时间：2023-09-05 16:31:44
序论：在您撰写现代服务业经营范围时，参考他人的优秀作品可以开阔视野，小编为您整理的7篇范文，希望这些建议能够激发您的创作热情，引导您走向新的创作高度。
为落实市委九届精神，给企业发展创造良好的条件和环境，工商部门根据企业的需求，结合梳理评估以往支持企业发展的成功经验和好的做法，现提出以下11条进一步支持企业发展的政策意见：
一、拓宽企业投融资渠道，扶持企业做大做强
（一）允许企业按照《有限责任公司股权出质登记办法（试行）》的规定，以其持有的在本市登记注册的有限责任公司的股权办理出质登记，作为获得贷款的担保。依法快速办结企业动产抵押登记。
（二）扩大企业出资方式，允许境内自然人或境内企业以其持有的有限责任公司的股权，向在本市登记注册的内资有限责任公司和内资股份有限公司出资。
（三）支持本市股权投资企业发展，股权投资企业和股权投资管理企业的名称中的行业可以分别表述为“股权投资”和“股权投资管理”，经营范围可以分别表述为“股权投资”和“股权投资管理”。股权投资企业的经营场所可以与承担管理责任的股权投资管理企业的经营场所相同。
二、放宽市场准入条件，营造良好市场准入环境
（四）鼓励中小企业设立，除法律、行政法规和依法设立的行政许可另有规定外，企业注册资本最低限额一律降低到3万元人民币。凡是允许外商投资企业经营的，都允许内资企业经营；凡是允许本地企业经营的，都允许外地企业经营；凡是法律、行政法规未禁止个体私营等非公有制经济经营的行业和项目，都允许其经营。
（五）放宽企业名称登记条件。企业名称中的行政区划可以不受企业名称四个组成部分依次排列的限制，可以将行政区划加括号放在字号之后、组织形式之前;对于事业单位改制为企业的，在不违反现行法律、法规的情况下，允许其在保留原有名称基础上增加组织形式。对于企业注册资本达到5000万元人民币以上、企业经济活动性质分别属于国民经济行业3个以上大类的，允许企业名称中不使用国民经济行业类别用语表述企业所从事的行业。
三、鼓励发展现代服务业和先进制造业，促进企业结构调整
（六）鼓励金融服务业、金融辅助产业发展，支持评估、清算、银行卡、企业征信等企业发展。申请从事清算服务业务的企业，其经营范围可以表述为“为企业解散提供清算服务”。申请从事企业征信服务业务的企业，其经营范围可以表述为“企业征信服务”。
（七）支持创意产业聚集区、现代服务业聚集区建设，对利用工业厂房、仓储用房、传统商业街等存量房产、土地资源进行功能改造，兴办现代服务业的，放宽企业经营场所注册条件。支持网络技术、软件开发、电子商务、动漫设计制作等信息服务业发展。申请从事动漫设计制作业务的企业，其经营范围可以表述为“动漫设计”。
四、大力发展总部经济，鼓励企业总部落户
（八）支持总部经济发展。对于在本市设立的综合性地区总部企业，允许其名称中出现“总部”、“地区总部”等字样。对于在本市设立的功能性地区总部企业，允许其名称中出现“研发中心”、“营运中心”、“销售中心”、“管理中心”、“采购中心”等字样。
（九）支持有条件的企业发展成为主业突出、市场竞争力强的大集团。凡集团母公司注册资本额达到3000万元人民币，子公司达3家以上，集团母子公司注册资本总额达到5000万元人民币的，允许依法申请设立企业集团。
五、支持企业实施品牌发展战略，加大驰名、著名商标的扶植、培育力度
【关键词】营改增 无形资产研发 部分现代服务业
一 引言
当前，我国正处于加快经济转型的关键时期，大力发展现代服务业，并建立健全配套的财税制度，对推进经济结构调整具有重要意义。营业税改征增值税，有利于完善流转税制，消除重复征税；有利于促进社会专业化分工，促进三次产业融合；有利于降低企业税收成本，增强企业发展能力；有利于优化投资、消费和出口结构，促进国民经济健康协调发展。
现代服务业是衡量一个国家经济社会发达程度的重要标志。此次纳入营改增政策范围的研发和技术服务、信息技术服务、文化创意服务和鉴证咨询服务等现代服务业都与无形资产研发息息相关。本文将结合营改增涉及现代服务业的相关政策，分析对涉及无形资产研发企业的影响，并提出一些合理化建议。
二 营改增后对无形资产研发企业及其上游企业的影响
税改后增值税税率虽然统一，但对相关企业而言，其税负却因企业经营模式与发展阶段，企业人工成本所占比例，所处行业竞争状况，以及上下游企业流转税的衔接等等。
1．营改增对部分现代服务业的税负影响
确定营业税改征增值税各行业增值税适用税率时，根据“总体税负不增或略有下降”的原则，把研发和技术服务、信息技术、文化创意、物流辅助、鉴证咨询服务等现代服务业（除有形动产租赁服务）增值税税率确定为6%。营业额在500万元以上的认定需认定为一般纳税人，按6%的税率缴纳增值税，并且可以抵扣进项税额，有效地避免了重复征税的情况；而小规模纳税人，虽然进项税额不能抵扣，但征收率由原来的5%降低为3%，税负减少了40%。总体来说现代服务业的税负没有增加，大部分企业税负有所降低。
2．营改增对无形资产研发企业的影响
营改增已前，企业开发无形资产研究阶段的各种费用化支出，例如向其他企业购买市场调查、应用研究等服务，支付的对价中包含营业税金。而现在，市场调查、应用研究等应税服务改征增值税后，若企业购买这些应税服务就可以抵扣进项税额，极大降低了企业研发无形资产的费用支出，有利于刺激企业积极地研发无形资产，加大研究开发阶段的投入，进行技术革新。
3．营改增对无形资产研发上游企业的影响
营改增后，企业开发无形资产研究阶段向其上游企业购买市场调查、应用研究等服务，可以抵扣其进项税额。这样会使开发无形资产的企业趋向选择提供高质量的专业化服务的企业，有利于现代服务业的专业化分工，随之便会出现更多的专业化市场调查、应用研究等服务公司，促进相关行业的发展和竞争。
4．营改增的其他相关影响
为支持我国服务业出口，提高我国服务业的国际竞争力，营改增政策规定单位和个人向境外单位提供的研发服务和设计服务适用增值税零税率。出口服务的增值税退税政策会有力的促进面向海外的服务外包、设计研发等企业的发展，使企业降低服务成本，盘活资金，加大技术研发力度，提高服务质量和技术优势。第三产业的对外蓬勃发展，也会进一步优化我国出口结构。
三 对涉及无形资产研发企业的几点建议
1．结合企业经营范围和财务状况，充分利用营改增后的税收政策。
营改增后，企业可以根据自身的经营范围和财务状况，并结合现行的税收政策进行税务筹划，决定采用何种增值税缴税类型。，合理降低企业税负。
2．研究开发需要的市场调查等应税服务，可以向专业提供服务企业购进
市场调查、应用研究等人工密集型业务支出并不能带来可抵扣的进项税额，可以进行税额抵扣的一般纳税人需要全部负担此类支出。如果向提供此类服务业务的专业企业，购买更为专业化的服务，不但可以提高获得服务的质量，其流转税的支出也可以进行抵扣，使企业可以投入更多的人力物力在专业化技术研究开发中，进一步促进企业发展。
3．紧跟国家经济形势，关注最新税收政策
营改增政策随着试点地区的铺开，相信在很短的时间内，就会覆盖全国。现在是税制改革的关键时期，增值税的覆盖范围、税率、纳税方式等都可能有或多或少的调整。企业要紧跟国家经济形势，关注最新的税收政策，，及时进行税务筹划，在确保合法纳税的同时，做出有利于企业发展的决策。
四 结论
综上所述，营改增政策有效地消除了流转税中存在的重复征税问题，进一步促进了相关现代服务业的发展和细化了专业化分工。税改的逐步推行对涉及无形资产研发企业带来了显著的影响。企业税负大多有了明显降低，企业的技术革新有了内在动力，企业的核心价值会得到充分体现。企业应放远眼光，利用营改增这一机遇抢得发展先机，及时调整企业未来发展方向，积极进行技术革新，增加企业核心价值，进一步提升其市场核心竞争力。
参考文献
［1］《国家税务总局关于在上海市开展交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点的通知》.财政部，2011
［2］《2012年注册会计师辅导教材-会计》.中国注册会计师协会.经济科学出版社，2012
【关键词】现代服务业，创新，机制
现代服务业是指那些不生产商品和货物的产业，主要有信息、物流、金融、会计、咨询、法律服务等行业。现代服务业既包括新兴服务业，也包括对传统服务业的技术改造和升级，其本质是实现服务业的现代化，具有极强的现实意义。因此，必须在时机成熟的时候大力推进现代服务业的快速发展。
一、发展现代服务业的现实意义
1、发展现代服务业是顺应经济社会发展潮流必然要求。在经济全球化的时代，谋求现代服务业的更好更快发展，是全球经济发展的一个趋势。目前，在世界GDP总量中，服务业产值已超过了60%，其中一些发达国家的服务业产值已占国内生产总值的70%，个别国家接近80%。同时，世界服务贸易占到贸易总额的1/4；服务消费占到所有消费的1/2左右。因此，世界经济实际上已经步入了“服务经济”时代。正是在这种背景下，现代服务业得以大规模发展及在整个服务业中占居主导地位。工业经济发展到一定程度，必然要对现代服务业发展提出迫切需求，服务业发展如果跟不上来，工业经济发展也难以实现质的提升。
2、发展现代服务业有利于转变经济发展方式。 大力发展现代服务业，能够在更高层次上推动经济结构的战略性调整。发达国家的现代服务业比重自上个世纪60年代以来便已趋于稳定。在人均收入达到10000美元以后，经济发展对消费者服务业的拉动作用已经不太明显，而生产业，随着人均收入水平提高，其所占份额表现出持续上升的态势，而生产者服务业占总服务业的份额则持续上升。目前，生产者服务已经成为大多数发达国家近年来增长最快的服务业行业。
3、发展现代服务业是有效增加就业的重大举措。现代服务业具有高人力资本含量、高技术含量和高附加值等特点，主要以基础服务、生产和市场服务、个人消费服务三类服务为载体。现代服务业对地方经济社会发展的拉动作用非常大。从税收角度看，现代服务业对地方税收、财政收入的贡献度是最高的。从就业角度看，现代服务业项目拉动就业是最明显的。一个好的现代服务业项目，可以解决几千、几万人的就业问题，对农村劳动力转移和群众增收也至关重要。
二、加快发展现代服务业的对策建议
现代服务业的发展，必须以科学发展观为指导，把优先发展现代服务业作为经济社会发展的重要战略，坚持现代服务业发展与发展先进制造业、现代农业、民营经济及城市规划建设管理相结合的原则，进一步做大规模、做优结构、做足特色、做强实力，加快构筑广就业、增税收、强辐射的现代服务业产业体系，推动产业结构优化升级，完善城市服务功能，提高居民生活质量和城市综合竞争力。1、提高市场化程度，突破体制。着力探索创新现代服务业发展的机制，重点在于调整服务业管制框架及其政策。在明确行业要求和经营资质的前提下放松进入管制，扩大非公有经济比重，促进服务企业数量和规模的增大，形成多元经济主体参与的充分竞争的格局。在确定服务标准和加强行业监管的前提下，放松经营管制，扩大服务企业经营范围；实行资质管理体制，分级收费，动态管理。通过体制机制创新，促进专业化分工和服务水平提升，从供给与需求两方面激活现代服务业发展的内在动力。
2、在全面提升现代服务业市场化程度的基础上，寻求向整个经济系统渗透的发散型发展，特别是在二、三产业融合中找到新的增长点。这不仅要求其他产业，特别是制造业的企业活动外置，大幅度增加服务的中间投入，而且要促进制造业部门的服务化。
3、既要有外延型的规模扩张，也要注重内涵型的质量提高，重点在于改善服务模式，增强人性化、便利化、信誉化的服务特色。许多服务业的规模扩张，主要是开拓新的服务种类和品种，增加新的服务门类和业务，改善服务业的内部结构。许多服务业质量的提高，主要是用先进的理念改造服务业，用高新技术与信息技术装备服务业，提高服务的知识密集度与技术含量，增强运行的稳定性，培育服务新增长点，增强跨区域辐射能力等。
4、营造良好的产业生态环境，突破小而散的发展路子。现代服务业通过紧密的产业关联、共享的资源要素、丰富的社会资本、有效的竞合机制，可以充分发挥外部性优势，进一步培育和促进服务业集群的形成与发展，最大限度地实现规模经济与规模效益，从而形成产业共同进化机制。
5、突破物质基础条件薄弱和高级专业人才缺乏的“瓶颈”制约。发达的现代通讯设施、便捷的交通网络、优美和谐的人居环境、各类档次的商务楼及商务密集区等，都是吸引现代服务企业集聚的物质基础条件。另外，要创造条件引进高级专业人才，大力培养具有专门技能的服务人员。与农业和制造业相比，现代服务业是人力资本密集型产业，高水平人力资本投入是提高现代服务业生产力水平的基本途径。城市当中的高等院校和科研院所将为现代服务业的快速发展提供有利的人才支撑。特别是核心城区，更便于人才的积聚。显然，不断聚集的专业人才，将为核心城区现代服务业的发展创造新的条件。
6、要立足当地实际，不要盲目发展。现代服务业，是经济社会发展到一定程度的必然产物。目前。许多地方的现代服务业所占比重还比较低。这是个客观问题，不要着急也不必着急。因为，现代服务业的发展是以需求为基础的，不是人为可以加大比重、加快速度的，尤其在市场经济条件下。所以，要立足当地实际，不要盲目发展。当前，工业化仍然是我们不可超越的历史阶段和重要的现实任务，我们还在工业化这么一个阶段，服务业的比重低是必然的。因此，要发展服务业，首先要定好位，一定要坚定不移地把发展工业放在首位。
关键词：大力推进；濮阳市；服务业发展；对策
中图分类号：F719 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）06-0-01
服务业的发展状况与发展水平，是衡量一个国家和地区经济发展水平的重要标志，也反映了一个国家和地区经济的发展阶段。发展现代服务业既是优化经济结构，促进跨越发展的必由之路，也是贯彻落实科学发展观，建设节约型社会的必然要求。近年来，随着濮阳市经济的发展，工业化、城市化进程的推进，全市现代服务业总量、内部结构和服务功能得到全面提升，服务业对经济增长的贡献越来越大，在国民经济中的地位越来越重要，其在扩大就业中发挥的主渠道作用也日益明显。
虽然濮阳市服务业呈现较好的发展势头，在国民经济中的地位不断提高，但与国民经济发展的整体要求、人民生活日益提高的需求和发达地区的发展水平相比，仍存在总量不足、水平不高、结构不优等问题。2010年濮阳市服务业实现增加值152.45亿，同比增长10.1%，低于全省1.3个百分点，位居全省第十四位；服务业只占全市GDP的19.7%，比全省的28.6%低8.9个百分点。三产比重是13.9，66.5，19.7。传统服务业依然是构成服务业的主体，2010年濮阳市交通运输仓储邮政业、批发和零售业、住宿和餐饮业合计占全市服务业增加值的36.6%。代表知识性、技术密集型的现代服务业的增加值只占18.7%，比重明显偏低。这些都制约着濮阳市服务业的发展。
大力发展濮阳服务业，必须明确任务，突出重点。一是加快发展信息、金融、保险以及会计、咨询、法律服务、科技服务等商务服务行业，促进服务业行业结构优化。二是积极发展文化、体育健身、旅游、教育培训、社区服务、物业管理等需求潜力大的产业。不断拓展新的服务领域，加快发展计算机和软件服务业、创意服务业、动漫服务业、会展服务业等。三是运用现代经营方式和信息技术改造提升传统服务业，推进连锁经营、特许经营、物流配送、制、多式联运、电子商务等组织形式和服务方式的发展。四是突出发展竞争力强的大型服务企业集团，促进服务业的集团化、网络化、品牌化经营。
大力发展濮阳服务业，必须按照其内在要求，寻求有效的发展途径。一是通过市场深化，奠定现代服务业发展的雄厚市场基础。提高社会专业化分工程度，特别是促进制造业内部服务活动的外部化和服务交易市场化。二是通过现代技术运用及服务创新，形成现代服务业发展的良好技术基础。三是通过产业区位集聚，优化现代服务业发展的生态基础。在多样化、多层次的现代服务业集群基础上，拓展服务辐射空间，使服务价值链向外延伸。四是通过网络化架构，培育现代服务业发展的组织基础。在信息化条件下，现代服务业发展必须依赖网络化优势，服务企业要向连锁化、联盟化、集成化等方向发展，形成网络型组织结构。五是通过主动接受国际服务业的转移，促进现代服务业跨越式发展。
财税[2011]133号指出，按照《交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点实施办法》(以下简称《试点实施办法》)和《交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点有关事项的规定》认定的一般纳税人，销售自己使用过的2012年1月1日(含)以后购进或自制的固定资产，按照适用税率征收增值税：销售自己使用过的2011年12月31日：(含)以前购进或者自制的固定资产，按照4％征收率减半征收增值税。使用过的固定资产，是指纳税人根据财务会计制度已经计提折旧的固定资产。
财税[2011]133号强调，试点地区增值税一般纳税人兼有销售货物、提供加工修理修配劳务或者提供应税服务的，凡未规定可以选择按照简易计税方法计算缴纳增值税的，其全部销售额应一并按照一般计税方法计算缴纳增值税。
财税[2011]133号规定，试点纳税人(指按照《试点实施办法》缴纳增值税的纳税人，下同)提供应税服务，按照国家有关营业税政策规定差额征收营业税的，因取得的全部价款和价外费用不足以抵减允许扣除项目金额，截至2011年12月31日尚未扣除的部分，不得在计算试点纳税人2012年1月1日后的销售额时予以抵减，应当向主管税务机关申请退还营业税。试点纳税人提供应税服务在2011年底前已缴纳营业税，2012年1月1日后因发生退款减除营业额的，应当向主管税务机关申请退还已缴纳的营业税。试点纳税人2011年底前提供的应税服务，因税收检查等原因需要补缴税款的，应按照现行营业税政策规定补缴营业税。
财税[2011]133号还规定，提供船舶服务的单位和个人，受船舶所有人、船舶经营人或者船舶承租人委托向运输服务接受方或者运输服务接受方人收取的运输服务收入，应当按照水路运输服务缴纳增值税。
财税[2011]133号还强调，除中国东方航空股份有限公司、上海航空有限公司、中国货运航空有限公司、春秋航空股份有限公司、上海吉祥航空股份有限公司、扬子江快运航空有限公司外，其他注册在试点地区的单位从事《试点实施办法》中《应税服务范围注释》规定的航空运输业务，不缴纳增值税，仍按照现行营业税政策规定缴纳营业税。提供的旅客利用里程积分兑换的航空运输服务，不征收增值税。根据国家指令无偿提供的航空运输服务，属于《试点实施办法》第十一条规定的以公益活动为目的的服务，不征收增值税。试点航空企业的应征增值税销售额不包括代收的机场建设费和代售其他航空运输企业客票而代收转付的价款。试点航空企业已售票但未提供航空运输服务取得的逾期票证收入，不属于增值税应税收入，不征收增值税。
《关于应税服务使用增值税零税率和免税政策的通知》(财税[2011]131号)指出，试点地区的单位和个人提供的国际运输服务、向境外单位提供的研发服务和设计服务适用增值税零税率。
进一步提升服务理念，充分发挥工商部门在滨海园区项目建设中的作用和优势，为园区内企业创建优质、便捷、高效的准入环境，实现工商职能与政府职能的无缝对接，服务园区经济又好又快发展。
二、工作目标
实施项目对接服务机制，主动提供事前引导、事中辅导、事后指导服务，确保园区项目引得进、落得下，力求服务零距离、满意百分百，促进工商职能与政府职能的无缝对接。
三、工作措施
（一）完善机构设置，为项目对接服务提供组织保障
1．成立项目对接服务领导小组。领导小组组长由园区副主任和工商局局长担任，副组长由园区招商局局长和工商局分管副局长担任，负责研究解决对接工作中遇到的实际问题，负责项目对接工作的管理，协调所管辖部门工作的推动与相关问题的衔接。
2．建立园区项目对接办公室。办公室由工商局注册科、外资科、三余工商分局以及滨海园区经济发展局派员组成，办公室设在滨海园区招商局，主要协调解决项目洽谈、签约、注册登记、企业经营活动规范以及履行双方职能的相关工作。
（二）建立联络制度，为项目对接服务提供制度保障
1．建立园区联络制度。注册科、外资科每季度定期深入园区，主动衔接，了解项目建设情况，掌握相关项目信息，在第一时间建立服务项目信息库；密切跟踪园区服务项目的进展情况，切实解决项目推进过程中存在的问题和障碍。
2．建立企业联络制度。依托三余工商分局监管制度，在园区监管网格中，标注出园区重点企业，实行实时跟踪，及时与局业务科室沟通联系。重点企业登记事项由注册科、外资科负责人指导、督办、落实专人负责。
3．建立双向联络员制度。在园区内规模企业设立企业登记联络员；在注册科、外资科与三余分局设立专职联络员，加强双向联系，及时掌握项目信息，解决疑难问题。
（三）强化服务效能，为对接项目提供特别服务
融合“红盾服务创业示范岗”创建，开通“红盾服务创业直通专车”，全力打造园区服务高地。
1．快速通道服务。坚持特事特办、急事急办的原则，实行专人负责、一包到底、优先受理、优先核准。
2．全程服务。根据服务对象委托，指定专人提供全程服务，包括为服务对象提供登记注册法律法规咨询，指导服务对象填写登记文本及起草有关登记注册文书，及时为服务对象完善登记资料，帮助服务对象一次性完成登记注册。
3．即时办结服务。开通三余工商分局远程名称查询与公司设立网上登记服务，为项目企业办理名称预先核准登记和设立登记，只要材料齐全、符合法定形式，一律当场办结。
4．上门服务。根据企业需要可上门现场办公，提供咨询服务、现场确认当事人、送达营业执照等相关业务服务。
5．预约服务。服务对象可预约服务时间，随来随办；若有特殊需要，可预约提供延时服务和节假日加班服务。
6．跟踪回访服务。在企业设立半年内，指定专人进行不定期的跟踪回访服务，帮助企业按照登记标准和现代企业制度的要求，完善企业内部运作机制，合理配置内部资源，指导企业办理登记注册后相关部门的后续手续。
（四）降低准入门槛，为项目对接服务提供政策支持
工商部门对进入项目对接服务机制的企业简化手续，实现准入登记“零障碍”。
1．允许企业名称体现新型行业特点。允许企业名称中使用符合国际惯例、行业标准的用语，体现行业特点和组织形式。支持企业冠用“”或“省”名，并通过远程名称核准程序直接报省工商局核准；对外方控股、注册资本达到3000万元人民币、从事现代服务业和高新技术产业的企业，可在名称中间使用“（中国）”字样；凡是从事进出口和国际物流行业的现代服务企业，允许企业名称将“国际”作为行业限定语使用。
2．放宽企业经营范围登记。对于新能源、新材料、生物技术、节能环保、新一代信息技术、高端装备制造、新能源汽车等七大战略性新兴产业，如企业申请的经营项目在《国民经济行业分类》中未列明的，可根据企业申请，核定体现其行业特点的经营范围。
3．放宽注册资本登记条件。一是投资人以高新技术成果、知识产权、商标专用权等非货币财产评估作价出资设立服务业企业，非货币财产出资比例最高可达企业注册资本的70%，服务业企业增加注册资本时，非货币出资的比例不受限制。二是支持企业以“股权”、“债转股”等多种形式出资成立新的服务业企业。外国（地区）投资者股权并购境内公司，经批准，被并购公司的中国自然人股东可继续作为变更后所设外资企业的中方投资者。
4．放宽企业住所的登记条件。允许制造业企业分离出的现代服务业企业，使用原企业的经营场所作为新设企业的住所予以登记。允许由园区经济发展局出具相关住所证明文件，在园区同一住所地址内注册多个企业。对于建设周期较长的企业，允许园区对其日常办公进行托管，由园区招商局出具同意入驻证明和相关住所使用文件。
5．试行重大项目先行主体登记。允许筹建周期长且从事不涉及公共安全和人身健康的许可经营项目企业，在未取得相关审批文件或证件前，先行核发相关联非许可经营项目的营业执照；对于外资设立登记前无法取得前置许可文件的项目，积极推行分段式审批模式，采取分阶段表述经营范围的方式审批、登记该项目。外资企业申请设立生产或营业性分公司，除有特殊规定外，无须提交商务部门的批准文件，由企业直接申请登记。
四、工作要求
（一）积极主动，做好项目信息对接。一是提高服务意识和质量，主动与园区项目建设管理部门对接，了解和掌握在建和拟建项目具体情况，建立项目档案，做到情况明了，需求清楚，联系紧密。二是制定服务方案与服务举措，做到服务项目落实到人，服务方案具体可行，服务措施明确有力，工作责任和工作进度扎实有效。
【关键词】服务业；战略机遇；对策研究
当前，我市正处于加快发展的重要战略机遇期，振兴服务业面临许多有利条件。沧州地处“两环”区域，随着港口功能的逐步完善和市场准入条件的放宽，国外资本和民间资本加速流向服务业领域；从服务业发展的条件看，全市人均生产总值已超过1000美元，宏观经济处于消费结构转型期，服务业正在成为经济增长的新引擎，特别是工业化和城市化步伐的加快，进一步拓展了服务业发展的空间，今后应着重在以下领域聚焦突破，引领现代服务业的快速发展和提档升级，快速构建现代服务业体系。
一、宏观方面，制定促进现代服务业发展的政策措施
1.消除制约现代服务业发展的体制。加快对垄断性行业的改革步伐，加大服务业对内和对外开放力度，利用多种渠道和手段吸引生产要素投向现代服务部门，提高竞争程度，推动产业升级。对于有利于制造业升级、解决就业、符合条件的现代服务企业，通过多种方式调动民间资本进入。建立公开透明、高效规范的市场监管体制，加强对产业发展的总体规划和统筹管理，全面清理涉及服务业的行政事业性收费。
2.加大对现代服务业的支持力度。比如，研发、设计、创意等现代技术服务企业可认定为高新技术企业，享受相应的高新技术企业优惠政策；新办从事物流技术和咨询服务、物流信息服务企业在技术改造中使用国产设备时，享受相应的优惠等。应设立现代服务业发展引导资金，主要用于对影响大、带动作用强、具有示范效应的服务业重点项目的贴息或补助，重点扶持现代服务业集聚区、现代物流、金融业、商务服务业、信息服务业等领域的重点项目建设。
3.加强产业关联，构建现代服务业与制造业的互动发展机制。实行主辅分离，推进企业内置服务市场化、社会化，降低经营成本。进一步完善劳动用工制度，强化企业内部资源、业务整合的自主性。引导和推动企业通过管理创新和业务流程再造，逐步将发展重点集中于技术研发、市场拓展和品牌运作，将一些非核心的服务环节剥离为社会化的专业服务，以核心竞争优势整合配套企业的服务供给能力，大力发展产业内部的专业化分工体系。
4.推进现代服务业自主创新，塑造核心竞争力。建立健全技术创新机制，鼓励现代服务业企业建设各类研究开发机构和增加科技投入，使企业成为研究开发投入的主体。支持企业组建各种形式的战略联盟，在关键领域形成具有自主知识产权的核心专利和技术标准。增强企业技术集成与产业化能力，促进各种形式的知识流动与技术转移。广泛普及和应用先进技术，加快电子化、自动化进程，用信息化改造传统服务业。重点扶持技术含量与附加值高、有市场潜力的龙头企业，对品牌创立、管理与延伸进行战略规划，由传统的接单经营转向品牌经营。鼓励现代服务企业以商标、专利等为纽带，进行跨地区、跨行业兼并和重组。
5.加快提升现代服务业在产业结构中的地位。当前，以住房、汽车、旅游、教育、文化为主导的消费结构升级，为提升现代服务业发展规模和质量提供了有利时机。应确立现代服务业的核心支柱产业地位，拓展高附加值现代服务业市场。
6.整合现代服务业资源，加强区域间合作。着眼于现代服务业市场开放的竞争格局，积极盘活现代服务业资源，促进现代服务业集团化、网络化、品牌化经营。同时，加快现代服务业企业内部改革，健全公司法人治理结构，引导企业通过兼并、重组、联合、上市等多种形式，优化资源配置，形成一批上规模、具有较强竞争力的骨干企业。鼓励企业“强强联合”，组成大型或特大型集团公司或股份公司。立足于自身优势加强与其他地区多途径、多渠道的合作，强化规模经济效应。
二、微观层面，加强重点行业的专项规划
1.研发与技术服务业。企业集群的发展必然要求对上下游产业链的整合，对研发服务的需求会愈来愈强烈，尽快形成研究开发体系和技术服务体系已经成为现代服务业发展的当务之急。
2.现代物流业。现代化的物流中心是现代城市发展的引擎，对现代城市的发展越来越重要。要迅速转变思路，由传统物流转向供应链管理；积极发展第三方物流，形成物流高端和物流市场的主导力量；优化物流基地布局，建立开放的现代化物流网络体系。
3.信息服务业。现代信息技术使信息服务业日益成为国民经济的先导产业之一，在经济社会发展中发挥愈来愈大的作用。要明确信息服务行业的发展目标，培育新的增长点，应将咨询服务业和网络信息服务业作为信息服务业的增长点；进一步优化信息发展环境；加强信息服务业人才培养。
4.中介服务业。中介服务业是市场经济发展的触媒和放大器，市场越发育，对中介服务的需求越迫切，越深入。工业经济的发展为各类中介服务业提供了广阔的发展空间，社会分工的不断细化将催生出更多新型的流通业态和新兴的服务行业。同时，建立完善的中介服务体系，也是创造具有较强综合竞争力城市投资环境的迫切要求。
5.旅游产业。不断做大做强地区旅游品牌。结合地区旅游资源优势，积极培育旅游经济带，发展特色旅游。推进旅游企业的重组，加速与国内外大型旅游企业的合资合作与战略联盟，实现跨地区、跨行业的连锁化、网络化经营。
6.会展业。会展业作为一种融会议、展览、旅游、商贸、文化于一体的综合业，因其影响大、消费能力强、利润丰厚、综合带动性强而被称为“城市的面包”和“城市经济的发动机、催化剂”。近年来我国会展业以年均20%的速度快速发展，目前已进入多样化、区域性、制、品牌化并存的竞争时代。
7.教育培训业。着力发展现代职业技术培训、有地方特色的传统技术培训和行业、企业培训等三种类型的教育培训。广泛开展社会化培训，建设综合性职业培训基地。大力发展成人教育和现代远程教育，形成开放式教育网络。
三、组织方面，着力提高服务业发展的组织程度
1.强化组织领导。各部门要继续加强对服务业工作的领导，明确具体分管人员，健全市、镇、村三级组织管理网络，做到班子健全、责任明确、措施靠实，真正把服务业工作抓扎实、抓牢靠。市新闻单位要努力营造有利于服务业加快发展的良好氛围，大力宣传服务业对经济建设的重要作用，在提升城市功能和满足消费升级等方面的重要意义，及时总结新鲜经验，报道先进典型，增强群众参与服务业发展的热情。
2.强化协调配合。发展服务业是一项系统工程，涉及行业较多，部门较多，仅靠一两个单位努力是远远不够的，需要调动方方面面的积极性，密切配合，协同动作，加强沟通，加强协调，互相支持，共同努力，解决问题，化解矛盾，推进服务业快速健康发展。
3.强化目标考核。考核是推进工作的一个行之有效的办法，也是检验各方面工作的重要手段，发展服务业同样也要建立考核机制。我们要把发展服务业纳入各镇各部门目标管理，像重视工业那样重视服务业，像抓工业项目那样抓服务业项目，做到服务业与工业经济、招商引资一起部署、一起督查、一起落实。对相关部门主要是考核年度下达的市服务业重点项目建设进度完成情况。应该讲，这样的考核既体现了实事求是、分类指导的思想，又体现了激励争先、奖优罚劣的导向。各镇、各相关部门要围绕目标，强化责任，把任务层层分解，挂图作战，定期督查，努力形成千斤重担大家挑的生动局面。
4.强化政策扶持。为促进服务业加快发展，我市出台了促进服务业发展的政策意见。市里决定，扶持服务业发展，希望各镇、各部门以此为契机，用足用好政策，要落实公平待遇。坚持服务业和制造业并重发展，消除服务业与其他产业之间的政策差别，为服务业发展提供良好的条件；要落实政策环境。市各有关部门要全面清理服务业税费规定，取消不合理收费，进一步降低服务业发展成本，按照“非禁即入”的原则，进一步放宽服务业企业登记注册条件和经营范围限制，彻底降低服务业的准入门槛，营造宽松的外部环境。
开展产业发展战略研究，是我市落实科学发展观、转型提升电子信息产业的重要举措，对于保持产业规模稳定，促进产业结构升级，突破资源环境约束，实现经济社会发展模式转型和全面建设和谐社会的目标，具有十分重要的意义。
参考文献
[1]敖慧，刘莉.武汉现代服务业发展现状的实证研究[J].商业时代，2009（2）.
[2]徐国祥，常宁.现代服务业统计标准的设计[J].统计研究，2004（12）.
[3]郭洪晶，赵玉芬.现代服务业创新能力评价模型的构建[J].经济论坛，2009（20）.
注：本文为2013年沧州市社科联课题《加快沧州现代服务业发展研究》（课题编号：201329）研究成果。
作者简介：
