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序论:在您撰写建筑工程造价审计时,参考他人的优秀作品可以开阔视野,小编为您整理的7篇范文,希望这些建议能够激发您的创作热情,引导您走向新的创作高度。
关键词:建筑工程 造价审计
Abstract: The project cost audit monitors the investment of construction project activities of the authenticity, legitimacy, effectiveness of inspection, evaluation and the legalization from the engineering point of view. Specific means by the assessment agencies, in accordance with the relevant regulations and various technical indicators, audit and supervision of all the expenses spent on construction projects; and through the audit supervision, to ensure the legitimacy of the authenticity, accuracy and investment of construction project completion final preparation method.
Keywords: construction project; cost audit;
中图分类号:[TU761.6]文献标识码:A 文章编号:
1.1事前审计方法
工程造价评审计大多是对工程竣工决算的评审:根据施工方提供的施工图纸和交工资料来审查工程造价的合理性。这样就会造成一些失误,例如大的建筑工程是经过招标确定的,它的造价按图纸造价是一次性包死的,在结算时只是发生一些变更和签证。此类工程在竣工决算评审时大多不会有什么问题。可问题很容易出在投标报价上,一些建设单位与施工单位沟通后,建设单位做高标底故意提高造价,这样投标方就可高价中标。而在评审时却审查不出问题。
1.2事中审计方法
工程项目在施工过程中也要进行评审监督,尤其是对隐蔽工程的监督。深入现场调查、取证、记录,必要时进行拍照,跟踪评审勘查,记录要由甲、乙双方和评审人员三方签字认可。例如基础工程,当地勘不详时就会出现超挖和基础加深情况,如果施工方和监理作弊签证虚假加大工程量,在决算时不会发现,只有亲自到现场监督才能保证签证量属实。所以事中审计必不可少。
1.3事后审计方法
(1)对于有图纸的工程项目,要仔细审查工程量的计算是否符合工程量计算规则,有否故意计算和合计错误以及笔误等。同时还要审查工程项目是否按图完成,有无取消部分后结算仍计价等。
(2)对于无图纸的项目要深入现场,对照结算项目采用现场实测以确保造价的真实性。决算评审除了核定工程量外还应对定额套用及费用标准进行评审,避免高套定额和不合理取费现象。
1.4材料价格审计
竣工决算中的材料及设备价格是直接影响建设项目评审质量的重要因素,评审时要特别注意对材料价格的审查。材料价格虽然是定额中规定的,但主要材料价格需按市场价格加以调整,即材料调差是工程的组成部分。施工单位往往是在材料使用上以次充好,而材料调差仍按质量好的材料价格调整。评审时可采取以下几种方法:一是建立建筑安装工程材料价格调查信息网络,定期调查。二是审查施工企业材料成本账。三是调查了解建筑市场材料价格情况。
2建筑工程造价审计的方法
2.1比较审计法。
这种方法是用早已审计完毕的工程造价与拟审计相似工程开展比照审计的办法。若要使用这种方法,则必须依照工程的不同特征以及条件加以区分处理和对待。首先,两个工程的设计趋于一致,建筑面积则互不相同,可依照两个工程分项、分部工程量与建筑面积的比值相类似的特征,把这两个单位面积(每平方米)内的建筑造价和每平方米的建筑面积分项工程量加以细致地比对。假若发现基本一致时,便可说明将审计的造价是正确无误的;假若拟审计的造价有显著地漏洞和缺陷,则必须第一时间找到根源,并及时地校正过来;其次,已经审计完毕的工程和将要帘计的工程面积相等,但设计的图纸不尽相同时,可将相同的那部分,例如厂房的屋面、砖墙以及柱子等开展工程量的比对审计,如若发现无法完成对比的分项目工程要进行图纸计算;第三,当两个工程均采用同一张施工图纸,但现场施工的条件以及基础部分均不一致时,则不同部分必须一一计算或可运用对应的审计策略方法进行完整地计算,将审计的工程基础之上的一部分能应用对比的审计方法。
2.2关键部分抽样审计方法。
建筑工程的造价审计必须坚持“抓重点、抓关键”的哲学原则,把高造价、工程框架繁杂或者工程量相对大的工程作为审计的重点,明确隐藏性较强的工程,明定监理部门职员签证的变换工程,将其纳入关键环节中。除此之外,还要明确采用新工艺、新技术、新设备作为审计的关键内容,并以此确认甲方和乙方自主协商增加项目的有效性。在造价实践中,一律从“由主到次”、有条不紊地完成审计任务。
2.3筛选审计法。
近些年来,虽然个别建筑工程的高度与面积各不相同,但其每一个分项工程的造价、工程量和用工量在每一平方米的绝对数值相差无几。将过往审计的数据进行汇总、整合、优化成造价、工程量以及用工等列表,并编制出切实可行、实事求是的建筑指标。则这基本数值便能成为筛选的基本切人点,以便于完成筛选分项工程的阶段性任务,当然,在结束筛选之后,审计也算告一段落了,因为确实没有筛选的必要了。如若无法继续筛选,那么就预示着每一个分项的建筑工程面积的绝对数据均不合乎标准所规定,也就是说,不在要求范围内,这就要对分项工程进行详尽的审计。这种办法的优势之处便在于能轻而易举的把握审计的速度和进程,并且一目了然地发现造价审计中暴露的潜在问题。这种方法一般应用于不具全面审计资质的工程或住宅建筑工程当中。
2.4标准图审计法。
这种方法对于借由设计图纸进行施工的项目而言是大有裨益的,首先汇集各位职员的智慧加入审计行列,编制、出台一系列技术规范标准或者决算指标,以便于更有效地开展对比审计工作。一般情况下,按照通用图纸或者标准化的施工图纸加以设计地面之上的结构是完全一样的,所以可仔细审计预决算的造价,以此充当标准设计图纸的规范造价。还可拿这类标准图纸的实际工程量作为规范标准,开展相互对比间的审计工作。对于那些边缘部分或者在设计时需做出改变的部分,则仅独立审计就可以了。这一方法的最大好处便是所需审计的周期较短暂、成效比较显著;不足之处是适用范围比较狭隘,仅依标准的图纸参与设计。
近年来,在审计投资实践中,审计人员以工程施工招标文件,施工合同为主线,主要的建筑材料,人工,机械等审计工作中,对项目的直接成本审计效果良好,但作为构成直接成本的一部分———措施成本,往往在审计工作中重视不够,特别是对临时设施的审核肤浅。与直接工程费不同,临时设施费常常是说不清的费用,一般发生在工程开工之前,这些临时设施在账目中不明确,需要审计人员在工作中认真筛选,寻找线索。它有两部分内容,一是由施工单位为了方便施工而新增建的辅的或配套的临时性工程;二是建设方自行施工所发生的临建支出。在对这笔费用进行审计时,需要关注。a.招投标及施工合同。为了建设项目施工的顺利展开,或有施工组织设计为依据的如临时专用公路或其他项目,在招标文件或招标答疑记录中有记录的,必须依据合同来处理,要看是否包含在整个投标报价中。若包括在内,又不是工程变更,都不能增加到临时设施成本中。b.施工现场。大量的临时设施施工完结后,临设现场过场已被拆除,但审计人员也可以在施工现场找到一些痕迹。例如,悬挂起重机基础大小,审计人员可判断悬索的大致规格,起重量,从而查定临时设施的安装方案与施工组织设计方案是否符合要求。需要说明的是,在临时设施的审查过程中,通过实地查看调查,确认临时设施施工的真实性;同时,更要对临时设施施工的必要性进行审查,看是否存在建设单位故意为了提高临时设施成本,以弥补所谓“低价”的现象,是否存在实用性不大或者关联度不高的临建项目,以提高项目绩效审计和绩效评估的有效性。
2建筑工程造价审计方法
2.1分组计算审计法
分组计算方法,是将建设工程项目分成若干组,然后再将有关联的或者相邻的项目划为同组来进行审查,原因是虽然工程量不同,但是对有些项目有相似或者相同的计算基础,通过同组中的其他项目工程量进行对比判断是否合理。分组计算方法可极大地提高工程量审计速度,因而广泛地应用于建设项目审计工作中。
2.2比较审计法
工程造价审计中的比较审计法指的是通过已经审计的工程造价来进行类比分析,通过对比对此工程造价进行审计。如果是相同设计的建设项目,仅仅是不同的建筑面积,可以用两个施工分项的工程量,其面积比基本相同的规定,比较各子项目的工程造价审计在每平方米建筑面积造价,如果是基本一致,那么工程造价的审计应该是合理的。相反的话,就表明有问题,应及时发现和纠正问题。此外,如果同一被审计的项目和参考项目建筑面积相同,但不同的设计图纸,如在房架,砖墙、砖柱等工程量也不相同,那么不同的部分另行按照图纸和签证单进行计算。
2.3筛选审计法
对于建筑面积、建筑高度不同,但其构造相似的建筑,可依据二者的分部工程量,劳动力的数量和每平方米的成本差异不大,造价审计人员可以收集这三种变量的相关资料进行归纳与总结,并依据人工,工程量和平米造价这三个基本项目进行审计。这些优先的基本指标,用这几个基本指标对每一个子项目进行筛选,没有选中的就不审计了,选中的显示不包含子项目的建筑面积范围内的。应该有严格的审核和其子项目。筛选审计方法的优点是快速,简单和易于理解,在审核中可快速发现问题,而且容易掌握。只是,筛选审计法一般只适用于不具备全面审计条件的建筑工程。
2.4标准图审计法
以工程建设标准为标准预算的审计。根据通用图集或对建筑工程施工设计图纸的标准,一般在地面以上的结构最稳定,应将审计集中在审核预算、决算成本,对标准成本标准设计图纸提供依据。还有局部不相同的部分、工程设计修改和工程变更部分可以使用一个单独的审查单元。此方法的优点是时间短,准确性好,易判断。但这种方法只适用于标准施工图纸为依据的建设工程,因此相对比较狭窄。
3结语
关键词:建筑工程;造价;审计
中图分类号:TU723.3 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2012)07-0-01
近年来,我国建筑业处于高速发展时期,2011年,全国建筑业总产值突破十万亿关卡,达到117734亿元,建筑业固定资产投资达到3252.8亿元,同比增长42.9%,如此庞大的投资规模,必须有完善的审计制度,才能保障各方的利益,才能更好的促进建筑业的持续健康发展。因此,探讨如何加强建筑工程造价审计工作具有重要的现实价值。
一、建筑工程造价审计的基本途径
建筑工程造价审计,是指根据建筑工程设计图纸等相关资料,对预算(决算、结算)书进行审计,以此作为建筑工程各项决策的参考依据。从当前建筑工程造价审计的基本情况来看,主要有3种审计方式,且在实践中可能存在3种审计并存的现象,共同构筑一个完善的审计体系。
1.投资主体内部审计
投资主体内部审计是指投资方内部的审计部门开展审计活动,在这种审计模式下,审计人员与投资方的利益完全一致,并且对建筑项目的了解程度更深,这既可以避免审计人员与建筑承包者“合谋”抬高工程造价价格,又可以通过审计更好的了解工程建设的基本情况,从而为强化工程管理提供了便利。
2.建筑承包单位内部审计
对于建筑承包单位而言,对工程造价进行内部审计是一个必然的过程。一方面,这种审计可以帮助承包单位真实、准确的了解整个工程的成本结构,从而为成本节约奠定基础。另一方面,这种审计可以更为科学的帮助建筑承包商编制预算书,对于提高中标概率具有不可忽视的作用,而对于合理的编制结算书,弱化投资方与建筑承包方的差异具有重要的价值。
3.社会中介机构审计
社会中介机构审计一般是指中介机构接受投资方的委托开展审计活动。社会中介机构如工程造价咨询公司等由于集中了大量的专业人才,且长期开展工程造价审计工作,从而具有丰富的实践经验,能够发现工程造价中隐藏的一些问题,对于提高审计质量,降低审计成本具有重要的意义。
二、建筑工程造价审计存在的主要问题
建筑工程造价审计不仅涉及到多个主体,而且审计的专业性较强,持续时间较长,因而加大了审计的难度。从实践来看,建筑工程造价审计主要面临两个方面的挑战。
1.审计技巧有待加强
首先,审计方法运用不合理。建筑工程造价常用的审计方法有全面审核法、重点审核法、比较审核法等,在审计过程中,部分审计人员过多的采用全面审核法,依托设计图纸重新计数工程量,而比较审核法等审计方法由于技巧性相对较强,且容易被认为是“偷工减料”的审计,在审计过程中更多的是处于辅的地位,从而增加了审计的成本,降低了审计效率。其次,审计重点不突出,工程造价审计主要包括工程量计算是否正确审计,工程定额套是否准确的审计,工程计价、取费是否科学的审计,但审计应该突出重点,部分审计人员在审计过程中过于突出对工程量的审计,而其他方面有所忽视,部分审计人员则对每一项内容都进行全面审计,没有突出重点,增加了审计的工作量。
2.审计管理有待加强
首先,审计准备不足,主要表现在部分审计单位在审计过程中过于依靠图纸等资料,缺乏对现场的勘察和测量,从而使得审计人员缺乏感性认识,在审计过程中会“想当然”的进行审计,或者“生搬硬套”的利用工程造价软件进行审计,降低了审计质量。其次,审计过程管理有待加强,主要表现在由于审计过程涉及到多个环节,且参与人员数量较多,甚至某些环节需要多个主体的参与才能完成,如现场勘查需要施工单位、投资单位和审计单位共同参与才能完成,且为室外作业,从而使得审计过程管理难度大。再次,审计结果的管理有待加强,一方面,部分审计单位在审计过程中保密意识不强,容易将审计结果泄露,从而给审计工作带来了挑战,如对于预算审计,其结果会被用于招投标工作,如果泄露审计结果则会影响招投标的公平性。另一方面,由于大多数工程项目都会进行二审乃至三审,如何充分尊重并利用上一次审计结果,降低审计成本,还需进一步探讨。
三、加强建筑工程造价审计的对策建议
加强建筑工程造价审计,可以从规范操作,严格质量控制,提高工作效率三个方面着手。
1.以规范操作为中心改善审计工作
首先,要规范工程造价审计流程,在审计过程中,要参照《建设项目工程结算编审规程》等相关规章制度,在审计开始之前,要熟悉建筑工程的基本情况,在审计过程中,要严格根据建筑设计、施工、现场签证等相关资料开展审计工作,避免随意、主观性的审计,在审计结束后,要按照相关规定对资料进行移交保管,避免审计泄密。其次,要完善审计管理制度,如要完善对审计人员的管理,如规定审计人员不能单独与工程承包方接触等。再次,要科学的选择审计方法,要根据建筑工程的基本情况选择审计方法,如对于工程量小的选取全面审核法,对于工程量大的选取重点审核法等。
2.以质量控制为中心改善审计工作
首先,要建立完善的质量管理体系,要明确审计责任,对一审(二审)审计结果与最终审计结果差额超过一定额度的,要给予惩罚,对审计结果与最终结果相差不大的,可以给予一定的奖励,以此来调动审计人员的积极性。其次,要强化对审计人员的培训提高审计工作质量,一方面,单位内部要开展各种培训活动,如组织审计人员共同探讨审计中的疑难问题,另一方面,要积极与中介机构、高校等外部单位合作,利用外部力量来开展培训工作。
3.以工作效率为中心改善审计工作
首先,要积极利用信息化手段开展工程造价审计,一方面,审计部门要积极引进、更新工程造价软件,并帮助审计人员掌握软件使用方法,另一方面,要积极利用工程造价相关网站来辅助审计,如全国和各省都基本建立了工程造价信息网,可以利用其中的最新造价信息辅助审计工作。其次,在审计过程中要树立成本、效率观念,要按照审计的工作量,规定某一建筑工程的审计时间,从而“倒逼”审计人员集中精力,有效的开展审计活动,间接达到改善审计工作的目标。
参考文献:
1.1工程造价跟踪审计操作中存在的问题工程造价跟踪审计操作是一个复杂的过程,需要细致认真的完成,在这个过程中由于牵涉到的部门和事物较多,容易出现一些问题。
1.1.1工程造价跟踪审计操作的成本和资源占用过多跟传统的施工后审计相比,工程造价跟踪审计的操作需要更多地额投资,资金和人力各个方面都有着更多的要求,让跟踪审计操作占据了太多的建筑工程施工设计,不利于后期的工程建设,造成管理设计方和施工方信息的不匹配现象。
1.1.2工程造价跟踪审计操作人员素质不高工程造价跟踪审计是一个比较专业和复杂的过程,它的工作效率直接取决于其工作人员的素质和能力。有些建筑工程中的造价跟踪审计员不具备相应的专业知识和能力,对于出现的问题不能及时的进行分析和解决,造成了问题的积压和累积,严重的影响了整个建筑工程的施工效率。
1.1.3忽视了工程造价跟踪审计操作部门的构建工程造价审计部门对整个跟踪审计有着极其重要的作用,能够将建筑工程施工中的数据进行统一综合分析,从宏观上进行全面的分析和了解,有利于考虑到一些没有注意的死角问题,从而保证整个建筑施工工程的顺利进行。很多建筑企业虽然设有相应的跟踪审计人员,但是却缺乏了相应的综合部门,导致整个审计的过程杂乱无章,不能够获得比较好的工作效益,对整个工程建设施工带来很多不必要的问题。
1.2针对建筑工程造价审计操作中存在的问题应该采取的措施
1.2.1确定好建筑工程造价审计操作工作的定位建筑工程造价审计操作人员一定要做好对自己工作的定位,能够保持相对的财政独立性,处理好和各个部门之间的关系。能够在不侵害其他部门权利的前提下进行适当的监督和管理,并且做好实时的跟踪审计工作,不能将所有工作当做传统的事后审计工作。一定要动态进行工程管理工作,保证整个建筑工程施工的正常运行。
1.2.2提高工程造价审计操作人员的素质这对于建筑工程造价审计操作是比较重要的一个问题,培养更多的专业性人才能够保证整个审计过程的科学性和有序性,有利于进行数据分析和提供相应的解决办法。同时,还要强化审计人员的个人职业道德,能够有自己的坚守和底线,具有崇高的工作责任感和正义感,用于和不正确的行为做斗争,维护好企业的利益。
1.2.3制定好符合实际的工程造价跟踪审计计划独特性、多样性和复杂性是建筑工程具有的特点,这些特点说明建筑施工工作并不是一次性的简单工作,而是具有一定工期的复杂系统工作,一定要做好事前的工作计划,保障在实施的过程中能够有针对性的进行审计操作,在保证工作效率的基础上获得良好的结构。在制定计划的时候一定要具体问题具体分析,不能生搬硬套以前的工作模板,要根据不同的工作实际进行相应的计划分析,这样才可以保证建筑工程施工的顺利。
1.2.4政府对建筑工程造价的宏观控制想要让工程造价控制取得更好的效果,需要政府进行相应的宏观控制。一方面,可以出台相关的控制法规,让建筑施工企业在进行工程造价的跟踪处理当中有一个行为的准则标准,另一方面,政府要加大工程造价的审计力度,在不影响工程进度和运行的基础上,进行一定的跟踪控制和处理,完善建筑企业的审计工作内容,保证工程造价的科学性和全面性。
2建筑工程造价跟踪审计操作的意义
2.1形成一定的管理机制,控制建筑施工的资金投入具有长期性的建筑施工需要一个科学的资金管理机制,在拥有财政部门的基础上还需要一个监管的部门,能够对建筑工程中的施工和资金投入进行监督和管理,将整体资金控制在预算之中,降低工程前期投入成本,有利于建筑企业获得更大的利益。
2.2弥补前期计划中的缺陷工程造价跟踪审计具有一定的预测性,在实施的过程中能够对前期出现的问题进行一定的弥补,保障整个建筑工程施工的科学性和有效性。
2.3有助于建筑企业构建相对完美的监督体制,增加了工程决策的透明度建筑工程施工会涉及到很多方面的问题和讨论,建立一套相对公正的监督体制,能够对工程进行全面的监督,防止的发生。
3结束语
关键词:建筑企业;工程造价;跟踪审计
1 建筑工程造价跟踪审计的内容
建筑工程中的跟踪审计操作可以控制建筑工程过程中的成本,将整体的造价控制在预算之中,顺利的完成工程施工和建造。建筑工程中的造价跟踪审计操作主要包括了建筑施工之前、建筑施工之中和建筑施工之后三个阶段。
1.1 建筑施工之前
进行建筑施工设计的时候需要确定好整体上的控制目标和项目,针对不同的项目进行不同的设计,确定好投资、规模以及进度等各方面的设计。做好前期的准备工作有利于在建设施工的过程中进行井然有序的监测和检查,及时的发现问题并进行调整。
1.2 建筑施工之中
建筑施工阶段是控制工程造价的重要阶段,主要是监督检测工程建设的整个流程和运作,从招标投标开始,便对每一个施工过程进行严格的把关。做好材料收取、资金支付等过程,保证整个建筑施工的过程中不会有不必要的投资漏洞。建筑施工中的跟踪审计有利于控制建筑投资,提高整体上的建筑工作效率。
1.3 建筑施工之后
建筑施工之后的工作主要是做好施工验收,检查建筑施工过程中的各项清单,仔细核对清单和使用的材料是否一致,也可以查看整体的建筑是否符合最初的投资设计。做好财务部门的资料收集和整合工作,能够对该次的建筑施工有一个宏观上的了解,也能给下一次建筑施工提供相应的参考意见。
2 建筑工程造价跟踪审计的特点及原则
2.1 建筑工程造价跟踪审计的原则
建筑工程造价是多方面参与的复杂的活动,需要各个方面进行相互的配合和交流,保障整个过程的顺利完成。整个建筑工程造价跟踪审计操作一定要遵循两个原则。首先是必须服从建筑项目的整体目标,对工程的建筑施工质量和进程进行具体细致的了解和跟踪,能够及时的发现工程中存在的问题,并及时的进行调节。然后是一定要以最初的投资设计为中心,能够围绕这一中心进行相应的调节和整合,保证整个建筑施工过程能够在预算之中。
2.2 建筑工程造价跟踪审计的特点
建筑工程造价具有预测性、系统性和互动性。首先是预测性方面,建筑工程的造价审计能够在设计初期全面的考虑工程中可能出现的问题,做好预测从而确保整个工程的进度。然后建筑工程造价跟踪审计操作的系统性是因为跟踪过程由各部门共同完成的,需要他们相互配合,从而保证整体审计的速度。最后是造价审计的互动性方面,一般在审计的过程中会使用监督方法,让各部门建立相应的监督程序,加强交流和互动。出现问题之后,各个部门需要及时的进行预警和通知,快速的做好修护工作。
3 建筑工程造价跟踪审计操作中存在的问题以及解决措施
3.1 工程造价跟踪审计操作中存在的问题
工程造价跟踪审计操作是一个复杂的过程,需要细致认真的完成,在这个过程中由于牵涉到的部门和事物较多,容易出现一些问题。
3.1.1 工程造价跟踪审计操作的成本和资源占用过多
跟传统的施工后审计相比,工程造价跟踪审计的操作需要更多地额投资,资金和人力各个方面都有着更多的要求,让跟踪审计操作占据了太多的建筑工程施工设计,不利于后期的工程建设,造成管理设计方和施工方信息的不匹配现象。
3.1.2 工程造价跟踪审计操作人员素质不高
工程造价跟踪审计是一个比较专业和复杂的过程,它的工作效率直接取决于其工作人员的素质和能力。有些建筑工程中的造价跟踪审计员不具备相应的专业知识和能力,对于出现的问题不能及时的进行分析和解决,造成了问题的积压和累积,严重的影响了整个建筑工程的施工效率。
3.1.3 忽视了工程造价跟踪审计操作部门的构建
工程造价审计部门对整个跟踪审计有着极其重要的作用,能够将建筑工程施工中的数据进行统一综合分析,从宏观上进行全面的分析和了解,有利于考虑到一些没有注意的死角问题,从而保证整个建筑施工工程的顺利进行。很多建筑企业虽然设有相应的跟踪审计人员,但是却缺乏了相应的综合部门,导致整个审计的过程杂乱无章,不能够获得比较好的工作效益,对整个工程建设施工带来很多不必要的问题。
3.2 针对建筑工程造价审计操作中存在的问题应该采取的措施
3.2.1 确定好建筑工程造价审计操作工作的定位
建筑工程造价审计操作人员一定要做好对自己工作的定位,能够保持相对的财政独立性,处理好和各个部门之间的关系。能够在不侵害其他部门权利的前提下进行适当的监督和管理,并且做好实时的跟踪审计工作,不能将所有工作当做传统的事后审计工作。一定要动态进行工程管理工作,保证整个建筑工程施工的正常运行。
3.2.2 提高工程造价审计操作人员的素质
这对于建筑工程造价审计操作是比较重要的一个问题,培养更多的专业性人才能够保证整个审计过程的科学性和有序性,有利于进行数据分析和提供相应的解决办法。同时,还要强化审计人员的个人职业道德,能够有自己的坚守和底线,具有崇高的工作责任感和正义感,用于和不正确的行为做斗争,维护好企业的利益。
3.2.3 制定好符合实际的工程造价跟踪审计计划
独特性、多样性和复杂性是建筑工程具有的特点,这些特点说明建筑施工工作并不是一次性的简单工作,而是具有一定工期的复杂系统工作,一定要做好事前的工作计划,保障在实施的过程中能够有针对性的进行审计操作,在保证工作效率的基础上获得良好的结构。在制定计划的时候一定要具体问题具体分析,不能生搬硬套以前的工作模板,要根据不同的工作实际进行相应的计划分析,这样才可以保证建筑工程施工的顺利。
3.2.4 政府对建筑工程造价的宏观控制
想要让工程造价控制取得更好的效果,需要政府进行相应的宏观控制。一方面,可以出台相关的控制法规,让建筑施工企业在进行工程造价的跟踪处理当中有一个行为的准则标准,另一方面,政府要加大工程造价的审计力度,在不影响工程进度和运行的基础上,进行一定的跟踪控制和处理,完善建筑企业的审计工作内容,保证工程造价的科学性和全面性。
4 建筑工程造价跟踪审计操作的意义
4.1 形成一定的管理机制,控制建筑施工的资金投入
具有长期性的建筑施工需要一个科学的资金管理机制,在拥有财政部门的基础上还需要一个监管的部门,能够对建筑工程中的施工和资金投入进行监督和管理,将整体资金控制在预算之中,降低工程前期投入成本,有利于建筑企业获得更大的利益。
4.2 弥补前期计划中的缺陷
工程造价跟踪审计具有一定的预测性,在实施的过程中能够对前期出现的问题进行一定的弥补,保障整个建筑工程施工的科学性和有效性。
4.3 有助于建筑企业构建相对完美的监督体制,增加了工程决策的透明度
建筑工程施工会涉及到很多方面的问题和讨论,建立一套相对公正的监督体制,能够对工程进行全面的监督,防止的发生。
5 结束语
建筑工程施工是一个复杂的系统过程,这个过程中会涉及到很多的问题,资金投入、工期预算以及财政部门的资料收集等,都可以对整个建筑工程进行一定的监督和了解,既可以在施工的过程中及时的发现和解决问题,也能够给下一次的建筑施工提供更多的参考性意见。
参考文献
关键词:工程造价;方法;审计
前言
工程造价就是指工程的价格,是为了建成一项工程预计在设备、技术劳务市场、土地等交易活动中所形成的建设工程总价格。工程造价审计在合理控制工程成本、提高收益中非常重要。与此同时,建筑工程造价审计是一项责任巨大、工作面广而又极其细致的工作,是工程造价的必要控制手段。工程预算亦是建筑工程中建设投资的重要环节,它不仅控制了建设成本同时也可以较准确、完整的反映出工程的实际造价,催促建筑企业加强自身成本核算,这对于一项工程来说意义重大。
1建筑工程造价审计的原则
1.1质量第一
建筑工程质量和使用者的生命财产安全密切相关,是建筑工程的重点所在。在建筑工程造价审计中,应坚持质量第一的原则,才不至于本末倒置,分不清成本控制和工程质量的关系。考虑到后续的使用环节,这也是节约成本的一种体现。只有如此,才能为建筑工程造价审计单位奠定进一步发展的基础。
1.2预防为主
设定科学的质量标准,按规定对工序质量展开监督和抽查,从源头上对造价进行预控,这是提高建筑工程造价审计工作效果的有效措施。
1.3以人为本
在工程造价审计工作中,人的因素影响非常大,因此,建筑工程造价审计单位应该培养或挑选一批业务素质过硬且具有良好职业道德的人才,组建一支专业的审计队伍,只有如此,才能保证审计工作的高效开展。
2建筑工程造价审计的内容
2.1对套用单价的审计
对换算定额单价进行审计时,最关键之处就是弄明白审计的内容,是审计定额中机械费用、材料费用、人工费用中的一部分,还是审计全部内容。另外,还应该审计换算单位及换算方法是否有误,因为,这些都将对最终核算单价的准确性造成直接而重要的影响。对补充定额进行审计时,最关键之处就是确认编制的补充定额单是否有误,采用的方法与依据是否正确,尤其是人工工时计算方法是否正确等。这些方面都会对最终的审计结果造成较大的影响。
2.2对工程量的审计
工程量的误差有两种,一是正误差,二是负误差。所谓正误差,是施工环节中,土方开挖高度比设计室外高度要小,但仍然按照图纸上的数据完成审计计算工作;所谓负误差,是施工环节中,土方开挖高度比设计室外高度要大,该种情况下,应该以理论尺寸去计算工程项目的遗漏,还有工程量。不管是正误差,又或者是负误差,开展建筑工程造价审计工作最关键之处在于透彻掌握工程量的计算规则。
2.3费用的审核工作
取费的参考,取费必须按照工程所在地的工程造价管理部门的文件,并且结合工程合同和招投标文件,最终来确定工程的取费。执业人员要考虑到取费的时效性。如:材差的调整、工程的性质与取费是否相符,费率的计算等等。对于费率下浮或总价下浮的工程,在结算审核时特别要注意变更或新增项目是否同比下浮等。
3建筑工程造价结算审核的方法
3.1全面审核法
全面审核法其实与施工图预算一样,它就是审核人员,再一次的进行施工图预算。它将建筑工程的工程量套取定额,从头到尾又重新进行了一次预算。它要求审核人员必须全面的、细致的进行审核施工单位的造价结算。另一方面来说,由于已经进行了一次施工图预算,所以,它其实是对以前工作的一个检查,工作量非常大,相当于是重复劳动,但是,建设单位为了控制工程造价,就有必要进行这一项工作。
3.2对比审计法
对比审计法,是指对某建筑工程造价进行审计时,可对比以前那些相似的且已经被审计的建筑工程。该种方法在运用过程中,要考虑彼此间各方面的差异,并把这些差异作为审计的基础。某些工程具有非常相似的施工图设计,然而在基础、现场实际条件,还有其他相关领域却存在差异。站在审计工作的角度,应将该种审计方法运用到这些有差异的部分。某些建筑工程在设计方面大体相同,然而在建筑面积方面却相差较大,此时,应该按照建筑面积的比例,对建筑工程的各分项工程进行工程量的对比。由于它们具有几乎相同的比例点,所以,可根据这一点,利用对比的方法,完成对建筑面积的造价以及分项工程量的审计。
3.3筛选审计法
建筑工程在面积与高度方面有区别,分项工程的各个方面却较为相似,包括工程量、造价以及用工量等。在进行工程造价审计时,可对之前审计过的数据进行整理和归纳,将之分为工程量、造价以及工程量等几个独立的基本值表。同时,还应该在此表中对建筑标准的适用范围进行科学的确定。该种审计方法较为简单,可快速掌握,适用于快速审计,大多用于住宅工程的审计,还有那些不能进行全面审计的建筑工程。
3.4分组计算审计法
分组计算审计法,将工程项目按照彼此之间的关联性划分为若干组别,然后根据需要对同一个组中的各个分项工程量展开审计工作,还能够把计算基础相同又或者类似的工程量有机联系起来,然后再对本组中剩下的分项工程量进行研究。该种审计方法速度快、效率高,广泛应用于建筑工程造价的审计。
3.5标准图审计法
标准图审计法是指针对那些根据标准图纸进行施工的工程项目,可先集中大部分乃至全部的审计力量进行标准预算的编制,并将其作为标准,展开对比审计的方法。根据标准或通用图纸进行施工的工程,其地面上的结构较为接近,便于集中审计力量进行标准预算的编制,将其当作给类造价的样板,也可以把该类标准图纸的工程量定为标准,以便展开对照审计。局部有差异的部分以及设计发生变更的部分,一般进行单独审查便可。该种方法耗时较短、效果良好、定案容易,但适用范围相对而言有些偏小。
4结语
建筑项目工程造价的控制与管理是一个动态变化的过程。需要系统性的贯穿于建筑工程项目的全过程,这项工作既要全面又要有所侧重。尤其是要避免三超问题的出现。竭力使各种资源得到高效充分的合理利用。只有实现全过程、全方位的管理,有效的控制建筑工程造价,才能节约国家建设资金,提高社会投资项目的经济效益最大化。建筑工程造价审计是基本建设经济监督的重要形式,建筑工程审计工作的开展主要是贯彻国家的投资政策,有效地维护施工单位的合法权益,并如实反映工程项目的造价,有益于提高工程项目的投资效益,控制投资风险。在具体的审计工作中,我们应当与时俱进的做好审计监督工作,积极思考反省审计策略方法,以保证工程审计工作的顺利开展,进一步控制工程项目审计风险。
参考文献:
[1]韩俊霞;浅谈如何通过专业化建设实现内部审计的转型[J];内蒙古金融研究;2012(11);112-115.
关键词:建筑工程;造价;审计
中图分类号:TU198 文献标识码: A
近年来,我国建筑业处于高速发展时期,数据显示,2013年全国建筑业总产值为159313亿元,同比增长16.1%;全国建筑业房屋建筑施工面积为113亿平方米,同比增长14.6%。此庞大的投资规模,必须有完善的审计制度,才能保障各方的利益,才能更好的促进建筑业的持续健康发展。因此,探讨如何加强建筑工程造价审计工作具有重要的现实价值。
一、建筑工程造价审计的基本途径
建筑工程造价审计,是指根据建筑工程设计图纸等相关资料,对预算(决算、结算)书进行审计,以此作为建筑工程各项决策的参考依据。从当前建筑工程造价审计的基本情况来看,主要有3种审计方式,且在实践中可能存在3种审计并存的现象,共同构筑一个完善的审计体系。
1、投资主体内部审计
投资主体内部审计是指投资方内部的审计部门开展审计活动,在这种审计模式下,审计人员与投资方的利益完全一致,并且对建筑项目的了解程度更深,这既可以避免审计人员与建筑承包者“合谋”抬高工程造价价格,又可以通过审计更好的了解工程建设的基本情况,从而为强化工程管理提供了便利。
2、建筑承包单位内部审计
对于建筑承包单位而言,对工程造价进行内部审计是一个必然的过程。一方面,这种审计可以帮助承包单位真实、准确的了解整个工程的成本结构,从而为成本节约奠定基础。另一方面,这种审计可以更为科学的帮助建筑承包商编制预算书,对于提高中标概率具有不可忽视的作用,而对于合理的编制结算书,弱化投资方与建筑承包方的差异具有重要的价值。
3、社会中介机构审计
社会中介机构审计一般是指中介机构接受投资方的委托开展审计活动。社会中介机构如工程造价咨询公司等由于集中了大量的专业人才,且长期开展工程造价审计工作,从而具有丰富的实践经验,能够发现工程造价中隐藏的一些问题,对于提高审计质量,降低审计成本具有重要的意义。
二、建筑工程造价审计存在的主要问题
建筑工程造价审计不仅涉及到多个主体,而且审计的专业性较强,持续时间较长,因而加大了审计的难度。从实践来看,建筑工程造价审计主要面临二个方面的挑战。
1、审计技巧有待加强
首先,审计方法运用不合理。建筑工程造价常用的审计方法有全面审核法、重点审核法、比较审核法等,在审计过程中,部分审计人员过多的采用全面审核法,依托设计图纸重新计数工程量,而比较审核法等审计方法由于技巧性相对较强,且容易被认为是“偷工减料”的审计,在审计过程中更多的是处于辅的地位,从而增加了审计的成本,降低了审计效率。其次,审计重点不突出,工程造价审计主要包括工程量计算是否正确审计,工程定额套是否准确的审计,工程计价、取费是否科学的审计,但审计应该突出重点,部分审计人员在审计过程中过于突出对工程量的审计,而其他方面有所忽视,部分审计人员则对每一项内容都进行全面审计,没有突出重点,增加了审计的工作量。
2、审计管理有待加强
首先,审计准备不足,主要表现在部分审计单位在审计过程中过于依靠图纸等资料,缺乏对现场的勘察和测量,从而使得审计人员缺乏感性认识,在审计过程中会“想当然”的进行审计,或者“生搬硬套”的利用工程造价软件进行审计,降低了审计质量。其次,审计过程管理有待加强,主要表现在由于审计过程涉及到多个环节,且参与人员数量较多,甚至某些环节需要多个主体的参与才能完成,如现场勘查需要施工单位、投资单位和审计单位共同参与才能完成,且为室外作业,从而使得审计过程管理难度大。再次,审计结果的管理有待加强,一方面,部分审计单位在审计过程中保密意识不强,容易将审计结果泄露,从而给审计工作带来了挑战,如对于预算审计,其结果会被用于招投标工作,如果泄露审计结果则会影响招投标的公平性。另一方面,由于大多数工程项目都会进行二审乃至三审,如何充分尊重并利用上一次审计结果,降低审计成本,还需进一步探讨。
三、加强建筑工程造价审计的对策建议
加强建筑工程造价审计,可以从规范操作,严格质量控制,提高工作效率三个方面着手。1、以规范操作为中心改善审计工作
首先,要规范工程造价审计流程,在审计过程中,要参照《建设项目工程结算编审规程》等相关规章制度,在审计开始之前,要熟悉建筑工程的基本情况,在审计过程中,要严格根据建筑设计、施工、现场签证等相关资料开展审计工作,避免随意、主观性的审计,在审计结束后,要按照相关规定对资料进行移交保管,避免审计泄密。其次,要完善审计管理制度,如要完善对审计人员的管理,如规定审计人员不能单独与工程承包方接触等。再次,要科学的选择审计方法,要根据建筑工程的基本情况选择审计方法,如对于工程量小的选取全面审核法,对于工程量大的选取重点审核法等。
2、以质量控制为中心改善审计工作
首先,要建立完善的质量管理体系,要明确审计责任,对一审(二审)审计结果与最终审计结果差额超过一定额度的,要给予惩罚,对审计结果与最终结果相差不大的,可以给予一定的奖励,以此来调动审计人员的积极性。其次,要强化对审计人员的培训提高审计工作质量,一方面,单位内部要开展各种培训活动,如组织审计人员共同探讨审计中的疑难问题,另一方面,要积极与中介机构、高校等外部单位合作,利用外部力量来开展培训工作。
3、以工作效率为中心改善审计工作
首先,要积极利用信息化手段开展工程造价审计,一方面,审计部门要积极引进、更新工程造价软件,并帮助审计人员掌握软件使用方法,另一方面,要积极利用工程造价相关网站来辅助审计,如全国和各省都基本建立了工程造价信息网,可以利用其中的最新造价信息辅助审计工作。其次,在审计过程中要树立成本、效率观念,要按照审计的工作量,规定某一建筑工程的审计时间,从而“倒逼”审计人员集中精力,有效的开展审计活动,间接达到改善审计工作的目标。
参考文献: