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随着经济全球化的趋势,我国的经济实现了飞速的增长,人们的生活也面临着诸多改变,在这些发展变化中,风险也在不断产生。特别是互联网的普及,增加了很多的网络风险,我国的传统刑法对于这些新的风险并没有严格的规定,因此风险刑法的产生是适应社会发展的,本文将重点分析风险刑法存在的价值和适用性。
一、风险刑法和传统法律的不同之处
所谓风险刑法,是指由于社会和经济的发展,使人们的生活产生很多的不可预知的风险,严重影响人们的生活并扰乱了社会的秩序,从而采取相对于传统刑法的以抵御风险社会的新型刑法,以此来减少风险并为风险提供理论依据。传统刑法,是以法益侵害和罪责作为归责的基础而建立起的体系,是我国具有最高效力的法律之一,我国现今的刑事法律体系内容已经较为周详,规则严谨,但从另一方面看,新型犯罪与不同的风险层次已经动摇了这种稳定的理念与规则,致使一些违法犯罪从中逃脱,对整个社会造成威胁。刑法中的规定和框架相对较大,对社会和生活存在的风险没有详细的界定。对风险行为可以用次层级法律或行政法规解决的,就不必动用刑法。所以风险刑法应运而生,风险社会的出现必将促使刑法体系的前进与现实适应。风险是决策的结果,因而它的负面结果是归因于决策者的决断,而且风险无法依靠经验法则来判断,所以它促使人们必须对刑法理论重新认识,从而对社会和生活中常见的风险进行规范并提出合理的惩罚规定,以减少和杜绝社会风险的发生。
二、风险刑法的界定
(一)主要要素。传统的刑法以当事人对事物和人产生严重的后果,并且存在主观意愿对危害他人和事物的行为进行判决和惩治。但随着社会风险的增加,很多人对风险没有预知和控制,当事人有意识但在没有造成巨大损害时,风险刑法可以对其加以归责,并予以处罚,这不同于传统的刑法对造成危害后再进行惩治。(二)行为要素。风险刑法充分使刑罚得到细化并且全面发展,可以树立社会风气,降低社会风险,维护社会的正常秩序。风险刑法对当事人的行为作出处罚,而传统的刑罚是对当事人造成的结果进行处罚。
三、风险刑法的价值分析
风险刑法的价值主要体现在维护秩序和自由上。在维护秩序方面,风险刑法维护了社会的安定,缓解了社会风险,促进了传统刑法的不断完善。在自由方面主张把刑罚扩大化,和传统刑法主观要求有些相背离。(一)风险刑法理论价值分析。风险刑法是随着社会风险的增加而产生的。在当今社会,风险无处不在,充斥在人们的工作和经济中。和传统刑法相比,风险刑法的理论基础更适应社会的发展趋势,例如,风险刑法可以维护经济秩序。(二)风险刑法归责要素价值分析。风险刑法采用归责的原则。只要当事人产生了具有产生危害的行为,不管当事人对自己的行为是否认知,也不管当事人的危害行为与结果之间是否有直接关系,一旦作出危害性的行为,就对其进行处罚。1.风险刑法归责要素秩序价值分析。当今的社会风险越来越大,传统刑法没有全面对社会时下存在的风险作出理论依据,并且传统刑法重视产生的结果,但是很多危害行为,如果在产生结果以后才对其严加惩治并不能解决问题,还会给社会造成较大的损失。同时,传统刑法要求国民全面了解并遵守,这在实行上有些困难,因为很多犯罪人员对自己行为产生的后果认识不清。风险刑法把刑法扩大化、全面化,有利于为人们创造安定的社会秩序。风险刑法充分使刑罚得到细化并且全面发展,可以树立社会风气,降低社会风险,维护社会的正常秩序,更适应社会的发展。2.风险刑法归责要素自由价值分析。风险刑法主张对当事人的行为进行归责,并进行惩治。这一点区别于传统刑法重视对结果的惩治。风险刑法的归责要素和传统刑法的理论有很大的不同。风险刑法有很大的惩治空间,但是没有重视犯罪人的责任,所以风险刑法在实施上要注意合理取舍。但是风险刑法对行为进行惩罚,可以在没有产生严重的危害后果时及时进行惩处,从而减少了犯罪行为,避免产生重大的影响。(三)风险刑法保护利益价值分析。传统的刑法重视产生的结果,即对犯罪当事人产生的危害后果进行归责。传统刑法所保护的法益侧重于具体、个人、人本性的法益。而风险刑法则侧重于抽象的、非个人、非人本。由于我国政治、经济等各方面整体水平的提高。有些问题一旦产生就是大问题,并且可以影响整个世界。例如环境问题和食品安全问题,这些与人们的日常生活息息相关,一旦发生问题,受危害的不仅仅是几个人,而是整个社会,更有可能侵犯国家的利益。因此很多犯罪行为是没有具体的受侵害对象,没有明确的目标的。所以风险刑法没有根据具体的受侵害对象为前提,而是通过对可能造成危害的犯罪行为进行惩治,力求从根本上减少犯罪行为的发生。1.风险刑法保护法益秩序价值分析。风险刑法保护法益集中于抽象、非个人、非人本的法益。有助于缓解和解决风险社会的不负责任的问题,并可以缓解人们对传统刑法的信任危机,并且切实维护了社会的秩序、保障了社会的安定。2.风险刑法保护法益自由价值分析。我国传统的刑法,对很多社会存在的问题并没有合理全面的行为规范,并且刑法保护的是个人的具体法益。风险刑法只能作为刑法的补充和辅助,如果我国全面实行风险刑法,会导致刑罚范围加大,致使社会秩序混乱。同时风险刑法只是对犯罪当事人的行为制定一个大的框架,没有明确概念和界定。
四、风险刑法的适用
刑法是维护社会正常运转的基础,时代在进步,经济在发展,刑法也应跟上时代的步伐积极进行调整。尽管我国的刑法体系已日益完善,但是目前我国的传统刑法对这些新的风险并没有进行严格规定,由于传统的刑法没有全面对社会时下存在的风险作出理论依据,所以风险刑法应运而生,风险刑法把刑法扩大化、全面化。虽然风险刑法和刑法价值有矛盾的地方,并存在一定的风险,但是任何的事物都是有利有弊的,并不能因为风险刑法存在一定的问题就对其积极作用全盘否定。我国传统的刑法也存在有待完善的地方,如果一如既往地坚持使用传统的刑法,只会造成传统理论停滞不前,同时不能适应当今的社会。但是也不能盲目地全面推行风险刑法,这会给刑法体系造成混乱。风险刑法在犯罪的构成上和传统刑法有明显的区别,风险刑法的理论并不能完全取代传统的刑法理论,也不会动摇传统刑法的地位。风险刑法是对传统刑法的补充。刑法作为我国具有最高法律效力之一的法律是经过长期的实践证明的,刑法的理论是适应社会发展的,尽管目前对新的风险缺少相应的规范,但是刑法的大方向和理论是不可动摇的。风险刑法针对目前的社会风险作出相应的惩罚和规范,适应当前社会的发展,但也只能作为刑法的一个分支,起到刑法的辅助作用。因此,对于风险刑法的适用,要持严谨的态度,找到风险刑法在刑法下可以适用的方面和定位,更好地维持社会秩序,充分保障人民的权益。可在急需使用风险刑法时采用风险刑法,国家通过具体的立法将风险刑法和传统刑法相融合,在大的刑法环境下,充分发挥风险刑法的积极作用,维护社会的安定和秩序。(一)风险刑法的适用原则。风险刑法从拫本上来说也是刑法的分支,刑法在应用上会给公民的权益和自由带来一定的规范和限制,因此要重视风险刑法的适用性。1.目的正当性原则。风险刑法的目的在于使刑法范围扩张化,从而更好地维护社会的秩序和人们的权益,在具体的运用中,必须坚持目的正当性。风险刑法侧重于抽象的、非个人的、非人本的法益,而在大多数情况下公共利益可以通过风险刑法得以维护。比如环境问题、食品安全问题、互联网问题,等等,如果在早期实行风险刑法对其进行严格惩治,就可以减轻危害。从而维护社会的秩序。2.手段必要性原则。手段必要性原则也可以说是最小侵害原则。刑法作为维护社会秩序的法律,可以采用其他手段解决的问题不可以适用刑法,因此,风险刑法不到万不得已的情况下不应该被适用,只有在刑法不能发挥有效作用时,风险刑法才有适用的环境,才可以得到适用。(二)风险刑法的实现。在充分明确风险刑法的基础上,应该思考风险刑法应如何和我国传统刑法相融合。虽然风险刑法具有相应的适用环境,但是不能威慑到我国刑法的地位,也不可能单独设立专门的风险刑法,因此要让风险刑法得以应用,就必须和我国的传统刑法相融合,使其作用得到更大的发挥。
五、结语
目的探讨并分析手术室工作中实施风险管理的应用成效及价值。方法选取2014年1月至2015年6月间收治的120例手术患者,随机分为观察组与对照组,每组60例。观察组患者采用手术室风险防御管理模式,对照组给予手术室传统管理方式。对2组患者存在的不安全风险因素、风险事件发生情况、患者满意度及投诉纠纷率进行比较,综合分析手术室实施风险管理后的效果与价值。结果观察组患者存在的不安全风险因素、风险事件发生率及纠纷投诉率明显低于对照组,在患者满意度方面明显高于对照组,差异均有统计学意义(P<0.05),效果明显。结论手术室实施风险管理,有利于减少风险事件发生,对提高手术质量和患者满意度,降低医患纠纷,效果显著,有临床价值,值得推广和应用。
【关键词】
风险管理;手术室;应用效果;价值分析
风险管理作为先进的管理方式,现已广泛应用于医疗卫生领域[1,2]。护理风险是指患者在医院内进行护理过程中,可能发生的任何不安全事件[3]。传统的护理管理伴随着人们对医疗服务质量的要求提高已不能满足人们的需求[4]。手术室作为医院进行手术和抢救的重要场所,由于疾病自身的特点与抢救的不可预知性,决定手术室工作风险性极高,稍有处理不当,影响医疗质量,严重者可造成患者残废甚至死亡,后果非常严重。因此,手术室应加强风险管理,全面实施安全、有效、综合的护理管理模式,以确保患者生命安全,加强手术室管理水平,提高患者的满意度及减少手术风险事件发生[5]。本文将自2014年1月至2015年6月间手术室实施风险管理临床效果及应用价值做详细报道,具体如下。
1资料与方法
1.1一般资料
选取河北省石家庄市第五医院2014年1月至2015年6月间住院的120例手术患者,作为研究对象,选取标准:在我院接受手术治疗,自愿参加本次调查并排除其他严重的慢性疾病的患者等。采用随机分组方式,将研究对象分观察组和对照组,每组60例。观察组患者采用手术室风险防御管理模式,对照组给予手术室传统管理方式。观察组中男36例,女24例;年龄8~59岁,平均年龄(36.9±5.1)岁;急诊患者13例,择期手术患者47例。对照组中男34例,女26例;年龄7~61岁,平均年龄(35.8±5.9)岁;急诊手术患者11例,择期手术患者49例。2组患者对比年龄、性别比及手术方式等基本资料,差异无统计学意义(P>0.05),具有可比性。
1.2方法
1.2.1对照组采用手术室常规管理模式,主要包括:
①手术前再次核对术者姓名,手术部位、手术名称,手术器械于术前、关闭脏器前、术后双人清点核对,并确保准确无误后方可进行缝合,严禁异物遗留在患者体内;②术间密切观察患者的生命体征,严格执行无菌操作,确保各种仪器设备正常使用,发现异常情况,及时报告医生,随时做好抢救准备;③手术后将标签贴于对应的标本,以免造成混淆;手术器械的清洗、消毒以及医疗垃圾的处理严格按照国家规定流程执行;将患者安全送返至病床。
1.2.2观察组采用手术室风险管理模式
1.2.2.1术前风险管理:
大多数患者在疾病得到确认后,会产生紧张焦虑情绪,甚至会出现自暴自弃的表现,拒绝治疗,不配合医护人员工作,甚至对医务人员恶语相向。此种情况是护理人员在工作中最为常见的风险因素[6]。因此,术前成立风险管理小组,强化风险管理意识,加强技能操作训练及理论知识培训,明确手术室现存或潜在的医疗风险,讨论手术中可能存在的安全风险问题,并制定相应的风险防范措施。术前要做到六查、四到位及十二对。六查是指接患者时的检查:包括病区、姓名、性别、床号、住院号、诊断、术前准备、用药及药物过敏情况;进入手术间时检查;开始麻醉前检查;消毒前检查;执刀前检查;关闭体腔前、后检查。四到位是指氧气、急救药品、电凝止血器、吸引器等必须到位。十二对是指核对患者姓名、性别、年龄、床号、科室、手术部位、手术名称、手术间、所需药品及过敏情况、所需物品、灭菌器械、敷料合格以及所用物品齐全情况。术前充分准备手术所需的物品及所需器械,确保正常使用,避免因物品器械准备不足使手术延时甚至无法进行。核对手术患者详细资料,包括麻醉方式、验血报告等[7],确认接受手术患者与手术通知单一致,方可进行手术[8]。
1.2.2.2手术中风险防范:
术中密切监测患者的生命体征变化,随时做好应急抢救准备,以免意外情况发生,而延误抢救时机。手术室工作人员对手术步骤要清晰明确、操作标准要求达到零失误。因此,手术过程中要做到严格无菌操作,手术用药时,核对药品名称、规格、有效期等,时刻警惕输液反应及过敏反应发生;输血时,确保患者血型、输血量与输血单、血袋相符,两人核对后方可给予输血,严密观察,以防输血反应发生。术中严格按照手术室物品清点制度执行,及时清点台上、台下器械、纱布、棉片、纱垫、缝针及引流物等。手术关闭空腔脏器前清点、关闭体腔前清点,手术结束后再次清点以上手术用品。由两人核对确保准确无误方可缝合切口,严防异物遗留在患者体内;手术记录单进行记录时,项目内容填写完整,严格使用医学用语,数据资料统一,字迹清晰、严谨对手术病例进行涂改、代签、伪造或销毁事件发生,对术中添加止血纱布、缝针、器械、棉片、引流管使用及皮肤受压情况进行详细记录。由巡回护士与洗手护士共同对记录单上记录情况确认无误后签全名,手术记录单要随病例一起归档,以便更好地规避医疗风险事件发生。若术中需要做冰冻切片需由专人送检,送检人和接收标本者,均应进行登记并签全名。术中应密切观察患者的生命体征,并及时反馈给主刀医生[9]。
1.2.2.3手术后风险管理:
手术完成后,严格按照标本留取制度,将相关的标本放于固定容器,填写患者信息,贴上标签,做好登记,确定无误后,及时送检[10]。术后双人清点器械,按照规定流程,对手术器械及医疗垃圾进行清洗消毒处理;安全送患者返回病房,护送过程中,床两侧一定要加好围挡,避免患者坠床;术后对手术中出现的问题进行分析、总结,吸取经验教训,进一步完善手术室制度和流程;加强风险防范意识教育,对患者和家属提出的要求,及时进行沟通和解决。
1.3评价指标
综合比对2组患者手术室存在风险因素、风险事件发生机率及患者满意度及投诉纠纷情况。其中,患者满意率是通过满意度调查分析问卷产生。问卷共设非常满意、满意和不满意三项。总满意度=非常满意+满意[11]。
1.4统计学分析
应用SPSS20.0统计软件,计数资料使用率表示,组间采用χ2检验,计量资料以x珋±s表示,采用t检验,P<0.05为差异有统计学意义。
2结果
2.12组患者手术室风险因素发生对比
手术室存在的风险因素主要有器械因素、技术因素、手术感染因素、管理因素及其他因素等,2组患者采用不同管理模式,对风险因素发生情况进行比较,除技术因素外,其他风险因素,差异均有统计学意义(P<0.05)。
2.22组患者风险事件发生率比较
实施风险管理后,通过比对,观察组手术工作中术前准备、手术记录、无菌操作、切口感染等方面出现差错机率,明显低于对照组,差异有统计学意义(P<0.05)。
2.32组患者满意率与投诉率比较
观察组患者总满意率和投诉率为95.8%和4.1%,对照组患者为82.6%和13.8%。实时风险管理后,观察组患者总满意率明显高于对照组患者,其投诉率明显低于对照组,2者比较差异有统计学意义(P<0.05)。
3讨论
手术室中存在的任何风险因素都会直接威胁患者的生命安全,防患于未然,减少医疗纠纷,为患者提供优质安全的服务是每一位医护人员的职责[12]。因此,风险管理在医院手术室的工作中应始终贯穿手术室整个操作过程,加强对医务人员风险防范强化意识,对有效控制风险事件的发生[13-15]、及早有效地进行风险阻断,其主要目的为手术患者提供高质量和零风险的综合服务。手术室管理的核心前提是确保手术安全,手术中,任何小的疏忽或大意,都有可能威胁到患者的生命安全。本次研究主要通过对观察组患者采用风险防御管理模式,在术前、术中、术后进行风险防御阻断。日常工作中,加强对医务人员进行专业技能以及理论知识培训,降低风险事件发生几率;定期学习法律法规及风险知识教育,使工作人员养成严禁、细致、认真、负责地工作态度[16];手术过程中严格按照规章制度执行,详细核查各种信息、认真检查手术器械及手术用品等。有关研究提示,由于手术室工作环境的特殊性,风险事件的发生尤为突出,在对病人处置、治疗操作及抢救等每个环节,都应重视风险意识管理,对确保手术成功具有重要作用[6]。有学者认为,手术室中,积极应用风险防御管理模式,可最大限度地降低医疗风险事故,提高患者生存质量,提升患者满意度[17]。通过结果分析得知,手术室风险事件发生与患者的认知程度不够及实施护理操作时其全面性、细致性做不到位有关[18]。传统意义上的健康教育方式主要表现为患者进入手术室前,短时间内难以起效。因此,手术室需要派出具有丰富经验的护理人员对患者进行全面指导、并协助其完成相关操作或行为,通过给予护理风险意识管理,有效规避手术室各种风险事件发生,保证手术顺利进行。同时,对提高患者手术治疗效果与满意度,改善护理满意度,提升手术室服务质量,降低风险事件发生率[19]方面具有重要作用。本次研究结果显示,2组患者在风险因素发生情况、风险事件发生几率比对中,除技术因素以外,观察组患者优于对照组,差异明显(P<0.05);在患者满意率、投诉率方面,观察组患者总满意度为96.67%,投诉率为3.33%,对照组患者总满意度为86.67%,投诉率13.33%,对比差异有统计学意义(P<0.05)。
综上所述,通过对手术治疗的患者实施风险防御管理模式,能够有效预防不安全因素,减少风险事件发生,提高患者满意率,降低其投诉率,减少医疗纠纷,效果明显,有临床价值,值得大力推广应用。
作者:贾运乔 郑浩杰 侯桂英 冯小涛 张亚云 穆海燕 尹伟涛 赵欢 单位:河北省石家庄市第五医院传染科 河北省人民医院 河北省石家庄市第八医院 河北省石家庄市第一医院 河北省无极县医院 河北省儿童医院门诊部
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什么是创业资本?在一个公司的融资阶段中,它是处于公司创业阶段的一种投资,恐怕大家都不否定,不管是在西方资本市场,还是在中国的资本市场,作为创业资本的需求者和投资者,都有不理性的情绪。那么作为投资者来讲,是需要回报,但是这种回报更多的是看在二级市场的退出或者套现,当然这对于风险资本来讲,是至关重要的。但是,资本市场的发展本身更需要创业资本追求这种价值实现的一种理性的过程,可以讲,资本市场发展的根本在于创业资本。创业资本市场的形成,对我国金融和证券市场正在产生着深刻的冲击,在这个意义上讲,创业资本应该是生产力发展从某种程度上的一种创业资源,创业资本是一种有利的推动力。
那么,作为创业资本来讲,它的投资既要体现公司的质量,但是问题的另外一个方面,创业资本的价格还在于它培育公司的价值。那么在资本市场上,对公司价值面的分析和理性的价值评估,应该讲是资本市场现在最重要的一个方面,那么对于一个公司的质量怎么看,可以讲,从投资者和监管部门、资本市场来看,有一致的地方,也有不一致的地方,不同的投资者,包括风险投资者、投资家来看,他当然要看公司业务的进展和所处的阶段,这个公司经营的概念,它的商业模式,资产的盈利性,公司的成长性和持续性,还有公司的管理层,还有公司其他的投资计划和发展规划,等等这些因素。但是,作为公司的质量来讲,从培育资本市场的角度来讲,又要满足资本市场对于公司质量的全方面的要求,除了刚才投资者所看重的这些质量的方面以外,所要关注的是公司的规范运作,或者叫合理性、规范性,这应该是公司质量一个很重要的方面。而我想公司质量和投资者追求的价值也应该是不矛盾的。
风险资本参与公司价值的培育,从中国的实际情况来看,很重要的一个方面,是参与公司IPO的改制重组和公司治理的改善重组,那么公司要进入资本市场,必须要公司化,进行公司化改造,基本上的企业,包括民营企业为背景的或者是国有企业为背景的,都需要进行规范的改制重组,规范的改制重组是公司进入资本市场实现它的价值的一个前提。我们发行上市所关注、所审核的,大部分是要求公司进行IPO的改制和重组,改制当然是建立起公司规范运作的这种机制和良好的公司治理结构,那么重组主要是涉及到公司的业务、资产、人员、机构、财务五个方面的一些有效的组合。那么改制重组,它要遵循的应该是这么一些目标,主要是公司要形成一个清晰的发展战略目标和导向,积极的进行资源的合理的重组和配制。第二个原则,公司要通过改制重组起来起直接面向市场,自主经营、独立承担责任和风险的这么一个主体,公司还要建立公司治理的规范基础,促进公司治理结构的规范运作,再一个公司要有效的避免同业竞争,尽量减少规范关联交易,再有需要规范的就是突出主营业务,形成核心竞争力。
我想公司治理结构的建立,在我们国家现在,不管是从监管当局来讲,还是从市场投资的需要来看,都是现在我们整个市场的一个核心问题,公司治理大家都清楚,它反映了市场经济最本质的内涵,是公司作为一种特殊的资合结构的一种运行和保障,也是包括各种监管在内的,工商、税务等等监管为基础,公司治理是市场文化的一种微观反映,可以讲它是由股份有限公司这种有限原则、有限的特征所引申出来的市场经济的民主、协作、信用、自律、开放、法制精神等等这些内涵,而这些内涵可以讲是公司长远发展的基础,也是整个资本市场健康运行、赖以生存的基础。因此,现在的公司治理联同投资者教育是现在证券监管当局抓的两项主要的工作。
公司治理的内涵非常丰富,我想作为创业投资资本家来讲,不管是来自境外的风险资本,还是境内的风险资本,我想维护公司的治理,促进公司治理的持续改善,这应该是风险资本参与公司价值创造最重要的一个方面。
那么企业的创业投资及其价值的实现,往往是离不开中介,特别是在公众公司要进入资本市场,离不开中介,那么可以讲,由创业资本与包括投资银行、律师、注册会计师、评估师等等中介机构,共同的来辅导、培育、促进公司改善治理结构这方面,它们应该发挥更大的作用。
那么我想着重把我的讲题引到下面一个部分,创业资本的价值实现,这个大家都清楚,我们特别关注的是资本市场,特别是在我们国家来讲,主要是二板市场,联系更紧密。可以讲中国证券市场发展了十年,我们现在正在推行资本市场的发行制度的改革和创新,可以讲,为我们创业资本价值的实现创造了前所未有的机遇,我们国家的证券市场经过十余年的发展,现在已经成为社会资源配制、结构调整的一个重要舞台。资本市场的发展无疑为创业资本与整个社会生产力,与我们的企业家,与高新技术、与具有创新的经营的理念、与整个生产力发展最先进的部分,可以说这种结合已经提供了一个重要的市场的基础。那么,我们国家资本市场的功能,现在不光是在资源配制的方面,可以讲在整个资源的运作方面,正在起着重要的作用,它影响着我们整个资本市场的运行,影响我们整个货币市场的运行,影响乃至我们的消费。因此,证券市场的发展,可以讲现在已经处在一个新的历史阶段,根据这样的发展阶段的需要,现在我们国家正在经历着一场整个证券法人制度的根本性的改革,这场改革,一方面促进证券市场的规范化发展,另一方面,也为创业投资价值的实现创造了历史性的机遇。
大家都知道,我们国家的证券市场发展是在改革的过程中,是作为改革的产物发展起来的。但是,由于我们的环境和我们发展阶段所限,我们过去的证券法人制度基本上还是一种政府推荐和行政审批这一套制度,我们希望这套制度在资源配制方面和选择好企业方面发挥作用,但是这种作用它的局限性越来越大,并且市场上由于这样的制度,积累了大量的风险。为了适应市场的发展需要,必须对制度进行改革,那么我们现在报章、媒介上说的比较多的是核准制,核准制就是在明确标准和规则的基础下,或者在游戏规则非常清晰的情况下,使参与市场的各个主体各自对自己的言行负责,各自做到敬业、专业,从而保证各个市场的创新和效率,同时分散风险,强化责任,这么一个制度的改革,它的本质就是走向规范,让市场发挥更大的作用。刚才讲了核准制各自对自己的言行负责的这么一套制度,具体讲的话,我们提倡是在明确标准和规则的基础下,或者在游戏规则非常清晰的情况下,使市场的主体做到各负其责、各尽其能,各担风险,就是由企业的董事在市场、在证券市场、在监管部门都能够各自做好自己事情,那么这样就各自做好各自的事情,这样就监管明确,各有责任,那么核准制说到底是由过去行政本位的股票发行制度转向以市场为本位的发行制度,刚才讲了,它有利于明确责任,分散风险,同时增加整个市场的透明度,最终这个市场是能逐步实现进一步的市场化、规范化和国际化,那么这样一个制度,我想它的特征是全面的市场化。
现在我们要回答一个问题,这恐怕也是所有投资者所关心的问题,特别是风险投资者关心的问题,即怎么保障优秀企业优先进入资本市场,如何把一些虚假、由重大溢漏的企业拒绝在门外,同时提高效率,降低风险,为了解决这样三个问题,为此,现在的发行制度可以讲打破了过去客观上形成有利于国有企业融资和改制需求的一套制度,而体现了市场的公平,包括国有企业、私有企业、三资企业,都具有进入资本市场的资格,然后进行准备,可以进入现在的资本市场。在受理这些企业的发行申请的时候,我们建立了一个买方市场,或者是叫周转通道的这么一个制度,也就是由市场主体,也就是由主承销商和他进行配合,与进行工作的会计师、评估师、律师来对发行申请单位进行判断,那么判断之后让这些优秀的企业进入审核,再进入发行市场。那么这样的话,过去的审核制度就被废除了。
这个制度有两点重要的创新:第一,推荐人必须得要经过真正的勤廉尽责,真正的做了IPO的工作才能把这个企业推荐上来,具体讲,主承销商要对发行人进行辅导,要对发行人是不是具备发行条件,进行实质性的审核判断,然后他们才能提出推荐,这样就在市场、中介机构和发行人之间,实现了有效的制约;再把这个企业推荐上来。另外一个重要的创新方面,适应了我们现在证券市场一个特殊的矛盾,这个矛盾就是想要布票的发行人特别多,市场也特别旺,就是在供方和需方都比较旺盛、市场容量比较小的情况下,在发行中间来让他们完成的过程。
在证券市场上,不管是主板市场,或者是创业板市场,谁对发行人的质量负责?这当然是投资者所关心的问题,现在,我希望通过这样的发行制度的改革,有可能形成一种发行市场中介品牌的效应,因为发行证券和制造、销售别的产品不一样,发行证券这个产品有它的特殊性,在销售的过程当中,中小投资者是弱者,中小投资者在投资的过程中,有可能不能对发行人进行准确的评估和判断,那么他往往会看是谁在为发行人做评估和判断,那么他可能和信誉比较好的发行人其管理人相结合,这样市场就会形成一种差别化的价值结构,这样我们资源的配制有可能与中介品牌实行一种配合。在这个意义上讲,就像前面讲的,我们的创业资本的投资者,恐怕是和一个好的中介的配合,和一个好的管理者的配合这个是至关重要的。
1资料与方法
1.1临床资料
在获得本科室认可下进行本次研究,并将本院2016.2-2016.11收治的70例需静脉输注血管活性药物患者作为研究对象,在取得患者知情同意后收集临床资料,其中男女患者比例为42/28,年龄范围在23-59岁之间,平均年龄为(50.03±8.73)岁,心脏瓣膜病患者32例,先天性心脏病患者13例,主动脉夹层病患者25例。采用数字随机法将这70例患者分为观察组35例,对照组患者35例。两组患者在性别、年龄和疾病类型上的差异应用统计学工具分析有区别无统计学意义(P>0.05)。
1.2方法
两组患者均因病情治疗的需要进行静脉血管活性药物输注,其中对照组患者采用药物输注的一般护理措施,观察组患者则在静脉输注血管活性药物的护理上采用PDCA循环管理,其内容包括计划、实施、检查、处理。计划:针对科室需要进行静脉血管活性药物输注的患者分析其在输注过程中的安全隐患,收集患者的临床病历资料,将患者的文化程度、病情进展、心理承受能力纳入临床护理计划的考量中。成立科室PDCA循环管理小组,由护士长进行质量监控,定期对小组成员和护理质量进行考核。实施:对PDCA循环护理管理小组成员定期开展专业培训,组织学习相关的理论与操作,掌握血管活性药物的各项操作流程以及不良反应的临床表现。针对临床中存在的安全隐患进行全面分析,并将科室中发生的护理不良事件作为经验教训进行充分的讨论。在进行静脉输注血管活性药物中应选择深静脉置管,有利于将药液冲淡。一般外周静脉的选择应粗、直以及血流量大。在输注2-3小时要进行冲管并与另外的静脉通路交替用药,减轻对血管的刺激,确保静脉通畅。设置专门的配液室,在配制血管活性药物中注意无菌操作的原则,注意配伍禁忌。输注中注意输液速度和输液量,加强对输液患者的巡视,告知患者及患者家属不可随意调节输液速度[3],禁止在血管活性药物输注的静脉通路上推注其他药物。监测患者的生命体征、观察局部皮肤是否红肿,是否有外渗,一旦发生外渗,将患者穿刺部位抬高,促进血液回流,可在24小时内应用冰敷减轻肿胀[4]。检查:科室的PDCA循环护理管理小组定期进行静脉输注血管活性药物的跟踪与检查,对各项护理操作的规范性进行不定期的抽查,科室每月对进行静脉输注血管活性药物的情况进行收集。处理:对科室静脉输注血管活性药物的不良事件进行总结分析,其经验作为推动PDCA循环护理管理的动力。对于检查中发现的不足,小组成员要对其进行充分讨论,提出改进措施,促进PDCA循环护理管理质量的提高[5]。
1.3观察指标
观察并记录输注中出现的静脉炎、局部皮肤坏死、配伍禁忌、药液外渗发生人数和发生率。
1.4统计学分析
本研究中的数据均通过SPSS22.0软件分析,其中静脉炎、局部皮肤坏死、配伍禁忌、药液外渗发生人数和发生率用%表示,用χ2检验,P<0.05为存在差异且有统计学意义。
2结果
观察组患者的静脉炎、局部皮肤坏死、配伍禁忌、药液外渗发生人数和发生率较对照组患者显著降低,两组差异有统计学意义(P<0.05)。见表1。
3讨论
PDCA循环护理管理通过对目前现存和潜在的危险因素进行总结分析,它能够帮助临床更好地识别风险、控制风险,有助于降低静脉输注血管活性药物的不良事件发生率,保证患者的安全[6]。静脉输注血管活性药物的患者病情较重,且由于药物的特殊性,在管理上比较困难。PDCA循环护理管理通过计划、实施、检查以及处理4个步骤将护理安全管理纳入临床护理管理工作中。本次研究结果中观察组患者在实施PDCA循环护理管理后其静脉输注血管活性药物不良事件的发生率显著低于对照组患者,P<0.05表示两组不良事件发生率的差异具有统计学意义。PDCA循环护理管理模式的应用通过总结过去的经验教训,在一定程度上起到防患于未然的作用,有效地规避风险[7]。同时它对临床护士的执业能力要求高,加强护士的专业技能的培训,促进临床整体护理质量的提高,降低风险事件的发生率,为患者创造安全的护理环境,提高患者的临床护理满意度,促进疾病治疗与预后[8]。
综上所述,PDCA循环在静脉输注血管活性药物风险管理中的应用可有效地降低不良事件的发生率,提高临床护理中质量,有效地促进患者疾病的痊愈。
作者:张媛媛 单位:华中科技大学同济医学院附属武汉中心医院心胸口腔科
参考文献
[1]杨翠芳.PDCA循环在静脉输注血管活性药物风险管理中的应用[J].全科护理,2012,10(1):61-62.
[2]郭雪玲,汤松,张万智,等.应用PDCA循环管理用药错误风险的效果评价[J].实用药物与临床,2016,19(9):1189-1192.
[3]蒋丽,吴小玲,叶艳萍,等.PDCA循环理论在外周静脉留置针输液管理中的应用[J].护理管理杂志,2013,13(1):38-39.
[4]叶玲荣,徐勤容,余丽娟,等.应用PDCA循环提高病房静脉输液护理安全的探讨[J].中国基层医药,2013,20(22):3507-3508.
[5]李彩凤.PDCA循环管理法在护理安全制度落实管理中的应用[J].世界最新医学信息文摘(连续型电子期刊),2015,15(54):205-205.
[6]王文秀,张艳媛,张秀英,等.PDCA循环在护理管理中的应用进展[J].中华现代护理杂志,2015,21(3):370-372.
1.1一般资料
选取2012年1月~2014年1月本院收治的480例外科手术患者,其中男277例,女203例;年龄20~50岁,平均年龄(41.6±3.7)岁;普外科216例,骨科145例,神经外科74例,胸外科45例;排除合并多器官衰竭、精神障碍、人格分裂症患者;无恶性肿瘤、生存期较短者;按照护理方式的不同分为观察组和对照组,各240例。两组患者一般资料比较差异无统计学意义(P>0.05),具有可比性。
1.2护理方法
对照组患者接受常规护理管理,患者入院后密切注意患者生命体征变化,及时发现异常问题并处理,给予患者必要心理干预、健康教育,消除患者焦虑、不安、恐惧情绪。术后注意患者病情变化,加强术后干预措施。观察组患者在对照组基础上采取护理风险管理,主要包括:①护理风险识别。患者入院后,护士应根据患者病情情况,针对病情危重、病情复杂、变化快、合并其他系统疾病以及老年患者,需重点关注,评估患者手术风险性,确定围术期护理措施,加强护理干预,并要求护士需具备足够的病情判断、分析和处理能力。②贯彻落实护理风险防范措施。制定各项抢救及紧急事件的风险管理制度及检查报告制度,明确抢救时间、方法及途径,确定紧急事件报告时间、程序内容,确定信息上传下达。明确患者卧床期间可能出现的压疮、褥疮等,做好患者风险评估,开展风险管理质量控制事项及动态评估。建立严格查房制度,定期和不定期查房,掌握大手术、危重患者病情变化,及时发现问题并妥善处理。③外科风险管理具体措施。入室后仔细核对患者姓名、年龄、手术类型、部位、检查结果、药敏结果等,术后谨遵医嘱、药敏试验等给药,输血时需与输血科核对再输血。患者摆放遵循“科学、合理、舒适”原则,对年老、手术时间长患者,约束带松紧适宜,给予软垫,以免血液循环障碍。护理期间告知患者该病相关知识、消毒隔离常识及术后可能发生危险。创建舒适、安全的病房环境,病床设置防护栏,地面防滑处理,床头放置呼叫器、求助系统及供氧设备等,加强病房巡视,预防突发事故。卫生间设置防滑垫,采取坐式马桶,各种物品需严格消毒隔离。
1.3观察指标
比较两组患者护理事件发生率,对两组护理满意度进行调查,采用自制问卷调查表,调查结果分为满意和不满意。
1.4统计学方法
采用SPSS20.0统计学软件对研究数据进行统计分析。计量资料以均数±标准差(x-±s)表示,采用t检验;计数资料以率(%)表示,采用χ2检验。P<0.05表示差异具有统计学意义。
2结果
2.1两组患者护理风险事件发生率比较
观察组护理风险事件发生率0.83%(2/240),即1例患者跌倒,1例用药错误;对照组护理风险事件发生率7.08%(17/240),即4例跌倒,3例坠床,5例管道连接错误,4例用药错误,1例投诉,两组发生率对比差异具有统计学意义(P<0.05)。
2.2护理满意度比较
观察组护理满意度98.3%(236/240),对照组护理满意度86.3%(207/240),两组对比差异具有统计学意义(P<0.05)。
3讨论
关键词:内部审计控制 财务风险的价值 分析
内部审计是重要的企业管理工具及手段,主要对现代企业进行内部监督及控制职能。通过内部审计活动的进行,促使现代企业管理工作的改进,使得管理系统趋于完善,确保高层决策财务信息的准确性,保障企业的资产安全,最终促进现代企业的经营及发展。
一、现代企业财务风险分析
现代企业的财务风险分为两种,分别为系统性及非系统性。系统性的企业财务风险大多指的是不可抗力的因素及影响,比如政治动荡、经济危机、通货膨胀等。本文主要研讨分析的是非系统性企业财务风险,指的是企业本身存在的财务资金运行活动所形成的风险,具体体现为筹资、投资、营运、收益活动。
(一)企业筹资财务风险
企业的筹资活动是企业经营的起点,是对资金资源的配置活动。受市场经济影响,筹资活动具有很多不确定的因素,银行的借款因素、债券因素、股票因素、高层决策因素、管理措施因素、租赁兼并因素等等都会构成企业筹资的财务风险。
(二)企业投资财务风险
企业的投资活动是资金运营的第二环节。为了实现资金的保值与增值,需要将资金投入到合理的经营活动中。对外投资,主要针对证券及控制权来获取经济效益。对内投资,主要针对资产购买或技术开发来进行生产经营,以获取资金增值的目的。无论是哪类投资,都与经济市场形势相关。生产经营类的投资需要考虑经营规模、项目报酬率、投资回收期、投资相关度、投资监管力度等风险因素。证券类投资需要考虑利率、通货膨胀、公司运营状况等风险因素。
(三)企业营运财务风险
企业营运涉及到资金的管理。所涉及的风险包含产品能否得以在经济市场销售、能否回收结算成本两方面。企业营运包含采购活动、生产活动、销售活动。在采购活动中,采购的金额、原料的质量、相关付款方式、具体到货时间等因素都会造成企业采购方面的风险。在生产活动中,成本的控制、产品的质量、新产品的开发等因素会间接构成企业生产方面的风险。在销售活动中,销售金额、货款回收、客户的管理、销售人员素质等因素都会构成企业销售方面的风险。
(四)企业收益财务风险
企业的收益活动是最终影响经营活动的因素。收益活动包含收益确认及收益分配。一旦确认不当或分配不当都会造成企业收益方面的财务风险。如若收益确认过少,造成成本结转过多,导致财务当期利润虚减,会直接影响企业信誉造成经营财务风险。反之,收益确认过多,企业需要额外支付纳税费用,导致资金不必要支出财务风险。同样,在企业收益分配活动中,收益形式、收益金额、收益时间都需要把握恰当,避免影响企业信誉及经济运营。
二、内部审计控制对降低财务风险的价值
(一)加强企业筹资活动审计,降低筹资财务风险
内部审计应当结合企业实际筹资方式来进行风险防范。比如银行借款方式筹资,需要对借款企业条件进行分析、借款原因及途径分析、比例结构分析、项目投资借款偿还期分析、借款额度分析等等,确保企业借款活动合理且具备偿还能力。比如债券方式投资,内部审计需要对发行机构进行审查、债券利息支付进行审查、保管相关制度进行审查、偿债基金相关制度进行审查等等,确保企业债券筹资风险得以控制。企业要结合内部审计,分析各类筹资活动特点,避免由于不恰当的筹资方式选择所带来的财务风险。
(二)加强企业投资活动审计,降低投资财务风险
内部审计对企业选择投资策略及制定决策起到强化、预防、控制风险的作用,使得投资效益得以提升,预期投资目标得以实现。对于企业投资活动审计分为三个阶段。第一,对前期方案的审计。包含对预算、可行实施性、预估盈利等因素的考量,这就要求内部审计人员具备对数据的敏感性,对投资方案的合理性、投资价值可以正确估量。第二,对投资实施审计。内部审计人员需要检查方案具体实施情况,对于其中出现的因素合理的改进情况进行监督。第三,对投资结果审计。内部审计人员需要对成本、收入、价值进行详细的指标分析,使得投资活动中的财务风险得以控制。
对于证券投资活动,内部审计需要针对投资风险、投资期限、变现能力、投资组合、预计投资收益等方面进行审查,确保证券投资风险得到有效控制。
(三)加强企业营运活动审计,降低营运财务风险
内部审计要加强企业商业信用管理、应收账款管理、存货方面管理,才能降低营运活动方面的财务风险。针对商业信用管理,内部审计应当对客户档案进行审查,并进行综合评级打分,确认合理的信用额度。针对应收账款,内部审计应当审查实际真实性,加强对账龄方面的审计,对于坏账要及时采取措施。针对存货管理,内部审计应当加强对存货方面的核算与监控,定期对存货进行监督与盘点,确保会计信息的准确性。
(四)加强企业收益活动审计,降低收益财务风险
内部审计使得企业收益确认及收益分配风险得到有效防范。为确保收入确认方面的收入状况真实,内部审计需要从销售发票、收入确认时间、销售分割、递延收入等方面入手,进行详细的收入确认方面审查与分析,确保财务报表收入的真实与准确性,避免可能出现的操纵风险行为。对于收益分配方面,内部审计需要对股利支付率、股利政策进行确认,保障企业的良好财务状况及稳定经济发展。
三、结束语
企业的四大经营环节分别是筹资环节、投资环节、运营管理、收益活动。内部审计的有效监管使得企业的四大环节的财务风险得以有效防范与控制,使现代企业经营活动得到良好的监督与保障。
参考文献:
[1]尹淑平.强化内部审计 控制企业税务风险[J].经济视角(下),2013
[2]易俊,李敏.内部审计防范企业财务风险[J].行政事业资产与财务,2014
一、内部审计及其职能特点
(一)内部审计概念
内部审计,是企业内部建立,为企业管理部门服务的一种能够进行独立检查、监督和评价的组织活动,在企业内部建立的独立的二级审计机构、部门或者是审计人员,必须要在遵守国家的有关法律法规,检查、监督和评价会计及其相关信息的真实性和合法性,依照审计特有的专业技术和方法,对企业资产及其管理的安全性,及其对企业整个完整的经营活动的规范性、经营业绩的优劣、经营的合法性等开展的一项独立的对企业的财务活动、经营管理等方面实现风险管理的审计活动。
(二)内部审计职能特点
内部审计职能是反应内部审计的本质和本身就有的内在功能,职能目标是为实现企业的审计服务,随着企业内部审计目标的变化而变化,根据其审计定义,主要存在如下的审计职能。
第一,检查职能,内部审计检查职能就是对企业经营和生产活动过程中的经济活动事项的合法性、合规性、企业各项经济活动的有效性以及企业的经营活动资料是否真实可靠进行检查。
第二,鉴证职能,内部审计鉴证职能就是鉴定和证明企业的财务状况、经济活动和经营成果,并对其做出审计结论,鉴证职能是在上述检查职能的基础上,进一步开展的内部审计活动。
第三,评价职能,内部审计评价职能首先需要在企业内部制定一套完善的评价标准和体系,对企业的经营策略、决策方案、预算情况等的可行性和合理性进行有效的监督和评价,对企业发展过程中是否遵守法律法规,按照企业可持续发展建设的目标进行评价,同时也包括对企业内部控制和管理制度是否完善进行评价。
第四,建设职能,内部审计建设职能就是对其在经营发展过程中表现好的地方给予鼓励和肯定,对于存在不足的地方提出建议,协助企业管理人员对其存在的不足进行改进的职能。
二、内部审计在会计风险管理中的责任
审计风险是由三个要素组成,包括固有风险、控制风险和检查风险。所谓的固有风险,就是不考虑企业内部管理控制的前提下,企业的一些管理账户余额或者是某些交易事件发生了重大错报或者是重大漏报的可能性。按照企业内部审计管理人员的看法就是,不考虑企业内部管理控制的前提下,如果企业在会计风险管理过程中出现企业的一些管理账户余额或者是某些交易事件重大错报或者是重大漏报的可能性很高,那么审计的固有风险就比较高。在考虑固有风险大小时,通常不考虑企业内部管理控制,以为内部控制在企业审计风险模式中是以控制风险的形式单独考虑的。既然固有风险是在不考虑企业内部管理控制的前提下产生的,那么固有风险的大小,就和企业所处的经营环境、行业发展状况等有着很重要的关系。通常情况下,关联方交易的固有风险就比较高,再或者是就行业发展状况来说,高新技术企业的固有风险相对就比较高。
控制风险是内部控制没有能够及时地预防和检查出的重大错报或者是重大漏报的可能性,控制风险大小通常和企业内部控制设计的合理情况及其执行情况有重要关系,但是和审计人员没有关系。审计人员不能够改变控制风险,但可以对风险进行有效地评估。
三、企业内部审计及其审计机构存在的主要问题分析
(一)内部审计机构缺乏独立性
内部审计机构在我国实现了对外改革开放以后根据国家的有关规定成立的,因此具有较强的行政色彩,在我国当前内部审计组织的很明显的一个特点就是只有少部分规模较大的企事业单位的内部审计机构是独立设置的,但是大部分的企业都是纪检委、检察署等合作存在的。这就严重违反了审计的独立设置原则,对于审计结果的准确性和可靠性产生非常不利的影响。审计和财务合并严重影响着审计监督作用的发挥,使得审计组织一方面是作为审计角色存在,另一方面它也成为了被审计组织,那么对于审计结果的准确性和可靠性产生非常不利的影响。当前,我国内部审计结构无论是在组织建设方面还是经济费用来源方面都没有办法做到独立。
(二)企业内部审计技术和方法不合理,存在较大的审计风险
当前我国企业在审计取证过程中的取证模式比较落后,内部审计基本上就是账目基础审计和现场经验审计和制度基础审计,审计目标是查错防弊,审计人员的风险意识淡薄,在审计过程中,需要采取抽样审计,那么这就完全是按照审计人员的主观意愿开展的抽样审计,审计人员在抽样审计过程中都是按照一定的主观标准和经验来确定样本规模和评价样本结果的,那么这就会导致在审计过程中很容易对于一些重要的事项造成漏审,从而形成一定的审计风险。在企业内部审计开展过程中,被审计对象往往有时候不能够很好地配合审计工作,对于被审计材料进行隐瞒,使得审计材料的完整性和真实性受到影响,那么对于结论的真实性和可靠性就产生了影响,造成了很大的审计风险。
(三)内部审计缺乏合理质量控制体系
在审计过程中,审计人员缺少必要的审计规范体系,在审计过程中,凭借的大多数是自己的主观判断和审计经验,随意性比较大,这就增加了企业的一些管理账户余额或者是某些交易事件出现重大错报或者是重大漏报的可能性。对于被审计对象提交审计材料的完整性也没有一个完善的控制体系,使得审计证据采集不充分,造成审计风险。
四、内部审计为会计风险管理保驾护航
(一)改善企业内部审计环境和管理体制
针对当前存在的内部审计机构不独立现象,需要建立完善的内部审计管理体制,使得内部审计机构能够独立于企业的其他部门,提高审计部门领导职位,使得审计的独立性和权威性得到有效的保障。在企业管理过程中,增强企业员工对审计的充分认识,从企业管理领导者开始,重视和支持内部审计工作的开展,使得审计人员在审计工作开展过程中,能够按照国家的法律法规、审计制度等进行操作。同时要加强内部审计机构的内部管理,不断地完善内部控制制度。建立三级复核制度,也就是最先的审计工作底稿及其报告等有审计负责人复核,之后交由部门负责人复核,最后交由审计机构负责人审定。
(二)规范企业内部审计技术和方法,加强企业审计控制
在审计工作开展过程中,一方面要对企业审计项目可能存在的审计风险进行分析和预测,对于审计项目可能存在的风险问题,制定相应的控制措施,选择合适的企业内部审计技术和方法,必须要确保被审计对象所提供的资料和信息的完整性、真实性和可靠性,做出书面承诺,并对此承担法律责任。另一方面,要不断提高企业计算机信息技术利用水平,在企业审计人员搜集证据的过程中,通过利用先进的技术,就可以实现取证的时效性、准确性和可靠性,同时利用利用计算机信息技术开展审计过程,保证审计结果的完整可靠。
(三)合理评估审计风险,慎重评价审计结果
这是内部审计工作开展过程中风险控制的重要环节,在开始审计工作以前,审计人员需要对被审计单位开展必要的审计调查,对被审计单位或者是审计项目存在的风险需要进行有效的预测,确定审计风险,那么在审计过程中,就可以有针对性对审计风险问题进行慎重检查和评价,从而达到事半功倍的效果。但是在审计过程中,仍然需要保持谨慎的态度,严格遵守审计程序,保证审计证据的准确性和可靠性,从而合理评估审计风险,慎重评价审计结果。