时间：2023-09-15 17:12:43
序论：在您撰写农业项目投资研究时，参考他人的优秀作品可以开阔视野，小编为您整理的7篇范文，希望这些建议能够激发您的创作热情，引导您走向新的创作高度。
内容摘要：本文旨在通过农业项目多元投资评估特点的研究，借鉴农业项目多元投资的理论成果和实践经验，界定农业项目多元投资主体，分析农业项目多元投资主体的利益目标，提出农业项目多元投资主体的整体评估特点和具体评估特点，为提高农业项目多元投资的社会效益和经济效益，加快推进社会主义新农村建设，提供理论支撑和实践参考。
关键词：农业项目 多元投资 评估特点
研究问题的提出
国内外专家学者在农业项目投资方面，形成了大量研究成果，国家在农业项目上的投资力度，也在不断加强。但是，农业项目投资困难和问题仍然很多，投资效果较差。形成这些问题、困难和效果较差的原因很多，主要原因之一是农业项目多元投资主体的利益关系不清晰，政府在农业项目多元投资主体中的缺位和越位。具体表现在三个层面：
一是农民和企业作为农业项目多元投资的市场主体，农民利益、企业利益重视、保护不够，引导、扶持不足，主体作用没有充分发挥。
二是政府沿袭计划经济思维，农业项目的政府投资，有许多投到了具体的竞争性很强的私人产品领域，短期政绩和形象得到了迅速提升，但长期投资效益很差，还干扰了正常的市场秩序，表现为政府职能的越位。
三是对农业项目这样的高风险低收益弱质领域，法律、政策以及政府投资的保障、引导作用发挥的不够。一些外部效益很强的农业基础性公共产品投资项目，由于建设周期长、直接效益差，政府没有投入或投入不足，表现为政府职能的缺位。
农业项目多元投资主体界定
投资主体就是指具有投资决策权力和资金来源，能够独立承担投资运行风险的经济主体。农业项目投资，或者称为农业投资项目，是指通过增加人力、物力、财力和科技的投入，改善生产条件，增加生产手段，提高综合生产能力，在预定的时间和空间范围内达到预期效益的一种扩大再生产的经济行为。
在理论界和实践领域，由于视角和重点不同，对农业项目投资主体的界定也略有不同。一般情况下，农业项目投资主体可以界定为：政府、企业、农户三个相对独立的投资主体；或者政府加企业、政府加农户、企业加农户、政府加企业加农户等多元混合的投资主体。由于多元混合的投资主体可以分解为政府、企业、农户三个相对独立的投资主体。所以，农业项目多元投资的评估特点研究，以农户、企业、政府分别展开。
农业项目多元投资的利益目标
利益是在一定的社会生产发展阶段和一定的社会关系约束下，利益主体、主体活动和外界对象之间相互作用的产物。利益包括财富、地位、声誉、尊严等存在的，或可感知的、对主体有益的一切社会资源。利益是利益主体在一定约束条件下，追求自身效用或需要最大化的决策动力。
农业项目的投资主体，同时也是农业项目的利益主体、风险主体。无论农业项目的投资主体是农户、企业、政府等单一主体，还是农户加企业、农户加政府、企业加政府、农户加企业加政府等多元混合主体，农业项目首先是一个相对完整、独立的整体，具有项目共性的整体利益。其次，农业项目由于投资主体的不同，而具有不同的具体利益。
（一）政府投资的利益目标
资源配置目标。政府财政担负着从财力分配上支持国家经济建设中基础产业（包括农业）和先导产业的重要职责。财政对农业投资的出发点主要是贯彻国家产业政策、调整农业产业结构，努力为农业再生产的顺利进行以及农业生产的持续稳定发展创造良好的外部环境条件。
监督管理目标。财政对农业投资的职能主要通过不以盈利为目的资金的巨额投入和集中使用来体现的，这是其他农业投资主体所不能替代的。
扶持保护目标。扶持保护职能，主要指政府公共财政在政策、方向、额度等方面，对农业实施一系列特殊优惠措施，促进农业经济健康发展。
（二）企业的利益目标
在市场经济条件下，企业投资的利益目标具有以下几个主要内涵：
效益性。每个投资主体都要追求效益，企业投资更注重经济效益，其目的是为了资产增值，为了追求预期的最大效益。企业利益行为的效益性，要求企业将利润作为投资的主要目标。只有项目能够带来较高的预期利润时，企业才会投资。
时效性。企业投资以利润为目的，他不会像政府投资那样考虑长远，他会注重资金的时间价值，用尽可能短的时间获取尽可能大的利润。
灵活性。企业是市场经济的主体，其活动很大程度受制于市场，市场条件的瞬息万变就对企业应对市场的能力提出了更高的要求。企业的灵活性，源于企业内部利益目标的基本一致，目标的一致使企业能够对市场的变化做出迅速的反应。
科学性。由于企业的投资受到企业利润目标和财务预算的硬约束，每一项重大投资都关系企业的生存和发展。为了获得最大利润，确保企业在市场竞争中的生存和发展，企业的投资都极为谨慎和理性，一般都要经过周密的市场调研和项目评估。因此，企业投资更接近市场经济的规律，更科学一些。
企业的上述特征决定了企业投资一般投向效益好、周期短、见效快的项目。
（三）农户的利益目标
农村的推行，使农户拥有独立的经济利益，享有自主的投资决策权。农业不再是农户投资的唯一选择，其家庭资源的配置将在满足生活消费之后，在特定的社会经济环境中，为实现家庭效用最大化而对外部经济信号和政策信号做出反应。因此，农户投资行为的核心目标是追求家庭效用的最大化，特点表现为逐利性、短期性、趋同性和责任性。
逐利性。市场经济条件下的农户是一个独立的经济人，追求自身利益最大化的首要表现就是逐利性。这也是一切民间个人投资、企业投资最本质的特点，是区别政府投资与非政府投资的一个重要标志。
短期性。农户投资存在着注重短期投资，忽视中长期投资的现象。比如，农户注重速效化肥的投入，忽视长效农家肥及土壤改良、农用机械、实用科技的投入。
趋同性。众多农户选择相同或相近的投资项目。趋同性源于农户经济信息的不通畅、不全面和小农意识，会导致投资农户之间对市场、原料和相关资源竞争的加剧，造成人力、物力、财力的浪费。
责任性。责任性是指每一经济主体从事投资活动都有自己的责任和利益，这种责任和利益决定经济主体的投资范围和投资力度。农户投资项目的主要目的是自身经济利益的最大化，或者是追求家庭生活的稳定和提高。因此，农户的投资项目，选择农业项目并增加投资力度，就必须满足农户家庭生活的稳定和提高这个责任和利益目标。
农业项目多元投资的具体评估特点
（一）农业项目政府投资的评估特点
市场经济条件下的政府，是以社会公共利益代表者的身份出现，主要为社会提供公共产品和弥补市场失效而存在。其投资行为要力求达到效率与公平的最佳结合，实现整个社会的、综合的、全民的福利。政府农业项目投资的评估特点，主要表现为公益性、公开性、导向性和效益性。其中，公益性、公开性和导向性是相对政府资源配置目标、监督管理目标的评估特点，导向性和效益性是相对政府扶持保护目标的评估特点。
1.公益性。政府投资的公益性，要求政府投资不应只以经济效益为目标，而要更多地注意投资受益范围的广泛性和投资受益时间的长期性。政府投资项目讲究的是社会总体效益，而非财政资财本身的所费与所得的直观比较。这是因为，财政资财的支拨过程和耗用过程，涉及社会再生产过程的各个方面和各个环节，即涉及物质生产领域和非物质生产领域，涉及中央与地方、国家与企事业单位。关系到各阶层在社会产品分配中的经济利益，从而影响着社会再生产过程的各个方面。因此，政府投资项目的评价，不能限于政府投资项目本身的直接效益，而应从社会总体出发，把财政资财的支拨与耗用放在社会再生产总过程中来考察，才能得出正确的结论。政府投资项目反映一国政府的政策选择。如果政府决定以一定的数量和质量向公民提品和服务，那么政府投资项目实际上就是执行这些政策所必须付出的成本。财政政策的目标是为了实现国家的宏观经济和社会发展目标。因此，对政府投资项目效益必须从全局的、长远的角度来考虑，而不能单考虑眼前的、局部的和微观的利益。政府的农业项目投资主要应集中在那些企业、农户等投资主体不愿意投资，但又是农业持续、稳定发展必需的项目上。
2.公开性。市场经济的基本要求是公开、公平、公正，公共财政农业项目投资更要坚持公开性，提高透明度，依法规范政府农业项目投资的管理和使用，接受各方面的监督，确保投资和运作的高效率，最大限度地杜绝各种腐败现象。
3.导向性。就是指政府对其它投资主体资金流动的导向和产业发展的导向。在政府投资活动中，财政支出的主要目的是为了满足公共需要，因此，对政府投资项目效益的衡量在内容上不仅要考虑各类财政分配活动的直接结果，同时还要考虑各种间接结果，不仅要考虑是否满足了公共需要，还要考虑是否产生了“挤出效应”、“乘数效应”和“外部效应”，导向性要求政府选择那些符合农业产业结构调整方向的农业发展项目，扶持代表农业产业发展前景的重点领域，引导企业、农户资金投向农业项目。
4.效益性。政府对农业项目的投资，必须高度重视公共财政的综合效益，追求农业项目投资效益的最大化。按照科学发展观的要求，实现经济效益、生态效益、社会效益的有机结合。有利于以有限的公共财政支持农村经济、社会的持续发展，支持农村资源的良性循环。
政府对农业项目多元投资评估特点中的效益性特点，主要体现在两个因素上。政府投资引导、扶持的农业项目，财务基准收益率应大于社会折现率8％，至少应大于行业基准收益率6％或7％。项目风险降低到一般项目风险水平。
（二）农业项目企业投资的评估特点
财务基准收益率要达到行业标准，农业（种植业）融资前税前财务基准收益率6％，农业（畜牧业）融资前税前财务基准收益率7%。政府引导、扶持的结果，要能使农业项目投资其它因素收益率之和大于项目财务基准收益率1%-2%，大于社会折现率8％。项目风险降低到一般项目风险水平。
（三）农业项目农户投资的评估特点
财务基准收益率要达到行业标准，农业（种植业）融资前税前财务基准收益率6％，农业（畜牧业）融资前税前财务基准收益率7%。
政府引导、扶持的结果，要能使农业项目投资其它因素收益率之和大于项目财务基准收益率1%-2%，大于社会折现率8％。项目风险降低到一般项目风险水平。
农户投资配置到农业项目时，农户家庭的主要资源―家庭劳动力、家庭生产资料也面临选择。所以，农户还要评估家庭劳动力、家庭生产资料的转移成本和投资收益。家庭劳动力、家庭生产资料投入农业项目，转移成本要小于非农项目，投资收益要大于非农项目。
参考文献：
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[关键词] 建立 农业休闲项目 至关重要
[中图分类号] F327 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2013）05-0018-01
根据投资项目可行性研究的研究对象，结合我县、乡在交通状况、地理优势、旅游景点、土壤肥力情况和农民群众基础等各方面进行研究和分析，我觉得在天等县上映乡建立一个高效生态农业休闲项目[旅游（游览大新德天瀑布）—观光（观赏明仕田园风光）—休闲（品尝桃永葡萄、桂花梨）]是至关重要的，该项目汇集旅游、观光、休闲为一体，项目的建成可以带动其它行业的发展，扩大农产品的需求量，拉动全乡经济的发展、文化的进步、市场的繁荣。
一、项目背景
1.项目大背景
高效生态农业是对效益农业的进一步提升和发展，是以科学发展观引领农业发展，以工业化、城市化支持农业发展，把农业引上集约和可持续发展轨道的又一次飞跃，是农业应对新挑战、再创新优势的大战略。
2.项目小背景
度假区面临从观光向休闲度假的转型。因此要做优做强度假区的旅游产业，必须在巩固发展传统观光旅游的基础上，开拓发展休闲度假项目，由此来延长游客逗留时间，刺激游客消费，做到“观光旅游”和“休闲旅游”双轮驱动。
二、项目开发条件评价
1.自然条件
上映乡桃永村伏桃屯山多田少，一年四季瓜果不断，其中葡萄年收入占居民其它收入的绝大部分。耕地仅人均1亩，以种植水稻、玉米为主。土质为沙性土壤，土性偏硬，是种植葡萄的上上品。
2.人文条件
桃永村有种植葡萄的优良传统。加上近几年来，天等县委、县政府又十分重视“南方葡萄一年两熟”产业的发展，将其作为调整农业产业结构、增加农民收入、提高县域经济效益的优势产业来抓。为打造高效农业生态休闲旅游项目奠定了基础。
3.环境优势
度假区森林绿化覆盖率达46%以上，项目所在地桃永村自然环境良好，处于未开发状态，有大量原始植被覆盖。相比工业城市—广东省，到处是工厂、高楼大厦以及汽车尾气排出的大量浓烟，简直就是天壤之别。这为该村开展高效农业生态休闲旅游项目提供有力资本。
4.交通状况
桃永村距离大新德天瀑布仅为60公里，道路为柏油路面，随着公路路网的全面改造，预计到2013年底，天等至硕龙二级公路将建成通车，二级公路通车后，路程将缩短为50公里。
三、项目策划思路
1.策划主题
以利用高效农业种植和休闲旅游中采摘乐项目有机结合为主题，完善农产品从种植到销售链条的各个环节，获取最大利润。项目主题可分为四个层面：
1.1高效农业参观
1.2农耕感悟
1.3农家体验
1.4乡村休闲
2.策划思路突破点
2.1高效种植技术得到广泛应用，推动农业文化主题的内涵获得突破。
2.2桃永村特色旅游产品“葡萄”将成为众多农产品中闪光点，包装成为仅次于龙眼的大新特产。
3.策划原则
3.1依靠科技提高农产品优质率和商品率。
3.2珍重自然，保留自然村落原有自然风貌，因地制宜，规范管理，同时重视对山林植被再绿化和水质的保护。
3.3注重经济、社会、生态效益三统一。
四、项目情况概况
1.桃永村情况简述
上映乡桃永村位于天等县西部，东与宁干乡相连，南与龙茗镇毗邻，西与大新县土湖乡接壤，北与把荷乡相接。全村下辖13个自然屯22个村民小组，504户2999人，总面积15600亩，耕地面积2615亩。葡萄种植面积1500多亩，桂花梨种植面积450多亩，年产量达225万公斤以上。
1.1桃永村高效农业生态旅游项目情况简述
1.1.1项目名称：上映桃氏旅游度假区桃永村高效生态农业休闲旅游。
1.1.2项目选址：本项目初定选址于桃永村。随着项目深入发展，到二期、三期可以扩展覆盖上映的平典、上美、佩光等几个村。
1.1.3项目内容：
1.1.3.1绿色无公害产品葡萄、桂花梨的种植开发。根据度假
区农产品开发的“一村一品”战略，将葡萄作为桃永村的品牌产品。其次，桃永村葡萄得益于独特的山水土壤环境。独具果粒均匀硕大，色泽鲜嫩，口感好的特点。第三，桃永村葡萄作为水果家庭中的一员，具有一年两熟、二造果一般都是在水果短缺季节上市，极符市场需求，具有很大的市场占有力。
1.1.3.2景观植物的种植。第一，种植20亩桂花梨，结成片区，形成规模。第二，种植20亩油菜。油菜既是良好的经济作物，又是优秀的景观植物。第三，种植20亩苗圃、花卉。象征着浪漫爱情的玫瑰、黄色明亮的郁金香、清香优雅的兰花都可以在这里大面积种植，形成上映地区的花卉基地，极具有开发的潜力。
1.1.3.3桃永村位于龙茗至上映的公路旁边，村部正好座落在离公路不足10米的地方，可以以村部为平台，搭建一排具有浓厚乡村气息的农家草棚。为游客提供茶室、农家餐饮等服务项目。
1.1.3.4设立葡萄、桂花梨等两种采摘园。让游客体会到农事劳动的辛苦，感悟到付出辛勤劳动后获得丰收的喜悦，体验了一天农村人的生活。
1.1.3.5项目投资控制表
五、项目带来的效益
1.经济效益
本项目主要经济效益是由于投资和新技术带来的产量提高和农民收入的增加。本项目策划的无公害绿色水果葡萄经过包装后，可增加利润1块/每斤，按1亩平均产量1200斤葡萄来算，种植100亩葡萄园可以直接增加收入12万元，总收入可达36万元，比原来种植的水稻总收入翻了七倍。
2.社会效益
本项目的实施有利于桃永村的增产增收，加快村镇社会主义新农村建设步伐，构建和谐社会。本项目的实施将使桃永村人均收入增加1600元以上。可解决100多人就业问题。
3.生态效益
本项目采用高效生态农业模式，大面积推广使用大棚，种植培育苗圃花卉和经济林木，提高森林覆盖率；这对涵养水源、防止水土流失、维护了物种多样性，保护生态环境、促进桃永村经济、社会和生态协调发展具有十分重要的意义。
项目实施期间预期取得的效益情况表
六、项目管理及销售情况
1.项目经营管理
本项目的经营管理采用直线模式，该模式保持统一领导，且职工分工专业、协调关系简单、工作效率较高，拟设总经理室、旅游、饮食、财务、工程、人事、营销等部门。人员从村干部、经联社主任及社会积极人仕中选任。
2.项目的市场营销方案
关键词：财政农业项目；成本；资金支付；控制
中图分类号：F230 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2013）30-0136-03
随着中国国民经济的快速发展，政府财政在农业领域的投资项目数量越来越多，规模越来越大。在这些项目计划执行中，政府财政部门和农业主管部门的财会部门常常会遇到这样一些情况、例如，项目工期二年，而在一年之中项目实施完成了70%，其进度大大超过项目工期的序时进度。又如，项目总投资200万元，项目接近完工，而目前仅支出50万元。这些情况是成绩还是问题？资金如何支付？这是经常困扰财政、农业财务、会计部门在项目成本核算、资金支付中的一个突出的问题。一些项目利益相关者的价值取向不同，为达到目的常常纠缠不休。而且，项目结束后，决算审计经常会出现超预算的现象，造成许多损失和浪费。因此，越来越需要一套财务会计成本核算和资金支付控制流程来解决这些问题。根据本人在农业项目领域的财政、财务、会计和项目的管理多年经验，将现代项目管理、财务会计中的有关技术进行集成，构建适合农业项目特点的成本与资金支付控制方法。
一、成本和资金支付控制流程设计
制作工作分解结构—制作项目活动清单—作业成本估算—风险识别关键控制点—数据收集和分析—纠正偏差—进行成本核算和资金支付
（一）制作工作分解结构（WBS）
就是把项目可交付成果分成较小的、便于管理的、能够可靠地估算费用和持续时间的组成部分，这个部分通常被称为工作包[1]。分解步骤如下：（1）识别项目的主要组成部分。（2）将项目任务由上层分解到下层。形成项目工作包，以明确各级管理人员的责任。
（二）制作活动或作业清单进行成本估算
制作活动清单主要是识别和记录被计划将要完成的工作。活动或作业定义是紧随制作工作分解结构过程之后的一个重要过程。工作分解结构工作包被有计划地分解为更小的组成部分，叫做活动或作业，为估算资源、费用、安排进度、执行和控制项目工作提供基础依据[2]。通过活动定义形成活动清单。在此基础上对活动或作业成本进行估算，形成活动或作业预算。
本人曾组织过财会人员、农业技术人员对？菖？菖区2？菖？菖？菖年国家农业综合开发项目进行过工作分解结构核活动清单的制作。通过分解，形成工作分解结构5层，43个工作包；通过对工作分解结构的进一步分解形成126项活动或作业。与一般工程建设项目相比，制作的工作量很小，具有可行性。
（三）风险分析
进行风险分析，就项目的资金、财务管理而言，主要是识别项目成本控制的关键点。与一般工程项目不同，农业项目建设中的设备等需由政府采购进行控制，因此在农业项目资金、成本管理中主要是识别人工和机器作业活动的成本。在实际工作中，对于一般中小型项目来说可不做这种分析。
（四）数据收集和分析
1.确定报告期。一般而言将报告期定为月比较合适。同时，还要在项目里程碑处或项目重要可交付成果完成日作为报告期。
2.收集执行中的数据。财政、财务、会计部门可通过项目小组按照分工，分别收集数据，并审核确认，形成活动或作业的完工量、成本报告。
3.挣值分析。（1）计算计划价值（PV）。PV是到既定时间点前计划完成活动或工作分解结构组件工作的预算成本。（2）计算挣得值（EV）。EV是在既定时间段内计划活动或工作分解结构组件的实际完工工作的预算费用。（3）计算实际费用（AV）。AV是在既定的时间段内计划活动或工作分解结构组件发生的总费用。（4）计算费用偏差：（CV）。CV=EV-AC。EV>0 有利；EV
4.观察EV，然后对EV 小于0的工作包进行具体分析，找出偏差的原因。
5.分析结果应用。（1）采取纠正措施。采取行动纠正项目执行中成本偏差。（2）请求的变更。对于采取纠正措施不能消除的重要偏差，必须提出请求变更报告。（3）支付项目资金。
二、案例分析
鉴于文章容量有限，本文仅列示？菖？菖区国家农业综合开发科技推广综合示范项目的1个子项目——大麻产业子项目200#年1季度末成本分析控制过程。
（一）统计、计算
1.统计截至200？菖年1季度末各项计划活动的完工量百分比和实际成本支出数据（表略）。
2.计算截至200？菖年1季度末各项计划活动挣值分析有关指标如下表所示。
（二）成本分析与纠偏措施
从下表中可以看出累加成本偏差CV=-9.91
在成本超支活动中，经分析：（1）计划活动—第一年技术培训超支主要原因是，在培训开始时付出一次性印制的培训资料款，而培训进度低于计划，属于计算上的成本配比不合理造成的，该项支出在当前进度下属正常范围。（2）计划活动-麻条产品试制超支的原因是，为了提高麻条质量，企业新购了麻条生产的辅助设备支出12万元造成的。属未经批准擅自变更项目范围，该项支出应由企业承担或报经上级批准后，变更项目范围。（3）计划活动——第一年示范平衡配肥超支的原因是，使用了市场价格较高的特种肥料造成的，属具体采购人员的责任，待研究后处理。
（三）评价
根据本文设计的方案，我们对项目的进度、成本和范围进行了绩效分析并采取控制措施。仅就以上分析的大麻子项目来看：（1）计划安排的26项活动，有项活动出现了成本不利偏差，因主观原因造成的问题就有2项。从上年8月项目正式开始到当年第一季度，项目历时8个月，没有人提出书面反映上述问题的报告，更没有解决问题的措施。这些问题活动基本上被掩盖或忽视。（2）项目的3个子项目分别由农委、农业技术推广中心和畜牧局实施，依据项目的扩大初步设计来进行管理和控制难度很大。因为，项目的扩大初步设计技术文本只有这些专业部门的专业技术人员完全明白，项目的执行随意性可想而知。（3）财政、财务或会计部门在项目报账时，常常会出现拒绝付款的情况，而又难以拿出具体清晰、有说服力项目中期绩效评价的依据，同样，上级领导往往也难以按照扩大初步设计这样的技术文本来准确判断是非，因而冲突比较大。而本方案进行的分析恰恰解决了这个问题。（4）提高了项目成本和资金支付控制工作效率。依据本方案，进行的分析判断，在？菖？菖项目月调度会议上提出，很快就统一了思想，明确了责任，拿出了解决措施和方案，项目成本和资金支付得到了有效的控制，深受领导和绝大多数同志的欢迎。
参考文献：
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我国是世界上的农业大国，农业发展是世界银行资助项目的重点领域，1981年至今，世行在华已实施了约60个项目，投资总金额近百亿元。农业稳定才能促进经济稳定，经济稳定才能促进国家稳定，国家稳定才能深化改革加快发展，可以这样说，农业是“兴国安邦之大计”。在发展中国家，农业的现代化，是其他部门现代化的必要条件和重要基础。
农业项目评估是随着农业投资项目借款业务的开展而逐渐引入我国的，评估工作是贯穿项目整个生命周期的重要工作，这项工作可为委托方进行项目投资决策提供科学公正和客观的依据。我国发改委和农业部等有关部门也非常重视农业项目评估工作。在我国农业现代化过程中，增加对农业的投资是一个关键措施，而我国目前针对农业投资项目的评估准确性太低，单从投资估算上看，偏差超过30%屡见不鲜，如果从项目的整体结果来考虑，评估的准确性就更低了。评估不准不仅造成决策失误，导致投资损失，而且严重损害了评估业的声誉，危及评估业的生存和发展。究其原因，农业投资项目评估人才的稀缺是最重要的原因之一。我国资金短缺，提高农业投资项目的经济效益和资金的利用率显得尤为重要。因此，具备农业项目评估基本理论与实际操作经验的专业人才是项目评估工作得以顺利进行的必备条件。而目前项目评估人才培养还没有引起重视，专业的项目评估人才缺乏是评估工作中存在的重要问题，农业投资项目评估人员的数量和职业能力远远不能满足农业经济发展的需要。
本文通过对当前农业投资项目评估人才培养现状分析，提出培养模式创新的必要性，继而给出农业投资项目评估人才培养模式创新的途径及方法，从而促进农业投资项目评估行业规模健康发展。
一、农业投资项目评估人才培养的现状
我国目前的农业投资项目评估人才稀缺，他们中的大多数都工作在项目评估咨询公司，我国高校经济管理学院的一些专业基本上会设立投资项目评估专业课，现有评估人员的专业基础理论知识主要是从学校的财务管理专业、会计专业或者是项目评估方向的硕士教育中获得的，在入行之前缺乏一定的实践经验。据调查，社会上至今只有资产评估师、PMP项目管理师的培训机构，并未设立专门的农业项目评估人才培训机构，因此当前的农业项目评估人才主要是通过高校的经管专业本科培养出来的，而其他专业的学生要想进入项目评估行业中，却没有学习的途径。这也是农业项目评估人才缺乏的原因之一。
农业投资项目具有投资大、回收期长、效益低和风险大的特点，因此在农业投资项目评估过程中存在很多难点。当前评估人才整体的发展水平与农业经济发展的需求不适应，主要表现在以下几个方面：一是农业投资项目评估咨询公司数量不多，难以适应当前项目评估行业发展需要。二是农业投资项目评估人员的评估水平不高，经常导致评估结果发生偏差。单从投资估算上看，偏差超过30%屡见不鲜。三是专业的农业投资项目评估带头人稀缺，高校的学生在学习项目评估技能的时候，缺乏实践的机会，导致理论与实践脱节，这也是导致现有评估人员水平有限的原因之一。四是缺乏专业的农业投资项目评估培训机构。这些问题如果不能很好地解决，将成为农业投资项目评估人才培养的障碍，最终影响农业经济的发展速度。
二、农业投资项目评估人才培养模式创新的途径
（一）人才培养模式创新的意义
根据当前农业投资项目评估人才稀缺以及评估水平低下等情况可以看出，改变当前农业投资项目评估人才培养模式势在必行，这不但可以加深学生在校期间对理论知识的理解，还可以增强他们的实践技能，项目评估人才培养模式研究具有一定的现实意义。
1.有助于激发学生的学习兴趣，增强农业项目评估课程的实用性。目前高校的经济管理学院基本上开设投资项目评估课程，而教师在授课过程中基本上采取说教式，以教师讲课为主，学生参与的机会少之又少。因此作为高校教师，除了讲解必要的理论知识之外，还要给学生参与的空间，这样才能激发学生的学习热情，让学生了解投资项目评估是一门技术性很强的课程，在现实的工作中是非常实用的。
2.有助于加强评估人员的工作水平，提高评估结果的准确度。目前高校为社会提供的评估人才多数为刚毕业的本科生或硕士生，这些人才具备一定的理论基础，但是缺乏实践经验，因此，在刚刚步入项目评估行业中时，难免有些力不从心，使评估结果存在一定的偏差。重新定位投资项目评估的人才培养模式，有利于解决这一问题。
3.有助于培养学生的自主创新能力和实践能力。在高校的评估人才培养过程中，增加针对投资项目评估课程的实践环节，有利于加强学生的动手能力，为学生提供理论应用到实践的机会，让学生在这个过程中发现问题，解决问题，从而达到培养学生自主创新能力和实践能力的目的。
4.有助于拓宽人才培养途径，增加评估人才的数量，提高评估人才的质量。目前我国投资项目评估人才稀缺，高校是人才培养的主要途径。因此，由投资项目评估行业中的专家做带头人，设立评估人才培训机构，拓宽现有评估人才培养途径，这样不但可以扩大项目评估行业规模，通过专家的指导，还可以提高评估人员的评估水平。
（二）人才培养模式的创新途径
1.改进现有高校农业投资项目评估课程授课模式，重新修订人才培养目标。高校是人才培养的摇篮，当前的投资项目评估人才基本是来源于高校财务管理专业或会计专业的毕业生。高校教师在授课过程中基本上是讲解课本中的理论知识，并且主要是从投资项目的环境评估、技术评估、财务评估、国民经济评估和社会评估几个方面来讲述。学生在学习的过程中可以掌握相应的评估指标和评估方法，但是没有理论应用于实践的经历。因此，在本门课程的教学过程中，利用现代化教学手段，增加实验环节，进行案例模拟训练，从而增强学生的实践能力，达到高校为社会提供高素质、实用型评估人才的目标[1]。
2.加强校企合作，为学生建立投资项目评估技术实习基地，切实提高学生的职业技能[2]。目前，校企合作是高校在发展中关注的重点内容，这种合作模式有几点好处：一是企业可以为学生提供免费的实习平台，让他们在毕业前接触实际的工作，有利于在毕业之后能迅速地进入工作状态，不会影响单位的工作质量；二是企业在聘用实习学生的同时，可以降低人员成本，也可以在实习人员中挑选可以长期聘用的员工，为学生提供了就业的岗位。就黑龙江八一农垦大学而言，自2003 年以来， 经管类各专业先后与相关企业签订了人才培养和实习基地等合作协议： 如财务管理专业与海通证券、物流管理专业与北大荒物流公司、国际经济与贸易专业与绥芬河海关，除此之外还与用友公司建立了长期合作关系，但是对投资项目评估技术的应用，却没有相应的实习基地。因此，应该加强与项目评估咨询公司之间的联系，为学生搭建实践平台。
3.成立项目评估人才社会培训机构，拓宽现有人才培养途径。当前的项目评估人才培养模式单一，高校是主要的人才培养途径，输出的评估人才数量和质量有限。因此，要想使项目评估行业健康发展，有必要在社会上成立项目评估培训机构。在高校和社会中发掘项目评估行业资深人士，让他们成为项目评估培训机构的带头人，充分发挥他们在理论和实践方面的优势，给学员们传授最新、最直观、最有效的评估方法和技术，为社会提供数量更多、素质更高的项目评估人才。
三、农业投资项目评估人才培养的保障措施
（一）强化农业投资项目评估的人才培养意识
目前农业项目评估人才培养并未引起高校及农业相关政府部门的重视，通过提高农业项目评估和可行性研究的重要性，进而加强对农业投资项目评估人才培养的重视程度，有利于改善当前农业投资项目评估人才缺乏的现状，也为农业投资项目评估人才培养模式开了一个好头。
（二）完善高校农业投资项目评估教学资料
改变当前高校农业投资项目评估课程的纯理论教学模式，增加农业投资项目评估课程的实践环节，完善高校经济管理类专业的农业投资项目评估教学配套资料，为农业投资项目评估人才培养打下良好的教学基础。
（三）搭建稳定的校企合作平台
二、项目建设的必要性和可行性。
三、市场(产品或服务)供求分析及预测(量化分析)。主要包括本项目区本行业(或主导产
品)发展现状与前景分析、现有生产(业务)能力调查与分析、市场需求调查与预测等。
四、项目承担单位的基本情况(原则上应是具有相应承担能力和条件的事业单位)。包括人员状况，固定资产状况，现有建筑设施与配套仪器设备状况，专业技术水平和管理体制等。
五、项目地点选择分析。项目建设地点选址要直观准确，要落实具体地块位置并对与项目建设内容相关的基础状况、建设条件加以描述，不可以项目所在区域代替项目建设地点。具体内容包括项目具体地址位置(要有平面图)、项目占地范围、项目资源及公用设施情况，地点比较选择等。
六、生产(操作、检测)等工艺技术方案分析。主要包括项目技术来源及技术水平、主要技术工艺流程与技术工艺参数、技术工艺和主要设备选型方案比较等;
七、项目建设目标(包括项目建成后要达到的生产能力目标或业务能力目标，项目建设的工程技术、工艺技术、质量水平、功能结构等目标)、任务、总体布局及总体规模;
八、项目建设内容。项目建设内容主要包括土建工程、田间工程、配套仪器设备等。要逐项详细列明各项建设内容及相应规模(分类量化)。土建工程：详细说明土建工程名称、规模及数量、单位、建筑结构及造价。建设内容、规模及建设标准应与项目建设属性与功能相匹配，属于分期建设及有特殊原因的，应加以说明。水、暖、电等公用工程和场区工程要有工程量和造价说明。田间工程：建设地点相关工程现状应加以详细描述，在此基础上，说明新(续)建工程名称、规模及数量、单位、工程做法、造价估算。配套仪器设备：说明规格型号、数量及单位、价格、来源。对于单台(套)估价高于5万元的仪器设备，应说明购置原因及理由及用途。对于技术含量较高的仪器设备，需说明是否具备使用能力和条件。配套农(牧、渔)机具：说明规格型号、数量及单位、价格、来源及适用范围。大型农(牧、渔)机具，应说明购置原因及理由及用途。
九、投资估算和资金筹措。依据建设内容及有关建设标准或规范，分类详细估算项目固定资产投资并汇总，明确投资筹措方案。
十、建设期限和实施的进度安排。根据确定的建设工期和勘察设计、仪器设备采购(或研制)、工程施工、安装、试运行所需时间与进度要求，选择整个工程项目最佳实施计划方案和进度。
十一、土地、规划和环保。需征地的建设项目，项目可行性研究报告中必须附国土资源部门核发的建设用地证明或项目用地预审意见。需要办理建设规划报建以及环评审批的，附规划部门规划意见书以及环保部门环评批复。
十二、项目组织管理与运行。主要包括项目建设期组织管理机构与职能，项目建成后组织管理机构与职能、运行管理模式与运行机制、人员配置等;同时要对运行费用进行分析，估算项目建成后维持项目正常运行的成本费用，并提出解决所需费用的合理方式方法。
十三、效益分析与风险评价。对项目建成后的经济与社会效益测算与分析(量化分析)。特别是对项目建成后的新增固定资产和开发、生产能力，以及经济效益、社会效益(如社会供种量，带动多少农户、多大区域经济发展等)等进行量化分析，并列附表，且从可研报告、初步设计、竣工验收及项目运转三年内各环节均要求填报此表。
十四、招标方案。按照《农业基本建设项目招标投标管理规定》第十二条规定，编制招标方案。
十五、有关证明材料(承担单位法人证明、有关配套条件或技术成果证明等)。各种附件、附表、附图及有关证明材料应真实、齐全。
十六、应附表格。除可研报告编制需要提供的工程量、设备清单等表格外，为便于评审汇总，还应附以下两类表格：一是项目基本情况表，二是项目建设内容、规模及投资明细表。
另外，对项目可行性研究报告的封面要求如下：
关键词：农业项目；投入机制；资金管理；创新
项目资金是农业项目中不可缺少的一部分，农业项目中的投入机制和资金管理工作更是农业项目发展的重要内容，现阶段，农业项目中的投入机制和资金管理工作还存在着一定问题，需要相关人员加强创新，采取有效策略，提升其对农业项目开展的积极作用，促进我国农业以更快的速度健康发展。
一、农业项目投入机制和资金管理中存在的问题
1.农业项目投入机制中存在的问题
现阶段，我国农业项目投入机制中存在前期项目论证缺乏的情况。很多部门为了尽快获得农业项目，未能对项目的可行性进行科学的考量，导致前期项目论证缺乏，实际实施过程漏洞百出，导致资金大量浪费。同时，农业项目的投资主体较为单一，大多农业项目都以农户和集体投资为投资主体，而农民的经济收入有限，农村整体经济水平降低，导致农业项目的投入不断减少。资金来源渠道的缺乏，也使资金缺口始终无法填补，很多农业项目因资金缺乏导致质量较低，甚至难以继续开展。再加上一些决策者的盲目决策和对短期利益的过分注重，随意安排项目预算，造成农业项目的投入缺乏客观目标，不利于农业项目的长期发展。
2.农业项目资金管理中存在的问题
目前，农业项目的资金实际使用和管理要求之间还不适应[1]。农业项目的资金预算编制环节略有不足，缺乏科学性和具体化，执行过程随意性较大，为执行跟踪工作带来了一定的难度。在预算监管方面，也缺乏专业的监管、审核，群众监督力度较小。再加上内部控制、资金审计、绩效评价方面的缺陷，导致农业项目资金管理水平始终难以提升。
二、农业项目投入机制和资金管理的创新策略
1.投入机制创新策略
创新项目投入机制是实现农业项目快速发展的重要举措[2]。因此该部门应注重对农业项目投入机制的创新，将产业链作为载体，对资金进行科学整合。例如安徽省芜湖市南陵县大浦新农村，于2009年通过各部门的资金整合，获得了大量的农业项目资金，并建成了几千亩的水稻种植区、水产养殖区，并形成了水稻、水产、园艺为主导的产业链，吸引了多项资金投入，为农业项目的建设提供了更多的投入渠道。在投入机制创新过程中，可以借鉴这一实例，建立以财政部门为主体的项目沟通机制，定期对资金整合的各环节工作进行沟通。同时加强对资金整合作用的宣传，组织群众参观实验基地，了解整合效果，以配合资金整合工作。积极吸引农民群众和社会对农业项目的投入。采用民主议事等方式，向农民和集体筹集资金。或是采用农民业主负责制，要求农民业主不仅作为农业项目的受益者，也作为农业项目的负责者，对建成项目享有应有的权利，并承担一定的义务，有效提升了农民在农业项目投入方面的积极性。当地政府也可以通过财政补助、奖励等形式，吸引社会投入。采用农业项目投资参股的形式，使社会机构可以依照只参股，不控股的原则，按照事先规定的比例进行投资，根据其比例享受农业项目的获益，并承担一定的风险。这一方式不仅使投入机制得到了创新，同时也能够吸引更多的社会资本投入农业项目。
2.资金管理创新策略
在资金预算方面，可以引入绩效评价机制，实现对预算资金的合理配置。明确绩效目标，量化项目支出目标，完善绩效指标体系，采用科学手段，对项目资金管理等工作进行合理评价，以便对预算的执行过程进行适当的调整，并为下一年度的预算工作提供可借鉴的数据资料。在资金审计方面，需要重点审核国家规定的专项资金是否到位，避免存在对农业项目虚列收费、资金被非法挪用、虚增建设工程等情况，提升账目核算的规范化，确保相关数据的真实性，以保证专款专用。同时，对农业项目的全过程进行跟踪，排除项目中多头申报项目、报销发票不真实、资金分配不公平等现象，及时了解项目中的资金动向，发现其中存在的问题，保证项目的顺利实施。在农业项目绩效评价方面，应加强项目绩效评价标准和评价体系的创新。现阶段，我国农业项目缺乏自己的绩效评价标准，还需要相关部门加快评价标准的建立，同时保证评价体系能够对全面反映农业项目各个环节的情况和实施的具体效果。农业项目具有一定的风险性，容易导致项目绩效评价的结果，因此，应加强投资决策风险制度的创新，并引入项目风险识别和风险预警，例如全国水稻重大病虫害数字化监测预警系统。在投资决策风险制度创新中，运用这一手段，获取农业项目实际情况和相关的气象信息等，对农业项目风险进行监督和及时预警，降低风险，提升绩效评价水平，实现有效地农业项目资金管理。同时，由于农业项目的特殊性，还需要在资金管理创新时，引入第三方机构，要求农业部门与项目承担方共同确定第三方机构，并在项目书中表明。要求第三方机构参与到项目申报评选、绩效考核、项目验收、资金管理等环节，对项目进行独立检测、独立评估，一旦出现项目负责人鼓动第三方机构提交虚假结果的情况，便由相关部门对项目资金进行收回，以保证资金的有效运用。在委托第三方检验的基础上，实现项目资金管理的创新，有效提升项目资金管理水平。
三、结论
农业项目的开展对我国农业的未来发展有着至关重要的作用，相关部门应加强对其投入机制和资金管理工作的创新，以产业链为载体，进行专项资金整合，吸引农民群众投资和社会资本投入，完善资金预算、审计、绩效评价等方面的工作，以保证农业项目获得最佳成效。
参考文献
[1]徐志顶.对单位农业科研项目经费管理的几点思考[J].经济研究导刊，2012，3（3）：255-257.
目录
1资金申请报告的用途
2农业项目申请专项资金应具备的条件
3农业项目资金申请报告编制要点
4农业项目资金申请报告基本架构
5农业项目资金申请报告目录
6农业项目资金申请报告有关填表说明
1资金申请报告的用途
1.作为农业项目被资金支持主管部门审批决策的依据;
2.作为农业项目相关资金筹措(例如申请其他资金支持的辅助材料)的依据;
3.作为农业项目后续工作开展的依据。
2农业项目申请专项资金应具备的条件
主要有以下几点：
1.项目本身已经过政府部门批准立项。
2.项目可行性研究报告和项目设计预算已经政府有关部门审查批准。
3. 引进国外技术、设备、专利等已经政府经贸部门批准，并办妥了相关手续。
4.项目产品的技术、设备先进适用。配套完整。有明确的技术保证。
5.项目的生产规模合理。
6.项目产品经预测有良好的市场前景和发展潜力。盈利能力较强。
7.项目投资的成本以及各项费用预测较为合理。
8.项目生产所需的原材料有稳定的来源，并已经签订供货合同或意向书。
9. 项目建设地点及建设用地已经落实。
10.项目建设以及生产所需的水、电、通讯等配套设施已经落实。
11.项目有较好的经济效益和社会效益。
12.其他与项目有关的建设条件已经落实。
3农业项目资金申请报告编制要点
1、资金申请单位的基本情况和财务状况;
2、项目的基本情况，包括建设背景、建设内容、总投资及资金来源、技术工艺、各项建设条件落实情况等;
3、申请投资补助或贴息资金的主要原因和政策依据;
4、项目招标内容(适用于申请投资补助或贴息资金500万元及以上的投资项目);
5、资金审批部门要求提供的其他内容;
国家发展改革委已经审批或核准的投资项目，其资金申请报告的内容可适当简化，重点论述申请投资补助或贴息资金的主要原因和政策依据。
4农业项目资金申请报告基本架构
由于农业项目除经济因素外，自然因素对农业项目产生极大影响，某种程度上取决于不可控的、变化无常的气候环境，数据的来源和准确性均难掌握。所以，如何写好一份农业项目资金申请报告是至关重要的。
1、首页
主要注明项目名称，项目主办单位及负责人，可行性研究单位名称，可行性研究的技术负责人，经济负责人、参加研究人员名单及报告完成日期等;
2、标题
一般直接注明资金申请报告的名称和主要内容，如《××公司关于××的农业项目资金申请报告》;
3、前言
一般简要介绍项目研究的背景，项目实施的相关因素和主要目的和意义，可行性研究的主要依据和主要范围等内容。有些农业项目资金申请报告还需要列出研究报告的相关摘要;
4、正文
该部分是报告的主体，要求列举事实，运用系统分析方法，综合考虑各方面的因素，对项目实施的可行性作出客观、全面而准确的预测。不同类型的农业项目资金申请报告在该部分通常具有不同的侧重点;
5、结论
在对项目进行可行性分析和预测的基础上，从整体角度作出科学评价，并与相关方案进行优劣比较，最终获得明确的行动主张。有时还就原方案提出一些更新、更全面的建议;
6、附件
为了结论的需要，在农业项目资金申请报告正文结束后补充的相关材料，主要包括试验或实验数据、计算浮标、图片表格、参考文献等。
农业项目的特点是综合性强、涉及面广、影响深远，除项目自身的经济效益外，还有很强的社会和生态效益。一份完整的农业项目资金申请报告通常是单独成册的。
5农业项目资金申请报告目录
第一部分 农业项目背景信息
一、农业项目概况
(一)项目名称
(二)项目的承办单位
(三)承担可行性研究工作的单位情况
(四)项目的主管部门
(五)项目建设内容、规模、目标
(六)项目建设地点
二、项目承担单位的基本情况和财务状况
包括所有制性质、主营业务、项目承担单位三年内的销售收入、利润、税金、固定资产、资产负债率、银行
信用等级、项目负责人基本情况及主要股东的概况
第二部分 农业项目建设背景、必要性
这一部分主要应说明项目发起的背景、投资的必要性、投资理由及项目开展的支撑性条件等等。
一、农业项目建设背景
(一)国家或行业发展规划
(二)项目发起人以及发起缘由
(三)……
二、农业项目建设必要性
国内外现状和技术发展趋势，对产业发展的作用与影响，产业关联度分析，市场分析;
(一)……
(二)……
(三)……
(四)……
三、农业项目建设可行性
(一)经济可行性
(二)政策可行性
(三)技术可行性
(四)模式可行性
(五)组织和人力资源可行性
第三部分 农业项目优势
一、组织优势
二、技术优势
涉及成果来源及知识产权情况、已完成的研究开发工作及中试情况和鉴定年限、技术或工艺特点
以及与现有技术或工艺比较所具有的优势、该项技术的突破对行业技术进步的重要意义和作用等。
三、市场优势
四、模式优势
五、其他优势
第四部分 农业项目产品规划
一、农业项目产品产能规划方案
二、农业项目产品工艺规划方案
(一)工艺设备选型
(二)工艺先进性说明
(三)工艺流程
三、农业项目产品营销规划方案
(一)营销战略规划
(二)营销模式
(三)促销策略
……
第五部分 农业项目建设规划
一、农业项目建设地
(一)农业项目建设地地理位置
(二)农业项目建设地自然情况
(三)农业项目建设地资源情况
(四)农业项目建设地经济情况
(五)农业项目建设地人口情况
二、农业项目土建总规
(一)项目厂址及厂房建设
(二)土建总图布置
(三)场内外运输
(四)项目土建及配套工程
(五)项目土建及配套工程造价
(六)项目其他辅助工程
三、农业项目建设环境保护方案
四、农业项目建设节能方案方案
五、农业项目建设消防方案
六、农业项目建设生产劳动安全方案
七、各项建设条件落实情况
包括环境保护、资源综合利用、节能措施、原材料供应及外部配套条件落实情况等;其中节能分析章节按照《国家发展改革委关于加强固定资产投资项目节能评估和审查工作的通知》(发改投资[2019]2787号)要求进行编写。
第六部分 农业项目组织实施情况
一、农业项目组织
(一)组织形式
(二)工作制度
二、农业项目劳动定员和人员培训
(一)劳动定员
(二)年总工资和职工年平均工资估算
(三)人员培训及费用估算
三、农业项目实施的各阶段
(一)建立项目实施管理机构
(二)资金筹集安排
(三)技术获得与转让
(四)勘察设计和设备订货
(五)施工准备
(六)施工和生产准备
(七)竣工验收
四、农业项目实施进度表
第七部分 农业项目财务评价分析
一、农业项目总投资估算
二、农业项目资金筹措
一个建设项目所需要的投资资金，可以从多个来源渠道获得。项目可行性研究阶段，资金筹措工作是根据对建设项目固定资产投资估算和流动资金估算的结果，研究落实资金的来源渠道和筹措方式从中选择条件优惠的资金。可行性研究报告中，应对每一种来源渠道的资金及其筹措方式逐一论述。
并附有必要的计算表格和附件。可行性研究中，应对下列内容加以说明：
(一)资金来源
(二)项目筹资方案
三、农业项目投资使用计划
(一)投资使用计划
(二)借款偿还计划
四、项目财务评价说明&财务测算假定
(一)计算依据及相关说明
(二)项目测算基本设定
五、农业项目总成本费用估算
总成本费用估算体系
(一)直接成本
(二)工资及福利费用
(三)折旧及摊销
(四)工资及福利费用
(五)修理费
(六)财务费用
(七)其他费用
(八)财务费用
(九)总成本费用
六、销售收入、销售税金及附加和增值税估算
(一)销售收入
(二)销售税金及附加
(三)增值税
(四)销售收入、销售税金及附加和增值税估算
七、损益及利润分配估算
八、现金流估算
项目投资现金流估算
(一)项目投资现金流估算
(二)项目资本金现金流估算
项目资本金现金流估算
九、不确定性分析
在对建设项目进行评价时，所采用的数据多数来自预测和估算。由于资料和信息的有限性，将来的实际情况可能与此有出入，这对项目投资决策会带来风险。为避免或尽可能减少风险，就要分析不确定性因素对项目经济评价指标的影响，以确定项目的可靠性，这就是不确定性分析。
根据分析内容和侧重面不同，不确定性分析可分为盈亏平衡分析、敏感性分析和概率分析。在可行性研究中，一般要进行的盈亏平衡平分析、敏感性分配和概率分析，可视项目情况而定。
(一)盈亏平衡分析
(二)敏感性分析
第八部分 农业项目财务效益、经济和社会效益评价
一、财务效益评价
内部收益率、投资利润率、投资回收期、贷款偿还期等指标的计算和评估。
二、经济效益评价
(一)经济费用效益或费用效果分析
(二)行业影响分析
(三)区域经济影响分析
(四)宏观经济影响分析
三、社会效益评价
(一)社会影响效果分析
(二)社会适应性分析
(三)社会风险及对策分析
第九部分 资金申请报告附件
企业营业执照
企业经营状况相关文件(损益表、资产负债表、现金流量表)
银行出具的贷款承诺(省级分行以上)文件或已签订的贷款协议或合同;
地方、部门配套资金及其它资金来源证明文件;
技术来源及技术先进性的有关证明文件;
环境保护部门出具的环境影响评价文件的审批意见;
节能、土地、规划等必要文件;
项目核准或备案文件(在有效期内且未满两年);
