时间：2023-09-17 14:52:53
序论：在您撰写公路工程施工预算时，参考他人的优秀作品可以开阔视野，小编为您整理的7篇范文，希望这些建议能够激发您的创作热情，引导您走向新的创作高度。
公路工程作为我国民生工程建设中的重要组成部分，在现有公路工程建设中，为了提升公路工程建设质量，需要迎合公路工程建设管理工作实施需求，及时的将公路工程预算编制报价管理工作落实。进而保障在预算编制报价管理中，能够有针对性的进行报价指导。作为公路工程施工投标管理单位，在制定投标预算编制报价书途中，需要明确公路工程施工招标单位的标价制定流程，对于整个招标管理工作实施中的办法和要素进行梳理，以此提升招投标管理工作实施水平。所以加强公路工程施工投标预算编制报价管理的意义就在于，迎合现有公路工程招标预算编制管理需求，将预算编制报价管理方法明确，科学的落实招投标预算编制报价方法，以此满足工程投标预算编制需求[1]。
2公路工程施工投标预算编制报价管理流程
2.1预算编制的准备工作
对于公路工程施工投标预算编制报价管理工作实施而言，准备阶段的工作实施也是非常重要的。这是因为在整个投标过程中，参与投标的单位比较多，每一个投标单位的预算编制都有所不同，因而这种背景下的投标单位预算编制报价工作实施中，就应该及时的将准备工作落实，科学的准备投标预算编制工作，主要从招标文件、图纸、现场勘查以及复核工程量等方面进行分析，然后完善相关工作，以此为投标预算编制报价提供帮助[2]。
2.1.1仔细阅读招标文件与图纸
投标单位在参与公路工程施工投标之前，都会收到招标单位出具的招标文件和工程招标设计图纸。所以作为投标单位在开展投标预算编制报价制定之前，就应该对招标文件进行仔细的分析，对招标文件中提出的各项要求进行探讨，确定自身企业是否能够完成和满足招标单位的工程招标处理需求[3]。然后详细的分析招标图纸，对招标图纸设计和实施的可行性进行分析，并且规划好各项管理要素，仔细的将其记录在工程招投标管理工作实施体系上，用于预算编制及报价管理分析。同时在该环节工作处置中，还应该针对招标单位提出的相关要求进行梳理，从施工环境、施工人员和施工配备上进行探讨，确定工程施工运行的可行性，从而及时的出具工程预算编制报价书，用于参与招标单位的招标会议。
2.1.2现场勘查
现场勘查也是在工程招投标管理预算编制报价工作实施中应该重点进行的一项工作，对于投标单位管理工作实施而言，现场勘查工作可以让其明确整个工程勘查中存在的问题，对于招标单位提出的要求和各项管理工作的落实情况能够做出判定。同时在现场勘查工作实施中，也能够按照工程勘查处置工作实施中的要求，对整个工程勘查中的要点分析。例如，投标单位按照招标单位出具的设计图，结合设计图对现场勘查工作分析，明确现场施工工作实施的可行性，并且及时的按照工程施工勘查中的要求，记录好相关勘查结果，用于工程勘查工作的处置和分析，提升工程勘查处置分析能力。除此之外，在现场勘查工作处置中，也能够有效地分析工程预算编制，对工程投标后的利润率计算工作作出分析，便于更好的为工程投标预算编制报价书制定提供帮助。
2.1.3复核工程量
公路工程施工不同于其他建筑工程施工，在公路工程施工管理中存在着施工战线长、施工周期长等特性，因而在这种背景下的工程施工管理工作实施中，就应该加大工程施工管理分析。以复核工程量统计为主，能够在工程预算编制报价书制定之前，将整个工程招投标管理工作实施的工程量计算工作明确，能够有针对性的进行工程复核量统计分析。同时也可以按照招标单位出具的施工设计图对整个工程招标设计中的工程量进行计算和分析，排除工程招标计算量，为整个工程招标管理工作实施提供参考。例如，在复核工程量统计分析中，及时的对公路工程施工途中涉及到的桥梁长度、桥墩数量等作出统计，然后在成本核算中进行详细的校对，以此满足工程投标预算编制报价书制定需求。
2.2预算编制实施
预算编制实施过程中，应该从预算编制书制定和取费及工料机汇总两方面进行，所以在整个投标预算编制报价书制定过程中，相关人员应该针对投标预算编制报价书制定进行详细的分析，排除预算编制报价书制定过程中存在的问题，然后科学的进行报价书编制。
2.2.1编制预算书
对于公路工程施工投标预算编制报价书制定而言，科学的控制预算编制报价书制定是非常有必要的，因而在整个预算编制书的制定过程中需要从以下几方面着手：首先，按照工程量项目清单计价管理中的要求，对整个工程投标预算编制报价书制定分析。按照招标单位提供的招标项目以及施工设计图进行工程量清单计价分析，这样才能在预算分析过程中，明确整个预算分析过程中存在的问题，有助于相关人员及时调整预算方法。其次，在预算书的编制过程中，需要按照招标单位提供的合同副本为主，对其整个招标管理中的预算费用进行计算，如施工材料、人工费用、管理费用和设备费用等四方面。最后，依照招标单位招标管理工作实施需求，将整个招标管理工作实施的总预算方法做出改进，详细的设计总体预算，确定投标企业的利润率，以此进行预算编制书制定。
2.2.2取费及工料机汇总
取费及工料机汇总是公路工程施工投标预算编制报价管理中的重要构成部分，在投标企业预算编制书的制定过程中，需要相关人员按照取费及工料机汇总分析原则着手，对整个预算管理工作实施中的纳税要点进行分析。并且需要明确整个工程投标过程中涉及到的纳税项目，然后结合工程预算制定管理需求，进行预算编制分析，降低纳税对工程投标预算编制报价造成的影响。
3公路工程施工投标预算编制报价管理的要点控制
3.1科学计算工程成本价，确定预算编制报价策略
公路工程施工投标预算编制过程中，明确工程成本价是非常关键的。因而作为工程编制预算管理人员，需要在工程预算编制管理中，及时的针对工程预算编制管理办法整改，科学的评估工程成本价，为工程成本计量提供帮助。例如，在进行投标编制预算书出具之前，进行公路工程施工投标管理的施工成本、管理成本以及人工成本等进行统计分析，科学的汇总工程成本。然后结合工程成本汇总计算中的要求，进行预算编制报价书制定。
3.2以力求评标最好分为主进行报价
在公路工程施工招标预算编制报价过程中，应该以力求评标最高分为主，科学的进行预算编制报价调整。并且投标企业需要按照企业日常发展中的要求，及时的调整预算编制报价法，从而为投标的中标几率增加提供帮助。并且需要在投标预算编制报价书制定过程中，根据招标单位的招标文件及设计图纸去分析招标企业的标底，从而能够在投标预算编制报价过程中，贴近招标单位的标底进行预算编制报价。这样才能提升投标中标可能性，为投标招标管理工作实施提供帮助，提升投标企业的自身投标竞争能力。
3.3以获得较高利润为报价策略
在公路工程施工投标预算报价书制定过程中，为了给予投标企业更高的利润价值，相关的投标管理人员应该在预算编制报价书制定过程中，及时的对预算编制的利润金额进行分析。并且在针对利润报价计算过程中，应该从施工难度、工期要求以及地质水文和气象环境等多重因素着手，科学的分析影响投标利润计算的因素，并且及时的制定预算编制报价书，从而为工程投标预算编制管理提供帮助。所以在针对公路施工投标预算编制报价书制定中，相关的工程管理人员，应该及时的转变工程施工管理观念，将工程施工管理中的高利润报价方法明确，科学的出具预算编制报价书，以此为投标企业的利润保障提供帮助。
制投标预算的区别与方法以及公路施工阶段成本预算及控制的措施进行简单分析。
关键词：成本预算；因素；控制；措施
中图分类号：F045.33文献标识码： A
一、成本预算及其意义
公路工程成本预算的意义：一是节约资金，根据项目施工的具体要求分配资金，提高成本资金的有效利用率，避免资金在使用环节出现浪费问题；二是规划施工，资金是公路工程施工的物质保障，强化资金预算管理与控制可协调组织施工，创造了一个稳定可靠的公路建造环境。预算是为企业追求利益最大化服务，它的核算成果关系到工程项目成本控制范围的设置，企业与项目经理部合同风险界限的划分，企业经营策略的选择以及项目经理部向执行部门经营指标的下达，所以应该持着严谨的态度，根据企业内部规定，重新核算工程数量，收集各材料市场价格、拟定项目所需机械设备型号、购买价格以及租赁单价，结合工程项目可实施的施工组织设计的有关数据，进行规范化编制。工程项目一旦中标，其投标报价将是主承包合同中的合同总价和工程量清单的单价。在编制标后预算时若抛弃了主合同，只按企业的编制方法和内部定额按经验生搬硬套，必将功亏一篑。投标过程中的报价资料，是编制标后预算的重要参考和编制基础。还有投标报价若抛弃了企业的初衷一味追求中标，中到一个可能造成企业亏损的工程项目，那么标后预算做得再精确再严谨都没什么意义，因此投标报价和标后预算是相辅相成的。
二、影响预算的各类因素
1. 社会因素
工程项目所在地的风土人情、政府机构办事效率以及当地经济的发展情况。
2. 自然条件
公路建设的里程线一般都达到几公里以上，它必然会穿越各个不同的自然地区，受地形、地貌、地质、自然环境及沿线物资源条件的影响也是不同的，所以相同的工程标准、相同的规模，在不同的地区工程造价的差别是比较大的。
3. 技术经济条件
沿线是否有可以利用的道路、桥梁和场地；是否有可利用的建筑材料资源；当地市场建设材料供应能力；当地可能提供的运输方式、能力及转运情况、各类费用征收标准；当地壮年劳动力资源是否丰富以及他们的工资水平等。
4. 建设资金
工程建设主管部门或建设单位的工程筹集建设资金的方式，会影响到工程的施工进度，比如业主的资金无法及时到位就增加了项目施工成本；企业自身实力雄厚程度也是标后预算要考虑的因素，如果一个企业流动资金流转速度太慢，或资金准备不够充分，只能以一定的利息向银行或社会筹借，就会加大项目成本，压缩了企业利润空间。
5. 编制人员
编制人员的工作责任心、专业水平、经验丰富程度、人文技能以及个人的职业修养等。
6. 项目运营方式
企业在获取工程项目承建权利时，决策层根据有历史经验准备用何种方式运营，机械设备是购买还是租赁等这些运营方式确定了项目的成本和利润留成。
三、编制标后预算与编制投标预算的区别与方法
编制投标预算和标后预算存在着质的区别，投标预算是套用国家定额结合实际情况，按国家规定的统一编制方法再考虑一定的利润进行编制，它最终的结果更多取决于市场的博弈。而标后预算是从企业成本利润出发，是根据企业为自已量身定造的企业定额和编制方法来编制，它最终是取决于市场经济和项目的管理能力。现在仅对这两者重要的区别做如下阐述。
1. 现场调查资料上的区别
在投标时由于时间、条件以及编制要求等原因，造成现场调查来的资料不够完善、细致，只能做为基础资料。标后预算编制的结果是直接关系到项目的盈亏，所以在编制上更加严谨、细致，不能图方便省事或为节俭一点开支把投标的现场调查资料直接做为编制依据。在编制前编制人员必须由该项目施工经验的资深人员陪同到现场认真考查沿线情况、场地布置、运输道路情况、取材资源等情况，收集当地市场调查有关的材料供应价格及劳务人员工资单价等资料，以便与中标的报价资料进行比较，找出差别，让调查资料更有应用价值。
2. 单价的区别
在编制标后预算时，中标报价资料是其重要的编制依据。编制人员应透彻了解投标的整个过程和标价的编制过程。在投标报价时通常是对报价里的单价根据以往的经验进行猜测调整，应用投标报价的一些技巧进行争夺市场，从这些方面体现了投标报价的灵活性。标后预算单价是企业向项目经理下达的项目施工预算成本单价，是项目经理在施工过程中需要消耗的直接工程费和其它工程费，也即该工程清单项目的直接成本，所以标后预算的单价必须在制订了最优施工组织设计后，按照调查来资料适当调整企业内部定额、费用、和企业机械台班费用定额，结合市场价格实际情况进行确定。
3. 混合料配合比的区别
编制投标预算时，采用的是定额配合比或设计配合比，而标后预算在编制时，采用的是目标配合比或设计配合比，在测算项目阶段性目标时，一般采用施工配合比。
四、公路施工阶段成本预算及控制的措施
成本预算的根本目标是降低成本耗资，提高公路项目资金的分配率，确保公路工程在规定期间内竣工。无论是从公路建造的经济收益或者从施工组织规划角度考虑，严格执行成本预算及控制方案是至关重要的。
（一）明确目标
对公路施工成本的预算活动，应先明确详细的预算目标，把资金控制标准缩小到某一个范围。鉴于早期成本费用控制的薄弱环节，施工单位应提出成本预算的控制要求，设定一个与实际情况相符合的调控目标。比如，对管理费用可以要求在上一个预算年度的基础上下降5%，而对下降空间较大的企业可以提出更高的要求。
（二）编制方案
预算方案是公路施工成本控制的指导性文件，在编制预算前由财务部门根据公司的中长期发展规划和战略发展要求，明确公路项目建造的发展方向，最后再制订有效的预算策略。如：面对不同规模、地域的公路工程，财务部门编制的成本预算方案各不相同，从设计环节便可进行预算控制。因设计方案考虑的资金应用范围存在差异，预算工作需保持针对性的原则。
（三）执行策略
每一项编制好的成本预算方案均要发挥其利用价值，应用于实际成本调控的指导。施工是公路项目作业期间的核心环节，也是成本资金消耗最多的。财务部门预算成本时严格按照行业标准进行，参照预算方案完善成本控制流程里也要严格执行策略，以取得显著的成本控制成效。如：执行资金收支调配策略，协调项目资金的周转。
（四）狠抓重点
成本预算是成本控制的前期工作，公路施工需要考虑多个方面的成本问题，以实现公路质量及建造收益的双重提升。就施工阶段而言，材料费用是成本预算及控制的重点内容，在所有资金投入中占70% 以上的比例。财务部门需联系采购部，以公路工程图纸为指导，详细地预算材料采购的费用资金，综合控制材料费用以减少资金投入。
五、结论
总之，施工阶段不仅是公路工程质量控制的主要环节，也是成本预算及控制的重点时期。针对早期成本调控存在的问题，财务部门应制定明确的预算目标，以此为指导逐一落实成本资金的控制方向，全面提高项目资金的有效利用率。
参考文献：
[1] 水波. 浅谈加强高速公路的成本管理[J]. 现代营销（学苑版）.2009.
[2] 葛勇，李秀宏，高春华. 基于产品生命周期理论的高速公路成本管理问题探索[J]. 交通财会，2006.
[3] 姚飞，宋万辉，祝秀海. 加强高速公路的成本管理[J]. 山东交通科技，2006.
关键词：高速公路工程；施工预算及控制；对策
中图分类号：u412.36+6 文献标识码：a
前言
随着我国高速公路工程的大量建设，其市场竞争也越来越激烈，高速公路的建设工期逐渐变短，而在项目盈利方面却变得越来越少。高速工程施工预算是高速公路工程中的一个重要环节，施工预算可以对施工造价进行有效的预算和管理，从而使得高速公路建设的经济效益最大化。
一、高速公路工程施工预算分析
1、正确计算工程量 首先，深入熟悉设计图纸资料，了解施工方案是编制概预算的基础，设计图纸是计算工程量的主要依据。它除了表示各种不同结构的尺寸外，而且为计价基础资料的各种工程量，基本上都反映在图表上，而有些又是隐含在图纸上，如砼、砂浆标号、砌石工程的规格种类以及施工要求，对新材料、新工艺的应用，核对各种图纸，如构造物的平面、立面、结构大样图等，相互之间是否有矛盾和错误，图与表反映的工程量是否一致，都应进行核对，对影响较大的关键部位或量大价高的工程量，必要时应重新进行复核计算，熟悉各种设计图集，都是必不可少的。
2、确定合理的施工方案
施工方案设计是实现设计蓝图所必须的,施工方案设计好差,直接影响工程造价。一般情况下,施工方案设计是工程概、预算人员根据经验确定,对于新结构和特殊工程则要与设计人员共同探讨后再计算出工程量,作为编制概、预算的依据。 这里想重点强调的是,施工中的大型临时工程,特别是有新结构、新工艺的特大桥和高等级公路中的大型临时工程,设计人员往往将主要精力放在结构设计上,而对施工方案、辅助设施、临时工程以及必须增加的工程量容易疏忽或考虑不全。例如特大桥中深水工程的施工平台、大型吊装设备、临时码头、水下电缆、施工钢材等;高等级公路路基,为达到施工规范要求的压实度所需增加的土方数量;机械化施工所需增加的路肩工作宽度;软土地基沉降等问题以及便道、预制场、混合料拌和场等。这些临时工程和辅助设施对概、预算编制产生较大的影响。因此,应该重视这些问题。
3、仔细分析计算,合理确定材料单价 工、料、机单价是概预算的计费基础，是构成公路工程造价的主要内容，是影响公路工程造价的主要因素之一。人工费的各项组成内容，材料的供应价格、运输方式、运距及运费，机械费中的燃料及电价格。均应按照概预算编制办法的规定，并结合外业调查资料进行分析计算。如何确定合理的材料单价，这给造价人员提出了更高的要求。一方面要对所需材料价格进行多方面询价，另一方面要对询价结果进行分析，根据已有的材料价格信息和工程施工后建筑材料供求发展趋势，确定询价时效和可能发生变化的趋势，使材料价格的取定趋于合理。例如取定当地材料单价，在工程开工之前，若当地没有其他大型土建项目，当地料的价格往往比较低，而且生产能力已能够满足市场需求，材料价格亦比较平稳。而当工程开工后，就需要大量的地方材料，从而打破了原有的材料供需平衡，使地方材料市场价格受到波动。这种波动一般是向上，使材料价格抬高，这样看来，在确定这些材料价格时，要充分考虑价格上涨的趋势，以便确定合理的材料价格。
4、补充定额的选用与编制 认真分析研究做好补充定额,合理地选用定额是概预算人员的主要工作之一。公路建设迅速发展,新技术、新工艺、新结构的大量出现,造成了概预算定额缺项,必须补充定额。首先应对新技术、新工艺、新结构进行分析研究,对材料不同而施工步骤大致相同的结构,可参照类似结构定额进行抽换和调整,作为补充定额。也可调用其他专业定额中相类似定额,作为补充定额。对于全新结构的工程,在弄懂其结构和施工工艺后,根据概预算定额的编制方法和原则,编制补充定额。编制中也可搜集与借鉴参考国外类似实例资料和信息,在无先例时,需对新结构施工工艺及工效进行分解并研究,然后编制补充定额。
二、加强高速公路施工预算及控制的措施分析
1、提高预算人员的专业素质
由于企业预算人员的专业素质不高，往往会导致工程施工预算数据的不科学，最终会影响整个高速公路的质量。但是从高速公路工程预算的工作本身的性质来说，它关系着
整个工程施工的进度以及施工的质量，所以在进行人员培训时应该提高预算人员的专业素质。首先，企业可以对预算人员进行定期的培训，增强他们的业务素质以及责任意识，提高他们的创新能力。在培训中能够促进他们理论与实践的结合，与时俱进形成自身的预算意识，提高自身的预算素质。第二，企业可以定期进行专业讲座，提高他们对预算工作的认识。
2、统一预算规范
统一的预算规范就是指将预算规则以及预算过程进行统一的规定，从而来调整预算人员的操作行为。同时统一的预算规范有利于企业的管理，增强企业的预算管理人员的责任意识。积极鼓励企业预算人员的工作热情，提高他们的工作积极性，从而促进企业预算质量的提高，保证企业高速公路工程施工进度。
3、进一步加强施工预算的统筹管理
进行施工预算管理，企业只是一味地强调主体的利益是不利于施工预算管理的，所以，高速公路企业要在工程项目的管理中起到领导的作用，做到统筹规划，并且要改变不同部门之间的独立性。把限额设计、施工过程的投资控制、成本管理等有机结合起来，以促进企业的经济效益。①以限额设计为根本。对企业的投资和预算管理工作进行限额设计将有利于控制工程的投资资金，同时，根据设计任务和投资估算来初步进行设计概算，有利于对工程造价进行分解，从而制定更合理的设计方案，设计部门也不能只为了追求节约投资，而忽视设计。②进行投资控制管理。在进行项目施工时，要对施工进度给予重视，同时注意施工过程，对施工设计方案的实施进行监督等，并记录好这些内容，以便制定结算书，对工程投资偏差进行分析。③进行成本分析和管理时，预算人要及时对工程的各种费用消耗进行核算，并将结果传递给相关部门，以便各部门及时调整计划。
4、建立责任管理制度，健全成本预算机制。
项目经理对项目成本负有全部责任，经理可将这些责任进一步细化为若干组成部分，责任具体到部门或个人，这种责权分明可大大提高工作效率，真正将责任落实到实处，这样在责任事故发生时也有利于查明事故责任到人，有利于成本控制与管理。工程开工前，进行深入细致的分析研究，对工程所需的各项资金进行科学预算。建立工程预算机制对工程的总成本控制、总资金需求有着重要的指导意义。施工预算要保证客观性与准确性，避免对企业形成错误诱导，以便充分发挥预算的指导作用与规划作用。
5、项目建设技术的细节化
在高速公路工程的建设中，进行工程施工预算是基本的前提，并且预算要考虑到建设过程中的所有细节，对建设过程中的小环节进行把握，这样才能保证对工程项目预算进行有效的管理。例如，对于高速公路来说，不仅要理解工程项目的概算定额，并且要运用其对工程中的细节项目进行有效的预算，并分析概算定额，进行额外成本和工程附加费的预算，这样就可以把工程项目建设的细化施工预算出来，在更加合理的预算管理的情况下，对工程进行建设。
结束语
高速公路施工预算要保证客观性与准确性，避免对企业形成错误诱导，以便充分发挥施工预算的指导作用与规划作用，一定要如上述加强施工造价管理及控制。
参考文献
[1]刘钦铭;郭梅.公路工程造价控制与管理[j].黑龙江交通科技.2008(05)
【关键词】公路工程 施工图预算 编制
前言：公路工程施工图预算的作用是实现对方案设计科学性的一种衡量，也是工程进行各项支出的主要根据，也是标底的数据基础，更是各阶段各种核算的标准。但是，公路工程存在诸多不足，如图纸复杂、工程量大、各项组织工作难度大等，使得整个施工图预算的编制带来诸多方面的难度，如果不进行积极解决，既会影响编制的品质，也对项目投资和施工带来巨大负面影响。
1公路施工图预算介绍
1.1对施工图进行快速、有效的阅读，对工程量进行准确核算
1.1.1对施工图进行快速阅读
在公路施工中，涉及的图纸比较多，如果逐一阅读，需要大量时间，延误工期，因此，在进行阅读的时候，要严格遵守读图的准则，保障程序正确，同时，要有重点地进行阅读，可以采取抽检的形式，只要满足概预算的基本要求就可以。在公路施工的预算中，π基本的信息集中在项目总计划、各道工序说明、公路涉及的整体路线图、构架图等，同时，还包含各种工程量计算性文件，在阅读的时候，尤其要注意这部分文件。
1.1.2对工程量进行精准核算
在进行施工图预算的时候，施工图纸已经对整个工程涉及的各个工程的工程量进行了详细的描述，但是在实际的运算中，与预算定额的规则、计量单位以及项目划分方面存在较大的差异性，无法直接进行相关子项目的直接套取，需要采取以下几种方式进行解决，首先是针对工程量进行科学调整，也就是以施工组织设计为基础，以图纸为依据，进行土石等方面的计算和适时调整。在进行具体设计和调整的时候，路基土石方的数量既包含使用在各个施工阶段的土方量，也包含弃方，也就是说，都属于计价方的范畴。但是，填方却截然不同。要以实际用土的数量为前提[1]。如果是借土的情况，则需要进行核算和计价，如果是移挖和相关的调配，则不需要进行计价，因此，要借助土石方的调配来实现对土石方的有效计价。其次，采取工程量换算的方法来实现。主要是借助定额计算的方式，实现对路基路面等工程的数据的换算。再次，采用分类计算的方式。也就是说借助定额划分的子目，依据桥涵工程量，计算分类汇总计算。
1.2正确选择定额子目
1.2.1 正确对待施工组织设计中的定额子目
对工程的施工模式和手段进行全面了解，保证施工工序的有序进行，保证定额套取的有效性。
1.2.2对定额的各子项目的施工内容、主要单位和详细说明进行全面了解，也就
是说，要对每一子目的具体施工内容和计量单位进行了解。
1.3 对材料的来源和渠道进行全面掌控，保证材料价格的合理性
1.3.1材料价格对施工图预算造价产生影响的主要原因
在公路工程中，材料内容相对比较复杂，内容较为全面，如原材料、相关构
件以及成品的具体使用量等。
1.3.2 对工程的综合费用进行全面计算
对于工程的综合费用，主要包含设施费、管理费以及一些财务费用等，对其
进行累加，就形成了工程的综合费，而后，以各地统一的标准进行核算，得到工
程的综合费用。
2 提高公路工程预算编制准确性的方式
2.1 对工程量进行准确核算，保证施工方案的可行性
为了实现对工程量规模的准确计算，需要相关的工作人员要对图纸进行全力熟悉，二者息息相关，密不可分。鉴于工程项目的复杂性，设计文件中的很多工程量信息与预算的定额存在出入，因此，要对内容进行全力了解，掌握好深度和品质。一旦遇到表述不明确的地方，要对图纸进行反复查阅和检查，协同经验丰富、专业人士进行共同分析和探讨。而对于项目中涉及的新的架构、材料及工艺，更要深入探析，保证项目内容的精准性，为实现概预算文件的有效性奠定基础。
2.2对基础数据进行详细、全面的收集，保证编制的文件具有较高的可信度
在对图纸完成熟悉之后，要对计算的整个工程进行全面、整体的认识，而后形成计算的具体结构和框架，同时，注意以项目实际进行密切联系，尤其注重土方的施工方式，同时还包括放坡、工作面以及为工程所采取的降水等措施方案，保证思路的清晰性。另外，要发挥统筹方法的作用，实现劳动量的降低以及工作效率的提升。例如，在进行回填土计算的时候，要对基础体积进行扣除，也就是说，在计算的时候，要对基础部分的工程进行计算[2]。
2.3 与设计人员保证一定的配合度，保证工程量的全面性
对于定额的合理套定是工程造价相关工作的人员的重要工作内容，因此，为了实现对其的有效掌控，要对定额进行理解和分析，它具有一定的章节说明以及相关工程量的计算原则，要依据工程的特征和施工组织的方案进行定额的合理套用。另外，对于定额中没有的项目，要进行合理的补充，这就需要对图纸进行更加认真和全面的研读，与专业人士探讨施工模式和施工细节，而后形成合理的补充预算定额。在进行具体编制的时候，要对相关资料和信息进行收集，进行积极学习，积极探讨。同时，将分析的范围进行扩大，研究国内外相关资料，对施工流程进行制定，遵守预算定额的编制方式和基本细则，保证定额的有效补充，要注意对补充定额的实时跟踪，进行全面完善和实践，实现编制方式的不断成熟，进行全面推广。
2.4 对补充定额的选择和编制
对于定额的确定，主要编制的依据为项目的具体环境、目标以及具体的施工方式。例如，对于基层混合料的厂拌和沿路拌就与施工所套用的定额数量存在差异。对于沿路拌，其定额工程内容主要源于对下承层、材料搅拌以及相应的养护施工，套用定额没有作用。混合料的厂拌施工需要相关的四种定额。对于一些定额，可以进行换算，但是要完全依据工程实际，进行相应调整，目的是提升预算的准确性。随着科技的不断发展和进步，一些新的技术、工艺、材料及设备在公路建设中得到了极大的推广，但是定额的制作必须彰显周期性。为了实现对工程造价和效益的合理反映，要对其进行合理使用的时候，还需要进行补充定额的编制。在进行具体编制的时候，要保证流程准确，遵守相应的方式和原则。
在工程造价中，材料费是最为直接的，数额比重较大，准确与否与预算编制的品质息息相关。材料的费用既与材料的使用量有关，也与材料的价格不可分割。对于材料的价格，要参考市场价格变动，做到了如指掌，进行综合询价，实现对询价价格的全面、细致的分析，了解具体的供求关系，对材料未来发展态势进行全面了解。对于材料发生波动的原因进行探讨，如果条件允许，可以进行材料的自我采购和加工，目的是实现对造价的有效降低。
结束语：
综上，对公路工程施工图预算的有效编制的目的是获取工程，确定合理的工程定额，对定额的使用保证合理性，在根本上提升预算编制品质，实现对整个工程预算的有效管控。
参考文献：
关键词：高速公路；预算；控制
前言
随着我国高速公路工程的大量建设，其市场竞争也越来越激烈，高速公路的建设工期逐渐变短，而在项目盈利方面却变得越来越少。高速工程施工预算是高速公路工程中的一个重要环节，施工预算可以对施工造价进行有效的预算和管理，从而使得高速公路建设的经济效益最大化。
一、高速公路工程施工预算分析
1、正确计算工程量
首先，深入熟悉设计图纸资料，了解施工方案是编制概预算的基础，设计图纸是计算工程量的主要依据。它除了表示各种不同结构的尺寸外，而且为计价基础资料的各种工程量，基本上都反映在图表上，而有些又是隐含在图纸上，如砼、砂浆标号、砌石工程的规格种类以及施工要求，对新材料、新工艺的应用，核对各种图纸，如构造物的平面、立面、结构大样图等，相互之间是否有矛盾和错误，图与表反映的工程量是否一致，都应进行核对，对影响较大的关键部位或量大价高的工程量，必要时应重新进行复核计算，熟悉各种设计图集，都是必不可少的。
2、确定合理的施工方案
施工方案设计是实现设计蓝图所必须的，施工方案设计好差，直接影响工程造价。一般情况下，施工方案设计是工程概、预算人员根据经验确定，对于新结构和特殊工程则要与设计人员共同探讨后再计算出工程量，作为编制概、预算的依据。 这里想重点强调的是，施工中的大型临时工程，特别是有新结构、新工艺的特大桥和高等级公路中的大型临时工程，设计人员往往将主要精力放在结构设计上，而对施工方案、辅助设施、临时工程以及必须增加的工程量容易疏忽或考虑不全。
3、仔细分析计算，合理确定材料单价 工、料、机单价是概预算的计费基础，是构成公路工程造价的主要内容，是影响公路工程造价的主要因素之一。人工费的各项组成内容，材料的供应价格、运输方式、运距及运费，机械费中的燃料及电价格。均应按照概预算编制办法的规定，并结合外业调查资料进行分析计算。如何确定合理的材料单价，这给造价人员提出了更高的要求。一方面要对所需材料价格进行多方面询价，另一方面要对询价结果进行分析，根据已有的材料价格信息和工程施工后建筑材料供求发展趋势，确定询价时效和可能发生变化的趋势，使材料价格的取定趋于合理。例如取定当地材料单价，在工程开工之前，若当地没有其他大型土建项目，当地料的价格往往比较低，而且生产能力已能够满足市场需求，材料价格亦比较平稳。而当工程开工后，就需要大量的地方材料，从而打破了原有的材料供需平衡，使地方材料市场价格受到波动。这种波动一般是向上，使材料价格抬高，这样看来，在确定这些材料价格时，要充分考虑价格上涨的趋势，以便确定合理的材料价格。
4、补充定额的选用与编制 认真分析研究做好补充定额，合理地选用定额是概预算人员的主要工作之一。公路建设迅速发展，新技术、新工艺、新结构的大量出现，造成了概预算定额缺项，必须补充定额。首先应对新技术、新工艺、新结构进行分析研究，对材料不同而施工步骤大致相同的结构，可参照类似结构定额进行抽换和调整，作为补充定额。也可调用其他专业定额中相类似定额，作为补充定额。对于全新结构的工程，在弄懂其结构和施工工艺后，根据概预算定额的编制方法和原则，编制补充定额。编制中也可搜集与借鉴参考国外类似实例资料和信息，在无先例时，需对新结构施工工艺及工效进行分解并研究，然后编制补充定额。
二、加强高速公路施工预算及控制的措施分析
1、提高预算人员的专业素质
由于企业预算人员的专业素质不高，往往会导致工程施工预算数据的不科学，最终会影响整个高速公路的质量。但是从高速公路工程预算的工作本身的性质来说，它关系着整个工程施工的进度以及施工的质量，所以在进行人员培训时应该提高预算人员的专业素质。首先，企业可以对预算人员进行定期的培训，增强他们的业务素质以及责任意识，提高他们的创新能力。在培训中能够促进他们理论与实践的结合，与时俱进形成自身的预算意识，提高自身的预算素质。第二，企业可以定期进行专业讲座，提高他们对预算工作的认识。
2、统一预算规范
统一的预算规范就是指将预算规则以及预算过程进行统一的规定，从而来调整预算人员的操作行为。同时统一的预算规范有利于企业的管理，增强企业的预算管理人员的责任意识。积极鼓励企业预算人员的工作热情，提高他们的工作积极性，从而促进企业预算质量的提高，保证企业高速公路工程施工进度。
3、进一步加强施工预算的统筹管理
进行施工预算管理，企业只是一味地强调主体的利益是不利于施工预算管理的，所以，高速公路企业要在工程项目的管理中起到领导的作用，做到统筹规划，并且要改变不同部门之间的独立性。把限额设计、施工过程的投资控制、成本管理等有机结合起来，以促进企业的经济效益。①以限额设计为根本。对企业的投资和预算管理工作进行限额设计将有利于控制工程的投资资金，同时，根据设计任务和投资估算来初步进行设计概算，有利于对工程造价进行分解，从而制定更合理的设计方案，设计部门也不能只为了追求节约投资，而忽视设计。②进行投资控制管理。在进行项目施工时，要对施工进度给予重视，同时注意施工过程，对施工设计方案的实施进行监督等，并记录好这些内容，以便制定结算书，对工程投资偏差进行分析。③进行成本分析和管理时，预算人要及时对工程的各种费用消耗进行核算，并将结果传递给相关部门，以便各部门及时调整计划。
4、建立责任管理制度，健全成本预算机制。
项目经理对项目成本负有全部责任，经理可将这些责任进一步细化为若干组成部分，责任具体到部门或个人，这种责权分明可大大提高工作效率，真正将责任落实到实处，这样在责任事故发生时也有利于查明事故责任到人，有利于成本控制与管理。工程开工前，进行深入细致的分析研究，对工程所需的各项资金进行科学预算。建立工程预算机制对工程的总成本控制、总资金需求有着重要的指导意义。施工预算要保证客观性与准确性，避免对企业形成错误诱导，以便充分发挥预算的指导作用与规划作用。
5、项目建设技术的细节化
在高速公路工程的建设中，进行工程施工预算是基本的前提，并且预算要考虑到建设过程中的所有细节，对建设过程中的小环节进行把握，这样才能保证对工程项目预算进行有效的管理。例如，对于高速公路来说，不仅要理解工程项目的概算定额，并且要运用其对工程中的细节项目进行有效的预算，并分析概算定额，进行额外成本和工程附加费的预算，这样就可以把工程项目建设的细化施工预算出来，在更加合理的预算管理的情况下，对工程进行建设。
关键词：施工工艺；工程预算；问题分析
中图分类号：E271文献标识码： A
1工程状况
现以路基土石方工程投标预算编制为例，分析施工工艺流程对投标预算编制的影响。
例：某公路项目路线长30km，路基宽12m，挖方、填方路段均包含在内。
分析要点：了解施工工艺对编制工程预算的全部工程细目、套用定额、计算工程量、以及其他涉及到的措施费的因素的影响。
1 公路工程施工工艺与编制工程预算的联系
1.1公路工程施工工艺
公路工程施工工艺是工程施工中具体的工序规定和每道工序所要求采用的施工技术、施工方法和施工材料。建筑工程施工工艺大致可以分为：土方工程、地基处理与加固、桩基础工程、混凝土工程、预应力混凝土工程、砌筑工程、、防水工程、等几大类。施工工艺的合理可靠是直接影响工程施工安全、工程质量和工程进度的重要前提，同时，施工工艺的先进性也是直接影响工程成本造价的关键所在。
1.2公路工程预算的编制
工程预算是对工程项目在未来一定时期内的收入和支出情况所做的计划。工程预算的编制是一项十分严谨而细致的工作，它需要预算员在充分熟悉掌握定额的内涵、工作程序、子目包括的内容、各种风险、工程量计算规则及尺度的基础上，深入工程第一线，收集资料、掌握工程所在地的自然人文环境、地方法规及政府规定物价水平等，再进行预算的编制。
编制投标预算的关键步骤：首先，要认真阅读招标文件内容，对招标文件中的投标须知、合同条款、设计图纸以及特殊要求等进行充分了解；其次，要核对工程量清单，充分了解施工工艺，并对工程量清单进行准确核对，以便更好地运用各种报价技巧编制投标预算；第三，做好现场调查，深入了解施工现场，准确确定有关费用；第四，以常规、通用的施工方法考虑施工技术措施费用；第五，采用工程概预算定额编制投标预算，对此，需正确理解定额中各章节、项目、子目的说明和定义，工程量计算方法和工程内容，准确套用定额子目，避免错套和换算错误。
1.3施工工艺对工程预算编制准确性的影响
在整个施工过程中任何一个环节都不可避免要发生造价，各项施工工艺的采用均在一定程度上影响着工程总造价，因而深入了解、分析工程施工工艺是准确编制工程预算的重要前提。施工工艺对工程预算编制准确性的影响，主要表现在以下几个方面：
1）施工工艺对工程实体的工程量计算有着一定的影响，施工工艺流程全面，施工过程中工艺细节完整，是工程量计算准确性的基础；
2）每个建筑实体，每项工程都是环环相扣的，每项工程的施工工艺流程前后都相互关联，而投标工程量清单中很多措施费项目都与工程实体量息息相关，因此施工工艺还对工程措施项目费用有着直接影响；
3）施工工艺中机械设备的选择也影响着投标预算编制的准确性，如土石方工程机械的选型配套，路面工程的拌和设备，混凝土拌和设备，打桩机械的选择等都直接影响着工程造价；
4）了解施工工艺有助于造价人员准确套用定额子目，避免错套、漏套和换算等错误。
从上图中可以看出路基土石方工程除包含工程量清单中的所列子目外，还包含了很多辅的隐藏内容，需要我们深入了解。如挖填方运输中土方的平均运距、石方的平均运距，如需借方，借方的平均运距等分别是多少，均直接影响土石方机械和水平运输机械设备的选择。例如：土方平均运距在100m以内的最好选用推土机，100m以上600m以内的选用铲运机，600m以上的可采用推土机集土、装载机装土、自卸汽车运输。一般来讲，工程量较大的土、石方施工应选择大功率或大吨位的施工机械，工程量小的土、石方施工应选择小功率或小吨位的施工机械。土石方机械的选型配套不同，土石方单价就会有明显的差别，而路基土石方工程往往在路基工程中占有较大的比重，导致工程项目措施费有所差别，如：安全生产措施费、建筑工程一切险等，这些因素在一定程度上影响着工程投标报价的准确性。其次，路基边坡坡度、填前压实沉陷厚度以及两边工作面的挖填等均影响实际挖填方数量，而投标预算编制中的挖填方数量均按设计净尺寸计算所得的数量，为了使该部分费用的计算更为准确，我们可以在了解施工工艺基础上编制投标预算，并把这些辅子目综合的考虑在单价中。除此之外，由上图还可看出，路基土石方工程还应包括开挖排水沟、清表处理、测量填料含水量、整修路拱、整修边坡以及挖方及零填段压实等隐含项目，如果不了解土石方工程工艺流程就很容易疏忽这些细节的计算，出现漏项现象，从而影响投标预算单价编制的准确性。
3 结语
准确编制工程预算对于投标是否成功以及工程施工是否应力有着决定性的影响，我们只有把投标报价和实际工程造价联合起来考虑，才能避免投标和实际施工脱节的情况发生，而造成不必要的损失。因此，深入了解、分析施工工艺流程，并结合施工工艺流程优化工程预算的编制是提升预算准确度、合理性的重要措施。
参考文献：
[1]喻舒琴.推进企业预算管理的探索.[J].经济师.2010(11):262
[2]柯尊平.关于企业实施预算管理的思考与探讨.[J].科技信息.2010(12):53
关键词：公路工程 施工 成本管理 预算 费用控制
0、引言
随着市场开放程度的加大，公路工程施工企业正面对着前所未有的竞争压力；企业要想在市场竞争中占据有利地位，就必须推出高质量、低价、工期短的优质工程，加强施工管理对此尤为关键。而成本管理作为施工管理的核心，对工程能否在保证质量及进度的前提下，实现应有的经济效益起着重要的作用。
1、施工预算及费用控制的作用
公路工程施工成本管理的目的是：充分动员和组织企业全体人员，在保证工程质量及进度的前提下，对工程施工的各个环节进行科学合理的管理，力求以最少生产成本取得最大的经济效益。
施工预算是成本管理的基础，是根据施工图纸、施工组织设计以及施工定额编制的，是公路工程施工所需的人工、材料和施工机械台班消耗数量的标准，是企业编制各项计划，检查并考核施工图预算编制正确程度的依据， 为工程施工过程中的费用控制奠定基础。施工费用控制贯穿于工程实施的整个过程，通过对施工中人工费、材料费和施工机械使用费，及工程分包费用的有效控制，在保证工期和质量的满足要求的前提下，采取相应管理措施（包括组织措施、经济措施、技术措施、合同措施）把成本控制在预算范围内，并进一步寻求最大程度的成本节约，实现企业经济效益最大化。
2、 施工预算及费用控制存在的不足
2.1 预算管理中存在的不足
目前，大多数工程的招投标是以价低者得的规则进行的，面对着日益激烈的市场竞争，很多施工企业为了中标，以完成施工任务与产值，不惜采用降低工程标价的方式来承揽工程，尤其是以那些设备多、人员多，所产生的负担相对较重的大型国企为甚，他们大多是抱着先中标，后高质量索赔的心态。这种从一开始就是亏损的项目，若是后期处理不好，客观条件及索赔不理想的话，极易导致资金链断裂，以至于无法保证工程质量及进度，给企业的声誉及经济利益带来巨大的负面影响。
2.2 费用控制中存在的不足
因为公路工程施工周期长、地域分布广、流动性大的特点，使得此类工程的费用控制本身就显得特别复杂，而目前的一系列问题，更加使得费用控制效果特别不理想。如：部分献礼工程，为在预定日期内实现通车，往往忽视了对进度与成本的关系研究，盲目的赶工，大幅度提高了工程的成本；某些施工企业决策层未对费用控制的引起足够重视，以至于做出的各种决策缺乏理性思考，使得工程成本被提高；此外，施工中，工人对原材料以及设备不够珍惜，导致各项支出被提高。
3 、加强公路工程施工预算及费用控制的措施
3.1加强预算管理的措施
3.1.1 仔细研究招标文件，巧用报价技巧
在投标的过程中，要仔细研究招标文件，巧用报价技巧，以此保证报价在有竞争力的条件下，实现经济效益最大化。比如：在报价时业主给定的清单，与最终结算的清单是有一定差异的，有的项目数量会增加，有的项目数量会减少，所以，在报价时，可利用这一点，通过对实际施工过程中的工程数量变化的分析，在保持总价相同的前提下，适当降低数量可能会减少项目的单价，提高数量可能会增加项目的单价，以此获得额外收益；此外，还要考虑到资金周转的问题，适当提高工程前期费用的报价，降低后期报价，以此提高资金的回拢速度。
3.1.2 加强索赔管理
项目部应当设置专门负责索赔的管理小组，认真研究合同文件，提高索赔意识，在此基础之上，一发现索赔线索，就要马上上报领导，经研究后，及时向业主和监理提出索赔。索赔时，要注意索赔的时间及额度；还要将有关证据与相关资料（如：索赔申请、索赔费用计算等）一起上报。
3.2 加强费用控制的措施
施工中的费用主要包括两部分，一是直接费用，包括人工费、材料费、设备使用费等能直接计入实体成本的费用；二是间接费用，包括施工过程中的各项管理费用，如：管理人员工资、差旅费、工程维修费等。
3.2.1 直接费用的控制措施
对于人工费用的控制，可根据预算的定额用工量，按照一定比例，联系安全生产、文明施工及零星用工，承包给工长，进行包干控制;对于技术含量较低的分部工程，经建设单位允许，可采取一次性分包的方式，进行包干控制，以此实现降低人工费的目标。
对于材料费用的控制，主要从单价及用量两方面着手。对于价格的控制，可采用以下几点：1）通过对市场行情的调查，货比三家，在同等质量的前提下，选择价格低的渠道购进；2）就近购买，选择最经济的运输方式，尽量降低运输费用；3）从资金及时间的角度出发，合理确定订货量，减少资金占用率。对于用量的控制，可采用以下几点：1）严格按照预算给出的材料消耗量，实行限额领料制度，各班组只能在规定的范围内分期分批零用；2）设专人对水泥、碎石等外购的主要材料的数量进行监督，并随时抽查；3）推广采用耗材少的新工艺、新技术、新材料；4）认真计量验收，坚持余料回收；5）加强施工管理，避免浪费，实行班组经济核算以及奖励制度。
对于机械使用费的控制，可根据工程质量及进度要求，合理选择施工机械。对于外租机械，可根据需要，采取按工作量、台班或者包月等不同的形式进行租用；根据预算给出的油耗定额进行抽查，合理安排机械设备的进出场时间，合理调度，实现设备利用率最大化。
3.2.2 间接费用的控制措施
对于间接费用的控制，主要可通过以下几点实现：1）根据工程规模及施工难易程度等因素，按照组织设计原则，因岗设职，因职选人，各司其职，各负其责；2）聘用一人多用的复合型管理人才，降低管理费用；根据工作实际需要，制定招待标准，控制招待费支出。
4、结束语
公路工程施工预算及费用控制，是降低工程成本，保证企业经济效益的重要举措。在前期预算的过程中，要认真分析招标文件，巧用报价技巧，加强索赔管理；在实际施工过程中，要严格按照预算，对相关的直接、间接费用进行合理控制，在保证质量及工期的前提下，实现企业经济效益最大化。
参考文献：
[1]：石勇民主编. 公路施工项目成本管理手册. 人民交通出版社, 2008.
[2]：周小安，齐永生主编. 公路工程费用控制. 人民交通出版社, 2007.08.
[3]：吴继锋主编. 公路工程管理. 人民交通出版社, 2007.03.
