时间：2023-09-06 16:54:17
序论：在您撰写社会治理基本概念时，参考他人的优秀作品可以开阔视野，小编为您整理的7篇范文，希望这些建议能够激发您的创作热情，引导您走向新的创作高度。
三种理解模式的争论
客观地说，政治理论研究模式是起点，历史主义政治哲学、概念史的研究模式是它的发展及反思的结果，并共存于当代政治哲学之中。一般而言，人们对基本概念的兴趣往往来自于个人境遇、实践经验或制度理想，而非这个概念的理解史。这决定了人们需要借助理性及政治理性的思维方法来“理解”基本概念。政治理论研究模式应运而生，它通过设置和修改某些假设、增加一定的概念设定、采取特定的推论演绎、借助格式化的理论图式等方法塑造政治概念。当理性重建遭遇历史时，“历史重建者”就粉墨登场了。正如洛夫乔伊所言，大思想家和经典文本中对基本概念的阐释不一定具有社会代表性，它们与常用的政治和社会用语之间很可能缺乏钩稽。在这里，历史主义政治哲学和概念史研究的出现就再自然不过的了。只不过前者更加偏重古典政治哲学的传统，主张放弃当代政治哲学，反对当代政治哲学对“哲学技术”和“现代宇宙观”的迷恋，进而回到朴素的古典时代;而后者则试图从历时性和共时性角度考察政治概念，既关注概念的自主的历史演进及其历史语义的嬗变，又注重这一过程中不同阶段概念涵义与其“大环境”(社会背景、语言形态)和“小环境”(文本的语境、作者的意图、作者的行为等)之间的因果关系。需要指出的是，不论是理性重建还是历史重建，从它们的思维方法看，政治理论研究模式是“化约主义”的，而历史主义政治哲学和概念史的研究模式则是“复杂主义”的。政治理论研究模式强调对统一的政治观点的论证，往往具有明显的学理范畴和基本框架，政治概念的历史理解在相应的论证框架内才具有意义，这种融入和应用体现为对历史理解的化约处理。如约翰•罗尔斯提出:“政治观点是关于政治正义和公共善以及哪种制度和政策更好地促进政治正义和公共善的观点。”［8］(P．5)为此，“思考关于正义这样一种政治观念:它试图对这些价值做出合理的、系统的和连贯的说明，试图弄清楚，这些价值如何被组织起来以便应用于基本的政治和社会制度。政治哲学的大部分著作(即使它们历史悠久)都属于一般性的背景文化的一部分。”与此相应，政治理论研究模式的学理范畴和基本框架大都是在政治人性的基础上，从政治理性和政治道德出发，逐渐形成政治平等、政治自由、自由民主等政治生活的规范标准，并建构以政治公正(或正义)为鹄的的政治权力和政治权利的协调关系，由此通向更加文明的政治生活状态［。与此不同，历史主义政治哲学和概念史论认为历史理解是复杂的，而将复杂性因素化约或者进行简单化处理，并不能真正建立一致的概念解释的逻辑体系，概念框架不同于政治学说、政治理论及其背后的政治理性框架。他们主张历史理解成为一种概念解释的历史主义意识，要用历史的方法而不是哲学的方法来研究思想史。由此才催生了复杂主义，即从基本概念历史理解的历史特性出发，展示它的具体性、过去性、变动性、复杂性和多样性。这就要求在研究方法上重视任何历史理解都是发生在具体时间、具体地点和具体氛围中的，尽量按照过去的样子来理解过去，不能在不断变动的时间之上建构绝对的一致性，应该承认历史理解受到史料的制约而具备未知的复杂性，不能用固定的、单一的、整齐的模式对待历史。就概念分析的相关度而言，历史主义政治哲学与概念分析的关系较为薄弱，而政治理论研究模式和概念史研究模式都较为重视政治概念的分析。
政治概念的历史理解有两个基本要件:概念分析与历史分析。尽管历史主义政治哲学十分注重历史分析，但是它对于概念分析的态度却不太明确。这并不是说历史主义政治哲学没有政治概念的分析，造成这一现象的主要原因是历史主义政治哲学的理论旨趣较为宏大。其核心“是古代与现代之间永无休止的斗争”。而施特劳斯更明确指出:“‘政治哲学’这一措辞中，‘政治的’这个形容词与其说指明一种主题，不如说指明一种处理的方式;从这一观点出发……‘政治哲学’的首要涵义不是指以哲学的方式来处理政治，而是指以政治的或大众的方式来处理哲学，或者说是指对哲学的政治指引。”［就此而言，政治理论和概念史的研究模式都更为重视概念分析。政治理论的概念分析致力于发现某种受到普遍认可的概念意涵，反对存在本质上是争议性的政治概念。韦伯提出的“理想类型”正是对政治概念存在最佳解释的有力论证，它试图通过引入一项逻辑大前提来从另一个几乎无限复杂的现实中抽象出内涵的精神构造，并在剥离概念的价值负载同时强调概念仅仅是用来分析的工具。同时，他们认为对抗和分歧对把握概念的本质是重要的，但并不意味着有什么“本质上”有争议的概念。对概念史研究模式而言，概念分析更是其核心。它的一切研究都是围绕概念展开的，是纯粹的概念分析。即便是近年来出现了其与社会史、政治史合流并逐步关注现实政治的倾向，它的出发点也是概念分析。概念史研究模式的概念分析认为，“概念，就像个人一样，有着自己的历史，并且镌刻着无法磨灭的岁月风霜”。其意在使“人们远离那种静态的、非历史的‘概念分析’事业，而走向一种更为动态的、历史主义的、强调‘概念变迁’和‘概念建构’的‘概念史’。”［由此可见，因为政治理论和在历史分析上的态度不同，所以它们二者的概念分析并不是一致的。就研究模式的逻辑而言，三种研究模式也各有千秋。其一，政治理论研究模式中，研究者一般以经典文本对概念的界定为题材，分析它们的内涵以及相互之间的传承、发展和影响。他们一般认为不同的历史理解都是针对某一政治概念的若干相同基本问题的思考和解答，而集中最多思考和解答的政治概念就是基本政治概念，包括自由、平等、民主、正义、共和、权力等等。这些基本政治概念的根本含义是不变的，只是在定义的形成和传播过程中表现为不同维度、层面和领域的差异。因此，政治概念的历史理解存在确定的逻辑或体系。其二，历史主义政治哲学与政治理论研究模式在历史理解的结论方面恰好相反，认为探索“政治现象的本质以及最好的或公正的政治秩序”必须“面对过去思想的正确性”［。它继承了历史主义的“历史意识”，但并不同意历史主义的价值相对主义和虚无主义。历史主义政治哲学认为历史理解存在“显白”和“隐喻”的表达方式，这使得政治知识和政治意见同时存在历史理解之中，它的任务就是从政治意见之中遴选出政治知识。继之，有关政治概念历史理解的政治知识也有“独立的”和“传承的”之分，而历史主义政治哲学旨在探究前者的研究模式。其三，概念史研究模式强调“概念史”真正体现了政治世界(即政治生活及其历史发展)的概念特性，提示人们应保持对政治世界的概念争论及其后果的敏感，它希图说明政治概念历史理解的普遍境况。作为人文科学的新分支，“它从历史的角度考察特定社会语境中的语言运用，探讨概念的历史语义”。“概念史试图用自己的方法彰显其理论假设，即历史见之于一些基本概念;它分析历史经验和理论嬗变的语言表述。不同概念的起源及其含义嬗变，是我们今天认识文化、语言和概念的决定性因素。”其包括了词语(词源、词义)史、概念(概念要义、概念表述)史、范畴(概念场域、概念情境)史、实现(概念运用)史等主要内容。以外，三种研究模式的时间观亦有不同。政治理论承认政治概念历史的理解存在“时间距离”问题。对于这种“时间距离”，政治理论研究模式采取以今涵古的态度，认为概念史的演进就是概念边界不断扩大的过程，“时间距离”是在这种概念意义的包涵与扩张中被克服的。而在历史主义政治哲学的视野中，时间距离是存在的，是政治概念的历史理解成为可能的基本条件。但克服时间距离并非获得历史理解的惟一途径，我们应该承认时间距离的客观性，从不同阶段的历史理解中理解政治概念的整体意义。因而，历史理解的绝对条件意味着历史语义在理解政治概念所有条件中居于首要地位。与它们不同，概念史研究模式将时间距离作为研究的目的、意义和惟一可能存在的领域，以此反对“教义神话”、“连续性神话”、“预期神话”和“狭隘主义神话”。这一模式认为，概念史是“历史的历史”。由“时间距离”带来的理解困难并非绝对的，只要真正理解历史性质的要求，借助那些基本概念存在的时代语境、实践环境和意识形态(或话语)背景，谨慎而持续地加以探讨，就可能描绘出一幅符合基本概念历史理解的画卷。换言之，能够克服时间距离的不可理解性，从而在政治概念的历史理解与现实解释之间建立起一些有益的联系。
三种理解模式的启示
对于理解公正的概念史而言，上述三种模式既有关联，又有不同。它们提出的观点为我们科学地理解公正概念史奠定了一定的理论基础，提供了原则和方法。第一，理解公正的概念史首先要具有历史意识。所谓历史意识，是指在理解公正的概念史时应将其作为一种意义的“出现”的历史。具体而言，就是要注意公正的历史含义及其侧重的变化，以认识这一现象为目的，力求重现公正的各种基本意涵。真正的历史意识反对片面的、孤立的“自我认识下的历史”和“意识的历史自我认识”，而主张将二者有机统一起来。一方面，不能离开自由、平等、正义、公正、共和、权力等现代政治术语，离开它们就无法真正回到历史文本中去思考相应的概念表述和研究题材;另一方面，应该谨慎使用较新的、当前的概念解释，特别警惕将今人的观点强加给古人，为了建构政治概念历史理解的系统性、融贯性、普遍性和永恒性而做出以今譬故、以新取旧的举动。之所以说概念的历史是作为一种意义的“出现”的历史，是因为这一思维将“自我意识的‘近’路和意识的历史的‘远’路重合在一起”［15］(P．17)，就是说“在理性方面，哲学家假设理性阐明了历史，因为理性属于要求、任务、义务、调节概念的范畴，因为一项任务只有在历史中才能实现;在历史方面，哲学家假设历史通过某种价值的出现和提高获得了纯属人的资格，哲学家能再现价值和把价值理解为意识的发展”［15］(P．18)。这种双重保证和证明体现了历史意识在政治概念历史理解中的重要性，它是理性的概念分析和历史的概念理解的“缝合线”。历史意识不是抽象的，而是具体的，它能够通过描绘具体的历史对象、再现历史主体的说话方式和语言所指、梳理术语符号的多样性以及回归文本当时的词典(或借助工具书、大众媒介)等具体途径和方法加以体现。即便是学术话语或经典文本中的概念分析，研究者也可以借助多种文本的比较和梳理等方式有益于从而形成较为准确的历史理解，减少主观臆断，谨慎避免印证式解释。第二，理解公正的概念史必须认真对待时间距离问题。按照科泽勒克的观点:“所有的概念都包含了一种时间上的联系结构。根据有多少此前存在的体验被融入其中，根据有多少创新型的期待内容被纳入其中，每一个概念都有着不同的、历时性的价值。”［16］(P．21)存在是有时间性的，亦是有限的。这意味着，“时间总是表现为过去、现在和将来，它不可避免地具有一种时间性的距离，这种距离由于历时久远而成为我们读解古典遗传物及古典文本的障碍，它妨碍我们对它们的理解。”［17］(P．129)公正作为基本概念无法在跨越时代的观念或问题而独善其身。三种研究模式都承认时间距离的存在，只是在如何对待和处理时间距离的问题上有所不同。不过，不论它们是主张现实超越历史、古典代替现代还是实现概念史的“串并结构”，它们的任务都在于“克服”时间距离。但是，“时间距离”真的需要克服吗?对公正的历史理解不是“死”的素材而是鲜活的创造。在概念的转换中，历史理解既在索取意义，又在创设意义。由此可见，历史理解创造的知识是理解公正概念史的必要条件和真正动力，在这里，时间不再是一种由于其分开和远离而必须被沟通的鸿沟，并不是某种必须被克服的东西，而是理解的一种积极的创造性的可能性。只有从某种历史距离出发，才可能达到客观地认识［18］(PP．420～421)。总之，时间距离不要被克服，而应被展示，“展示”时间距离中的历史理解自然就能够体现概念演进的逻辑，为概念的解释框架提供“历史前见”的基本内容。第三，理解公正的概念史需要审慎处理概念与语言符号之间的关系。概念与语言符号之间的关系十分复杂。对公正而言，在术语层面它可以与正义、公平、平等、公义、公道等术语相互替换，而其符号形式更是难以枚举。在政治理论利用统一的符号形式将概念分析的历史与实践建构成一个有目的性的解释框架，这样就是为什么正义与公正可以不加区分地被使用且justice成为公正概念的普遍符号的原因。历史主义政治哲学发现了“符号”的历史多样性，并主张最原初的语言符号反映出最直接和准确的概念意义，而复合与变形的语言符号则不可避免地具有“隐喻”的性质，因而需要甄别。概念史研究模式则力图从语言学、认识论、符号理论等学理层面上区分“符号”和“概念”。显然，纵然不同研究模式的处理方式不同，但理解公正概念史就必须注重“概念”、“语言符号”及“意义”的相互关系。择要述之:“一个‘概念’是一个已经‘吸融其被使用时的全部意义语境’的‘词语’。‘词语’因而具有‘多种潜在的意义’。而‘概念’则内在地聚合了‘大量的意义’，并且‘与语词相比，概念总是隐晦而多歧义的’。”［4］(P．78)但意义一旦与概念相结合，就从可能的观念转变为一种事物的品质。对于作为确定意义的概念而言，语言符号是其标准化存在形式。简而言之，语言符号具有形式的单纯性，却是复杂的意义合成物;而概念则与之相反，它往往表现出复杂的形式性，却具有单一的意义指向。例如，“分配正义”概念就是符号相同而具有不同概念意涵的术语，“开始于亚里士多德、消失于十八世纪后期的那个概念，和由约翰•罗尔斯根据十九世纪和二十世纪初的一些直觉而提出的概念存在很大不同”［19］(P．168);而“正义就是给予每个人应该得到的东西”则出现在正义、公道、国家、公权、均衡、平均、公平等很多术语中。显然，处理好“概念—语言符号”之间此种“复杂—合成”的意义关系是进行政治概念历史理解的方法论基础，以符号的一致性证明概念意义的独断性，或者以概念意义的复杂性否定语言符号的确定性都是值得商榷的。在这里，符号选择与概念意义的建构应该具有一致性。第四，理解公正的概念史不能忽视历史理解的所处的语境。语境主义对政治概念历史理解的积极意义在于为抽象枯燥的概念的历史语言理解(例如概念与语言符号)提供了具体真实的理解网络，从而为发现或重建一套完整的概念语汇、意义结构及与之配套的语词符号的概念分析结构提供了较为可靠的依据。语境主义认为:“历史都以高深莫测的方式，融合了经济的、社会的和政治的经验的厚重语境与对这一语境的含义极为重要且常常高度创造性的探索活动，它既力图理解那种语境，又力图促进或阻挠其中的某些特定目的。”［20］因此，语境主义方法的“注意力不应放在个别作者身上，而是放在更具普遍性的他们那时代的话语之上”［21］(P．118)。语境主义充分展现出历史意识、时间距离感与概念意义的复杂性，是“普遍主义”的天敌。正如斯金纳质疑“永恒正义”时所言:“不仅在于每一个思想家都是以他自身的方式来回答关于正义的问题，还因为表述这一问题时所使用的词语在他们的不同的理论中是以如此相去甚远的方式体现出来的，认为可以挑出任何稳定的概念来。不过是明显的混乱。简而言之，错误在于假定存在着以某一组问题，是不同的思想家都会想自己提出来的。”［21］(P．86)不过，剑桥学派的语境主义并非无懈可击，它对文本语境的强调时常会被诟病为“相对主义”。
[关键词]“互联网+”背景；社区治理；应对措施
doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.12.118
[中图分类号]D669.3 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2017）12-0-02
我国在党的第十八届三中全会上提出了建设现代化的社区治理。这是社区治理的概念首次出现在我国国家建设事业的发展规划中，表明我国社会主义建设事业发展水平进一步提升。在“互联网+”的社会发展背景下，如何结合现代化的先进科学技术应用手段，实现社区治理水平的飞速提升，就成为社区工作人员重点研究的课题。
1 “互联网”+背景的基本概念
在我国乃至世界范围的研究领域中，各个行业和各个研究领域的专家学者，对“互联网+”社会发展背景的研究，并没有总结出一套系统化、理论化的完整概念。在我国发展进程中，有关“互联网+”背景的基本概念论述，主要可以根据研究观点的不同，将其划分为两方面不同的内容。
其一是将“互联网+”背景的研究重点放在社会经济金融行业的研究领域，具体指依托互联网信息技术实现互联网与传统产业的联合。其二则主要强调互联网信息技术应用于社会基础治理工作中所能发挥的优势和具有的发展潜力。通过应用互联网信息技术，实现社会经济、政治及各种社会关系之间的协调有序发展，为社会主义和谐社会的建设与发展提供技术保障。
2 社区治理实践工作开展中存在的实际问题
由于“互联网+”的社会发展模式在我国产生和持续的时间较短，因此，其在社区治理工作开展过程中，并没有得到相关管理工作人员的高度重视。当今社会社区治理工作的开展仍存在大量需要管理人员及时解决和应对的矛盾问题。目前，在我国社会发展进程中，社区治理仍处于并将在以后较长的一段时间内处于由原始工作模式向现代化管理方式转型的中间时期。
在政府宏观调控职能的影响下，受传统社区治理思想的约束和限制，“互联网+”社会发展背景下社区治理工作的开展，不但没能结合应用现代化的信息技术应用手段，反而限制了社会公众及社会企业单位在社区治理实践中的参与程度，严重缩小和降低了社区治理的管理力度。
3 “互联网+”背景下，提升社区治理力度的思考
3.1 革新发展思想，摆正认知理念
在广大社会成员的认知中，有关“互联网+”概念的提出，仍旧属于一个较为陌生的字眼。但自我国进入21世纪以来，以互联网信息技术应用手段为依托的信息化生活方式，已经逐渐渗透到我国社会成员日常工作及学习、生活的各个环节。这一社会背景要求社区工作管理人员在开展社区治理工作的过程中，要真正认识到互联网信息技术应用的重要性，结合信息化处理技术改变治理工作的开展方式。
需要注意的是，“互联网+”的社会发展背景确实能帮助社区治理人员在一定程度上优化自身的工作治理水平，但“互联网+”的信息化处理技术并不是万能的，工作人员在开展社区治理时，可以将互联网技术作为辅管理工具，但不能完全依赖互联网技术。当管理出现一定的问题和弊端时，仍需要相关管理人员在结合实际的基础上，制定出有效的治理措施。
3.2 强化教育宣传力度，提升社区治理的群众参与度
管理人员还可以在日常工作中，通过互联网信息技术的网络信息传播功能，不断强化社区治理工作开展的宣传力度，使社区更多群众参与到治理实践活动开展的过程中，为社区治理工作的开展赢得更多群众基础。社区治理工作开展效率的高低，有时能直接体现出一个社区发育成长状态是否完善。
社区治理应引导更多社区成员参与其中，发挥人民群众的力量，如在治理方案方面，集思广益，从而推动社区治理工作的开展。工作人员要培养社区成员养成强烈的集体发展意识，在社区团体中形成家文化的认知发展理念。在保持个性发展认知观念的基础上，为社区治理工作开展的负责人提供相应的建议和意见，使管理人员能在了解和结合社区群众实际需求的基础上，制定更加完善的治理方案，实现社区治理工作的高效、有序进行。
4 结 语
社区治理是我国社会主义事业建设中的基础性工作。社区治理工作开展的效率和质量，有时能决定整个城镇区域的经济、政治、文化发展水平，与社会成员个人生活水平的高低也有着密切的内在联系。在“互联网+”的社会发展背景下，只有政府相关部门工作人员深刻了解社区治理与实践工作开展的重要性，才能秉承正确的发展认知观念，实现治理力度与质量的全面优化和提升。
主要参考文献
[1]欧伟强.“互联网+”背景下上海推进社区治理创新的探索――以普陀区平江社区“自治家园”为例[J].中国管理信息化，2017（5）.
【关键词】会计治理 医院 会计制度 执行力
医院是我国公共卫生事业的重要组成，在新形势下，会计作为国家治理的重要手段，会计制度改革任务任重道远，在会计制度不断创新过程中，会计制度的执行力与内容进行了进一步深化。会计部门作为当前我国公共医疗体系的重要组成部分，进行会计治理非常有必要，强化医院会计制度的执行力对规范医院有偿服务收支、促进医疗事业快速稳定发展有重要意义。
一、治理与会计治理
治理体系与治理手段是国家相关制度与制度执行力的重要体现，两者相互依赖，共同促进，形成一个统一的整体。十八届四中全会制定的《关于全面深化改革若干重大问题决定》指出了“治理”的基本概念。概念指出了“治理”与“管理”具有重大差异，两者之间的转变并非简单的词语变化，而是思想上的重大飞跃，两者的主要区别为：第一，主体不同。管理在机构上比治理要大，既管理的主体必须是政府与国家权力机关，而治理不同，治理可以是公共组织也可以是经济市场与社会组织结构，因而治理的受众面更广，公众参与度更高，并且具备有效的法律保障；第二，权力来源不同。管理权力由政府与国家权力机关授权，因而其权威性更强，而治理的权力可以来源于社会公众认可的组织机构，在很多情况下，公民也具有一定的治理权力，可以实现自治的效果；第三，适用范围不同。管理由政府与国家权力机关授权，因此其适用于政府权力机关覆盖的区域，是一个比较宽泛的概念，而治理则不同，针对不同的行业，治理具有一定的针对性，适用范围也较广；第四，手段不同。管理通常以命令、控制的方式来进行约束，强调从上至下的管理，而治理更以来协商、合作，强调人员权力平等；第五；价值取向不同。管理的目的主要是强化政府与国家权力机关的控制能力，以此形成一定的责任观、行政观，而治理则主要形成民主观、社会观与法治观；第六，效果不同。管理往往是针对某种不良事件进行控制，哪里不合格就纠正哪里，而治理则更加具有全局性，强调整体协作，因此效果更加突出。
理清管理与治理的区别后，就可以基本掌握会计治理的相关概念。由社会经营活动得知，会计的功能主要是为了提高企业的生产与活动效率，使企业资金得到更好的控制，因此表明会计本身具有较高的管理职能。从现代化治理角度看，会计治理突出两种含义：一是随着会计制度的不断完善与执行，其本身逐渐成为国家治理体系与治理功能的一部分，对社会发展与社会稳定具有重要意义；二是在国家治理理念的不断深化下，会计制度在不断进行创新，会计功能也逐渐拓展，这使得会计在国家治理上的重要性逐渐提升。基于这种理念分析下，将会计治理作为医院稳定运行的重要保障，能够有效提高医院的服务水平，促使医疗事业稳步发展。
二、基于“治理”视角的医院会计制度执行力提升策略
（一）掌握会计制度的精髓
会计制度的精髓可以概况为“三统一、四实现”。其中“三统一”为：一是统一医院会计核算方式。将医院有偿治疗收入与医院医疗成本相统一；二是统一医疗费用范围。医院医疗费用具体由医疗成本与医疗管理量方面构成，而医疗成本又具体包括人力成本、药物成品、医疗器材使用成本等，管理费用为不计入医疗成本的费用，将两者进行统一，能够更好的控制医疗成本；三是统一会计报告。医院会计活动中，会计报告包含通用会计报表、专用会计报表、与科室成本报表，为了解决报表混淆与上交困难问题，可以分为财务与卫生两个系统。“四实现”为：一是实现管理与制度相对接；二是实现各层级人员同服务等级；三是实现医院科室、病种全面费用收集；四是实现医院实体财产与无形资产费用消耗的全面核算。
（二）精准计量医院实物资产的消耗量
医院实物资产比较贵重，数量也较多，因此此类资产的管理一直是医院会计工作的重点与难点，所以，为了提高实物管理成效，各医院应从强化实物资产管理着手，建立实物库存管理办法，严格管控实物资产的采购与配置。对于卫生与非卫生物资的消耗，应采取个别计价、先进先出或加权平均等方法进行物资成本计算，价值较低的资产在领用后采取一次摊销的方式，而价值较高的医疗器材，药物等资产，可以采取以平均年限法，使用计提折旧的方式，对已经报废的器材回收资产，确保企业实物资产管理的质量。
（三）开发成本核试验管理信息系统
随着高科技医疗设备在医院中的使用，大型检验设备每天需要完成大量的检验工作，这必然会产生大量的数据，这类数据往往比较重要，为了保证信息的及时收集与存储，医院信息部门应尽快研发符合设备数据收集的信息系统，实现信息的及时采集、整理与分析，在系统的设置上，应赋予系统不同的管理权限，采用相应的转化功能，实现数据的共享。信息系统总部管理部门应当解除医院各科室职权不宜的界限，消除部门主义，从卫生事业发展的全局角度来谋划成本，管理好信息系统，使得系统的功能得以实现。另外，为了使信息系统发挥更大的功能，要求医院信息部门在系统开发时应明确系统主要是用来整合企业会计信息、实现业务集成、统一数据加工与实现数据共享的，进而完成医院稳步发展的目标。
三、结语
总之，新形势下，会计制度的改革已经成为必然，基于治理模式下的医院会计制度执行力提升是提高医院医疗服务水平、控制医疗成本、提高医院资产管理水平的有效手段。因此，要求医院要掌握会计治理的基本概念，掌握会计制度的精髓，从量化医院实物资产与开发信息系统方面着手，全面提升医院会计制度执行力。
参考文献
[1]崔学刚.我国医院会计改革：内容、成效与问题――兼论对政府会计改革的启示[J].会计与经济研究，2015（02）：25-39.
[2]周文娟.医院会计制度对医院财务管理的影响[J].财经界（学术版），2015（12）：257.
一、基础理论和基本概念必然是今年中考的主要内容。
根据教学大纲规定，政治课主要是向学生传授的基础理论和基本观点。教材内容虽然很多，但其“精华”却是主要的政治理论观点，譬如初二教材的“一条规律”、“四个原理”，以及私有制、阶级、国家、科学文化等基础知识、基本概念的涵义、产生、发展及其相互关系；初三教材的我国基本国情、党的基本路线，我国的经济制度、政治制度和社会主义精神文明，我国的人口问题、法制问题等基础理论与基本知识，以及它们的相互关系；初一教材的有关国家观念、道德观念、法制观念具体内容的概念、必要性及行为要求，均属教材的主体内容。我们在教学（或复习）中，必须紧紧把握这些内容，力求弄懂、弄通，切忌“胡子眉毛一把抓”，不分主次地“照本宣科”、“死记硬背”。
二、题目灵活多变是近年中考试题的主要特点，也是今年中考应认真对待的一大难题。
在政治课教学的三大任务中，其基本任务是向学生传授的理论观点，而这些理论观点又是比较抽象的，学生很难理解。如果教学中教师“照本宣科”，让学生“死记硬背”，学生就难以学到扎实的基础理论知识，同时，也会直接影响学生分析、认识问题能力的培养和思想觉悟的提高。所以，中考试题灵活多变，考查学生理解掌握知识的情况，既是对政治课完成教学任务的鞭策，也是规范政治课教学的手段。那么，规范的政治课教学应该是怎样的呢？如何才能使学生理解掌握知识呢？那就是教学中要重视基础理论、基本概念的抽象过程，即从客观事物入手，讲清理论观点。譬如讲国家的概念，首先应从国家的产生过程讲起。为什么会产生国家呢？那就是因为在原始社会末期，由于生产力的发展，社会产品有了剩余，私有制便随之产生了。这时，一部分人就有可能占有另一部分人的劳动，于是又产生了阶级。阶级是在生产关系中处于不同地位的各种集团。在不同的阶级中，一些阶级就会凭借他们占有的生产资料，对另一些阶级进行剥削和压迫。但是，被剥削被压迫的阶级是不会甘心的，他们必然要起来进行斗争和反抗。剥削阶级为了维护他们的剥削、压迫地位，就建立起军队、法庭、监狱等暴力机关，对被剥削、被压迫阶级进行统治。这种暴力机关就是国家。所以，国家的概念就是阶级矛盾不可调和的产物，是阶级统治的工具。这样教学，不仅能使学生深刻理解、牢固掌握国家的概念，而且也便于理解掌握国家的本质和职能，使所学知识融汇贯通。同时，它也为理论知识的运用奠定了良好的基础。
三、对学生分析、认识问题能力的考查，仍然会是今年中考的重点。
对学生分析、认识问题能力的培养，是完成政治课教学任务的关键，理论联系实际则是政治课教学的重要原则。政治课教学只有在扎实传授理论和知识的基础上，不断地运用所传授的理论知识，培养学生分析、认识问题的能力，才能使政治理论真正发挥其“理论武器”的作用，并能不断提高学生的认识水平，最终达到提高思想觉悟的目的。所以，对于学生分析、认识问题能力的考查，仍然是对政治课全面完成教学任务的鞭策，是在规范政治课的教学过程。
然而，对于学生分析、认识问题能力的培养，却既是教学过程中极易忽略的重要环节，又是大家在教学中普遍感到棘手的“难题”。所谓教学过程中极易忽略的重要环节，是说对于学生分析、认识问题能力的培养，虽然在政治课教学任务中占有极重要的地位，是政治课教学的重要环节，但是，人们在教学过程中却往往只注意理论知识的传授，忘记了用所传授的理论知识进一步分析、认识客观事物；所谓在教学中普遍感到棘手，是说大家在培养学生的能力方面不够得法。
而要有效地解决这些问题，首先应该提高认识，转变观念，真正把培养学生能力列入教学的过程之中，并持之以恒。其次，要明确所谓学生能力的培养问题，是理论知识的运用问题，即理论联系实际问题。这里的“理论”指的是教材中的理论知识；“实际”指的是社会实际（包括党的路线、方针、政策、社会现象、社会热点问题等）、教材实际（教材中的史实、事例等）和学生的思想实际；“联系”指的是用教材的有关理论对具体事物（即客观实际）进行分析、认识的过程。一般来说，运用教材理论分析、认识客观事物的过程，可分以下几步来完成，即首先认识客观事物，找准教材的有关理论；其次摆出有关理论；再次找出理论与客观事物的联系点，对客观事物进行分析说明；最后归纳小结，得出结论。譬如：“运用社会发展的有关原理，分析说明社会主义国家通过改革，必然推动社会主义社会向前发展。”其分析、认识的思路应该是：第一步认识客观事物，找准应该运用的教材理论。改革是调整社会主义生产关系，使生产关系与生产力相适应，以便促进生产力的发展，这实际上是对社会发展规律的运用。可见，分析说明上述客观事物，必须运用社会发展规律。
一、基础理论和基本概念必然是今年中考的主要内容。
根据教学大纲规定，政治课主要是向学生传授的基础理论和基本观点。教材内容虽然很多，但其“精华”却是主要的政治理论观点，譬如初二教材的“一条规律”、“四个原理”，以及私有制、阶级、国家、科学文化等基础知识、基本概念的涵义、产生、发展及其相互关系；初三教材的我国基本国情、党的基本路线，我国的经济制度、政治制度和社会主义精神文明，我国的人口问题、法制问题等基础理论与基本知识，以及它们的相互关系；初一教材的有关国家观念、道德观念、法制观念具体内容的概念、必要性及行为要求，均属教材的主体内容。我们在教学（或复习）中，必须紧紧把握这些内容，力求弄懂、弄通，切忌“胡子眉毛一把抓”，不分主次地“照本宣科”、“死记硬背”。
二、题目灵活多变是近年中考试题的主要特点，也是今年中考应认真对待的一大难题。
在政治课教学的三大任务中，其基本任务是向学生传授的理论观点，而这些理论观点又是比较抽象的，学生很难理解。如果教学中教师“照本宣科”，让学生“死记硬背”，学生就难以学到扎实的基础理论知识，同时，也会直接影响学生分析、认识问题能力的培养和思想觉悟的提高。所以，中考试题灵活多变，考查学生理解掌握知识的情况，既是对政治课完成教学任务的鞭策，也是规范政治课教学的手段。那么，规范的政治课教学应该是怎样的呢？如何才能使学生理解掌握知识呢？那就是教学中要重视基础理论、基本概念的抽象过程，即从客观事物入手，讲清理论观点。譬如讲国家的概念，首先应从国家的产生过程讲起。为什么会产生国家呢？那就是因为在原始社会末期，由于生产力的发展，社会产品有了剩余，私有制便随之产生了。这时，一部分人就有可能占有另一部分人的劳动，于是又产生了阶级。阶级是在生产关系中处于不同地位的各种集团。在不同的阶级中，一些阶级就会凭借他们占有的生产资料，对另一些阶级进行剥削和压迫。但是，被剥削被压迫的阶级是不会甘心的，他们必然要起来进行斗争和反抗。剥削阶级为了维护他们的剥削、压迫地位，就建立起军队、法庭、监狱等暴力机关，对被剥削、被压迫阶级进行统治。这种暴力机关就是国家。所以，国家的概念就是阶级矛盾不可调和的产物，是阶级统治的工具。这样教学，不仅能使学生深刻理解、牢固掌握国家的概念，而且也便于理解掌握国家的本质和职能，使所学知识融汇贯通。同时，它也为理论知识的运用奠定了良好的基础。
三、对学生分析、认识问题能力的考查，仍然会是今年中考的重点。
对学生分析、认识问题能力的培养，是完成政治课教学任务的关键，理论联系实际则是政治课教学的重要原则。政治课教学只有在扎实传授理论和知识的基础上，不断地运用所传授的理论知识，培养学生分析、认识问题的能力，才能使政治理论真正发挥其“理论武器”的作用，并能不断提高学生的认识水平，最终达到提高思想觉悟的目的。所以，对于学生分析、认识问题能力的考查，仍然是对政治课全面完成教学任务的鞭策，是在规范政治课的教学过程。
然而，对于学生分析、认识问题能力的培养，却既是教学过程中极易忽略的重要环节，又是大家在教学中普遍感到棘手的“难题”。所谓教学过程中极易忽略的重要环节，是说对于学生分析、认识问题能力的培养，虽然在政治课教学任务中占有极重要的地位，是政治课教学的重要环节，但是，人们在教学过程中却往往只注意理论知识的传授，忘记了用所传授的理论知识进一步分析、认识客观事物；所谓在教学中普遍感到棘手，是说大家在培养学生的能力方面不够得法。
而要有效地解决这些问题，首先应该提高认识，转变观念，真正把培养学生能力列入教学的过程之中，并持之以恒。其次，要明确所谓学生能力的培养问题，是理论知识的运用问题，即理论联系实际问题。这里的“理论”指的是教材中的理论知识；“实际”指的是社会实际（包括党的路线、方针、政策、社会现象、社会热点问题等）、教材实际（教材中的史实、事例等）和学生的思想实际；“联系”指的是用教材的有关理论对具体事物（即客观实际）进行分析、认识的过程。一般来说，运用教材理论分析、认识客观事物的过程，可分以下几步来完成，即首先认识客观事物，找准教材的有关理论；其次摆出有关理论；再次找出理论与客观事物的联系点，对客观事物进行分析说明；最后归纳小结，得出结论。譬如：“运用社会发展的有关原理，分析说明社会主义国家通过改革，必然推动社会主义社会向前发展。”其分析、认识的思路应该是：第一步认识客观事物，找准应该运用的教材理论。改革是调整社会主义生产关系，使生产关系与生产力相适应，以便促进生产力的发展，这实际上是对社会发展规律的运用。可见，分析说明上述客观事物，必须运用社会发展规律。
一、基础理论和基本概念必然是今年中考的主要内容。
根据教学大纲规定，政治课主要是向学生传授的基础理论和基本观点。教材内容虽然很多，但其“精华”却是主要的政治理论观点，譬如初二教材的“一条规律”、“四个原理”，以及私有制、阶级、国家、科学文化等基础知识、基本概念的涵义、产生、发展及其相互关系；初三教材的我国基本国情、党的基本路线，我国的经济制度、政治制度和社会主义精神文明，我国的人口问题、法制问题等基础理论与基本知识，以及它们的相互关系；初一教材的有关国家观念、道德观念、法制观念具体内容的概念、必要性及行为要求，均属教材的主体内容。我们在教学（或复习）中，必须紧紧把握这些内容，力求弄懂、弄通，切忌“胡子眉毛一把抓”，不分主次地“照本宣科”、“死记硬背”。
二、题目灵活多变是近年中考试题的主要特点，也是今年中考应认真对待的一大难题。
在政治课教学的三大任务中，其基本任务是向学生传授的理论观点，而这些理论观点又是比较抽象的，学生很难理解。如果教学中教师“照本宣科”，让学生“死记硬背”，学生就难以学到扎实的基础理论知识，同时，也会直接影响学生分析、认识问题能力的培养和思想觉悟的提高。所以，中考试题灵活多变，考查学生理解掌握知识的情况，既是对政治课完成教学任务的鞭策，也是规范政治课教学的手段。那么，规范的政治课教学应该是怎样的呢？如何才能使学生理解掌握知识呢？那就是教学中要重视基础理论、基本概念的抽象过程，即从客观事物入手，讲清理论观点。譬如讲国家的概念，首先应从国家的产生过程讲起。为什么会产生国家呢？那就是因为在原始社会末期，由于生产力的发展，社会产品有了剩余，私有制便随之产生了。这时，一部分人就有可能占有另一部分人的劳动，于是又产生了阶级。阶级是在生产关系中处于不同地位的各种集团。在不同的阶级中，一些阶级就会凭借他们占有的生产资料，对另一些阶级进行剥削和压迫。但是，被剥削被压迫的阶级是不会甘心的，他们必然要起来进行斗争和反抗。剥削阶级为了维护他们的剥削、压迫地位，就建立起军队、法庭、监狱等暴力机关，对被剥削、被压迫阶级进行统治。这种暴力机关就是国家。所以，国家的概念就是阶级矛盾不可调和的产物，是阶级统治的工具。这样教学，不仅能使学生深刻理解、牢固掌握国家的概念，而且也便于理解掌握国家的本质和职能，使所学知识融汇贯通。同时，它也为理论知识的运用奠定了良好的基础。
三、对学生分析、认识问题能力的考查，仍然会是今年中考的重点。
对学生分析、认识问题能力的培养，是完成政治课教学任务的关键，理论联系实际则是政治课教学的重要原则。政治课教学只有在扎实传授理论和知识的基础上，不断地运用所传授的理论知识，培养学生分析、认识问题的能力，才能使政治理论真正发挥其“理论武器”的作用，并能不断提高学生的认识水平，最终达到提高思想觉悟的目的。所以，对于学生分析、认识问题能力的考查，仍然是对政治课全面完成教学任务的鞭策，是在规范政治课的教学过程。
然而，对于学生分析、认识问题能力的培养，却既是教学过程中极易忽略的重要环节，又是大家在教学中普遍感到棘手的“难题”。所谓教学过程中极易忽略的重要环节，是说对于学生分析、认识问题能力的培养，虽然在政治课教学任务中占有极重要的地位，是政治课教学的重要环节，但是，人们在教学过程中却往往只注意理论知识的传授，忘记了用所传授的理论知识进一步分析、认识客观事物；所谓在教学中普遍感到棘手，是说大家在培养学生的能力方面不够得法。
而要有效地解决这些问题，首先应该提高认识，转变观念，真正把培养学生能力列入教学的过程之中，并持之以恒。其次，要明确所谓学生能力的培养问题，是理论知识的运用问题，即理论联系实际问题。这里的“理论”指的是教材中的理论知识；“实际”指的是社会实际（包括党的路线、方针、政策、社会现象、社会热点问题等）、教材实际（教材中的史实、事例等）和学生的思想实际；“联系”指的是用教材的有关理论对具体事物（即客观实际）进行分析、认识的过程。一般来说，运用教材理论分析、认识客观事物的过程，可分以下几步来完成，即首先认识客观事物，找准教材的有关理论；其次摆出有关理论；再次找出理论与客观事物的联系点，对客观事物进行分析说明；最后归纳小结，得出结论。譬如：“运用社会发展的有关原理，分析说明社会主义国家通过改革，必然推动社会主义社会向前发展。”其分析、认识的思路应该是：第一步认识客观事物，找准应该运用的教材理论。改革是调整社会主义生产关系，使生产关系与生产力相适应，以便促进生产力的发展，这实际上是对社会发展规律的运用。可见，分析说明上述客观事物，必须运用社会发展规律。
一、基础理论和基本概念必然是今年中考的主要内容。
根据教学大纲规定，政治课主要是向学生传授的基础理论和基本观点。教材内容虽然很多，但其“精华”却是主要的政治理论观点，譬如初二教材的“一条规律”、“四个原理”，以及私有制、阶级、国家、科学文化等基础知识、基本概念的涵义、产生、发展及其相互关系；初三教材的我国基本国情、党的基本路线，我国的经济制度、政治制度和社会主义精神文明，我国的人口问题、法制问题等基础理论与基本知识，以及它们的相互关系；初一教材的有关国家观念、道德观念、法制观念具体内容的概念、必要性及行为要求，均属教材的主体内容。我们在教学（或复习）中，必须紧紧把握这些内容，力求弄懂、弄通，切忌“胡子眉毛一把抓”，不分主次地“照本宣科”、“死记硬背”。
二、题目灵活多变是近年中考试题的主要特点，也是今年中考应认真对待的一大难题。
在政治课教学的三大任务中，其基本任务是向学生传授的理论观点，而这些理论观点又是比较抽象的，学生很难理解。如果教学中教师“照本宣科”，让学生“死记硬背”，学生就难以学到扎实的基础理论知识，同时，也会直接影响学生分析、认识问题能力的培养和思想觉悟的提高。所以，中考试题灵活多变，考查学生理解掌握知识的情况，既是对政治课完成教学任务的鞭策，也是规范政治课教学的手段。那么，规范的政治课教学应该是怎样的呢？如何才能使学生理解掌握知识呢？那就是教学中要重视基础理论、基本概念的抽象过程，即从客观事物入手，讲清理论观点。譬如讲国家的概念，首先应从国家的产生过程讲起。为什么会产生国家呢？那就是因为在原始社会末期，由于生产力的发展，社会产品有了剩余，私有制便随之产生了。这时，一部分人就有可能占有另一部分人的劳动，于是又产生了阶级。阶级是在生产关系中处于不同地位的各种集团。在不同的阶级中，一些阶级就会凭借他们占有的生产资料，对另一些阶级进行剥削和压迫。但是，被剥削被压迫的阶级是不会甘心的，他们必然要起来进行斗争和反抗。剥削阶级为了维护他们的剥削、压迫地位，就建立起军队、法庭、监狱等暴力机关，对被剥削、被压迫阶级进行统治。这种暴力机关就是国家。所以，国家的概念就是阶级矛盾不可调和的产物，是阶级统治的工具。这样教学，不仅能使学生深刻理解、牢固掌握国家的概念，而且也便于理解掌握国家的本质和职能，使所学知识融汇贯通。同时，它也为理论知识的运用奠定了良好的基础。
三、对学生分析、认识问题能力的考查，仍然会是今年中考的重点。
对学生分析、认识问题能力的培养，是完成政治课教学任务的关键，理论联系实际则是政治课教学的重要原则。政治课教学只有在扎实传授理论和知识的基础上，不断地运用所传授的理论知识，培养学生分析、认识问题的能力，才能使政治理论真正发挥其“理论武器”的作用，并能不断提高学生的认识水平，最终达到提高思想觉悟的目的。所以，对于学生分析、认识问题能力的考查，仍然是对政治课全面完成教学任务的鞭策，是在规范政治课的教学过程。
然而，对于学生分析、认识问题能力的培养，却既是教学过程中极易忽略的重要环节，又是大家在教学中普遍感到棘手的“难题”。所谓教学过程中极易忽略的重要环节，是说对于学生分析、认识问题能力的培养，虽然在政治课教学任务中占有极重要的地位，是政治课教学的重要环节，但是，人们在教学过程中却往往只注意理论知识的传授，忘记了用所传授的理论知识进一步分析、认识客观事物；所谓在教学中普遍感到棘手，是说大家在培养学生的能力方面不够得法。
而要有效地解决这些问题，首先应该提高认识，转变观念，真正把培养学生能力列入教学的过程之中，并持之以恒。其次，要明确所谓学生能力的培养问题，是理论知识的运用问题，即理论联系实际问题。这里的“理论”指的是教材中的理论知识；“实际”指的是社会实际（包括党的路线、方针、政策、社会现象、社会热点问题等）、教材实际（教材中的史实、事例等）和学生的思想实际；“联系”指的是用教材的有关理论对具体事物（即客观实际）进行分析、认识的过程。一般来说，运用教材理论分析、认识客观事物的过程，可分以下几步来完成，即首先认识客观事物，找准教材的有关理论；其次摆出有关理论；再次找出理论与客观事物的联系点，对客观事物进行分析说明；最后归纳小结，得出结论。譬如：“运用社会发展的有关原理，分析说明社会主义国家通过改革，必然推动社会主义社会向前发展。”其分析、认识的思路应该是：第一步认识客观事物，找准应该运用的教材理论。改革是调整社会主义生产关系，使生产关系与生产力相适应，以便促进生产力的发展，这实际上是对社会发展规律的运用。可见，分析说明上述客观事物，必须运用社会发展规律。
