时间：2023-09-11 17:25:51
序论：在您撰写解决经济危机的途径方法时，参考他人的优秀作品可以开阔视野，小编为您整理的7篇范文，希望这些建议能够激发您的创作热情，引导您走向新的创作高度。
一、人力资源管理面临的挑战
1、时代对企业的运行方式对人力资源管理带来的挑战
中国加入WTO，国与国之间的界限越来越模糊、地区经济甚至全球经济正成为一个不可分割的整体。作为经济一体化下的公司，特别是跨国公司，既要面对不同的政治体制、法律规范和风俗习惯，同时又推动着各种文化的相互了解与不断融合、管理者经曾会遇到类似同籍、文化背景、语言不同的员工如何共同完成工作，以及管理制度与工作价值观迥然不同的组织如何沟通等问题、这些问题增加了人力资源管理冲突的可能性。
2、人才市场化对人力资源管理的挑战
随着我国市场经济的日趋完善、企业人力资源的流动性也日渐增大。国内人才总量并不匮乏，但是优秀的、高技能的人才供不应求、特别是在全球化的态势下，人才的争夺更加残酷、可以说、谁能够吸引人才、谁就能够在竞争中处于有利的位置。外国资本和跨国公司进入中国市场后，对各类人才不拘一格的争夺将会成为中国企业能否生存的最大威胁、优秀的管理人才的匮乏将对企业管理水平的提高产生影响。
3、知识化对企业人力资源管理的挑战
随着经济的快速发展、特别是因特网的迅猛成跃。在给我们的经济、社会和文化生活带来前所未有的变化、毋庸置疑、我们将全面迎来E时代的到来，在中固知识化的进程中，人力资源管理的地位将上升到一个前所未有的高度，从而对我同人力资源管理方式提出了挑战。
二、人力资源危机的表现形式
1、学习能力的危机
随着经济全球化，外在环境剧烈变迁，一个组织只有与时俱进，不断学习，竞争力才能不断提升；相反，如果组织目光短浅，满足于暂时的成绩不求进步，面对残酷的竞争，一招不慎，就会陷入危机，导致满盘皆输。尤其是在知识和网络时代，组织不仅要学习，提高学习力，而且学习的层面应该更为广泛。
2.制度建设的危机
制度是指确保建立、构成一个社会或一种经济秩序的合作与竞争关系的各种规则。它提供了各种范式，使得每一个人都处在它的有形或无形的约束下，从而规范个人的行为。除此之外，它还造就了引导和确定经济活动的激励系统。因此，对于一个组织而言，能否建立起调动员工积极性的制度，决定了员工是否全力以赴。由于制度引发的危机通常有如下表现:（1）员工压力过重。（2）视员工为经济工具。（3）主管与员工轮换过快。
3、组织结构危机
企业强占市场份额并不是靠单打独斗，而是靠企业群策群力的总体力量。然而企业部门与部门之间，若藩篱过高、沟通不良，则易造成商场上无法快速反应，而失去先机。员工们自扫门前雪的心态不但让企业成功的可能性大打折扣，最终将导致企业市场占有率的下降。公司若任由部门各行其是，则部门间的专业取向及其主事者的动机，将支配各部门的战略走向，致使公司的总体实力降低。
4.人才流失危机
员工流失和管理人员流失是人才流失危机的两种主要表现形式。零点调查于2003年8月，针对京沪两市478家资产规模在几百万元以上的企业的中高层管理人员进行了的随机抽样电话调查表明，30.5%的国有企业经历过或者正在经历着员工离职率高所造成的危机;而经历过或者正在经历着中高层管理人才意外离职所导致的危机的国有企业比例高达42%;有同样遭遇的外企和私营企业的比例分别只有25.3%和32.9%。人们普遍认为只有高层管理者的流失对企业的打击是重大的。其实不然，人才的流失不仅仅只限于管理者，合格员工的高离职率对企业的伤害也是巨大的。
5、士气危机
士气指的是对工作满足的一般感觉，它由情绪、态度以及意见等综合而成。士气可以增加企业员工忍受挫折的能力，也可以使各级主管意志集中，力量集中。若企业缺乏士气，对企业而言.必然是重大损失。
三、人力资源危机的类型
1、因管理组织职能保障导致
人力资源管理组织缺位导致人力资源管理的效用不能充分发挥。一个正常运转的企业，其人力资源管理部门的基本职责包括:建立人力资源管理程序、开发、选择人力资源管理方法、监控、评价、人力资源管理实践在涉及人力资源管理的事务上协助直线经理。
2、因人力资源规划实践导致
人力资源规划是指根据组织的发展战略、组织目标及组织内外环境的变化，预测未来的组织任务和环境对组织的要求，并为完成这些任务满足这些要求而提供人力资源的过程。这方面的危机可以概括为企业不能根据外部环境和发展战略的变化制定相应的人力资源规划，凭感觉进行人员需求和供给预测，缺乏长远的战略规划。
3、因工作分析实践导致
工作分析是针对某特定的工作、岗位做出明确规定，并确定完成这一工作所需要的知识技能等资格条件的过程。
4、因招聘管理实践导致
不能通过招聘满足企业用人需要是这一职能危机造成的结果。招聘职能存在的危机可以概括为:（1）招聘人才一渠道单一；（2）招聘针对性不强，企业不明确需要什么样的人才；（3）没有配套吸引招聘人才的措施，无基础岗位评价，招聘人才标准缺乏依据；（4）公司在人才市场上吸引力低，不重视企业实际需要，人员甄选随意性大。
5、因绩效考核管理导致
目前很多公司虽然有基础的考核管理，但是实施考核时的一些问题仍然影响员工绩效考核效果的有效发挥。
6、因人力资源激励制度导致
企业人力资源最显著的危机在于企业激励制度单一。企业往往简单地把对员工的激励理解为员工的货币收入，这样直接导致了员工工资的螺旋式上升，但是并未达到相应的收益。
四、企业人力资源危机解决途径
1、完善人力资源管理制度
(1)完善离职管理，建立人才招聘任用制度
第一，管理者应认识到，一定频率和比例的人员流动是社会发展所带来的正常现象。
第二，建立人才约束机制，维护企业的合法权益。企业要主动用经济和法律手段来约束员工的“自私”行为，例如签订长期用工合同、保密协议和竞业禁止协议、违约赔偿和培训赔偿等责权明确的约束条款，提高人才离职的机会成本，减少人才流失给企业带来的负面影响。
第三，不断完善招聘制度，引进企业需要的人才。
2．建立公平有效的薪酬福利制度和晋升制度，激发员工的创造力
第一，管理者必须认识到，能动性是人力资本的特质，而激励对员工能力的发挥有重要影响。
第二，建立胜任力模型来完善晋升制度。
第三，建立专门的信息数据库，主动掌握重要资源。数据库将备份企业的重要信息，包括供应商网络、生产技术流程、客户资源等等，避免这些重要资源随人才流失而丧失。
第四，建立一套个性化福利方案，以此满足人才的真正需要。个性化福利方案应具有弹性，每一项福利计划都包括自选项目和非自选项目。
3．完善培训学习制度
第一，管理者应意识到人力资本具有损耗性，信息时代科技的迅猛发展加剧了资本的无形损耗，制约和威胁企业的生存和发展，而培训是保持企业优势的有效手段。
第二，精心将企业打造成—个学习型组织，提升企业的整体学习能力。通过个人学习和组织学习的方式，不断提高员工的知识、技能和各种素质，帮助他们成长以胜任新的角色和使命，企业就能在外部环境的剧烈变迁中开拓创新，具有足够的能力应对风险和不确定性，不断获得竞争优势。针对性地开发培训项目，通过提升员工个体的价值来保持企业的整体优势。
第三，帮助员工进行职业生涯规划。可通过职业能力测试、提供面对面的咨询和交流等方式，指导员工根据企业发展战略和自身的兴趣特长和能力，对自己的发展做出规划，根据员工的实际发展状况进行调整。职业规划使员工有明确的定位和目标，激励其不断进取。
第四，处理员工培训和人才流失之间的关系。我国不少企业都曾遇到—个棘手的问题：经培训成长起来的员工被竞争对手挖走，给企业造成成本损失。因此很多企业不愿对员工进行培训。英美知名企业也面临这一问题，但他们坚持做员工培训，以发掘员工潜力，促进人力资源的保值和增值。
4．加强企业文化建设
管理者应善于掌握人力资本的共振特性，避免人力资源内耗，通过企业文化来实现企业人力资本的良性共振。企业文化是指企业全体员工在长期的生产过程中形成的，群体意识和行为方式。其核心是价值观，其表现为企业的凝聚力和向心力，员工对企业的忠诚度、责任感和自豪感。良好的企业文化能将企业的职业行为规范内化为员工的价值观和追求，使全体员工围绕企业发展目标拧成一股绳。外在的制度化为内在的价值和追求，其效能和创造力才是无穷的。
参考文献
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关键词：后危机时代；经济形势
一、后危机时代的标志和经济环境
后危机时代是指一次大的经济危机过去后，虽然最主要的经济问题已经解决，然而由于经济危机的影响力依然存在，所以在较长一段时间内，该危机依然对人们造成一定的影响。目前世上最大的经济危机为2007年在美国爆发的经济危机，2008年，美国雷曼公司破产引发的金融危机影响到全世界，在这场经济危机中，全世界的经济发展倒退，人们的购买能力收缩。虽然这场经济危机在持续一年以后已经结束，然而它依然给人们造成很大的影响，即形成后危机时代。后危机时代有两个标志，一个标志为经济增长的速度是否稳定且持续增长；另一个标志为金融市场的各项指数是否已经稳定到如经济危机以前一般。从这两个标致来看，目前全球并没有从后危机时代中走出来。
二、后危机时代我国经济形势的分析
1.国际形势
后危机时代让国外各国的经济发展受到影响，发达国家为了稳定国家的经济形势，以大量发行货币的方式缓解危机。美国、英国、东欧国家及日本都曾以透支国家的信用，大量印钞的方式缓解危机。大量印钞的结果通常会引起通货膨胀，然而美元是国际通用货币，美国大量印钞的结果是将经济危机的结果转嫁给它国，由它国与美国共同承担经济危机，在后危机时代，我国也出现一定程度的通货膨胀，这与美国的大量印钞有一定的关系。
由于中国的经济以稳健的方式发展，所以在2007年至2008年全世界经济危机爆发时，中国受到的影响比较小，中国的经济发展也没有因此减退。中国在经济危机时一枝独秀的状况让发达国家产生焦虑感，为了转嫁矛盾，发达国家将焦点转向中国，对中国采取不公平的经济政策。比如美国以中国的轮胎案、特保案为理由强行要增加关税，同时要求人民币升值。发达国家的经济策略成为后危机时代中国经济发展要面的一个难题。
2.国内形势
拉动内需是经济发展的一个重要途径，然而在后危机时代，我国经济发展的方向不平衡，它体现在投资过多而消费不高的状况上。中国的内需难以拉动与我国的政治经济体制有关，目前中国的福利保障欠缺，民众不敢随意消费；同时也与城乡二元结构的经济发展有关，这种经济发展方式拉大贫富差距，使大量的民众不敢随便消费。后危机时代，我国的投资和消费问题显得更突出，它成为影响我国经济发展的重要因素。
中国的产业结构不平衡也在后危机时代显得突出。我国的经济发展长期以来依靠能源消耗大，污染严重的第二产业为主，相对投资较少，能产出大量经济利益的第三产业还未完全展开，在后危机时代，全球经济发展萎缩，其它各国对工业产品需求量减少，这使我国经济发展的速度减缓。
我国的经济发展过度以依靠第二产业带来能源消耗问题和环境污染问题两大隐患。虽然我国地大物博，但是如果自然能源长期大量的消耗，未来我国的自然资源将不能再支持我国的经济发展。环境污染问题现在体现得更突出，以山西为例，山西原属于我国产煤的大省，然而现在山西部分县市已出现缺煤的现象，更有部分县市因为煤炭资源开采过度，生态环境被破坏而出现沙尘现象。北京及一些其它的城市出现严重的雾霾现象，它使人民的生命受到严重的威胁。为了治理环境污染问题，我国不得不投入大量的资金治理。
三、后危机时代我国未来政策的取向
1.构建拉动经济发展机制推动消费
投资、消费、净出口是使经济持续发展的三条途径；从2008年起，我国利用经济危机时期加强对外投资，获得一定的经济回报，然而必须看到中国经济的崛起使发达国家感受到威胁，他们利用种种借口给中国对外投资设下屏障，且后危机时代，发达国家经济紧缩限制了我国出口的范围。我国必须意识到一味增加对外投资，依靠对外出口并不是使经济发展的长远办法，我国需要从政治上调整贫富差距、政策上保障民众福利，用拉动内需的方法才能让我国的经济继续向前发展。
2.改变政治环境构建新的经济制度
我国经济发展是近二三十年才开始的，经济的发展在某种程度上决定国民的素质，我们必须看到我国大部分劳动力的素质非常低下，他们仅仅只具备初中生的教育水平。劳动力的素质问题让他们的劳动方式粗放化。一些农村劳动力只能从事简单的自然农业生产，他们甚至不能用科学的方法从事农业生产。一些农村和城镇的劳动力只能做较简单的体力劳动或最简单的工业加工劳动，他们无法从事高、精、尖端的工业生产。部分劳动力只能用家族性的方式管理企业，他们无法理解现代企业的管理方法。劳动人口的素质使我国的第一、第二、第三产业的发展都受到限制，更使我国的经济竞争力受到限制。我国在调整产业结构以前，需要通过改变政治环境提高劳动力的素质，让高素质的劳动力用更有效率的方法提高经济产业的发展。
关键词:经济危机 基层政府 机制创新
近年来，我国改革开放取得了令世人瞩目的成绩，但是，在2008年爆发的全球经济危机中暴露的基层体制问题依然严峻。究其原因是基层政府职能执行不力，特别是越位与缺位问题不能得到有效解决，因而制约了市场经济的发展。
一、基层政府经济危机应对机制的现状
（一）基层政府引导盲目化
一些基层政府将“引导”变成“强制”，把农民看成是地方经济发展的包袱，认为只有减少农民才能够实现农村富裕，才能解决“三农”问题。然而经济危机的爆发加剧了农村剩余劳动力转移的难度。
（1）由于2008年的全球性经济危机，中国各行各业受到此次危机的严重影响，主要表现在：全国大范围高失业率居高不下。据国家统计局不完全统计表明，我国大多数城市待业人口有2000余万人，在大幅度失业率的氛围下，农村劳动力转移到城镇的难度剧增，另外，大多数城市对进出务工的农民设置了各种“用工门槛”，这样更加剧了农村剩余劳动力转移的难度。
（2）由于经济危机的爆发，导致了部分农民工集中的行业的整体萧条，这样大多数农民不得不返乡待业。伴随着我国工业化进程的加速，城市的基础设施建设，餐饮服务等劳动密集的行业为广大的农村剩余劳动力提供了就业平台，到城市务工成为农民的重要出路。然而，2008年的经济危机的大爆发，直接导致全球经济的大萧条，工厂的生产能力下降，对劳动力的需求自然减少，大量在劳动密集型行业就业的农民集体失业，最终离城返乡。因此，给依靠进城务工的农民转移目标造成了极大的压力。
（二）基层政府低效率导致公共服务不到位
由于基层政府对乡镇企业的发展模式和经营策略的引导服务不足，导致原本可以解决大量劳动力的乡镇企业的活力日益下降。在农村经济中，乡镇企业是吸引农村劳动力、提供大量就业岗位的重要保障。然而，自1996年之后，随着社会主义市场经济的转型，乡镇企业跟不上改革的步伐，逐步陷入恶性循环。发展模式的弊端直接导致发展速度和生产效率的低下，因此，转移农村剩余劳动力的压力日益增加。乡镇企业尾大不掉的发展策略直接导致发展成本的虚高，这样直接导致吸纳劳动力的成本上升，因而，乡镇企业不再愿意背负更多的负担。与全国快速增长的经济相比，乡镇企业每年仅能解决90万人的就业问题。2001年，国家统计局的相关数据表明，在所有就业岗位中仅有9.2%的岗位是由乡镇企业所提供，同比下降了4.5%。不健全的社会保障体系也极大地限制了农民的流动。与健全的城市社会保障制度相比，农村的社保体系相对落后许多。
中国农村一直处于“以农养工”的地位，农村的各项保障体系也一直没有建立起来，根深蒂固的传统思想更加剧了农民的盲目性。“厚土重迁”的老思想，告诉农民土地是其所有，离开了土地将一无所有。这样就导致了多数的农民捆绑在仅有的田地上，难以树立科学的就业观念。于是，出现了“半工半农”的现象。农民的思想观念的落后也直接导致了文化素养的偏低，农村也缺乏相对健全的培训机构，又间接阻挡了农村的发展和农民进城的脚步。据不完全统计，在农村，大部分为初中及初中以下文化程度，甚至仍存在文盲或者半文盲的现象，而城市的企业在招聘时首先提出了高于大部分农村文化程度的学历要求，这样农民进入城市的可能再次降低。没有文化、没学过实用的技术，农村剩余劳动力的自身劣势导致了就业面的狭窄。大部分农民也想学习科学文化知识，也想通过自己熟练的过硬的实用技术来实现就业，但是培训机构的缺失或者培训体系的落后，也进一步加剧了农民的自发流动，城镇企业需要招熟练技术人员也得不到解决，甚至出现了“用工荒”的现象，根本原因就是技术的缺失。
（三）基层政府监管机制“功利化”导致发展失衡劳动力市场发展的滞后
（1）在农村没有完善、规范化的就业指导机构。大部分农民寻找就业机会并不通过政府及职业介绍所等渠道，转而向亲朋好友求助；基层政府在对劳动力的转移措施、转移目标及突况的预测方面相对滞后，这样也就造成了农民流动的盲目性、自发性和混乱化；农村劳动力市场保障体系的缺失和无序造成了用工单位和农民工的合法权益得不到有效保证。还有，因为部分企业缺乏有效监管直接导致农民工收入偏低并且难以保证，极大地伤害了农民工的利益，挫伤了农民的就业积极性。
（2）基层政府中有不少工作人员存在文化素质偏低、法律意识淡薄的现象，将人民所赋予的神圣的权力当成赚钱的机器，在实现农村劳动力转移中，巧立名目，榨取农民的血汗钱。在面对到农村招工的企业、工厂时，以基层政府的绩效和部分人的利益为前提，将农民的根本利益置之不理。另一方面，对一些职业介绍所、技能培训机构的监管不力，造成农村职业培训系统的混乱无序，任其发展。由于农村就业保障服务的缺失，农民进城务工利益受到侵害而无处申诉。
二、基层政府经济危机应对机制创新的途径
2008年以来，因为经济危机导致大量农民工滞留农村形成剩余劳动力，同时由于目前我国基层就业出现了新的变化，劳动力转移方面面临着新的形势和不断出现的问题和障碍，所以基层政府要走创新途径。加快农业产业化转型 将金融危机所带来的危害变为发展契机，对目前的农村生产关系和生产力方面进行革新。
（一）通过大规模的经营模式调整来降低农产品生产成本，从而提高在经济危机面前我国农业的市场竞争力
基层政府要充分调动因受金融危机影响而离城返乡的农民的能动性，在农作物的种植和农畜产品养殖方面结合市场加大调整力度。极力发展城乡结合部、郊区农村城镇。提高农村工业化的速度和水平。因为小城镇在城市和农村的过渡地带，是城市和农村的交集及连接枢纽。依靠农村，具有发展规模化生产的潜力，另外，由于小城镇遍布各处，因此，小城镇就成了农民转移的重要目标之一。这样就为广大农民务工、经商提供了便捷连接途径。
（二）深化乡镇企业发展积极调整产业结构
在开发城市市场同时，也要关注广阔的农村市场，切实转变经济增长方式。另外，加大科研投入，提高农业机械设备更新速度，加强技术创新体系建设，大力发展科技创新和自主品牌。拓宽发展思路，走特色经营之路。因地制宜，结合自身资源优势、市场优势，确立特点鲜明的发展模式，融合行业和产业的特点，壮大个性化竞争力。开拓一转多元的市场格局。放眼国际市场的同时，也要加强我国城市市场，更要立足农村本土市场。快速开发农副产品的深加工，增加农产品的附加值，完善农业生产服务体系，健全农村生活保障服务等。
（三）加大农民教育投入力度，完善基层服务体制
加强基础教育农村九年义务教育的资金、师资力量等方面投入不足，导致教师素质偏低，农民让孩子读书的压力很大，另外，高校毕业生面临的就业问题也导致农民对教育的失望，从而形成恶性循环，农民的整体素质得不到有效提高。因此，基层政府在教育资金和师资投入方面要加强，这样一方面减轻农村的教育压力，另一方面增强农民的教育投资信心，从而从根本上解决农民文化素质偏低的问题。不断完善农村成人教育及职业培训体系，健全的培训机制是提高农民素质和转移农村剩余劳动力的有力保障，是农村经济社会发展的不二选择。加强农民技能培训与文化素养培训相结合，才能从根本上解决农民工文化素质偏低的问题。促进劳动力市场的城乡一体化突破城乡劳动力转移障碍和人口流动壁垒。完善农村劳动力市场机制革新，加强农村劳动力市场监管力度。
三、结束语
在全球金融危机的背景下，基层政府应对机制的弊端凸显，“三农”问题在经济危机的刺激下更加严峻。本文就基层政府应对经济危机的机制现状加以分析探讨，提出一些解决途径，或有偏颇，期不吝赐教。
参考文献：
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关键词:经济危机;可持续发展;宏观调控
中图分类号:F293文献标识码:A 文章编号:1003-3890(2010)07-0092-05
2010年4月27―28日“第十二届全国政治经济学研讨会”在江西财经大学举行,来自中国社会科学院、清华大学、南开大学、吉林大学、上海财经大学、西南财经大学、河北经贸大学等高校和研究机构,《人民日报》、《光明日报》、《经济研究》、《经济学家》、人民大学书报资料中心、社会科学文献出版社、经济管理出版社、中国经济出版社等新闻出版机构共61家单位的92位专家学者就“经济危机与可持续发展”问题展开讨论。
一、经济危机的成因研究
(一)马克思经济学的解释
西南财经大学蒋少龙认为,金融危机的根源在于资本主义生产方式,是生产的危机,虽然表现形式新,但其本质未变:生产过剩源于需求不足,需求不足源于消费下降,消费下降源于资本主义的私人占有。
东北财经大学邓春玲通过对马克思的经济危机理论的解读,认为马克思强调经济危机的根本原因在于资本主义生产方式本身,这是由资本主义制度基因决定的。危机是资本主义一切矛盾的爆发,而整个资本主义再生产过程的破坏和停滞只不过是其具体表现而已。
江西财经大学罗雄飞基于马克思经济危机理论解释世界经济危机。他认为经济全球化、自由化在一定意义上是传统的典型的资本主义生产方式的复归,从根本上看这次经济危机是全球化经济内在矛盾发展的必然结果,国际资本的逐利本性、全球化经济的无序竞争和发展中国家社会保障缺失是其深层根源。
河南财经政法大学刘晓华认为,当前金融危机的根源仍然是资本主义的基本矛盾,即生产社会化与资本主义私人占有之间的矛盾;另外,资本主义的贫富分化也是导致金融危机的深层次原因;最后,资本主义制度会加剧虚拟经济的发展,使之与实体经济相脱节。
台州大学张明龙从对竞争和无政府状态的依存条件和固有要求的分析入手,得出结论:经济危机不是竞争作用的结果,而是生产无政府状态的结果。在两者与经济危机关系上他认为竞争加剧经济危机,而生产无政府状态引起经济危机。
(二)西方经济学的解释
与前者不同,河南财经政法大学樊明认为,马克思的危机理论主要解释早期资本主义经济危机,因此这一理论对2008年经济危机成因的针对性较弱,除此之外,他还提出几点猜想:(1)经济危机直接成因在于生产与消费互为前提从而均衡脆弱;(2)经济危机成因是多因素的;(3)西方主流经济学的商业周期理论有严重的理论缺陷及与经验脱离;(4)金融市场的波动是导致经济危机的重要成因。基于以上分析,他认为政府面对经济危机应同时采用财政政策、货币政策和收入政策,在利用金融市场时注意防范风险。
清华大学赵准从危机后“效率市场假说”之争入手,引出对该假说及其相关模型的理论内涵、政策寓意、经验验证和预测功能,揭示了它们给宏观经济调控及金融业带来的危害。通过剖析该假说所期望的金融市场稳定过程,指出它所假设的市场稳定因素其实并不存在,所谓“精明的投资者”实际上正是泡沫的“助推者”而非“戳破者”,因此金融市场出现危机是难免的。
二、经济危机的影响研究
(一)经济危机与经济增长
西南财经大学丁任重等首先分析金融危机对于我国经济增长路径的影响即先境外后境内、先沿海后内地、先外资企业后内资企业、先竞争性企业后垄断企业,指出政府应当着眼于“后危机时代”的发展,着力发展新兴产业、抑制落后产能过剩、转变经济发展方式、推进技术进步和创新;面对金融危机政府应当从五个方面实现中国经济增长即继续深化改革、提高对外开放水平、加大政府投资力度、提高农村居民消费水平和完善社会保障制度。
(二)经济危机与产业结构调整
河北经贸大学母爱英等结合京津冀现实情况和今后一段时期世界经济的走向,分析京津冀区域产业结构现状,在经济危机背景下提出京津冀产业结构调整的新思路。
陕西师范大学许军等指出,中国加工贸易对外依存度高、劳动密集型产业高于资本与技术密集型产业、低附加值产品多于高附加值产品;外部环境不利于我国加工业持续增长。受经济周期规律等因素的影响,金融危机期间我国加工贸易完成了一波陡降陡升的反转,这一方面证明了我国加工业对世界经济的重要性,另一方面对产业调整形成了倒逼机制,我国加工业应该利用这次调整完成转型升级。
江西财经大学万道琴分析了金融危机对我国出口导向型产业、周期性敏感产业以及耐用消费类产业的不良影响,以及金融危机为我国产业结构调整带来的机遇,指出我国产业结构调整应制定明确的产业政策、需要得到财政金融政策支持、优化外资利用结构、走新型工业化道路、提高企业自主创新能力、产业结构调整应伴随经济增长方式转变。
吉林华侨外国语学院孙宇晖认为,在金融危机期间,由于我国市场化、开放度的加深,尤其对美国贸易依存度的增强,必然深受其害。面对金融危机,政府应当遵循“应对目前危机与图谋长远发展兼顾;促进内部增长与扩大外部市场并举;社会财富生产与居民消费水平同增;实体经济与货币经济双赢”的原则,实施宏观调控,以达到既将危机造成的不利影响降到最低,又实现在科学发展观指导下,调整好内部积累与消费结构、产业结构及进出口市场结构,为经济起飞打下基础。
(三)实体经济与虚拟经济
中央民族大学张春敏认为,国际金融危机是资本形态发展到国际金融资本时代,以虚拟资本为存在方式的经济危机的表现形式。国际金融资本通过在货币领域和生产领域的制度设计构建了世界经济秩序的基础。金融自由化成为实体经济和虚拟经济之间流动的纽带,使得全世界的经济循环流成为以美国为首的国际金融资本为主导的循环圈,国际金融危机不过是这一体系出现问题的必然结果。
上海财经大学包亚钧从分析虚拟资本到虚拟经济,进而指出实体经济是虚拟经济可持续发展的基础和保证,从而在理论上对虚拟经济和实体经济关系进行探究。
西南财经大学朱博从关于实体经济与虚拟经济的论述入手,指出实体经济是虚拟经济之母,虚拟经济发源于实体经济,两者既有联系又相互独立。他通过进一步分析指出,金融危机根源在于虚拟经济发展超过实体经济承受限度,因此我国应当科学把握两者关系,在充分发挥虚拟经济对实体经济促进作用的同时,将虚拟经济过度膨胀的可能及其对实体经济的危害降到最低。
(四)经济危机与金融监管
清华大学陆铭利用海曼・明斯基金融不稳定假说解读“次贷危机”。与马克思关注消费与经济危机、凯恩斯关注投资与经济萧条不同,海曼・明斯基则基于三种融资方式的安全性角度,提出金融不稳定假说,其核心思想是:资本主义金融体系的不稳定性是内生的、固有的。在典型的经济周期中,金融市场的脆弱性与投机性融资泡沫内生于金融市场自身。金融不稳定性观点非常重视资本资产所有权或者控制权的融资方式,如果投机―庞氏融资所占比重越大,经济将无法维持均衡的系统,很有可能成为畸形放大的体系。对此,我们应该在金融自由化过程中保持适度审慎,正确把握创新金融工具的特点,在发挥其积极作用的同时,采取必要的风险防范措施,防治创新金融工具被误用、滥用,重蹈覆辙。
(五)经济危机与就业关系
中国社会科学院陆梦龙通过对深圳市工商登记数据的经验研究,解释投入要素组合与金融危机的就业冲击效应关系。他认为企业对投入要素组合方式的选择会通过信贷条件的变动放大金融危机对就业的冲击,通过研究深圳市工商数据和宏观数据,从而得出结论:金融危机通过影响企业的信贷条件而引发就业冲击效应,即由于企业偏好选择高资本密集度的生产要素组合,一旦信贷条件恶化,企业正常经营将难以为继,随之会带来显著的就业冲击效应。
三、经济危机与宏观调控
河北经贸大学武建奇就我国目前为解决经济危机实行的宏观调控政策提出三点反思:(1)投资的工具化:投资作为增加社会需求、调控宏观经济的工具,在规模安排上是否有限度?过去计划经济讲三大平衡,现在市场经济讲需求管理,那么在使用社会需求这一宏观调控的稀缺资源时就应当小心珍惜:在不同发展阶段(较高和较低)宏观调控对社会资源(社会需求)的利用也不同。(2)消费工具化:消费是经济目的还是经济手段?(3)GDP为什么要高增长?收入是流量,财富是存量,从长期看人民富裕在于财富(存量)多少而非收入(流量)单纯的增加,破坏旧财富,创造新财富,只求流量不求存量,为增长而增长,无益于人民福利的实际增加。
中国社会科学院李树青从七种市场经济国家面对危机作出共同的选择――政府救市入手,认为政府救市对稳定金融市场、恢复经济增长发挥重要作用,是现代市场经济国家的常态现象。在现代市场经济国家,政府的作用更多地体现在政府本身作为市场的主体,直接参与到经济活动之中:政府掌握、调配资源,要求其在发挥市场对资源配置的基础性作用的基础上发挥不可或缺的统领作用,这是现代市场经济发展的一个必然。
江苏省委党校李炳炎指出,从表面看美国消费不足是暂时的,而我国现状是消费不足,经济增长靠投资拉动,长久看来解决金融危机还是要以消费为主,宏观政策应避免南辕北辙。
浙江师范大学曹荣庆在研究了危机视角下的房市调控政策后指出,由于政府职能定位的混乱(职能越位――干预银行)切断甚至打击房地产开发商为社会做贡献的途径,所以要职能归位:以计划经济方式来实现对低收入群体住房的保障功能,其他人依靠市场体系解决之,在两者之间建立一种法定的资金转移供给体制,从而实现两者良性循环。
四、经济危机的治理思路
清华大学张珂从分析马克思经济学和凯恩斯经济学关于消费的重要性入手,指出居民消费是经济增长的动力所在。而我国内需以投资为主,消费需求低迷,经济增长缺乏持久动力,对此一方面应该缩小居民内部收入差距,另一方面应该实现合理税制改革,增加居民收入;优化财政支出,增强居民消费信心。
首都师范大学韩学丽认为,消费需求作为社会总需求的最重要组成部分,提供了经济增长的持久动力,是目前摆脱金融危机困境、转变经济发展方式的重要途径。而我国消费需求长期低迷,对经济增长拉动作用不强,对此,应当充分利用财政政策:改革收入分配制度,加快税制改革步伐,调整财政支出结构,推进新农村建设,以扩大内需改善民生、提高经济增长的质量和效益。
江西财经大学康静萍从集体谈判制度角度提出治理经济危机的思路:经济危机产生的根源在于社会财富分配扭曲,而治理危机途径则是变革收入分配制度,她认为集体谈判制度的缺失是我国劳动者收入偏低的重要原因。由于新旧机制的交替,集体谈判和集体合同制度从认识到实践还存在一些问题:例如集体谈判主体资格不到位,集体谈判机制欠完善,集体谈判缺乏相应的法律保障,所以完善我国集体谈判制度,才能更大程度地保证劳动者在初次分配过程中得到更大的份额,使社会财富分配趋于合理,防止经济危机爆发。
五、应对危机的经验研究
江西财经大学熊俊以收入分配为切入点,分析美国收入分配格局的演变及其对经济危机的作用机理,认为从功能收入分配格局(利于资本)到规模收入分配格局(加大差距)这一格局变化引发经济危机,经济危机导致金融危机,投资银行、贷款公司、两房次贷危机反复相互作用导致危机越来越大,危机到来时消费和投资下降,在全球化背景下引发全球经济危机,所以资本主义制度和新自由主义体制下美国收入分配差距的不断扩大和恶化是导致经济危机的深层原因,也是主要原因。对中国的启示是政府应加强对收入分配的合理干预、大力改善收入分配格局,这对于转变经济增长方式和实现经济可持续发展而言十分重要。
浙江工商大学杨文进基于经济长波、货币供给与国际竞争的视角探析美国经济危机原因及其影响:他认为美国经济危机是其新长波运行到顶后以朱格拉周期形式表现的一次调整,为满足长波扩张对巨额货币供给的需要,美国进行了金融创新,但随着长波的演进,实体经济对新增货币的吸纳能力减弱,由此金融创新深化所创造的巨大货币供给就只能转向“次贷”和高杠杆的金融衍生产品。当实体经济与虚拟经济的背离达到一定程度时,经济危机不可避免,又因为各主要国家之间经济周期出现了高度的同步性,美国经济危机最终转化为世界经济危机。
华南师范大学范方志对美国次贷危机不断恶化的原因进行了反思,认为注资会产生严重的道德风险,而降息因为货币政策存在时滞而效果不佳,因此,应该让那些资不抵债、问题极其严重的银行尽快破产,同时,剥离不良资产,进行资产重组,更换管理层。
上海市委党校鞠立新通过对拉美国家近60多年经济增长过程中贫富悬殊问题的研究,得出若干启示:发展经济不能本末倒置,不能片面追求经济增长速度,更不能陶醉于经济快速增长的成就之中;应该大力解决收入分配差距扩大问题,避免贫富悬殊和社会群体的严重分化;在大力发展经济建设的同时,高度重视社会建设;积极有序地推进城镇化,高度重视农村发展。
六、可持续发展
天津商业大学王树春等基于全球化视野思考可持续发展的必要制度约束。当前国际社会主流制度约束条件造成的个人利益与集体利益的冲突,过分强调行为决策过程中的利己原则,而忽视利他原则,导致利他原则稀缺,使众多世界性问题因陷入囚徒困境而难以解决,只有从根本上改造主流制度约束条件,使利他行为得到普遍培养,才能解决人类所面临的一系列难题,从而实现可持续发展。
首都师范大学程世勇认为,我国经济发展已经从“资本制约型”转变为“土地制约型”。土地价格的扭曲是目前我国宏观经济内外失衡的基础性因素。由于地价的传导效应比资本利率和工资率更强,地方政府主要通过对土地差异化的垄断低价和垄断高价实现实体资本投资和虚拟资本投资的双重扩张。我国经济可持续发展的关键在于通过完善土地制度及价格机制实现土地的供需均衡和合理的财富分配机制。
江西财经大学肖文海指出,随着工业化推进,资源和环境质量成为日益稀缺的自然资本,打破资源环境无价的传统观念,建立反映其稀缺程度的价格制度,是循环经济长效发展的关键。他基于一般均衡理论,在资源开采、产品制造、资源回收、污染物排放等环节分析资源环境价格的实现,构建“政府调控(创设)市场,价格促进循环”的可持续发展机制,结合我国国情,以前端减量化优先为原则,提出以下几点政策建议:(1)以建立生态修复和补偿为核心,推进开采环节的环境定价;(2)以能源税制改革为核心,促进节能减排;(3)多管齐下,建立清洁生产的价格激励。
信阳师范学院蒋国平、徐永新认为,构建农民收入可持续增长机制,应从以下几方面入手:一是积极推进农业现代化,构建农民务农收入可持续增长机制;二是加快转移农村剩余劳动力,构建农民务工收入可持续增长机制;三是深化农村改革,完善有利于农民收入可持续增长的体制保障机制;四是加大强农惠农力度,构建有利于农民收入可持续增长的政策保障机制;五是大力发展农村社会事业,完善有利于农民收入可持续增长的社会保障机制。
七、其他问题
中国社会科学院钱津指出,经济危机源于经济学的危机:后危机时代到来,要求现代经济学的基础理论在认识上从以下几方面实现创新:(1)市场价格:维护刚性原则是经济运行稳定的需要;(2)金融监管:重点在于控制金融衍生品市场的规模;(3)政府干预需要理性化、全面化、规范化和常态化;(4)宏观调控必须实现虚实一体化的转折与创新。
清华大学蔡继明等认为,2009年中国的GDP虽然保持了8.7%的增长,但是由于货币流动性过剩,社会公众对物价上涨的心理预期在一定程度上会促进通货膨胀的全面形成,国际市场上一些主要商品价格上涨也会促使国内发生通货膨胀,房地产泡沫有可能破裂,从而导致经济衰退。政府应下决心调整产业结构,重点发展国内消费。为此,建议国家释放1万亿美元甚至更多的外汇储备,将之转化为国内消费资金。同时,要高度重视金融不良资产问题,有效控制新增不良资产并采取有效措施实现房地产市场去泡沫化。
江西财经大学伍世安从探讨市场经济和绿色经济关系入手,指出绿色经济能否与市场经济接轨且统一起来,取决于绿色经济的产业链与其价值链的匹配和耦合,而绿色经济价值链的形成,取决于通过广义价格形式及其机制将外部性内在化。所谓广义价格即物品产权的货币表现和交易过程所需支付的代价条件,而不是狭义的“商品价值的货币表现”。在绿色经济背景下,通过对初始投入环节、生产环节、销售环节和消费回收环节等四个环节的价格安排的分析,细化出十几种具体的价格形式,并提出运用“试错”方法和市场方法来形成这些价格。
中南财经政法大学朱巧玲通过对资本主义积累的结构性矛盾、产品创新理论以及产业生命循环理论的分析,探究影响和制约资本主义长期波动的原因,分析主导其发展演化的根本矛盾,从而找出资本主义长期波动的规律:周期性发挥作用的产品创新导致以蜂聚形式出现的新兴产业部门的生命循环,从而进入长波的上升期;随着这些部门生命循环由成长进入成熟,宏观经济增长就会放慢,从而进入长波的下降期。目前,国际范围内初始产品的创新往往集中于发达国家,而扩散到我国的技术大多来源于生命循环后期的部门,对我国经济长期发展不利。对此,我们应当发挥我国经济制度的优越性,改变现有的发展模式,提高基础技术的发展与应用能力,逐渐改变世界范围内基础技术的创新格局。
Economic Crisis and Sustainable Development
Zhang Runfeng
(Business School, Hebei University of Economics and Business, Shijiazhuang 050061, China)
1、生态危机理论。面对当代出现的生态危机，西方学者认为这种危机不是局部的，而是全球的；不是单一的，而是综合的。面对这种新的危机，西方学者们认为传统的对资本主义经济危机的研究已经无法解决。为此西方学者提出了新的生态危机理论。他们认为资本主义社会生产的自由主义状态是生态危机出现的原因，而当代无产阶级消费观念的异化尤其是对高级消费品的追求，在无政府状态下，刺激了资本主义社会生产的畸形发展，使资本主义社会生产能力超出了生态环境的可承受程度，导致了生态危机出现。因此西方学者们认为倡导无产阶级树立理性的消费观念，改革资本主义生产的管理体制是解决生态危机的有效手段。
2、批判转嫁生态危机的行为。西方学者在研究生态危机过程中，也极力批判着发达的资本主义国家将环境污染严重的企业转移到其他国家的行为。生产的社会化与资本主义生产资料的私人占有制是资本主义制度的根本矛盾，是产生资本主义各种危机的根源，也是资本主义自己无法解决的根本矛盾。为此发达资本主义国家为了维护自己国家的生态环境，向其他发展中国家转嫁生态危机，并不断掠夺其他国家的资源，以期解决自己国家的生态危机。然而当代的生态危机是全球性的，只要局部出现危机就可能危机整体。为此生态危机转嫁看似是聪明的，其实是愚蠢的，其根本无法解决当代出现的生态危机，反而在一定程度上加重了生态危机。
3、提出生态理性概念。经典的主要是从经济的角度分析探讨资本主义制度的利与弊，认为资本主义制度固有的矛盾是其经济危机产生的根源，要克服这种危机必须进行社会主义革命，实现生产资料的公有化。然而面对新出现的生态危机，这种传统的解决方法完全解决不了。西方生态学者为此提出了生态理性概念。生态理性倡导社会生产不要再一味地追求企业利润的最大化，而要与生态环境建设相协调。人们要树立理性的消费观念，在保护生态环境观念的前提下进行消费，引导社会生产良性地发展。发展高科技，用科技治理污染和改善企业生产方式也是缓解生态危机的有效手段。
4、提出双重危机理论。20世纪末资本主义在全球范围内盛行，全球性生态危机也日益加重。西方生态学者詹姆斯?奥康纳从新的角度分析生态危机提出了双重危机理论。双重危机理论阐述资本主义内部存在着两种矛盾即资本主义生产力与资本主义生产关系的矛盾和资本主义生产力、生产关系与资本主义生产条件之间的矛盾。两种矛盾的运动变化发展导致了资本主义的双重危机（生态危机和经济危机）的发生。而全球经济政治的发展不平衡也客观上加重了这两种危机。因此分析研究资本主义这两种矛盾运动，了解它们之间的联系，建立公平合理的国际秩序将有助于生态危机问题的解决。
70年代后的西方学者们将应用于社会的生态环境领域，致力于解决人类社会出现的生态危机。他们的研究的确给我们现在建设生态环境提供了很多有意义的借鉴。
首先西方学者们认为资本主义制度及其社会生产方式是当代生态危机产生的根源，暗示着我们要从全面了解资本主义及其在新时代显现的特点，从而更好地探索有效途径解决生态危机。其次学者们指出消费者观念的异化及无政府的生产状态是生态危机产生的原因之一，并适时提出了生态理性的概念。为我们现在树立理性的消费观念，进行人与自然和谐关系的教育，转变政府职能，改进企业管理方式，搞好生态文明建设提供了有益的借鉴。最后学者们提出了双重危机理论，并极力批判了资本主义发达国家的生态危机转嫁行为。对我们更好地了解资本主义的矛盾和资本主义出现的双重危机，建立公平合理的国际政治经济新秩序有着重要的现实意义。另外西方生态学学者们还十分强调人的生存发展与生态环境的相协调，要求社会生产与保护环境并重且统一于人类的发展过程中。其对我们现在实施可持续发展，树立良好的生态文明理念有重要的理论意义。
然而由于时代的局限，西方学者们对生态的研究理论不免存在着缺陷。
关键词：民生 和谐 公共管理 自动控制
民生问题三要素：公平、质量效益、GDP
民生内涵是指遵循生存公有规律与发展私有规律（简称生发规律）所界定的，与安全生存密不可分的且无需市场激励的民生需求与行为。民生外延是民生内涵定义所包括的需求与行为的种类划分，当前经济条件下应分为类：生养、教育、科研、创业、就业、医保、居住、环境。其中科研与创业是改善民生的基础，其他属主观性项目，多为分配配置政策倾向问题。
民生与国家兴衰相关，关系到和谐社会建设。和谐社会包含社会公平、经济繁荣两方面，因而改善民生必须使GDP增加，而不是只停留在关注分配不公上。
民生问题是公平与发展问题，更是“公平与效率”问题，解决民生问题必须围绕和谐社会建设处理好公平、效率、发展的关系。改善民生是政经问题，更是生产与消费的关系问题，来源于公平、质量效益、GDP的不平衡，受落后的民生理论和凯氏理论缺陷制约，要克服经济危机成因。
针对上述情况，采用的方法是：基于公平、质量效益、GDP三者平衡关系中，结合使用自动/半自动/手动三方式，分步推进地改善民生的方案；将民生外延扩展到基础科研、初次创业；民生研究对象由过去解决单一民生问题发展到基于房价、GDP/工资同步增长，改善民生。
公共管理自动化的构成
民生问题源于经济不发展，社会不公平，涉及到经济危机和社会和谐的建设，归结起来是公共管理问题。公共管理自动化的核心为创新民生理论、建设和谐社会的自动控制系统，围绕六方面展开：第一，剩余价值由科技文化成果创造，归全人类共有。这是系统性改善民生的物质基础和法理依据。依据生发规律创新民生理论，确定民生内涵与外延，基于民生问题的项目，完善社保体系。设计财政、房价三分之一（HP/3）、个人单位、金融市场共筹民生资金，由个人选择服务单位和方式，由保险公司管理支付民生资金的一整套操作处理程序。第二，设计自动/手动/半自动三个功能回路，发展出民生问题自动处理的控制技术。第三，创新房地产价格理论，将HP/3用于补充社保体系以缩小贫富差距，另HP/3用于补偿征地以缩小城乡工农差距。第四，修正凯恩斯理论关于国民收入用于投资与消费进而使得产出越来越大于消费的内积经济危机的缺陷，区分生产消费金与民生消费金两种币符，以保障产、消平衡。第五，消除产生经济危机的“三大”根源：不公平、凯氏理论缺陷、产消信息测不准，为改善民生消除复杂因素。第六，在平衡公平、质效、GDP三者间关系，预防和遏制经济危机中，持续改善民生、建设和谐社会。
根据这六大内容，可得公共管理控制系统的内容与结构为：民生概念（内涵外延）民生项目处理民生问题的原理解决民生问题的对策与自动化操作方案实现以人为本的科学发展，在公平、质效、GDP三者平衡过程中，全面持续地改善民生。
结合创新民生理论、建设和谐社会的公共管理自动化控制系统的构成见表1。下面结合图1对表1所列项目进行简释。
（一）民生问题的成因分析
在对GDP的分配再分配过程中会产生诸多政经问题，可以概括为效率与公平问题。社会资源在生存、发展、自由三方面配置时，倾向于生存、发展困难者的政府保障政策实施起来会面临人性之恶、测算不准问题，使得改善民生的举措难以落实。究竟是以生产劳动实现消费体系、以虚拟经济调控实体经济提高经济运行效率，抑或选择剥削、盗骗手段实现消费体系是社会公平、经济发展的监管难点。在共产社会前，剥削凭据武力、权力、财力进行，其中武力是根本，权力剥削、财力剥削是衍生形式，权力剥削具主体性普遍性，而财力剥削附庸于武力、权力而存在。民生问题关键在对剥削的遏制，依附经济基础与上层建筑关系的处理。当民生得以保障，迫于生活的劳动积极性就可能削弱；反之，通过市场竞争发财致富者就有逃避社会责任的倾向，表现出不顾民生。改善民生、建设和谐社会是要消除共生存与齐出力相互抑制的矛盾。基础科研、创业风险政府担当不足，凯氏理论内生经济危机（产越来越大于消），产消关系问题（生产服务消费率低）等是民生理论不太关注的问题。
总之，民生理论不成熟，没有将民生问题理解为公平、质效、GDP三者间不平衡问题，倾向高效率低消费，民生资金主要来源于财政，民间经济交往互信度过低，依赖担保、（公证）司法程度过滥，地方政府随意干预市场等都是民生问题的成因。
（二）民生问题的规律
狭义民生问题是衣食住行用困境，在产生、生存、成熟（发展自由）、消亡、转换之生命周期中，生存量E、发展量D、自由量F（简称生发自由/EDF）构成三层一体的广义消费体系。改善民生就是要不断调整全社会EDF的结构比例。
设消费体系总量C＝E＋D＋F，则消费体系矛盾律范畴有四：一是不同群体间为建立自己消费资源总量C所发生的争夺、异化矛盾；二是整体或个体之生存量E、发展量D和自由量F三者间的配置矛盾；三是群体内部分配矛盾；四是消费体系实现途径的选择矛盾，即在生产劳动、虚拟经济手段、剥削盗骗三条途径及其组合方式中作出抉择的矛盾。
生存公有强调共性和整体生存功能，发展私有强调个性和个体发展功能。从字面上看，生存与公有相关而发展与私有相关，公有则能生存、私有则能发展。且生存公有是发展私有的前奏和基础，发展私有是生存公有的必然或升级。二者对应于事物生命周期的生存与成熟两个阶段，相互转化螺旋推进。
（三）抓消费促生产原理
生产与消费的关系问题是经济基本问题。生产为消费服务和生产服务消费率是经济重要指标，否则就会演变成唯生产力论。
凯恩斯主张国民收入一部分消费一部分投资。这种理论混淆了消费与投资的概念，基于边际消费效应，使得消费越来越少而生产越来越多，进而内积经济危机，恶化民生。阴流子乃集欲望与能力一身的币符抽象物，币符是阴流子载体，资金是阴流子与币符的结合体。投资的对象物是阴流子，消费的对象物是产品。当人们消费得到满足，就会释放出更多阴流子，出现阴流子增殖，央行发行的币符运载阴流子进入生产市场，生产过程中阴流子增殖转换成剩余价值，表现为资本增殖。当实行紧缩政策，阴流子面临缺少运载工具时，就会出现投资不足，从而产出不足，影响民生改善。事实上，人类不清楚此套理论，发行的货币总是少于阴流子流量，从而使得许多经济活动缺乏资金。反之，增发货币，加大投资，经济就会过热，正是阴流子量由货币运载充分进入经济建设的反映。人类对此没有思想准备，又担心泡沫出现。
为使生产完全服务于消费，必须保证产、消总平衡，这就需要区分生产消费金与民生消费金，让民生消费金在消费市场流通，让生产消费金在生产市场流通，避免民生消费金进入生产消费市场，导致产大于消。
（四）民生问题的处理操作
财政、个人、单位、金融市场多方共筹民生资金；为实现公平分配，将HP/3补充社保经费，以缩小收入差距；据生存公有规律，为每个公民配置股票配置保险；在保护财产所有权的基础上，分离出财产使用权，通过借贷均衡消费权，形成高超消费，以释放内需。
民生项目资金一律划归到被救助的个人账户或项目账户，由个人签字转入其所选择的服务方。民生资金的支付、划转的审查由保险公司管理，可在柜员机上操作。
民生问题自动处理的控制系统
（一）基本构设
处理民生问题的自动控制系统按照图1分三个功能回路和一个综治方案设计。
自动回路：基于生发规律和项目的民生体系，建立民生问题自生自灭规律体系。
半自动回路：提高生产要素，特别是劳动贡献的评估计量技术，真正落实按劳分配的价值取向，走生产劳动实现消费体系的道路；基于按劳按需结合分配与财产使用权、所有权适当分离原则，分配所有权、均衡使用权，消除共生存与齐出力相互抑制的矛盾；修正凯氏理论，区分生产消费金与民生消费金两种币符，建立生产为消费服务的金融调控体系。
手动回路：基于生发规律、依据民生内涵确定民生外延的项目，由财政、两个HP/3、个人单位、金融市场等共筹民生项目资金，由个人支配自己的民生资金帐户并选择服务单位和方式，由保险公司配合个人、服务单位对民生资金收支进行管理的一整套操作处理程序。
综治方案：发挥自动/手动/半自动三个功能回路在公平、质效、GDP三者平衡中的合成作用，在遏制经济危机中全面持续改善民生。
图1中自动/半自动/手动三方式结合使用、分步推进民生改善的理论可以为“和谐社会·幸福中国”的建设提供控制技术。
（二）三个控制回路
图1 中三个控制回路的区别是：自动回路在规律体系支持下运转；半自动回路在破除凯氏理论缺陷、建立新金融体系和抑制剥削下运转；手动回路通过改变民生资金筹集途径，由保险公司管理运作。本方案的实施从手动回路开始，经半自动回路推进到全自动回路。自动回路试运成功后，再实施三功能回路交替运行、综治公平、质效和GDP三者间不平衡，达到改善民生的目标。可见，半自动回路包括了手动回路功能，自动回路包括了手动、半自动回路功能。
1.自动回路。这是民生问题自生自灭的规律回路。随着科技生产力发展，民生问题从衣食住行用扩展到生存、发展、自由三层一体的消费体系。国民收入在生存、发展、自由三方面的配置和个人所得上的分配矛盾，以及实现消费体系是走生产劳动结合虚拟经济的手段，还是走剥削盗骗的途径，称之为消费体系矛盾律。消费体系实现途径选择矛盾与分配配置矛盾主要来自武力、权力或财力剥削（简称“三力”剥削），或受经济理论缺陷的影响，表现为社会公平、质量与效益、GDP三者发展不平衡，最终体现在民生问题上，容易发生经济危机，导致民不聊生。民生内涵由生发规律所界定，遵循生发规律就能针对民生项目处理消费体系矛盾，实行计消市产模式能处理好生存与发展的矛盾。这一回路是民生理论创新的核心，只要遵循这些规律理论就有可能实现民生问题的自生自灭。
2.半自动回路。此回路涉及到生产与消费关系的经济基本问题，包括两方面：一是实现消费体系途径的可选择性会驱使人逃避生产劳动，倾向选择虚拟经济手段或剥削、盗骗方式去实现消费体系；二是以凯氏理论为代表的分流国民收入成生产与消费两条支路，使得生产大于消费，产、消失衡，产、消信息测不准，进而导致实体经济危机。如果发行两种币符，使民生消费金在消费市场流通，防止民生消费金进入生产市场，就能跟踪并准确测量出生产与消费比例的实时状态，进而使生产完全为消费服务（见图2）。
3.手动回路。民生问题手工操作回路包括民生资金的筹集、服务单位的选择、保险公司监管三大块。
总之，民生问题是政经问题，是以人为本均衡消费权的科学发展问题，而这就要求处理好公平、质效、GDP三者间平衡关系，遏制经济危机产生的“三大”根源。
（三）币符红-币符绿-投资-生产闭环放大经济回路
图1中半自动回路对经济基本问题的处理可参见图2进行分析。先纠正一个概念，生产消费不是投资，仍属消费范畴，只有阴流子由货币载入生产建设市场才是投资。因为生产过程不增殖，当阴流子资本化后，能够通过劳动者活化生产要素，将人身上的阴流子增殖转化成剩余价值，即将改善民生释放的阴流子增殖转换成资本增殖。投资乃投入人类欲望与能力不是投实物，消费的是全部劳动产品。图2中消费金分为民生消费金和生产消费金。民生消费金会通过人体释放阴流子，阴流子投资到生产建设中去，活化生产要素，形成剩余价值（由科技文化成果创造）。生产消费金（民生消费金前期释放的阴流子，包括回收的固定资产）通过购买生产资料支持生产过程循环（再生产），价值等价转移到产品中去，不产生剩余价值。民生消费金（币符绿）与生产消费金（币符红）应当量配置，分别投入到生活与生产中去，不得有剩余，也不得用民生消费金去购买生产资料，否则会削弱民生加大生产，导致生产过剩的经济危机。
可见，国民收入应全部用于启动内需改善全人类民生，力争多出口加大进口，改善消费结构，让人类通过高超消费释放出更多阴流子。当阴流子全部用于投资，就会提升投资能力、发展科技生产力、使生产消费规模扩大，活化更多生产要素，促使GDP大增长。如图2所示，当阴阳（阳流子是指产品纳米化后在网上传送的波粒形式）流子发生完全弹性碰撞后，就实现了人类消费。在此回路中，人类消费是中心而投（放）资（金）与回扰（资金）是联系虚拟经济与实体经济的两座桥头堡。否则，由于边际消费倾向和谨慎动机、投机动机的作用，凯恩斯有关国民收入一部分投资一部分消费的理论会使产出越来越多于消费，人为降低生产服务消费率，累积生产过剩进而内生经济危机。
标记货币红与货币绿两种币符，一可防止民生消费金不在民生消费市场流通不载民生消费信息进入生产市场；二可监测民生消费金与生产消费金的动态比例，使产、消结构合理，保持产-消通道畅通，建立产、消动态平衡机制。此二方面均是准确测量市场信息的基础。
综上，本系统的关键技术是，将改善民生同克服经济危机、保持GDP增长结合起来处理。从图1中可知，第一回路乃立足生发规律的广义民生概念，遵循民生规律体系，自动处理民生问题；第三回路乃将生发规律转化成政策法规规范人工操作，解决民生问题；第二回路介于第一、第三两个回路之间，通过虚拟经济对实体经济的控制作用，基于产、消平衡进行半自动半人工处理民生问题。三个回路结合使用分三阶段推进后，可实现民生改善过程的全自动控制。
结论
关键词:生态学;双重矛盾;双重危机
中图分类号:A8 文献标识码:A 文章编号:1005-5312(2010)19-0068-01
奥康纳从生态学视角出发,明确指出资本主义社会存在着双重矛盾和危机。他在传统对“生产力”和“生产关系”理论的基础上,揭示了资本主义生产力和生产关系与生产条件之间的矛盾,最终导致了经济危机和生态危机的形成。
一、资本主义双重矛盾
奥康纳认为,在资本主义社会中存在着双重矛盾和双重危机,生态学与传统的历史唯物主义是不同的,传统的历史唯物主义更加注重资本主义生产力和生产关系的矛盾,二者矛盾导致了经济危机,最终寻找解决危机和如何实现社会主义的途径。而奥康纳的生态学理论提出了资本主义的“第二重矛盾”,就是资本主义生产力和生产关系与生产条件之间的矛盾,即资本主义生产的无限性与资本主义生产条件的有限性之间的矛盾导致了资本主义生态危机和经济危机的形成。也就是说,奥康纳把理论的重点转到对资本主义的生态批判上,他指出资本主义第一重矛盾(生产力和生产关系的矛盾)和第二重矛盾要相互作用,共同存在,最终形成了资本主义的双重危机理论:经济危机和生态危机。
奥康纳认为资本主义双重矛盾之间的关系是相互结合和辩证的,而第二重矛盾是根本的东西。第一重矛盾对第二重矛盾起促进和加剧的作用,相反,第二重矛盾也加剧了第一重矛盾,这两重矛盾之间可以说成是一个恶性循环的过程。
二、资本主义的双重危机
奥康纳认为资本主义的双重矛盾必然导致资本主义双重危机(经济危机和生态危机)的出现,是双重矛盾的必然产物。
资本主义生产不仅是商品的生产过程也是为了追求更多的剩余价值和利润的生产过程,通过对工人剩余劳动的剥削以及进行可能的技术革新来实现。资本的积累就是把绝对剩余价值和相对剩余价值相结合(工作日延长到最大限度,并存的工作日达到最大数量,缩小必要劳动时间和工人人数),不断的提高生产率和不断降低再生产的成本。首先,资本家对工人阶级的剥削积累了大量的剩余价值,并通过扩大商品再生产实现剩余价值的不断积累;其次,工人阶级被剥夺了自己创造的剩余价值,随着剩余价值率的提高,工人阶级逐渐失去了购买自己再生产所必需的商品,最终中断了资本主义剩余价值的再生产,这样资本主义经济危机就出现了。资本主义经济危机的实质是资本主义生产的相对过剩造成了生产的下降和经济的衰退,其根本原因就是资本主义生产的社会化与私人占有制之间的矛盾,这是第一重矛盾的集中体现,具体表现在两个方面:一是资本主义内部生产的有组织性和社会生产的无政府状态之间的矛盾;二是资本主义生产在剩余价值规律支配下具有无限扩大的趋势与工人阶级的支付能力之间的矛盾。
如果资本主义要想扩大资本,实现经济不断增长,肯定会对原材料的需求增加,那么原材料在商品价值中的比重就会不断的增大,资本主义就必须加大对自然资源的开采力度,这就造成了生产成本的增加和利润率的下降。相反,如果资本主义采取合理的方法使用原材料来进行生产,那么原材料价格将会下降,成本也会下降,平均利润率就会有所提升;原材料价格的下降会带来资本主义生产对资源需求的增大,导致资源的大量消耗,这样就出现了生态危机。实际上,资本主义生产过程是一个充满矛盾和经济危机的过程,必然会导致生态危机。
资本主义的双重矛盾决定了资本主义在生态问题上不可能可持续性发展。奥康纳认为解决资本主义第一重矛盾所导致的经济危机有两种途径,首先是调整生产力,其次是调整生产关系,使生产关系具有社会性。通过技术改造降低单位成本价格,从而增加生产的灵活性来调整和重构生产力;对生产关系的重组是以生产力社会化形式的多样性为基础的,这必然导致生产关系的变化。只有通过对生产力和生产关系的调整和重构才能真正解决资本主义的第一重矛盾,即生产力和生产关系的矛盾。
