时间：2023-09-18 17:04:00
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关键词：班费管理弊端；企业财务管理制度；规范班费管理
高校的班费是班集体进行自我管理的一项重要内容，为班级顺利开展各项文体活动提供物质保障，是体现班级文化底蕴、促进班级核心力，培养锻炼学生干部能力的平台。班费多数是通过集体活动获得资金，或是从班级成员内部收取部分钱款，并用于班级集体活动使用的经费。班费的使用支出，原则上应得到班级绝大多数同学的认可和同意。当代的大学生个性张扬、自我独立，他们喜欢自我管理而不喜欢被要求，他们对于自己所在班级的班费，既有自己的想法，也有自己的要求。对于他们而言，班费是归班级里所有同学共同拥有的财物，虽然有时数额不大，但是却意味着尊重和独立。
高校班费管理使用中存在的弊端
目前，高校的班费管理和使用，一直沿用老的传统和办法，大部分班级对班费的取得和支出都是应付了事，存在一些弊端。
1.班费的来源渠道相对单一
很多班级的班费多是来源于班级同学的缴纳，一般多数是按照学期或者学年收取。还有一部分来自班级的奖励，比如，甲级团支部、优秀班集体、优良学风班的奖励，这部分奖励金额数量相对较大，但是能获得的范围却相对较少。此外，班费的收缴基本上没有出处。
2.班费管理不被重视、缺乏民主
部分高校对班费的宣传作用不明显，对待班费的管理未上升到专业或年级层面，同时辅导员老师也未能对班级的班费进行收支、使用方面的指导和把握。使得班级干部在对待班费的问题上，并不能真正引起重视，未起到当家理财的效果，有的班级干部在班费的收支和使用上还存在一支笔现象。班级同学对待班费的问题上，也没有足够多的兴趣，部分同学都抱着无关紧要的态度，这就使得班费收支效率不高，没有发挥出班费在大学班集体中积极向上的作用。而在企业，财务管理就是企业运行的核心。没有健康良好的财务管理，这个企业也绝不可能成为一个优秀的企业。如果失去财务支出，将会导致整个企业无法顺利发展。
3.缺少岗位设置的约束机制
在很多高校中，班费的管理工作由班级的生活副班长来担任。在班费的收取和使用过程中，多数班级都是生活副班长一人来负责班费的各项支出、记录和报销。显而易见，这项工作并未形成制度，这与企事业单位财务部的管理机制相差甚远。在企事业单位中，财务部是个独立的部门，部分企事业单位还规定会计、出纳要有独立的办公室。会计人员要对实际发生的经济业务进行记账、算账、报账等等一系列会计核算，而出纳人员则只负责出纳、现金收付等工作。两者互相监督、互相制约。而在高校的班费管理过程中，会计、出纳双重职责都由生活副班长一人承担。尽管大部分生活副班长恪尽职守、任劳任怨，但是由于没有学习过财会方面知识，在管理班费过程中还是会出现各种问题，这就导致班级里一部分同学对生活副班长的工作失去信任、颇有微词。
4.支出使用缺失发票凭证
对班级的班费支出来讲，很多情况下都是金额小、项目多。比如，复印打印题单，采购水彩笔、画纸等文娱用品，购买班团会的水果、电池等物品。这些支出金额小，如电池、纸笔等三元五元即可、但项目多，一个班团会活动就会需要小到电池、胶带，大到水果、道具，每一样都需要班费，但是又不是每一样都能开具发票凭证。而在企事业单位的财务管理过程中，财务支出流程有明文规定是需要正规单位出具的正规发票，这点毋庸置疑，这使得企业财务的每一笔支出都有帐可查、有据可循。在财务支出的问题上，单位领导和单位员工只有金额支出项目不同，没有原则要求不同。
5.没有完善的财务审批过程
由于没有完善的财务管理制度，因此在班级班费的使用过程中，也就不存在完善的财务审批过程。在很多集体活动中，班费的使用只要得到班委会成员的口头认可就可以，甚至有的班费在使用支出时，只有生活副班长一人做主即可。尽管有时班费的使用支出费用小、用途急，但是这样轻而易举的支出班费，却实属不该。这就是缺乏完善的财务审批过程造成的后果。班费既然是全班同学的共同财产，那么它的使用和支出应得到班级大多数同学的认可才行。企事业单位的财务支出过程在对比下就显得完善和严格，无论支出大小多少、轻重缓急，若非极特殊情况，都必须完成相关流程，如审核、审批等，方可支出使用。
6.审计监督机制不能有效发挥作用
虽然班级的班费一般会用到班级集体活动项目上，如复印打印资料、举办班级班团会等，但是班级同学对各项班费的支出和使用其实并不真实掌握。或者说，知道了解班费的使用支出方向和金额，但是否同意班费的使用支出方向和金额，就见仁见智了。班级大部分同学在班费的使用支出上起不了监督和审计的作用，因为大部分同学不在意班费的使用。即使有些同学很在意班费的使用，也不知道怎样参与其中。但是在企业中，财务管理就不会存在类似的问题。从企业的董事会到审计管理委员会，从审计部门到财务部门，都有专人专项的负责财务的支出使用过程，层层的审计监督机制，保障企业的财务运作没有差错。
7.往来账目模糊不实
大多数班级的生活副班长管理班级班费都会尽职尽责、任劳任怨。对班费也会有详细的收支记录，但是因为未系统学习过财务管理知识，这个账簿记录的实则更像是流水账。很多账簿上只是写明某年某月购买某物、支出某元、剩余某元，负责人的生活副班长会将有无发票记录在后面，不负责任的生活副班长则不关心有无发票。所以这种账簿记录实则毫无意义，根本体现不了班费的收支使用情况，不能作为有意义的证明。如果生活副班长出现贪污或违规操作，更无从考证账簿记录的真实性。相比之下，企业财务管理却在往来账目上显得严谨明了。虽然班费的使用支出不能同企业财务管理相提并论，但是可在班费使用支出上严格把关，这样可将真正的班费落在实处，让班费的管理明了细化，让班级所有同学都能认可。
高校班费管理与企业财务管理的异同
班费管理其实与企业财务管理一样，应遵循相应的原则和制度，只有这样，班费才能得到有效的使用。
1.组织机构和成员对比
企业运行所需的原始资金都是由股东出资，公司的所有权自然就掌握在出资的股东手里。同理，班费是由班级所有成员缴纳的，那么班费的所有权自然也应是班级全体同学。同时，对班级的管理来讲，虽不一定完全和企业的管理等同，但至少也要对应着企业理顺管理者的关系。相对于企业的管理者，如总裁、总经理、各部门经理等，对班级来说，就应有班长、副班长、主管班费的生活副班长和其他班委成员。在企业，因为运行资金数额较大，所以财务部门有正规的管理，专业的人员。而班级的班费数额少，班费的使用管理，只是生活副班长和其他委员即可轻松应付。
2.资金费用的对比
企业的运行离不开原始资金的运转，股东们向企业注入原始资金为的是能让自己的资金获得更丰厚的回报收益，达到“钱生钱”的根本目的，这是企业保持良好运行最终目的。而高校里班级活动的正常开展，也离不开班费。班费同样也是由班级同学提供的，但不同的是，班费提供不能像股东一样有选择性的注资，而且多数班费也没有获得回报收益的可能性。尽管班费的金额很有限，但是如果能正确的使用好班费，可创造更多的价值和更团结的班级氛围，使有限的资产变成无限的精神力量。当现有的资金不能满足企业的生存和发展的时候，那么企业要想得到更快更好的发展，就需要股东们给企业注入更多的资金。班级的班费管理其实同企业的财务管理的道理一样，当班级的班费金额不足的时候，就需要班级的所有同学向班级重新缴纳班费，或在每学期开学初的时候定期缴纳班费。如果班级将要毕业或面临实习等班集体解散的情况，那么班级应将班费按照均分的金额退还给班级所有同学。如果班级里的个别同学遇到休学、退学、应征入伍等离开班集体的情况时，班级的班费也应按照均分的金额退还给这些同学。这些管理制度其实等同于企业财务的管理制度，在企业面临破产的时候，企业会在偿还债务、支付工薪后，将企业剩余的资金按照份额退还给各个股东。
3.财务管理制度的对比
在企业里有财务部等专属的部门和会计、出纳等专业人员来负责企业的资金核算等。这些专业的人员能很好的完成企业财务管理等相关工作，他们会认真准确的记录下企业各部门发生变化的每一笔交易金额和企业往来账目的进出资金，并归档整理，做出分析。企业财务部会在规定的时间里，提供企业财务报表等记录账簿给企业的股东，让股东们知晓和掌握企业的资金流向。当企业缺少运作周转资金时，企业财务部会向企业提出报告，由股东们注入资金或进行新的融资。在班级的班费管理上，班级生活副班长的职责也是同样，他负责管理班级班费，负责记录班级班费的收缴和使用支出、负责记录班级班费的使用情况，并在定期向班级同学出示班费的收缴和使用支出记录，接受大家监督。当班费存在不足或者缺失的情况下，生活副班长有义务向班委会提出报告，申请增加班费的投入或者进行班费的收缴等。其实，不管是企业还是班集体，对于资金的合理管理使用，都是为了能使资金在最小的投入下，达到最大的价值。企业追求的是利益最大化，而作为班集体追求的是更好的学习和生活环境。
运用企业财务制度有效规范高校的班费管理
1.从思想上提高对班费管理的重视程度
应转变思想认识，让班级里所有同学都知晓，班费管理不单单只是班级干部的分内之事，而是班级全体同学的分内之事。对班级的管理者来说，可让班级干部承担起对班费应有的责任，及时掌握和监督班费的使用和收支情况，通观全局，对班费的使用有更进一步的想法，使班费发挥出更有效的价值。对管理班费的生活副班长来说，应竭尽全力、认真负责，及时记录和汇总班费的使用，避免班费的浪费和流失。要通过企业财务管理制度让班级全体同学知道，每个人对待班费管理都有责任和义务。有效的班费管理会提升班级的向心力和凝聚力，使得班级同学都会积极参与班级文体活动、关注班级发展、谏言班级建设。
2.制定完善的班费报销制度
企业的财务报销制度相对完善和严格，使得企业资金不会凭空流失和浪费。企业有专业的管理人员，这是班级班费管理无法比拟的。但是在班费管理和使用上，可与企业财务管理的会计和出纳一样，设定两个管理人员，分别管理出入账记录和使用资金。只有这样，才能在班费的使用上，通过制度的约束，使两个管理人员互相监督、互为督促，最大程度地避免资金的流失和浪费。同时，在班费的报销制度上，应与企业财务报销制度相同，实行实报实销的制度。所有报销的费用，应都有相关的票据作为佐证。
3.实现规范化的监督体系
建立有效的班费监督体系，让班级同学都参与到其中。摒弃“事不关己，高高挂起”的思想。班费使用账目应定期公开，及时让同学们了解班费的使用等情况。在班费的管理和使用中，应采取有效的财务预算制度，勤俭节约、精打细算、避免浪费。同时，将财务预算的使用支出提起公开，由班级干部或班级成员集体讨论通过。即使遇到财务预算范围以外的支出，也应在财务支出前，由班级干部代表和普通同学代表讨论通过。
4.建立层级的审批制度
班费虽然与企业运作资金数额相差甚远，但是班费的使用应有一定的制度约束才能发挥出最佳效果。班费的审批不应只有生活副班长一人主管、一人审批，而应建立层级的审批制度。具体情况应根据班费的多少和用途，建立各班的审批制度。比如，200元以下的常规支出，如统一使用印制复习资料，可以由生活副班长审批。200—300元的预算外支出，应有班委会成员共同审批。300元以上的支出，应由全班同学集体表决才能通过审批等。
参考文献：
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关键词：非营利性组织；财务管理；财务控制；有效对策
在我国经济体制和财政体制改革不断深化、社会功能不断健全的情况下，我国各类民间非营利性组织发展迅速，目前已经成为市场经济体系的重要组成部分，对于促进社会、国家持续健康的发展有很大作用。当然，是以非营利性组织持续良好的运作为前提。但就目前来看，一些非营利组织在财务管理方面还存在一些缺陷，导致各种问题出现，造成财务控制不当，给非营利性组织持续健康的发展带来一定的负面影响。所以，为了使非营利性组织高效率、负责任的运行，需要强化财务管理与控制。
1.非营利性组织的特征
鉴于对非营利性组织的了解及运行情况的分析，确定非营利性组织具有以下特点。
1.1非营利性
也就是非营利性组织不以盈利为目的，但其也可以从事盈利性的活动。当然，即便是进行营利性活动，也与以实现利润最大化的企业的性质是完全不同的。
1.2公益性
非营利性组织的运作，更多时候是进行公益活动，以“公共奉献，提供服务”为目的。这使得其活动范围广泛，涉及到社会的方方面面。
1.3组织性
各类民间非营利性组织的构成虽然没有国家相关规章制度的约束，但其有自己的一套规章制度，并且组织结构比较完整，也按照国家法律注册的合法身份，这使得其组织性较强，以此来保证组织运行良好。
1.4民间性
即非营利组织在制度上与政府相分离，不属于政府的一部分，但其接受政府的援助与支持。
2.非营利性组织财务管理
基于对非营利性组织的了解，确定其财务来源是依靠国家财政拨款及自身的其他业务活动，主要表现为经费的筹集、领拨、使用、报销等事项。这说明了非营利性财务实质上是非营利组织在执行国家事业发展计划、开展业务活动中，有关经费的筹集、运用、管理及监督的活动。
出于保证非营利性组织良好运行的考虑，有效实施财务管理至关重要。财务管理是为了实现其设立的组织宗旨，对组织活动过程中的款项筹集、款项运用、投资方面，及全过程的主要计划安排、相关预算控制、分析评价等进行的全面的综合管理。由此看来，财务管理涉及到非营利性组织财务的方方面面，并加强各个方面的控制，利于保证财务健全，为促进非营利性组织持续发展奠定基础。
3.非营利性组织财务管理存在的问题
基于以上内容的分析，确定非营利性组织财务管理的有效实施，利于保证非营利组织良好运行，更好的服务于人民、社会及国家。但就目前来看，某些非营利性组织财务管理不佳，存在一些问题。
3.1收支管理混乱，自创收入不足
自创收入作为非营利性组织获得资金的主要方式。因为相对于国家拨款而言，非营利性组织更多情况下需要自创收入来保证运行良好。当然，为了使自创收入能够达到预期目标，需要科学、合理的实施收支管理，对服务性经营活动的收支加以控制，以便详细了解经营活动的盈亏情况，进而合理调整服务性经营活动，以便提高组织的收入，为更好的进行各种公益活动创造条件。但目前一些非营利性组织所实施的收支管理比较混乱，在具体落实各项管理工作的过程中并未详细了解组织内外部环境、做好市场调研、统一收费标准等等，导致服务性经营活动效果不佳，容易造成非营利性组织自创收入不足的情况发生。
3.2预算管理不当，预算编制落后
基于对国内一些非营利性组织运行实际情况的了解，确定一些非营利性组织的预算管理实施的过程中，依f采用不科学的预算编制方法――基数加增长，也就是在上年的基数上得出每年的预算支出。按照此方法来进行预算编制，会造成非营利性组织资金分配不合理，致使某些活动的运作需要精打细算，而某些活动的运作则随意花费，如此将会使预算失效，预算管理形式化。
3.3财务人才匮乏，财务人员素质差
目前，国内大多数非营利性组织的财务人员整体水平不高。究其原因，主要是非营利性组织进行公益性活动，能够给予组织人员的待遇并不是很高，加之一些组织规模不大，如此难以吸引专业的财务人才，进而造成非营利性组织缺乏财务人才。另外，一些非营利性组织中还有存在素质较差的财务人员，其在落实各项财务工作的过程中未能端正态度、规范行为，认真且详细的处理财务明细、编制财务报表等，致使财务报表不真实、准确，这会给非营利性组织经营活动的规划与实施带来一定的负面影响。
4.强化非营利性财务管理与控制的有效对策
面对当前我国一些非营利性组织财务管理不佳、存在一些问题、影响组织良好运行的情况，应当强化财务管理与控制，避免问题出现，提高财务管理水平。
4.1健全管理制度
因非营利性组织与政府组织是分离的，因此非营利性组织的财务管理是不受国家相关规章制度的约束。此种情况下，为了使财务管理的效力在非营利组织中充分发挥，就需要非营利性组织制定健全的、完善的管理制度，即借鉴国家相关规章制度及财务管理实施情况，进而科学、合理地制定预算管理制度、财务收支管理制度、财务预算管理制度等，以便统一管理标准，使财务管理规范化、标准化、合理化的实施，充分发挥作用，保证非盈利性质财务真实、准确、有效。
4.2构建外部监督机制
非营利性组织外部监督机制的构建，能够对其财务进行高效监管，严格制约财务收支，强化财务控制。当然，要想使非营利性组织的外部监督机制能够充分发挥作用，应当结合组织内外部环境及财务控制需要，合理构建外部监督机制，以便定期详细公布相关信息，接受社会公众的监督，及时纠正错误，弥补不足，以促进非营利性组织良好发展。
4.3规范财务的收支管理
鉴于财务收支情况对非营利性组织运行有很大影响，应当强化收支管理，使之得到有效的控制，尽可能的减少不必要的浪费和多余的支出，以便在保障基本资金基础的同时，创造更多的经济效益，用于公益性或服务性活动当中。相关研究报告披露了我国非营利性组织的自创收入比重远远低于一些发达国家，这就造成了非营利性组织持续发展困难重重。所以，非营利性组织应当高度重视收支管理的有效实施，即根据组织实际情况及市场经济运行情况，对收支管理实施现状进行深入分析，明确收支管理不足之处，进而制定针对性的调整措施，对收支管理予以调整，如做好市场调研、制定合理的收费标准等，以此来提高收支管理的有效性，为扩大组织的自创收入而努力，进而推动非营利性组织持续健康发展。
摘 要 随着我国加入WTO以及社会主义市场经济的发展，我国社会团体在社会经济生活中的作用日益凸显，社会团体在经济、政治、文化、卫生、教育、科技等各个领域发挥着独特而重要的作用。但是在社会团体快速发展和发挥重要作用的同时，由于受到旧观念、旧体制束缚，管理效率低下，监督机制缺失等诸多因素的影响，社会团体存在财务会计工作不规范的问题。本文在论述了我国社会团体财务管理现状的基础上，分析了我国社会团体财务管理的不足之处，并提出了一些对策，探讨了社会团体财务会计工作的改进措施。
关键词 社会团体 财务管理 现状 对策
随着我国经济体制和财政体制改革的深入，社会功能不断健全，我国各类民间非营利组织获得快速发展，成为我国市场经济体系的重要组成部分。一个高效率、负责任、透明的非营利组织运行体系对维护社会安全与稳定来说是不可缺少的。于是不断完善其财务管理、提高财务管理水平，建立、健全内部管理，更好地完成社会公益使命，已成为我国当前财务管理体系中的重要内容。
一、非营利组织的特征
非营利组织具有以下五大特征。
（一）非营利性
非营利性是指民间非营利组织的活动是不以营利为最终目的，但这并不代表其不可以从事营利性的活动，营利活动在组织中是被允许的，这与以利润最大化为最终目标的企业完全不同。
（二）公益性
非营利组织的公益性是指组织服从于某些公共目的，活动的性质是为公众奉献、提供服务，活动的内容范围涉及社会活动的方方面面。
（三）组织性
即民间非营利组织有自己的一套规章和制度，组织有自己的负责人、有一定的组织结构，有按国家法律注册的合法身份。
（四）民间性
民间性是指非营利组织在制度上与政府相分离，即组织不是政府的一部分，但组织却接受政府的援助与支持。
（五）志愿性
志愿性主要是指组织的成员是自愿组织到一起的，是不受法律、法规约束的。
二、非营利组织财务的内涵分析及其特殊性
（一）非营利组织财务的内涵分析
非营利组织的存在是社会发展所不可缺少的，其经费一部分靠国家财政拨款，一部分来自自身的其他业务活动，其资金运动主要表现为经费的筹集、领拨、使用、报销等事项。因此，非营利组织财务实质上是非营利组织在执行国家事业发展计划、开展业务活动过程中，有关经费的筹集、运用、管理和监督的活动。
我国目前的非营利组织接受国家财政拨款仍是其资金来源的主要方式，来源于其他业务活动的资金仍占小部分。个别非营利组织虽然能做到日常收支相抵，但重大项目依然要依靠国家财政扶持。
（二）非营利组织财务的特殊性
1.组织的资金来源不同于营利组织
民间非盈利组织的资金来源很大一部分来自会员单位每年的会费交纳，根据不同级别的会员单位交纳的会费数额也不尽相同。还有一部分来自于政府的拨款。很小一部分是非盈利组织与企业有关项目的合作，为企业和会员单位提供服务，赚取的提供劳务收入等。非盈利组织自己也进行一些资本运作，例如把闲散资金存入银行，做大额定期一些安全系数比较高的理财等，赚取银行利息等。故其资金的主要来源由多方构成：政府拨款、社会捐赠、会费收入、提供服务收入和其他收入（银行利息）等。而营利组织，例如企业收入的主要来源是生产、销售商品，参与市场竞争取得销售收入，达到资金的回笼。再用一部分资金购买原材料生产商品，周而复始。
2.组织没有一个明确的绩效评估体系
民间非营利组织的性质决定了其不是一个以营利为目的的组织，在财务管理中没有专门的利润等绩效指标来衡量其的业绩水平。而企业就不同了，企业的经济目标是实现利润最大化和股东财富最大化。为了这一目标，企业的一切经济活动都将围绕其展开，为了衡量目标实现的水平，企业必须引入利润等业绩评价指标来进行分析与可行性论证，进行横向与纵向的比较。
3.组织所有权形式的特殊性
民间非营利组织的出资人并不是组织的所有人，没有所有权和收益权，只有一定的监督权和决策权。而企业则不然，企业的投资人就是其所有人，按照公司法的规定，按其出资的比例享有一定的收益同时也承担相应的责任。同时企业的出资人也享有决策权和经营权。企业大的经营方针和资本运作都要经过董事会和股东大会集体表决通过。各位出资人都要行使其手中的权力进行决策。
三、非营利组织财务管理的主要内容
（一）民间非营利组织财务管理的目标
非营利组织财务管理的目标是非营利组织财务控制所要达到的目的。非营利组织的内部财务控制的总体目标是保证组织内部的财务活动规范、高效，并保证资金使用效益最大化目标的实现。
（二）民间非营利组织财务管理的内容
作为企业，利润最大化或股东财富最大化的财务管理目标，决定了企业财务管理的主要内容是筹资与投资的管理。然而，非营利组织的性质是不以营利为主要目标，而是为会员单位服务，实现组织的社会使命，非营利组织财务管理的主要内容是收入与支出的管理。
非营利组织的收入很大一部分是收取的会员单位的会费。而企业的收入来源主要是以市场价格出售的商品。其次，非营利组织与企业合作项目，为企业提供服务收取的提供劳务收入也占其收入的一定比重。但是非营利组织接受政府拨款仍占其收入的主要部分。还有一小部分是非营利组织自己的资本运作。当前，要想提高非营利组织的收入，主要是不要过分依赖政府的拨款和社会的捐赠，要扩大与加强与企业和会员单位的项目合作，为企业与会员单位服务，增加提供劳务收入，这应当是我国非营利组织发展的方向。同时，非营利组织还要在其经过投资可行性论证的基础上，开阔投资渠道，通过资本运作方式进行投资，获取投资收益，以实现资金的保值与增值。
非营利组织的支出是指非营利组织为组织自身的生存发展和开展业务活动而发生的各种费用和成本。非营利组织费用与成本的核算相对于企业来说较之简单，只设立了业务活动成本和管理费用两个会计科目。对于非营利组织的支出管理，要具体问题具体分析，按照经济业务发生的性质分类，尽量做到按性质分类，相应的业务分到相应的科目。同时还应当节约开支，控制好成本与费用。
四、社会团体财务会计工作中存在的问题
（一）对财务工作不够重视
与企业相比，社会团体工作人员少、经济业务简单，会计业务量不大。因此，单位上至领导下至每一位员工对单位的财务工作都不够重视，认为财务只要记记数字，能算算账就可以了。
（二）财务的内部控制制度没有建立起来
社团组织很少有建立自己的财务内部控制制度，即使建立了，也不够完善或没有真正的运用到日常的工作，只是流于形式。由于财务内控制度不健全或不完善，社团存在财务管理职责不清、开支随意性、报销手续不完整、资产处置不规范等现象。
（三）财务信息不够透明
在我国还存在一种现象就是社会团体行政色彩比较重，财务信息只有自己清楚，从不对外公开。又由于社会监管力度不够，使得财务信息不能及时、准确地传达到社团的会员那里，使得会员单位不明晰社团整体的财务状况。有些业务、项目不能很好的开展。
（四）管理上尚未编制年度预算制度
在日常的财务工作中，对民间非盈利组织只是进行了一般的会计核算，例如收入的核算、费用的核算、成本的核算、并没有把其统筹起来纳入预算管理，编制年度预算。
（五）财务核算上没有相对应的利润指标
在企业财务中，利润指标是衡量企业绩效的重要标准，为企业的财务分析提供重要依据，便于企业内部自己和企业外部企业与企业之间进行时间与空间的比较。然而，非营利组织是不以获取利润为目的的社会公益服务的组织。利润指标并没有纳入非营利组织的日常财务工作中，这就使得管理人员难以掌握组织发展的现状及现阶段组织发展中存在的问题及财务目标的完成情况。也不利于不同非营利组织之间进行绩效的对比。
五、完善社会团体财务管理工作的对策
针对以上问题应引起有关部门的重视，并建议从以下几个方面对社团财务进行管理。
（一）端正思想，领会财务工作的重要性
提高认识，对社团组织负责人进行财经法律法规知识培训，强调财务管理工作在整个社团工作中的重要性，改变其认为财务管理工作是可有可无的观念，提高社团组织负责人的财务意识，支持财务人员依法行使职权。
（二）建立健全财务内部控制制度
有效的内部控制是现代管理的基本要求，作为内部控制重要组成部分的内部会计控制，也应充分体现这一基本要求。各单位提供的会计信息是否真实、准确、有效，在很大程度上取决于内部会计控制制度的健全程度。社团组织应按照《会计法》、《会计基础工作规范》等法律法规及有关规定，结合社团内部管理的需要，建立健全符合社团业务活动特点的内部会计控制制度，明确责任，强化内部监督机制，将财务会计法律法规和内部会计控制制度贯穿于社团财务管理的全过程。
（三）民间非营利组织应不断提高其财务信息的透明度和质量，接受社会监督
民间非营利组织要通过媒体、网站、向捐赠人邮寄等方式公布财务报告、业务开展情况等相关信息，主动接受社会监督。让捐赠人、赞助者、会员充分了解他们所捐助的资金、交纳的会费都能按他们的意愿使用。只有这样，才能不断提高非营利组织的知度，良好的社会声誉，争取到更多的资金支持。
（四）加强预算管理工作，编制预算、决算报告
非营利组织要根据日常的财务工作为编制预算、决算工作打好基础，把预算工作纳入日常财务管理工作中，要对其端正态度，加强管理。严格按预算办事，真正落实到财务工作中。维护预算的严肃性，对预算资金的使用效果进行追踪、监督和评价。
（五）把财务管理的方法运用到日常工作中，量化工作内容
在日常的财务管理工作中要尽量引入一些财务比率公式及财务管理方法测算社会团体的利润指标，进行纵向和横向的比较和分析，找出差距，分析原因，提出合理化建议，用于改进今后的工作。
参考文献：
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关键词：科研项目经费管理 分配方法 困难
现存国库预算，主要以集中支付为主，遵循预算执行是出于对国库预算的忠诚表现。且国家对科研方面资金很重视，任意项目经费都跟有相应的经费管理策略，单位应该每月对财政部门汇报预算的执行情况。
众多的改善使科研单位面临巨大挑战，古老的模式在诸多层次上早已不能对口现在先进管理方法的条件。
一、如今科研经费分配面临的难题
目前的科研项目很多在验收后掌握的，只在乎成果，却毫不在乎在进行的阶段。其仅仅在立项时规定比较严，立项后却对不重视项目进行过冲的实时治理。科研资金需由相关人员审批，但是科研治理部、项目归属人、财务管理部门三者认识上存在差异导致项目支出的随意性和无序性；科研经费管理最主要的就是做好预算和执行，每个项目都有其不可预见性、研究的特殊性及复杂性，所以做好科研经费管理往往很难，虽然难题比较艰巨，但也不是不可突破的；其次科研经费的预算执行和预算编制往往有偏差。因为财务仅了解资金总数，没有清楚科研资金完全的的预预计状态，造成项目治理和资金治理毫无关联。并且财务部门所执行的会计制度与科研经费预算编制设置的差距，使财务部门按会计预算所提供的信息和预算可比性较差。种种因素不仅阻碍了经费在科技层面的使用，使科技前景不明朗，而且挫伤了很多科研工作者的进取性。
二、我们应该怎样面对这些难题
（一）加强建设经费管理制度
在课题经费预算方面，财务人员往往在课题经费达到了成本单位后，课题组员进行项目开支时才去了解课题的部分情况，然而项目预算在立项时却早已编报完毕。由于财务部门在项目评估方面，对资金运作、费用的开支以及国内外科研项目对资金需求管理的预算评估的缺乏，导致预算编织的不合理、不科学。为避免类似情况的频繁发生，我们要统一规范科研预算的管理制度，更加完善科研经费预算的管理。制定相关项目经费的实施细则。财务部和科研部互相协作做好项目的管理工作，按照项目的管理进行会计核算，更重要的是要在生活中不断学习各类专项经费管理办法以及相关的规定，使科研经费的运用更加灵活、合理。同时，项目负责人与科研管理部门和财务部门要经常沟通保证信息的一致化，确保科研工作的顺利进行。
（二）科研经费决算报表编制要以财务数据位标准
现在很多承担科研项目的单位，在科研经费决算报表的编制上常常由课题组成员据开支情况自己填表，基本抛开了财务账面上的数据。在加上受自己专业知识的限制以及对科研经费在财务上的管理缺乏较为正确的认知，常常会出现报表数据和财务账面上的数据不一样；有些支出被随心所以塞进报表项目；或者自己大致估计一下自己的数据就填上算是完成等现象。他们会以为既然科研项目已经完成了，钱也花了，放在哪都一样，等结了题再说。但是，一旦审计部门要求拿出审计意见是，那些人才意识到课题预算的严肃性。自行调整课题预算或挤占挪用科研经费，后果可想而知。故此，承担科研项目的单位以及教研人员必须要充分认识到决算报表制的严肃性，必须要以正确、完整的财务数据为依据，再由财务的负责人签字。
（三）提供科研项目和资金预算的共同区域
现在科研资金的安排正在往管理型发展，而如今网络信息传播的飞速成长，使用网上信息传输可以对各种变化做出相应的措施。
（四）加强对经费预估的治理
治理好对经费的预估，就绝对需要一个统一的标准，只要各个层面有据可依，这样就避免某些人钻空子，从而达到预算的真实可靠性，当然这个标准需要管理部门根据实时情况进行协商定制。
（五）全程跟踪、监督和管理项目
财务管理和监督的过程应该贯穿项目开始的开始和结束，每个环节都应有专业的财务人员参加，以此保证管理的准确。
（六）使用特定的人员对科研资金进行治理
借、贷、余这三栏账不能很好的归纳出科研资金的具体去向以及效益，故此科研资金的治理，会计资料的整理、分析、预判和监督是非常有必要的，对曾经遇到的问题进行及总结、分析和归纳，这样才能做到以后的工作越来越有效率。 科研资金的合理治理、科学使用，直接的左右着科研的层次高低。同时也左右着科研人员的积极性，所以，在科研工作发展的同时，切实加强经费的管理，完善管理体制进一步提升科研经费的使用效益是很有必要的。
（七）提出各项资金花费绩效评价制度
如今科研项目制在乎的是最后的结果，却忽视了科研资金的绩效测评，当有的项目不确定要不要支出时，没有统一的依据，对需要支出的项目，支出后却对测评制度的填写不明确，故此我们探索一条适合我们自己发展的测评制度时不我待。绩效考评的范围来源于财政的拨款，是国务院批准设立的，每个项目应该遵循此文件，及时的对科研资金的支出情况进行考察，争取提升对经费的使用效益。如此一来，各个项目对制度与体制有了明确的了解，这样才能更好的遵循这些制度和体制，真正工作起来就不会模棱两可，这样员工的积极性也会有很大程度上的提升。
（八）通过国家政策支持加强科研经费管理
其实在实际经费管理过程中，非常正常而且经常性的支出，不是预算少就是不允许支出。例如人员经费，接待经费等杂项的开支方面。相关政策明确提出，人员经费的开支仅仅限于参与在此项目研究的博士、硕士生，且比例不能超过15%。然而，根据实际情况一个实验的完成，往往有时间连续性的要求，必要的时候还要加班加点多劳多得也应该是合情合理的，不应该规定的太过严格。还另一个方面就是提到的接待费用的问题，众所周知只有交流才能实现知识和想法的共享，科学研究需要同行直接相互学习的应该允许其在项目经费上开支。然而在编制预算上去没有该项目的支出，执行起来不规范，更容易造成不必要的违规行为。这是更好管理科研经费财务管理路上的一大障碍，还需要国家的相关政策给予支持。国家的支持更能体现出国家对科研项目的重视，员工的积极性更会越来越好。
三、结束语
总之，科研经费财务的管理这条路还有很长，随着在实际的国情和实际的工作中制定出各种适应自己发展的完善体系，科研经费财务的管理将不会是大问题，只要实现各部门相互协作共同管理，以及财务人员的专业化，在加上各项项目经费支出的公开透明和国家政策的大力支持，科研经费财务的管理会越来越得心应手。
参考文献：
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[2]于桂杰.加强科研经费管理之我见[J].中国科技信息，2006
[关键词]非营利组织；财务管理；问题；建议
doi：10.3969/j.issn.1673-0194.2017.03.001
[中图分类号]F234.3[文献标识码]A[文章编号]1673-0194（2017）03-0004-02
1引言
实施改革开放以来，我国非营利组织随着国民经济的不断增长开始不断设立，各种慈善机构等非营利社会组织数量越来越多，规模也越来越大。但是与国外非营利组织比较，我国的非营利组织不仅起步比较晚，在财务管理方面的机制和体系还不够健全，这些不足是我国非营利组织经营过程中的财务状况和经营成果不能实现预期的关键原因。由此看来，我国的非营利组织的财务管理方法和制度存在极大的欠缺，对我国非营利组织财务管理方法的改进与完善菰诒匦校这将对我非营利组织的发展有着极为重要的意义。
2非营利组织财务管理存在的问题及原因分析
非营利组织自身不积极参与社会事务，许多非营利组织总以自己是慈善机构的借口向当地政府寻求帮助，政府也看在是慈善事务的份上大包大揽。一些组织一直依赖政府的帮助与扶持，而不是通过自己的努力去经营维持该组织的运行，所以对自己所负责任与所承担义务的履行情况较差。
真实的财务状况不能做到完全公开。近年来，在的带领下政府官员的行为不断被揭穿，其中有一部分官员挪用公众通过各种非营利组织对地震灾区、贫困山区等地区的捐款，而非营利组织对捐赠资金的使用情况一般不向公众说明，即使公布了，所公布的信息也可能是虚构的。
非营利组织在票据领用和使用时的管理不严谨。该问题主要在民间非营利组织中出现。这是由于民间非营利组织的管理没有专门的法律规定，从事非营利职业的专业人员稀缺，而高校教育缺乏对这方面的专业教育。
非营利组织的财务信息缺乏利润指标。这不仅破坏了财务指标的完整性，而且使财务人员在制定财务目标和财务预测时产生争议，在类似的组织间也不能运用财务指标进行比较，导致非营利组织无法进行自我评价，也无法评估某一会计期间的营运状况。
3改善非营利组织财务管理的对策
政府应该对社会管理制度进行改革与创新，让非营利组织有更多的发展空间。政府在扶持非营利组织时所表现出的不仅是对非营利组织的鼓励与支持，更多的是一种大包大揽的行为。因此，政府应该在这方面加以改进，制定相应的法律法规，让组织内的管理人员、从业人员能把他们的工作当成自己不可推卸的责任来对待，靠组织自身的智慧来经营非营利组织。
非营利组织应该将每年的财务报表等会计信息向捐助者、社会、政府等部门或人员公开，同时接受政府部门或注册会计师的审计。但是从过去几年的情况来看政府部门实施的审计并不能有效的保证非营利组织的财务真实性，因此，可以让会计师事务所加入对非营利组织财务信息审计的行列，只有这样才能保证非营利组织财务报表的公允性，从而加强非营利组织的公信力。
我国非营利组织的相关课程在高等教育领域里还没有普遍开设，而针对非营利组织财务管理的专业更是稀少。专业财务人才稀缺，尤其是会计核算人员流动性大一直是困扰广大非营利组织的难题。教育部应该鼓励各高校增加非营利组管理以及财务管理等相关专业的教育教学，从而培养出更多专业人员，使非营利组织从业人员走上工作岗位时驾轻就熟，以有利于非营利组织的管理与发展。
非营利组织是由政府直接管制，但是政府作为地方的力量核心，其负担的的职责很多对非营利组织的管理可能力不从心。其次，非营利组织减免税政策的税收管理问题也需要改善，相关部门应该进一步完善非营利组织税收政策。因此，应该设立专门的部门机构来管理非营利组织这一部分的运行，监督非营利组织对法律法规的遵守情况以及对收入、捐赠等款项的使用是否合理。
4结语
随着我国经济的快速增长，非营利组织在社会运行中发挥的作用无法替代，但是非营利组织到在财务管理方面的不足亟待改善，我国非营利组织的财务状况应该受到社会监督；政府部门也要有针对性地对非营利组织进行管理与控制，预防和应对非营利组织财务管理可能出现的问题。只有这样才能使我国非营利组织在未来的发展过程中有效地规避财务风险，使其财务管理工作运行更加顺利。
主要参考文献
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[2]秦潇.非营利组织财务管理若干问题及对策研究――以XX残疾人福利基金会为例[D].天津：天津财经大学，2014.
一、安全生产费用的财务管理现状
一般施工的企业都是具有危险性质的，为了保证企业在安全生产方面的资金投入，国家有关部门就明确规定，施工企业需要根据施工的成本，从中提取一些费用作为安全生产费用。但是由于这项规定，企业在提取安全生产费用时引发了一些新的问题，特别是在会计核算方面，一般施工企业都是采用三级或者四级核算的方式，从总公司到分公司，再到下面的二级三级分公司这样的核算方式，总部往往不能及时的掌握资金的整体动态，在安全生产费用上面，更加无法掌握它的动态。
施工企业在对安全生产费用处理的时候，需要企业能够符合国家政策的相关规定，按照国家政策的相关规定进行财务管理。对于安全费用的提取和使用，企业需要接受国家的财政部门、审计机关等部门的监督。
在企业使用安全生产费用的时候，遵循“企业提取、政府监管、确保需要、规范使用”的原则。国家对待一些高危企业的施工，比如建筑施工、矿山开采、以及危险品的生产等等，做出了详细的规定，明确了安全生产费用的使用范围。在这些的具有危险性质的行业中，随时都有可能发生让人意想不到的危险事故，危及人的生命。同时也给企业带来致命的打击。因此做好安全生产费用的投入是非常有必要的，如果企业发生安全事故，那么对企业将会造成长远的、不利的影响。
二、安全生产费用财务管理的改革
根据国家出台的相关规定，施工企业在缴纳企业所得税之前需要先把企业的安全生产费用扣除，并且必须用在指定的范围内，不能够挤占，甚至挪用。按照财务的相关规定进行核算。对于当年结算时剩余的资金应该供第二年使用，如果安全生产费用不足，必须按照正规的手续对超出的资金列支。总部集团也可以通过内部政策会议，对于企业的安全生产费用进行统筹化的管理和使用。
对于企业安全生产费用的财务管理，应该摒弃传统的三级或者四级核算的方式，应该转换由总部集团和其下分公司两级会计核算。让分公司按照国家规定的政策计提，并按照总部规定的时间内汇到总部集团用于安全生产费用的账户之中，总部集团根据公司安全生产考核按照返还比率返回给下层公司。通过使用这种方法，让总部集团内部容易审计，也有利于总部集团的领导对下层公司进行监督核查。施工企业要履行安全生产的职责，形成良好的安全生产费用投入体系，提高施工企业抗安全事故的免疫力，杜绝安全生产事件的发生，促进我国和谐社会的建设。
做好安全生产方面的管理工作，精确在安全生产方面的资金投入，有利于施工企业经济的发展，加强和完善企业内部的在安全生产费用方面的相关管理制度，特别是核算制度。明确规定企业的安全生产费用使用的范围，明确相关管理人员的职责和权限。这样既能保证企业在施工过程当中安全费用的管理。实时掌握安全生产费用在项目当中的使用情况，并有计划、有目的的控制安全生产费用的支出，合理的使用安全生产费用，避免不必要的浪费。从而提升了企业在安全生产方面的的管理能力，同时又可以节约企业的资金。
做好安全生产资金的投入工作，能够直接反映出施工企业在施工项目上安全生产的工作是否做到位，也可以直接反映企业在安全生产方面的信息，考察一个企业和企业项目是否按照预期的计划进行，同时也有利于会计部门能够系统的了解企业的安全生产工作是否做到位，以及对安全生产费用的使用情况，资金去向也能够全面的了解。在施工的时候，如果在安全生产方面出现任何问题，可以及时的找到问题的关键所在，并采取相应的措施，同时在一定程度上也减轻了财务的负担，降低了安全风险。施工企业的主管部门在对施工项目现场考察时也可以针对项目的安全生产情况进行相应的改善，以及落实安全生产的工作是否做到位，避免了企业安全生产费用被下层公司挤占或者挪用，确保安全生产费用能够真正的投入到项目工程当中。
关键词：非营利医院 财务管理 问题 对策
一、当前我国非营利医院财务管理存在的主要问题
1.领导对财务管理不够重视，监管不力
一些非营利医院的主要领导对财务管理不够重视，对于医院的一些开支情况没有明确的规定，缺乏规范的报销审批制度。另外，多数非营利医院都没有建立完善的内部制约机制，医院涉及财务的事儿都是医院的领导说了算，没有约束，为所欲为。虽然也有些非营利医院也设立了内部制约机制，但对于医院的经费支出不公开不透明，有些经费支出仅仅作用白条或收据，严重违反票据管理制度，内部制约机制成了摆设。
2.非营利医院财务管理和企业管理的目的不同
通常一个企业的财务管理应对企业的所有者负责，主要为了完成企业市场化的经营工作，使企业的财务管理追求利益最大化，但是非营利医院在追求自身利益最大化时，首先要遵从政府对相关医疗服务的定价，而不得进行无序的市场竞争，不能以营利为目的。因此，造成非营利医院财务管理和企业管理的目的不同。
3.非营利医院的财务管理目标不明确
非营利医院的财务管理目标不明确，长期以来非营利医院的所有业务都纳入了国家的计划，医院的管理者不用考虑医院资金的来源及成本，甚至对医院的生存和发展也不会去考虑。医院最主要的目标就是实现社会效益最大化，并且非营利医院财务管理的目标也是追求社会效益最大化。但随着我国市场经济的不断发展和变化，非营利医院已不能完全依赖于政府的扶持与帮助，非营利医院要想得到生存和发展，就必须转变以往的观念，强化财务管理，节约成本，增加医院的收入，来满足医院日常的消费和投资需要。但由于受长期计划经济的影响，一些非营利医院的领导一时不能从思想上转变过来，总认为医院如果追求经济效益最大化就不符合政府起初办医院的初衷，因此，没有形成明确的财务管理目标。
4.缺乏健全的成本核算管理
非营利医院缺乏健全的成本核算管理。现行医院会计制度的核算原则和方法不科学，使得医院投资者和决策者不能获得真实准确的信息，严重影响了医院的投资和发展。目前，多数非营利医院都由政府投资举办，使得多数非营利医院存在体制不健全，资产界定不清的问题。
5.财务人员专业素质不高
目前多数非营利医院财务人员专业素质不高，对自身主要会计责任不够明确；非营利医院在应聘会计、出纳岗位人员时，对其是否有《会计人员资格证书》不重视，造成一些会计、出纳没有执证上岗，没有经过会计岗位培训，更没有参加会计人员继续教育，对于医院新旧制度的衔接不清楚，对会计账务处理不清楚，造成会计账务管理混乱。
二、加强非营利医院财务管理的措施
1.非营利医院要明确财务管理目标
非营利医院是社会公益性事业单位，其追求的主要是社会效益最大化。但在现在市场经济体制的条件下，非营利医院要想得到生存和发展，就必须做好医院的财务管理，确定明确、清晰的财务管理目标，才能实现社会效益最大化，也更能实现经济效益最大化。因此，非营利医院要确保稳定发展就必须确定明确、清晰的财务管理目标，在持续社会效益最大化的同时也要实现经济效益最大化，必须从两者之间找到最佳结合点，从而为患者提供优质的医疗服务。非营利医院在确定医院财务管理目标时应从综合考虑社会效益和经济效益，结合自身的条件，确定明确的、清晰的财务管理目标。
2.提高财务管理人员业务水平，改进财务管理手段，提高财务管理效率
医院的领导要重视财务管理，并从业务和人员两方面关注财务管理相关工作，鼓励财务人员的工作，定期对财务管理人员进行培训，明确财务管理的目标。首先，医院领导在重视财务管理人员业务水平的同时，要给其一定的实权。使其从简单的“记账、报账”工作的局限中走出来，并参与到医院的管理当中来，使财务管理人员的管理水平发挥真正的水平，并采纳其财务分析结果，对医院的决策提供重要依据，如对于药品的采购或某项投资决策等，通过财务人员对以往财务数据分析、现在市场的分析调查及结合医院自身的情况等提供决策依据，使财务管理发挥真正的水平。其次，非营利医院应改进现在的财务管理手段，提高财会人员的专业素质。医院的财务管理是医院管理的核心内容，涉及到医院各项资金的运动和各项经济管理活动，需要财务人员对财务管理涉及的资金、成本、利润、价格等进行全面的分析研究，为企业领导提供决策数据，以实现明确、清晰的财务管理目标。因此，需要医院在配备专业的、高素质的财务管理人员的同时，还应建立通畅的信息流，应用现有先进的计算机技术与财务管理相结合，使财务管理发挥真正的作用。同时，非营利医院还应提高财务管理效率，结合现在的计算机技术，推行网络财务，实现财务与业务、部门、社会的协同，实现网上报表、网上审计、网上知识查询、网上信息交换，从而极大地延展财务管理能力，使医院财务管理更系统、更标准、更科学。
3、加大政府有关部门的监管力度，建立健全财务管理制度
应进一步加大政府有关部门的监管力度。一是加强工商部门的监管。严格审批民间非营利组织的设立过程。根据设立民间非营利组织法定条件，对从业人员、场地、投入资金等严格把关。年检也要切实地“检”。对民间非营利组织的年检来说，特别要注意检验其非营利性。二是加强物价部门的监管。对弄虚作假者给予重罚，从而保证成本的准确性。三是加强财政部门监管。如加强对非营利医院的监督检查。一是对从业财会人员专业资格的检查；二是对财务部门日常会计核算和财务管理的监督检查；三是对单位负责人执行会计法情况的检查。并根据《会计法》赋予财政部门的职责权限，对会计工作的先进单位和个人给予奖励，对违法违规的单位和个人给予处罚。四是加强税务部门的监管。加强税务登记管理，改变目前民间非营利组织登记率偏低的现状。加强税收征管，改变目前民间非营利组织的大面积漏征现象。加强税务稽查，严格按照《税收征管法》打击偷税行为。
4.加强非营利性医院成本核算
控制医院成本，关键在于加强各成本发生环节的监管。一是要加强折旧及大修理成本的监管。加强设备购置和大型修缮的可行性论证，降低采购和维护成本，控制折旧及大修理成本；二是加强物流环节的成本控制。包括采购环节成本控制、储存管理、领用消耗监管等，重点是加强二级库存的消耗监管；三是加强人力成本的监管。合理配置医院人力资源，控制人力资源费用的发生，降低人力资源成本；四是加强公共成本的监督。落实各项成本支出责任和管理责任；五是加强现金流的监管。认真编制医院现金流量预算，充分利用医院现金流，降低财务费用成本。另外，非营利医院要做好成本的考核与评价。要有效地控制成本，就必须强化成本考核，以评价成本控制效益，奖惩成本控制责任人员。成本控制应体现事前、事中、事后三个环节环环相扣，不能形成时间脱节。事前控制的重点应把握成本的预测和计划，确定成本控制目标，制定成本控制计划，实行成本归口分级管理及责任成本控制；事中控制的重点应加强成本的核算和控制，采用制度、定额、管理措施、预算、会计手段控制成本；事后控制的重点应强化成本的分析和考核，及时揭示成本差异，明确责任，纠正偏差，考核绩效。
参考文献：
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