时间：2023-09-18 17:04:06
序论：在您撰写加快发展数字经济时，参考他人的优秀作品可以开阔视野，小编为您整理的7篇范文，希望这些建议能够激发您的创作热情，引导您走向新的创作高度。
一、指导思想
坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的和二中，三中，四中全会精神，结合经济发展实际，贯彻落实好省《关于加快发展数字经济的实施意见》(冀办发[2019]28号)和市《关于加快发展数字经济的实施方案》文件精神。坚持示范带动、创新引领、开放合作及共建共享的发展原则，突出数字化、网络化、智能化发展方向，以创新引领、数据驱动发展为核心战略，以推动互联网、大数据、人工智能与经济社会深度融合为主攻方向，推行以数据为基础资源的城市发展新模式，深入推进数字政府治理和智慧城市建设，逐步推动经济社会各领域数字化转型发展，增强数字经济发展竞争力，实现产业发展数字化，民生服务智慧化、城市管理精细化,为加快经济高质量赶超发展助力。
二、发展目标
到2020年，数字信息网络基础设施支撑能力和服务水平显著增强，工业龙头企业数字化转型取得突破,两化融合水平大幅提升，数字化研发设计工具普及率达到65%，关键工序数控化率达到50%。惠民公共服务能力明显提高，政府数据资源开放共享机制基本建立。
到2025年，先进泛在的数字基础设施基本普及，交通、教育等领域数字化转型基本完成,高效便捷的信息惠民服务体系建设完善，网络安全保障有力，数字化监管机制发挥巨大作用，经济社会发展信用环境明显改善。
三、重点任务
为扎实做好全县数字经济发展的推动工作，结合实际，将重点实施好五大工程，24项具体工作。
（一）实施数字经济基础设施建设工程。一是督促移动、联通、电信、广电等电信运营企业按照省、市公司统一规划部署，优化网络结构，增加网间互联带宽，促进LTE增强、5G等新型无线通信技术应用。结合本县实际科学推进大数据中心建设，建立并完善关键信息基础设施安全保障体系；建设适应数字经济、数字社会发展需要的基础设施，提升本地应急通信保障能力；支持电信运营企业在的信息基础设施、核心机房建设，统筹协调5G通讯设施的需求，将信息基础设施纳入国土空间总体规划。到2020年底，完成县政府、县医院、轴承工业园区等15个5G网络站址覆盖。（责任单位:县工信部门、县发改局、县自然资源和规划局、县应急管理局、中国移动分公司、中国电信分公司、中国联通分公司）二是在先进装备制造行业，推动建设和完善企业IT网络，扩大网络覆盖范围。支持信息化集成度高的企业开展基于IPv6的改造升级，支持IPv4/IPv6双栈运行，在新建IT网络全面部署IPv6；鼓励企业结合IT/OT有线网络，科学部署和应用无线网络，支撑工业生产全流程的网络覆盖和信息采集；加强5G在智慧城市、智慧交通、智能制造、智慧教育、智慧医疗等领域融合应用,带动物联网、VR/AR、车联网及智能制造等新兴产业发展。到2020年，基本完成面向先进制造业的下一代互联网升级改造和配套管理能力建设，初步建成低时延、高可靠、光覆盖的工业互联网基础设施。（责任单位:县工信部门、县发改局、县教育局、县卫生健康局、县文广新体和旅游局、县交通局）三是推动传统基础设施数字化建设和改造。加快以智能配变终端为核心的低压配电网运行监测体系建设，强化低压配电网故障研判、拓扑分析、分布式电源接入、电动汽车充电管理等应用成效；配合省、市推进公路、水利基础设施数字化，推动汽车客运站等交通场站多家宽带运营商网络覆盖；配合市相关部门推进矿用水资源保护与水害防治微震监测预警大数据平台建设。（责任单位:县发改局、县交通局、县水务局、国网供电分公司）
（二）实施制造业与数字经济深度融合工程。一是支持“找轴网”互联网平台创新发展，构建面向轴承产业集群，提供全供应链服务的工业互联网平台；支持有实力的重点企业构建基于云架构、叠加物联网、大数据、人工智能等先进信息技术的企业工业互联网平台；积极推动国内外优质工业互联网平台在布局，加强平台企业、制造企业、电信运营企业、第三方开发者的跨界合作；积极推动智能电网、机器视觉、远程控制、缺陷检测、AR辅助、VR装配、远程控制、AGV控制、机器人控制等技术的推广。推动轴承工业园区，在可视化指挥调度、一体化物业管理、全方位园区安防等方面实现智慧园区建设。到2022年，力争培育1个面向产业集群的工业互联网平台。（责任单位:县工信部门、县科协、县发改局、轴承工业园区、运河工业园区、东留善固园区）二是围绕工业企业转型升级，引导先进装备制造业企业加快在研发、设计、生产、营销、流通等各个环节的数字化、网络化改造步伐；在中伟、诚为等重点企业中探索建设“工业大脑”，打造一批信息化工厂、数字化车间、智能化生产线的试点示范企业；推动“轴承+互联网”，强化设备联网与数据采集能力、数据集成应用能力，发展个性化定制、智能化生产、网络化供应和服务化延伸等应用新模式；推动企业上云，以基础设施上云、平台系统上云、业务应用上云、设备产品上云、制造能力上云为重点，加快新一代信息技术在企业中普及应用；完善工控安全风险预警与信息共享机制，开展工控安全态势感知能力建设，推动工控产业发展，提升工业信息安全保障水平。（责任单位:县工信部门、县科协、县发改局）三是实施“大智移云”应用科技专项，推动新兴技术在工业互联网中的应用；围绕工业企业研发设计数字化、装备智能化、生产过程自动化和管理信息化，开展基于云平台的综合集成应用服务，打造与行业特点紧密结合的工业互联网整体解决方案；大力支持“找轴网”开展工业电子商务、供应链、产业链金融等全链条新型服务，促进轴承产业链上下游联动发展。（责任单位:县工信部门、县科协、县发改局）
（三）实施服务业和民生领域数字化发展工程。一是整合全县交通运输全要素信息资源，配合市直相关单位构架建养管运大数据平台，建立完善全县域、全行业的信息共享和交换机制，提升交通网络的基础建设、运营监测、路网养护、综合调度等能力；积极支持在智能交通信息采集、运行监测、教据分析等方面参与建设，重点聚焦车路协同、自动驾驶等方面的5G及信息化应用建设。（责任单位:县交通局、县工信部门、县公安局）二是支持对运河传统文化及红色旅游资源的数字化挖掘，积极融入市直相关部门建设的旅游云数据中心、旅游智慧管理平台、智慧服务平台和智慧营销平台；推进数字图书馆、博物馆、档案馆等数字文化基础设施建设；加快新闻出版数字化转型，加快智慧广电建设步伐，推进传统媒体和新型媒体融合发展；加强对玉兰纪念馆、四二九烈士陵园等红色旅游资源的智慧化建设，提升旅游景区的智慧化管理水平和服务质量。（责任单位:县文化广电体育和旅游局、县委宣传部）三是支持“找轴网”、“轴承联盟”等轴承产业平台扩大知名度，完善服务功能，推进轴承产业高质量发展；支持“五邦同城电子商务平台”、“微同城”、“供销e家”等O2O电商模式的发展壮大；加快“闲来先得”农特产品和“好乡亲365”电子商务平台建设，促进电子商务与本县特色食品产业深度融合；支持上规模的物流企业建设物流信息系统，实现物流信息全程可追踪。（责任单位:县商务部门、县工信部门、县发改局、县交通局）四是积极融入互联网+教育大平台,开展5G+VR教学等5G联合教学应用，推进“数字化校园”建设，实现校园的信息基础设施100%覆盖；实施联网攻坚行动，到2020年各类学校(含教学点)全部实现“宽带网络校校通”，带宽满足信息化教学需要。2022年各类学校校园网络全面覆盖，所有教学班实现多媒体教学设备全覆盖；普及网络学习空间应用，校园无线网络逐步普及，发展同步课堂、专递课堂、空中课堂新型教学模式及在线教育等教育服务；深化与清华大学慕华成志教育科技有限公司合作，依托慕华成志旗下“爱学堂”的基础教育在线资源，引进清华附属学校优质在线课程和学习平台，建立清华附小互联网联盟学校；提升县实验中学与北京101网校联合办学效果，推动全县高中教育提升；加强教育云平台及优质数字化资源库建设；大力推进STEMA教育，中小学阶段开展教育机器人、智能开发板、智能创客等教育课程研究。到2023年，在中小学阶段普及scratch、python、C++等编程课。（责任单位:县教育局）五是依托省级全民健康信息平台，完善县级全员人口、居民健康档案、电子病历、健康扶贫等数据库；通过公共卫生、医疗服务、计划生育、医疗保障、药品管理、综合管理等六大类业务应用系统，自下而上采集各级各类卫生健康机构服务信息，实现各级各类数据共享。以县三院“互联网+医院”建设模式为引领，鼓励全县医疗机构构建覆盖诊前、诊中、诊后的线上线下一体化医疗服务模式，推进移动医疗应用。配合市直相关单位建设市、县两级远程医疗综合管理和运营监管系统，做好与省系统的对接；推进远程医疗服务覆盖全县所有医疗联合体和县级医院，并向社区卫生服务机构、乡镇卫生院和村卫生室延伸；加快“咱家健康”手机APP家医签约移动平台建设及推广，同时提升“家庭医生”数量与质量，争取实现全县覆盖。（责任单位：县卫健局、县市场监管局、县医疗保障局、县文化广电体育和旅游局）六是推进互联网与社会保障服务领域的深度融合，实现社会保障公共服务信息化全覆盖，重点推动“老来网”APP的应用，实现社会服务网络化，推进社会救助、优抚安置、社会福利、社会管理等方面数字化。融入市级建立面向居家、空巢老人服务的社会养老服务信息平台，逐步提高县域数字化养老服务水平。（责任单位：县人社局、县民政局、县医疗保障局、县退役军人事务局）七是在粮食、畜牧、蔬菜等方面积极推进农业物联网应用，培育1-2个网络化、智能化、精细化的生态农业新模式。积极推动本县产品生产企业融入省级农产品监管追溯平台，完善数字农业服务体系，提升种养环节的监管水平；深入推进信息进村入户工程建设，创新推进机制，通过政府引导、市场化运作方式，推进益农信息社村级服务站建设，到2020年，力争益农信息社村级服务站覆盖率达70%。依托全省大数据精准扶贫服务平台，积极推进部门间扶贫开发相关数据的跨地区、夸部门交换共享，实现精准识别，精准帮扶、精准管理和精准脱贫。（责任单位：县农业农村局、县委网信办、县商务部门、县扶贫办）八是引导企业依托现有生产能力、基础设施、能源资源等，提供个性化、柔性化、分布式服务，建立网络化协同共享体系。支持大型商贸企业利用新技术，构建线上线下融合、具有深度感知功能的消费平台、融资平台。加快找轴网、轴承产业集群窗口服务平台等建设,为轴承企业发展提供轴承产业政策研究、质量监督检测、信息咨询、展览展示、网络宣传、产品研发、创业辅导、人员培训、生产技术、销售信息、金融、仓储物流等系列服务,助力轴承产业转型升级。（责任单位：县发改局、县工信部门、县委网信办、县科协、县商务部门、县轴承产业管理服务中心）
（四）实施政府管理服务数字化水平提升工程。一是加快全县“互联网+政务服务”建设，积极建设政务信息资源基础数据库和编制政务信息资源目录，形成数据需求清单；主动对接市政务信息资源交换共享平台，实现省、市、县三级政务信息互联互通；推进建设政府公共数据开放目录，逐步推动政府部门数据依法有序向社会开放。在移动执法、应急响应、立体安防、智慧环保、城市人口大数据、电子政务等方面与移动、联通、电信等通讯运营企业开展合作，共同打造政务应用示范。（责任单位：县委网信办、县政府办公室、县发改局、县行政审批局）二是依托政务服务平台建设“互联网+监管”系统，促进政府监管规范化、精准化、智能化。整合登记备案、质量安全监管、食品安全、竞争执法、消费维权、安全生产、环境保护等涉企信息数据，按照省、市统一安排部署，建设大数据平台，推进监管信息全程可追溯和“一网通享”，对市场环境强化监测分析、预测预警，提高市场监管的针对性、科学性和时效性；推进“冀时办”政务服务软件的推广应用，实现各项审批事务的手机网上办理；配合市直部门建立健全全市环境预警和风险监测数字化系统，加强对县域内高耗能高排放行业及重点领域的实施监测和动态分析；加强对企业环保信用数据的采集整理，将企业环保信用记录纳入全国统一信用信息共享交换平台；积极高效推进智慧河长管理平台、远程无线视频监控系统、物联网感知技术的建设及应用，实现河库水质状况的实时监测、智能预警，力争到2020年，重点行业、重点企业环保监测数据100%上网，积极争创5G+智慧环保示范项目。（责任单位：县市场监管局、县应急管理局、市生态环境局分局）三是加快数字化城管平台向智慧城管转型升级，打造全县城市管理一张图，构建全时段、全方位、全市域的城市智能化、精细化管理新模式。积极推进智慧园林、智慧环卫、智慧照明等系统建设，纳入智慧城管中心统一管理，实现对人员、车辆、设施的高效、智能化管理，提升数字城管感知、分析、服务、指挥、监察“五位一体”功能；积极推动农村管理服务转型，构建涉农信息普惠服务机制；加快“综治云”平安建设，重点实施以公安“天网”平台为基础建设的“雪亮工程”，与市级平台实现联通，构建市、县两级公共安全视频监控共享平台，推进公共安全视频图像智能化应用平台建设，打造公安实战平台，提升精准打击、整体作战能力，到2020年，基本实现“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”的目标；推进退役军人信息管理服务及视频信息一体化平台建设，提高退役军人管理服务水平。（责任单位:县城管局、县委政法委、县公安局、县农业农村局、县退役军人事务局、县住建局）四是推进社会信用信息共享平台建设，建立信用联合奖惩机制，实现社会信用信息共享，推动信用服务开发与应用，鼓励有实力的重点企业建设第三方信用信息服务平台；加快征信系统二代升级工作，实施守信激励，失信惩戒，营造诚实守信的良好社会环境。（责任单位：县行政审批局、县市场监管局、县人行）
（五）实施数字产业支撑和创新能力增强工程。一是鼓励找轴网、轴研院、等建立数据资源采集、汇聚、整合、存储系统，逐步推动数据采集向专业化、市场化方向发展；引导并推动相关企业、机构、协会等围绕决策保障、跨域协作、公共服务、经济调节等领域开展一系列专题应用深化。（责任单位：县委网信办、县发改局、县工信部门、县金融办等县直有关部门）二是鼓励有发展意向的企业积极与大专院校、科研院所开展合作，培育发展本县的信息安全产业；积极利用本地的招商引资鼓励政策，引进建设1-2个支撑本地数字经济发展的研发机构、孵化机构。（责任单位：县科协、县发改局、县工信部门、县委网信办、县交通局）三是贯彻落实《省大数据产业创新发展三年行动计划(2018—2020年)》，推进海量数据存储、数据清洗、可视化、边缘计算、认知计算等关键核心技术的应用，推动智能感知、人机交互、数据挖掘算法、增强现实等技术的应用，支持数字工厂、数字家庭、数字化医疗等新产业发展；支持区块链技术研发及试验,培育产业生态，加快区块链技术产业化进程，推进区块链技术在金融、电子商务、智慧医疗、扶贫、农产品安全追溯等领域的应用。（责任单位：县工信部门、县发改局、县委网信办、县科协）四是重点支持人工智能关键技术在主导产业中的重点企业中的应用，实现两化技术的融合。（责任单位：县科协、县工信部门、县发改局）五是支持重点企业积极利用大数据、物联网、云计算、人工智能等技术推动主导产品的智能化升级；鼓励富恒、恒运、东方等机床生产企业加大对智能高端数控机床的的研发，实现产业化生产。（责任单位:县工信部门、县发改局、县科协）六是鼓励工业、农业、服务业、政务服务、社会治理、民生等领域的积极推进专业软件的应用，重点推进工业控制软件和嵌入式软件的定制和应用。（责任单位:县工信部门、县发改局、县科协、县商务部门、县交通局）
四、保障措施
（一）强化新型市场主体引育。深入开展“双创双服”活动，培育一批以开展数字经济业务主体的中小微企业；积极引进和承接市外互联网、大数据、人工智能等新一代信息技术产业领域成果来转移转化，实现本地企业与县外优势企业、机构的多层次、多渠道、多方位推进技术交流与战略合作。支持数字经济领域产学研平台资源整合，为本地企业发展提供检验检测、标准信息、成果推广、创业孵化、跨界合作、展览展示、教育培训等一体化服务。（责任单位:县工信部门、县科协、县商务部门）
（二）加大域外人才智力引进。立足本地数字经济发展实际，通过在职称评定、科研服务、医疗保险、配偶安置、子女入学等方面按规定给予优惠待遇，吸引一批创新创业高层次人才来临发展，重点吸引一批籍人才返乡创业；把握京津冀协同发展战略机遇，指导本县重点企业、科研机构参加域外大型人才交流活动，适时开展科技招才引智；鼓励专业技术人员向基层一线流动，提高落实待遇，畅通基层专业技术人员职称晋升渠道，提高基层职称申报评审比例；鼓励县职教中心与民营企业开展联合办学，将职业教育资源和企业实训资源有机结合，为民营企业职工提升技能搭建良好平台。（责任单位：县人社局、县教育局、县工信部门、县科协、县医保局）
（三）支持示范工程项目建设。在智能制造领域推动建设一批应用示范项目，争取省战略性新兴产业专项资金支持；支持光明生猪实施生猪养殖大数据农业应用示范项目，支持光明九道菇公司实施节能型智能化高效无菌植物工厂项目，支持中伟、诚为等重点企业推进工业智能制造支撑应用示范项目建设，切实发挥项目示范引领作用；积极帮助符合条件的企业争取省各类引导基金支持；对符合条件的创新型、成长型企业，积极推动企业上市、挂牌或发行债券融资。（责任单位:县发改局、县工信部门、县金融办、县人行）
（四）加强对数字经济的统计监测和监管。严格执行省统计局制定的数字经济统计监测调查制度，做好数字经济运行监测分析及对经济社会发展贡献评估。严格执行市统计局制定的数字经济发展监管方式，做好合理划分权责边界，完善社会监督举报机制建立工作。构建以信用为基础的数字经济监管体制，推动政企联动、行业联动的信用共享共治。引导互联网内部管理和安全保障，严格规范经营。（责任单位:县统计局、县发改局、县委网信办、县工信部门、县市场监管局）
按照攀枝花市新一轮城市总体规划,将仁和区定位为攀枝花市中心城区的组成部分。围绕这一总体规划的实施,仁和区明确提出“北联南扩”和“一线四点”城市发展战略,充分突出自身优势,大力实施城乡一体化战略,全面推进现代服务业发展,加快建设区域性中心城区。
一、树立环境资源理念加快城市化进程
2008年攀枝花市城市化率已达到58.6%,人均GDP达到4326美元,在全省率先进入后工业化时期,城市经济的转型时机已经到来。这一阶段按国际惯例必然迎来一个区域中心城市人口向外扩展,疏散的城市空间发展格局。而仁和区得天独厚的地理环境、区位优势、土地资源、产业优势等有利条件,必将成为攀枝花打造川滇交界区域性中心城市的内核拓展区,成为城市扩容的主要承载地,也将成为市内外有识之士居家生活、投资兴业的理想之地。
首先,作为攀枝花的城市“后花园”,仁和区属典型的南亚热带季风气候区,年气温变化小,平均气温20.3℃,四季不分明,阳光充足,冬暖夏凉,空气质量全市最优,特色水果、蔬菜等物产丰富,生态环境优美,旅游资源独特,加之民族众多,历史悠久,文化底蕴深厚,是攀枝花市最宜人居和开展乡村旅游的好地方。
其次,区内以成昆铁路、成昆高速公路、108国道与4条省道(石华公路、平大公路、乌盐公路、渡金公路)、攀枝花保安营机场、火车站以及区、乡公路,形成了以国道、省道、高速公路和铁路、航空为骨架的现代交通网络。如此便捷的交通条件和优越的区位并将随着丽攀高速公路、成昆高铁的开通真正使仁和成为连接川西南、滇中和滇西北重要的交通枢纽。
第三,仁和区地势平坦,土地资源十分丰富,城市用地开发潜力很大,居全市城区之首。其中:前进镇、大河中路街办、仁和镇、总发乡属于江南片区范畴,区域有100余平方公里的建设用地,是攀枝花最平坦最完整的一块建设用地,也是未来城市中心区之一。
为配合攀枝花市委、市政府打造川滇交界区域性中心城市战略,仁和区以科学发展观为指导,牢固树立环境就是资源的理念,大力实施“北联南扩”和“一线四点”发展战略,沿攀昆高速公路和“一河(大河)两岸”排兵布阵,把地处城区和绕城近郊的前进镇、仁和镇、金江镇和大河中路街道作为重点发展区域,统筹城乡发展,加快城市化进程。即:重点抓好仁和镇的规划建设,切实建立起以仁和镇为核心,大河中路街办、前进镇、金江镇、总发乡四个组团为烘托的中心城区构架;以小城镇建设为载体,以“一线”乡镇为副中心,形成设施完善、功能互补、发展有序、各具特色的城镇化体系。力争实现城市建设“一年一变,三年见雏形,五年具规模”,建成“出门见青山,抬头看蓝天,江河常流水,城市像花园”,打造攀枝花最宜人居和最宜发展的生态城区。
二、坚持统筹协调走可持续发展之路
作为攀枝花市的中心城区,在推进打造区域性中心城市战略进程中,仁和区面临着实现工业化和城市化的双重历史任务,这一时期城市发展将直接影响到仁和区在全市及至川西南和滇西北地区城市发展格局中的地位。
挑战与机遇并存,仁和区深入贯彻落实科学发展观,抓住机遇,发挥优势,优化经济结构,转变发展方式,合理构建空间和产业布局,为统筹城乡发展,活跃城乡经济,推进全区经济非均衡发展,打造出具有本区特色的持续快速发展的一、二、三产业发展平台,把加快经济发展作为第一要务,着力形成仁和区新的经济增长点。坚持统筹兼顾,协调可持续发展原则,在大力发展经济的同时,更加注重科技、教育、文化、卫生等社会事业发展,坚持以人为本,切实保障人民群众的物质文化水平在发展中不断得以改善和提高;更加注重加快农村发展,实行以城带乡、以工促农、城乡互动,促进城乡协调发展;更加注重节约资源和保护环境,增强可持续发展能力,促进人与自然的和谐发展;更加注重统筹城乡社会,协调经济发展,城乡基础设施互联互通,做大主城区,做强重点镇,带动辐射农村地区发展。
一是充分发挥仁和区区位和资源优势,围绕产业结构调整,走新型工业化道路,大力发展循环经济和都市型工业经济,初步建成了南山循环经济集中发展区,逐步走出一条科技含量高、经济效益好、资源能耗底、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型发展路子。2009年,全区实现工业总产值135.1亿元,工业增加值实现49.7亿元,形成了以采掘、冶金、建材、化工、建筑为主的工业行业和门类,经济结构逐步趋于优化。
二是加快以生态休闲旅游、现代商贸、现代物流、特色农业等优势行业为主的现代服务业发展。服务业是生态产业,能源、资源占用少、消耗低,大多属于清洁产业,对经济高质量增长具有重要的拉动作用,完全符合科学发展观的要求。仁和区充分发挥区位交通优势和旅游、生态等特色资源优势,基本构筑起现代服务业与特色农业融合发展、服务业发展与城市化提升良性互动的格局,建设成为攀枝花市的知名旅游区和最佳人居城中心区、现代商贸中心和现代物流中心,成为全区经济发展新的支柱产业和吸纳劳动力就业的主要渠道。
三、发挥优势做大做强汽车服务业
汽车服务业是仁和区的传统优势产业,早在攀枝花建市之初,市车辆管理中心、车辆检测中心、机动车尾气治理中心、市汽车运输总公司、二零驾驶学校等机构就设在我区前进镇弯腰树片区。因此弯腰树堪称攀枝花汽车服务业的发轫之地,具有发展汽车服务业得天独厚的先天优势,受到众多汽车经销及相关配套产业商家的青睐。
进一步提高政府产业组织水平
强化企业技术创新体系建设
充分发挥市场配置科技资源的作用
大力推进自主创新能力建设
技术创新是技术进步的核心，是经济发展的不竭动力。当今世界，科学技术的进步与创新是经济社会发展的决定性力量。四川地处祖国西南腹地，不沿海，不靠边，没有区位优势可言。如何加快四川发展，缩小与沿海发达地区的差距?加强自主创新，走创新型发展道路，是四川省委、省政府的战略要求，也是保持我省经济社会可持续发展的必然选择。
省委、省政府历来高度重视企业技术创新工作，先后出台了《四川省技术创新工程方案》、《关于加强技术创新，发展高科技，实现产业化的实施意见》，并于1996年设立了技术创新专项资金，支持以企业为主体的自主技术创新工作。省经委在国家发改委和原国家经贸委的指导下，按照省委、省政府的统一部署，从推进企业建立企业技术中心，打造自主创新平台，构建企业技术创新体系人手，着力解决企业自主创新能力不高的问题。通过行业关键技术百亿投人工程、百户重点企业技术创新能力提升工程、新产品销售收入千亿工程“三大工程”的实施，促进技术创新体系建设。从实施“三大工程”三年来，重点技术创新项目累计投入达271亿元，已经拥有省级以上技术中心企业133家，年度考核合格率达98％以上。今年工业企业新产品销售收入超过了800亿元，比去年同期增长46％以上。三年累计完成新产品产值1924亿元。自主创新能力得到了明显提高，企业拥有的专利技术或专有技术数量正逐年增加，质量也逐年提高。
新的一个五年规划期，四川省企业技术创新工作将根据工业强省的经济发展战略．按照走新型工业化道路的要求，针对我省经济发展的需要，切实贯彻《四川省技术创新条例》。坚持自主创新和用先进技术改造提升传统产业，进一步提高政府产业组织水平。强化企业技术创新体系建设，充分发挥市场配置科技资源的作用，大力推进自主创新能力建设，为我省“十一五”自主技术创新体系建设迈上新台阶打下坚实的基础。
着力加强企业自主创新能力建设
切实贯彻十六届五中全会提出的提高自主创新能力的要求，大力提高我省工业原始创新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力。进一步建立和完善以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。将会同省财政、地税、海关、科技等四部门，研究和落实企业自主创新的相关政策，强化企业自主创新的主体地位，积极推进企业技术中心及工程实验室建设和完善运行机制，修订出台我省企业技术中心认定管理办法。继续做好国家认定企业技术中心申报和省级企业技术中心认定工作。以建立企业自主创新基础支撑平台，全面提高产业技术创新能力为目标，实施企业技术创新能力建设工程．对省级企业技术中心建设给予财政资金支持。通过对企业技术中心创新能力的不断提升。推动中国东方电气集团公司、攀枝花钢铁集团公司、四川长虹集团公司、中国第二重型机械集团公司、宜宾五粮液集团公司等一批自主创新能力较强的川企，成为四川自主创新的主体，并且在国内外市场上成为跨国公司强有力竞争对手的创新型企业集团，四川经济快速发展的领头羊。
推动产业技术进步和优化升级
围绕实施工业强省“三百”工程，重点支持一批解决制约我省优势产业和区域发展的关键、共性技术问题的重大技术创新项目。拟通过这些重大创新项目，努力在若干重要领域掌握一批核心技术，拥有一批自主知识产权，以技术链带动产业链发展，突破制约我省经济发展的产业技术瓶颈，为我省新上一批重点项目提供技术支撑，并带动上下游产业的发展及产业链的形成，造就一批具有国际竞争力的企业和品牌，形成未来我省T业新的经济增长点。
大力推进企业信息化
按照走新型工业化道路，加快转变经济增长方式的要求，围绕T业强省的重点和目标，将推进企业信息化与改造提升传统产业，培育壮大优势产业，完善产业集群功能，推进企业管理方式转变和信息利用环境条件改善有机结合，提高企业和产业的创新能力和市场竞争能力，促进我省企业信息化水平的提高和信息产业的较快发展。
加强军民科技资源的优化配置
结合绵阳科技城建设为重点的民工作，坚持体制、机制创新和技术创新并重，有效整合军民科技创新资源，建立适应军民两用技术开发活动特点的新机制。要坚决贯彻落实“军民结合、寓军于民”的方针，推进军民产业技术体系的相互融合，促进军民科研机构和企业之间技术、产业的双向转移。注重加强协调，统筹规划和实施军民结合的重大项目，实现军民优势互补、资源共享，引导全社会军民科技资源的优化配置。加强军民两用技术的开发和产业化工作，形成技术和产业军民两线相互促进、协调发展的格局。
加大城市自主技术创新体系建设的力度
全面开展城市技术创新体系建设。在已开展的绵阳国家级技术创新试点城市、成都和内江省级技术创新试点城市、德阳高新技术与先进适用技术改造传统工业试点城市等试点和取得一定经验的基础上，重点工业城市全面开展城市技术创新体系建设工作，动员区域全社会力量坚定不移地坚持推进技术创新和创新体系建设，以技术创新为突破口，带动企业组织创新、机制创新、管理创新和人才创新的发展新局面。
链接：中国科技人力资源世界居首位
目前我国科技人力资源总量已达3200万人，研发人员总数达105万人，分别居世界第一位和第二位。
广播电视事业是党和政府的“喉舌”，是精神文明建设的重要载体，在城乡群众经济生活和文化建设中的作用日益凸现。为了加快发展我市农村有线电视事业，进一步推动全市农村经济社会发展，丰富城乡群众精神文化生活，现就有关事项通知如下：
一、充分认识加快发展农村有线电视事业的重要意义
加快发展农村有线电视事业对于我市经济社会发展具有十分重要的意义。首先，加快发展农村有线电视事业是统筹城乡经济社会发展的需要，是顺应农村城镇化、城乡一体化的必然趋势。其次，加快发展农村有线电视事业是落实关注民生、为民谋利执政理念，促进公共服务均等化的重要举措，是为农村群众办实事、办好事的具体体现。第三，加快发展农村有线电视事业是加快农村信息化建设步伐，加强农村精神文明建设，满足农村群众日益丰富精神文明需求的重要手段。第四，加快发展农村有线电视事业是扩大广播电视节目覆盖范围，更广泛地传达党政意志，凝聚全市人民服务国际化大都市建设的重要途径。各级各有关部门要从服务全市经济社会发展大局的高度出发，充分认识加快发展农村有线电视事业的重要意义，加强领导，大力支持，促进我市农村有线电视事业加快发展。
二、切实加快农村有线电视发展步伐
近年来，随着全市新农村建设的不断深入和统筹城乡发展战略的实施，农村有线电视事业受到了高度重视，旬邑、彬县政府着眼于增强农民致富本领，推动县域经济发展、社会进步和文化繁荣，启动实施了农村有线电视入户推进工程，在广电网络传媒分公司的大力支持配合下，走出了一条“政企合作、共同投资、政策引导、行政推动”的发展路子，取得了显著成效。其他县市区政府要向旬邑、彬县政府学习，结合各自实际，大力推进农村有线电视事业快速发展。
（一）精心部署，科学规划。各县市区政府要在深入调研分析的基础上，科学制定农村有线电视发展规划和实施计划，力争利用2—3年时间使辖区有线电视入户率达到85%。同时，要按照《市人民政府关于有线电视数字化整体转换的实施意见》（咸政发〔〕40号）精神，加快推进农村有线电视数字化整体转换工作，确保在2014年前全面实现有线电视数字化目标。
（二）政策引导，财政支持。要本着“关注民生、为民谋利”的原则，制定切合当地实际的政策措施，按照“县财政补贴、广电网络公司适当减免”的要求给予一定的财政资金支持，最大限度让利于农村群众，减轻农民负担，提高入户率，真正让群众得到实惠。
（三）疏堵结合，优化环境。要将违规卫星地面接收设施治理作为重点工作来抓。坚持“疏堵结合”，一方面扩大广播电视设施管理相关规定的宣传，提高广大群众的安全责任意识；一方面集中力量查处非法销售、安装卫星地面接收设施行为，努力为农村有线电视发展创造良好环境。根据各自实际，可对回收群众自购的卫星地面接收设施予以适当补偿，设法减少群众损失，推动工作开展。
三、全力保障农村有线电视事业顺利发展
（一）加强领导。各县市区政府要将农村有线电视事业发展工作当作为群众办实事、办好事的民心工程，列入议事日程，研究计划方案。要由分管领导负责、有关部门参加，成立专项工作领导小组，从人员、设备、经费、制度上提供有力保障，确保农村有线电视事业顺利发展。
作为首个国家大数据综合试验区，近年来，贵州深耕大数据“蓝海”，以大数据为引领的电子信息产业呈现快速发展态荩初步形成了以电子信息制造业为基础，以软件和信息技术服务业、通信服务业为增长点，以物联网、电子商务、大数据、云计算为突破口的发展格局。2016年，全省信息经济增加值占GDP比重达到26%左右，为加快发展数字经济奠定了重要基础。
通过近几年大数据产业培育，贵州社会各界对数字经济的认识逐渐清晰，对以数字经济为突破口寻求转型的信心更加坚定。一些地方在互联网医院、数字物流、智能出行、高端智能设备等领域成就不凡，在竞争激烈的行业环境中，积聚起充满活力的思想、人才和技术力量，闯出了一条后发赶超的新兴产业道路。
大力发展数字经济，是贵州省贯彻五大新发展理念、坚守发展与生态两条底线的重要举措，是培育经济社会发展新动能、推动实现历史性新跨越的战略选择，是实施大数据战略行动、建设国家大数据（贵州）综合试验区的重要方向。未来几年，贵州将以大数据与三次产业深度融合发展行动计划为统领，实施典型项目示范，力争把优质项目提升到全国一流水平。贵州再接再励勇闯“蓝海”，数字经济前景可期。
2月6日公布的《贵州省数字经济发展规划（2017-2020年）》明确，“发展资源型数字经济，释放数据资源新价值”“发展技术型数字经济，打造信息产业新高地”“发展融合型数字经济，激发转型升级新动能”“发展服务型数字经济，培育数字应用新业态”是贵州数字经济发展重点。发展“四型”数字经济，需要在审批以及准入制度改革、法治环境构建、政府服务改善等方面共同发力，为市场主体营造一个改革创新氛围浓厚的营商环境。数字经济最需要政府秉持开放姿态，勇于接纳新思想、新技术，贵州力促各部门各领域数据资源开放共享、对各类市场主体一视同仁，走出去与引进来渠道畅通，进一步完善了数字经济保持可持续发展的长久之基。
贵州大数据产业发展已形成了可观之势。这种“势”的一个明显特征，是数字经济领域大众创业、万众创新呈现出蓬勃生机，基于庞大通信基础设施所提供的硬件与数据支撑，贵阳、贵安新区等地对新技术、新经济人才的吸引力逐渐增强，数字经济发展的“磁场效应”越来越明显。
这种创新发展之“势”，其中一股重要力量，是各级领导干部干事创业的激情与决心所推动的赶超气势。在经济社会发展整体状况依旧滞后的情况下，贵州培育大数据产业以及数字经济，这需要眼光与智慧。省委、省政府推动实施大数据战略行动，要求“始终做到坚定信心、保持清醒、力推创新”，这在增强全省干部群众发展信心与决心的同时，也向外界表达了贵州借力大数据时代机遇谋求跨越发展的强烈愿望。
[关键词]高职院校 信息化建设 战略与策略
[作者简介]邱金林（1972- ），男，广西昭平人，广西经贸职业技术学院高教研究室主任，讲师，研究方向为高职教育教学改革。（广西 南宁 530021）
[基金项目]本文系2011年度广西壮族自治区教育厅科研项目“广西高等职业院校教学信息资源的信息化建设研究”的研究成果。（项目编号：201106LX813）
[中图分类号]G717 [文献标识码]A [文章编号]1004-3985（2014）35-0048-02
党的十吹响了“加快发展现代职业教育”的号角，2014年全国职业教育工作会议部署了加快发展现代职业教育的一系列重要举措，职业教育发展迎来了一个崭新的春天。信息化是促进职业教育变革、实现跨越式发展的重要途径，也是加快发展现代职业教育、提高人才培养质量的关键所在。在发展现代职业教育的新形势下，把握高职教育发展的新机遇，全面提升信息化水平，必然是广西高职院校今后一段时期改革与发展的重要任务。
一、信息化已成为当今时展现代职业教育的鲜明特征
2014年2月26日，国务院总理主持召开国务院常务会议，确定了加快发展现代职业教育的五项任务措施。同年6月23日，全国职业教育工作会议在北京召开，印发了《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》（国发[2014]19号）和《现代职业教育体系建设规划（2014―2020年）》（教发[2014]6号）两个重要文件，明确了职业教育发展的战略地位、总体部署、目标任务、重要举措，标志着发展现代职业教育的国家顶层设计已经完成，职业教育步入加快发展的重要时期。
党的十报告提出“坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路”，将信息化摆在突出的战略位置，推动了职业教育信息化发展。《教育信息化十年发展规划（2011―2020年）》（教技[2012]5号）是我国历史上第一个具有划时代意义的教育信息化战略发展规划，其中专门针对加快职业教育信息化建设，提出了“2020年职业教育信息化发展水平框架”。2012年印发的《教育部关于加快推进职业教育信息化发展的意见》（教职成[2012]5号），明确了职业教育信息化的目标任务和关键举措。2014年印发的《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》（国发[2014]19号），把“提高信息化水平”作为提高人才培养质量的重要内容。当前，我国经济社会已进入信息化与工业化融合发展的关键时期，数字化生产与发展迅猛，产业更新换代加快，对高素质技术技能人才培养提出了更高要求。职业教育已步入构建现代职业教育体系的重要时期，提高质量，服务发展，促进就业，适应技术进步和生产方式变革以及社会公共服务的需要，都离不开信息化的有力支撑。推进信息化，不仅是加快发展现代职业教育的根本要求，也是职业院校主动适应经济社会发展需要的时代职责。
二、加强信息化建设是创新发展广西高职教育的迫切需要
创新发展广西高职教育，就是要打造广西高职教育升级版，适应广西经济社会新发展、构建现代职业教育体系和提高人才培养质量的需要。在发展现代职业教育的新形势下，以信息化作为重要切入点和突破口，发挥信息技术对高职教育的革命性影响，创新发展广西高等职业教育，显得尤为重要和紧迫。
1.服务广西经济社会新发展的需要。高职教育与广西经济社会发展紧密相连。广西经济社会发展引领和带动了高职教育发展，同时，高职教育又反作用和服务于经济社会发展，为经济社会发展提供人才支撑。广西经济社会已进入快速发展的关键时期，经济总量已连续11年保持两位数增长，成功跻身全国GDP“万亿元俱乐部”。未来几年，广西经济社会发展的重点将是推进产业发展与扶贫富民。2014年，“珠江―西江经济带”上升为国家战略，广西承接港澳和珠江三角洲地区的功能辐射和产业转移、沟通西南地区与中国东部沿海地区经济联系通道的重要作用日益凸显。随着新经济时代的到来，信息经济的兴起和不断发展，带动经济发展模式将由“以物质生产、物质服务为主”向“以信息生产、信息服务为主”转变，推动传统产业逐步实现数字化、网络化、智能化。产业聚集、调整与升级，以及经济发展方式转变，推进信息技术逐步深度融入企业生产、服务和管理等各个环节，对高职教育加强职业技能和信息技术应用能力培养提出了更高要求。
2013年，广西贫困人口仍有634万人，贫困发生率14.9%，超出全国平均水平6.4个百分点，贫困人口规模较大。要增强群众脱贫致富能力，一个重要的途径就是加强高职教育信息化职业培训平台建设，将优质数字化教学资源快速便捷地向农村和边远地区传递，实现优质教学资源共享，在较短的时间内以较低的成本加强进城务工农民、在乡务农青年的职业技能和农业实用技术培训，培养大批新产业工人、新型农民和职业农民。
2.构建广西现代职业教育体系的需要。教育部2012年公布的第一批教育信息化试点单位中，广西虽然有柳州职业技术学院等4所院校入选“职业院校信息化试点单位”，但以广西教育主管部门为主办单位的“省级教育资源及管理服务平台建设与应用探索”项目，由于没有开展实质工作，成为不被列为专项试点信息化试点单位的3个省份之一。一直以来，广西高职教育信息化水平不高，缺乏规划和措施，与发展现代职业教育、构建现代职业教育体系的要求不相适应。当前，广西步入构建现代职业教育体系的关键时期。2014年1月召开的广西教育发展大会提出“要实现‘两个建成’目标，必须把振兴广西教育摆在更加突出的优先位置”，部署实施了包括“现代职业教育发展工程”在内的教育发展工程。全国职业教育工作会议召开后，广西率先召开了全区职业教育工作会议，印发了《广西壮族自治区人民政府关于贯彻〈国务院关于加快发展现代职业教育的决定〉的实施意见》（桂政发[2014]43号），把“职业教育信息化建设工程”列为现代职业教育发展十大重点工程之一。因而，以信息化作为重要切入点和突破口，发挥信息技术在产教融合、中职高职衔接、职教普教沟通、增强活力、提高质量、服务终身学习和服务经济社会发展等方面的重要支撑作用，引领高职教育改革和发展，是创新发展广西高等职业教育的重要支撑，也是构建广西现代职业教育体系的迫切需要。
3.提高技术技能人才培养质量的需要。近年来，广西高职教育通过职教攻坚和国家民族地区职业教育综合改革试验区建设，取得了明显成就，在全国高职教育中具有广泛影响。但信息化建设相对滞后，从目前广西高职院校实际情况来看，还没有真正发挥引领教育教学变革和促进人才培养质量提高的重要作用，主要表现为：对信息化重要性认识不足，信息化政策环境与体制机制尚未形成，优质数字化教学资源非常匮乏，信息化共建共享与服务平台尚未形成，教师信息技术应用能力有待提高等。“信息贫乏”“信息鸿沟”已成为阻碍人才培养质量提高的一个重要因素，特别是在改革人才培养模式、创新教学内容、优化教学过程等实践教学方面，缺乏与信息技术的深度融合，不能满足多元化教学和个性化学习，以及强化动手能力培养的需要。信息化不只是一种技术工具和手段，更重要的目的在于通过在教育教学各个领域全面深入地应用现代信息技术，促进职业教育的创新和变革，探索一种全新的培养方式和教学模式，使学生具有较强的职业技能和信息技术应用能力，适应信息化社会发展的需要。加强高职院校信息化建设，不仅是打造广西高职教育升级版的必然选择，也是提高技术技能人才培养质量的迫切要求。
三、广西高职院校加强信息化建设的战略与策略
高职院校是加快发展现代职业教育的实践者，是构建现代职业教育体系的主体力量，担负着为“中国制造”走向“优质制造”和“精品制造”培养高素质技术技能人才的重要使命。广西高职院校只有站在时代潮头，不断深化改革创新，提高技术技能人才培养质量，才能引领区域职业教育改革和发展，承担起高职教育的职责和使命。当前，是职业教育发展的又一个春天，是广西高职院校深化改革创新、加强信息化建设的重要历史机遇期，必须紧紧抓住，有所作为。
1.制定信息化发展战略。建议广西教育主管部门重视高职教育信息化顶层设计，编制高职教育信息化发展总体规划，加强统筹规划和分类指导。高职院校要根据区域特点和学校实际，做好与国家、区域现代职业教育体系建设规划等有关信息化建设的目标、任务和内容相衔接，制定具有全局性、战略性、建设性、可行性的信息化发展战略。要进一步厘清高职院校信息化发展的思路，以培养高素质技术技能人才为目标，以更新高职教育理念为先导，以建设信息化环境和条件为基础，以加强信息化体系建设为核心，以创新教学模式、学习方式和管理模式为突破口，以健全信息化体制机制为保障，确立信息化建设的目标任务，列入学校中长期发展的阶段性奋斗目标，列入学校“十三五”发展规划，列入学校年度工作计划，作为学校改革与发展的重点任务，认真组织实施。
2.建立信息化工作机制。建立和完善科学、开放、高效的信息化工作机制，是高职院校信息化健康和可持续发展的根本保障。对高职院校来说，信息化建设是一项全新的系统工程，涉及面广，影响因素多，需要统筹考虑组织领导、部门协同、制度配套、技术服务等多方面的问题。第一，加强组织领导。高职院校要成立以学校领导为组长的信息化建设工作领导小组，全面加强信息化建设的统筹、指导和协调，明确分工，落实责任;成立信息化建设办公室，负责具体工作的实施开展。第二，推进部门协同。信息化建设涉及行政管理、教学管理、学生管理、后勤管理以及各系部等多个部门，需要加强统筹，协作推进，形成合力。第三，建立激励机制。建立信息化建设奖惩激励制度，支持开展信息化教学改革和科学研究，鼓励企业和社会积极参与信息化建设，调动各方参与的主动性和积极性，形成信息化建设良性发展的环境和氛围。第四，做好技术服务。在信息化建设办公室下成立信息技术服务中心，负责信息化运行服务和技术支持服务;建立网络及信息资源安全管理规范，确保教育、教学、管理和服务等信息系统安全;建立信息化建设质量标准，确保数字化教学资源、软硬件资源、教学管理信息资源等各方面内容的标准化和规范化。
3.加强信息化基础能力建设。信息化基础能力建设是广西构建现代职业教育体系的重要基础，也是高职院校加强信息化建设的重要前提。高职院校要加强信息化基础设施建设，完善校园网络设施，建设电子阅览室、多媒体教室、计算机教室、数字技能实训室和仿真实训室等信息化教学设施，提升信息技术装备水平。推进高职院校“宽带网络处处通、优质资源班班通、网络学习空间人人通”，把信息化资源基本普及到日常教学、学习、服务和管理等多个层面。实现校园网络与中国高职高专教育网、中国职业技术教育网、广西教育厅网等区域网和广域网相连接，保障具有较好的上网和运行环境。保障建设经费投入，鼓励行业企业和社会力量参与，形成多元化多渠道筹措经费的投入保障机制。
1、数字人民币，是中国人民银行尚未发行的法定数字货币，即“数字货币电子支付”（DC/EP,DigitalCurrencyElectronicPayment）。
2、法定数字货币的研发和应用，有利于高效地满足公众在数字经济条件下对法定货币的需求，提高零售支付的便捷性、安全性和防伪水平，助推中国数字经济加快发展。
（来源：文章屋网 ）
