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序论：在您撰写水环境污染概念时，参考他人的优秀作品可以开阔视野，小编为您整理的7篇范文，希望这些建议能够激发您的创作热情，引导您走向新的创作高度。
1 水环境相关概述
1.1 水资源现状阐述
随着现代社会的经济发展以及人类社会的进步，人们愈发认识到，水资源对生活与社会的重要性。同时，水资源的有限以及脆弱性使得水资源日益短缺，这严重影响着现代社会的可持续发展。据报道，现在全世界超过一百个国家缺乏水资源，并且严重缺水的超过了半数。处于发展中阶段的中国同样受这个现象的困扰。我国人均占有水资源仅相当于世界平均水平的25%，北方地区水资源严重缺乏，特别是山东、辽宁、江苏、黑龙江、陕西五省，重工业集中，人口稠密，水资源压力大。近年来，为缓解北方地区用水压力，除勘探、开采地下水外，还修建了众多水库来储蓄地表径流，以及“南水北调”工程的实施。然而，这些工程的实施存在着建设周期长、实施难度大、费时费力大等弊端，并且对环境的调度也会影响生态平衡，使得环境问题出现恶性循环。因此，面对水资源现状，防治是更加有效的办法。
1.2 水环境污染现状
据了解，现阶段我国水环境污染主要分为以下三点：第一，北方缺水地区开采地下水过量，导致地下水位下降；第二，沿海地区海水侵蚀严重；第三，水富营养化。而水污染主要分为以下几个方面：工业废水污染；农业污染；城市污染。工业废水排放是引起水资源环境污染的主要原因，因为除了工业排出的废水直接注入水体会引起水环境污染以外，工业排放的固体废物和废气最终也会导致水体的污染。其次，农业的机械化、规模化发展导致农药、化肥的使用量的大幅度上升，残留在土壤中，最终进入地表水和地下水，造成水污染。另一方面，城镇化的发展使得城市污染也日益严重。近年来，城市人口集中，导致生活污水、废气排放量都剧增，引发城市矛盾的同时也对城市周围水体造成严重的污染。
水环境的污染对人们的生活以及生存造成了很多不利的因素。众所周知，人体中70%-80%是水分，长期使用受污染的水源，会使身体素质下降，引发各种疾病；同时影响人们生活的质量，不利于工农业的可持续发展[1]。
2 水环境污染防治措施
2.1 贯彻水法，加强水源保护
推进水法的完善与实施，保护水源，这是防治水污染的、保护水质的根本方法。一方面，加强各地区水源保护法等水法的落实，严格实施有法可依、有法必依。另一方面，有针对性的采取保护水源的防护措施，推动地方水污染防治工作的展开。其次，可以努力实现城乡一体化，统一管理和监督水法的实施，不断完善水资源防治措施系统的建设。
2.2 加强对水资源污染严重的企业的监管力度
管理部门在对水资源进行检测和管理的同时，可以着重对水资源污染严重的企业、以及水污染严重的地区进行高强度的整改。在当前社会飞速发展的同时，很多知名企业都违背了社会健康和谐发展的可持续战略要求，生态环境破换严重，尤其是水资源的破坏。因此，必须加强电力、化工类等重工业进行实时监控，严格控制废水排放量，强化内部水源管理，从源头上遏制水污染。另一方面，对重度水污染地区进行限期整治，加强对水源状况的检测，完善日常的监督工作，保证水资源的质量[2]。
2.3 废水循环利用
废水循环利用分为以下几个途径：地下水回灌；景观和娱乐用水，比如浇洒绿地、道路、洗车、冲厕所等杂用水；冷却水甚至锅炉补给水等。这样一来，不仅可以缓解工业与农业、城市之间的用水矛盾，同时可以节约水资源，实现“优质水优用，差质水差用”的原则，有利于提高水资源的利用率、改善生态环境、减轻水体污染，这样才能更好的构建和谐社会，促进其健康稳定持续发展。
2.4 建立完备的给水排水系统
据了解，在国外，给水排水行业称为水工业，在国内，水工业的概念也逐步被业内人士所接受。水工业主要有产品开发、系统平台搭建、技术服务三个方面构成，作为一个新兴产业，在国内的发展潜力巨大，市场开发度具有较大空间，我国现在的水处理设备总值与发达国家相比，还具有很大差距。在城市建设中，应着重建立排水系统，改善城市遇雨成“海”的状况。
2.5 建设节水防污型社会
坚持可持续发展观念，引导人们积极参与水资源的防护，节约资源，保护环境。首先，根据各个地区的具体情况制定详细的计划，严格控制排污总量。其次，根据当地社会经济条件，以及工农业的发展，制定用水定额和排污定额标准。同时，改革城市水价，实施阶梯水价标准制度，努力提高城市中水回用率。最后，可以加强水的需求侧管理，以水定产业发展规模，定城市发展规模，建设项目必须获得取水许可和排污许可，推进水权、排污权制度和准市场管理，逐步实现资源、环境的优化配置[3]。
3 结束语
总而言之，水是万物的源泉，是人们生活生存必不可少的重要资源。现阶段，我国经济社会都快速发展，水资源的合理利用直接关系到整个社会的可持续发展。水污染对环境的影响也日益严重，因此，建立城市污水处理体系对改善城市水环境，保障城市社会经济发展起着举足轻重的作用。水是宝贵的物质财富，目前为止，人们没有发现大规模制造水资源的办法，因此，水资源具有不可再生性。重要的是，水资源的治理是一个耗时费力、效果周期长的工作，因此我们应该更加着重于水资源环境污染的防治，这也是我国实施可持续发展战略的必要发展阶段。现阶段，由于经济社会的发展，人类活动的规模的范围扩大，水资源短缺与需求日益增长之间的矛盾日趋突出，无偿采取，用之弃之，既是一种落后的社会观念，也是对资源的一种巨大浪费。现代社会的到来，使人们的观念与时俱进，逐渐重视水环境污染的防治工作。
参考文献
[1]郝红.我国水环境质量标准的发展[J].中国标准导报，2012（07）.
关键词：海绵城市；流域水环境；治理
海绵城市的理念就是最新的一种城市雨洪管理概念，能促使城市在应对环境变化和雨水带来的自然灾害具有良好的应对能力和措施。在此理念下，政府部门加强了重视与投资，进行流域水环境治理能加快治理速度，有效改善流域水污染的现况。
1 流域水环境存在的主要题
流域是以水为连接，将水资源、土地资源以及生物资源等自热要素与经济、社会发展之类的人文因素进行结合的一种复合型的生态系统。这不仅能实现区域经济的可持续发展，还能对生态系统进行物质和能量的循环，从而维持生态系统的平衡。
自改革开放以后，社会经济的得到了快速的发展，城市快速发展的背景是工业化进程的加快，直接引起了资源消耗量的大量增加，污染物排放总量的持续加大。城市的发展扩大占用了更多的自然资源，大量的生态用水和耕地受到污染和破坏。而城市流域水环境现在所面临的主要问题有以下几点：
（1）水污染十分严重，到目前为止，城市水环境现状是十分严峻，90%以上的水环境受到了破坏和恶化，大部分地表水与地下水的质量出现了问题，人民群众日常饮用水的水质安全得不到保证。较为常见的水污染主要表现在：富营养污染、重金属污染、复合型的污染等等。人们日常的生产生活都离不开水资源，由于受到工业时代的影响，人们生产生活用水已经受到了严重的威胁。
（2）地下水开采过度，直接导致出现了很多威胁人们生活安全的现象出现。例如，在一些沿海地区，地下水开采量过大，会出现海水倒灌的现象；一些城市人口众多水资源需求量过大，开采量过度的情况下会造成地面塌陷等危险情况的发生。
（3）流域水环境中，水资源面积开始逐渐减少。社会经济快速发展的同时，城市化建设也在高速的推进之中。城市基础道路建设的面积增加，湖泊、河道面积的减少，使城市在遇到暴雨、洪水等自然灾害的情况下，防洪抗灾能力不能满足泄洪排水的要求，会对整个城市的安全造成影响。
2 当前流域水环境治理的局限性
人们开始认识到流域水环境治理的重要性，快速开展了流域水环境的治理工作。但在治理过程又出现城市发展与生态环境保护之间的矛盾与问题。在这样的背景之下，如果没有较好的解决措施，不仅会对流域水环境的治理产生影响，还会严重的制约城市的发展。
进行流域水环境治理是为了恢复生态水环境，促进流域周围城市的可持续发展，提升经济效益与社会效益。由于城市经济快速发展与生态环境保护之间存在的矛盾问题不能解决，导致治理项目只能尽量控制污染，不能从根本上治理污染问题。随着城市化进程的高速推进，越来越多的流动人口涌入城市，城市的常住人口也在不断地增加，涨幅惊人，城市化面积的不断扩大，对农田耕地的破坏程度也不断加深。自古以来，流域周围都是人口聚集密度最大、经济最发达的区域，污染程度自然也是最高的。这也直接导致流域水环境治理速度严重的滞后于城市发展的速度，在流域水环境治理的同时产生了更大的破坏和污染。
此外，在治理流域水环境的过程当中，流域水环境污染问题治理的资金投入远远高于生态环境修复的投入。大部分的资金支持都投入到了水环境污染的治理，这样只能加强对于水环境污染的控制，不能兼顾能够从根本上治理流域水环境的生态修复治理。
在对于流域水环境的治理过程，往往比较注重对于湖泊、河道等地表水环境的治理，忽视了地下水资源的治理。因此，在治理过程应该加强理解和认识地表水污染与地下水污染之间的关系，受到污染的地表水会以补给的形式渗入地下水，对地下水造成污染，加强地下水环境的治理与保护。
3 海绵城市理念下的流域水环境治理
国家于2016年提出了在“十三五”期间，加大对流域水环境综合治理的力度。随着海绵城市理念的提出，海绵城市建设的逐渐成熟，为流域水环境的治理提出了新的建议和思路。于是有了基于海绵城市理念的流域水环境的治理方案。其中对于流域水环境的综合治理原则：（1）要将综合治理与生态治理进行紧密结合。以海绵城市的建设理念为指导，将流域水环境和周边环境之间的管理进行合理的处置。（2）加强治理污染工程与恢复生态环境工程，对景观建设与治污工作进行统筹考虑。（3）在进行建设开发的过程中，应该始终重视可持续发展的重要性。在城市发展的过程中，极大程度的保护生态环境不受到破坏，尽量降低开发的冲击力。（4）治理流域水环境过程与城市发展之间产生了极大的矛盾，因此需要在治理过程中适应城市的经济发展需要，在保证流域水环境治理效果的同时，促进城市的发展。
具体治理方案内容：（1）加强河道防洪工程的建设，尽快井河道中的杂物淤泥清除干净，并选择合适的地方拓宽河道，提高城市的泄洪能力。（2）进行截流工程的建设。将旱季产生的污水进行全部截流，从而实现对于污水的净化、储存、调蓄，增加污水利用率。（3）建设雨水调蓄湖，将现有的调蓄湖进行适当的扩充工作，能够使其成为河道的蓄洪区以及城市景观用水的调蓄湖，能够实现雨水的净化储存，使其成为海绵城市理念中最为重要的“海绵体”。（4）加强补水工程的建设。工程建设完成之后将在汛期起到蓄滞洪水的作用，提高城市的防洪能力，在旱季为缺水地区提供有效的用水。（5）对生态环境进行修复和改善。建立生态水环境景观，恢复绿色植被和被破换的生态系统，从根本上对流域水环境进行治理。
海绵城市理念在其中的应用主要表现为：首先，将海绵城市的理念作为指导，建设调蓄湖、扩宽河道等都符合上流蓄水下流泄洪的理念，有效的提高了城市的防洪能力。其次，在上游地区建造自然湿地的做法，有效地储存和净化了雨水，并将其作为城市的景观和河道的补给用水，能够增加水资源的利用率。此外，建设截流工程的措施，能将污水与雨水引入污水处理厂进行处理工作，从而降低了水环境的污染，提高了流域周围城市的水质水量。并且，基于海绵城市理念下的流域水环境的治理，将居民的生活环境水平进行了提高。在恢复生态环境快速恢复的基础之上，提升了城市的防洪抗灾能力，做到了可持续性的发展。
4 结束语
综上所述，基于海绵城市的理念之下，进行流域水环境的治理，能够解决我国在现阶段发展过程中所遇到的经济发展与资源短缺和环境污染之间的矛盾问题。有效改善流域水环境质量，带动了流域经济的发展和产业结构的转型。城市流域水环境的治理，可以有效的修复生态环境，改善环境污染问题。使城市居民的生活环境水平得到了提高，在增加城市的开发价值的同时，也能促进流域周围城市的经济效益、社会效益的提升。
参考文献
[1]邓卫东.流域水环境综合治理技术路线浅析[J].城市道桥与防洪，2016（12）：168-169.
[2]雷思聪，李君超.关于新形势下河道治理的几点思考[J].北京水务，2016（02）：46-49.
[3]何造胜.论海绵城市设计理念在河道水环境综合整治中的应用[J].水利规划与设计，2016（01）：39-42.
关键词 水环境；水资源；可持续发展；水科学发展观；洁水；节水
中图分类号 X37 文献标识码 文章编号 1002-2104(2007)04-0121-04
众所周知，水具有资源与环境的双重特性，因此而成为一切生命之源。在此视角下我们已经充分注意到，在水资源方面中国已经提出了建立“节水型”社会的发展要求，但在水环境领域还尚未确立建构起“洁水型”社会的发展战略。如果仅仅在量上“节水”而不在质上“洁水”，那么，节省下来的水就完全可能是越来越多且有害的污水，包括人在内的一切具有重要发展价值的生物都将面临灭顶之灾。因此，在水环境优先和兼顾水资源的新型战略框架下，建构“节水”与“洁水”相结合的社会发展模式，将会对中国和世界的未来发展具有极其重大的发展意义。
1 “增长的极限”与可持续发展
自从工业革命以来，人类与自然的关系陡然变得紧张起来，人类的可持续发展遭遇到人类自身的巨大发展所带来的严重挑战。科技持续进步经济持续增长人口持续增长资源持续短缺环境持续恶化，这一演进链条完全有可能把人类引向不可持续的“发展陷阱”，这就是“发展的异化”，也可以称之为“发展的悖论”。人类过去和现在的发展，日益限制和约束着人类未来的发展。如果不能及时地建构新的发展理念，并再次引领重构新的发展路径，人类发展就会面临前所未有的灾难和危险。有人说GDP和GNP就是国内总污染（Gross Domestic Pollution）和国民总污染（Gross National Pollution），有人说将来人们有可能为一滴水而战，还有人说人类将来剩下的最后一滴水就是人类的眼泪。这些似乎危言耸听而实际是在预警的说法，标志着全世界的有志之士们都愈来愈高度关注环境污染的巨大潜在隐患。1971年著名学者泰勒的《世界末日》、1972年麦多斯的《增长的极限》、1987年世界环发大会的《我们共同的未来》、1992年的《里约宣言》和《21世纪议程》、1994年国际人发大会的《行动纲领》等重要文献里，都充满了对环境污染的高度忧虑和改善环境的积极探索，都在试图搜寻人类可持续发展的和谐创新路径。
20世纪70年代以来，世界上一些国家和国际组织纷纷开展了全球范围关于可持续发展的战略研究，仅全球发展战略模型就有十多个。第一个较为成熟的全球发展模型是由著名的全球发展战略研究机构罗马俱乐部委托美国麻省理工学院米都斯为首的研究小组提出的“增长的极限”模型。该模型对此指出：如果在世界人口、工业发展、环境污染、粮食生产、资源消耗这些方面按现在的趋势发展下去，我们生存的这个地球的增长极限有朝一日将在今后100年中发生（2072年之前）。为了避免人类陷入不可持续发展这一困境，该模型提出人类必须在1975年停止人口增长，到1990年停止工业投资增长，以达到“零度增长”下的“全球均衡”。［1］该研究小组认为，只有如此，才能保障人类在未来的可持续发展。
国家环保总局副局长汪纪戎女士在2005年6月2日国务院新闻办举行的新闻会上回答关于中国水污染治理情况时说；“我同你们一样，对水环境的污染治理很不满意。中国是在经济快速增长情况下出现了一些环境问题。中国环境问题的出现是压缩型的，发达国家在一百多年里面陆续出现的环境问题，中国在20多年里集中出现，这是中国要必须面对的。中国还是一个发展中国家，发展是不会停的。现在要应对环境问题，我们需要思考的是发展的观念，需要改变的是发展的方式，需要评价的是我们发展的结果。”资源和环境对人口发展具有硬约束特性，而水恰恰就同时具有环境和资源的双重功能。因为，水既是人类发展所必须消耗的战略资源，同时又是人类发展不可或缺的生态环境。如果地球上没有了水，或者仅有污水，一切生命都将会面临灭顶之灾。
2 水科学发展观与水环境资源
由于片面追求经济增长的传统发展观对人类可持续发展带来了严重威胁，于是人们纷纷开始探索新的科学发展观,发展观出现了新的历史变迁。作者对目前流行的“科学发展观的核心是以人为本”这一流行观点持有不同看法。首先，以人为本是一种很模糊的发展概念 。模糊的科学定义是既清晰又不清晰，以人为本概念的清晰之处，就是不以物为本。但其不清晰之处在于是以多数人为本还是以少数人为本。因此，以民为本的发展概念可能更好一些。其次，以人为本的发展概念有可能认为“征服自然”具有合理性，从而把生态环境置于极其次要的从属地位，有可能在发展过程中为满足人的短期需要而一味追求经济的GDP增长和忽视环境承载能力及生态要求，并最终导致不全面、不健康、不协调和不可持续。国际上对可持续发展定义就是在满足我们这一代需要的同时而不对满足后代的条件构成威胁，因此，这一定义非常强调纵向代际公平。我们认为这一定义有其纵向方面的进步性，但也有其明显缺陷，这种定义还缺乏人口、资源与环境三者之间横向协调和全面健康，真正的科学发展观应该是把纵向代际公平与横向健康协调有机结合和高度统一起来。我们因此而认为：科学发展观的核心要求是人口适度规模、资源循环利用与生态环境保护之间良性互动和长期均衡。或者说可持续发展基本构成要件就是人口、资源、环境，适度人口规模+资源循环利用+生态环境保护=可持续发展。这种新的科学发展观更为强调长期可持续性的环境资源变量，把发展置于更为健康协调和坚实全面可靠基础上，使发展观具有纵向保证和横向保障的多重纬度。
在科学发展观的理论架构和实际运用中，水环境资源是具有决定意义的重要发展变量，这是能够解释人类发展质态并决定发展能否实现纵向可持续性和横向健康协调的根本解释变量。因为水是生命之源和国家命脉，水对人类发展和国家安全具有高度的战略性。没有水环境资源就没有包括人类在内的一切生物，如果因为人类缺乏理性的过度发展或畸形增长而使水环境资源出现严重问题，不仅人类发展所需要的水质严重污染，而且水量也出现严重短缺，水环境资源在质与量两个方面都出现威胁人类发展的严重问题，那么，人类就会走进了一个非科学的发展陷阱。事实上，这方面的严重问题已经在全世界具有普遍性和危机性，并在发展中国家尤为突出。一方面出现了全球性的水环境污染持续加剧，另一方面又形成了世界性的水资源持续短缺，由此导致了一种违背人类预期愿望的非科学发展态势。我们迫切需要一种有利于人类发展和中国在21世纪安全崛起的水科学发展观，彻底摆脱先污染后治理、边污染边治理、大污染小治理的传统发展观，建构一种与新型工业化道路相匹配的水环境优先的新型水科学发展观。只有如此，才能确保中国在21世纪的水安全与人水之间的和谐发展。
根据世界资源研究所(World Resources Institute, WRI)2000年10月21日公布的一份报告，在发展中国家，90%以上的污水未经处理就直接排入河流或湖泊，由于以上原因，每年有5百万人死于如霍乱等水源性疾病。“目前全世界的淡水资源仅占其总水量的2.5％，其中70％以上被冻结在南极和北极的冰盖中，加上难以利用的高山冰川和永冻积雪，有87％的淡水资源难以利用。人类真正能够利用的淡水资源是江河湖泊和地下水中的一部分，约占地球总水量的0.26％。目前全世界有80个国家和地区严重缺水，我国是全球13个人均水资源最贫乏的国家之一。扣除难以利用的洪水泾流和散布在偏远地区的地下水资源后，我国现实可利用的淡水资源量则更少，仅为11 000亿m3左右，人均可利用水资源量约为900m3，并且其分布极不均衡。我国人均占有水量超过国际公认的严重缺水警戒线。”中国不仅是一个淡水资源持续严重短缺的国家，而且更是一个淡水环境污染日益严重和加剧的国家，中国在21世纪的发展首先面临严重的水威胁，因而特别并优先需要水安全，中国比任何其他国家和地区都更需要人水之间的和谐发展境界和发展状态。
3 水环境优先兼顾水资源的发展秩序
水与其它地下矿产资源相比较的显著特点，就是水既是环境又是资源，在人类可持续发展的三大要素――人口、资源与环境中，水具有环境与资源的双重特征和叠加功用，因此被称为水环境资源。水作为环境，它能够被人类以生存之母的形式每时每刻加以依存利用，没有水尤其是没有淡水，就没有所有生物，就更没有人类；水作为资源，它能够以人类生存之父的形态对人类社会给予基础支撑，从而能够被人类加以开发利用。因此，水既是母体性的重要战略环境，还是父体性的重要战略资源，水环境资源对人类社会的生存发展具有至高无上的战略性。
在工业革命以来关于水的科学发展史中，人们首先是把水视为资源而不是看作环境，适应工业化和城市化的发展需求而对“水资源”加以大规模的经济性开发利用，使水表现为“国民经济的命脉”，仅仅从经济的角度来理解水，并总是力图把水资源优势转化为经济优势。对水资源定义目前尚无统一的理论表达，英国《大百科全书》对水资源的定义是 ：“水资源为自然界全部所有形态（包括气态、液态和固态）的水体”。联合国《水资源评价――国家评价手册》对水资源的定义是：“可资利用或有可能被利用的水源，具有足够数量和可用质量，并能在某一地点为满足某种用途而被利用”。原苏联水文学家O・A・斯宾列格在《水与人类》一书中将水资源定义为：“水资源为某一地区的地表和地下水储量。”中国《大百科全书》将水资源定义为：“地球表面可供人类利用的水。”［2］而后随着人口规模持续增长、工业化进程持续提速和GNP或GDP的持续增长，水资源供给短缺问题日益凸显和持续加剧，尤其是由于对水资源大规模地经济性过度开发利用而导致的水污染加剧，主要由水决定的人类生存发展的自然环境和生态支撑问题，便被提到了议事日程。全世界的人们都开始认真考虑生态与生计、温饱与环保的相互关系问题，都在重新反思和理性审视人类已经走过的传统发展道路和增长模式，这时人们需要把生产、生活、生态问题加以统筹认知和全面判断，需要对过去、现在和未来进行发展连接，于是在“水资源”的基础上就又有了“水环境”的科学表述。“水环境”的概念首先出现于科学研究领域，而后又被应用于决策过程，“水环境”的出现和应用，从根本上标志着“水科学”体系的真正形成，也昭示着人类对水认识的一个新时代的到来。《环境科学原理》对水环境的定义是：“水环境一般是指河流、湖泊、沼泽、水库、地下水、冰川、海洋等地表贮水体中的水本身及水体中的悬浮物、溶解物质、底泥，甚至还包括水生生物等。从自然地理的角度看，水环境系指地表水覆盖地段的自然综合体。”［3］相关文献表明，尽管水资源的定义尚未统一，但有国内外多种理论表述。而对于水环境的理论定义却很少，因此，对水环境的认识还有待深化和拓宽。
无论是水环境还是水资源，都不仅关乎到人类生存，而且更关系到人类发展，自然就产生了“水环境”与“水资源”的发展排序问题，也就是说，就“水环境”与“水资源”两者对人类生存发展的相关系数和重要程度而言，我们需要确认哪一个更重要一些，在人类的生存发展序列表上，哪一个更具有优先价值和领先意义。
首先，从已有的各种定义分析，水环境的内涵比水资源的内涵更为丰富，水环境的外延也比水资源的外延更为宽广。也就是说，水环境在外延上涵括水资源，水资源仅仅是水环境的一个构成部分。其次，水环境不仅决定水资源的发展情势和功能质态，而且还决定了除资源性水体外的其它动植物的多样性和可持续性，这些动植物的多样性和可持续性也在很大程度上决定了人类的命运。再次，水环境在很大程度上属于水质问题，而水资源在很大程度上却属于水量问题，如果水质不出现问题，那么，所有的水资源就皆为洁净水，有利于为人类的生存发展提供强力支撑和根本保障。如果水质被严重污染，那么，所有的水就成为不能支撑人类生存发展的污水，这时的“水利”就会变为“水害”。第四，如果仅仅把水视为资源，而不首先视为环境，人类就完全有可能无视水环境要求，而单纯地把水资源优势开发为经济优势，而且人们也善于这样做。根据行为科学的演进规律告诉我们，在传统工业化道路上行走了很长时间的人们，由于路径依赖性和惯性冲动的缘故，从“水资源道路”转到“水环境道路”的改弦易辙，也具有较大难度，如果不能及时走上水环境型的发展道路，水污染和水威胁就不能得到有效克服。第五，如果水资源出现短缺，影响的可能只是人类发展问题；而如果水环境出现污染问题，那么，其影响就不仅仅是发展问题，而主要是生存问题，而且完全有可能给人类带来灭顶之灾。第六，节水只是涉及陆地淡水资源的节省问题，而洁水则是包括海水在内的所有水保护问题。
虽然水资源也是极端重要的，但与水环境相比较而言，水环境会比水资源显得更加重要。作者无意否定水资源的重要性，而是在水环境与水资源之间的理性比较中，认为水环境的重要程度要优于水资源的重要程度。我们因此而必须尽快建构起有利于人类永续发展的新的现代水科学发展观，这种发展观真实地表达了长期被严重忽视的水环境发展诉求，其核心要义在于奉行水环境优先和兼顾水资源的发展理念，根本要旨是坚持和制定水环境优先和兼顾水资源的发展战略。这种水发展理念和发展战略，必定会根本改变我们的发展思路，重新优化我们的发展模式，创新选择我们的发展路径，彻底提升我们的发展评价，再次重新唤起人们的水环境发展意识，将水环境发展置于一切发展序列的优先位置，把水环境承载容量作为我们最大化的发展边界。
4 洁水与节水有机结合的社会发展模式
中国是当今世界上规模最大的发展中国家，在科技含量低、经济效益差、资源消耗大、环境污染高的传统工业化发展道路上，中国经济从1978年起持续了28年的高速增长，并在经济总量和综合国力等方面取得了许多伟大成就。但是这些经济增长成就是以巨大的环境污染为发展代价的，中国走了一条先污染后治理和边污染边治理的传统发展道路。在与国计民生息息相关的水环境方面，付出了极其昂贵的巨大污染代价，其GDP或GNP真实有效的增长程度，也就自然打了很大折扣。中国不仅是当今世界上水资源极其短缺并持续加剧的发展中国家，而且更是一个水环境污染极其严重并持续劣化的国家，可以这样说，中国在事实上走了一条“有经济增长而无环境发展”的发展道路，在很大程度上走进了一个自掘的“发展陷阱”。由于水资源持续短缺的严重程度已经构成了经济可持续增长和全面建设小康社会的重大约束瓶颈，中国决策层已经注意到建构“节水型”社会的重要性，水利部部长汪恕诚在2003年也提出了建设节水型社会的工作要点，这无疑是中国水利事业发展的重大历史转折。
作为水的资源特性无疑要求在“水量”方面建构节水型社会，这是保障中国水资源安全的重要支撑。但是，由于水具有环境与资源的双重特性，而且在发展序列中水环境发展重于水资源发展，水环境权重大于水资源权重，因此，仅仅认识到必须建构节水型社会，还不是保障中国水利安全的充分条件。中国水安全不仅应当包括水资源安全，而且还更应当包括水环境安全，确切地说，中国水安全首先是水环境安全，首先是要实现人水和谐发展，人与水的关系首先是人与环境的关系，这种关系几乎可以等同于鱼水关系。水环境资源的双重特性以及水环境优先发展的内在要求，还必须同时甚至优先建构“洁水型”社会，只有如此，才能真正建构起能够切实保障中国水利安全的社会发展框架。洁水是水环境发展的必然要求，节水是水资源发展的惟一路径。洁水与节水是中国水利事业的“车之两轮”或“鸟之两翼”。21世纪的现代水科学发展观要求我们必须在洁水优先和兼顾节水的发展理念引领下，建构洁水型社会与节水型社会相结合的社会发展模式，寻求21世纪中国新型的水利科学发展道路。
参考文献(References)
［1］ 李啸尘主编.新人力资源管理：知本理论卷（第一卷）［M］.北京：石油工业出版社，2000：330～332. ［Li Xiaochen.New Human Resource Management: Knowledge Capital Theory, the first chapter, Peking：Petrol Industry Publishing House, 2000：330～332.］
西安市属于中国大陆腹地黄河流域中部关中盆地的一部分，面积约10108km2，年降水量为660.3mm左右，并且由南向北递减。近年来，经济的迅猛发展和人口的快速增长带来的环境污染致使西安境内的泾河、灞河等各水系水量减少，水体自净能力不断减弱，水质日益恶化。根据《2010年西安市环境质量报告书》可知，西安市境内渭河等11条河流的26个例行监测断面有12个水质为劣V类，水体质量污染不严重的有12个，水资源直接影响西安市的可持续发展和生态城市的建设。因此，在西安市展开绿色GDP核算体系研究，将水资源纳入国民经济核算体系，促进经济建设和环境保护和谐发展，符合西安市的现实境况，同时为西安市进一步展开全面的绿色GDP核算奠定了一定的理论基础，提供了一些实践经验。
1993年，绿色GDP首次被联合国统计署提出。绿色GDP的内涵有广义和狭义之分，广义的绿色GDP是指在传统GDP中抵消掉因经济增长而牺牲的资源、环境等外部不经济因素，再加上一些外部经济因素的国民生产总值。狭义的绿色GDP只是扣除了外部不经济因素部分。笔者重点讨论狭义的绿色GDP概念。利用污染治理成本对传统的GDP调整，而绿色GDP按照所扣减的环境成本不同，可以分为“经污染损失成本调整的EDP”、“经虚拟治理成本调整的EDP”和“经生态破坏损失调整的EDP”等，在文中采用水环境的虚拟治理成本作为扣减项，对GDP进行调整，得出基于水环境的绿色GDP。即：基于水环境的绿色GDP=传统GDP－水环境的虚拟治理成本。
二、水环境污染治理的绿色GDP核算体系
（一）水环境污染的核算方法 目前，我国的绿色GDP核算刚刚起步，我国以及国外的环境-经济核算主要由实物量和价值量核算两部分组成。环境实物量核算是对各部门和各地区的经济活动产生的污染物进行规范化核算。环境价值量核算是用货币化形式统一表现出为治理污染物所付出的费用。核算环境价值量的方法有污染治理成本法和污染损失成本法。污染治理成本法是利用成本估算价值的方法，核算为控制环境污染应该付出的经济代价。其核算包括实际治理成本（防治环境污染已经付出的成本）和虚拟治理成本（未治理达标部分全部合规治理所需的费用），此种核算方法思路简单，便于理解，被环境统计部门等普遍采用。污染损失成本法是建立在环境损害价值上的评价方法，需要更为专业的污染损失调查和技术手段为辅助条件，计算环境污染带来的各种已经显现出来和潜在的损害，其核算过程全面、科学，更能体现污染的危害性，但由于核算所需要的技术参数很难确定，且国内外学者对该研究都不成熟，再加上数据很难收集，致使核算的现实难度增加。因此，笔者采用比较通俗易懂的污染治理成本法对水污染的价值量进行核算。
（二）环境治理成本核算模型 目前，环境治理成本的核算主要有单位成本分析模型、治理成本系数模型等5种，笔者采用最为广泛应用的单位成本分析模型。单位治理成本核算方法如公式（1）和公式（2）所示。在对水环境治理成本进行核算时，可依据实际情况进行适当变换。
实际治理成本=Σ｛（污染物治理（去除）量×实际单位治理成本｝ （1）
虚拟治理成本=Σ（污染物排放量×虚拟单位治理成本） （2）
（三）水环境污染经济损失核算体系 如图1所示。
三、西安市水环境污染治理的绿色GDP核算
（一）工业废水污染治理成本核算 工业废水的实际治理成本直接采用环境统计数据，虚拟治理成本采用模型计算，公式为：
工业废水单位治理成本=工业废水实际治理成本/工业废水排放达标量 （3）
工业废水虚拟治理成本=工业废水排放未达标量×工业废水单位治理成本 （4）
对西安市工业废水污染的实物量进行核算，选取废水排放量、达标量、未达标量作为核算指标。结合西安市2002～2010年统计年鉴，得到2001～2009年西安市工业废水的实物量核算基础数据，如表1所示。
根据上述核算模型，计算2001～2009年西安市工业废水治理成本，结果如表2所示。
（二）生活污水污染治理成本核算 公式如下：
生活污水单位治理成本=污水厂运行费用/污水处理总量 （5）
生活污水实际治理成本=生活污水处理量×生活污水单位治理成本 （6）
生活污水虚拟治理成本=生活污水排放未达标量×生活污水单位治理成本 （7）
在我国农村地区，水库、水塘、河流、沟渠、湖泊等地下水体和土壤水综合成为农村水环境[1]。随着社会经济的发展，农村水环境污染情况较轻，所以在农业生产过程中没有受到过多的危害。随着社会环境污染日益严重，突发性水污染逐步侵害了农民的正常生产，还威胁了人们的身体健康。目前，城市化发展速度不断加快，人们生活水平得到了质的飞跃，私家车逐步普及，汽车尾气中主要的成分PM2.5污染物给予大气环境沉重的打击，大气污染造成了城市天空能见度逐渐降低，温度变高，地表紫外线强度增加，大气出现漏洞等等，诸多自然生态环境的污染，给予人们生活上沉重的打击。本文主要针对农村水和大气环境保护问题技能型问题，对具体的问题提出可行性解决方案。
2农村水环境污染现状
目前的农村环境情况基本良好，但是，随着社会经济不断发展，对于自然资源的过度开采，工业废水、居民生活废水和农业养殖废水的不断排放，造成了江河的泥沙携带污染物渗透到了地下水层中，造成了地下水层的污染，严重侵蚀了土层，导致水土流失，对农村水环境造成极大威胁。长期的污染和破坏，造成了农村水环境污染，严重影响了农村居民正常的农业生产活动，威胁了农民的身体健康[2]。目前的農村河道管理制度不够完善，整治力度不够大，并且缺乏科学的监管，造成河道整理不彻底的现象频繁发生，对农村水环境带来极大污染，严重影响水质安全。河道的堵塞，会造成河堤侵蚀严重，岸坡出现坍塌现象，致使河道拥堵，影响农村生产用水，并且会对农业灌溉、防洪防涝工作带来严重威胁。随着社会经济发展，促使农村的经济生活环境逐步完善，人口急剧增加造成了严重的农村生活污染。
例如：农村人口急剧增加，对于用水的需求在不断提高，生活污水排放的需求也在增加。部分乡镇企业的工业污水没有得到良好的治理，反而直接排放，是农村水环境污染的重要原因之一，严重地影响了河道、地下水的安全，造成当地居民出现铅中毒等重工业中毒情况发生。农业生产中农药化肥的使用过度会造成严重的药物污染，造成农药中毒事件，威胁人们的身体健康。农村生活系统简单，没有科学的污水排放系统，所以部分的农民会在河道中倾倒生活垃圾和粪便，加剧了农村水环境污染的情况，严重的威胁了人们的用水安全，不利于社会经济的可持续性发展。
3农村水环境的保护措施
农村的水环境保护措施关键在于水质保护问题，加强保护农村水体健康，科学方式治理污染水源，合理的节约用水，科学的分配水资源。在农村水资源的保护和治理的工作过程中，应该加强当地政府部门的重视，统筹管理，多部门配合监管，科学分工协作，并且依据严格的国家管理规定，在自己职责范围内进行严格管理，有效杜绝农村水环境污染情况[3]。
（1）制定化学农药和农业化肥的使用量标准，积极推广全新高效环保型农药和化肥，实行绿色生态养殖，增加土地的轮耕休耕制度，促进有机肥料的使用，增加物理方式杀虫防病，降低农村化肥、农药污染。
（2）加强河道整理监管，树立治理榜样，并且依据农村发展特点设置农业河道治理试点建设，促进河道整理工作的顺利进行。
（3）加固河道堤坝和河岸，利用原始生态系统维护河岸，增添农村的自然生态整洁气氛，在水环境保护过程中增添人文气息。
（4）加大科学用水的宣传，加强农村水环境保护的教育，提高农村水环境保护意识。增加对农民科学用水的概念，有效节约水资源，并且杜绝生活废水的随意排放，提高农村水环境品质。
（5）政府应该加紧建设生活污水、工业污水的污水处理站，通过科学防治处理，有效降低污水排放指标，并且通过积极处理、科学取样搜集等形式，加大污水排放的监管力度，促使农民不断提高水环境保护意识。
（6）政府增设河道清洁岗位，并且定时、定期对河道进行维护，制定分段清理政策，制定严格的监管制度，通过重视河道清理工作，促进河道保护状况，有效降低农村水环境污染情况。
（7）利用先进的水资源检测制度，促进水环境保护能力逐步提高，促进了水质处理能力，通过综合整治方式有效提高了农村水环境的保护力度，并且通过检测能够得到科学、严谨的数据，增加了对农村水环境保护的科学处理依据。
4大气污染
随着社会经济的不断发展，人们的生活得到了质的飞跃，私家车逐步普及到了人们的生活中，但对大气污染带来了严重的危害[4]。目前对于大气污染的主要来源有3种，分别是：交通汽车尾气污染和生活污染。生活污染主要在我国北方地区较为严重。我国北部冬季温度极低，多数地区多采用煤炭进行取暖，在煤炭中所蕴含的二氧化碳等有害气体和粉尘对于大气的污染格外严重。
大气环境遭受破坏，对于植物的影响非常巨大，氧化物和硫化物严重限制了农作物的生长，并且随着汽车废气、工业废气等气体的逐步排放降低了大气能见度，影响了阳光照射，不利于人们和植物的健康。
2017年6月绿色科技第12期
何静，等：农村水和大气环境保护治理措施
环境与安全
5大气污染的防治措施
5.1减少汽车废气排放
随着人们生活水平的不断提高，汽车也逐步普及到了农村居民的生活中，在给予农民便利的同时，汽车尾气也对大气环境造成极大伤害，汽车尾气中的PM2.5成分对于大气层的破坏非常严重，造成地表紫外线幅度提高，气候逐渐变换，给人们的生命安全带来了严重威胁。为了减少大气层的破坏，应该管控汽车尾气排放工作[5]。地方政府应该加大清洁能源的推荐，不断研发使用清洁能源的环保型汽车，加速建设清洁能源供应站，提高燃油浓度质量，减少浪费，积极推动大气环保事业的发展。
5.2加强生态绿化环境
植物能够增加自然环境的观赏性，还能够对大气中的二氧化碳等有害气体进行直接反应，吸附空气中的粉尘，有效提高大气环境的清洁，为了降低大气环境的污染情况，农村地区应该加大绿化建设，创建生态绿化环境，增加绿色植物种植计划，有效保护大气环境的健康。
5.3控制煤炭燃烧数量
我国北方农村地区多采用煤炭供暖形式，但煤炭是不可再生的自然资源，降低煤炭使用率在节约自然能源的同时还能提高大气环境保护效果[6]。目前我国北方农村地区已经采用统一供暖的形式，通过科学的利用煤炭资源的形式，有效减低了煤炭的使用量，降低了煤炭废气和粉尘的排放指数。随着我国的科技不斷发展，有效取出煤炭中的无机硫，能够减少大气污染。而逐步开发的核能源、太阳能、风能等清洁能源的使用，已经逐步替代了煤炭这种不可再生的自然能源，有效提升了大气环境的保护力度。
6结语
随着社会科技的不断发展，使人们工作的效率逐步提高，也增加了人们生活的舒适度，但是对于环境的破坏却日益严重，农村水环境污染和大气污染现象频发，人们对于自然资源的过渡开采，给自然环境造成了沉重的负担，大气层漏洞、地标紫外线指数升高、气温变换等现象是自然给予人们的惩罚，笔者对于农村水和大气环境的保护进行了分析，并且针对保护过程中所存在的问题进行科学探讨，提出科学有效的解决措施，通过积极促进农村水和大气环境保护意识，完善农村水和大气环境保护手段，减少污染源，加强绿化，降低汽车尾气排放指数，有效促进农村环境的和谐发展。
参考文献：
[1]
徐小龙. 浅谈农村水和大气环境保护治理[J]. 资源节约与环保， 2013（10）：140～140.
[2]李羚， 胡丽丽， 张猛，等. 中国农村水环境恶化成因及其保护治理对策[J]. 科技传播， 2014（11）：29～33.
[3]刘科， 张保伟. 基于生态文明建设的农村环境污染治理对策[J]. 决策探索月刊， 2013（11）：32～32.
[4]李世东. 青州市农村环境污染治理现状及对策研究[D]. 青岛：中国海洋大学， 2012.
我国目前流域水污染问题严重，因此，要采取相应措施解决这一问题，文章首先对我国流域水污染环境治理现状做了深入分析，并对造成环境水污染存在的原因做了具体介绍，从而为我国流域水污染治理存在的问题提供重要参考建议。我国目前水污染综合治理存在的问题在于以下几个方面，一是水污染治理控制制度不完善，水环境区域差异明显，尤其是社会经济发展过快，无法提高流域水污染治理效率，两者无法相协调等，因此，要按照相关规定加强我国水污染治理，坚持分区域治理的基本原则，对区域治理各个部分内容做具体介绍，制定流域水污染治理发展战略，为我国流域水污染治理提供重要参考依据。
关键词：
中国；水污染防治；流域管理；战略对策
1流域水环境污染综合防治战略存在的问题
1.1流域水环境污染治理制度不完善
流域作为整体水文循环单位，同时也是人类活动起源，汇入到整个河流干道中，有利于保护水环境以及水生态系统。流域同时也是完整的管理单位，集中了人类多种活动形式，体现了人类生存发展的矛盾。尤其是水环境治理问题，涉及到多种污染体，因此，加强水流域污染治理这一问题亟待解决。美国早期就明确了水污染治理这一概念，尤其注重生态系统整体功能体现，在把握水流域基本发展规律的基础上，以及水生态社会子系统的形成过程中产生的相互作用，还要对水生态系统发展制定整体规划，加强水生态系统建设保护，制定水流域综合治理计划，这些保护有利于解决部门内部冲突，矛盾问题，有利于加强流域水环境治理效率。采取这一水污染治理措施注重保护水污染治理完整性，重点解决水污染治理存在的问题，严格控制水污染温度以及各个要素之间的联系；保护生物多样性以及地标物质组成结构等，还有土壤物质组成，针对区域生态发展存在的问题采取针对性措施，充分发挥好专家以及研究学者力量，为解决流域水污染问题提供支持。
1.2缺乏对水环境特征区域差异的研究
各个流域水环境承载力存在很大差异，对各区域造成的水污染程度不同，因此，解决我国流域水污染问题，要对流域进行划分加强管理，美国针对这一问题，早期就制定了水生态区域划分方案，在很大程度上提高了水环境管理效率。对于水生态系统流域监测站点选择上、针对水生态系统污染问题制定恢复标准，有利于为流域水环境治理制定TMDL提供重要参考依据。我国地域面积广阔，各地域水环境特征不同，目前，我国并未建立完整的水流域治理机制，无法准确判断水流域环境承载力以及生态环境发展状况，尤其是水环境治理难度大，保护措施有效性不强。
2我国流域水环境污染防治的控制原则
2.1污染物质的分类控制原则
面对我国流域水污染存在的问题，要采取针对性措施，提高流域水污染治理效率，并对污染物特性以及其他各个方面进行具体划分，做好分类，优化污染质结构，对污染物进行有效分解，制定污染物治理化学指标，按照污染物特性，将其划分为两种形式，一种是一啊不能污染物，一种是特殊污染物；按照水污染物自身性质将其划分为淡水、海水、人体健康污染物；按照污染物因子特性，将其划分为两种形式，保守、非保守物质，在以上总结过程中，针对污染物特性提出具体控制要求。
2.2污染控制的分区原则
我国流域面积广阔，各地区水环境差异明显，因此，要根据各个地区水流域具体情况来制定不同发展战略，保护水文完整性具有重要意义，生态系统水体功能差异划分为几种形式，也是建立水污染控制体系的重要参考依据，有利于保护水体发展环境，加大水污染物控制制度。其中，水资源分区将水文循单元作为重要依据，将其划分为几种形式，主要为了呈现水文完整度，尤其要把握污染物转化规律，有利于加强水质管理，划分水生态区则是按照流域生态特征，包括土壤植被等多个要素，主要是为了对水体进行分类，这一方法是为了判断水体生态性质以及水体生态基本标准，有利于为水体生态安全提供重要参考依据，了解我国水环境管理能力差异，把握好流域尺度、平衡人类发展需求的主要区域管理方式。流域水环境功能包括三个等级，矛盾区、一般功能区、最高层次区，划分为多个功能管理区主要为了提高流域水质量，保护生物多样性。保护水环境功能过程中，需要制定冲突协调机制处理区域冲突，协调各个区域水质矛盾冲突问题。
3结束语
为从根本上解决我国水污染的复杂问题，就必须实施流域污染控制策略，在流域尺度上开展系统性、综合性、前瞻性的水污染控制技术体系研究，重点在于转变传统的污染控制理念，根据流域地理、水文气象、生态一致性和社会经济发展水平，开展全国水环境生态分区方案研究，根据不同区域的水生态系统类型特征与水环境特征，提出不同分区的污染控制要求，从而为污染控制目标的分解提供支持，以水环境生态分区为基础进行污染负荷的计算和管理。
参考文献
[1]吴舜泽，夏青，刘鸿亮.中国流域水污染分析[J].环境科学与技术，2000，89（2）：1-6.
关键词：中国；水污染防治；流域管理；战略对策
1 流域水环境污染综合防治战略存在的问题
1.1 流域水环境污染治理制度不完善
流域作为整体水文循环单位，同时也是人类活动起源，汇入到整个河流干道中，有利于保护水环境以及水生态系统。流域同时也是完整的管理单位，集中了人类多种活动形式，体现了人类生存发展的矛盾。尤其是水环境治理问题，涉及到多种污染体，因此，加强水流域污染治理这一问题亟待解决。美国早期就明确了水污染治理这一概念，尤其注重生态系统整体功能体现，在把握水流域基本发展规律的基础上，以及水生态社会子系统的形成过程中产生的相互作用，还要对水生态系统发展制定整体规划，加强水生态系统建设保护，制定水流域综合治理计划，这些保护有利于解决部门内部冲突，矛盾问题，有利于加强流域水环境治理效率。采取这一水污染治理措施注重保护水污染治理完整性，重点解决水污染治理存在的问题，严格控制水污染温度以及各个要素之间的联系；保护生物多样性以及地标物质组成结构等，还有土壤物质组成，针对区域生态发展存在的问题采取针对性措施，充分发挥好专家以及研究学者力量，为解决流域水污染问题提供支持。
1.2 缺乏对水环境特征区域差异的研究
各个流域水环境承载力存在很大差异，对各区域造成的水污染程度不同，因此，解决我国流域水污染问题，要对流域进行划分加强管理，美国针对这一问题，早期就制定了水生态区域划分方案，在很大程度上提高了水环境管理效率。对于水生态系统流域监测站点选择上、针对水生态系统污染问题制定恢复标准，有利于为流域水环境治理制定TMDL提供重要参考依据。我国地域面积广阔，各地域水环境特征不同，目前，我国并未建立完整的水流域治理机制，无法准确判断水流域环境承载力以及生态环境发展状况，尤其是水环境治理难度大，保护措施有效性不强。
2 我国流域水环境污染防治的控制原则
2.1 污染物质的分类控制原则
面对我国流域水污染存在的问题，要采取针对性措施，提高流域水污染治理效率，并对污染物特性以及其他各个方面进行具体划分，做好分类，优化污染质结构，对污染物进行有效分解，制定污染物治理化学指标，按照污染物特性，将其划分为两种形式，一种是一啊不能污染物，一种是特殊污染物；按照水污染物自身性质将其划分为淡水、海水、人体健康污染物；按照污染物因子特性，将其划分为两种形式，保守、非保守物质，在以上总结过程中，针对污染物特性提出具体控制要求。
2.2 污染控制的分区原则
我国流域面积广阔，各地区水环境差异明显，因此，要根据各个地区水流域具体情况来制定不同发展战略，保护水文完整性具有重要意义，生态系统水体功能差异划分为几种形式，也是建立水污染控制体系的重要参考依据，有利于保护水体发展环境，加大水污染物控制制度。其中，水资源分区将水文循单元作为重要依据，将其划分为几种形式，主要为了呈现水文完整度，尤其要把握污染物转化规律，有利于加强水质管理，划分水生态区则是按照流域生态特征，包括土壤植被等多个要素，主要是为了对水体进行分类，这一方法是为了判断水体生态性质以及水体生态基本标准，有利于为水体生态安全提供重要参考依据，了解我国水环境管理能力差异，把握好流域尺度、平衡人类发展需求的主要区域管理方式。流域水环境功能包括三个等级，矛盾区、一般功能区、最高层次区，划分为多个功能管理区主要为了提高流域水质量，保护生物多样性。保护水环境功能过程中，需要制定冲突协调机制处理区域冲突，协调各个区域水质矛盾冲突问题。
3 结束语
为从根本上解决我国水污染的复杂问题，就必须实施流域污染控制策略，在流域尺度上开展系统性、综合性、前瞻性的水污染控制技术体系研究，重点在于转变传统的污染控制理念，根据流域地理、水文气象、生态一致性和社会经济发展水平，开展全国水环境生态分区方案研究，根据不同区域的水生态系统类型特征与水环境特征，提出不同分区的污染控制要求，从而为污染控制目标的分解提供支持，以水环境生态分区为基础进行污染负荷的计算和管理。
参考文献
