活、便于管理和维护，满足医院管理的实际需要。系统中采用的控制协议、编解码协议、接口协议、媒体文件格式、传输协议等符合国家制定的行业标准和财政部、卫生部颁布的技术规范，具有良好的兼容性和互联互通性。
（2）安全稳定性。医院全面预算信息系统必须具备先进的安全技术，在系统供电、平台选用、装备水平、软件开发等方面能保障系统运行稳定，能预防雷击、过载、断电和人为破坏，禁止外界非法登录和访问，避免病毒感染。系统还要有较强的容错和系统恢复能力，支持对关键设备、关键数据、关键程序模块采取备份、冗余措施，对故障有诊断功能和隔离功能。同时对系统登录设置权限管理，严格层次使用权限，防止盗用、越权操作。确保系统能够7×24正常运行，成为日常运作的中枢系统。
（3）先进开放性。整个系统软硬件的设计要符合高新技术的潮流，其系统软件平台、硬件平台、网络通讯等技术在今后较长时间内保持一定的技术先进性、前瞻性、可靠性。既满足现期功能，又保证生命周期内的升级提高。结构上基于业界开放式标准，符合国家和信息产业部的规范要求。具有良好的信息交换能力，提供良好的互联与兼容，便于对数据进行个性化的深层次加工，或与第三方系统进行数据交换。
（4）可维护扩展。全面预算信息系统操作简单，实用性高，具有专业的管理维护终端，方便系统维护。并且在系统出现问题时能及时进行故障自检、诊断及弱化，有自行维护功能。系统良好的输入输出接口可为各种增值业务提供方便，设计时就要充分考虑系统的容量及功能的扩充，方便系统扩容及升级。对运行环境（硬件设备、软件操作系统等）有较好的适应性，既不依赖特定的计算机，也能适应Windows98/NT/2000、Linux、Unix等不同的操作系统。
（5）成本经济性。在满足全面预算信息系统功能及性能要求的前提下，采用经济实用的技术和设备，尽量降低建设成本。可以利用现有设备和资源，综合考虑系统的建设、升级和维护费用。权衡合理的投入产出、整体和长远的应用价值和效率，既符合向上兼容性、向下兼容性、配套兼容和前后版本转换等功能，又能根据业务和管理要求的变化，低成本、高效率地进行调整。总之，能够根据信息化建设长期、持续发展的特点保证系统趋于完善[5]。
2.医院预算信息系统的构架层次
根据医院“院科两级核算管理”的工作特点，为适应医院总部、各经营科室及职能部门预算要求。将医院全面预算信息系统的构架层次按照管理的深度分为三层：基础层、执行层、决策层。
（1）基础层。基础层主要是建立和完成的全面预算的组织体系和指标体系。其中组织体系包含全面预算的组织机构、角色用户、责任中心等；指标体系包含全面预算的预算方案、预算指标、预算科目、预算类型、预算期间、预算样表等。
（2）执行层。执行层主要是建立和完成全面预算的编制体系和预算报告体系。其中编制体系包含预算编制、预算分解、预算下达、预算上报、预算调整、预算审批等；预算报告体系包含预算查询、预算报告等。
（3）分析层。分析层主要是建立和完成全面预算的监控体系和业绩考核体系。其中监控体系包含预算执行、预算调整、执行反馈等；业绩考核体系包含预算分析、绩效考核等。
三、医院全面预算信息系统的实施方案
1.医院全面预算信息系统的基础设置
基础设置是实施医院全面预算信息系统的第一步，必须准确做好前期准备工作，才能保证全面预算管理的顺利开展。
（1）责任中心：责任中心是医院预算管理的基本单位，全面预算系统是按责任中心进行预算统一管理，利用责任中心设置实现预算组织架构的设置，设置完毕后分配给相应机构。
（2）预算方案：编制全面预算时应制定多套预算方案（结合医院不同的发展阶段制定适时的预算方案）作为应急机制的配套措施。因为在运营过程中，要根据市场变化快速启动相应预算方案进行控制和考核。
（3）预算体系：规模较大的医院必定科室较多，需要建立适合不同科室应用的全面预算体系，以满足科室应用的统一预算管理。不同的预算体系可以为后期的预算编制、执行、汇总、分析提供依据。
（4）预算类型：即预算编制范围，根据医院内部不同业务科室的特点及内容，提供预算类型设置，按照预算体系下不同业务类型确定预算编制范围。
（5）预算指标：将预算类型下的业务进一步细分，建立相应的具体预算指标。预算指标是医院的具体业务的数字化反映，例如门诊人次、出院人次、平均住院日、手术台次等都属于预算指标。
（6）预算项目：预算项目是将预算体系按医院业务类型进一步划分，建立与预算指标相对应的预算项目，从不同层次和角度反映预算指标的情况。
（7）预算期间：预算期间是医院预算管理的时间维度，是预算编制和考核的重要依据。
（8）审批流程：全面预算系统支持对预算编制、执行、调整、考核的全流程的审批控制，按责任中心、责任人、预算类型等进行相应的审批流程控制，对预算进行精细、周密的管理。同时也支持多层次、多人审批。
（9）预算样表：医院按照预算类型和预算方案定义适合自身特色的预算样表，统一各科室预算编制格式、内容，方便财务科进行预算汇总及预算分析。
2.预算编制
根据预算方案编制预算数据，多套预算方案就意味着有多套预算数据。医院各责任中心对上级责任中心下发的预算样表中的预算数据进行录入和修改均在系统中实现，并满足以下功能：
（1）提供选择固定预算、零基预算、弹性预算、滚动预算等方式作为预算编制方法。
（2）预算编制单位根据需要可直接录入或复制粘贴数据，也可采取公式计算数据。系统能够自动对数据进行保护，避免因录入不当而出现错误。
（3）提供预算编制审批功能，可按预算方案、预算体系、责任中心等执行不同的预算编制审批流程。
3.预算下达
预算下达既是医院预算管理机构将预算目标及政策下达到各预算执行科室作为预算编制的基础，也是实现上级责任中心将审核通过的预算下达到下级责任中心作为预算执行的依据。其包含内容有：
（1）支持按照责任中心管理层次逐级下发、跨级下发、集中下发或抄送。
（2）为便于上级责任中心与下级责任中心关于预算编制的沟通和调整，支持预算报表多次下达。
4.预算上报
预算上报是指预算编制过程中下级责任中心将编制的初步预算及调整后的预算对上级责任中心进行报送。其包含内容有：
（1）支持按照责任中心的逐级上报、跨级上报、集中上报或抄送。
（2）为便于上级责任中心对下级责任中心的预算编制进行审查和平衡，支持预算报表多次上报。
5.预算调整
在预算执行过程中，可能由于内外环境的改变需要对预算进行适宜的调整。在通过严格的审批控制后，可根据预算调整功能对数据进行增减变化，系统同时对调整过程进行记录和追踪。其包含内容有：
（1）全程管理预算的追加或减少的调整记录。
（2）系统对经过审批后的调整数据才能作为正式预算数据。
6.预算分解
预算分解是把预算报表层层落实到每一个更具体、更细分的责任中心。预算分解后将生成各个预算子报表，其子报表的报表格式与属性均与原报表相同。系统提供的预算分解功能有：
（1）根据指定的预算分摊方式，系统自动按比例分解预算报表。
（2）支持预算报表按责任中心进行逐级分解和跨级分解。
7.预算审批
全面预算的编制、调整、执行都需要相应的责任中心审批确认。通过工作流引擎可以实现审批流程自定义，满足预算审批管理的需要。其包含内容有：
（1）可以实现跨机构n上n下的审批过程，并保留所有审批记录及其处理意见。
（2）可按责任中心、责任人、预算类型等进行相应的审批流程控制。
8.预算执行
预算执行通过各责任中心以实际预算情况的数据反映，妥善保证数据的时效性及准确性。其包含内容有：
（1）支持手工录入、公式取数、标准接口读数等方式提取预算执行数据。
（2）可对预算执行报表按预算类型、责任中心等设置审批流程。
9.预算汇总
预算汇总是将下级责任中心的预算报表按照预算期间、部门类别进行归集，有效保障预算报表数据的真实与完整。其包含内容有：
（1）支持预算责任中心按责任中心层次或跨级对各预算报表进行归集、汇总。
（2）可以灵活地选择预算汇总范围，包括来源样表、预算方案、预算期间、责任中心。
10.预算报告
预算报告是医院战略、决策执行情况的分析和总结，是全面预算执行情况的综合反映。系统提供多种查询方式生成固定格式或自定义报表，实现预算报告的设计和填报。其包含内容有：
（1）按照报表、期间、样表、类型、方案等元素可对各类预算执行情况进行查询，并生成相关的预算查询报表。
（2）系统提供预算查询向导也可直接查看相关预算报表。
11.预算监控
预算监控包括预算执行控制和预算执行情况反馈两部分。其中预算执行控制是将全面预算的编制结果导入到业务控制系统中，实现预算的事中监控。预算执行情况反馈是根据设置反馈条件，对纳入监控区域的数据进行预警提示。其包含内容有：
（1）监督和检查责任中心预算编制情况、预算上报情况、预算下达情况等。
（2）根据自定义预警模式实时监督预算执行异常情况，并通过协同平台、手机短信等通讯方式及时预警信息。
12.预算分析
灵活采用比率分析、趋势分析、因素分析等常见分析方法对预算报表进行分析，同时根据预算执行情况动态把握医院经营状况，及时发现问题，以便于采取有效措施规避风险。其包含内容有：
（1）系统支持对任意责任中心、指标、项目以及任意时间段进行分析，并且提供各种直观的图形分析。
（2）根据自定义分析指标（例如预算执行差异、预算执行差异率、完成率等），分析医院预计的财务状况，了解未来医院的经营情况。
13.绩效考核
通过对预算编制及执行情况的数据分析，结合绩效考核工具（如KPI、BSC等），对责任中心及相关责任人进行绩效考核。其包含内容有：
（1）可自定义设置考核的方向、内容、对象，以及业绩考核类型和考核指标。
（2）根据设置的考核指标取数公式和记分考核办法，自动生成考核报告。
四、结语
运用全面预算信息化管理手段，可以对医院整体以及各部门的经营状况进行及时掌握和分析，实现资源整合和优化配置，建立协同机制，提升院部的调控能力和资本积累能力，并有效防范经营风险。通过资金统一调度，获取资金使用规模经济效益，降低融资成本，增强医疗集团化、市场化的融资能力，为医院发展战略提供更有力的支持。
参考文献：
[1]费峰.医院预算管理与财务决策[M].上海财经大学出版社，2008，49：163.
[2]徐开荣.浅谈医院的预算管理[J].基层医学论坛，2010，14（02）：162-163.
[3]由宝剑.论现代医院全面预算管理信息化建设[J].医院数字化，2008（29）：41-42.
[4]李冬仁.企业集团全面预算管理的关键事项[J].商业会计，2008，2：42-43.
关键词:全面财务预算管理，财务信息化，财务网络
中图分类号：D412.67 文献标识码：A 文章编号：
引 言：维持和创造电力企业的核心竞争力,不仅需要合理的战略规划和经营计划,更重要的是拥有一个合理的平台来提升企业整体管理水平, 通过财务信息化、利用现代化的智能工具对企业各种与财务相关的信息进行信息获取、信息处理、信息传递、信息利用和信息再生的过程,在整体信息管理上形成财务网络,通过IT来加强企业的财务信息的管理和使用。
一、电力企业全面预算管理信息化建设对策
1、财务管理是企业一切经营活动的基础,也是企业管理的中心环节。应该从核算型转向经营型,把收支记账型财务和利润导向型财务提升到经营增值型财务，提升财务管理的水平,不能停留于简单的电算化替代传统手工记账。随着信息数据随着实际情况进行及时充分的动态调整,推动财务流程再造,促进企业实行财务和业务协同, ,预算管理是集团企业战略管理工具,通过优化财务流程,与BPR伪usinessprDces!reengineerin目紧密集成,在BPM中完成战略目标的制定后,可以下达到预算系统中,指导后续预算的编制,使得预算流程真正成为以战略为核心的预算。
2、以预算管理中心为和各个承担不同预算责任指标的责任中心构成虚拟的信息网络组织,各个财务预算责任主体由实体化转为虚拟化,突破了企业传统的组织功能,建立虚拟的市场网络和交易行为,实行虚拟预算管理,以虚拟技术为手段,适应网络化时代企业信息快速变化的要求,在网络下实施的财务预算决策、计划、核算、控制和考核。各个预算责任中心和预算管理中心直接互动,交流信息,使得信息处理上更具敏捷性和快速反映能力,可视为信息平台组织结构扁平化)实现了优化的组织结构再造"减少中间管理层次,交易信息的处理可以与内部其他系统进行一个互动以及数据的及时更新,减少管理节点,降低管理成本,加快内部信息传递和决策速度。
在协同系统整体采用的企业信息网状管理图中,在同一系统中,如果你能找到一个信息点,与这个信息点相管理的所有信息都被找到?全体员工共享知识和信息,互动协作"在整个流程的管理中,需要根据情况的变化,对预算进行调整,如增减施工项目范围!设计变更!企业对整体运营的跟踪分析等,这些变化的因素和数据的差异,在信息系统中能够实时更新并体现,实行业务协同化管理"协同业务管理的目的就是需要所涉及到的相关点及时地对变化的因素做出反应"协同商务系统具有良好的可扩展性和强大的自定义功能,以适应组织结构和业务流程调整的需要,而无需进行最底层的开发,大大提高了系统的灵活性和实用性。
二、电力企业全面预算管理信息化建设存在的问题
电力行业的绝大多数单位都已经普及会计电算化,财务软件主要涵盖了帐务核算、报表编制、资产管理以及收人往来管理等多个方面,财务人员的工作效率和财务数据的准确性!完整性得到提高"但是,在财务信息化建设过程中,特别是在全面预算管理中,没有依赖网络环境进行科学合理的信息管理规划,使得全面预算管理无法实施全面!实时!动态的监控。
1，全面预算信息化管理建设沿袭行政组织结构一一企业信息业务流程缺位
电力企业属于资本和技术密集型,经营多元,，规模庞大,所属企业、分公司、部门、项目遍布全国各地且地域分散,在预算管理上,不少电力企业除了增设一个预算管理中心来进行预算的日常管理外,仍然按照行政组织结构直线型或矩阵型结构来行全面预算管理,仅仅靠预算中心的几个人进行管理,而不是全员参加预算管理;预算的编制模式主要采用自上而下,例如仅根据工程项目中标价,没有做具体的信息分析,盲目乘上固定比例来确定目标利润,对这些信息的解读很难一致,为内部冲突造成了隐患;各个预算中心以各自的目标为主,追求自己的利益最大化,往往为争夺有限的资源,不顾企业的整体目标;信息无法共享,形成信息孤岛;信息膨胀,无法有效整过滤;息不能及时传输,且收发的数据容易产生堵塞。由于信息化管理组织建设的不足,导致内部管理资源和财务信息无法共享,企业整体业务协作无法有效开展,使得全面预算缺乏管理执行力。
2，部分电力企业财务软件尚未发掘，利用预算模式管理——财务信息业务流程缺位
“三分技术,七分管理,十二分数据”数据是财务信息系统的基础和核心,对于一个数据失真、不完整或采集不及时的信息化系统,无论其功能多么完善,使用如何方便,都不会有任何意义。缺少完善的预算管理模块,财务整体信息化只能停留在核算和简单的管理水平上,无法迈出战略管理的实质性步伐。
结语：
电力信息化将由电力生产过程自动化向企业管理、经营和决策信息化发展;由信息化基础工程建设向信息化应用系统的开发和建设发展。电力行业竟争决胜的关键也将变为能否建立下一代的智能化协同电力信息网络，以获得更高的效率、更安全的运行、更高效益的应用。因此,全面预算管理的信息化,无疑是智能化协同电力信息网络至为关键的基础性工作。
参考文献：
[1] 王化成，佟岩等. 全面预算管理[M]. 北京：中国人民大学出版社，2004，（1）.
[2] 李小璐. 地级供电企业财务管理研究[J]. 商业经济，2001，（1）.
【关键词】预算管理；全面预算；信息化
一、概述
全面预算管理是利用预算对企业内部各部门、各种财务及非财务资源进行分配、考核、控制，以便有效地组织和协调企业的生产经营活动，完成企业的经营目标，实现企业的战略规划。全面预算管理是一种企业整体规划和动态控制的管理方法，是对企业整体经营活动的一系列量化的计划安排。通过全面预算可以对企业进行事前、事中、事后进行有效控制，以便于管理层在过程中控制和监督业务执行情况，及时发现执行中的偏差、修正偏差，同时预算是执行中进行管理监督的基准和参照。
二、全面预算管理存在的问题
降本增效、提高企业的竞争力和市场占有率，增强企业的生存能力引起了企业管理者高度的重视，纷纷引入全面预算管理，通过预算管控、绩效考核、增收节支等方式，提高企业的经营效益和核心竞争力。若无强大的信息化管理平台做支撑，企业的管理水平满足不了企业日益扩张和精细化管理的需求，在预算管理方面显得尤为突出。
（一）传统的预算编制长期沿用“基数法”，预算编制过多的参考历史数据，除个别项目外，大多数项目与以前都有着本质的区别，用“基数法”编制预算存在较大的片面性及不合理性。
（二）公司预算管理中心不能深入到各单位、各业务部门，预算业务计划的编制、费用只能由各单位核定上报，企业为了争取更多的预算费用，甚至出现预算编制虚列的现象。公司预算管理中心也无法核实下级单位上报预算的合理性，往往凭着经验、参考历史数据来核定下级企业的年度预算，导致预算的下发与实际执行有较大的偏差。
（三）公司预算管理中心预算实行总额控制，甚至实行部分费用在上年实际成本的基础上逐年递减的控制方式，导致部分单位为了在下年度争取更多的预算费用，想方设法将本年度预算用足，预算管理形成虚设。
（四）公司预算管理中心的预算管理理念直接影响了下级企业的预算编制的策略，出现上有政策下有对策的现象。各子分公司为了免于公司预算管理中心的考核，对公司预算管理中心的管理模式、规章制度了入执掌，想方设法的既争取充足的预算费用，降低任务指标，又免除考核。
（五）公司预算管理中心的绩效考核方式有失公平，预算考核往往只注重不超出预算为原则，忽略了预算执行的真实性、可靠性，没有考虑预算控制的刚性与弹性。
（六）预算执行不能严格控制，财务部成为预算控制的核心部门，由于信息不对称，财务人员受专业技术能力的限制，无法对既成事实的费用实施控制，只能想方设法挤占同类型有冗余的预算项目，不利于成本费用的节约。
（七）预算分析流于形式，无法做到谁主管、谁负责、谁分析，更是缺乏专项分析。财务人员无法做到对各项业务的实质有个全面的掌握，公司预算管理中心未留出足够的时间让财务人员与生产人员或专业管理人员进行充分的沟通交流，财务人员迫于时间压力，只能尽可能的在规定的时间内完成分析报告，这种分析更多的只是数字层面，没有过多的定性分析，分析报告的质量大打折扣，使用价值也不高。
三、建立全面预算管理体系的必要性
（一）随着经济社会的不断发展和全球经济一体化进程的加快，世界级的企业集团不断的涌现，世界经济走向仍不明朗，仍存在较大的变数，企业间的竞争压力越来越大，为了提高生存能力，增强竞争力，企业管理者不断的探索和改革全面预算管理。
（二）企业集团为实现企业的战略管理，落实战略任务，必须优化资源配置，对业务流、资金流、信息流、人力资源进行整合及优化配置。
（三）企业集团为发挥出规模化效应，必须掌握和控制各分子公司的销售、采购、成本核算、人力资源、资金管理等影响收入、成本的因素，通过统一谈判、统一采购、统一调配人力资源、统一运作资金，以扩大企业的销售业绩，降低不必要的开支。
（四）企业集团为了实现政策、规章制度能够在各分子公司贯彻执行、层层落实，督促各项工作任务的顺利实现，必须统一标准、严格执行。
四、建立信息化下全面预算管理体系
在信息化下，全面预算管理的理念有着根本的改变，预算的编制由传统的手工编制转变为全员参与的在线编制，整个预算的编制、审核、上报、下发、执行、考评全部在系统内完成，实现了全过程控制、监督。
（一）预算管理体系要体现出全员参与理念，兼顾各业务部门、各层次使用人员的需求，在功能及操作性设计上要方便预算的编制、审核、汇总、变更、查询、统计分析。全面预算管理能够为各级管理人员和业务人员提供行为导向，能够将公司目标和员工的个人行为有效地结合起来，在企业的整体财务运作及控制方面发挥积极作用。
（二）预算编制要改变传统的粗放性方式，改变长期沿用的“基数法”，全面实行“零基预算”，更加注重细化业务计划，将业务计划具体到项目内容、时间、责任人、工时、人次、单位人工成本及所需要的材料备件的数量、单价等信息，降低了预算核定的难度，有利于对预算的真实性、可靠性进行审核，防止预算费用在项目间相互挤占挪用。实行“零基预算”作为预算的主要编制方式可以消除各单位对今年未发生的费用项目或列支较少的预算费用项目会被公司预算中心较少或不批预算的担心。
（三）全面预算管理系统要加强预算执行系统的建设，通过建立合同管理系统、费用中心全过程监督预算使用的申请、审批、采购、合同管理、结算及付款。加强预算的刚性控制，超出预算费用的项目系统自动禁止通过，无法达到申请、审批的目的。同时强化预算的弹性，对于预算估计不足的费用项目，有充分理由和证据表明需要继续执行时，可通过预算申请变更调整预算，待审批通过后方可继续执行。
（四）加强预算编制、执行、财务结算控制，会计核算科目贯穿于全过程，业务人员在申请使用时，通过选择具体的预算项目由系统自动映射对应的会计科目，确保预算的编制、使用及财务结算的一致性。
（五）改变预算分析的模式，充分利用系统的功能，选择合理的分析方式，同时注重专项分析，预算分析首先需要调用业务管理系统中实际发生的业务数据，然后在预算管理信息系统中建立各种数据分析方法，包括趋势分析表、结构分析表、回归分析模型、敏感性分析模型等，对预算数据与实际数据进行比较分析，寻找差异及差异产生的原因。预算分析不是越全面越好，而更注重找出问题、解决问题，比如可对销售目标、影响销售的因素做具体的专项分析。分析报告不易过长，只要突出问题的实质，揭示风险，找出解决问题可行的方法即可。
（六）改变预算考评方式，提高预算考评的科学性。高乐光认为：“信息化条件下预算考评能激励员工为实现企业战略目标而共同努力。它的实施是通过建立考评模型，获取一个预算周期内的预算和执行数据，再根据考评办法细则，自动形成考评结果”。系统形成的考评结果是否科学合理，也需要设置一套行之有效的评价体系。为了引导成本节约意识，不造成将预算的偏差率强制设定一个考核指标。不同的预算项目类型设置不同的权重，超出预算的项目以偏差率作为评分依据，偏差率越大，得分越低；节约预算的项目，以节约率作为评价依据，节约率越高得分越高。为防止部分单位或人员弄虚作假，在系统中必须加强预算的审核、监督执行，防止在预算执行中相互挪用、挤占费用，规避不真实的费用发生。
全面预算管理系统该建立在网络的基础之上，从预算指标的建立、平衡、调整、执行及考核，信息的传递都可以通过网络完成，大大节省了信息在各部门各层次之间传递的时间。整个业务的流转都设定了标准的流程，固化于系统内部，经济业务只有依次经历标准流程的每一个环节才能顺利流转。系统还对相关部门的职责、权限做出了明确的划分，这样既保证了预算的严格执行，杜绝了各部门之间相互扯皮、推诿的现象，又做到了安全保密，使得全面预算能够得到及时、顺利、严格的实施。
参考文献：
[1]李小米.物流棋局成本为“后”[J].中国储运，2012，（07）
