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中图分类号： G642 文献标识码：A 文章编号：1672－9749（2010）06－0001－02
对高校思想政治理论课教育教学质量开展测评工作十分重要。在上一轮全国范围内开展的高校本科教学评估中，思想政治理论课曾纳入了评估范围，但探索建立一个独立的经常性的思想政治理论课教育教学质量监测体系，对于不断推进教育教学质量提高便显得非常必要。
一、贯彻《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》，高校思想政治理论课应当带头构建教育教学质量测评的长效机制
《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》（以下简称《纲要》）指明了今后十年教育工作的两大重点任务是促进公平、提高质量。而其中改革教育质量评价制度和人才评价制度，是深化改革新的切入点和政策措施的亮点之一。在贯彻《纲要》时，改革高校思想政治理论课教育教学质量评价制度具有特别重要的意义。这是因为，有无的思想理论教育，这是社会主义高等教育与资本主义高等教育本质区别的重要标志；保证思想政治理论课的教育质量，对于提高大学生的思想政治素质，保证其全面发展，巩固在意识形态领域里的指导地位，都显得意义非凡。因此，高校思想政治理论课应率先构建教育教学质量监测的长效机制。
对于“高校思想政治理论课测评体系研究”的课题，教育部曾多次作为哲学社会科学一般课题进行过招标，但尚未取得突破性的进展。一些高校也进行过探索，如：改革考试考核办法，开展高校思想政治理论课质量保障体系研究，开展多方面的满意度测评，开展社会主义核心价值观培育质性研究等等，取得了一定成绩和经验。今后，各地各高校仍需发展多样化质量测评，同心协力促进思想政治理论课教育教学质量和水平的不断提高。但是，在吸取这些经验的基础上，研制一个既能深入教学内容，又能经常有效操作；既全面测评又突出重点；既能主要在网上操作，又易于在全国推开的质量监测工具，就成为思想政治理论课教育教学测评改革创新的紧迫任务。
二、思想政治理论课教育教学测评改革创新要跟踪国内外高等教育质量测评的前沿
首先，对我国2003-2008年开展的本科教学工作水平评估要有一个正确的认识。当时高校扩招后普遍存在资源投入跟不上、条件差距较大等问题，本科教学工作水平评估派专家组进校，在全面测评中重过程、条件、资源改善等的评估，达到了“以评促建”的目的。但由于要评优，客观上重等级奖罚，因此，许多高校突击应付，有的甚至作假，评估指标也不一定能完全说明高校教育质量。这种投入过大，周期较长的评估办法，沿用的可能性已受到质疑。在提高质量成为今后十年重点工作的历史阶段，要使“发展性评价”的理念、目的落实到高校思想政治理论课教育教学测评中去，势必要另辟蹊径。
同时，纵观国际高等教育质量测评现状，以学生学习效果为高校育人质量的基点和监测的起点，已成为国际高等教育测评发展的新趋势。国外高等教育评价理论大体上经历了四个发展阶段：以测量为标志的第一代测量阶段（1900-1930）、以描述为标志的第二代泰勒模式阶段（1930-1940）、以判断为标志的第三代价值判断阶段（1940-1970）和由枯巴、林肯确立的以发展性与建构性评价为标志的第四代评价理论。上世纪80年代以来，在第四代教育评价理论的基础上，逐步克服了过去存在的评价内容片面性、评价方法单一性、评价主体的偏离等不足，形成了更为科学的评价理念和模式。许多专家经过深入研究，指出“教育资源与教育质量之间的相关关系比较薄弱，对于高校资源条件的要求还不足以保证其教育质量，而对高等院校的评估应该重视与教育质量有更直接关系的学生学习效果”［1］。很多国家的教育评价研究都得出了类似的结论，如英国高等教育质量保障局于2001年公布的适用于全国的学位标准，在阐述各级学位的质量和水准时，几乎用了一半篇幅列举各级学位持有人应有的学习产出。［2］美国以法律条款对学生的学习成就加以规定，要求评估者从两方面把握高校的绩效责任：一是高校所确立的对学生学习效果的期望水准，二是该水准已经实现的证据。［3］欧盟高等教育质量保障协会制定的《欧洲地区高等教育质量保障准则与标准》第三项“对学生的评价”也指出，“要突出对学生学习产出的测量”，“要为高校提供教学成效和学生支持等方面有价值的信息”［4］。可见，越来越多国家的高等教育评价均聚焦于学生的学习效果，这对于我国高等教育质量评价无疑具有重要的启迪和借鉴意义。
国内基础教育评价也正在借鉴国外教育评价的先进经验，把学生看作是教育质量的最终体现者，因而把学生学习效果的评价作为教育评价的核心。教育部基础教育质量监测中心从2007年成立以来，已对数学、语文、外语等科目的教育质量开展了评价监测。国内外教育评价理论和实践的发展趋势都启示，以学生的学习效果为逻辑起点，构建高校思想政治理论课教育教学评价新理念和质量监测新方案，不仅是必要的，而且也是可行的。
三、“高校思想政治理论课教育教学质量监测体系”研究的基本思路
首先，从理念上坚持“发展性评价”并实现“三个转向”。即从重过程评价向重结果评价转向；从重教师、条件测评向重学生学习效果测评转向；从面面俱到向重点突破转向。因为一定的资源条件占有，并不一定与学习效果和质量成正比。
其次，从研制思想政治理论课四门必修课的教育教学质量监测工具入手。每门课三套测试卷（需具有同等效度、信度），每套测试卷包含四个模块的测试内容：一是基本情况（便于分类统计处理）；二是对该课程后知识的掌握、能力的提高情况（运用考试学理论和方法）；三是对该课程的情感、态度、价值观的进步情况（运用心理测量理论和方法）；四是对二、三的进步情况作归因分析的题目（运用社会调查原理与方法）。
再次，监测工具研制中做到“三个突出”。高校思想政治理论课与中学思想品德、思想政治课不同，未编写课程标准和教学大纲，在测评中如何明确测试目标和观察点？唯有吃透教材，突出各门课程的核心内容、重要观点和要求。四门课程除测试知识掌握的试题各不相同外，在测试能力、情感、态度、价值观的题目中形式雷同怎么办？要把握区分度，突出各门课程教学的特殊要求。在归因分析中，思想政治理论课与语文、数学、外语等课显著不同，学生的进步同时也受到社会、家庭和大众传媒、网络的影响，如何判断与思想政治理论课教学的相关度？在分析题设计中唯有努力突出该课教育教学的影响因子，才有可能得出正确结论。
最后，思想政治理论课教育教学质量监测工具的优越性。按上述思路取得突破，将具有以下优越性：一是主要在网上操作，测试题多用选择题，测能力的题也努力作到主观试题客观化，因此运行成本低而效率高；二是地方教育主管部门、高校教师可方便灵活地经常使用；三是跟踪测评、动态发展，还有利于作纵向分析、横向比较；四是有利于及时掌握学生学习效果，发现问题，及时改进工作，领导教师由被动转为主动，一般不会出现逆反心理而采取应付态度。
当然，思想政治理论课教育教学质量监测工具的研制，是以普通高校为使用者来设计的。其他高校使用时则需结合实际变通使用并对测试题作相应调整。
测试卷中的题目内容应当根据形势的发展、教学内容的与时俱进，作出相应调整。因此，如全面推广和经常使用，势必要求建立题库，设立专门机构。是建立中介机构、协会，还是委托某个高校、机构来抓思想政治理论课教育质量监测工作，这需要从我国实际出发来确定。同时，如果在面上主要运用思想政治理论课教育教学质量监测工具，也不排斥各地各高校采用多种多样的直接测评、间接测评手段和办法。总之，只要是有利于收集学生学习效果的各种信息、证据的办法都可以用。这样，才能更好地实现测评方式的多样化、评价主体的多元化、评价内容的丰富性，才能更好地通过测评促进师生的进步和发展。
参考文献
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非认知测验理论的新进展——概化等级展开模型概述吴志勇，范晓玲
教育评价中的技术主义倾向及其超越谢燕
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关键词：测评；反思；初中历史
人总是在不断的鞭策中走向进步，接近成功――这是经过历史实践检验过的真理。针对历史的学习，我相信每位教师，每个学生都有着自身的优缺点。在继续学习前行的道路上，教师们得提高自身的教学水平，协助学生们发现自身的不足，帮助其收获更多的知识与学习能力。初中历史是复杂而规律的，只要学生们掌握正确的学习方法，我相信他们可以更轻松地面对初中历史的学习。我也相信，只要教师们更为完全地了解初中生，我们必能更和谐地与学生相处，指导他们在历史学习中取得进步。这一切都需要教师与学生们的测评与反思。
一、自主测评
导学案教学模式意在培养学生们自主学习、探究创新等学习能力。在初中历史的教学中，教师们也要好好利用这个理论依据去指导教学实践。为了鼓励学生们的主动参与学习，提升自身能力水平，教师们在教学中要重视学生们的自主测评。下面我将从三个方面浅谈初中生们的测评重点方向。
1.评价学习态度与能力。
对于初中生而言，从家庭教育重视程度，从社会关注程度，他们俨然成为了“中心”。他们能感觉到自身的存在感与重要性，这种感觉也就相应地助长了他们的自我与自负心理。我认为，只有凭着正确的态度才有机会进行正确的学习。因而，作为历史教师，我希望学生们首先评价个人学习的态度。是为了应付考试、教师与家长，还是为了个人知识的拓展、爱好，或者是将来的发展。只有学生们意识到学习的重要性，他们才会全身心地主动投入精力与时间去学习。至于学习能力的测评，学生们就更有发言权。自己能否听懂教师的教学，跟上全班学习的步伐，又或者是教师的教学已不能满足个人知识的需要。个人能力的正确评估能帮助学生们合理地规划学习时间与精力，让个人资源得以有效的利用与发展。
2.评价知识掌握。
总结促进学生进步与成功的条件。因为只有在总结时才会停下脚步，对自己的所学进行查漏补缺。历史知识多、关联性强的特点更需要学生们停下脚步整理知识。从教学经验而言，我也发现了评价学生们知识掌握的重要性。在很多初中生看来，历史学系只需要在考试前孤注一掷、全力以赴地背诵就行了。但是对知识的这种不负责只会让他们在选择题中得逞。在材料题时，面对历史问题的分析与联系，学生们往往不知所措。并且考试前对历史的强攻复习必然也会影响到其他学科的复习工作。因此，在平时学习的过程中，对知识掌握的评价能帮助学生们找出自身的知识缺陷，又能协助他们记忆知识点，温习功课，从而达到事半功倍的效果。关于学生们对自身知识的测评，我有两点建议。第一是让学生们把记忆中所学到的，并且认为是重点难点的知识列出来。清晰明了的知识点能给教师们一种评估，了解学生们的知识掌握情况。第二是让学生们以教师的角度看待整个章节知识的学习，利用自己所学到的为本章节编辑一张试卷。一种新颖的方式是为了鼓励学生们的参与，也是对学生们的一种考验，让学生们在学习中逐渐摸索要领，能更清晰地掌握每个章节的重心。
3.评价教师教学。
对教师教学的测评是体现了导学案教学模式中教师与学生合作参与的要求，并且通过学生们的评价，教师能更全面地、客观地了解到自身教学中存在的问题，从而指导教师在教学中改进。师者，传道授业解惑也。作为历史教师，我们是根据“闻道在先，术业专攻”而成就的。这并不代表教师在教学方面就是完美的。我觉得教师们可以与学生进行身份互换。让初中生登上讲台，展示一堂简短的、他们渴望的、认为有效的历史课程。这样的交换是对学生与教师的共同考验。考验学生们的知识储备、胆量及表达组织能力等，考验教师们的心理。作为教师，我们应该怀着豁达的心理，让学生们畅所欲言，让彼此尊重，让历史教学在共同参与合作中得到一个敲响的警钟。
二、反思
关键词：人员测评理论与方法；实践教学；三段一体化；教学改革
作者简介：武辉芳（1980-），女，河南西平人，河南大学工商管理学院人力资源管理系，讲师。（河南 开封 475004）
基金项目：本文系河南大学第十二批校级教学改革研究项目“《人员测评理论与方法》课程教学内容改革研究与创新实践探索”的研究成果。
中图分类号：G642.423 文献标识码：A 文章编号：1007-0079（2013）31-0165-02
人力资源作为知识经济时代的一种重要的特殊的经济资源，其重要性已经凸显。政府部门和企事业单位对人力资源的获取与利用越来越追求高效性和匹配性。人员测评已经成为政府部门和企事业单位人力资源管理实践中必不可少而又十分重要的一项活动。我国大致有200所院校开设了人力资源管理专业，大多数院校把“人员测评理论与方法”作为一门为培养人力资源管理专业基础理论知识和应用能力而设置的核心必修课程。
实践育人，是将教育与实践结合起来的主要形式，是将教育规律与人才成长规律联系起来的着力点。然而，实践育人特别是实践教学目前依然是高校人才培养的薄弱环节。实践教学是将所学的理论知识应用于实际的一种教学活动，是课堂教学的深化。[1]如何缩短理论学习与实践应用之间的距离，培养学生的实践技能、提高学生的综合素质，成为授课教师应该重视和认真思考的问题。因此，通过实践教学创新，构建基于能力培养的实践教学模式，在人才培养过程中显得尤为重要。
一、“人员测评理论与方法”课程的内容及特点
1.课程内容
从课程内容分析，该课程涵盖“测什么”、“如何测”以及“对测评结果的分析”三大块。“测什么”解决的是测评的对象问题，即测评人的素质，建构人员测评标准体系；“如何测”解决的是测评的方法问题，心理测试、面试和评价中心是现代人员测评的三种主要方法；“对测评的结果进行分析”是指对测得的数据建立常模，并进行测评质量的检测，主要是从测评结果的可靠性、有效性和测评项目的适合度、区分度等方面进行分析。课程内容的重点是“如何测”，这三部分内容联系紧密，环环相扣。
2.课程特点
从“人员测评理论与方法”课程特点分析，该课程是一门实践性、技术性、实用性都很强的学科。实践性强主要体现在人员测评的核心就是测评方法的设计与运用，心理测验、面试和评价中心都体现了实践性强的特点；技术性强主要体现在测评者技术水平的高低，直接影响测评的信度、效度、适合度、区别度等；实用性强主要体现在人才竞争越来越激烈的知识社会，如何准确快捷地甄选优秀人才成为企业管理的重心，人员测评因为在人力资源管理各个环节发挥的重要作用而备受肯定。
二、“人员测评理论与方法”课程实践教学创新的意义
教学理念、模式、方法和手段的探索与创新对持续深化教育教学改革，提高人才培养水平和高教质量具有十分重要的意义。传统的“教师灌输式”课堂讲授虽然能够让学生获得人员测评基本概念、原理等陈述性知识，实验操作可以使学生获得人员测评流程、主要方法等程序性知识。但教师只注重理论方面的灌输，习惯用既定的现成的文化知识充斥学生的大脑，很少考虑到对学生实践能力和创新能力的培养。传统的实践教学模式已经越来越难以满足高素质人才培养，尤其是创新性人才培养的需要，因此必须进行实践教学模式创新，建立以能力培养为导向的实践教学模式。
“人员测评理论与方法”课程实践教学创新的意义就在于建立一种基于能力培养的实践教学模式。能力培养导向下的实践教学模式，必须以各种具体的、可操作的、具有实践特征的教学方法为实施手段，使学生在实践中领悟、掌握知识、技能和能力。
三、基于能力培养的实践教学模式的设计
实施实践教学模式创新，建构基于能力培养的实践教学模式——“三段一体化”的分级实践教学模式，如表1所示。“三段一体化”分级实践教学模式的结构由基础能力、综合能力和应用能力组成，每个能力层次下分若干个实践项目。其特点是以实践能力训练为主线，由低级到高级，由简单到复杂，逐步靠近培养目标的实践环节体系。[2]授课教师针对不同学生的不同阶段的能力差异，由浅入深、由简单到综合地安排课程内容，充分调动学生学习的积极性与主动性，最大限度地培养学生的实践创新能力。[3]
1.基础能力层次
基础能力层次，实践教学内容采用上机实验形式，旨在保证所有学生能顺利完成课程所规定的所有上机实验教学环节，加强对专业知识的掌握并培养他们的专业实践技能，激发其创新潜力。在基础能力培养层次，学院购买了适用的人员测评软件，结合课程理论，在实验室调用实践中需要的经典的测评工具，让学生多接触、分析和理解测验的设计、构成和数据分析全部过程，明白各问卷所测项目内容、掌握其操作流程及计分，并对操作过程和结果进行相关记录、分析和总结。
授课教师根据人员测评课程的内容来设计该模块的内容，包括人员测评系统操作演练、16PF人格测验、霍兰德职业性向测验、MMPI、人员心理健康测验、情商测验等实验内容，选取一些信度和效度都比较高的量表进行上机测验，以帮助学生识别和操作这些量表。[4]通过实验教学把一些信度和效度比较高的代表性量表带到学生面前，让学生亲自操作，可以使学生加深对授课内容的理解，熟悉人员测评软件及其应用，为未来的工作打下坚实的基础。另外，实验教学要求学生解读测评量表，撰写实验报告书，一方面促进学生对课本知识的学习、理解和应用，另一方面提高学生的学习兴趣，加强学生知识的深度和广度。通过实验教学，学生逐步实现解读和模仿经典测验，进而自行设计小测验工具，为更好地胜任工作打下了坚实的基础。
2.综合能力层次
综合能力层次，以学生参与竞赛、案例讨论、情境模拟为主要手段，变被动创新为主动创新，对学生进行更深入地培养和训练。在综合能力培养层次上，可以通过采取竞赛和情境模拟两个模块，让学生亲身完成整个测评活动，包括设计测评方案、组织实施测评活动、完成测评报告、总结测评结果，切实提高学生的综合能力。
竞赛就是利用人人都有展示自我的心理，构建一种全体学生积极参与的竞赛机制。通过开展竞赛，使学生在一种特殊的心理状态和情感体验中参与课堂学习，在不知不觉中提高学生的综合能力。[5]开展竞赛的流程主要包括准备阶段、实施阶段和升华阶段。准备阶段的任务主要是发动思想、学生分组、制定竞赛规则以及确定竞赛题目；实施阶段的任务主要是组织具体的竞赛活动；升华阶段的任务是检验和反馈。以模拟面试为例，准备阶段由教师提前告知学生目的及要求，然后分组，根据班级实际人数，以40人为例，可以分为5个小组，小组成员自行安排角色，原则上被试不少于4人，主试不少于3人，小组自行设计面试程序、面试题目、面试评价表；实施阶段由抽签产生小组次序，评委由人力资源管理专业教师及测评专家担任，评委不少于5人，采用提前设计好的评价表给各小组进行评分，最后把5个小组的成绩进行汇总，求其平均分，产生小组名次；升华阶段由评委教师对评分过程进行介绍，各小组学生亲身参与，体验成就感，发现学习的不足和需要改进之处。
情景模拟就是根据教学内容创设一个类似于特定场景的情景，学生扮演某种角色，亲身体验如何使用人员测评理论和方法，理论联系实际，更好地将形成的外部学习诱因转化为激励进取地理解专业知识、掌握相关测评技能，从而培养学生的综合能力，增强学生的实践技能。以无领导小组讨论的情景模拟为例，可以分为三个阶段实施。准备阶段的主要任务包括分组、主试设计测评标准体系和题目；实施阶段的主要任务是主试组织和实施无领导小组讨论、被试参与无领导小组讨论、教师对无领导小组的情景模拟实施的观察等；总结阶段的主要任务包括各小组结合操作体验，就测评标准体系和测评题目的设计、测评分数的统计解释、测评流程的标准化程度等方面做总结性发言。
3.应用能力层次
应用能力层次，鼓励学生根据自己的研究内容自主设立研究项目，或参与教师科研项目，以进一步培养学生的研究能力。在应用能力培养层次上，可以通过实施项目的形式在高校教师的指导下，结合承担的科研课题，让大学生参与课题研究全过程，培养学生从实际中运用和掌握理论知识的能力，具有重要的现实意义和可操作性。目前我国部分大学如清华大学、浙江大学等在加强本科生科研实践能力方面做出了很多努力并取得了一定成绩，在一定程度上对培养本科生的科研能力和创新能力产生了积极影响。[6]可以学习和借鉴这些大学已经取得的经验，鼓励具有较强基础理论知识和创新能力的学生与具有一定科研能力和指导经验的教师按一定比例联合申报人员测评相关科研项目，共同参与到具有实际应用背景的科研活动中，让学生在科研实践活动中学会运用相关人员测评理论知识，提高其实践应用能力。例如，教师申请了校内基金项目“高校教师教学质量评价体系构建研究”，选拔具有较强理论基础的学生参与到教师的项目研究中，利用所学到的人员测评理论知识共同研究和完成，切实提高学生的应用能力。
四、结语
实施实践教学改革和创新，构建“三段一体化”分级实践教学模式，就是把教师的关注从以教师为主导的知识传授过程转移到以学生为主导的能力构建过程，这不仅能够最大限度地激发学生的学习热情，而且可以大大提高学生的能力和综合素质。但是也要认识到，实践教学改革和创新是一个系统工程，任重而道远，教师应该不断优化实践教学内容，改革实践教学的手段和方法，以此培养出具有创新精神和实践能力的人才，增强学生的社会适应能力和就业竞争力。
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英文名称：Educational Measurement and Evaluation
主管单位：
主办单位：湖南省教育考试院
出版周期：月刊
出版地址：湖南省长沙市
语
种：中文
开
本：大16开
国际刊号：1674-1536
国内刊号：43-1482/G4
邮发代号：42-353
发行范围：国内外统一发行
创刊时间：2008
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（一） 教育政策伦理研究背景
教育政策分析是伴随政策科学和政策分析的发展而发展起来的。政策科学和政策分析是在20世纪中期以与传统的公共行政学决裂的方式建立起来的。在公共政策科学和政策分析发展的过程中，存在着研究重心的转移。在初阶段，停留于政策制定或规划的研究而忽视政策执行的研究，从70年代起重心就转向了对执行过程的研究。公共管理正是在“执行研究热潮”中，作为解决方法而出现的。［1］随着我国社会的发展，和谐社会的理念深入人心，民主、公正的教育管理价值理念越来越成为社会的共识。［2］管理伦理学和公共管理伦理学，正越来越成为管理学科和公共管理学科中的核心课程和主流研究领域。相比于企业管理和公共管理，教育管理无疑是更加需要伦理精神关照的一个特殊领域。［3］在这样的背景下，教育政策伦理开始进入人们的视野。
（二） 关于教育政策伦理的内涵
对教育政策伦理的研究包括两个层面。一是伦理的政策化，即研究某种伦理规范如何通过政府，以政策的形式加以制定和推广。如通过制定专门的法律框架来加强教育管理伦理的建设，通过法制权对教育管理进行有效的监督，在舆论、良心等约束手段之外，另外开辟政策约束的通道，使道德成为公共生活中的普遍行为方式。二是教育政策的伦理化，即对教育政策进行伦理评价，从伦理学的角度对每一个教育政策进行审视。［3］教育政策伦理是指国家公共权力部门为实现特定教育目标,在调节与分配有限教育利益与资源的过程中所遵循的伦理价值原则。教育政策伦理的研究对象，就是政府教育部门在特定时期分配与调节教育利益与资源时，应该遵守的伦理价值规范与准则，即解决教育政策的“应当性”问题。［4］要正确理解教育政策伦理必须注意以下几点：
第一，教育政策伦理是指“教育政策中的伦理”，强调的是教育政策的道德性，是人们对教育政策的伦理价值判断和道德追问，教育自身的合理性是教育政策伦理主要的实现方式。对于教育政策而言,其不仅要在整体宏观层面上接受公众的伦理价值评判，符合公共伦理精神；同时，在具体政策执行过程中，还应体现出最基本的“人本”伦理精神。
第二，教育政策伦理是贯穿于整个教育政策活动过程之中的伦理规范与道德原则的系统总和。教育政策活动既涉及教育政策制定程序、立法等制度方面的安排，也涉及政策问题的择定、方案的规划、政策执行、政策评估等具体的政策活动。教育政策伦理即是贯穿于其中的一系列伦理精神与道德规则的系统总和。
第三，教育政策伦理既包括一般伦理理论在教育政策活动过程中的具体实践，即运用抽象的伦理原理解决现实教育政策制定或执行过程中的道德难题与困境，也包括对教育政策系统这一特殊政治活动所进行的伦理学论证与考察。［4］
（三） 关于教育政策伦理的结构及内容
在现有的资料中，只在刘世清的《论教育政策伦理的内涵、结构与意义》中明确提到教育政策伦理的结构及内容，他从宏观、微观以及中观三个角度，提出了教育政策伦理的结构与内容。
从宏观层面讲，教育政策伦理主要针对政府部门代表的公共利益与政策指向的目标群体总利益之间的抽象关系，论证与建构公共利益公平与公正分配有限教育资源的伦理基础，也就是所谓的对教育政策的“正义”或“善”的伦理追问。从这点来看，教育政策伦理是对政策活动的普遍伦理规范和道德诉求。在这一层面上，教育政策伦理的研究内容主要包括：制定教育政策，解决教育问题的伦理依据是什么；制定公共教育政策背后的制度安排是否符合伦理要求；对制定的教育政策进行伦理论证，提供道德合法性的辩护；等等。
从微观层面上，教育政策伦理要解决的是政策主体（教育政策的制定者与执行者）的个人利益问题，试图对政策主体的德性或职业道德问题作出回答。从这个层面来讲，教育政策伦理体现的是对政策主题的德行要求。这里的研究内容是教育政策伦理必须对政策主体在教育政策活动中正当与不正当的行为规范、职业伦理精神与信念、政策主体的权责、政策主体之间(领导者与被领导者之间、同事之间)、政策主体与组织之间的道德关系与要求等相关问题作出回答。
从中观层次上讲，“合乎德性”的政策主体在政策活动中应用与实践普遍的伦理规范，即政策主题应该通过具体的政策活动将普遍的伦理理论与具体的个体德行结合起来。在这一层面上，教育政策伦理主要研究:教育政策主体如何依据特定的伦理原理，通过公众赋予的公共权力，将有限的教育资源在不同的利益主体之间进行合乎伦理或“正义”的制度安排；教育政策如何定位合理的伦理目标，选择正当的政策手段；对弱势群体采取何种措施进行伦理安排与制度补偿；等等。
（四） 教育政策伦理评价的标准
教育政策伦理的评价标准只有两点，一是公平原则，公平乃公正和平等，是教育政策伦理的首要标准。［5］从教育的本质和承担的社会责任来看，公平应是教育、教育政策的基本属性之一。［6］罗尔斯提出了机会公正平等原则和差别原则的结合是制度伦理的原则之一,主要调节社会和经济利益的不平等问题。第一个原则优先于第二个原则,而第二个原则中的机会公正平等原则又优先于差别原则。［1］二是效率原则，效率是经济学中的一个核心概念，谈到教育政策效率，人们更多的是关注教育政策制定和实施的投入和产出率，即效率的物质基础。教育政策满足效率原则要求，应从物质效率和道德效率两方面着手。一方面是物质效率，最大限度地提高投入和产出率；另一方面是道德效率，道德效率的提高关键在于教育政策主体的个体道德。［5］
（五） 关于教育政策伦理研究的意义
教育政策制定及实施过程是否合乎道德及价值规范关乎全国人民的利益，因此，教育政策伦理研究的意义是显而易见的。教育政策伦理研究的意义可以体现在理论和实践两个方面。伦理学可以分为理论伦理学与应用伦理学：从理论伦理学角度来说，教育政策伦理研究试图为教育政策提供伦理原则与道德规范的理论支撑，为教育政策理念、目标、原则等提供内在的道德“合法性”的证明，并对教育政策活动进行伦理价值以及道德规范进行论证，有利于拓宽学科基础,促进教育政策科学的学科发展；从应用伦理学角度来说，教育政策伦理研究是以解决教育政策活动中的伦理困境与道德难题为目的的，有利于深化与创新研究视角，把握教育的重大问题，有利于为教育政策制定与执行提供新的标准与参考。［4］
（六） 关于教育政策伦理现状
史翠苹从教育政策伦理基本原则和具体规范的缺失两个方面说明教育政策伦理的现状不容乐观，并从教育政策自身因素（如政策的观念、体制、机制问题）、外部因素（如制度、经济、文化因素等）两方面分析我国教育政策伦理缺失的原因。［7］
此外，在教育政策伦理研究中还涉及教育政策研究伦理道德规范体系，教育政策伦理研究作为一种职业或是社会活动，研究者本身也需要有一套明确的伦理道德规范，要遵守客观性、对顾客负责、公众利益优先以及权利优于善的原则。［8］还有对具体的教育政策伦理缺失状况进行分析评价，如江应中的《教育资助政策的伦理困境与价值实现》。［9］
二、 研究视角
（一） 教育管理伦理视角
其实，在研究教育管理伦理的相关文献中直述教育政策伦理的很少，只是把教育政策伦理作为教育管理伦理的一个内容去分析。教育管理伦理研究主要把握教育管理活动中的伦理关系，探讨教育管理理念、政策、制度与行为的伦理价值，及其实现的可能和路径，对教育管理活动中的道德问题进行思考和分析，探寻教育管理活动道德实现的现实保障。［3］由于教育管理的特殊性，如今更强调管理者的责任、以人为本、注重人性以及自律等伦理要求，在管理中强调道德性和管理者的伦理意识。其最重要的一点是要求管理者在实践中体现公正性。［10］
（二） 公共政策视角
公共政策的基本功能，是对现实的社会利益关系和利益格局进行调整。分析者在对政策目标的妥当性进行论证时，应当对政策的受益群体、非受益群体、负受益群体作出明晰而准确的区分，并进而对受益群体的幅度与分布、非收益群体的可能反应和负受益群体的受损程度等作出客观而翔实的说明，尤其是在对政策目标实现途径的合理性进行论证时，应当把公共部门对负受益群体的社会补偿明确计入政策的成本。［11］很多学者是从政策的环境、内容以及制定与执行主体等方面来探讨公共政策的价值和伦理关系。高红《公共政策规范伦理分析框架的构建》，通过考察3种公共政策理论框架对伦理研究的缺失，指出了伦理学思想渗透到政策研究的过程中的方法。文章主要探索的是寻找学科之间的结合点。杨军指出,现代社会的公共政策的价值判断应该以功利主义为准则，同时指出政策过程的价值失范表现，进而得出避免价值失范的途径是事前的评估与事后的问责。［12］
（三） 制度伦理视角
张烨认为，制度伦理是教育政策和教育制度价值诉求的契合点，他从教育政策价值特征的三个向度即价值选择、合法性和有效性之间的关系以及教育制度时常扭曲制度伦理的一些表现来论证教育政策和教育制度都关联着制度伦理。因此，他认为从制度伦理的视角将教育制度和教育政策联系起来，考察两者的动态发展变化及其相互关系，对教育政策的分析才有可能更加科学，而制度伦理的核心就是公正。他认为这是一个全新的研究框架。［1］而教育制度伦理公正就是通过对教育制度伦理的价值论证，为教育制度伦理确立一种可能的实践伦理基础和普遍性的伦理规范基础。［13］王本陆也说过教育公正是教育制度伦理的核心原则。［14］弱势群体问题的日益严重，违背了社会公正原则。公正是人类社会永恒的价值理念和基本的行为准则。［15］
三、 教育政策伦理研究存在的问题及原因
当前国内教育政策伦理研究还处于初步阶段，在许多方面需要改进。
在研究方法上，描述过多而哲学反思不够。从搜集的资料来看，大部分学者都采用理论的研究方法，而很少有实证研究方法，更缺少比较研究法。其实，在国外教育政策的伦理研究已经不是一个新话题，但是很少有学者将国内的研究与国外的研究进行比较，这是较为遗憾的一点。
在研究内容上，比较分散而不成体系，有一些重要方面还没有涉及。这些不足最突出的表现就是理论研究薄弱，这极大地影响了教育政策伦理体系的建构。在检索到的文章当中,篇名含有“教育政策伦理”字样的只有6篇，这说明把教育政策伦理当做一个明确主题的研究还非常少。
笔者认为，导致教育政策伦理的理论研究薄弱最主要的一个原因就是教育政策伦理研究的复杂性。一方面，教育政策是教育管理伦理学的一个分支，而目前教育管理伦理学研究方面的理论研究也很少，在缺少其母体的理论研究支持下，要进行教育政策伦理的理论研究是很困难的。另一方面，它又从属于公共政策伦理学的范畴，而这也是刚刚兴起的一门学科，理论研究也不充分。其次，教育政策伦理涉及了教育学、伦理学、政治学、哲学、社会学、经济学等多门学科的知识，这对理论研究者的要求就非常高，必须具备多方面的知识才有可能从理论角度来分析教育政策问题。
四、 教育政策伦理研究的未来走向
教育政策伦理研究是一个新兴的研究领域，有很多问题亟待人们去研究，笔者以为，其未来走向或者说进一步的研究方向有以下几点：
（一） 加强基本理论研究
理论是实践的基础，没有正确丰富的理论指引，实践也不能很好地发展。教育政策这个关乎国计民生的大问题，更需要正确的理论进行指导，这样才能有助于教育政策制定者更全面、周到地考虑政策的内容是否合乎全国人民的真正利益。
目前的教育政策伦理研究内容过于狭窄，主要集中在对其概念、内容及意义等基本层面的研究，同时还有围绕教育政策的公平、正义、保障个体的自由和价值、教育机会均等等方面的研究，但是没有深入，研究范围过于狭窄。方法过于单一，主要就是理论研究，且还是最初步的理论研究。因此，笔者以为，今后的研究方向是要运用多种研究方法进行更广泛的教育政策伦理研究。
（二） 加强国外教育政策伦理研究相关成果的进展介绍
教育政策伦理研究在中国是从20世纪80年代末90年代初才开始的，而国外的研究早于我们十几年，但是我国对这方面的介绍却很少见。因此，国内学者应多关注国外的研究动态以及研究成果，分析比较，去其糟粕，留其精华，为我所用，使我们的研究可以跟随时代潮流，尽快发展、完善。
（三） 加强学科的关联性研究
从上述分析可以看出，教育政策伦理是政策伦理和教育管理伦理的一个分支，或者说教育政策伦理均属于它们两个的研究内容，因此应该加强这三者之间的关系研究，或者说可以综合研究，这样才能更全面地看待教育政策伦理这一问题。
参考文献：
［1］ 张烨. 教育政策分析的制度伦理视角［J］. 清华大学教育研究，2005（01）.
［2］ 郅庭瑾. 教育管理制度伦理问题研究［J］. 华东师范大学学报（教育科学版），2006（12）.
［3］ 郅庭瑾.教育管理伦理：一个新的研究领域［J］. 华东师范大学学报（教育科学版），2005（09）.
［4］ 刘世清. 论教育政策伦理的内涵、结构与意义［J］. 天津市教科院学报，2006（05）.
［5］ 石火学. 和谐社会建设中教育政策伦理的选择［J］. 高等工程教育研究，2007（01）.
［6］ 刘晓. 构建以公平为目标的教育政策［J］. 教育与职业，2005（13）.
［7］ 史翠苹. 我国教育政策伦理现状及其成因［J］. 萍乡高等专科学校学报，2008（02）.
［8］ 陈能浩，李晓东. 教育政策研究伦理道德规范体系探讨［J］. 当代教育论坛，2004（01）.
［9］ 江应中. 教育资助政策的伦理困境与价值实现［J］. 教育发展研究，2007（11）.
［10］ 张丹丹. 教育管理的伦理向度探析［J］. 教育导刊，2006（11）.
［11］ 朱光明. 论公共政策分析中的伦理问题［J］. 理论学刊，2004（06）.
［12］ 杨军. 论公共政策的“价值失范”［J］. 甘肃社会科学，2005（04）.
［13］ 刘歆立. 公共政策道德性及其意义初探［J］. 重庆社会科学，2005（07）.
关键词：互动教学 教学模式 教学方法
【中图分类号】G642
笔者尝试在《人才测评理论与方法》课堂教学中，本着以学生的全面主动发展为课程目标的基本价值取向的原则，构建一种学生在教师引导下自主地探究学习、合作学习为主的互动教学模式互动教学模式，从而进一步调动学生参与课堂教学的积极性，促进学生的全面发展和健康成长。
1《人才测评理论与方法》互动式教学模式设计
1.1教学内容设计
首先，人才测评理论：包括国内外测评理论的发展的沿革及前沿。其次，人才测评技术：例如面试，履历分析，心理测验等技术，要求学生通过学习掌握这些技术的基本原理及实施要点。最后，人才测评技术在具体工作情境中的应用：人才测评技术已经广泛应用于企事业单位招聘中，例如公务员招聘，故让学生通过模拟具体招聘环境中测评方案的设计可以帮助学生练习理论联系实际的思维能力。
1.2教学方法设计
本课程以7个课程专题为载体，采取启迪性讲授法---自学法---总结性讲授法相结合的教学方法，打破传统的统一学习的形式，将学生分配为6人左右的若干小组，每4个课时完成一个专题学习，每个专题学生完成有指定要完成的任务。这就相当于把一个课堂分割成了多个多个课堂，每组学生可以根据自己的兴趣所在，选择学习的切入点，提升学生学习兴趣。同时，体现教师精讲、学生多练的原则，教师只需讲清基本原理，精心设计教学模块，真正体现学生在"做中学"的过程。
1.3教学组织形式设计
步骤一：教师提出专题，并分配学习任务，说明完成专题学习的具体要求（20分钟）
步骤二：全体学生需要进入开放实验室或者图书馆阅览室等进行自主学习，完成指定学习任务要求内容。（50分钟）
步骤三：教师师对小组进学习进行课堂及课外指导。（课堂指导20分钟，其余时间为课外指导）
步骤四：每个专题抽取某些小组以PPT演示及演讲相结合的形式进行学习成果汇报。（40分钟）
步骤五：当堂测试。（25分钟）
步骤六：教师总结（25分钟）
在这种安排下，学生的学习时间安排虽然相对传统课程灵活了，但是学习任务紧了，按照目前的教学设计4个课时学生无法完成制定任务，故还要利用大量的课余时间进行自学和小组讨论。
1.4教学考核设计
本课程成绩的评定基本模式：平时成绩（50%）+期末卷面考试成绩（20%）+论文（30%）。其中：平时成绩=课堂测试+PPT演示及演讲，期末卷面考试是根据平时测试题为题库，教师根据教学大纲要求进行抽题形成期末试卷。尝试将期末考试题目根据大纲抽取至平时小测验题目，这样在题目覆盖面上更为全面，且真正起到期末回顾的效果；同时，将期末卷面成绩占总成绩比例从原来的70%减少到20%，而将平时成绩占期末总成绩的比例从30%提高到50%，这样让学生真正的把学习重心放在学习过程上，而非最后的分数而已，也让真正认真学习的学生能脱颖而出。
2《人才测评理论与方法》互动式教学模式实施阶段性成果
该模式实施以来，已取得阶段性成果。主要体现在以下几个方面：
第一，实现"以学为中心"的教学模式，充分调动学生参与度。本课程改革的核心是要实现以学生能力培养为教学活动的中心，突出学生为主体，并促进转变教师在课堂教学中从知识讲授者向学习任务的设计者、由课堂教学表演者向为学习活动的导演的转变。另外，学生在课堂教学多个环节的参与和互动，充分地将图书馆、网络等学习资源融入学习过程中，把课堂变为一个知识采集、知识积累、知识分享的开放性学习平台，体现了应用型人才培养目标。本次课改实施中，学生进入机房及图书馆自主学习学时达14课时，占总学时（32学时）43%，每次课到勤率在没有考勤点名的情况下，均达到85%以上。
第二，课程任务模块化，探索任务为导向的"目标教学法"， 实现通过一门课程培养学生多样化的综合能力。本次教学中每个专题学习主题布置后，学生需完成资料查阅与整理、学习小论文撰写、PPT制作、课堂演讲等多个分项任务，其任务目标在于充分锻炼学生自主科研、快速学习、问题分析、书面及口头表达、团队合作等多项能力，充分实现三本院校培养具有一定理论功底的应用型人才的定位要求。
第三，注重过程测试，突出项目测试，尝试全方位全过程的"360度课程考核"办法，使得学生学习成果的评价更为全面和客观。专业必修考试课的期末考核一般采取教师出题闭卷考试的方式，在考试内容和形式上趋向于定向化，无法检验学生对知识的运用和实践能力，因此，尝试通过对考试命题形式、考试内容及考试方法上进行改革，实行对学习全过程的考核与监督，实现考试内容与形式的统一，学生学习过程与结果的统一。本次课程考核为7次分阶段考试（10%）+演讲测试（40%）+小论文（30%）+期末闭卷测试（20%）。其中，7次分阶段考试主要测试学生对人才测评基本理论和原理掌握，论文旨在考查学生对基本原理的理解深度，演讲测试主要考查学生口头表达能力，期末考试则主要起到知识回顾的作用。多环节测试使得学生学习成果的评价更为全面和客观。
3结束语
目前很多三本学院开设的人力资源管理专业人才目标定位及课程体系高度相似，使独立学院毕业生在与其他人力资源管理学生形成"同质"竞争中处于不利或劣势境地。因此，本研究尝试以一门专业课程为切入点，根据独立学院掌握一定理论基础的应用型人才这一培养要求，对传统以讲授为主的课堂教学诸多弊端进行改革，基于互动式教学要求构建《人才测评理论与方法》课程教学模式，试图解决原来的教学内容设置与实际职业要求脱节、教学方法单一，学习过程与学习结果不一致，课程考核难以检验学习效果等问题，形成课程特色，期望在积累一定经验后，能将这种教学模式推广至专业其他课程，以课程改革推动人才培养模式创新，为我院人力资源管理专业特色的构建提供有力支撑。
参考文献
