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序论:在您撰写工程监理概况时,参考他人的优秀作品可以开阔视野,小编为您整理的7篇范文,希望这些建议能够激发您的创作热情,引导您走向新的创作高度。
前言城市轨道交通工程的施工现场大部分位于人口稠密区域,环境敏感性高,且项目建设规模大、周期长,环境影响因素多样,居民较为关注。针对轨道交通工程的内容和环境特点,环境监理过程及过程文件是发现问题和确保污染防治措施落实到位的重要手段。辽宁省和江苏省是获国家环保部正式批准的建设项目施工期环境监理工作的试点省份。辽宁省于2011年5月了《辽宁省建设项目环境监理管理办法》,该文件规定了开展环境监理的项目、内容、程序;环境监理单位的资质等。江苏省承担编制的《建设项目施工期环境监理技术导则》目前尚未。由于各省市的地方性法规、规章中涉及环境监理的相关内容均比较笼统,因此缺乏轨道交通行业中环境监理的具体细则。本文在参考工程监理、国内外环境监理及定期总结工作经验的基础上,介绍了2006年6月以来,对广州地铁二、八号线延长线、三号线北延段、四号线及四号线北延段、五号线、六号线首期及二期、广佛线、APM等线路开展的环境监理工作,总结了针对轨道交通工程内容和环境特点的环境监理作法,以及对轨道交通环境监理过程及过程文件的编制方法,以期探讨轨道交通环境监理的方法。
1广州地铁环境监理过程控制及文件编制具体方法
广州地铁环境监理过程涵盖了施工前期征地拆迁、临设构筑、施工项目部进驻、管线迁移、施工场地围蔽,施工阶段围护结构施工、提升系统安装、土石方开挖、钢筋混凝土结构施工、机电设备安装、轨道施工、建筑装修、场地恢复,线路投入试运行等。其过程为:制定环境监理实施细则与监理规划初期提资巡查及旁站文字、图片记录对发现的环境问题及潜在的问题提出改正措施,以口头或书面形式通知施工单位将书面整改通知书及现场污染事故联络单发送至建设单位追踪问题处理结果监理例会上进行情况通报报告编制,资料整理、归档(图略)
1.1监理实施细则与监理规划(1)监理实施细则包括监理具体工作制度、程序、方法和措施,并具有可操作性,用以指导项目环境监理机构全面开展环境监理工作。(2)监理规划制定监理工作目标和范围、工作程序、内容、方法、制度及守则、监理组织机构、监理设施等。
1.2初期进行现场提资根据环境监理实施细则附件──施工现场基本情况登记表等,初期现场提资,收集施工场地平面布置图、施工组织设计、施工进度计划、各种施工许可文件,并由施工单位确定施工现场的环保负责人、现场的联系人,负责相关工作接口。
1.3现场巡查及旁站通过现场巡查,使工程施工中存在的环境问题(包括潜在问题)能及时发现,督促施工单位切实采取环保措施,落实可行的环境整改方案,检查施工单位有关文明施工和环境保护管理体系的落实情况,通过工程和管理措施减少污染物排放,预防和避免污染事故以及经济纠纷的发生。现场巡查要点包括以下内容:(1)施工现场检查1)检查施工中产生的污染物有无外溢现象,在环境敏感点靠近施工工地的一侧,采用监测仪器或人为感受施工污染物排放对其产生的影响,评价其是否超过相关标准;2)记录施工周边环境敏感点的规模、名称,以及与施工现场的位置关系。(2)施工进度调查1)包括车站主体结构,附属结构出入口、风亭、区间风亭、区间轨排井、区间联络通道、区间存车线、盾构区间、矿山法区间等的工程进度,检查施工单位关于工程施工、环保措施等日常报表;2)记录围护结构、土石方开挖的工程总量及已完成的数量、混凝土结构分层分段施工情况;3)区间总长及已完成的数量;4)风亭、中间竖井等小基坑开挖的深度等;5)开停工及工程变更的情况。施工进度调查要注意是否会因重要的工程节点变化而导致新的污染因子产生。例如,围护结构施工完成进入土石方开挖、车站移交盾构施工、盾构过站等,均有可能由于施工工艺、施工内容、产污地点的变化而引起新的环境问题。(3)各环境影响因素及环保措施调查1)包括水、气、声、渣、振动、生态、社会环境影响调查;2)各环境影响因素及环保措施可根据环评报告书及其环境保护行动计划的具体要求来执行;3)社会环境影响还应关注施工产生的沉降造成地面下陷、建筑物开裂等一系列问题;检查安民告示及爆破时的安民措施;检查施工占道、局部交通缓行情况,交通疏解、交通指示落实等情况。
1.4文字、图片记录(1)图片现场拍照取证是监理过程的重要环节,题材一般有周围环境敏感点、施工工艺、施工节点、环境问题、环境问题整改情况、环保设施、环保措施等。图片应清晰,并有较明显的相对位置,例如空压机紧靠住宅楼、废水排农渠、生活垃圾丢弃提升系统下的渣场等。(2)监理日志根据环境监理实施细则附件──环境监理日志及现场巡查要点,对每天巡查的各个工点记录检查结果,内容包括:施工概况及进度情况、周围环境敏感点、污染情况(包括污染种类、强度、环境影响等);工程材料、设备的环境性能指标、污染防治措施的执行情况及效果、现场环境问题及整改建议、上次发现的环境问题的整改情况等。(3)书面整改通知书施工对外环境造成影响,违反国家和地方法律法规,依法需处罚的环境污染问题,以及现场检查过程中发现可能造成环境污染事故的环境隐患,监理人员应于现场下发《书面整改通知单》,由项目经理或项目总工签收,同时要抄送建设单位,要求施工单位限期整改,并检查整改结果,形成《环境问题整改记录表》。书面整改通知书必须详细填写施工现场存在需整改的环境问题、该类问题违反的法律法规以及可操作性的整改建议。(4)现场污染事故联络单当工程施工中出现污染事故或污染紧急情况时,环境监理单位将对环境投诉或污染事故的处理过程和结果进行跟踪检查,形成《现场污染事故联络单》报送建设单位,必要时要向环境管理部门提交有关环境投诉或污染事故的书面报告,并附送环境监理过程文件,用以界定污染事故的责任单位、污染产生及持续的时间。
1.5监理例会与会议纪要(1)内部的环境监理例会由项目环境监理部每周召开内部的环境监理例会,就环保措施的落实情况分析评述;根据工程进度,安排监理人员对施工现场环保措施落实情况及效果进行监督检查,及时研究解决施工现场出现的环境问题。(2)外部的监理例会由建设单位定期召开环境监理工作会议,并形成会议纪要。会议由环境监理单位汇报阶段性环境监理工作情况,评述环保优差工地,对存在的环境问题提出改进措施。建设单位听取汇报后,要对进一步做好环境监理工作提出建议和要求。
1.6各类报告文件(1)月报包括该阶段的施工概况及进展情况;主要环境污染影响因子;污染防范和减缓措施落实情况;上月环境问题的纠正、改进情况;本月小结、建议。附件应有本月现场图片、线路各施工点情况汇总表。(2)年报包括工程概况及本年度施工内容;环境监理组织机构、人员及设施;环境监理合同履行情况;环境监理工作成效;施工环境问题及其处理情况和建议;工程实例;上年度环境问题纠正、改进情况;本年度工作小结;下年度环境监理工作重点。(3)工作总报告工程土建期结束,对线路土建施工期进行全过程的环境问题及环保措施进行总结,包括线路概况、沿线敏感点情况、施工工艺过程、环境污染特征;环境监理工作依据、范围、目标与内容;监理工作要点、方法与程序、合同履约情况、工作成效、工程实例;工作经验、建议及总结。(4)环境污染防治预案根据地质特征、敏感点特征、施工特点、污染类型编制环境污染防治预案,制定防范和消除可能出现的各种环境污染事件的应急措施。(5)环境保护执行报告在建筑安装、机电安装阶段,编制施工期的环境保护执行报告,检查污染防治预案的实施情况,收集整理相关技术资料,通过工程实例介绍环保优良工地,总结管理及有关措施的实行情况。(6)试运行期环保措施落实情况的报告在试运行期,通过现场调查,对环评报告书及其批复要求的环保措施落实情况进行逐一对比,对未完善的措施提出进一步的整改意见。附件应有线路环境敏感点位图。
2地铁施工中突出的环境问题分析及探讨
2.1环评中容易忽略的环境问题及其治理情况环境监理最重要的依据就是环评报告书及其批复,但在实践中发现,部分环境影响因素是环评文件中容易忽略或没有提及的,因而相应的治理措施也不够具体,没有针对性。总结了环评中容易忽略,而在实际工作过程出现的环境问题及其治理情况。(表略)
2.2环境监理过程遇到的难点在环境监理工作中,由于环保措施落实的经费主要由安全文明措施费支出,无专项的环境保护资金,因此在环境监理过程中遇到的主要难点问题有:1)施工项目部由于经费问题未与环卫部门签订协议,造成生活垃圾混入工程弃土一同外运或填埋处理;2)在施工排水量大、含悬浮物SS含量高的情况下,现行沉淀池一般分三级,污水从隔板上部较小的溢流口水平流过,该简易沉淀池结构功能不明确,易发生沉下颗粒因水流搅动而浮起,其水力停留时间短、处理效率低容易造成泥沙淤积;3)在郊区无市政排水管网的条件下,施工单位自建排污管网工程费用大;排入地表水,又对污水处理设施要求较高。由于整改费用较大,整改过程往往需要施工单位与建设单位经过一段时间协商,或等到发生污染事故时,才能引起重视,才会真正落实整改方案。上述环境问题的解决,除需要建设单位鼓励各施工单位实行清洁生产,采用环保型机械设备和使用环保型施工工艺,减少污染物排放,达到从源头上治理的目的外,在末端控制上也应进一步处理好生活垃圾的清运;引进废水处理设备;逐步弃用现有的简易沉淀池,采用排水构筑物、平流式沉淀池等相关设计规范来对工地沉淀池进行规范设计、规范施工;在施工合同中应列明环境保护专项资金,以便末端控制资金落实到位。
关键词: 矿建工程; 施工; 管理
中图分类号:TU71 文献标识码: A
1矿建工程施工中常见的问题
随着我国经济的不断发展,矿建工程越来越多,但是在具体施工,大多数矿山企业没有对项目施工的重要程度和作用产生足够的认识,认为矿建工程的建设不需要美观、精准等要求,只需要粗略建成,能够作业就行。这样的想法容易导致矿建施工出现质量缺陷问题,导致矿建工期的拖延、建设的施工成本上升。一旦出现上述问题,在具体原因时,往往将其归结为工程的地质情况出现的问题,而很少分析施工中的自身问题,很少分析施工组织措施上的内在原因,缺乏对矿建施工组织设计的正确认识,并没有按照施工组织编制施工计划,忽视矿建施工组织设计的编制,即使有的单位编制了施工计划,也没有按照详细的施工作业规程执行,有的工程单位技术力量薄弱、施工工艺落后、管理水平不到位,编制的施工计划内容缺乏新技术、新理念、新设备、新工艺、新方法等创新内容运用到施工的建设过程中,施工过程中生产效率低下、施工材料消耗大、施工的工期无法掌控;有的单位更是根本就没有详细的施工组织设计,按照自己的想法进行施工,施工中各种资源的需求无计划,任意更改施工计划,调整施工的工期,施工只有口号没有具体施工管理措施,致使矿建施工过程的管理混乱无序,偶遇特殊工程地质施工时,则惊慌失措,没有具体的应对措施,无所适从,影响矿建工程的施工,直接导致工程项目进度控制、质量控制、成本控制的失控,给企业造成重大的经济损失。
2 矿建工程的施工方法
在我国经济飞速发展的新形势下,矿企的矿建工程应当更具有针对性,不仅要保证能源的安全生产和顺利输出,又要为企业树立良好的形象。具体而言,矿建工程的施工包括以下几项内容。
2.1 设计规划
矿企矿建工程的建设目的不是为了应对上级部门以及国家的号召,而是为了满足当前矿企安全生产的需要。因此,在矿建工程设计规划的初期,企业相关部门应对企业内部的整体情况进行细致的摸底,应当明确当前企业所面对着的重点问题; 其次,以安全生产为一第一保障,以加强生产效率为第二保障,具有针对性的设计与规划矿建工程,构建矿建工程的总体框架,且对投入资金进行合理安排,确保资金能够得到有效运用。
2.2 图纸管理
图纸是矿建工程的总纲,是工程实施的总体指导,是企业同行之间进行技术交流的重要依据。总体来说,现代企业的图纸产生流程主要分电脑绘制与手工绘制两个部分。其中,手工绘制所凝聚的是前辈的经验,对现代工程施工而言具有重要的借鉴意义; 而电脑绘制图纸是融合了全新的理念以及现代工程应用技术,但在应用过程中更多的是转化为纸介形式。因此,对图纸的管理应当包含两项主要内容,一是对纸介形式的图纸管理,二是通过计算机技术对网络图纸的管理,以期对工程验收、工程返工、新工程的规划设计起到借鉴作用。
2.3 施工细节
矿建工程的施工细节包括多项内容,从地理位置勘察到工程的初步框架拟定,乃至具体方案的出台、图纸的管理、施工过程、后期验收等等,一系列具体工作全部围绕两个细节展开,即信息反馈与数据汇总。
(1) 信息反馈
信息反馈包括信息采纳与意见和建议,以及施工进展与现场评价。信息反馈是矿建工程施工细节中的重要部分,这一环节关系着工程的构建意义能否实现,以及工程的建设质量。在信息反馈中,设计者与企业决策者应当对信息反馈的内容进行细化处理,并作为进行工程细节调整的主要依据。
(2) 数据汇总
矿建工程中的数据汇总是指在设计规划以及整体建设乃至竣工验收阶段所有的数据整合,经过对数据的细化分类,综合评估工程建设的整体状况。如巷道工程的建设,具体而言,数据汇总包含了建设过程中的整体资金投入,以及支架、传送带、人行路、支撑棚框架等一切细节的数据。数据保留的主要原因是为二次施工提供可参考依据,以及对多次施工后的数据汇总进行综合对比,以评估工程的使用年限、资金投入状况以及工程质量等。
3 矿建工程的管理
综合来说,矿企的矿建工程主要由自建以及委托相关专业建设单位承建两项内容。因此,本文所涉及的矿建工程的管理也由这两个主要部分构成。
3.1自建管理措施
当前,我国大多数矿企在构建小型矿建工程方面都是由企业内部组织非专业员工,以及成立专业的企业内部矿建队伍。基于这种状况,考虑到矿建队伍同属企业内部员工这一实际情况,因此自建矿建工程的管理措施制定也应当具有相应的针对性。严格来说,构建目的与执行标准是统一的,所针对的只是管理的内容。在对企业内部非专业员工与专业矿建队伍的管理方面,矿企应将加强企业员工的专业素质作为第一要务,同时,具体条例也不能以奖罚制度为主要内容,而应当以加强思想教育与综合素质为主。
3.2外委工程项目的安全管理措施
当前,大多数矿企将矿建工程施工承包给专业施工单位,然而,施工单位在人员管理、设备以及过程管理等方面存在着很多问题。基于当前国家对矿建工程的严格管理,因此矿企应当配合国家相关规定,对施工单位在矿建工程的建设过程中的问题进行原因分析,并配合相关部门提出改进措施。具体内容包括对施工单位的选择、安全措施方案的审查、施工设备以及施工人员的检查、过程监督、奖罚措施等一系列内容。
3.3相关管理制度的完善
从矿企的发展角度出发,完善企业矿建工程的相关管理制度,是矿企当前建设以及未来发展规划中的重要部分。管理制度的构建应从大局出发,立足于企业安全生产,以及生产效率,着眼于企业未来的发展,使制度的建立第一符合工程的构建要求,第二确保资金的有效利用,第三与国家相关制度相吻合,使管理制度能够更好的服务工程建设,服务企业发展。
4 加强管理与监督的是保证安全生产的有效途径
在工程进行时,各种问题始终伴随着工程的进展,同时严重威胁了人民生命和财产安全,也是制约矿建工程正常生产的最主要元素,因此矿建企业必须对自然灾害做好科学的预防措施,加强基础工作,建立健全规章制度,完善监测手段,实施科学的防治措施,使其处于安全状态。在各种隐患治理中应明确责任,制定措施,例如瓦斯超限、施工断层带、巷道地应力来压等造成的各种安全隐患,必须及时制定措施,定人、定岗、定措施以科学的态度解决各种隐患,同时密切观测隐患处理的效果,为以后的同类隐患提供科学的数据,切不可盲目施工。
对主观危险的技术管理制定严格的技术标准和技术检查手段,避免人为因素造成安全生产事故,施工人员应规范施工,按章操作各种设备,因为人是施工的主体,必须对施工人员贯彻各种技术要求与技术标准,使他们有标准可依,防止野蛮施工造成不必要的损失甚至于人员伤亡。在生产中隐患与事故是密切相关的,那么预防事故的重点就是消灭隐患,如果对小的隐患或一般的隐患重视不够,治理不及时,不彻底,也可能使小的隐患上升为重大隐患直至造成事故,所以必须坚持科学的管理方法,以技术管理为基础,通过科学管理来促进工程安全发展。所有矿建工程中短期患又是技术管理的重难点,而有些小隐患不容易引起人们的重视,因小失大,造成重大事故,这些隐患不仅要有定期分析,还要尽可能做到定量分析,以科学的态度根据实际和理论知识探讨隐患与事故的关联度,科学合理地制订出切实可行的措施,把事故消灭在萌芽状态。
5结语
在现代矿企的建设与发展中,强化矿建工程的施工与管理,即是强化矿企的整体竞争力。矿建工程的施工不同一般的建筑工程施工,需要进行详细的设计和安排,矿建工程施工的组织设计是工程施工的重要指导性的文件,在矿建工程施工起着重要的作用。施工监督对工程总建设目标的实现十分重要, 它对工期、质量、投资监理的效果有直接的影响,是矿建工程顺利进行的有力保障。
参考文献:
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关键词:矿建工程;施工管理;技术可行;经济合理;整体性;结构传力
中图分类号:TU71文献标识码: A 文章编号:0.引言
能源是推动社会经济发展的动力,能源的可持续开发与利用是实现社会经济、人口、资源、环境协调发展的重要基础与物质保障。我国的经济发展保持了30多年的高速增长,经济规模逐步扩人,经济总量已跃居世界第四位,人民的生活水平也不断提高,与此同时,能源的总体需求量和人均消费量也逐年增长。目前,我国已成为世界上仅次于美国的第二大能源消费国。
我国的一次性能源消费以煤为主,煤炭在一次性能源结构中占有不可替代的地位,据预测,在未来20~50年内,我国一次性能源生产和消费以煤为主的格局不会改变。我国建设全面小康社会的伟大实践,对能源供应提出了更高的要求。随着经济的飞速发展,我国对煤炭的需求量在不断增加。据中国国家统计局公布,2009年我国原煤产量达30.5亿吨川,到2009年底,我国探明煤炭资源储量 1.2万亿吨,累计生产煤炭459亿吨,占我国能源生产总量的76%,占能源消费量的69%。预计在今后相当长时期内,煤炭仍将作为我国的主体能源,煤炭工业仍将是我国能源的支柱产业,更是国家能源安全的保障。经济的发展需要我国煤炭工业的支撑,这要求我们建设一批现代化的人型矿井,保证能源持续供应。日前,许多矿业集团都在加紧建设新的矿井。矿建工程产品由于其使用的耐久性、用途的广泛性、个体的差异性、空间的固定性、价值的高额性等特征,决定了其质量性能与国家和人民生命财产安全是息息相关的。尤其是矿山建筑由于其本身所处的环境决定了其质量更应该得到重视。如今每个企业都在讲坚持“质量第一”和“以质取胜”,并且把质量管理作为工程管理的生命线,追求工程质量、成本、效益的最佳平衡关系。早在上个世纪五十年代,国家就提出了“百年大计,质量第一”的工程建设指导方针,如今,这一指导方针对我国的建设事业仍然意义重大。改革开放以来,我国的工程质量水平有了稳步的提高,据统计,自20世纪90年代以来,全国建筑工程优良品率一直在32%左右,煤炭建筑工程的质量由于其特殊的施工条件和井下复杂地质条件,优良品率更底,在这样的情况下我们要保证煤矿工人的生命安全就无从谈起,那就更不可能提安全生产了。因此,加强矿建工程施工方法管理与监督要点的研究是十分必要的。
1质量症害形成机理分析
井下矿建工程主要包括井筒、煤仓、巷道、硐室等工程。矿建工程的主要结构一般是由混凝土浇筑而成,所以其质量症害问题一般表现在钢筋混凝土的质量问题,如混凝土的配合比不当造成的井筒壁或煤仓壁出现裂纹症害,钢筋的位置偏差造成的井筒错位质量症害等。虽然不同工程实体的质量症害形式不同,但归结根本原因是人、工程材料、施工技术、设备、地质条件共同作用的综合体现。
1·1人的因素
任何一个煤炭建设工程从计划、设计、施工到投入使用,涉及到的人员主要有设计单位、施工单位、质量监督单位和建设单位,这些责任单位由于下列原因都有可能产生质量症害。1)勘察、设计单位①因方案不妥而引起的事故;②设计计算失误;③对突发事故缺少二次防御能力;④对于结构构造细节处置不当。2)施工单位①无图施工;②图纸不进行会审就施工;③违反材料使用的有关规定;④施工负责人偷工减料;⑤施工人员缺乏基本的施工和结构理论知识。3)质量监督单位①不履行监督职责;②质量检测手段落后。4)建设单位降低验收标准。
1·2工程材料因素
工程材料包括使用的原材料、半成品、成品、构配件。工程材料是构成建设工程实体的物质基础,如果工程材料的质量达不到设计要求和规定的质量标准,很容易形成质量症害。
1·3施工技术因素
技术因素一般是指由技术组织措施不当造成的煤炭建设工程质量症害。例如,现浇框架结构中,柱与梁之间没有必要的技术间歇时间而导致裂缝;有些需要连续浇筑的结构,在中午或晚上停歇时,没有必要的技术措施,造成不允许的冷缝等。
1·4设备
设备主要包括工程材料检测仪器和施工机械设备,设备的性能、先进性、安全性直接影响煤炭建设工程的质量。
1·5地质条件因素
煤矿井下条件复杂,地形多变,受这一因素的影响,煤矿井下建设工程往往存在质量症害问题,容易发生质量事故。例如井下有的地方气温很高,钢筋混凝土长期在这种高温环境下工作,发生烤酥裂缝现象,构件承载力下降,易产生工程质量症害。
2质量症害“三期”分类
井下矿建工程质量实体的形成过程一般分为工程设计期、工程施工期、工程使用期3个阶段。
1)质量症害诱发期质量症害诱发期是指在煤炭工程实体计划、勘察、设计过程中,由于计划、勘察、设计的问题,而直接诱发的质量症害。2)质量症害形成期在煤炭建设工程进行施工的过程中,由诱发因素与施工中的技术、管理等因素共同作用导致了质量症害的形成。3)质量症害作用期工程施工完毕后,在交付后的使用过程中,潜伏的质量症害开始对工程实体进行破坏性的作用,最终可能发生质量问题和质量事故。
进行质量症害处理,最佳的状态即是将症害消灭在萌芽状态,实行事前预防控制,防止质量症害进入症害作用期。所以在工程设计和施工阶段,从诱发工程质量症害的因素进行分析,预防质量症害的形成。但是由于地质条件很难预测的性质和现实技术的问题,很难从根本上完全杜绝质量症害,这需要及时在工程建设过程中对工程实体的质量进行检测、对症害进行防治,坚决杜绝质量事故的发生。
3质量症害处理
3.1症害诱发期预防、控制
1)人的监督在建设过程中,质量监督单位主要利用行政、法律和技术手段,监督各参建单位资质、质量责任和行为活动,对不符合质量标准的行为给予法律和经济的制裁,以确保建设工程的质量。
2)材料监督加强对工程材料的质量控制是提高工程质量的重要保障。质量监督机构必须关注工程材料的质量,通过监督工程材料的质量来保证工程的质量。可采取ABC管理法按其重要性和关键性对工程材料进行分类,A类材料进行严格质量检验把关, B、C两类工程材料可通过抽查的方式实施质量控制和核查。
3)施工技术的监督质量监督机构严格监督、各责任主体必须结合工程实际,从技术、组织、管理、工艺、操作、经济等方面进行全面分析、综合考虑,力求施工方法安全可靠、技术可行、经济合理、工艺先进、措施得力、操作方便,有利于提高质量、加快进度、降低成本等。
4)设备的监督核查检测仪器是否较为先进、齐全,是否具备检测建设工程材料质量的能力;检查施工机械设备的安全可靠、合理装备、配套使用等方面,以充分发挥机械设备的效能。
3.2症害形成期的处理
由钢筋混凝土构成的井筒、煤仓、巷道、硐室等发生的质量症害主要包括:裂纹症害、错位症害等,是由混凝土的缺陷、混凝土的强度问题、钢筋混凝土中钢筋位置问题导致的。所以在工程实体建设中,应对质量症害进行分析、处理和防治。
3.2.1一般性的质量症害分析和防治
结合当前工作需要,的会员“pc0024”为你整理了这篇重点工程建设管理整改情况汇报范文,希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
根据颍泉区政务信息办公室按照国务院办公厅《政府网站与政务新媒体检查指标》和《政府网站与政务新媒体监管工作年度考核指标》文件要求,重点工程建设管理中心高度重视本次监测整改工作,立即对网站进行了全面排查及整改。现将整改情况汇报如下:
一、高度重视政务公开监测发现问题整改工作
重点工程建设管理中心针对排查问题,对照单位职责、对照任务分工、对照问题明细,安排专人逐条逐项进行补充完善,切实做到立行立改,同时做好涉密审查、个人隐私排查,将所有政府信息“应公开、尽公开”,所有政府信息公开到准确的目录下面(区政府本级的目录、单位自身的目录)。进一步完善网站管理制度,建立长效机制,确保网站健康运行,今后杜绝出现本次监测中出现的问题。
二、做好共性问题第三方评估问题整改工作
按照颍泉区政务公开工作整改要求,重点工程建设管理中心共性问题清单、重要提示内容进行专人审核,核查网站信息是否按照区政务公开提示内容,建立健全政务公开长效机制,进-步细化工作任务,责任落实到科室、落实到具体经办人,严格按照区政务公开测评共性问题清单和重要提示内容,把好审核关口,同时通过不断的梳理和查找,发现问题,立即整改到位。
下一步,重点工程建设管理中心将按照区政务公开办公室的统一部署和要求,强化工作举措,改进工作方法,进一步提升政务公开水平。
对监理的责任不明确在监理行业有这样一个代名词,监理就是夹心饼干,工程一旦出现问题,业主首先就将责任全部归咎于监理人员。他们认为,建设项目既然委托了监理,出了问题就应该是监理的责任。其实,工程质量是施工单位干出来的,而不是单靠监理的“监”或“检”出来的。如果是由于工程监理企业或监理人员的不作为、失职或渎职行业造成工程质量事故或其他责任事故的,应依法承担相应的责任。
监理的范围过于局限性
目前,很多业主对设计阶段监理工作的重要性的认识还不够,为了节约成本,只是在施工阶段委托聘请了监理,而设计阶段的监理往往被省去。从目前我国有关建设监理相关法律、法规来看,主要是针对施工阶段的监理,而对设计阶段的监理工作并没有明确监理规范。在很多实际操作中,绝大多数建设单位仅是以“质量监理为主”,投资上基本由建设单位操控,很少项目真正地给予监理实行“三控”。比如说在申报工程进度款时,未经监理审核,业主便在报表上签字认可;其次是承包商拿工程款时根本就不经过监理批准就能拿得到钱,这样使得工程处于失控状态。
监理人员总体素质不高
首先,监理从业人员中,大多数末能通过国家注册监理工程师考试,有些甚至末通过培训就上岗,真正通过考试的并没有从事监理工作。例如一些设计院工作人员及院校老师等取得注册监理工程师仅仅在监理企业注册挂名,而未从事监理工作。造成企业注册监理工程师与实际工作人员完全脱钩。其次,多年来监理取费过低也造成着我国监理行业的发展缓慢和监理人员素质低。一些业主为了减少投资,将监理取费一降再降,一些监理企业为了能够争取到更多项目,愿意接受这样的不合理取费。这种现象在房地产项目更是显而易见。目前实行的监理取费仍执行由建设部和国家物价局于1992年联合的《工程建设监理收费标准》,这很明显与目前物价上涨的速度不相匹配,虽然在2009年,建设部曾下发过要求提高建设工程监理取费的方面的文件。但是并未得到有效的实施。监理费率的过低必然会影响一些优秀的高学历的、高职称的、高水平的复合型人才的加入。因为监理人员的收入低,所以监理质量也不会高,这是一个很明显的恶性循环的后果。
监理企业的管理不规范
在我国,很多监理企业都是挂靠的,就是所谓的皮包公司,正是因为企业是挂靠的,就存在着企业管理机构不健全,管理程序不完善,没有一套完整的企业管理规章制度。有业务的时候就到处招人,没业务的时候就大量地辞退员工。这样企业里员工的素质相对较低;同时,企业支付给员工的薪酬相对也是很低的,福利得不到保障,员工工作的积极性也就不高,有事的时候就来工地,没事就不来工地。这给施工单位造成了很多不便,需要找监理签字或验收的时候,找不到监理,这种现象也常见。
对监理行业发展的建议
首先,提高监理法律意识,正确定位工程监理近年来,国家已相继颁布实施了《建筑法》、《招标投标法》、《建设工程质量管理条例》和《建设工程监理规范》等法律法规,工程建设有章可循、有法可依。业主和施工单位应学习工程监理有关法律法规,提高法律意识,熟悉监理工作程序,以便监理工程师工程在T作中严格按监理程序操作,令出必行,提高监理权威,提高监理社会地位和工作地位,真正公正、独立地开展监理工作。
其次,加强监理企业管理监理企业应居安思危,提高对即将到来的国际咨询监理工作意识和目前状态的动力。监理企业的竞争,其本质就是人才的竞争,留住人才、培养人才、集聚人才,建立具有高素质的、稳定的职业监理队伍。对专业素质过硬又懂管理或经济的中青年加以重点培养,提高待遇,以使其全身心投入监理工作,为今后的市场竞争储存优秀人才,增加行业综合能力。为保证监理咨询行业持续性发展,监理咨询企业还应当尽快吸纳和培养与公司发展战略相适应的高层次人才,将单一的施工过程监理服务拓展为项目建设的全方位服务,使得企业具备更大的发展空间。
专业定位比较模糊,需重新调整。由于我国院校的工程监理专业课开设得较晚,目前尚缺乏成功的经验可以借鉴,大部分院校在土木工程、工程管理、交通工程专业课程中都开设工程监理概论课程,学生分不清建筑工程技术与工程监理、工程管理的区别,造成学生的定位思想混乱,认为任何专业都可以从事监理工作,从而影响了课程的学习,影响了教学效果与培养目标的实现。由于从事工程监理行业需要高智能人才,对专业技术、法律经济、协调能力方面都要求很高,因此,工程监理专业应以培养技术应用能力为主线,以实践能力为手段,以工程管理及协调能力为目标的复合型人才,并以此做为课程教学的定位。
教学实践环节有待提高。有关院校虽都具备一定的实验设备和一些校外实习环节,但由于受理论课时的影响,大多数实验设备的应用率不高,校外实习环节也是象征性地带学生参观参观,而且一批学生一起到工地现场,施工单位害怕承担安全责任,只是让学生在工地现场周围看看,对学生实践能力的提高并无多大帮助。而真正能解决问题的综合性实习并不多,影响了学生的技能操作与实践能力的培养。目前,有关的实习、实践设备落后于企业生产,学生的动手能力与解决工程实际问题的能力得不到提高,因此,应采用与企业进行更深层次的校企合作的方法来解决,以尽快、尽早地解决学生的实际操作问题。
工程监理概论教学的完善措施
(1)理论与实践相结合,重视学生素质的提高,提倡培养能力。根据目前监理组织机构分工,监理专业人员可分为总监理工程师、总监理工程师代表、专业监理工程师和监理员。本课程的培养方向主要让学生了解有关工程监理的概念,培养在工地一线作业的监理员和资料员,即学生通过本课程的学习,需掌握在工程项目管理过程中监理员及资料员的技能,为就业打下良好的基础。课程培养目标是学生具备在工程实践上对质量、投资、进度进行控制的能力,监理过程中资料收集、归类、整理及竣工资料整理能力,在监理员岗位上进行监理工作的能力,与人沟通、协调的能力以及增强社会责任感和良好的职业道德精神,所以在讲课过程中既要从理论高度进行概括和解释,又要运用案例教学、实践教学基本原理去解决实际问题,提高学生分析问题、解决问题的能力。
(2)大力进行校企合作实践环节的建设。高等教育必须服务于社会的发展,实践基地的建设项目的规模、格局、功能和技术含量等都应符合当前的实际情况。实践基地建设应与教学和实训深度融合,做到“教、学、做”融为一体,要按照国家注册职业资格标准,达到学生实习和职业技能鉴定的要求,在保证学生实训的同时,满足对外技术服务和技术培训的要求。另外,要对原有的实习项目进行改造,使之符合施工现场的要求。要开展校外实习基地建设研究和管理研究,建立校企双重管理制度,改变传统的到工地现场看看就算完成实习任务,根本没有经过认真学习和实际操作的状况。现在国家也正大力提倡卓越工程师的培养,所以完善与企业合作培养人才的长效机制,由企业派出工程实践经验丰富的工程师进行指导,是一种行之有效的举措。企业要按照员工管理制度管理学生,学生要以企业员工的身份承担岗位工作,校企共同对学生的工作态度、工作业绩、业务提高等方面进行严格考核,进行校企深度融合,形成校企合作培养人才的机制。
(3)将中国特色与国际化相结合。教学过程既要立足本国实际,侧重当前现状,体现中国特色,又要放眼世界,关注未来。在教学中既要重点研究和传授与我国当前实践紧密相关的、行之有效的工程监理的内容和知识,也要适当比较过去和未来,并尽可能多地与国际接轨,反映国际中介事务所的发展潮流。所以教学内容体系应与时俱进,不断创新。工程监理概论课程是一门更新较快的课程,从工程监理实施以来的三大控制外以后又增加了安全责任、风险管理等内容。因此建设监理概论在教学中应不断补充新的内容,采用先进的教学方法才能提高课堂教学水平和效果。
(4)继承与创新相结合。教学中应继承已有的工程监理学者及专家的研究成果,也要形成自己的教学特色。在遵循现有教材体系的基础上,应根据所教的专业的定位与行业的发展要求,编写出适合所教学生使用的教材。课程教学设计和实施过程中,不能简单地按照书本讲授,要不断创新,要不断吸收新的知识以适应工程上日新月异的变化。
要不断积累新的分析问题和解决问题的方法,切忌教学体系、内容几十年不变,或一本教材讲“一生”。所以教材改革、教学模式改革是工程监理概论课程教学改革中的重头戏。
站在国家的宏观角度上看,完善和健全工程建筑管理领域的有关法律法规,出台一些配套的措施,从而保障政策和法规能够有效地实施,这为项目的管理提供了相应的法律依据;应该强制推行项目工程的专业管理,针对管理范围作一些硬性的规定,严控和考核企业的职业化和专业化,保证工程建设各个项目能够有序的进行,尽量减小与国际水平间的差距。
2创新企业的管理理念
想要让工程管理被有效地控制,首先必须让领导层对该项新的模式引起足够的重视,加强对工程建设创新管理的紧迫感,改变思维方式,加大对经费的投入,做好人才的培养,树立一种创新观念。此外,应该从企业发展的层面考虑,采取相应的措施进行管理。在工程的管理中,创新方案应该灵活多变,依据具体的情况探索和寻找和现实条件比较符合的管理模式,表现出工程建设管理的具体要求,体现时代与行业的发展方向。
3对人力资源的配置进行优化
建筑工程的管理人员除了需要可以从事设计方面的管理外,还应该具备合同、管理、法律、经济和设计等方方面面的知识。想要让服务能够得到设计方的认可,建筑工程的管理人员必须具有一般工程师和建筑师的能力,注重培养懂合同、懂管理、懂经济和懂设计的复合型人才。与此同时,想要保持企业之间的动态平衡,必须依据劳动力的实际需求情况,做好统筹优化的工作,对潜在的或者现有的一些劳动力进行周密的考虑和合理地调配,调动建设者的积极性与创造性,提升劳动的效率,将劳动力资源进行最大限度的使用。
4强化对工程管理的意识
高科技和信息化的大量普及让现代化的管理手段和思想开始渐渐地融入到企业建筑的管理中。建筑工程的管理有利于提升施工企业对工程建筑的管理水平,改善投资效益、保证工程质量等,也渐渐让社会认可和认识了工程项目管理的价值与作用。建筑企业增强对工程管理的教育与宣传,增强对于职工的培训,对于现代化的管理知识进行普及,从而提升企业自身的管理意识。建筑工程在施工过程中,领导层还应该不断地学习,坚持科学的发展,提升管理的水平。
5做好安全管理的工作
想要做好安全管理工作,就必须做好日常的安全检查,争取每周一次小检,每个月一次大检。如果在检查的过程中发现了此问题,应该及时发现并加以解决。值得注意的是应该将责任落实到具体的人上,消除安全的隐患。在建筑工程施工现场张贴标语,进行安全教育活动的开展,加强安全知识的宣传。此外,应该结合施工的现场情况,制定合理、科学的施工方案,按照相关的安全规范来施工作业。针对危险性很大的作业,应该保证施工人员“持证上岗”。施工人员必须经过专业培训并合格后才可以进行施工。在进行施工技术的交底工作时,每一道工序在开始之前,都应该由专业的人士对技术工作进行书面的交底工作,由组长统一带领,相关施工人员必须认真的落实和贯彻。
6增强对质量的管理
质量管理体系应该是规范的,是科学的,企业的质量管理与职能开展相结合,渐渐形成从线到面、有职有权、有法可依的有机整体。增强工程建设各方在质量上的意识,工程的质量应该摆在首位,建立完善的领导责任制,依照特定的原则把工程质量的责任进行落实。再次,应该强化市场的准入标准,施工必须具备专业的设备的技术人员。此外,施工方还应该具有相应的工程资质等级,装配水平和技术管理能力符合规定,相关部门应该在资质允许的范围内开展建筑工程的施工工作,严格控制越权承揽和无证施工的工程。
7结束语