时间：2023-09-15 17:12:16
序论：在您撰写社区管理案例时，参考他人的优秀作品可以开阔视野，小编为您整理的7篇范文，希望这些建议能够激发您的创作热情，引导您走向新的创作高度。
案例的选择和设计是实施案例教学的基础和前提。案例必须紧扣教学内容，具有典型性和代表性，案例必须取材于生活中，具有真实性和说服力。案例内容必须有明确的主题、人物和情节，设计内容与问题相呼应。本案例对照《国家基本公共卫生服务规范》中的糖尿病患者健康管理规范，对糖尿病患者可能面临的5种情况分别进行干预――控制稳定、控制不稳定、低血糖反应、糖尿病慢性并发症、糖尿病急性并发症。本案例设计时将这5种可能出现的状况及处理都考虑进去，设计了开放式案例。将案例事先打印好分发给各个参加讨论的学员。
教学案例 患者，男，55岁，身高172cm，体重71kg。
患者6年前无明显诱因出现口干，饮水增多，每天约3 L，小便次数增多，伴体重稍减轻，无尿急、尿痛，无血尿、泡沫尿，无头晕乏力，无视物模糊及四肢麻木，无皮肤瘙痒，遂于我中心就诊，空腹血糖最高达12.2 mmol/L，餐后2 h血糖最高达16.9 mmol/L，糖化血红蛋白9.6%，被确诊为2型糖尿病。予以阿卡波糖50 mg，3次/d+盐酸二甲双胍0.5 g，3次/d。并更新个人健康档案，建立糖尿病管理卡进行规范化管理。近6年来血糖控制在空腹5.8～7.2 mmol/L，餐后2 h血糖7.6～9.5 mmol/L，糖化血红蛋白5.6%～7.1%。口干、多饮、多尿症状较前明显改善，无明显体重下降，胃纳可，睡眠正常，二便正常。
既往史 否认高血压、冠心病、脑血管病病史，否认肝炎、结核等传染病病史。
个人史 吸烟史20余年，平均每天吸烟1包，发病后已戒烟；饮酒史20余年，平均每日饮3两黄酒，发病后已逐步戒酒。
生活习惯 饮食偏甜、偏咸，目前已调整；主食量250C/次×3次/d，6年前每夜有吃夜宵的习惯，现已调整，每日散步约1h，睡眠尚可，每晚7h。
问题设置
当患者出现以下几种情况时，社区医生该怎么处理？
状况1 就诊时血糖控制稳定（空腹血糖6.3 mmol/L，餐后2 h血糖7.7mmol/L），无药物不良反应、无并发症，如何进行评估？根据评估结果，应如何干预？
状况2 就诊时血糖偏高（空腹血糖9.3 mmol/L，餐后2 h血糖11.7 mmol/L），无药物不良反应、无并发症，如何进行评估？根据评估结果，应如何干预？
状况3 调整药物治疗后偶有心慌、出汗、乏力、饥饿感，居家自测空腹血糖3.9 mmol/L，无其他并发症，如何进行评估？根据评估结果，应如何干预？
状况4 就诊时主诉少许泡沫尿、下肢轻度凹陷性水肿并有视物模糊（出现糖尿病肾病、糖尿病视网膜病变等慢性并发症），如何进行评估？根据评估结果，应如何干预？
状况5 就诊时主诉口干、乏力、食欲减退、恶心呕吐、呼气有烂苹果味等情况，如何进行评估？根据评估结果，应如何干预？
第2步――案例讨论
分小组 一般3～4人组成1个小组，各小组成员作自我介绍，拟定小组序号，推选发言人。
案例呈现 案例的展示方式可以多种多样，包括图片、影像、声音等。可将案例印于白纸上，直接阅读或由教师朗读案例；可利用多媒体手段呈现案例，模拟再现实际情景；也可将案例编成剧本，由学员分角色表演。本案例采用文字配录像的方式。
集中讨论 可以小组讨论或全班讨论。小组讨论时，组内学员相互发表各自的见解。在讨论中，教师要在组间巡查，并给予指导：一要调动学员发言的积极；二要引导启发讨论思路。
本案例的关键信息 中年男性、2型糖尿病患者、有吸烟饮酒史、曾有吃夜宵习惯、注重运动。
讨论思路 ①了解分析基本信息，区别不同假设情况，评估病情。②从生物-心理-社会角度逐一分析5种变化时存在的突出问题。③遵照《国家基本公共卫生服务规范》相关要求，注重运用全科医学理念，从防治结合的角度考虑处理方法。
第3步――案例解析及解析要点
各组选出代表进行小结发言。教师注意掌握课堂时间，活跃课堂气氛，驾驭整个教学过程。教师解析，解析过程要注意点评学员观点，及时纠错或补偏。
状况1处置
原则
按期随访、维持治疗、直接预约下一次随访时间。告知异常状况就诊、生活方式指导、定期监测血糖、每年1次健康体检。
细则
全科医生助理员：在全科医生接诊前给患者测量身高、体重、腰围、体重指数（BMI）、血压、末梢血糖，并把生活行为方式、各辅助检查结果录入档案，采集目前患者用药清单。
全科医生：患者血糖平稳，没有药物不良反应，各项辅助检查结果无异常，给患者开具1个月的降糖药物，嘱患者维持原方案治疗，1个月后按时来签约全科医生处随访，告知患者了解自身异常状况，如血糖控制不佳，出现口干、头痛、心慌、视物模糊等及时就诊，每年需要≥1次的血脂、血常规、尿常规、尿微量白蛋白、心电图、肾功能、心脏超声及眼底检查。
健康管理师：全科医生接诊后，强化个体化健康教育，协助医生指导患者饮食、运动、生活方式及用药事项、居家血糖自测，对患者生活行为问题进行评价分类，做好相关记录，并预约患者下一次的随访时间。
状况2处置
原则 调整药物，监测全天血糖谱，2周内随访。告知异常状况就诊、生活方式指导、每年1次健康体检。
细则
全科医生助理员：同状况1全科医生助理员工作细则。
全科医生：药物调整，根据新版糖尿病防治指南，采取联合用药，根据血糖、心率、心律、尿常规、肾功能、肝功能情况综合判断，选择适宜的药物联合应用。预约2周内随访。给予血脂、血压、血常规、尿常规、尿微量白蛋白、心电图、肾功能、心脏超声及眼底检查。
健康管理师：同状况l健康管理师工作细则。
状况3处置
原则 调整药物，加强血糖监测，告知异常状况就诊、生活方式指导、每年1次健康体检。
细则
全科医生助理员：同状况1全科医生助理员工作细则。
全科医生：降糖药物减量，继续监测血糖，及时随访，必要时调整用药或者预约中心内分泌科专家就诊。
健康管理师：同状况1健康管理师工作细则。同时，指导患者早日实现日常自我管理；及时向医师反馈患者的病情变化，负责安排患者下次随访时间及双向转诊相关事宜。
状况4处置
原则 建议转诊到上级医院内分泌专科进一步诊治，2周内主动随访转诊情况。告知异常状况就诊、生活方式指导、每年1次健康体检。
细则
全科医生助理员：同状况1全科医生助理员工作细则。
全科医生：结合患者病史、居家血糖监测数据及辅助检查，排除糖尿病急性并发症，转诊到上级医院专科进一步诊治慢性并发症。预约2周内随访。
健康管理师：联系转诊专科医生，确定好就诊时间、地点，2周内主动随访转诊情况。
状况5处置
原则 紧急处理后转诊，2周内主动随访转诊情况。待病情稳定再进行常规管理。
细则 紧急处理（全科医生助理员、健康管理师协助全科医生）。保持呼吸道通畅；吸氧；心电监护；血糖动态监测；建立静脉通道：尽快补液以恢复血容量，纠正失水状态；短效胰岛素加入生理盐水中持续静脉滴注。紧急处理同时联系120转诊专科医院。2周内主动随访转诊结果。病情平稳后转给全科医生继续常规管理。
对于本文病例的生活方式指导
合理膳食 控制总热量的摄入以能维持标准体重为宜，合理搭配三大营养素，减少盐和脂肪的摄入，尤其是动物性油脂，保证充足的膳食纤维、适量的无机盐及维生素摄入，采用少食多餐的清淡饮食，每日盐的用量
运动 根据患者病情和身体情况，制订个体化的运动处方，选择适宜的运动形式、运动频率和运动时间，循序渐进，每周至少3～5次，每次至少30min，以有氧运动为主，建议其散步、打太极拳、游泳，运动时心率不超过（170-年龄）次/min。戒烟限酒。避免负性情绪，心理咨询干预心理危机等。
要点总结
考虑角度要立足于维护人的整体健康，不能局限于一点或几点，注重患者各类健康信息的完整性，如临床症状、辅助检查等，同时评估生活状态、用药情况。
要掌握糖尿病可能的并发症和合并症。
要掌握《国家基本公共卫生服务规范》对糖尿病健康管理的基本要求，尤其是不同状态的核心数据指标。
要熟悉糖尿病的药物和非药物治疗方法，注重防治结合，注意药物治疗、转诊治疗后的随访和健康教育。
关键词：油田 社区安全管理 对策
一、油田社区安全管理现状
油田推行HSE管理体系已有多年的时间，以人为本，提高安全意识，开展风险识别和控制的宣传教育，完善HSE管理方案和岗位指导手册，完善各项安全生产规章制度，层层落实安全生产责任制，强化现场基层的基础管理工作，完善事故应急预案，切实建立起安全生产的长效机制，全面提高安全生产的管理水平，是油田公司安全管理的核心工作，目前效果显著。
但是随着国际油价的走高，石油化工行业的处境得到很大改善，油田社区的建设突飞猛进。现代化的物业在各大新型城市拔地而起，与之相配的设施装备，先进的物业管理引领当地社区的建设，安全管理也逐渐引起社会及居民的高度重视。
二、油田社区安全管理存在的问题
（一）安全事故有时难免――对安全管理工作认识上的误区
这种认识在现场的安全管理人员都有一定市场，在一些安全管理的潜意识中，有不违章就完不成作业任务的错误说法。有这种意识的人其实是没有真正认识到安全生产的重要性。
（二）管理管理，一罚就灵――安全管理考核上的误区
不可否认，罚也是一种教育手段，对于纠正错误，改进工作有着很重要的促进作用。在安全管理上，我们应坚持管理就是服务，教育与处罚结合的原则，以舆论导向、典型引路、表扬鼓励为主，经济和行政处罚为辅，重教育，重制度约束。管理人员要深入基层、深入现场发现问题，解决问题，积累经验，改进工作方法。实际上，采用奖大于罚的办法，能够创造一个积极向上的氛围，可以更好的调动职工的积极性和创造性。
（三）HSE培训是过场――安全培训方面的误区
重视员工培训，建立一支高素质的专业队伍，是保证我们企业安全生产的前提。 每个项目每个作业任务都是由人来完成的，在工作中大部分安全事故的发生说到底还是人员的操作失误及安全意识淡薄引起的。企业应坚持以人为本，积极开展各种技能培训和QHSE安全培训，使员工真正提高专业能力和安全意识，严格按照各种工序的SOP作业。只有通过大量反复的相关知识的培训，才能让员工牢固地树立安全、质量重于一切的思想，才能将安全意识和服务质量控制深入到每一个环节，让公司的效率最大化。目前公司正在逐步加大对员工的各项培训力度，相信通过一系列的培训和学习，能进一步激发员工的事业心和责任感，自觉为提高安全意识，做到与企业同呼吸工命运。
三、油田社区安全管理的主要对策
油田社区取得飞速发展，这是油田安全水平的提升和社区创新管理并举，同时，资金投入得到有效的保障和使用，使得社区安全文化处处可见，环境着力提高。随着油田社区建设以“和谐美丽社区建设”为主线，以“保障生产，服务生活，维护稳定”三项职责为根本，以“规范化、标准化、精细化、信息化”四化管理为重点，以持续提升服务保障，综合管理和可持续发展“三种能力”为目标，大力实施企业管理创新实践，取得显著成效。
（一）构筑安全有效管理机制
一个团体没有章程，没有制度，无论在基地维护准备工作，还是现场生产，都将混乱不堪，更加无法进行安全的有效管理和控制。所以必须要有章可循，建章立制才能够构筑安全生产的有效管理机制。
建立健全安全宣传教育、培训机制，确保全员参与，制定宣传教育、培训效果监督检测手段，进一步提升社区的安全管理水平。主要工作是以“安全社区”建设为依托，针对老年人、儿童等“高危人群”和交通安全、燃气安全等“高位项目”制定相关的安全宣传教育、培训目标和实施方案，调动高危人群积极性，改善安全现状。
狠抓安全环保责任的落实，坚持“关键在领导、重点在基层、核心在岗位”的工作思路，切实加强安全消防进社区活动的组织领导，充分发挥社区安全组织机构的职责和作用。逐级签订安全环保、消防安全责任书，审定员工安全保证书，层层传递安全环保责任，通过实行“四书”（责任书、协议书、指导书、保证书）工作制，落实 “三负责”（谁管谁负责、谁监护谁负责、谁操作谁负责）和“三全”（全员、全过程、全方位）管理，把安全责任和安全措施落实到每一位员工、每一项工作环节、每一时段。
政府职能部门进社区主要是警官、法官、律师的“三管”以及便民的幼教、医务、银行、邮政、保险代缴的公共管理服务，这些资源的引入是推进社会管理创新的具体举措。这些为老百姓办实事、解难题的服务进社区，每一项都为社区平安“加分”，从而奠定了社区平安稳定的基础。必将对丰富群众文化生活、提高居民综合素质、提升社区文明程度起到积极的促进作用。
（二）提升社区安全文化软实力
安全社区理念的不断导入，是提升社区安全文化的软实力。安全社区是本世纪初引入国内社区建设，主要表现在“安全社区”文化诊断和造势；安全社区文化的系统提炼与表达；安全社区文化的宣传，融入与发展。这其中注重员工、居民住户的安全知识教育和安全行为的培养是重中之重。一是以技术大培训、岗位大练兵、技能大比武为契机 ，以“五型班组”（学习型、安全型、清洁型、节约型、和谐型班组）创建活动为载体，完善HSE监管网络，制定培训计划，抓好全员培训，确保员工队伍安全素质的提高。二是活跃社区文化，广泛宣传社区精神文明公约，提高文明新风、文明行为，利用社区资源，在“安全生产月”、“安全警示日”“6.5环境日”“12.4”法制宣传日等活动到来之际，充分利用案例、换季、专题、现场四种教育方式和“五种途径”（安全活动、安全演讲、座谈讨论、员工大会、宣传媒体），大力进行安全、消防法律法规规定、安全防范意识和安全知识的宣传教育，逐步引导职工、住户把安全防范变成一种习惯，使日常习惯更加安全。
开展“安全社区建设”活动，加强安全文化建塑，在社区形成了安全文化氛围，发挥了以下作用：一是“安全社区”建设更加注重“以人为本”，更加注重管理创新，着力解决经济社会发展的突出矛盾，着力解决关系人民群众切身利益的突出问题，发挥了行为引导作用；二是安全社区建设积极提倡安全文化，积极实施公民道德建设工程，发挥了行为和谐作用；三是由于安全文化树立了良好的社会公德规范，把人们对安全的不同认识融合起来，形成统一意志，发挥了行为协调作用；四是通过安全文化的制度文化，用严格的规章制度，操作规程和作业标准约束使居民的行为，良好的安全价值观和职业安全道德来约束员工和居民的行为，因此发挥了行为规范作用[2]。
（三）加大安全隐患治理和应急管理力度
创新型社会管理引入物业管理，使得社区管理职能化。“一键式”服务，“窗口”服务亲情化服务，24小时限时维修服务，等不断引入人们眼中，更多的人会关注，我们的小区会不会安全，保安是不是尽职尽责，物业人员是不是能及早发现排除小区存在的安全隐患，让我们快乐、安全的生活在这个大家庭中，是很多人备受关注的。
强化风险管理和隐患治理工作。根据季节特点，制定季度安全生产措施，开展专项隐患排查治理活动，严格落实隐患排查消项制，定期（每月）组织人员排查所管辖区域隐患，对较大隐患建档，采取监控措施逐项消项。鼓励员工积极排查身边的隐患，每季度汇总隐患排查情况，根据排查出的隐患等级对员工进行奖励，调动员工主动识别身边风险、排查身边隐患的积极性，形成安全生产人人管、人人抓良好事态。建立健全应急管理管理机制，完善三、四级应急预案程序和领导小组，修订完善应急预案和关键岗位应急处置程序，重新审视各类应急预案，重点看是否符合实际，是否具有可操作性，能否解决问题，预案制定实行标准化作业程序，成为HSE管理体系的重要组成部分。
强化检测仪器和特种设备的安全监管。进一步落实《特种设备安全监察条例》，对压力表、检测仪器和特种设备要建立档案并定期检测，对检测检验发现的问题及时整改。特种设备作业人员持证率100%。要搞好特种设备运行状况的安全评估和评价，加大对设备隐患的治理力度。做好对关键装置、特种设备、污染源、安全防护设施和检测仪器的检测；建立重点污染源档案和污染源信息数据库，明确每个排污口的污染物种类、数量，以及治理设施运行情况。要定时、定点完成计量器具和测量仪器的校验，确保计量覆盖率、准确率100%。
（四）切实加强安全监管队伍建设
安全监管监察队伍人员素质高低、能力强弱，关系到履职能力大小和监管成效。建设素质高、作风正、能力强的安全监管监察队伍，是落实科学发展观，加强新形势下安全监管监察工作的战略举措[3]。因此多年来，企业一直从抓业务培训、抓作风建设、抓监管方式等方面培养和锻造这支力量。
抓好安全生产监管人员培训教育，是加强安全生产监管执法工作、规范监管执法行为的基础。一是切实加大各级监管人员的培训力度，以培养和提高安全监管人员思考问题、发现问题和解决问题的能力为目标，制定切合实际的培训计划，在鼓励自学的基础上采取外出观摩学习的方法，提高基层安全监管人员综合能力。二是充分发挥社区安全组织机构的职责，把社区安全文化建设与扁平化管理有机结合，把社区安全管理职能纳入管家职责范围，充分利用楼道公告栏、宣传栏和社区文化活动的宣传阵地，加大社区居民的安全环保意识的培养和教育，促进社区文化建设。每月针对小区里的老人年老体弱，自理能力较差，防火意识淡薄等特殊情况，教育鼓励楼长坚持深入老职工家中开展防火安全检查，在检查过程中，发现问题及时整改，同时给老人们讲解最基本的用电、防火等相关注意事项。有意识的让老人从小区楼长身上学到很多消防安全知识，让楼长成为居民的保护神。真做到了服务居民、贴近居民，为居民送温暖。推动提升我站消防安全管理水平，确保小区安全稳定，为维护小区和谐稳定做出新贡献。三是突出重点部位和关键环节的管理。突出小区消防管理，扎实开展两个“11.9”消防义务宣传活动，制作消防宣传栏、悬挂横幅、张贴消防安全知识强化小区住户消防安全宣传教育，坚持开展每季入户检查和特殊时期及要害部位的专项检查，每月对小区内防火等级低的部位（门面房、临时住户、出租房、食堂）进行专项检查，及时消除火灾隐患，确保全年无火灾事故。突出加强设备管理，落实设备挂牌及专人负责制，定期维护保养，严禁设备带病运行；突出关键作业管理，水电维修、进入有限空间等重要作业必须严格执行作业许可制度，必须在采取有效的安全措施和监护下实施，较大及有一定风险的作业现场，落实领导跟班监控制度。进一步规范完善安全、消防各项规章制度，提高规章制度的可操作性。
（五）严格考核评比，不断推进社区安全管理工作持续发展
安全管理进社区，是构建和谐社会的重要任务，为进一步落实安全工作责任，必须严格考核和评比。把社区安全工作的建立，纳入年底考核内容，与绿色社区、和谐社区同考核、同评比。开展安全管理进社区活动的先进集体和先进个人的评比活动，对工作扎实、成效显著的单位和个人予以表彰奖励。安全工作领导小组定期组织考评，每季度召开工作会议，对安全管理进社区工作进行总结和讲评，促进安全工作的顺利开展。
（六）齐抓共管，不断增强安全合力
安全管理不仅仅是一个项目负责人的个人行为，也不仅仅是带队工程师的个人行为，更不是一个操作人员的个人行为，安全作业，安全生产是个全员参与的行为，只有团队里的每个人都依照相关的安全规定去做，才可以形成一个强大的安全合力，有效防止安全事故发生。有首歌曲是这样唱的：“一支筷子轻轻被折断，十支筷子牢牢抱成团。”我们的队伍也需要这样，大家上下一心，齐心合力，发扬良好的团队精神，才可以真正做到安全生产，人人有责，才可以有效控制项目作业成本，为公司创造最大化的产值。
企业需要拥有这样的团队，这样的集体，心往一处想，劲往一处使，扎实作好安全生产的各项保障，才可以引领之，实现公司做精，做强，做大的目标。
参考文献：
[1]全国安全社区建设工作会，西安，2012.11
关键词 责任 管理 安全建设
新疆油田公司准东采油厂石油基地占地面积约10km2，房改房住户5861户，商品房1196户，总计7057户，常住居民1.6万多人，属于典型的独立矿区。由于准东矿区特殊性，政府职能缺位，社区管理、物业服务工作全部由企业承担。
准东采油厂结合矿区实际，成立了物业管理公司，推行物业服务、社区管理一体化运行模式，坚持以物业服务助推社区管理，形成了准东特色的物业服务。矿区居民对基地的生活环境、物业服务、社区建设的满意度逐年提高，促进了矿区的和谐稳定。
物业管理公司目前主要承担物业服务、社区管理两大主要业务，具体负责六个住宅小区、准东市场、收费大厅、民族活动室、宗教活动点、殡仪馆等日常管理和服务工作。业务面宽点多，事物琐碎繁杂，物业、社区工作关系到千家万户，是一项民生服务工作，尤其是社区安全工作，责任重大。它不同于通常意义的生产安全，它的内涵更加丰富，大到社会稳定，小到邻里和谐，涉及居民生产、生活的各个领域，与百姓息息相关。社区人员结构复杂，层次不一，出租房逐年增加，流动人口不断增多，安全工作难度较大。多年来，在准东采油厂党委的正确领导下，在各兄弟单位的大力支持下，我们坚持“用心服务，当家管理”的工作理念，强化责任，精细管理，社区安全工作逐步规范，社区安全环境不断改善。
近年来，物业管理公司为推进社区安全建设，重点采取了一下措施。
一、以工作职责为主线，安全责任网格化
按照“谁主管谁负责”的原则，从部门到基层，从领导到员工根据工作职责把安全责任落实到社区、落实到楼栋、落实到住户，坚持“机关指导到一线，物业服务在现场，关爱居民到家中”。同时，充分利用社区资源，发挥楼栋长、单元长的作用，在社区组建“红袖标”队伍，为社区安全，义务巡查监督。社区民警和协管积极配合，分工负责，社区安全网格逐步形成。各级网格职责明确，人人有责任，事事有人管，处处有人问。
二、以一站式服务为平台，过程管控精细化
物业社区工作落脚点是居民，“优质服务，居民满意”是我们的工作目标。2012年年初，按照“一站受理、全程服务”的便民服务要求，六个物业（社区）管理站开通了方便居民记忆的24小时“440”一站服务电话，建立畅通的安全信息渠道，着力打造便民、利民的安全服务系统，提高物业服务工作效率。全年“一站式”居民报修咨询2249起，协调处理安全问题651起。在一站式服务过程中，把安全融入工作，做到安全检查与物业巡查相结合，安全隐患天天查，要害部位重点查，重点工作专项查；入户安全检查同关爱走访相结合，鳏寡孤独老人勤去；重点人员必去，家庭困难细问到，家中隐患排查到，家中安全提示到，隐患整改回访到。全年入户5926户，看望特殊家庭1058户次，排查安全隐患2428处，现场整改及跟踪整改2183处。
在日常服务工作中，采取不同形式进行温馨提示：“天冷路滑，注意安全；请关闭地下室窗户，避免冻堵管线；离家出门，请注意断水、断电、断气。”时刻把关爱和温馨送给居民。
针对部分小学生每天下午放学后，家长没时间看管，尤其担心安全问题，第二物业（社区）管理站试点开设“6点半学校”，主动承担代管服务，工作人员、社区志愿者发挥特长辅导小孩做好家庭作业，适时开展一些安全、社会交往游戏，深受居民的好评。
三、以小区达标为契机，安全基础标准化
按照“整体部署、分步实施”的原则，结合准东各住宅小区实际，2012年在一、三、六三个小区全面开展了小区达标工作。以此为契机，进一步加强安全基础建设。修订消防、安全管理制度23项，核定、绘制小区供热、供电、给排水、消防等管网系统图，规范各项报表、记录、台账。对楼栋、单元、设备设施、消防、交通规范标牌标示，在小区合理规划车位，加强车辆停放管理。集中整治乱搭乱建、乱堆乱放，拆除影响交通、美观、和规划的电话亭、彩板房，全面清理居民楼道杂物。从新改造、铺设小区主干道6条，区间道16条，对破损、塌陷的道路、人行道进行维修，居民楼外墙保温13栋，完成了一、三、六三个小区、广场、公园和部分主要道路休闲坐椅、果皮箱的安装。通过小区达标工作，小区的安全基础、居住环境及物业服务质量都有了很大的提升，居民对矿区的幸福指数得到不断攀升。2012年居民综合满意率为98.07%。
四、以矩阵培训和安全大讲堂为重点，安全教育日常化
员工安全教育全面推行HSE矩阵培训。矩阵培训和技能竞赛相结合，注重需求、注重实际，把课堂放在现场，考场设在现场，把培训和竞赛完全融入工作，使员工进一步加深对实际工作的理解，既收获了知识，又提高了能力。技能比赛的成功主办受到了采油厂相关部门的高度赞扬。HSE矩阵培训工作得到油田公司安全环保处的高度评价，吐哈油田、克拉玛依、明园等矿服兄弟单位先后到社区交流学习。
为全面提高居民的安全意识，在社区开设“安全大讲堂”，邀请公安、消防、医院等专家对社区居民进行用电、用气、交通、防盗、防诈骗等专题安全讲座，从居民的衣食住行，日常生活安全到公共安全广泛宣传教育。同时，坚持社区活动讲安全，居民座谈说安全，社区服务提安全，坚持每月组织居民开展应急演练活动。结合居民家中液化气着火一事，组织居民到事发现场，安全会议到现场，安全经验分享到现场，安全教育到现场，安全教育日常化，受到了领导和居民的高度评价。
一、社区矫正工作步骤
（一）筹备阶段（20*年7月—8月）
按照上级要求完成对我乡社区矫正对象的排摸、实施方案的拟定和开展宣传活动等工作。
（二）启动阶段（20*年9月—10月）
建立乡社区矫正组织；制定我乡社区矫正工作意见和实施方案；召开乡社区矫正工作动员大会，组织社区矫正机构工作人员到其他乡镇参观学习。
（三）全面实施阶段（20*年11月—20*年5月）
建立健全和不断完善工作程序和各项工作制度；指导、督促全乡各村遵守有关部门工作程序和制度，协调解决工作中遇到的困难和问题，保证社区矫正工作顺利进行。
（四）总体提高阶段（20*年6月）
总结一年来社区矫正工作开展情况；分析具体工作中出现的困难和问题；探索社区矫正工作的有效途径和方法，为全市社区矫正工作的顺利开展提供经验和做法。
二、社区矫正工作基本流程
（一）社区矫正的衔接。
1、市公安局应当分别于今年10月底前，对已经在社区服刑的社区矫正对象的相关法律文书和监督考察档案等有关材料的副本，按照要求统一集中向市司法局提供。相关材料不齐全的，市公安局应当设法予以补齐，市司法局应当积极予以配合。市司法局在接收相关材料时，应认真核对、签收，并及时送达各乡镇司法所，司法所在收到上述法律文书后，要及时建立社区矫正对象监督管理和考察档案。
2、市人民法院对执行地在本市的刑事被告人，判处管制、单独判剥夺政治权利或宣告缓刑、决定暂予监外执行的，应当对社区矫正对象进行接受社区矫正相关教育，并责令其填写接受社区矫正保证书。同时应当在宣判、宣告之日起7日内，将生效的相关法律文书及材料抄送执行地的社区矫正组织。其中判决书、暂予监外执行决定书分别抄送市公安局和市司法局，执行通知书、结案登记表、接受社区矫正保证书抄送市公安局。
3、市人民法院收到关于社区矫正对象的减刑、假释、撤消缓刑收监执行、撤消假释收监执行、撤消监外执行收监执行的建议书后，应当及时组成合议庭进行审理，并在做出裁（决）定之日起7日内，将裁（决）定书抄送提请机关。对社区矫正组织提请的延长矫正对象监外执行期限的建议书后，也应当及时进行核查、作出决定，并在作出决定之日起7日内，将决定书抄送提请机关。
4、对于市人民法院单独抄送市公安局的社区矫正对象执行通知书、结案登记表和接受社区矫正保证书，市公安局应当在收到上述相关法律文书之日起5日内，将社区矫正对象执行通知书、结案登记表和接受社区矫正保证书的复印件抄送市司法局。
5、市司法局、市公安局收到市人民法院、监狱管理机关和市看守所相关社区矫正对象的法律文书、执行通知书后，应在3日内分别转送给相关司法所、公安派出所。
6、社区矫正对象回社区报到时，应当先到司法所办理社区矫正登记手续，并持司法所出具的报到登记等相关证明材料到公安派出所办理相关手续。司法所工作人员和公安派出所民警应立即对回社区报到的矫正对象进行谈话教育，并邀请其家属参加。同时，告知社区矫正对象在社区矫正其间必须遵守的相关规定。对未到司法所办理社区矫正登记手续的，公安机关应当责令其及时到司法所办理社区矫正登记手续，并在3日内将有关情况通报司法所。
（二）社区矫正的执行
1、司法所应当对社区矫正对象的个人基本情况、所犯罪行及所处刑罚、改造表现、思想动态、家庭成员及社会关系等基本情况和矫正情况建立档案，并会同公安派出所根据其特点制定相应的矫正方案，建立监督考察小组，落实日常监督管理和考察措施。
2、司法所应当及时与有监督管理能力的社区矫正对象直系亲属签定监督管理协议，明确其对社区矫正对象的日常监督管理和教育责任。社区矫正对象没有直系亲属的，可与其所在单位、村委会或愿意承担监督管理和教育责任的近亲属签定监督管理协议。
3、司法所应当本着符合公共利益、社区矫正对象力所能及、可操作性强、易于监督检查的原则，组织、督促有劳动能力的社区矫正对象参加社会公益劳动。社区矫正对象参加社会公益劳动的时间，每月累计不少于2个工作日。
4、司法所应当按照集中教育与个别教育相结合，以个别教育为住的原则，定期安排组织社区矫正对象参加形式多样的学习教育活动，充分运用社会资源，配合、参与对社区矫正对象的教育活动。学习教育活动的内容包括法律法规、政策、道德规范、行为规范、时事形式等方面。社区矫正对象集中学习教育的时间不少于每月1次，每次不少于2小时。乡政府应当提供必要的学习教育场所和设施。市社区矫正工作委员会办公室可根据需要组织开展社区矫正对象集中学习教育活动。
5、司法所可以根据矫正工作的需要和可能，组织有关人员对社区矫正对象开展心理矫正等活动。结合社区矫正对象犯罪原因、心理类型、现实表现等制定心理矫正方案，进行心理咨询辅导，矫正其不良心理和行为。
6、市司法局应当协调教育部门并督促未成年人且没有完成国家规定义务教育的社区矫正对象的法定监护人，为该社区矫正对象安排适当的学校完成国家规定义务教育内容。
7、司法所应当会同公安派出所根据社区矫正对象的日常表现、遵纪守法、参加学习教育和参加劳动改造等情况，每季对其进行一次考评，每年进行一次年度综合考评，有关情况填入《社区矫正对象年（季）度考核表》，存入社区矫正对象矫正档案。
8、司法所应当根据社区矫正对象在接受社区矫正其间的改造表现，按照《浙江省社区矫正对象奖惩考核办法》的规定，对社区矫正对象进行考核，并根据考核情况呈报和实施奖惩，对社区矫正对象实施分类管理和分级处遇。
（三）社区矫正的解除
1、在社区矫正对象矫正期满30日前，司法所应督促其作出书面总结，并召开由相关社区矫正工作人员、社区矫正志愿者、社区矫正对象等相关人员参加的评议会，对其社区矫正情况进行评议，根据评议结果作出书面鉴定，并将有关材料上报户籍地司法局和市公安局审核。市司法局和市公安局审核无误的，由市公安局签发《缓刑期满通知书》，《解除管制通知书》并通报原判决（裁定）的人民法院、人民检察院以及原执行的监狱、看守所、拘役所。
2、社区矫正对象矫正期满，司法所应会同公安派出所向其本人宣布，并发给《缓刑期满通知书》、《假释考验期满通知书》、《恢复政治权利通知书》、《解除管制通知书》。同时，向其所在地的村组织和单位通报有关情况。
3、暂予监外执行的社区矫正对象服刑期满时，由原批准（执行）机关办理释放手续。暂予监外执行条件消失后，司法所应当会同公安机关及时通报原批准（执行）机关，以及同级人民检察院。刑期未满的，按规定予以收监。
4、依照法律和有关规定，被收监执行或在社区矫正其间重新犯罪的社区矫正对象，自羁押之日起自然解除社区矫正。
三、社区矫正工作制度
（一）组织制度。乡司法所建立以政法分管领导为组长的领导小组，领导小组下设办公室，对本辖区社区矫正日常工作进行指导；全乡各村居建立以村双委负责人为站长的社区矫正工作站，协助乡社区矫正工作人员对本村居社区矫正对象进行管理。
（二）例会制度。乡社区矫正组织应当至少每半年召开一次例会，传达上级社区矫正工作的指示精神，研究、制定本地区社区矫正工作的规划和实施方案，听取有关部门的工作汇报，交流工作情况和工作信息，研究解决试点工作中遇到的重大问题。
（三）请示报告制度。乡社区矫正组织要建立请示报告制度，加强组织观念，对工作中出现的重大问题应及时逐级上报，不得隐瞒不报，紧急情况要边处置边报告。同时，对本地区社区矫正工作的经验、做法、重要活动及典型案例等各种社区矫正工作信息，也应及时逐级报送。
（四）建档统计制度。司法所对社区矫正对象要逐人建档。社区矫正对象的犯罪情况、改造表现、家庭成员、社会关系、接受教育、参加公益劳动、考察鉴定等情况要记入档案。司法所要和市司法局建立起社区矫正工作情况统计报表制度。统计报表和统计数据分析，要保证真实、准确，不得拒报、错报、漏报、虚报和瞒报。
（五）业务培训制度。乡社区矫正组织要建立社区矫正工作者的学习培训制度，采取多种形式对专业社区矫正工作者和志愿者进行业务培训，确保社区矫正工作的质量。
（六）奖惩考核制度。社区矫正工作将列入市政府对乡社区矫正组织和部门的社会治安综合治理目标管理考核内容，对工作中涌现出来的先进事迹及时予以表彰奖励，对因工作失职或失误而引起重大事件将依法追究有关人员的责任。
四、社区矫正工作的监督
（一）社区矫正工作接受人民检察院的监督。社区矫正工作机构应当为检查机关的法律监督工作提供便利，加强与检察机关沟通、联系和相互配合。
（二）纪检监察部门发现有关部单位或者社区矫正工作人员疏于职责造成严重后果或者违反规定侵犯社区矫正对象合法权益的，可以建议有关部门或者按照有关规定给予该单位直接责任人员以行政或纪律处分，也可以建议司法机关依法追究相关人员的刑事责任。
以科学发展观为统领，坚持“以人为本”的科学发展理念，贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针，按照“政府引导、社会合作、群众参与、资源整合”的工作原则，坚持贯彻落实国务院《关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》，将“建设安全社区”、“加强安全建设，提升社区安全保障能力建设和服务水平”作为构建安全发展社会环境、推动安全文化发展繁荣的一项重要内容，全面开展安全社区建设活动，普及安全常识，完善安全设施，强化安全管理，夯实社区安全基础，形成公众参与安全社区建设的管理机制，全面提高公众的安全意识和健康水平，促进安全发展、健康发展、和谐发展，为建设开放幸福提供良好的安全环境。
二、创建目标
我镇安全社区建设按照“试点先行、逐步推广”的工作思路，先选定社区作为省或国家安全社区创建工作的试点。2012年上半年，实施创建省安全社区的启动。力争2012年有被命名的省级安全社区。各社区要结合实际，确定建设目标，落实建设责任和措施，不断推进安全社区建设。
三、创建步骤
安全社区建设是一个系统、长期、持续的过程。我镇安全社区创建工作拟采取创建标准从严从高要求、从实制定，镇社区启动，创建层次并行推进，力争尽早、尽多的社区达到省级安全社区的要求。具体工作分为动员部署和创建启动、全面创建实施、持续改进总结提高和考核验收四个阶段。安全社区创建工作分四个阶段组织实施。
（一）动员部署和创建启动阶段
各社区的安全社区创建要根据本方案及当地实际制定本辖区创建安全社区工作方案，根据《省安全社区评定表（试行）》成立安全社区创建工作领导小组及专项工作小组，选定社区与活动中心场所，制定具体的实施计划，明确人员负责，在全面开展调查摸底工作的基础上，掌握辖区危险源、高风险环境和人群、弱势群体分布具体情况，建立安全基本情况档案，为安全社区创建实施奠定基础。并深入开展宣传活动和各种分类培训，充分利用各种宣传手段和方式，号召广大城镇居民积极参与，为安全社区创建工作创造良好氛围。要开展创建安全社区专项工作组人员分类培训（交通安全、消防安全、工作场所安全等），同时聘请安全生产技术服务机构进行辅导。各社区要按照本方案要求完成安全社区启动仪式，镇安办适时将派人了解工作进展情况，并将开展情况进行通报。
（二）全面创建实施阶段
创建单位要以社区为单位，结合辖区安全情况和条件，有针对性地实施安全促进项目，依照《省安全社区评定表（试行）》的内容进行实施。促进项目应根据社区内交通安全、消防安全、工作场所安全、家居安全、老年人安全、儿童安全、学校安全、公共场所安全、体育运动安全、涉水安全、社会治安、防灾减灾与环境安全等方面，各社区自行确定应多于八个方面的促进项目，通过安全促进项目的实施，使社区内安全工作发生明显改观。创建单位要组织全员参与宣传教育、培训，建立事故与伤害监测网络，开展安全风险评估，针对潜在危险制定应急预案，并开展预案演练和中期评估，落实纠正措施，持续改进工作。
(三)持续改进总结提高阶段
全面创建实施阶段后，创建单位对照《省安全社区评定表（试行）》规定内容开展自评、初审，总结上报创建经验、主要成果和存在问题，对需进一步加强和改进的项目持续整改。自评合格后经镇安全社区创建工作领导机构审核后报县考核验收。
(四)申报验收和评定阶段
在自评、整改的基础上,按县制定的方案要求申报考核验收。
四、工作要求
(一)提高认识，加强领导
各社区要进一步理顺关系、明确责任，要加强沟通协调和指导，整合各类社会资源，积极争取交通、交警、消防、卫生、公安、民政、文化、劳动、电力等相关部门予以业务指导，使他们积极参与安全社区建设工作。
(二)突出重点，抓实工作
各社区要按照“试点先行、逐步推广”的原则，积极推动安全社区创建工作。一是抓启动前的准备工作。各创建社区要建立和完善安全社区建设的组织机构，确保有专职或兼职人员从事安全社区建设工作，制订切实可行的创建方案。建立安全社区创建工作组织网络；建章立制，制定具体的实施计划；全面开展摸底调查工作，掌握辖区危险源、高风险环境和人群、弱势群体分布情况，建立安全基本情况档案，为安全社区创建实施奠定基础。时机成熟后，启动安全社区创建工作，按照《省安全管理办法（试行）》向有关部门备案。二是跟踪创建过程。要加大安全社区骨干队伍建设，建立全员参与机制。要组织社区企业、单位、社会组织、志愿者和广大群众参与安全促进活动，充分发挥他们的优势，形成全员参与机制，提高社区成员安全认同度和知晓率。要建立会议、安全隐患整改、安全检查巡查、定期报告、安全档案管理、宣传教育、义务应急救援演练等制度。要坚持“以人为本”的原则，开展丰富多彩的安全知识宣传教育活动，宣传安全知识、法规、政策;张贴、悬挂各类宣传标语;开展安全知识咨询;举办安全知识竞赛、安全公益晚会等，通过一系列宣传活动，增强全民安全意识和提高安全防范技能，普及安全文化，有效遏制安全事故的发生。制订培训学习计划，努力在创建社区掀起一个广泛深入学习、宣传《安全生产法》《消防法》《道路交通法》等一系列安全法律法规的热潮，使“关爱生命、关注安全”的观念家喻户晓，深入人心。开展摸底调查工作。要摸清辖区内所有企业、经济组织基本情况（包括数量、性质、安全生产状况、存在隐患情况等），分门别类进行登记建档，初步达到全覆盖的动态化安全监管。在摸清各企业底数基础上，确认社区内易燃易爆、有毒有害等具有高度危险性的危险源和重点防护单位，进行登记建档，制订应急救援防范方案，定期进行安全检查，督促落实各项防范措施，加强监控管理。全面排查登记消防设备、消防管网、交通设施的安全隐患。实施安全生产监督检查。要在摸清辖区和辖区企业基本状况的基础上，抓好日常安全巡查，成立安全巡查小分队，依法对社区内各企业、经济组织实施安全生产监督、检查工作。组织辖区联合巡查，加强多方合作，相互配合，构筑群防群治的安全防线。三是做好评定的申报。指导各创建社区要建立规范完整的安全社区创建工作档案，全过程记录本辖区安全社区创建工作情况，将文件资料、表格、照片、图片、音像等相关资料规范入档，全面反映创建成果。及时向上级有关部门提出评定申请。
【关键词】社区护理；因素；管理对策
1 影响社区不安全因素
①管理（不严/失控）因素；②服务态度因素；③护理规章制度落实因素；④患者安全管理因素；⑤环境物资安全因素；⑥社会方面的因素。
2 具体表现在
（1）管理（不严/失控）方面。
a）制度不健全、措施不力、监控不严；对安全隐患缺乏预见性；护士无证上岗；物品、药品放置混乱，位置不固定；消毒隔离执行不严所致院内感染。
b）业务知识缺乏，经验不足，技术水平低或不熟练，操作失误或操作错误等均可给病人造成不良后果。
c）护理人员严重不足、配置不合理，超负荷工作或分工协调不当。
（2）服务态度方面。护士服务态度差、负性情绪、护患纠纷、发生错误不报告，不采取补救措施；依赖陪人、护工及实习同学，工作责任心差，观察不细等。
（3）护理规章制度落实方面。有章不循，违反制度或技术操作常规；工作计划性不强，工作不按时或遗漏等。
（4）患者安全管理方面。
a） 医院的基础设施、社区物品配备和放置存在的不安全因素。无警示标志、病床无护栏造成坠床，热水瓶放置不当致烫伤；保暖不当致烫伤；呕吐病人、新生儿吐奶致误吸；药物不良反应；病人期望值过高等。
b） 危险品管理及使用不当也是潜在的不安全因素，如氧气、毒麻药品管理不当、高浓度电解质溶液等。
c）社区的治安问题 如防火、防盗、防止犯罪活动等。
d） 社会环境 患者的经济状况、家庭及社会对病人的关心度，对患者的情绪构成影响。
（5） 环境物资安全类。噪音、环境污染所致的隐性不安全因素，如加床过多致病房消毒隔离不严；丢失医疗文件、患者丢失财物、突然停电时对正在施行抢救的病人造成不良后果；药品质量差、备用抢救药品基量不足等。
（6）社会方面的因素。个别媒体片面报道医疗纠纷，导致病人对医院失去应有的理解和信任，医患矛盾激化，也会导致不安全因素发生。
（7） 病人因素。患者的一些违医行为可直接影响护理人员的正常工作，如：擅自外出、不按时服药、拒测体温、血压、拒绝翻身等。
（8） 缺乏法制观念忽视护理记录中的法律问题。对临床工作原始记录不重视，病情变化观察记录不及时，甚至伪造生命体征记录，缺乏自我保护意识，使护理记录存在隐患。
3 管理对策
（1）强化安全意识，增强法制观念，实施全员培训。
结合临床护理工作中的案例，加强护理人员安全教育和法制教育，加强责任心培养。严格持证上岗，完善新护土岗前护理安全教育培训，对突发事件进行应急演练，鼓励护理人员主动报告不良事件，不断提高护理人员的风险防范意识。
（2）严格执行各项规章制度和技术操作常规。为了确保核心制度的落实，二级护理质控小组有针对性地进行每周一次的督查活动（如手术室重点抽查手术查对制度，急诊室重点抽查急救物品管理制度、新生儿室重点抽查消毒隔离制度等），将检查中发现的问题反馈给科室并限期落实整改，同时做好追踪复查；建立高效的护理安全监控网络，加强关键环节监控。重点抓4个关键环节：①抓关键病人：急重症病人、疑难病人、手术病人、新入院病人、接受特殊治疗病人、焦点病人；②抓关键时间：节假日、双休日、中午班、夜班、人员少工作忙、交接班时；③抓关键人员：新上岗护士、轮转护士、进修实习人员。实行重点交待、重点跟班，重点查房；④抓关键环节：如病人交接、病人正确识别、药品管理、压疮预防、输血、特殊用药、病人管道管理、皮肤过敏试验、术前准备等。
（3）加强专业知识和技能培训。提高护理人员业务素质是护理安全的重要方面，特别是加强毕业5年内新护士的专业知识和技能培训指导，应向科室护理人员提供继续教育的机会，使她们了解和掌握新技术新设备的使用和最新的护理标准、要求，从根本上防止技术性护理缺陷的发生，促进护理安全工作的落实。
（4） 取得领导的支持。合理配置护理人员。护士长应按职称、年龄、层次、有计划地合理搭配，根据护士的才能、资历，安排适合其能力的工作，防止因疲劳过度或操作环境不良造成差错事故的发生。
（5）完善基础设施创造有安全保证的工作环境。树立安全第一的观念，加强对设备的管理，使设备处于良好状态，创造有安全保证的工作环境。更新陈旧的护理设施，损坏的物品在修理前有醒目的标志提醒病人。
（6）加强护患沟通是降低护患矛盾和纠纷的关键环节。重视每位住院病人的满意度，护士长定期召开公休座谈会，倾听病人对诊疗、护理及社区管理方面的意见，及时改进工作不足。护理部定期发放病人意见调查表，了解护理服务质量及反映的问题，及时反馈科室，限期作出整改。
（7）加强院内感染管理。 认真贯彻执行《医院感染管理规范》《医院消毒技术规范》，提倡使用一次性医疗用品，根据护理用品的性能选用正确的消毒的方法。加强院内感染监控，最大限度的降低医院内感染率。手卫生规范――重要的院感控措施之一。
（8）加强语言修养。 护理人员应使用保护性语言，避免用刺激性语言，自觉地运用语言去护理和愉悦病人的心灵。
（9）完善护理文件记录，减少安全隐患。按照重庆市护理文件书写规范要求，护理部统一制定护理病历书写标准，护理文书质控小组，制定各专科常见疾病重点观察、记录指引供护理人员参考[3]，使护理文件标准化和规范化。
参考文献
[1]鲁清芬.影响护理安全的因素及对策.天津护理，2002，10（4）：210-211.
为适应我区城乡一体化进程，按照加快乡村城镇建设的步伐，保证我区农村新型社区建设质量和施工安全，加强农村建设工程的建设指导，特制定本指导意见。
一、基本准则
为贯彻我国“建设单位（业主）负责，施工单位保证，社会监理，政府监督，用户评价”的质量管理制度和“安全第一、预防为主”方针，按属地化管理的原则乡、镇土地整理项目、农村新型社区建设以当地乡、镇政府负责质量、安全管理，区建设工程质量监督站、区建筑施工安全监督站作为建设工程质量、安全管理技术指导单位进行指导。工程建设应按照《四川省村镇规划建设管理条例》第二十三条村镇的建设项目应当进行设计。……二层以上的住宅、宿舍和其它混合结构的民用建筑，或跨度在六米以上的单层民用建筑……。第二十八条承担本条例第二十三条所列建设项目的设计、施工单位，必须具有相应的资质等级证书……的规定,工程建设参与单位（人员）应具备相应能力；工程建设施工单位应建立工程质量保证体系；工程建设应严格按设计图纸和施工技术标准施工、及时进行检查验收；工程建设施工质量技术资料应当齐备。
二、应遵照的基本建设程序
1．办理相关工程报建手续；
2．委托施工图设计（施工图设计时应依据地质勘察报告），应通过施工图审查；
3．确定监理单位（监理单位应编制监理规划和监理细则）；
4．确定施工单位（施工单位应编制施工组织设计或施工方案，制定质量保证措施）；
5．依据施工组织设计或方案组织施工建设；
6．工程竣工验收，交付使用。
三、工程建设各参与责任主体质量行为要求
1．建设单位：
受区政府委托负责组织建设单位（农户），主要组织、协调、勘察、设计、施工、监理单位在施工过程中的相关活动；
2．施工单位或施工责任人：
1）新型社区建设的施工单位或施工责任人应围绕所承担的工程建立、健全质量保证体系；
2）施工单位或施工责任人应具有相应的工程建设资质或资格，具备所承建工程的技术、设备和资金能力；
3）工程建设施工单位或责任人应取得相应的资质或资格（如：取得资格的农村工匠）；
4）工程施工人员应当具备本工作（种）所要求的资格及相应的技能。
3．监理单位：
1）监理单位应具有相应的监理资质；
2）监理人员应具有相应的执业资格；
3）项目监理组应依据监理规范、监理大纲和监理细则进行监理，并作好相关的监理资料。
4．勘察、设计单位：
1）勘察、设计单位应当按规定参加重要部位的检查验收，包括：地基验槽、地基处理质量验收、基础验收、主体验收、竣工验收等；
2）设计单位应及时签署设计变更文件。
四、施工质量控制要求：
施工单位应严格按照工程设计图纸和施工技术标准组织施工：
1．工程建设所用的原材料(如钢材、水泥、砂石、砖等)、建筑构配件必须具有合格证，材料进场时必须按规定进行进场的复检，未经检验或检验不合格的不得使用（检验的频率按相关规范进行）；
2．隐蔽工程在隐蔽前，应通知相关各方人员参加检查、验收，形成验收文件；
3．涉及结构安全的试块、试件应当送法定资质单位进行检测（试件的取样按相关规范进行）；
4．施工质量检查应依据：班组自检、互检——专职质检员检查——监理检查的原则进行，重要的环节应通知质监站进行监督检查。
五、工程建设施工资料要求：
1．施工过程中的资料应及时、准确、完整，重点保证质量控制资料（包括原材料、隐蔽记录、试块或试件、功能性和安全性的检测资料、重要的设计变更等）；
2．工程竣工验收后，应提交完整的工程建设资料，资料应按规定整理成册。
六、施工安全管理要求：
1．建立、健全施工现场安全生产管理体系；
2．施工单位加强安全教育、管理、检查（以书面记录为准）；
3．各施工现场必须设置专职安全管理人员；
4．施工现场临时用电依据《施工现场临时用电规范》，必须形成TN—S系统，保证用电安全；
5．工程施工到主体2米时，必须搭设外防护架进行封闭施工，严禁“”施工；
6．施工现场所使用的机械，应当完好，施工过程中应加强维护保养；
7．塔吊、物料提升机等重要的机械，使用前必须按规定进行检测，检测合格后方可投入使用；
8．施工现场监理人员应依据《施工现场安全管理条例》履行监理职责；
9．建设工程安全监督站应按工程进度对工程各施工阶段进行安全检查和评价；同时，不定期的组织安全巡查，保证施工安全。
七、技术指导单位的工作：
