时间：2023-09-07 17:29:57
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【关键词】铁路隧道工程；施工；标准化管理
1.铁路隧道工程施工中中存在的问题
1.1理解不深，工作方式不当
一些施工单位对于标准化管理的内容和要求理解不透彻，认为标准化管理就是简单的制定规章制度，是纸面上东西，导致了缺乏完整的管理体系，工作思路不清晰，内容不具体，缺少具体的操作流程和作业指导，造成工作方式不当，降低了工作效率。
1.2工作落实力度不够
个别施工单位不重视对施工的标准化管理，制定相关文件时，没有结合本单位的具体情况，一味的照搬照抄，造成了制度难以落实到具体工作中，难以起到指导和监督的作用。
1.3注重简单的表面工作
很多单位的标准化管理搞的有声有色，明显的标志标牌，大力的宣传，但却缺少标准化管理工作的贯彻落实，不重视对施工过程的质量控制。
1.4片面提高标准
由于铁路隧道工程是一项较为复杂，施工线路较长的工程，在施工时，会划分为各个标段或区间，这些工程区间盲目的进行攀比，不考虑投资成本，没有根据工程的实际情况，片面的提出高标准。实际上，并不是标准越高对施工越有利，是要通过科学合理的考量，制定出标准的管理办法，达到有效的指导和监督效果。
2.施工企业推行标准化管理的意义和建议
2.1大力推行铁路建设标准化管理是铁路施工市场发展的需要。
目前，铁路建设并不是完全开放的市场，仍带有很强的行政干预，每次施工单位信用评价都是各施工企业竞争的重要战场。铁路建设标准化管理既是建设精品工程和安全工程的客观要求，也是铁路总公司落实“六位一体”管理要求的重要手段，强力推进的力度很大。参建单位必须按照铁路总公司的统一布署和要求进一步夯实各项基础工作，加快推行铁路建设标准化管理，全面提升铁路建设管理水平，这是企业进入铁路市场生存的需要，同时，这也是提高企业管理水平和发展实力的迫切需要。所以，施工企业必须深刻理解推行铁路建设标准化管理的重要意义，提高思想认识，强化推进措施。
2.2标准化管理可以使施工单位减少管理成本，避免重复劳动，实现资源共享。所谓标准化，是以具有重复性特征的事物为对象，以实现最佳经济效益为目标，有组织地制定、修改和贯彻各种标准的整个活动过程。工程管理的标准化就是制定、修订管理标准，执行管理标准并不断进行标准化建设的工作过程。其表现形式主要有以下几种：①统一化：是对重复性的同类工作和事物规定统一的要求，以保证工程质量。②规格化：是工程质量标准化的主要形式，其实质是将工程质量定型化和定量化。③系列化：是同一项工作中各个工作环节同时进行标准化的一种形式，主要是使各个工作环节达到技术质量和服务质量系列配套的标准化工作。④规范化：主要是技术的标准化形式，如方案、措施等。
2.3建议各施工企业按照ISO管理体系的要求，结合企业自身情况，以贯标工作为基础，借鉴铁路工程施工标准化管理的经验，特别是铁路总公司强力推行标准化管理的做法，在隧道工程等其它施工项目上推行标准化管理，创建标准化项目部、标准化工地、标准化作业，以此促进企业施工管理水平的提高。
3.施工单位如何实行铁路工程施工标准化管理
3.1健全制度，制定标准
严格按照铁路系统建设的相关规定和技术标准，建立和完善施工现场管理、质量管理和安全管理等相关制度，严格实施考核制度和奖惩制度，不断完善和更新现场施工作业标准和指导书。充分发挥标准化管理制度的引导和监督作用。同时，加大力度对现场作业的监管工作，包括施工图纸的核对，原材料的检验，施工设备进场、工程质量的巡查和验收，施工人员的培训，安全责任制度的落实等工作，保证各岗位的工作人员能够积极顺利的做好本职工作。
3.2科学合理的配备施工管理人员
施工单位必须根据工程的实际特点，结合岗位要求，科学合理的配备管理人员。在施工过程中不能轻易更换工作人员，否则很容易出现工程交接不清晰，从而影响施工进程。同时，积极组织相关的工作人员进行岗位培训，加强技术人员和施工人员的技术水平，掌握铁路隧道工程的施工标准和质量标准，强化质量意识和安全意识，保证工程人员整体素质符合施工要求。
3.3现场管理，落实标准
施工单位应根据现场管理规范，结合工程特点，对施工现场进行合理的布置，完善施工现场的防护设施，悬挂相关的警示标志和安全生产条幅，确保施工现场的安全。同时，加强对施工现场的环境保护工作，及时清理产生的施工垃圾，合理设置弃土场地；规范机械设备操作，加强设备的维护工作，使机械设备处于良好的使用状态。要加强物资材料管理，严把物资材料进场质量关，规范物资材料保管工作；要加强技术管理，组织做好施工图现场核对、施工技术调查、施工技术交底和工程测量等工作；要按照《工地试验室建设标准》和施工需要建立工地试验室，规范试验程序，实现专业化管理，保证抽样的规范性和试验结果的准确性；要完善文明施工管理制度，建立文明施工的行为标准，实现文明施工目标。施工工点要设置工程概况牌、组织机构牌、岗位责任分工牌、质量方针目标及保证措施牌、安全环境保护目标方针措施牌、文明施工措施牌、工程质量及工程监理行为监督牌、现场平面布置图等， 标牌的设置必须符合《标准化手册》的要求，工地的临时道路、临建设施、排水、围挡、安全设施和安全标志、材料堆放等，也必须按《标准化手册》的要求布设。
施工现场管理标准化是把制定的标准深入贯彻落实到施工现场，例如，实验室、化工点、钢筋场、拌和站等场所，保证施工环境达到质量要求和安全要求，保证施工人员和相关的设备材料达到标准化要求，从而确保铁路隧道工程的安全性和稳定性。
3.4过程控制，样板先行
过程控制是让整个建设过程符合标准化的要求，施工单位必须要将过程控制作为重点工作之一，要将建设单位确定并纳入施工合同的质量目标、安全目标等过程控制目标进行细化，并将其贯彻到整个施工过程，落实到每项工作、每道工序。要根据建设单位指导性施工组织设计编制实施性施工组织设计，根据批准的实施性施工组织设计编制现场施工组织进度计划和施工作业计划，优化资源配置，按计划组织实施；要落实质量责任制和程序性文件，实现全员质量管理，对影响质量的要素实行重点管理；要落实安全管理责任制和应急预案，分析影响安全的要素，配备安全设施，严格执行安全作业程序；要严格按照施工图和作业标准进行施工，推广符合现场实际、作业人员易记好用的应知应会卡片，真正将各种管理要求和措施融入到作业标准中，落实到作业人员的操作中；要严格施工过程考核、评定工作，做好工程自验、工艺工法的过程控制和创新等工作。
为保证全线工程实体的质量符合统一的标准，隧道工程推行“样板引路、试验先行”和“首件确认制”的制度，对于新开工的项目，先确定“先导段”，建立样板工程，经反复试验后将先导段中达到标准的工程确定为“样板工程”，组织相关单位参观学习，由样板工程施工单位介绍经验。所有单位必须按样板工程的标准施工，每个单位施工的第一段必须通过指挥部验收后再开始大规模铺开。通过严格的制度和开放的观摩学习系统，便于新技术、新工艺的掌握，促进所有单位努力提高施工水平，让产品符合标准化的要求。
【参考文献】
【关键词】铁路隧道工程施工标准化管理九盘岭隧道
1铁路隧道工程施工标准化管理的重要性及特点
所谓标准化管理有以下特点:第一，分类管理。对于施工中可能会遇到的各种问题进行分类，并按照类别的不同给予针对性的应对策略;第二，标准统一。在进行铁路隧道工程施工过程中，以工程质量为第一要务，以提高施工效率为主要目标，对于不同施工环节标准统一，严格管理;第三，全程管理。对于铁路隧道工程施工全过程进行全程管理，即360度无死角全面管理。
2案例分析———九盘岭隧道
九盘岭隧道为双线铁路隧道，全长7130米，共有进口工区、横洞工区和斜井工区三个工区。其中进口工区承担正洞施工2320米，其中Ⅲ级围岩40米，Ⅳ级围岩1640米，Ⅴ级围岩633米;横洞工区承担正洞施工2572米，其中Ⅲ级围岩1692米，Ⅳ级围岩465米，Ⅴ级围岩67米，横洞长532米，有Ⅳ级围岩465米，Ⅴ级围岩67米;斜井工区承担正洞施工2238米，其中Ⅲ级围岩1968米，Ⅳ级围岩220米，Ⅴ级围岩40米，斜井长210米，有Ⅲ级围岩150米，有Ⅳ级围岩20米，Ⅴ级围岩40米。横洞采用无轨双车道运输，斜井采用有轨双车道运输。
3施工标准化管理之机械化管理
机械标准化管理是铁路隧道施工标准化管理中的重要组成部分，结合九盘岭隧道施工标准化管理，笔者对机械化管理总结出以下几点管理经验。第一，按照铁总《Q/CR9226－2015铁路隧道工程施工机械配置技术规程》的要求提高施工机械化水平，对施工机械数量、规格做出明确的编制。第二，标准化机械管理在对隧道施工中每个施工步骤、施工标段都有具体的要求，对设备选型和配置选择做出明确的规划。结合九盘岭隧道施工案例，对钻爆法施工中机械化的应用进行分析。在开挖作业线，由凿岩机和空气压缩机等设备为施工主要机械;在装运作业线，由挖掘机、装载机(侧卸)、自卸汽车等组成;在喷锚作业线，由混砼湿喷机、射流风机和台车(铺设防水板)等组成;在衬砌作业线，由砼输送泵、泵送系统、砼液压模板台车等组成。在具体施工中，机械化设备的标准管理对施工质量和施工效率的提升起到了明显作用。第三，对机械的标准化管理的监督。在具体施工中要对机械化施工方案、计划、质量等进行全面监督，保证机械正常运行，高效利用。同时，将机械化管理内容细化与明确化，形成书面文件，报送监理部门备案。
4施工标准化管理之安全管理
在安全管理中，要首先进行危险源的安全评估，对可能出现的瓦斯、高温、地质灾害、涌水等情况进行前瞻性研判和评估，建立安全风险预警体系，对随时可能出现的安全问题制定出相应的解决方案;其次，针对不同的地质构造和环境，制定专项施工方案，保证施工安全;再次，进行技术创新，将开挖、支护、衬砌等施工技术升级;最后，进行施工人员的安全教育。
5施工标准化管理之进度管理
铁路隧道工程复杂，受环境和地质影响较大，施工程序繁琐，容易受到多方因素的影响而导致停工，延误工期不仅造成时间成本的增加，更会造成劳动力成本的增加，最终使得施工总资金投入增加，影响企业的经济效益。所以，要保证施工效率和质量，对施工进度进行标准化管理十分重要。在这一过程中，要尤其注意以下几类问题:第一，施工进度忽快忽慢，赶工期现状必然会导致人力成本的增加，且施工质量很难保证。所以要对施工进度的稳定性进行有效监管，按照事先的施工设计方案把严质量关。比如在进行进度管理的时候，可以把总体施工计划分解为若干个阶段，再以时间为参照进行分解，诸如施工日计划、施工周计划、施工月计划甚至施工年计划，这类有预见性的计划可以帮助企业充分调动各方资源，整合人力、物力成本，实现资源的最优配置。第二，铁路隧道施工过程中会出现大量的废渣，如不能对其进行有效处理势必会影响周围的空气环境、土壤质量和水质情况，所以必须有目的、有计划地对这类问题进行集中、有效处理，在保证企业经济效益的同时兼顾到社会效益和环境效益。在这一过程中需要将具体的责任明确到人，并建立完善的反馈机制和奖惩机制，充分调动员工的工作积极性和热情，及时发现工作中的问题和不足，并给予及时校正，保证制度的科学性和有效性。
6施工标准化管理之专业化管理
铁路隧道施工标准化管理中的专业化管理是根据隧道施工进度、特点，按照不同的工序、工种等，组织制定相关设备、人员和技术标准，按照这一套体系完整、流程清晰的标准进行专业化施工。在流程管理上进行分级，制定大中小三级流程，接着按照“分级分层管理、整体协作运行”的思路进行流程制定，进而将责任划分，保证流程实施的可靠。在人员管理上，切实抓好人员选配、机构设置、工作分工、专业培训等基础工作，认真落实管理责任，形成整体推进合力。
7结语
总而言之，铁路隧道工程施工标准化管理是施工管理的发展趋势和要求，以“专业管理、机械管理、进度管理、安全管理”为着力点，是铁路隧道工程施工标准化管理的发展方向，是安全、质量控制的保障，是企业效益增长的基础。
参考文献:
［1］汤宪高，陈文义．铁路隧道工程施工标准化管理手段探讨［J］．铁路工程造价管理，2011(03)．
铁路工程项目在合同管理标准化过程中应严格按照合同管理制度动态化、合同分类清晰化、合同成本目标化、合同签订流程清晰化、签订过程主管化、成本控制层次化、合同档案管理部门化、过程化、常态化、合同管理相关岗位互控化的原则进行管理。
一、合同管理制度动态化
没有规矩不成方圆。任何一个机构都要有自己的管理制度。制度的建立是基础，制度的执行是关键。制度的建立不是一件一劳永逸的事情，项目管理机构建立之初的制度随着管理工作的推进，管理范围和形势的变化，很多制度已经成为工作的制约和瓶颈。所谓不破不立，对原有制度的修订和改进是一个永远都没有止境的工作。比如项目管理机构建立之初的合同内审制度一般是比较粗糙的，审核部门少，在合同执行过程中出现很多人不知情，对合同的顺利履行有一定的影响，于是内部审批制度就改成所有部门负责人都参与的人人皆知的制度，但在这一制度的执行过程中又发现这样的内审制度有着主次不清的毛病。目前内审制度经过调整已经变得主次分明、合理有效了。举这样一个例子，只是说明合同管理制度化，不只是包含对既有制度的执行，还应该包含对制度的修正。即合同管理制度动态化。
二、合同分类清晰化
项目管理机构管理的项目种类多，既有地方项目，又有更新改造项目又有国家铁路建设项目，还有保密项目。这给合同管理工作带来一定的挑战。经手的各类合同既要符合国家的法律、地方法规、行业的规章，又要符合铁道部和铁路局相关规定，这就需要吃透大量法规和路局文件，才能做到拿到一个合同就知道从哪里下手办理。项目管理机构须针对本项目常见的合同整理出一套细化的合同办理思路，拿到任何一个合同，就把它放到这个框架中，也就是对合同进行分类，按类办理。
对合同的清晰分类看似是合同管理中不值得一提的小事，但却直接关系到合同处理的方法，如果处理不好，会为以后的合同审计等工作带来坏的影响，必须引起足够重视。
三、合同成本目标化
项目管理机构投资控制的任务很重。由于工期长、经济形势变化快，鉴修概算批复期的物价指数、人工成本等影响合同成本的因素在项目中相关合同实际签订时会有较大的变化，当然这种变化有时是对成本控制有利的，但大多数时候是不利的。这就对合同签订的成本控制提出了较高的要求：不超概算为基本目标，能有所降造、合同成本最小化是最终目标。为了实现这一目标，项目管理机构在合同管理中以合同签订流程清晰化、签订过程主管化、成本控制层次化为原则，为这一目标的实现提供了很好的保证。
四、合同签订流程清晰化、签订过程主管化、成本控制层次化
项目管理机构须形成较为合理的合同签订过程管理程序。由于项目管理机构签订的合同大多数具有较多的专业元素，这就决定了专业工程师（包括物资）在合同签订中的主导地位，这并不是说专业工程师就是万能的，由于合同主管和财务主管部门人员位于合同签订过程的下游，在多年的工作中积累了大量经验，因此，合同签订前的合同洽商，由承办人与合同相对方进行联络、沟通、洽商，计财部等其他部门在概预算情况、类似合同文本提供等方面配合合同承办部门的工作。如需要组织洽商会议的，由经办人组织。洽商前由合同经办人将合同概况、合同谈判进展、谈判难点、拟谈判内容、谈判原则等告知主管领导和相关参加洽商人员，洽商后由合同经办人将合同谈判内容和进展、结果形成合同谈判登记记录，作为合同档案的一部分。
这样的机制保证了合同一直处于有人主管的状态中，因为合同后期的履行和监管主要是由主管工程师负责的，由于各相关部门人员都参与了合同的签订洽商，熟知合同的技术要求、验工、付款等条款，从而使合同执行过程各部门之间的磨合和协调过程提前，从而最大程度减少了合同执行成本。
这样的机制又保证了合同成本的可控。所谓三个臭皮匠顶一个诸葛亮。主管工程师在技术上是有优势的，对合同涉及的工作量有很好的把握，也能吃透相关价格依据，但在价格谈判上可能缺少相应技巧，因此项目管理机构的价格谈判就分为三个层次：主管工程师层次；合同洽商会议层次；项目负责人层次。一个合同经过这样三个层次的把控，经过多几个人的慧眼识别，就能很好发现对方报价中隐藏的陷阱，才能从根本上降低成本，最大限度实现合同成本控制目标。
五、合同档案管理部门化、过程化、常态化
毫无疑问，合同签订过程至关重要，但中国人常说盖棺定论，可见结局也同样不可小视。法律工作尤其重视证据，而合同管理中的档案管理工作就是一个收集证据的过程。项目管理机构要非常重视合同档案的归集、整理工作。合同承办人按项目管理机构合同管理部门要求跟踪合同履行结束前相关情况，并围绕合同收集、管理和保管合同签订前、合同签订、合同履行和合同结束各个环节形成的合同相关资料。原则上在合同履行结束后十日内将上述资料归档、装订成册并形成资料清单送交合同管理员；合同管理员在合同签订履行过程中也及时收集合同审查、签订过程中散落在各处的相关资料、如果参加合同洽商，也要及时协助经办人做好会议记录登记整理工作，一边形成完备的合同档案。
合同档案管理不能等到合同履行完毕了再去收集资料，那时已经为时过晚，所以档案管理的过程化、常态化非常重要，洽商记录不过夜，合同签订登记表填制不过夜。
另外，项目管理机构还要对已经签订的合同建立合同档案路径管理目录。在档案路径管理目录的指引下，就能顺藤摸瓜，找到存放在综合部、物资、工程、安质、财务部门的批准文件、相关招投标资料、图纸、验工计价、财务付款凭证等资料。
对于比较重要的合同文件资料，可建立扫描版的电子档案，以便于使用。
六、合同管理相关岗位互控化
【关键字】铁路；施工；标准化；安全；质量
随着市场经济的发展和竞争的激烈化程度加剧，铁路建设企业面临着严峻的发展形势，与此同时，市场竞争的加剧也为铁路建设企业的发展面提供了良好的发展机遇，铁路施工企业要实现发展必须提高竞争力，加强标准化建设，从管理制度标准化、人员配备标准化、现场管理标准化、过程控制标准化建设入手，健全建设标准体系和管理制度,完善管理标准和规章制度,强化过程控制，加大监查力度,使标准成为习惯、习惯符合标准、结果达到标准，为确保铁路施工安全质量打下良好基础。
1 铁路建设企业面临的发展面临的挑战
目前, 我国基础建设特别是道路建设处于快速发展的阶段，各个铁路建设施工企业工程项目众多，但自从施行低价竞标及工程总承包以来，许多施工企业却面临着生存危机。低价竞标及工程总承包是我国目前实行的工程建设大原则，施工企业只有提高自身的管理水平，才能拓展企业的生存发展空间，从而在相应的建设市场保持一定的竞争实力。
1.1 粗放经营模式，致使相应的铁路建设项目存在安全隐患
铁路建设施工企业的发展是高产低效的粗放经营模式，铁路施工企业的产值增长依靠的是劳动力的增加和国家基础设施的投资和大量铁路建设项目的发展，国家的相应基础设施的建设为建设企业带来了发展的机遇，然而铁路建设企业的技术和管理、知识因素的增长对铁路企业产值增加的比重不大，铁路建设企业仍是粗放经营模式。铁路建设施工企业的粗放经营模式致使铁路建设项目缺乏相应的监督管理模式，从而致使相应的铁路项目的建设埋下了安全隐患，而铁路工程的施工对铁路的运行和发展有着十分重要的影响，粗放的经营模式也不利于铁路建设项目安全管理水平的发展和提高。
1.2 市场竞争加剧致使铁路工程建设招标投标不规范引发铁路建设安全问题
国外许多总承包和设计事务所在中国建筑业的上游和高端市场取得了丰富的利润及高额回报,而低端市场却由我国企业来完成。这一现状将会危及我国建筑业在国民经济中的支柱产业地位,导致我国建筑文化的危机。市场竞争的加剧致使相应的铁路建设工程的招标投标建设也难以形成规范的发展和建设模式，市场竞争的激励化程度的提高致使相应的企业转包、分包现象严重，铁路工程项目的建设质量得不到相应的保障，招标和施工的不规范引发了铁路工程建设的安全问题。
1.3 管理人员素质不够，铁路施工建设安全隐患重重
铁路施工企业在建设过程中管理水平较低，铁路建设工程采用分包的施工建设方式，施工的素质较低并且现场的监督效果不够，施工团队的素质低，铁路建设工程的质量和安全性能难以保证，同时也使铁路建设企业竞争力不强，难以适应市场发展的切实需要。企业的人力资源和相应的管理人员的素质不够，知识老化也造成了相应的铁路建设企业管理水平低的现象。管理人员和施工人员的专业素质和管理水平在一定程度上影响了铁路建设企业的发展和相应铁路工程项目建设的质量，人力资源是安全管理和铁路工程建设中的关键因素。
1.4 铁路建设企业监管不到位引发铁路建设工程安全问题
铁路建设招标后监管薄弱、不认真履行施工监理职责、质量低劣和安全生产责任不落实问题相对较为突出，由于监管的不到位致使相应的铁路建设管理方面资金监管薄弱、资金管理使用混乱以及工程严重超概算。铁路工程项目的建设信息不规范不透明、市场准入和退出机制不健全、工程建设领域信用缺失。甚至国家机关工作人员包括建设单位人员特别是领导干部利用职权违规干预招标投标、项目规划审批等以权谋取私利的、权钱交易造成了铁路工程建设领域安全问题易发多发。
2 铁路施工企业的标准化建设
2.1 管理制度标准化，以规范建设保证铁路施工安全质量
管理制度的标准化，目的在于通过建章立制，使各项工作有章可循、程序清晰、责任明确、奖罚分明，从而实现对相应工程项目安全和质量保证的规范体系建设，铁路施工企业的管理制度是企业进行管理的基础。铁路施工企业应根据法律以及建设规章结合铁路工程建设实际，制定符合本企业发展的各项管理制度，建立明确的管理目标，使相应铁路施工企业的管理日益标准化和规范化。规范的管理体制是进行规范化和标准化管理的基础，从而相应的铁路施工建设企业应建立权责明确结构清晰的管理体制，从而对相应的管理实现动态的铁路施工管理。规范而标准化的管理体制的建立是保证铁路工程建设质量的基础。
2.2 人员配备标准化，规范铁路建设施工和管理
铁路施工企业应根据相应的工作岗位的需求配备具有与相对应的管理或是专业技能岗位的素养和技能，同时应建立人力资源的培养模式，营造企业内持续学习的文化，使相应的人员具有持续学习能力和创新的能力，从而使铁路建设企业的竞争力和创新能力得到很大程度的提高，人员配备的标准化管理实际上是实现了人力资源的最优化配置，从而使相应的人员素质满足岗位的需求，建立高效的施工和管理团队，充分建立以人员管理为中心的标准化建设模式。相应的人员配备的标准化建设能最终实现铁路工程建设的施工和管理，最大程度上杜绝腐败现象，从一定程度上保证了铁路施工的和管理的水平，从而也保证了工程建设的质量体系。
2.3 现场管理标准化，保证铁路工程建设质量
建设项目是实施管理的场所，应以现场控制为关键，以安全建设为核心，从铁路建设工程的材料、管理和环境等方面进行全方位的控制，实现对铁路建设工程项目管理的具体化，保证文明施工和规范建设。现场管理同时也是保证铁路建设工程质量的重要环节。现场管理的标准化主要包括平面布置和大临标准、安全文明工地建设标准、技术工作标准、中心试验室管理标准、拌和站管理标准、机械设备管理标准、内业资料管理标准、架子队和劳务用工管理标准、现场监控检查标准等内容。通过对现场要素和施工技术以及安全文明标准工地建设的标准化管理实现铁路建设工程的质量保证和安全管理模式。
2.4 过程控制标准化，实现全过程的质量控制和管理
过程控制的标准化目的在于通过细化分解各个环节的责任而实施全过程的监控。对铁路建设工程的现场管理实现全过程的控制，实现建设过程的具体化和可测量化，同时应建立相应的施工建设监督机制，按照铁路建设的标准实施科学管理，明确铁路建设项目管理中的权责，从而实现动态调整和持续改善的管理方式，建立铁路建设工程的安全质量管理体系。实施过程的控制标准实际上是对现场管理和控制全过程的质量管理和监测，从细节注重质量的保障从而建立科学而合理的过程控制和施工的调整和质量的控制，实现了全过程的质量和安全铁路工程建设和施工的管理模式。只有将施工过程中的管理制度、人员配备、现场管理和过程管理标准化四个层面结合起来才能真正实现铁路工程建设的科学管理模式，从而确保铁路施工的安全质量。
参考文献：
[1]赵云飞. 铁路工程施工标准化管理的体会[J]. 四川水力发电.2010（10）
[2]罗 文．施工企业生存发展的出路浅析[J]．技术与市场.2008(05)．
[3]李晓峰. 标准化管理与安全事故防范[J]. 中国高新技术企业.2009（21).
关键词：铁路试验室；监理试验室；管理
中图分类号： TK417+.5 文献标识码： A
当前，铁路建设越来越向高速、重载方向发展，大力推行标准化管理，有效提高管理水平，是高标准、高质量、高效率完成铁路建设项目的重要保证。试验检测是监理单位进行工程质量管理的重要组成部分，也是监理行使工程质量控制的重要手段，加强监理试验室标准化建设是推动铁路建设项目标准化管理的重要措施之一。
一、铁路工程监理试验室标准化建设推进背景及当前状况
国家十一五期间，铁路投资规模加大，各监理单位按照合同及工程需要设立了不同规模的监理试验室。在2009年8月21日之前，监理试验室在资质、人员资格、验收主体、验收程序、试验室设施、工作职责、管理要求、管理跨度等方面没有统一标准，在此期间，各监理单位试验室在人员、资质、管理水平上参差不齐，标准化管理也成为铁路工程试验室急需解决的实际问题。近日，铁道部下发了《铁路工地试验室标准化管理实施意见》工管办函[2013]284号，对工地试验室制度建设、人员管理、设备管理、信息管理、试验过程管理全面标准化提出了指导意见，这也成为监理试验室建设与管理的指导依据。
监理试验室作为监理单位行使监理行为的一个部门，具有试验室管理与现场工程管理的双重特性，一方面要按照国家相关法律法规、标准规范规定的试验方法对试验室进行建设与管理，同时又要按照相关监理规范、铁路工程施工质量验收标准规范对施工现场工程质量进行过程控制，这两种特性为监理试验室标准化管理提出了更高的要求。
新建山西中南部铁路通道项目是“十一五”期间国家重点工程，为目前国内第一条设计轴重30t的重载铁路，跨晋豫鲁三省，全长1260公里。笔者所在监理单位担负着115.82公里的线下施工监理任务，管段内隧道15座，累计28.09km；正线桥梁37座，累计29.75km；路基58 km，并含车站3座及配套工程。在建设初期，建设单位就提出严格加强标准化管理的要求。监理试验室承担的监理作量及质量控制难度较大，一是站线长，；二是涉及检测项目多，隧道、桥梁、路基、站场等涉及的原材料、半成品种类繁多，批量很大；三是施工工艺较复杂，涉及高墩身预应力悬灌现浇梁、大型预制梁场、长大隧道、高墩身施工；四是质量安全要求高，其中含山东省段最长隧道、最高墩身等控制性工程。
二、铁路工程监理试验室标准化建设的有效措施
（一）、充分考虑管段规模、监理单位总体规划、仪器设备、设施环境等情况，统筹考虑试验室的选址、建造等基础建设工作
1、 试验室选址直接影响下一步试验室建设及试验室正常运行管理，是试验室标准化管理的重要环节。首先，要根据管理规模进行合理选址。根据《铁路建设项目工程试验室管理标准》（TB10442-2009），当标段不超过60km时，可只设中心实验室，当标段超过80km，除设中心试验室，还应增设分试验室，中心试验室应设在管段的中部且交通便利的位置。本工程监理标段115.82km，因此设了中心试验室，并设了分试验室。中心试验室设在了交通便利的沂源县城，为管段的中部。
2、监理试验室是服务于监理单位并接受其管理的现场一线试验室，选址会影响投资成本、管理成本等经济指标，选址过程应充分与总监理工程师进行沟通，征求总监理工程师对管理规划方面的意见，征得总监理工程师的支持，为标准化管理实施取得有效保障。本项目中心试验室为宾馆楼房改造而成，与监理项目部比邻而建，这充分考虑到总监理工程师对试验室工作职能、信息传达、统一管理等方面的要求。
3、试验室的建造应按试验室规模，结合检测项目合理设置检测室，选定合适的检测室面积。
首先是检测室间数，一般监理试验室需设置混凝土室、胶凝材料室、骨料室、土工室、化学分析室、高温室、样品室、标准养护室、办公室、资料室。其次考虑试验室各功能区的布局要求。检测区和办公区分开布置，力学室大型压力机安装安全可靠，混凝土室排污沉淀池设置有效，标准养护室满足抗渗、隔热保温要求，土工室与骨料室粉尘、噪音、振动控制满足检测要求，废品区设置应满足当地环保要求。另外还要考虑试验室对上排水、电压、信息化办公、交通等硬件要求。
本中心试验室的建设得到公司领导的大力支持，建设完全符合要求，这为检测工作的顺利开展提供了坚实的基础。
（二）、试验室建设过程中充分考虑试验设备配置、设施环境条件方面的要求，同时应重视人员素质与所监理工程技术水平相适应
1、仪器设备、设施环境条件是监理试验室出具客观、准确的检测数据的基础条件，是监理试验室标准化管理的重要组成部分。
（1）、重视试验设备的安装，这是试验室建设经常忽略的问题。试验设备的正常运行是一项系统工程，不符合要求的安装会影响检测精度，从而影响检测数据。如水泥胶砂振实台按照《水泥胶砂强度检验方法》(GB17671-1999)，应安装在高度约400mm、体积约0.25m3、重量约600kg的混凝土基座上，并下垫一层厚5mm天然橡胶弹性衬垫；水泥胶砂流动度测定仪按照《水泥胶砂流动度测定方法》（GB/T2419-2005），应安装在长宽各400mm、高约690mm水平混凝土基座上，基座由容重至少为2240kg/m3的混凝土浇筑；如果标准未规定但仪器说明规定安装方法的应按照仪器说明进行。
（2）、同一检测室不同检测项目对环境条件的要求不同时，应按最严格的要求采取措施。如混凝土配合比验证、外加剂检测均在混凝土室进行，但对环境条件要求不同，混凝土配合比试验温度要求为（20±5）℃，外加剂试验抗压强度比温度要求为（20±3）℃，凝结时间差温度要求为（20±2）℃，故混凝土检测室应按（20±2）℃要求采取措施进行环境条件监控。
（3）、试验设备布局要考虑检测项目对检测环境条件的影响，合理布置。如沸煮箱、高温炉不应放置在水泥检测室，原因为水泥室温度要求（20±2）℃，沸煮箱、高温炉产生大量热量影响温度恒温，应单独设高温室；水泥比表面积仪也不应放至在水泥检测室，因一般项目要求水泥检测室湿度不小于50%，而比表面积检测项目要求不大于50%，比表面积仪可放在化学分析室。
（4）、加强化学试剂的管理。化学试剂作为试验媒介，直接影响试验结果，与试验设备具有相同的地位，在试验室建设中往往不被重视。化学试剂应进行台账管理，列明名称、规格、数量、生产日期、有效期、用途，并应有消耗台账。存储应满足化学试剂存储说明。
2、试验室人员素质应满足所监理工程技术要求，为实施标准化管理奠定坚实基础。人员作为监理试验室标准化管理实施第一生产力，人员试验技术水平、工程标准掌握应与所监理工程项目技术要求相适应。
（1）、做好人员培训与考核。在试验室建设时，应根据所监理工程项目的内容配备相应的检测和管理人员，还要针对工程的具体情况，进行岗前培训，并对人员的能力、水平进行考核，考核方式采用问卷、考试、技术答辩等方式进行，考核合格方能上岗。
（2）、相关人员资质必须满足《铁路建设项目工程试验室管理标准》最基本要求，检测人员必须持证上岗。
（3）、试验人员要充分把握检测技术的更新，严格按照最新标准规范要求操作，避免教条。如《铁路工程施工质量验收标准》(TB10424-2010)实施后，骨料检测试验方法由行业标准《普通混凝土用砂、石质量及检验方法标准》（JGJ52-2006）变为国家标准《建设用砂》、《建设用卵石、碎石》（GB/T14684-2011、GB/T 14685-2011）,其中环境要求变为（20±5）℃要求，应配备空调，但《铁路建设项目工程试验室管理标准》对骨料室配备空调并无要求。
（三）、加强铁路工程监理试验室标准化建设的重要方面是数据服务于工程安全质量、服务于工程生产
1、试验室最基本的“产品”是检测数据，监理试验室更应充分发挥数据在质量控制过程中的作用，做到以数据说话，数据服务于现场。首先检测台账中应有检测结果数据，定期对检测结果数据进行统计分析，剖析其中波动情况，查找重点监控的原材料，采取提高检测频次、加强巡检等措施。其次与施工单位检测数据进行比对，确保检测数据的准确可靠，能够代表实际情况。当与施工单位数据出现明显偏差时，应分析取样代表性、检测能力、仪器设备等方面，查找原因，定性分析，同时作为提高试验室检测能力的手段。检测数据充分服务于现场生产，如路基填料分组发生变化时，根据检测所得级配情况，对施工单位提出纠正整改措施；当混凝土原材料品质发生波动时，应提醒驻站试验监理增加混凝土拌和物见证频次，确保混凝土坍落度、含气量、泌水率、温度、匀质性满足要求。
2、试验检测贯穿整个监理行为，监理试验室单单提出合格与否远远无法满足建设单位对监理质量、安全控制的要求，应做好现场质量源头控制，拓宽监理试验室标准化的范畴。拌和站作为混凝土质量控制的重要环节，在拌和站验收阶段，应结合对混凝土的质量要求，全面考虑拌和站设施是否满足搅拌时间、称量误差、加料顺序控制等要求，并及时提出整改意见；在生产阶段，每个拌和站安排专门试验监理人员对混凝土生产进行全面控制，使用于工程的每立方混凝土均达到设计及标准要求。在隧道出现涌水等病害急需处理时，应按照监理既定程序，针对不同材料特性及时提出材料使用建议。
（四）、监理试验室标准化建设应注重人员教育培训，发挥其主观能动性
随着铁路建设技术的不断提高，相关标准规范也在不断完善、更新，监理试验检测作为一项专业性较强工作，不但要掌握检测程序、检测方法，同时要掌握相关验收标准规范，这对监理试验检测提出更高要求。做好人员培训，提高其试验检测水平，完善通过检测数据处理现场实际问题的能力，掌握检测技术发展方向，发挥其钻研、创新能力，对标准化建设具有重要意义。
监理试验室应安排技术能力全面、监理经验丰富的人员编制人员培训计划，其中包括培训大纲、培训课件、培训考核、考核结果分析，并按照计划进行有效实施，最终将考核结果纳入监理单位整体管理体系。根据工程的实际需要，邀请试验检测方面的专家进行经验介绍、案例分析，是提高监理试验室检测能力有效手段。对现场试验检测，结合现场质量问题处理方案，进行现场检测技能演示、现场观摩、现场会议分析交流，能够有效提高试验人员处理现场实际问题的能力。
三、结束语
铁路工程监理试验检测工作，是监理工程安全质量控制的重要手段，加强监理试验室标准化建设，是全面推行铁路“六位一体”工程建设重要保障。因此，努力完善铁路监理试验室标准化管理，提高检测能力及管理水平，不断创新、完善、充实其内容，是铁路工程建设技术水平快速发展的重要组成部分。
参考文献：
1、《铁路建设项目工程试验室管理标准》（TB10442-2009）；
关键词：铁路工程；项目管理；问题措施
引言
近年来，随着我国铁路事业的蓬勃发展，铁路工程管理也进行了很大改革，但铁路建设市场仍是游离于整个建设市场之外，铁路的现有体制限制了先进管理手段的应用和推广。因此加强对铁路建设工程管理问题的分析与对策研究是一项重要而有现实意义的课题。
1.我国铁路工程项目管理的特点
现阶段铁路工程的项目管理，主要是按中标的工程项目，组成项目管理机构，实行项目管理。这种项目管理以经理负责制为中心，以高效率、高质量完成工程为目标，按工程任务要求，对项目施工全过程进行计划、组织、协调和控制.它有下列特点：
⑴有明确的特定目标。中标承担的铁路工程项目施工，尽管有多重目标，但最重要的是工期、质量、成本三项.对于项目管理者来说，这三项目标是最大的约束条件，必须追求项目施工快速、优质、低成本地完成。
⑵实行项目经理负责制。作为第一管理者的项目经理，必须充分发挥个人的聪明才智，利用自己的责权进行集中统一领导和科学管理。
⑶组织管理机构的临时性（一次性）。施工单位中标某项工程后，即要组建项目经理部，选定第一管理者（项目经理），组建管理机构（管理层），调集施工队伍（劳务层），制定计划和部署施工。但这些组织机构和人员都不是固定的、一次性的，工程结束后，各回原单位另行分配工作。
⑷组织管理的有序性。按任务要求的一定程序、步骤、方法、标准施工，在特定的时间内达到预期的目标。
⑸项目管理是系统性的管理。实行项目管理的铁路工程项目，由管理者对各种资源包括人、财、物及技术进行统一使用和调配，组成有机整体，并按规定的程序和步骤进行信息传递、反馈，上下内外合作，为实现系统目标而运作，发挥系统整体优势。
2.目前我国铁路工程项目管理存在的问题
2.1管理体制问题
铁路承担着文教卫、公检法等众多的社会职能与政府职能，强调社会效益，强调“高、大、半”式的管理，这种体制造成铁路产权不明、责权不清，包袱太重。既难以自主经营、自我发展，也难以自我约束、自负盈亏。这就导致铁路并不是一个真正意义的市场企业，也就无法按现代企业制度组织内部管理。这是铁路建设管理问题的根源所在。要实现铁路的快速发展，使之适应市场经济发展的要求，就必须实行铁路政企分开，主辅分离、并对辅业实行改制与资源重组，真正建立现代企业制度，成为真正的市场主体，铁路建设的管理才能从根本上得到改进和提高。
2.2信息管理不规范
人类已进入了信息时代， 信息己和能源、原材料并列为自然界的第三大资源。现代化生产以信息作为组织生产的出发点，信息反映需求，信息指导生产，反映生产过程的变化，调节生产节奏、控制生产过程， 信息改变传统的生产方式。建设工程管理的主要方法是控制，控制的基础是信息。只有及时掌握准确、完整的信息，管理与决策人员才能耳聪目明， 才能实行有效控制。
2.3管理欠规范问题
近年来我国建设工程领域的法制建设也步入了一个快速发展时期， 出台了大量新的法律法规，同时对原有的法律法规进行了修改。新的建筑法、合同法、招投标法、建设工程质量管理条例、建设工程监理规范等建设市场的相关法律法规相继出台，有力地促进了建设市场的规范健康发展。但在实际操作中，铁路建设工程的管理还有待进一步规范
2.4安全质量问题
安全质量是铁路建设工程管理的重点，也是管理的主要任务。工程质量与安全保障是一个比较复杂的体系，它涉及到设计、施工、监理等多个部门，多个环节，多个工种间的相互协调配合，哪个环节的工作没做好都可能成为工程质量与安全问题。尽管建设管理部门付出了很多的人力、物力和精力，但问题依然不少。
3.加强铁路工程项目管理的措施
3.1加强铁路工程标准化管理
通过标准化管理，在总结铁路建设工作经验的前提下，能够使铁路工程建设更加规范；通过标准化管理，还能实现工程建设各阶段管理工作有机衔接，实现建设项目目标的集成管理，进而整体提高铁路建设工程管理水平。铁路工程施工标准化管理的主要内容包括四方面：管理制度标准化、人员配备标准化、现场管理标准化、过程控制标准化。
3.2铁路工程质量管理
土建工程是铁路工程施工的关键要点，其施工质量直接关系到工程的质量。关于土建工程的质量主要由设计阶段和施工阶段来控制，在设计阶段对于工程的投资成本、相关的技术执行标准进行拟定。施工阶段主要是执行阶段，贯彻相应的技术标准，按照设计技术标准执行，保证工程的施工质量。铁路工程的土建施工质量控制重点有：路基工后沉降、路桥过渡段的工后沉降、各种桥梁的架设、超长无缝线路跨区间的铺设、轨道的平顺度等等，这些都是关系到铁路线路质量能否满足铁路列车运行的关键指标，是施工质量控制的关键环节。
3.3加强铁路工程进度管理
铁路工程的施工质量、施工进度与施工成本是项目管理的三要素，所以要协调好三个方面的工作内容。施工进度的控制要建立在保证施工质量的基础上，然后合理的控制施工进度。按照设计阶段的规定，对于每个阶段需要完成的工作量，需要按照什么样的标准执行进行控制，保证实际执行与预期设计相一致。如果施工过程中，出现偏差，要及时修正，采取相应的补救措施，保证工程能够在预期规定的时间内保质完工。
3.4加强铁路工程成本管理
施工项目的成本控制，要贯穿于项目施工的始终。实施项目成本的全过程都要有成本控制的意识。在工程项目施工过程中，要制订好项目的计划成本和目标成本，采取技术和经济结合的有效手段，控制好工程项目建设过程中发生的人工费、材料费、机械使用费、运杂费和管理费等实际成本；在竣工验收阶段，要及时办理工程结算及追加合同价款，做好成本的核算的分析。总之，使施工自始至终处于有效控制之中。
3.5加强铁路工程安全管理
安全生产，检查整顿是关键，在施工过程中，抓住检查落实这个关键，及时排除各类安全生产隐患。每季度开展安全质量大检查活动，组织领导和有关人员还定期或不定期深入工地进行各种专项安全检查，排除各类安全隐患。开展施工安全管理事后总结工作，将施工安全的事后总结工作，纳入系统行业化、法制化，方能使建筑企业全体人员，认真回顾项目工程管理中安全管理的成效及弊病，提高安全素质，增强安全理念，持之以恒地确保建筑施工的安全。
4.结语：
铁路工程项目管理需要在项目工程管理理论的指导下，根据具体的建设项目做出具体分析，在建设项目的各个阶段落实好控制和管理的各项措施，做到工程投资的社会效益和经济效益的最大化。管理工作做的好，可以充分调动广大职工的积极性和创造性，以最合理地利用一切人力、物力和财力，保证建设项目按照国家批准的投资额又快又好又省地如期完成，发挥投资的经济效益。
参考文献：
[1]陈凌，基于工程管理的铁路工程建设及对策研究，西南交通大学，2009
关键词：铁路工程；施工组织；质量控制；安全控制。
中图分类号：O213文献标识码： A
引言
铁路运输作为我国经济发展的支柱，其基础设施建设施工安全质量管理和控制关系着人民的生命和财产安全，党的十八届三中全会也强调要深化安全生产管理体制改革，建立隐患排查治理体系和安全预防控制体系，遏制重特大安全事故，确保人民生命和财产安全，因此，必须加强施工组织，强化施工质量安全控制。
一、做好施工前准备工作
要想做好铁路工程的施工管理，科学把握施工组织进度，首先要做好施工前的各项准备工作。只有做好施工准备，科学安排施工机具、施工人员的配置，合理制定施工计划和施工管理措施，才能为后期的施工进度控制与施工管理提供有效支持，才能有效把握施工组织进度，全面提升铁路工程施工建设水平。
（一）杜绝违规操作
施工前要事先明确铁路工程施工现场相关的管理法规、规定，并教育和指导施工人员严格遵守这些规定，用制度和规定来约束施工操作行为，控制不合理施工行为的发生。
（二）建立健全责任机制
强化标准化建设，形成以技术指标为核心的指标体系，并形成针对于施工的管理指标、进程指标，加强质量管理意识，利用标准来规范施工行为，形成强烈的质量意识与责任意识，才能保证施工的顺利推进。一切工作指标的制定都围绕提高铁路工程质量为核心，切实做到施工管理、工艺水平、质量进度达到最优。
（三）做好施工占地赔偿工作
铁路工程的施工建设可能涉及群众土地空间侵占问题，必须在施工尚未开始前就做好实地考察、预测工作，做好同占地群众的协调协商工作，使他们的补偿要求获得满意的答复，同时也要同当地行政机构积极联系，争取他们的支持。
（四）组建过硬的施工队伍
施工队伍的组建，首先在人员筛选上确立严格的筛选制度，杜绝不经筛选、来人就用的现象发生，要明确参与施工的各个环节人员应当具备的技能和文化程度要求，严格把关。二要在施工人员确定后，开展以相关法律、法规和施工管理要求等知识为内容的针对性人员培训工作，强化施工人员的安全责任意识和质量卡控观念，确保按时、保质、安全的完成施工任务。
二、施工安全质量管理与控制过程中常见的问题
（一）缺少专业性、高能力的施工人员
就目前铁路施工单位而言，其施工人员整体素质水平比较低，在施工过程中，涉及到的技术、管理、施工等人员都较多，其施工人员的技术水平以及其整体素质都与整个铁路工程的质量密切相关。随着我国经济的快速发展和施工质量的要求，施工单位对技术人员的专业知识和技能的要求也在逐渐地提升，但是就目前来说，建筑行业中专业性强、素质较高的人才极为不足，缺少一些懂管理、搞技术的专业性人才，而施工人员较低的文化水平和专业技术，无形中增加了施工安全质量管理与控制工作的难度，其管理成本也在加大，管理效果不佳。
（二）安全质量管理制度落实不到位
随着时展的需要，铁路施工安全质量管理制度也在不断地完善，同时施工时也依据实际情况，制定了切实可行的安全质量管理制度，但是就落实情况来看并不到位。主要表现如下一是施工管理人员缺少做好安全质量管理与控制的意识和手段，不能及时发现和解决施工现场中出现的一些安全问题;二是部分管理人员不重视施工安全质量管理，出现责权不统一，工作难以协调，从而致使铁路施工安全质量管理制度落实不到位。
（三）施工安全意识不强，权责不明确
一直以来，安全质量管理都是铁路工程管理的主要内容之一，而铁路施工具有投资大、工期长、人员比较分散的特征，部分管理人员施工安全意识不强，权责不明确，而又不好管理，很容易导致安全事故。
（四）铁路施工安全质量管理与控制力度不足
在目前铁路工程项目大规模施工的过程中，许多建筑单位为了能够在行业中具有竞争优势，就一味地追求施工进度，而忽略了对施工安全质量的管理和控制，致使出现工程质量不达标、存在安全隐患的情况。其次，在实际的施工过程中，由于管理不到位，部分操作员的违规作业，导致出现铁路工程安全质量问题。
三、强化铁路施工质量管理与控制的措施
（一）编制科学、切实可行的施工计划
编制科学、切实可行的施工计划，可以从源头上强化施工安全质量管理与控制。施工单位在编制施工计划时必须做到以下三个方面:一是加强对铁路工程施工计划的可行性以及施工情况的掌握程度，并落实好施工安全措施，保证能够按时保质地完成;二是及时的编制施工预备方案，并不断地加以完善，制定合理的夜间施工计划以及应对突发事件的措施，以便于保证施工的安全和施工顺利进行；三是明确施工管理与质量卡控制度，充分发挥施工安全监管和质量监理单位职能，及时发现施工安全管理与施工质量存在的问题，建立施工问题督促整改倒查机制，确保按时、按质、按量完成施工任务。
（二）加强对施工组织设计的审批
施工组织设计是铁路工程施工企业技术水平、施工方法与质量控制等方法的集中反映，监理师必须加强对施工组织设计的审核与监督，重点查阅、审核施工方案、技术工艺、施工设备类型、施工人员水平，查看不同推进阶段的实际安排能否达到工程建设总体目标，所采用的施工技术与施工工艺是否适合该施工企业的能力和水平，立足于工程建设实际来全面分析工程施工方案的合理性，一旦发现问题必须及时同施工单位沟通，双方协调解决问题，维护施工方案与施工进度的科学、切实可行，要确保工程建设的每一个环节、每一道工序都有法有据。
（三）组织落实层层实行责任制
质量是工程的核心，直接影响到施工企业的经济效益。在施工之前，健全质量责任领导小组，由各个部门的领导组成，对于质量管理要建立质量责任终身制和领导挂牌责任制，出现质量问题，一律深究。在企业之间、部门之间签订质量责任状，将质量管理层层分劈，强化落实，为切实提高工程质量打下良好基础。
（四）加强安全质量标准化工地管理
项目部进场后，在对全员的学习培训中，进行标准化管理的专项学习培训，提高全体人员特别是各级管理人员对标准化管理的认识，增强自觉性。以工程质量要求为依据，严格落实工程项目管理办法，结合工程实际特点，编制满足工程管理和质量需要、具有一定深度的项目标准化管理规划。以施工组织设计为基础，在施工组织设计已编制的技术、安全、工期、环保、劳力、文明施工措施的基础上，进一步系统全面的编制包括技术管理、质量管理、安全管理、财务管理、综合管理及作业标准等标准化管理制度。对标准化管理情况进行定期或不定期的检查，发现问题及时处理解决，保证工程项目自始至终实行标准化管理。认真执行招标文件所列国家强制性标准及现行行业标准，规范，认真执行铁路技术标准和规范，依据有关规定结合工程实际编制工人标准作业标准和标准化作业指导书，对重点工序和关键工序编制到相当深度，监理审批后执行。
（五）创建健全的奖惩制度
为了使铁路施工的安全质量管理与控制能够得到更好地保障，施工单位应该和监理单位签署安全合同，在合同中协商明确双方违反质量标准的考核条款以及责任和义务，更好地制约施工行为。在施工过程中，如果出现因为违反合同而造成安全隐患甚至安全事故的情况，必须由对应的一方来承担责任，并对其采取相应的惩罚措施。而对于在铁路工程施工过程中严格地遵照施工规定进行施工并有良好表现的施工人员，应该及时地给予奖励，在鼓励他们继续认真工作的同时，也对其他施工人员起到激励作用，在更大的程度上确保铁路工程施工的安全性。
结束语
综上所述，铁路施工安全质量管理与控制是铁路工程项目施工过程中的主题。铁路工程项目是否具有健全的安全保障体系、施工过程是否有序推进，对确保施工安全都具有非常直接的影响。因此，必须对施工安全质量管理与控制引起高度地重视，还要依据铁路工程的具体情况，全面强化施工安全质量管理，完善施工安全管理制度，保证施工安全，提高铁路施工安全质量管理与控制水平，从而促进我国铁路运输事业更快、更好的的发展。
参考文献
