时间：2023-09-13 17:06:48
序论：在您撰写安全生产管理成效时，参考他人的优秀作品可以开阔视野，小编为您整理的7篇范文，希望这些建议能够激发您的创作热情，引导您走向新的创作高度。
关键词：水利工程；安全生产；管理
中图分类号：X92 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20150501063
水利工程是指为减少水害和开发利用水资源进行修建的工程。近些年来，水利生产面临的安全形式愈来愈严峻。尤其是小型水利工程的安全生产问题已成为水利工程的重大隐患区。如何改善小型水利工程安全生产管理，已是当前工程施工单位面临的重大课题。
1 小型水利工程安全生产的特殊性及施工安全隐患
1.1 小型水利工程安全生产的特殊性
水利工程生产具有一定的特殊性，这在某种程度上增加了安全管理难度：水利工程与汛期度汛安全密切相关，因水利工程施工环境、基础处理及雨雪天气因素的影响，导致工期过于紧张；水利工程通常处于偏僻地带，地质条件相对比较复杂，施工难度较高，工序多交叉复杂，易出现安全隐患，且难以开展安全监督；小型水利工程通常战线较长，规模大且参建单位较多，通常工地现场多分散，很难实现全封闭施工，施工安全管理难度高。[1]
1.2 小型水利工程施工安全隐患
施工机械设备，特别是大型施工机械的设置运行安全；施工现场多进行“敞开式”施工，难以做到全面的隔离封闭，对施工材料、施工对象、工地设备、人员的安全管理难度较大；施工人员教育水平较低，且工种分配多样，造成其应变能力及安全适应能力交叉，安全隐患较多，如施工人员从脚手架掉落等。
2 小型水利工程安全生产管理措施
2.1 做好关键施工工序及关键施工对象管控
关键施工对象包括深基坑开挖支护施工、高空部位施工、防洪渡汛施工等，关键施工工序如钢筋焊接加工、大体积混凝土浇筑施工、脚手架工程、大型构件吊装运输等，对以上工序及部位实行安全检查制度及岗位安全负责制度。各工序开始动工前，应先全面检查道路畅通状况、操作环境安全状况、安全防护状况等；在深基坑安置挡板支撑时，工作人员应设梯上下，且不得触碰支撑。[2]
2.2 实行各类安全生产管理制度
汇报报告制度：在各月1次的工地安全检查后，安全管理部门应制作1份施工安全报告，报告应综合包括所有与施工安全方面的事宜，尤其是应细致报告已完成施工安全检查工作、当月出现的安全问题及隐患，及采用的预防及修正措施。
安全检查制度：对于一般性安全检查，安全部门应每月进行1次，依照水利工程安全检查表对场地、施工管理、道路、易燃易爆物品、场地、违章行为、临时房建、机电设备等进行综合检查及评估，并对安全隐患提出相关防控措施；对于防火安全检查，应重点检查易燃易爆物品的堆放状况，各类消防设施及器材能否正常工作，电源使用与临时房屋搭建能否满足防火需求；对于雨季安全检查，应主要检查接地接零电阻、线路绝缘、电气设备等是否满足电气安全规程需求，排水设备、施工道路等有无保持通畅，对围堰、高边坡等土方工程的开挖是否有安全隐患。
2.3 做好作业现场安全管理
在各类设施及设备使用前应进行严格验收把关，禁止使用处于危险状态的设施及设备，避免人机运动轨迹交叉而产生意外事故；各项工序开工前，技术人员在进行技术交底的过程中应进行安全交底，未经过安全培训的人员应禁止进入现场施工；在工程作业现场周边安置安全网或围栏；住宿工棚、脚手架、供电系统、食堂、排水系统、工作平台及排水系统等临时设施应满足用电及劳动安全要求；对工作平台、照明与报警系统、梯子、保安设施、栏杆、施工架、升降装置等在使用前后都应进行测试保养，以确保其性能正常。[3]
2.4 开展安全生产教育
要坚持以人为本，加强各级职工的安全责任意识，采用三级安全教育、一票否决、事故通报和小会布置讨论等多种途径形式来提高施工人员的安全责任感；在编制施工组织设计过程中，应依据工程项目特点，重点提供本项目的安全隐患及应对措施，并利用安全技术教育及交底以确保各施工人员掌握工程安全措施及要求。
3 结束语
安全生产管理质量将直接关系着小型水利工程的整体施工质量及使用效益，因此，相关技术与研究人员应加强有关小型水利工程安全生产管理的研究，总结工程安全生产管理要点及关键环节管理措施，以逐步提升小型水利工程安全生产管理水平。
参考文献
[1] 张文.浅析加快小型农田水利工程管理体制改革[J].河南水利与南水北调，2012，06（10）：61-62.
[2] 庄淑英.小型农田水利工程建设存在的问题及对策[J].民营科技，2011，05（35）：57-58.
关键词：中小企业生产过程安全意识安全管理探讨
0 引言
近年来，随着经济的高速发展，中小型民营企业生产过程中安全生产保障能力不断增强，安全生产事故逐年减少，而且安全生产状况总体稳定、趋于好转。但是，一些企业安全生产主体责任不落实、管理机构不健全、管理制度不完善、基础工作不扎实、安全生产管理不到位等问题仍然比较突出，安全生产事故的发生和安全生产事故的隐患仍然存在，重特大事故多发频发，安全生产形势依然十分严峻。所以生产经营单位还是不能忽视安全生产，而且还要加强安全生产管理。本文对强化企业管理人员和员工的安全意识，建立安全生产意识的重要性。深入贯彻落实科学发展观，坚持安全发展理念，企业要完善安全生产责任体系，建立健全安全生产管理制度，加大安全基础投入，加强教育培训，推进企业全员、全过程、全方位安全管理，全面实施安全生产标准化，夯实安全生产基层基础工作，提升安全生产管理工作的规范化、科学化水平，有效遏制重特大事故发生，为实现安全生产提供基础保障。做好中小企业的安全生产管理，对于中小企业的可持续发展有着长远而深刻的意义。本文就中小型民营企业生产过程中的安全管理问题进行了初步探讨。
1 中小型民营生产企业安全管理的现状及特点
企业负责人对安全生产培训的重要性认识不足，企业领导管理素质普遍较低，高素质的管理和技术人员缺乏；安全生产培训内容缺乏针对性。甚至有的企业根本没有对员工进行安全生产的教育培训，安全意识极淡漠，缺乏专业的安全管理人员。从业人员以农民工为主，文化素质普遍偏低，安全意识薄弱、没有经过专业的生产技能培训和安全生产培训，随意性非常大，今天来了，明天不想干就走了，使得员工需要不断流动和更换，造成企业安全管理难以连续开展。企业安全生产经费投入严重不足，安全投入不足，装备水平低，本质安全化程度低。作业过程中的安全环境和条件发生了变化，从业人员经常是凭经验来适应，麻痹大意，同时企业为了谋取利益的最大化，减少安全投入，放松安全管理，安全生产培训流于形式。疏于对从业人员安全教育和培训，自救能力和自救意识不强，往往在生产过程中没有严格执行安全生产的相关规定，在发生突发事件后不知所措，不能有效的自救或盲目施救。还有安全监管执法不到位，执法缺位。以及缺乏专职的安全生产管理人员。
2 生产过程中的安全生产对策与管理
2.1 贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针的重要途径
进一步规范企业生产经营行为。.强化安全生产综合管理是贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针的重要途径。强化综合管理，就是要指导协调监督地方各级政府和相关部门，推动企业全面落实安全生产主体责任，采取各种有效措施，突出标本兼治、源头治理、远近结合，有效防范和坚决遏制生产企业重特大事故发生。企业要健全完善严格的安全生产规章制度，坚持不安全不生产。特别要对一些中小型民营生产企业在生产前的安全条件、安全投入、安全管理机构、员工的安全教育培训、安全设施和设备、安全生产的工艺、工序等进行监督管理，是否存在不安全的隐患，加强对生产现场监督检查，严格查处违章指挥、违规作业、违反劳动纪律的“三违”行为。凡超能力、超强度、超定员组织生产的，要责令停产停工整顿，并对企业和企业主要负责人依法给予规定上限的经济处罚。要加强对境外中资企业安全生产工作的指导和管理，严格落实境内投资主体和派出企业的安全生产监督责任。
2.2 强化企业管理人员和员工的安全责任
强化生产过程安全管理的领导责任，落实企业法定代表人安全生产第一责任人的责任。法定代表人要依法确保安全投入、管理、装备、培训等措施落实到位，确保企业具备安全生产基本条件。明确企业各级管理人员的安全生产责任。企业分管安全生产的负责人协助主要负责人履行安全生产管理职责，其他负责人对各自分管业务范围内的安全生产负领导责任。企业安全生产管理机构及其人员对本单位安全生产实施综合管理；企业各级管理人员对分管业务范围的安全生产工作负责。健全企业安全生产责任体系。责任体系应涵盖本单位各部门、各层级和生产各环节，明确有关协作、合作单位责任，并签订安全责任书。做到责任无盲区、管理无死角。
加强企业安全生产工作的组织领导。企业及其下属单位应建立安全生产委员会或安全生产领导小组，负责组织、研究、部署本单位安全生产工作，制订、实施加强和改进本单位安全生产工作的措施。强化职工安全培训。企业主要负责人和安全生产管理人员、特殊工种人员一律严格考核，按国家有关规定持职业资格证书上岗；职工必须全部经过培训合格后上岗。企业用工要严格依照劳动合同法与职工签订劳动合同。凡存在不经培训上岗、无证上岗的企业，没有对作业人员进行安全培训教育，或存在特种作业人员无证上岗的企业，情节严重的要依法予以停业整改。只要企业的主要负责人和所有管理人员、员工都有了很强的安全责任的意识，企业员工都有了这份认识和责任感，才能集中精力工作，一丝不苟，事事处处才能不忘安全。才能保证安全生产和避免事故的发生。
2.3 广泛开展安全生产宣传、教育、培训，建立健全安全体系
广泛开展安全生产宣传是每个企业都必须要做到的，将安全操作规章制度悬挂在车间厂房，在醒目的地方张贴安全生产的横幅和标语，使全体员工始终牢固树立“安全第一，预防为主”这根弦。建立全员、全方位、全过程的科学评价机制，把基础管理、作业现场、体系运行、安全文化建设、教育培训、创新管理，提高了安全评价的系统性和有效性，使全体职工的自主参与安全管理的水平得到提升。注重抓教育培训，加大对各部门负责人、安全管理人员、从业人员、特种作业人员的安全管理知识、安全操作规程、安全操作技能和特种作业操作等方面的培训教育，努力提高各类人员的安全素质。通过深化全员安全评价和开展多种形式培训，提高了领导者的安全责任意识，专业人员的安全管理水平，作业人员的安全文化素质操作岗位人员教育培训。新入厂人员在上岗前必须经过厂、车间、班组三级安全教育培训。操作岗位人员转岗、离岗一年以上重新上岗者，应进行车间、班组安全教育培训，经考核合格后，方可上岗工作。企业应通过安全文化建设，促进安全生产工作。企业应采取多种形式的安全文化活动，引导全体从业人员的安全态度和安全行为，逐步形成为全体员工所认同、共同遵守、带有本单位特点的安全价值观，实现法律和政府监管要求之上的安全自我约束，保障企业安全生产水平持续提高。
2.4 开展有意义的安全生产活动提高安全意识
活动主要由“安全生产月”教育宣传、安全生产法律法规和安全科普知识为主题的系列竞赛。大力支持群众性安全生产、文明生产创建活动的发展，形成党政工团齐抓共管的局面。通过形式多样的专项活动，把员工工作积极性充分调动起来，为企业的安全生产发挥十分重要的作用。应创造条件，支持这些群众性创建活动的发展，为企业安全文化的进步吸纳动力。通过这些重点活动，一是营造全社会“遵章守法，关爱生命”的浓厚氛围，通过泉城广场主题咨询日、安全生产漫画大赛、知识竞赛、短新闻大赛、开设报刊安全生产专栏和开展安全生产知识进企业、安全管理的效果如何，在一定意义上讲，取决于广大职工对安全生产的认识水平，取决于大家的事业心和责任感，新员工刚成为企业的一员，只有让他们确实感到搞好安全生产是他们切身利益之所在，是与自己本身和家庭幸福，与他人生命和家庭幸福息息相关的大事，新员工才会积极行动起来，自觉的参与安全管理，所以要对新员工进行广泛的宣传教育，使安全生产的思想深入人心，才能唤起新员工强烈的安全意识，从而把安全管理工作树立在坚实的群众基础之中，真正确保安全生产，杜绝事故发生。
2.5 建立激励与约束机制强化安全生产意识
安全生产责任考核制度。完善企业绩效工资制度，加大安全生产挂钩比重。建立以岗位安全绩效考核为重点，以落实岗位安全责任为主线，以杜绝岗位安全责任事故为目标的全员安全生产责任考核办法，加大安全生产责任在员工绩效工资、晋级、评先评优等考核中的作用。加强安全生产基础工作考核，加快推进安全生产长效机制建设，坚决遏制重特大事故的发生。建立激励与约束机制，还必须辅以强制性的措施，实施安全生产奖罚是必要的手段。这样能使各层责任主体主动抓好安全生产各项工作落实， 同时确保其行为合法、规范的作用，使长效机制正常、有序运行并有效发挥作用的保证条件。对在安全生产工作做出突出贡献的部门和员工给予荣誉和表彰，并在物质上给予一定的奖励，这样才能更加激励全体员工重视安全。同时加大对安全生产违法行为的处罚力度，追究安全生产违法行为者依法应承担的经济责任。通过建立激励与约束机制，起到强化全体员工的安全生产意识。
3 结束语
中小企业是我国国民经济的重要组成部分，也是安全事故的高发环节。确保安全生产需要制度保障，建立健全安全生产管理的各项规章制度、建立激励与约束机制，是提高企业内部安全管理的一个重要手段，借助于企业内部员工主动参与企业的安全管理，来实现安全生产为目的。但最主要的是安全生产意识能够深入人心，人人都要有安全生产意识，员工是生产一线的主力军，强化他们的安全意识是保证安全生产的关键，在思想上筑起安全警惕，各种安全事故就会逐渐减少。让我们的中小企业牢固的树立起安全生产意识，确保自己的人身安全和他人的人身安全，也是确保国家、集体、个人的财产安全，构建一个安全、和谐的社会环境。
参考文献：
[1]刘霞.中小企业安全监管对策研究[D].浙江大学，2008.
[2]陈伶浪.当前中小企业安全生产方面存在的问题及建议[J]. 中国劳动关系学院学报，2005（2）.
[3]刘现军.管理创新与企业发展[J].武汉理工大学学报，2001(10).
关键词：HSE管理模式 石油工程 安全生产
作为管理模式中的一种，HSE管理模式指的是通过系统管理的方式，将全过程与整体作为前提，对事前风险作出分析，以达到对自身活动过程中可能遇见或发生的后果与危害进行确定的目的，从而利用有效控制措施与防范手段对危害与后果进行有效防止的管理模式[1]。
一、我国石油工程中安全管理问题的现状
对从事石油石化的企业来说，HSE管理模式不仅是有效、科学、先进管理模式中的一种，而且也是将环境、健康与安全进行一体化整合的一种实用管理模式。就目前而言，我国石油工程中安全管理问题通常表现为以下几个方面[2]。
1.缺乏明确的管理理念
追求利润是石油石化企业设立后所追寻的最终目标，但安全管理作为一种不具备对显性利润，在进行制造时通常会使企业花费大量的成本。因此，石油石化企业的经营者与所有者往往会因为受到短期利益注意的驱使，让安全管理被不断简化，从而让生产与人员的安全保护措施始终在最简易的阶段停留。例如在石油工程中发生的透水事故，尽管存在自然因素等不可抗力，但对安全管理所存在的缺陷同样也是不容忽视的。使用低廉的预防设施、不注重逃生通道的质量、对井底状况在事前检测不准确等问题，都是引起此类安全管理事故的重要因素。
2.过分依赖经验化的管理模式
因为现阶段我国石油石化企业中的管理模式与理论大都是从国外学习而来，缺乏自身消化的一个过程，因此，过去依靠经验进行管理的模式依旧在企业中占据了较大分量。对我国许多石油石化企业来说，安全管理的内容与模式基本上都依靠于那些经验较为丰富的工作人员所作出的总结，之后再通过师徒之间的教授而不断延续下去，所以，这种依赖于经验进行管理的模式现状在较长的时间内依旧难以得到改变。尽管依赖于经验进行管理的模式存在着其自身的合理部分，但同时也需要注意此类模式所存在的缺陷。特别是糟粕或不合理的内容被一直延续下来，缺乏改进动力，对新生模式存在仇视态度等因素，都是造成现阶段安全管理中缺少科学性的原因[3]。
3.管理执行的能力不足
从现阶段来看，尽管石油石化企业为了响应社会与国家对安全管理提出的要求，使用了被动的适应模式，但结合实际情况来说，这些企业中的安全管理工作依旧是仅仅在相应标准或规章等内容的制定上停留。安全管理工作被会议、文件等形式主义的行为所取代，这些属于“纸上谈兵”的被动行为都成为了影响安全管理无法继续向前的主要原因。例如，在石油工程的工作中，需要穿戴相应的安全设备与佩戴安全帽，但安全管理者在大多数情况下仅仅是将此类作业的标准向员工进行传达，对员工是否按照此类标准严格执行并不在意，由此所带来的安全隐患同样也是现阶段石油工程中安全管理的重大问题。
4.事后处罚重于事中监督
对于现阶段许多石油石化企业而言，其安全管理的工作仅仅是在事后的处罚与追责行为中得到了体现。当然，在对造成安全问题的责任人需要对其给予坚定不移的处罚，并为安全管理的责任人在之后的工作里鸣响警钟。但在发生损失或事件后再进行责任的追查，其意义已经被打了很大的折扣。有学者曾经将管理划分为计划、实施、行动与检查等四大步骤，同时将检测看做是对管理行为进行优化的纽带环节。换句话来说，和事后处罚相比，在安全管理的过程中进行改进与监督，尽可能使不安全事件的发生概率得到降低与预防，对于安全管理的发展来说有着重要意义。
二、建立石油工程中HSE管理模式下安全生产的长效机制
为了解决上述问题，建立石油工程中HSE管理模式下安全生产的长效机制就显得尤为重要。
1.传统管理模式和HSE管理模式的区别
要想建立起HSE管理模式下安全生产的长效机制，首先需要能够找到此类模式与传统模式的不同点，只有这样才能做到对症下药，有的放矢。一般来说，两者的区别表现在以下几个方面：
1.1HSE管理模式主要依靠的是内部人员的自愿与主动，而传统管理模式所依靠的则是被动的管理方式。
1.2HSE管理模式在建立时需要科学系统的体系，而传统管理模式建立时所依靠的仅仅是考核的指标。
1.3HSE管理模式其表现为动态化的管理，而传统模式的表现则显得较为生硬和僵化。
1.4HSE管理模式所重视的要点是行为的表现，而传统模式所重视的是制度的传达。
1.5HSE管理模式下的工作重点在于事中与事前的监督以及标准与程序的管理，而传统管理模式的工作重点则侧重于事后的处罚与经验化的管理。
从上述比较不难看出，传统模式与HSE管理模式两者之间存在着很多不同，因此，在实际操作的过程中需要根据HSE管理模式自身的特点来进行。
2.对HSE管理模式的理念进行明确
为了使现阶段石油化工企业对利润进行单一追求短期行为能够从根本上的到解决，通过使用安全管理领域中较为著名的HSE模式，企业需要从基础上对安全生产的长效机制的收益性与重要性进行明确。这不光要求石油石化企业的经营者从自身上寻找原因，更要求政府进行规制与引导。例如对企业经营者进行由政府安排的培训与宣传，使其对HSE管理模式的运行方式与体系进行了解，从政策的层面向经营者灌输HSE管理模式的理念，并让其能够得到明确认识。
3.将程序化的管理机制引入到HSE管理模式当中
尽管传统经验化管理的模式有其自身的存在价值，但如果对经验进行单纯的依靠已经无法对现阶段时代的要求进行满足，因此，石油石化企业必须将科学系统的管理机制进入到生产活动当中，对程序化的管理给予足够的重视。
三、结语
从上述论述不难看出，在石油工程中建立起安全生产的长效机制是一个过程，在此过程中，石油石化企业不能有丝毫的松懈。对此类企业而言，不仅需要对安全管理制度的执行情况进行不断监督，从整体上对生产过程中不同环节进行掌控，以达到对安全隐患的及时解决与发现，而且还需要对企业中安全管理的模式进行创新和简介，例如使用现阶段较为有效与实用的HSE管理模式，打破在传统管理的模式中停滞不前的状态，以弥补现阶段安全管理工作中所存在的不足。
参考文献
[1]冯东海. 杜邦安全管理理论在海外固井HSE管理中的应用[J]. 中国安全生产科学技术. 2009（S1） .
关键词：高校基建工程；安全生产管理；重要性
中图分类号：TU71文献标识码：A
加强高校基建工程安全生产管理的重要性
随着我国高等教育事业的迅猛发展，高等院校的规模不断扩大，与此相适应，高校的基础建设也发展迅速，安全生产问题也随之而来。作为建设单位的高等院校，在建设过程中，没有对在建工程进行严格的质量监督管理，甚至在没有对建筑质量进行验收的情况下就开始使用。因此这些工程存在着诸多的安全隐患，容易导致不安全事故的发生。但是，一些高校的领导对此并未给与应有的重视。另外，作为施工单位的建筑商，没有严格按照国家安全生产的制度和标准来施工，而且一线作业人员缺乏必要的安全知识，安全意识不强，一旦发生意外事故，不能很好地进行自我保护。这些建设过程中的安全隐患问题，如果不予以重视并作出有效防范，将会引发许多事故。如近年来在高校的基本建设中，事故就时有发生。这些事故给高校带来了不少的人员伤亡和财产损失，高校师生的生命财产得不到很好的保障。因此，在这样的背景之下，加强高校基建工程的安全生产管理，刻不容缓、意义重大。另外，加强高校基建工程的安全生产管理之所以重要，还因为高校建筑施工有不同于一般建筑施工的自身特点。特点之一，建筑施工的复杂性增加。建设施工前需要按照高校的自身特点进行规范设计，所需建设的项目对艺术化要求较高，建筑物亦追求风格多样，因此施工程序复杂，危险性也就随之增加。特点之二，建筑施工的危险性更大。高校的建设项目多为图书馆、体育场馆、实验楼和教学楼等，施工现场需要开挖基坑，而且露天作业多；建设规模大，施工机械多。这些因素都不同程度的给施工带来了难度，增加了施工的危险性。特点之三，影响建筑施工安全进行的不确定因素更多。因为所需建设的项目在高校之内，而高校师生众多，并且进出来往的自由性较大，这些都为建筑施工的安全性带来了诸多困难。由此可见，高校建筑施工确实有不同于一般建筑施工的自身特点，通过这些特点不难发现，高校建筑施工较一般建筑施工，难度更大、安全隐患更多、危险性更高。这就必然要对高校建筑施工的安全进行提出更高、更为严格的要求。由此可见，加强高校基建工程安全生产管理，十分重要而且刻不容缓。它对保障高校师生的生命财产安全，维护高校正常的教学、生活秩序，促进高校的发展与稳定具有重要而深远的意义。
二、加强高校基建工程的安全生产管理
由以上的论述可知，加强高校基建工程的安全生产管理，具有十分重要的意义。笔者认为，加强高校基建工程的安全生产管理，可通过以下几种途径：
（一）正确处理好工程进度与安全生产的关系
加强高校基建工程的安全生产管理，就要正确处理好工程进度与安全生产的关系。工程进度与安全生产是相辅相成的关系。如果一味追求工程进度，追求速度，那么基建工程的质量就得不到保证，安全生产更就无从谈起；忽视了安全生产，就无法避免安全隐患问题，这又会影响施工的继续进行，进而影响到工程进度。例如有的施工单位只注重工程进度而忽视安全生产，而作为建设单位的高等院校也不注重加强安全生产管理，致使工程不能达标，建筑质量得不到保证，一旦发生事故又需改进或重建，不仅耗费人力物力财力，而且反过来又影响了工程进度。如果从一开始就正确处理好工程进度与安全生产的关系，加强安全生产管理，稳步进行工程生产，就能在安全生产的同时，达到预期的工程目标。因此，要正确处理好工程进度与安全生产的关系
（二）加强安全培训教育，建立安全预防体系
加强高校基建工程的安全生产管理，一种重要的途径是加强安全培训教育，建立安全预防体系。建设单位和施工单位两方均要加强安全培训教育，建立安全预防体系。安全预防体系是保证安全生产的前提，是落实安全生产的具体措施。因此要避免事故的发生，进行安全培训教育是关键，是行之有效的措施。首先，有关建设的主管部门，要珍惜和关爱每个工人的生命安全，对他们尤其是对一线从业人员进行安全培训教育，使他们了解基本的安全知识，增强他们的安全意识，以保障他们的生命安全。如可以就近利用高校的教学资源，对从业人员进行安全培训教育，以切实提高他们的安全防范能力，让他们时刻牢记“安全第一”。另外，作为建设单位的高等院校也要对师生进行安全培训教育，加强预防，提高自我保护的能力。
（三）营造安全生产文化氛围
近年来，尽管高等院校和施工单位对于高校基建工程安全生产问题的重视有所增加，但是在高校的基础建设中，事故还是屡有发生。这就告诫我们，要想真正加强高校基建工程的安全生产管理，就要从根本上予以解决，而营造安全生产文化氛围，实乃最为有效的方法，最为根本的方法。所谓安全文化，就是一种珍惜生命、尊重生命的文化。营造安全生产文化氛围，就是要在全社会营造一种珍惜生命、尊重生命的文化氛围，以使全民养成科学的安全行为。营造这样一种安全生产文化氛围，对于加强高校基建工程的安全生产管理至为重要。
三、结束语
随着科教兴国战略的实施，我国高等教育事业获得了迅猛的发展，高等院校的办学规模不断扩大，与此相适应，高校的基础建设也发展迅速，我国高校迎来了一个高速发展的建设我国高校迎来了一个高速发展的建设但是高校基建工程的安全生产问题也随之而来，并且日益突出。在此背景下，加强高校基建工程的安全生产管理，可谓刻不容缓、意义重大。
参考文献：
各公司、各部门：
为加强公司安全生产工作的组织领导，完善安全生产组织机构建设，明确安全生产工作管理职责，根据工作需要，经研究，成立安全生产领导小组：
组长：XXX
副组长：XXX
成员：XXX XXX XXX XXX
安全生产领导小组办公室设在XXX，XXX同志兼任主任，XXX同志任副主任。
XXX公司
2020年7月13日
附件：安全生产领导小组工作职责
附件：
安全生产领导小组工作职责
1.在XXX厅安委会指导下，研究、部署、协调总公司安全工作，指导各公司、各部门安全生产管理工作，确保安全管理体系有效运行。
2.督促检查各公司、各部门对国家安全生产法律、法规和标准的执行。
3.组织进行安全生产检查，督查事故隐患整改，协助有关部门调查处理安全生产责任事故。
4.负责建立健全总公司安全生产规章制度，落实安全生产责任制，督促检查各项安全制度、安全措施、应急预案的落实，组织开展安全生产宣传教育活动。
5.组织安全生产管理人员学习、培训、调研活动，开展安全生产经验交流。
6.对各公司、各部门安全生产工作进行考核，提出奖罚建议。
1.在XXX厅安委会指导下，研究、部署、协调总公司安全工作，指导各公司、各部门安全生产管理工作，确保安全管理体系有效运行。
2.督促检查各公司、各部门对国家安全生产法律、法规和标准的执行。
3.组织进行安全生产检查，督查事故隐患整改，协助有关部门调查处理安全生产责任事故。
4.负责建立健全总公司安全生产规章制度，落实安全生产责任制，督促检查各项安全制度、安全措施、应急预案的落实，组织开展安全生产宣传教育活动。
关键词：农村桥梁 安全生产 责任制 经费 应急预案 技术措施 教育 检查
中图分类号：TU997文献标识码： A
一、引 言
为贯彻中央关于“服务三农”的方针政策，改善经济薄弱村的农村生产、生活，促进农村经济发展，解决农机耕作、村民出行不便等问题，财政和水利部门组织设计、监理、施工单位承担农村小型公益设施农村桥梁工程的建设任务。其主要建设内容为跨度为4米、5米、6米、8米、10米、13米桥梁和涵洞等，而这些桥梁和涵洞分布比较零星，地质情况比较复杂，施工工序衔接比较复杂，且多在村民生产、生活的必经交通道路上，安全生产危险源较多，安全隐患较大，易造成施工安全生产事故。
二、加强安全生产管理采取的措施
为创建良好安全生产环境，提高职工安全意识，确保安全生产无事故目标，笔者通过对农村桥梁工程现场实际情况进行综合分析，决定在农村小型公益设施农村桥梁工程施工采取以下措施：
1、建立安全生产管理组织，严格落实安全生产责任制。
安全生产责任制是安全生产工作中最基本的管理制度，是所有安全生产管理制度的核心。公司根据国家法律法规及职业健康安全管理体系及环境管理体系等有关规定，项目经理部建立以项目经理为组长，项目部副经理和综合科科长为副组长、项目经理部其它部门负责人为成员的安全生产领导小组，专门负责安全生产领导工作。在开工前公司与项目部签订安全生产责任状，明确安全生产目标和安全生产各项奖惩制度。将各级负责人员、各职能部门及其工作人员和各岗位生产工人在安全生产方面应做的事情及就负的责任加以明确，将安全责任层层落实。实现安全生产工作横向到边、纵向到底，达到全员参与安全管理的目的，充分体现“安全生产，人人有责”。
2、落实安全生产经费
项目经理部根据法律规定对安全生产费用进行提取，在成本中列支，专门用于配备，维护安全防护设备、设施应急救援器材，设备，进行安全事故应急救援演练，安全生产教育和培训等。并接受业主单位、监理单位、安全生产监督管理部门对安全生产费用的提取管理和使用进行监督。
3、编制并演练安全生产应急预案
为了保证发生紧急情况发生时，能够按照合理的响应流程采取适当的救援措施，预防和减少可能随之引发的职业健康安全和环境影响，项目经理部根据农村桥梁工程施工的实际特点，编制安全生产应急预案，对施工现场及生活区内所可能发生的火灾、爆炸，施工中挖断水电、通信光缆，坍塌、物体打击、机械伤害、触电、食物中毒以及非施工人员坠落基坑等危险源和风险进行分析，成立安全生产事故应急救援组织机构明确职责。首先，成立救援领导小组，组织建立应急救援队伍。救援队伍全部由经验丰富的人员组成，现场指挥系统由指挥、行动、保障三个核心部门组成，各司其职，公布应急救援电话。其次，制定事故报告程序。当事故发生时及时向有关部门汇报有关重要信息，并全力协调事故现场应急处置机构开展工作，在事故程中，妥善保管现场的重要物证和痕迹。第三，不定期演练预案，减少响应时间，保证预案可靠有效。
4、编制工程施工安全技术措施，做好安全技术交底
工程开工前，项目经理部编制施工安全技术措施，明确进入施工现场的各项安全规定，地面及深槽作业的防护；高处及立体交叉作业的防护；施工用电安全；施工机械设备的安全使用以及针对自然灾害预防的安全措施；预防有毒、有害、易燃、易爆等作业造成危害的安全技术措施和现场消防措施。针对农村桥梁施工中如常见的施工区上方的高压电线，施工区两端通行道路的封闭等易给当地居民造成安全隐患做好详细的安全措施。在施工过程中对农村桥梁基坑土方开挖和基坑降水以及现浇桥梁模板支设和预制板梁安装等达到一定规模的危险性较大的分部分项工程，项目经理部要按照设计及实际施工要求安全验算结果，编制形成专项施工方案，方案经公司技术负责人和总监理工程师签字后实施，涉及到深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项方案公司还要组织专家进行认证、审查，审查通过后方可实施。在施工中，项目部组织由负责项目管理的技术人员和负责安全生产的专职安全生产管理人员对有关安全施工的技术和安全生产要求向施工班组、作业人员作出详细的说明，逐级进行安全技术交底，使施工班组和作业人员尽快了解工程概况、施工方法、安全技术措施等具体情况，掌握操作方法和注意事项。公司安全质检部和项目部综合科安排专职安全生产管理人员进行现场指导监督, 切实将安全专项施工方案落到实处，杜绝因违章指挥、违章操作、违反劳动纪律带来安全事故，从而充分保证作业人员的人身安全，杜绝安全事故。
5、做好安全生产教育，保证安全制度深入人心
为保证安全生产制度的落实，项目经理部对施工参与人员分级做好安全生产教育工作，对于管理人员着重做好安全生产方针、政策和法律、法规和项目经理部安全生产责任及事故案例剖析和农村桥梁施工现场安全管理知识学习，对于施工班组及作业人员着重做好工作岗位的危险因素和安全注意事项以及事故抢险与应急处理措施的学习。施工中，项目部组织定期组织参建全体人员采用头脑风暴法开展安全生产座谈，共同讨论农桥施工安全生产工作管理中心工作。以张贴安全宣传标语及标志、开展安全活动评比形式做好经常性安全教育。对于新进作业人员做好班组、项目部、公司三级安全教育，人员经教育考核合格后方可上岗。通过上述安全生产教育的开展，使安全生产工作的警钟长呜，深入人心。
6、全员参加意外伤害保险
向保险公司投保是安全生产风险转移的一种措施。公司根据相关要求，主动向保险公司投保工程一切险、第三者责任险、人身意外伤害险，努力将安全生产工作的可能带来的风险降至最低，减少自身的经济损失。
7、开展安全生产大检查，保证安全生产制度落到实处
工程安全检查目的是为了清除隐患，防止事故，改善劳动条件及提高员工安全生产意识，它是安全控制工作的一项重要内容。公司安全质检部和项目经理部安全生产领导小组根据公司质量管理体系、职业健康安全管理体系及环境管理体系等有关规定，不定期对施工中人的不安全因素、物的不安全状态和组织上的不安全因素进行检查。着重检查施工全体人员的思想，施工现场防护设施、安全标识配置情况以及施工人员的劳动保护和施工设备的安全防护是否落到实处。通过安全检查可以发现工程中的危险因素，以便有计划地采取措施，保证安全生产。
1.1企业安全生产管理方式落后
煤化工企业存在生产设施落后、陈旧的实际问题，这为煤化工生产埋下了潜在的安全威胁，给煤化工企业带来安全隐患。煤化工企业没有对现代安全生产管理思想和机制的体现，特别是没有对煤化工企业生产的风险评估，这会使各类安全问题得不到解决，容易酝酿出重大的安全事故。
1.2企业员工安全素质不高
相当一部分煤化工企业长期雇佣临时工来降低劳动成本，这些人大多都没有专业的知识和技术作为指导，这些都是造成煤化工企业安全管理的漏洞，进而导致煤化工企业安全事故的频繁发生。
2煤化工企业落实安全生产管理的措施
2.1建立起重视现代安全生产管理的共识
现代安全生产管理是对“人”的尊重，是煤化工企业践行以人为本理念的集中代表，在现代社会里，人是一切管理的根本，也是管理的根本目标。在现代安全生产管理过程中，煤化工企业应该更加注重人的安全，这也是现代安全生产管理的核心所在。因此，在煤化工企业的范围内必须建立起重视现代安全生产管理的观念，要通过煤化工企业文化和企业制度的建立，将现代安全生产管理的认知加以强化，使每位煤化工企业的人员都能主动实践和配合现代安全生产管理，这样才能从意识上和认知上实现对人的关心和尊重，通过现代安全生产管理更好地凝聚煤化工企业全体人员的共识，为煤化工企业经济、社会目标的实现提供安全和管理的基础支撑。
2.2加强对人员的现代安全生产教育培训
现代安全生产管理工作中强调每个人的安全意识和安全行为，认为安全隐患存在于每个人的意识和具体操作之中，因此，必须加强对全体人员的现代安全生产管理方面的教育培训。在培训中强化安全意识的养成教育，要结合煤化工企业的生产实际和风险分析，将安全意识全面地落实到生产和管理的细节之中。现代安全生产教育中丰富教育的形式和手段，使教育工作更能贴近煤化工生产的实际，这样有利于企业员工的认可，同时也有助于安全行为的养成和建立。现代安全生产培训和教育要具有动态性，要以各种手段来进行，通过更为生动和结合实际的手段来提高现代安全生产培训和教育的生命力。同时要在现代安全生产教育和培训中发挥员工的主动性和积极参与意识，将“要我做到安全”转变为“我要做到安全”，这样就可以更为主动地、积极地预防煤化工企业生产过程中各类安全隐患和风险。
2.3做好煤化工企业安全风险评估工作
风险评估工作是现代安全生产管理的重要组成部分，有了安全风险评估，就可以实现对煤化工企业安全问题的事先控制，进而将安全事故消灭在萌芽状态。要结合煤化工行业的特点聘请有经验、有资质的人员对企业生产进行全面、细致、系统地评估，进而根据安全风险评估的结果来制定煤化工企业安全生产、主动防护和积极治理的方案，进而确保煤化工企业生产的安全进行，真正将现代安全生产管理的要点和实质落实到企业的各方面，重点与细节之中，以最小的付出获得最大的安全生产与管理成效。
3结语
