时间：2023-09-04 16:25:03
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【案情简介】小刘2003年5月在某房地产公司上班至2006年2月13日，公司未与小刘签订劳动合同。2003年6月被聘为售房部内勤员，工资实行基础工资400元+浮动工资100元+岗位津贴50元。2004年3月18日公司安排小刘从事售房业务工作，工资实行基础工资+岗位工资+效益工资+销售提成。小刘多次要求公司为其签订劳动合同、缴纳社会保险，但公司迟迟不予办理。小刘于2005年12月、2006年1月全额补交了2003年5月至2006年的养老保险及医疗保险费。2006年2月13日公司以没有新的开发项目为由辞退小刘。小刘要求公司补缴社会保险并支付解除劳动关系的经济补偿金，公司以业务人员工资为提成工资，与小刘不存在劳动关系为由拒绝支付经济补偿金。
【裁决结果】某房地产公司1、支付小刘2003年6月至2006年2月应由公司承担的养老保险费、医疗保险费；2、支付小刘4年工作期间解除劳动关系的经济补偿金。
【评析】本案争议的焦点有三：一是某房地产公司与小刘没有签订书面劳动合同，双方是否存在劳动关系；二是没有同用人单位签订劳动合同的，用人单位是否应该为其缴纳社会保险费；三是没有同用人单位签订劳动合同的，用人单位辞退劳动者是否应该支付解除劳动关系的经济补偿金。
劳动和社会保障部《关于确立劳动关系有关事项的通知》（劳社部发[2005]12号）规定：一、用人单位招用劳动者未订立书面劳动合同，但同时具备下列情形的，劳动关系成立。（一）用人单位和劳动者符合法律法规规定的主体资格；（二）用人单位依据法律制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理从事用人单位安排的有报酬的劳动；（三）劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分......三、用人单位提出终止劳动关系的，应当按照劳动者在本单位工作年限，每满一年支付一个月工资的经济补偿金。”《新疆维吾尔自治区劳动合同管理办法》第六条规定：“用人单位必须自招用劳动者之日起与劳动者订立劳动合同，并应当依法参加社会保险，按规定及时足额缴纳社会保险费。”某房地产公司在聘用小刘时，应当按照规定与小刘签订劳动合同，并足额缴纳社会保险费。小刘虽未与公司签订书面劳动合同，但已形成事实劳动关系，小刘未签订劳动合同的责任在公司，而公司将小刘辞退后，又以此为由，不补缴社会保险费，此种做法与法律法规相悖，应予纠正。因此，公司应支付小刘终止劳动关系的经济补偿金，并补缴小刘被辞退前公司应当承担的社会保险费。
栏目责编：知行
人物印象
为新农村建设，他尽职尽责；为老百姓服务，他有求必应。
“喂，刘主任，过完年我准备出去打工，有没有泥瓦工技术方面的课件，我想学学。”“海华兄弟，上次你放的那个牛蒡种植的讲座，我有几块没大看明白，能不能再给我放一遍？”……每一天，江苏省盐城市响水县运河镇三套村村委会主任、远教站点管理员刘海华都会接到很多咨询电话，而对于村民们提出的每一个问题，他都会耐心帮助解决。
自从当上了村站点管理员，刘海华就确定了“发挥远教作用，促进农民增收致富”的工作目标。他结合本村实际，探索制定了《三套村远程教育设备管理责任追究办法》，对站点设备实行轮值管护、责任到人。一天晚饭过后，他像往常一样来到站点，准备下载第二天集中播放活动用的教学课件，可一连尝试了几次，电脑总是开不了机，这可把他急坏了。他拆开主机箱，仔细查找原因。不知不觉时间就来到了夜里十点多，他的妻子打来电话问他咋还不回家，他只说了句今晚住村部了，就匆匆挂断了电话。经过一番细致检查，终于找到了原因，原来是内存条蒙尘导致电脑无法开机。于是他用眼睛布擦拭掉内存条上的灰尘，重新安装好。看到电脑恢复了正常运转，他这才松下一口气，看看表已经是半夜一点多了。
关键词：黑龙江林业；三个导向；六个替代产业
中图分类号：F123.16 文献标识码：A
文章编号：1005-913X（2015）08-0001-01
森林是陆地生态的主体，林业是国民经济的基础产业。黑龙江省是全国的林业大省，2014年4月1日，国务院决定黑龙江林业全部停止商业性采伐，到现在已经一年多了。今年年末全国林业也将停伐。林业转型问题十分紧迫，提到了全国和黑龙江省人民面前，必须站在经济新常态的高度，尽早研究实施林业转型升级的新战略。
一、回顾历史：林业发展历经三个阶段
第一阶段是建国到1985年，这个阶段是以伐木为主、独木支撑的产业林业阶段，是超伐木材的时期。超负荷大力度的开采资源，给林区留下了严重的资源赤字和生态赤字。
第二阶段是1985年--2000年，治危兴林的阶段，桃山林业局是黑龙江省第一个发展旅游业的林业局，在发展替代产业方面，桃山林业局走在了全省的前面。
第三阶段是“两期”天保工程阶段，第一期天保工程到2010年，第二期天保工程到2020年。目前，两期天保工程已经走过15年。在此阶段里， 主要是立足于林业的生态恢复和补偿，也叫生态林业阶段。国家花钱买减产，花钱买生态，花钱买稳定。
在这三个阶段里，既有林业的反思过程，也有林业转型的启示，既有成功的经验，也有失败的教训。立足三个阶段的反思，总结经验和不足，站在新常态的起跑线上，今后的转型更有市场前景。
二、展望未来：林业发展坚持三个导向
（一）生态林业
森林是陆地生态的主体，森林是地球之肺，具有吸碳吐氧、净化空气、涵养水源、调节气候、培养生物多样性等五大功能。超伐木材导致透支生态，所以要把生态林业放在第一位。天保工程的实施，国家花几百个亿就是花钱买生态的过程，所以说生态林业是我们第一价值取向。生态林业要变成产业化，就要搞生态农业、生态林业、生态食品、生态旅游、生态矿业，过去讲经济要生态化，今后讲生态要产业化，这样资源大省才能变成经济强省。
（二）发展碳汇林业
这是面临停伐之后转型研究的新价值导向，过去无偿的使用森林的生态效益，今后使生态效益要有价化、交易化。通过积累碳汇指标，为实现碳交易打好基础。2015年《联合国京东意向书》中规定，人工造林、天然抚育形成再生长的林木量叫碳汇资源，目的就是为了加大人工造林力度，促进森林再生长。未来造林的过程也是积累碳汇资源的过程，森调部门要拿出新的数据来，为将来碳金融、碳交易打好基础，为林业发展找到新财源和新出路。
（三）发展互联网+林业
今年的北京两会总理提出“互联网+行动”，21世纪是“互联网+”世纪；新时代是大数据时代，云计算引领科学决策；中国要变成宽带中国；龙江要变成智慧龙江，大力发展智慧农业、智慧林业、智慧教育、医疗和旅游业，互联网金融、电子商务等应运而生。在林业方面要利用好互联网搞智慧林业。今后资源的普查，碳汇的积累全部要运用互联网信息技术，将来生态的补偿，轮伐轮作、每年抚育伐的任务都要以互联网数据为依据，互联网所体现的数据更真实、更科学、更快捷，黑龙江省是全国林业第一大省，发展智慧林业应该走在前面，为全国林业趟出路子，作出样子。
三、林业转型要积极开发六个替代产业
（一）发展林下经济、开发绿色有机非转基因食品产业
在林中搞种植业、养殖业、采摘业，把绿色的山特产品例如：木耳、蘑菇、矿泉水、中草药等，做大规模，做出品牌，做出市场。绿色食品产业要打造三大品牌：一是无公害的绿色食品；二是没有化肥的有机食品；三是山间林地的非转基因食品。这三大品牌的市场前景非常好。吃有机保健康，它的消费主体是富人，富人的标准是花钱买安全，所以要在品种上研发高端技术，生产高端产品，占领高端市场，打造高端品牌，瞄准高端人群，获得高端效益。
（二）积极营造碳汇林
停伐之后，把天保工程的资金更多地投向营林事业，转向营造更多的碳汇林，既培养活林木生长量，又培养多积累碳汇指标。着力扩大营林造林面积，积极主动地培养碳汇资源，积累碳汇指标。以此促进碳金融和碳交易，这是林业转型发展的新导向和新出路。
（三）加大森林抚育力度
停止商业林采伐不是机械简单的全部停伐，要积极地开发卫生伐、抚育伐，目的是清理病腐木，防止病虫害，改善林业生长环境，这是培养碳汇资源第二个渠道，同时也能变通地解决木材深加工企业原料短缺的问题。
（四）发展生态旅游业
黑龙江是全国的生态大省，具有得天独厚的大森林、大界江、大湿地、大草原、大湖泊、大冰雪，将这些文章做足，提升吸引力。黑龙江省旅游发展将有五个新导向：一是发展生态旅游，生态是旅游之根最具有吸引力，将来回归生态、回归自然、养生养老这是朝阳产业。二是文化旅游，文化是旅游之魂，桃山林业局文化比较深邃，有新旧石器时期的古文化，佛教道教的宗教文化，还有抗联的红色文化，这些都颇具亮点。第三是食品旅游，用旅游的客流量，带动绿色食品的销售量，让游客到黑龙江来对绿色食品“站下必看、坐下必吃、走了必带、回去必想”，用旅游的客流带动绿色食品的货流，形成产业优势。四是陆昊省长提出的，冬天大冰雪，夏天大夏都，用优势吸引候鸟族休闲度假旅游。据统计，全国候鸟族达2600万人，每年消费达3650亿，市场潜力巨大。五是发展智慧旅游，互联网+旅游业，利用互联网的力量把旅游资源整合起来，游客可以在网上选景区、定线路、购票、付款，全程进行衣、食、住、行等安排，提高服务质量。
（五）加大地下矿业开发
林下矿产丰富，大小兴安岭和张广才岭的铜、锌、铁等矿产资源丰富，地上林子停伐了，开发重点可转入地下开采矿产资源，但要吸取过去矿业粗放开采的教训，建立在生态的新导向上开发绿色矿山。培育品牌，开发市场，打造新的替代产业，解决林业停伐后人向哪里去，钱从哪里来的问题。
智慧城市的建设是需要战略性规划和顶层设计的系统思维，在实施落地上则需要循序渐进，我认为智慧城市急需跨界、跨学科和跨平台的多方资源与人才对智慧城市建设出具战略性顶层规划，特别是各部门、各行业在智慧城市建设上不同的定位与应用的需求，常常会片面性和局限性地去考虑智慧城市建设，忽略了智慧与智能之间的纲目并举。
因此，经常会在智慧城市建设与数字城市、感知城市、无线城市、智能城市、生态城市、低碳城市等区域发展概念相交叉，甚至与电子政务、智能交通、智能电网等行业信息化概念发生混杂。
通常情况，信息化顶层设计的内容包括：在规划的指导下，设计业务架构、信息架构、应用架构和技术架构，并规划实现目标架构的路径。在智慧城市阶段，由于信息系统涉及了政府、企业、市民等多类主体，投资巨大、运营难度大，因此，顶层设计更需要考虑：谁投资、谁建设、谁运营、谁付费等实际问题。
许多传统行业，正在认识到信息化服务领域潜在的商业价值，比以往更愿意开展战略性的投入。因此，需要用更全面的视角来审视顶层设计。除了综合设计系统的整体功能、信息资源体系、技术支撑体系，形成指导系统建设总的框架的技术可行之外，更关注商业的可行，设计市场化投资、建设、运营的模式，使系统成为用户满意，政府、商业上可行的多赢工程。产业整合：分析产业链结构，分析关键技术、解决方案的成熟度，识别有能力的企业，采用产业链整合的思路，制定切实可行的实施方案。
智慧城市建设作为城市经营管理的较高境界，需要的不仅仅是局部智能化的产业应用，智慧城市建设的领导者，需要回应社会发展的变化，如：非物化文创内容与科技融合的精神产品，生活方式的变化带来居民生活智能化需求的变化，这些所能做的就是一个不断地改进城市经营智慧和管理智慧的工作。
智慧城市建设是促进新一代信息技术成长的一个重要发展契机，将会带动一大批具有广阔市场前景、资源消耗低、产业带动大、就业机会多、综合效益好的产业发展。将促进产业链升级和提高获利能力，催生出智慧社区、智慧家庭、智慧交通、智慧物流、智慧医疗、智慧银行、智慧电网、智慧政府、智慧旅游、智慧学校、智慧农业、智慧环保、智慧建筑等对国民经济和社会发展具有直接拉动作用的、可持续发展的新兴产业。
市民要享有智慧生活、智能家居、智慧旅游、智能导航、智慧医疗、智能安防、智慧教育、智能停车管理等智慧社区的一系列服务，这需要政府在智慧城市建设中起到协调与规划的决策作用。
只有面向公众规划与运行，只有动员社会大众积极参与管理，取得社会各界的支持与合作才是成功的关键，规划的重要任务是创造全社会对于智慧城市发展方向的共识，促进政府与社会合作，共同完成智慧城市的建设任务。
如今，物联网技术在智能交通、健康工程、平安城市、环境保护等与现代城市管理、市民生活息息相关的领域，实现了规模发展和品牌经营，为城市精心打造智慧化的生活。随着物联网时代的开启，当人与物、物与物之间建立起广泛的信息沟通网络后，人们的生活将随时随刻享受着信息带来的便捷。
移动物联网应运而生
物联网（Internet of Things）是一个基于互联网、传统电信网等信息承载体，让所有能够被独立寻址的普通物理对象实现互联互通的网络。它具有普通对象设备化、自治终端互联化和普适服务智能化三个重要特征。
物联网是新一代信息技术的重要组成部分，它包含两层意思：首先，物联网的核心和基础仍然是互联网，是在互联网基础上延伸和扩展的网络；其次，其用户端延伸和扩展到了任何物品与物品之间，进行信息交换和通信。因此，物联网是通过射频识别（RFID）、红外感应器、全球定位系统、激光扫描器等信息传感设备，按约定的协议，把任何物品与互联网相连接，进行信息交换和通信，以实现对物品的智能化识别、定位、跟踪、监控和管理的一种网络。
从技术架构上来看，物联网可分为三层：感知层、网络层和应用层。感知层由各种传感器以及传感器网关构成，包括二氧化碳浓度传感器、温度传感器、湿度传感器、二维码标签、RFID 标签和读写器、摄像头、GPS等感知终端。感知层的作用相当于人的眼耳鼻喉和皮肤等神经末梢，它是物联网识别物体，采集信息的来源，其主要功能是识别物体，采集信息。网络层由各种私有网络、互联网、有线和无线通信网、网络管理系统和云计算平台等组成，相当于人的神经中枢和大脑，负责传递和处理感知层获取的信息。应用层是物联网和用户（包括人、组织和其他系统）的接口，它与行业需求结合，实现物联网的智能应用。
图1 物联网技术体系框架
所谓移动物联网，简而言之，就是基于移动手持设备的物联网技术和应用。移动物联网是移动通信、移动终端、物联网三大领域碰撞和融合的结果，是物联网发展的重要模式和途径。
早在2004年，欧洲相关学者就为移动物联网提出了建设架构和早期模型，即通过移动技术将移动设备作为物联网的接入媒介，使得移动设备成为物联网通用终端，由移动设备获得物联网目标端的信息，并通过移动网络传输到服务器端，由此完成服务。
图2 移动物联网技术体系框架
市场效应如日中天
移动物联网作为物联网的重要应用模式和发展途径，目前在国际上尚未有明确的定义和发展指向。但从全球物联网的发展中，可以看到移动物联网正在经历着爆发式增长，尤其是随着智能终端（如智能手机、平板电脑）的普及和智慧城市建设的加速，移动化的物联网系统在世界范围内越来越成为重要的发展方向。从物联网发展的情况看，目前，物联网已经成为各国正在加大投入和快速发展的重要战略性产业领域。
在战略规划方面，各国都出台了和物联网、智慧城市等密切相关的规划和计划，并为之投入大量财力。如日本在2004年提出了“U-Japan”，旨在推进日本ICT建设，发展无所不在的网络和相关产业，2009年又推出“i-Japan（智慧日本）战略2015”；欧盟出台了系列政策促进物联网技术研发和应用，了《欧盟物联网战略研究路线图》，提出欧盟到2010、2015、2020三个阶段物联网研发路线图，并提出物联网在航空航天、汽车、医药、能源等18个主要应用领域和识别、数据处理、物联网架构等12个方面需要突破的关键技术。
在网络基础方面，移动网络是各国重点建设的网络基础内容，已不仅是固定网络（光纤）的配套和补充，在一定程度上，移动网络已经成为和固定网络并行甚至更为流行的网络。例如，新加坡启动了iN2015计划，目标是“利用无处不在的信息通信技术将新加坡打造成一个智慧的国家、全球化的城市”，“无线@新加坡”项目通过7500余个热点提供速度高达1Mbps的无线WiFi上网服务；日本通过实施“U-Japan”，建设无处不在的网络；芬兰已经提出了网络是公民基本权利，并在公共场所提供不低于2M的无线网络接入。
在技术研发方面，物联网核心技术及核心标准的研发已经在各国快速展开，其中很多涉及移动化的技术。ISO/IEC（国际标准化组织及国际电工委员会）在传感器网络、ITU-T（国际电信联盟远程通信标准化组）在泛在网络、ETSI（欧洲电信标准化协会）在物联网、IEEE（美国电气和电子工程师协会）在近距离无线、IETF（互联网工程任务组）在IPv6（下一版本的互联网协议）的应用、3GPP（第三代合作伙伴计划）在M2M（机器与机器）等方面，纷纷启动了相关标准研究工作，国内大唐电信主导的TD-LTE等技术研发，也加入了日益激烈的国际竞争。
在应用模式方面，物联网的发展正在演化出越来越多的应用和运营模式，其中移动化的发展模式显得较为突出，在部分领域已经取得了市场认可和积极回应。如以车载终端为核心的车联网发展，2010年全球汽车电子市场规模达到1400亿美元，其中很多部分可纳入（或未来将纳入）车联网范畴，以通用Onstar为代表的车联网系统正在越来越多的车辆上使用；以智能手机为终端娱乐、商务等，如美国目前流行的手机查询商品价格等（国内有“我查查”），受到了广大消费者的热爱，AppStore的形式让大众化的移动物联网应用得以快速传播；在医疗领域，越来越多的产品可以实现移动化的检测和信息传输，如可以实时测量心跳血压并传回数据中心的腕表，可以实时检测血样并实现无线传输的便携式测血仪器等。
从国外的物联网发展情况可以看出，物联网正在受到越来越大的重视，尤其是移动化的理念正在快速渗透到社会管理和产业发展的各个方面。移动物联网顺应着移动化、无线化、网络化的发展趋势，在应用模式上正快速受到社会各界的认可和接受，并在很多领域酝酿着巨大的市场机会。
中国表现可圈可点
我国在物联网领域的布局较早，中科院10年前就启动了传感网研究，中科院上海微系统与信息技术研究所、南京航空航天大学、西北工业大学等科研单位，目前正加紧研发“物联网”技术。2009年10月，中国研发出首颗物联网核心芯片――“唐芯一号”。2010年工信部和发改委出台了系列政策支持物联网产业化发展，到2020年之前我国已经规划了3.86万亿元的资金用于物联网产业化的发展。目前，国内物联网（包括移动物联网）主要有以下发展特点：
发展热情空前，市场前景看好。随着国家出台战略性新兴产业的发展决定，以及总理关于物联网的重要讲话，国内在物联网领域发展热情高涨，几乎大部分一线城市和基础较好的二线城市都将物联网发展作为区域经济转型升级的重要领域，并在多个领域，如交通、医疗、教育、环保、物流等提出了物联网应用示范的项目。在这种举国上下大力发展、大量投入的背景下，物联网技术和产品将面临着巨大的应用市场，以市场带动产业发展的格局和路径，将成为国内比较有特色的发展道路。
技术研发相对较强，处于世界前列。我国的技术研发水平目前处在世界前列，并拥有多项专利。传感网标准体系已形成初步框架，向国际标准化组织提交的多项标准已被采纳。对于这个全新产业，我国和其他国家相比具有同发优势，在传感领域目前走在世界前列，与德国、美国、英国等一起，成为国际标准制定的主导国之一。其中包括移动物联网所需的相关技术，如TD-LTE、短距离自组网技术等等。
移动化发展路径受到青睐。移动化的物联网发展模式具有便捷、效率高等特点，在国内各种资源（如医疗资源、教育资源、道路资源等）供应紧张的情况下，更容易受到市场的接受和青睐。例如，在国内的医疗检测领域，传统的到医院做检测使得医院人满为患，移动式医疗物联网改变了到医院做检测的传统模式，可以利用移动检测设备实时检查并传回数据，目前类似产品已经在市场上频繁出现；在商品信息查询方面，将数据库和终端应用软件实行分离，将应用模块和手机等终端进行绑定，实时查询和调用商品信息资料。
物联网的发展有目共睹，其市场前景已为大众所接受。作为物联网的重要发展模式，移动物联网的发展也有着广阔的市场前景。研究表明，未来移动物联网将呈现以下发展趋势：
首先，应用规模将迅速扩张。目前，业界对物联网应用规模的预测已经基本趋同，2010中国国际物联网大会指出，物联网将成为全球信息通信行业的万亿美元级新兴产业。到2020年之前，全球接入物联网的终端将达到500亿个。其中，移动物联网将以更加便捷、更加实用的优势，占据物联网市场份额中的重要一块。
其次，支撑环境将更加成熟。移动物联网和物联网的区别之一，就在于其依托更加快速、更加便捷的无线网络以及更加智能的终端。目前，我们常规使用的网络主要包括2G、3G、WiFi、WLAN等，未来4G等更快速、更安全的网络应用，将为移动物联网提供重要支撑；另外，更加智能化的终端，也将推动物联网真正成为人们身边最实用、最便捷的应用。
2007年人们扎堆生育“金猪宝宝”，2008年又跟风“推出”“奥运宝宝”，近两年，随着我国首批独生子女步入结婚生育阶段，加上双独可生育二胎政策的“催产”，第四波婴儿潮将很快到来。这使目前已经十分火爆的早教市场更为惹人注目，甚至有人提出：早教市场是前景最好的“朝阳产业”。
这话其实毫不夸张。
一是因为早教市场前景广阔。第六次人口普查数据显示，到2015年，0～4岁婴幼儿数量将从2009年的7300万人增长至9100万人。而目前，0～4岁婴幼儿消费市场规模已逾万亿元。其前景可谓是无限乐观。
二是由于早教理念深入人心。科学研究证明，0～6岁婴幼儿时期，是人智慧潜能开发的关键期，早期教育格外重要。这一观念正为越来越多的人接受，特别是逐渐为人父母的“80后”。
三是教育投资收益预期水涨船高。“亚历山大”是最近非常流行的网络词语，这个带有一定戏谑成分也颇有点苦涩味道的新词，形象地描绘出了人们现在的生存状态。到处人才济济，就业压力剧增，而CPI一路高涨。为了让自己的孩子出人头地，将来成为高收入一族，家长迫不及待地让孩子“先跑一步”，毅然决然地投身于早教消费的浪潮中。
然而，在知识经济的今天，看到了市场，还需要有竞争力赢得市场，企业的竞争力很大程度上取决于其创新力的强弱，对从事早教的机构和企业来说，也需要通过创新，打开并占领市场。鉴于早教市场的特殊性，对企业来说，如何找到营销真谛，其中大有学问。
首先要进行产品创意创新。由于婴幼儿教育尚未被列入学历教育的范畴，教育部门对早教产品及服务未做统一规定，因此，可以说早教产品创意创新空间无限。目前，已有不少婴幼儿早教企业在产品创新上脱颖而出，抢得市场先机。这些机构主要通过增加产品的差异化，尽可能地满足客户的多种诉求。具体来说，一是通过引进外教、提高教师门槛等途径，增强师资力量，并通过科学研发新课程，激发孩子兴趣，打造差异化竞争；二是改变授课方式及安排，使产品更符合儿童特点；三是通过改变授课环境和节奏，满足妈妈全程陪同、与孩子互动等多种需求。
其次要进行营销创新。营销创新包括营销观念创新、促销策略创新及营销氛围创新等要素。具体说来，一是要树立亲情观念，即在营销中通过与顾客建立一种新型的亲情关系，把企业与顾客之间的距离最大限度地缩短，积极与顾客做朋友。二是要通过折扣、返券、促销等方式，激发年轻妈妈们的消费热情。这里需要特别一提的是，要注意促销力度，如果幅度过大，会使顾客及潜在顾客怀疑产品品质，反而犹豫起来，即所谓的过犹不及。三是要利用各种营销渠道，营造一种消费氛围，使消费者兴奋起来，从而达到赢得消费者的目的。
人类的文明史也可以说成是城市建设发展史，优秀的城市建设发展模式也会被借鉴和学习。当前我国城市的发展面临诸多实际操作与管理相融合协调的问题，智慧城市将改变现有的城市管理模式使之达到一个新的管理层面，会带来几个方面的转变：一，科学地规划我国的城市建设体系；二，智慧中枢的建立可以第一时间管理城市发生问题；三，智慧应用会让人们更好地体验到城市配套系统的便捷，极大地促进城市的高效管理和循环再生。
（一）国内发展的实际现状
我国是一个传统农业大国，最近几年城市化发展迅速，城市化发展取得了巨大成绩。人们的生活水平在不断的提高，城市化让一切变得皆有可能，城市功能的完善，让公共设施更加便捷地服务于人民，城市设施的承载能力也日趋加强，城市建设中信息网络技术的普及慢慢变成了一个最基础的重要设施。
（二）我国智慧型城市发展现存问题
近几年城市的建设和发展取得了一些成绩，也相应地产生饿了一些问题。随着城市规模的不断拓展，人口问题日益严重，出行拥堵、产业结构不合理、环境治理脏乱差、食品安全问题突出、信息网络不公开透明等一系列的城市问题正日益严重。
二、共性和个性的融合创新，科学地发展智慧城市
智慧城市的建设已经是一个重大的课题，在建设的过程中不仅要和现在的城市建设互相融合，也要注重其自身的特点，找到好的可行的办法去实施。就目前来看，大多数城市都可以发挥城市自身优势，在此基础上做出智慧的方针和设计，找到可行性发展方针。
（一）智慧城市跨领域发展及新兴产业集群凸显
搞任何事物都需要创新，智慧型产业也是如此。目前中国各大城市已经纷纷进行了跨界的产业调整，以及互相融合的产业模式来开展智慧型城市建议，如智能公交系统、智能电网设计、智能在线教育、智能医疗救助等，并在智慧城市发展的过程中不断地运用新技术来更新这些系统。新技术新产业比来带来更多的就业机会，这些产业有待孵化，可以先抓重点的应用示范设施，比如医疗卫生、公共安全、城市交通等一些民生领域的应用。通过这些应用的实施，再来争取一些大型的企业投产，形成一个良性的发展，来带动本地其他产业的有效发展。
（二）坚持中枢平台化控制、集成模块化发展
在产业链结构复杂、行业众多以及信息资源整合共享的时代，智慧城市建设首要就是抓重点抓关键。方案解决商和运营商都在解决问题，目前无法实现平台信息的交换，只能够在自己的领域作业，这就必须通过城市管理者来协调，让这些领域实现真正的信息交换，打破交流屏障，实现跨系统的综合应用发展、各个部门的信息共享，这样就可以避免各自为政的信息孤岛局面，也只有这样才能实现真正意义上的智慧化城市建设。
三、技术与课程的交互实施
本项目以湖北工业大学工程技术学院环境艺术设计专业为研究对象，针对当前环境艺术设计课程进行应用型探讨，培养出具备工程实践和艺术设计能力，符合社会需求，顺应国家战略发展需要的创新型人才这一重要选题进行研究。具体研究内容分为以下三个部分：
（一）智慧型城市中智慧环境艺术设计课程的研究
城市的健康循环发展必定会变成一个智慧循环的系统，这是发展趋势、要有崭新的资源整合理念、新的产业结构、要发展智慧产业、要有信息化整合能力、要有新理念规划智慧城市，这就需要环境艺术专业的课程对此作出融合，环境艺术是一门综合学科包括了室内和室外，但是现阶段单一的设计已经不能满足宏观城市规划下的需求，很多设计一拥而上，各搞各的，结果只能是能源过剩，不整体规划就总有一天需要推倒重来，很多城市建设了没多久，因为地铁建设和新的环境建设，不得已又要把还是很新的建筑景观重新修筑，这是一个资源的浪费。环境艺术设计课程在以前单纯做基础上应该做一些交互和转变，让智慧型设计融入进课堂来。
（二）智慧城市建设发展的顶层设计与环境艺术设计
教学内容的融合创新这个新的产业必定在环境艺术设计中有一个大的融合，通过教学内容的扩充以新目标为指导，充分发挥城市智慧型产业优势，集成先进生产力，真正做到“推进信息网络综合化、宽带化、物联化、智能化，加快智慧型商务、文化教育、医药卫生、城市建设管理、城市交通、环境监控、公共服务、居家生活等领域建设，全面提高资源利用效率、城市管理水平和市民生活质量”，提升现有的生活环境。引进这个教学内容，是设计与智慧产业的基础，从整体设计出发，将城市建成为一个基础设施完善、生态环境优美、城市管理完善、信息快捷、应用便利、生活便捷、公共服务完备的智慧城市。
（三）在环境艺术设计中新学科的融合方法与实践
在艺术设计课程里环境艺术设计一直是核心的专业课程。环境艺术专业的学生具备一定的创意思维能力，审美品位的可塑性强，有分析处理问题的逻辑思维能力。在课堂教学之外，可以帮助学生联系一些社会的项目来让学生参与设计，与企业和公司合作，根据实际的课题，来进行课程教学以及动手操作。在与市场相结合的方式下，来进行课题设计，能使学生的设计创意与市场的大环境和城市发展的动脉保持一定的联系。本课题的研究，将着重解决以下问题：我国的环境艺术教育进入了一个鼎盛发展的历史阶段，但我们必须还要居安思危，好的市场前景带给我们好的机遇的同时也带来一些问题，如果不进行资源整合或者进行创新，一个再好的专业也会出现人才过剩的情况，在这个情况下必须有一些新的想法出现。环境艺术除了有环境设计的专业学科外对于城市规划的整体设计也应该有一定的研究，让环境艺术设计不再只是室内外的界面设计，更是一个系统的设计，这个系统涉及到了城市的可持续性发展问题，环保问题、绿色能源问题，这些问题都是当今世界首待解决的具体的问题。智慧型城市建设课程的实施，将突出以下创新特性：智慧城市的基础首先必然是可持续发展的城市，什么构成了可持续发展的城市？有序的交通、绿色的楼宇、良好的水处理技术以及智能化供电系统，能让城市化进程步入可持续发展道路。借助适当的技术，城市可以变得更环保，居民的生活质量得到提高，同时还能降低相关成本，这里可作出深入的课程研究。通过环境艺术专业的系统的设计为绿色楼宇、水处理、交通基础设施，公共安全系统以及医疗等领域定制的环保的、可持续发展的解决方案，在中国创建拥有新面貌的可持续发展智慧城市。智慧城市设计让城市的各项基础设施和信息设施建设有了一个长远的整合，积极促进城市的可持续发展。
四、环境艺术设计中智慧型城市的建设发展前景
智慧城市的发展前景和目标就是“发展更科学，管理更高效，生活更美好”。环境艺术设计是一门研究室内外环境的学科，在做功能性设计的基础上，去研究智慧型的设计，做到“城市，让生活更美好”是环境艺术设计的精髓。
（一）发展趋于科学模块化
智慧城市建设的最重要的一点就是分析现状、找出问题、转变设计建设方式，并以此来带动整个城市的经济发展。智慧型也是低能耗型产业发展，环境艺术设计中的绿色建筑，智慧城市设计等专业的开展在此基础上做出了相关的研究。
（二）中枢系统下的统一管理
城市系统的有效循环，必需有一个中枢的管理系统来做统一的管理。通过物联网的技术、空间地理控制等手段，对环境，道路、地设施、管网等基础的城市设施进行有效的编排设计用于以后的定期维修；对生活物品、医疗物品、战争储备等重要的物品进行有效的管控并有可视的监测系统；对于人口的进出和流动有一个有效的监测以用来反映城市人口现状问题。通过有效的中枢管理系统来实现智慧的交通枢纽、智慧的清洁管理、智慧的城市应急系统、智慧的城市配套设施、智慧的食品药品监管系统、智慧的政务便民系统。
（三）生活更美好
信息环境和基础环境的完善，让市民在任何地点、时间、渠道下都可以随时得到想要的24小时服务，这将是非常便捷的一个事情；强大的基础设计的智慧建设，可以让人们感受到城市的美好，心理上获得认同感，体会到便捷与关怀。地理上的位置再也不是人与人之间交流的障碍，人与人的交流变得更加简便，不论是来自哪里的人都会被这样一座智能的城市所吸引从而留下来继续发展，这是城市建设的美好目标。
五、智慧城市的技术体系
