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公共管理的基础知识范文

时间:2023-09-04 16:25:00

序论:在您撰写公共管理的基础知识时,参考他人的优秀作品可以开阔视野,小编为您整理的7篇范文,希望这些建议能够激发您的创作热情,引导您走向新的创作高度。

公共管理的基础知识

第1篇

关键词:县乡公路;质量管理;缺陷处理

中图分类号:X734文献标识码: A

一、县乡公路工程质量管理及重要性

(一)质量管理的内涵

县乡公路工程施工管理主要有两种含义,广义的施工管理主要是从公路工程施工准备、施工过程到交工验收的全部施工过程的全面管理,包括了公路施工中的劳动管理、经济管理、物资管理、设备管理、质量管理、计划管理以及技术管理,等等。而狭义的施工管理主要是指在整个公路工程施工中生产作业方面的管理,如施工准备、现场作业组织、平衡生产能力、指挥调度等管理工作。质量管理是指确定质量方针、目标和职责,并通过质量体系中的质量策划、质量控制、质量保证和质量改进来实现其所有管理职能的全部活动。

(二)县乡公路工程质量管理的重要性

在县乡公路工程建设过程中,工程质量的好坏,对县乡公路工程的施工速度和安全产生直接的影响。公路工程质量,不仅会导致返工现象的产生,还会导致维修以及改造的费用增加。与此同时,如果公路工程质量差,那么就会对公路的使用寿命产生严重的影响,给社会的安全带来极大的破坏。反之,优良的公路工程质量会给社会以及人们带来丰厚的社会效益以及经济效益,不仅能够加快工程施工进度,还能够对工程施工成本进行有效的控制。而提高工程质量的一项非常有效的措施就是质量管理,可见工程质量管理是非常重要的。

二、县乡公路施工中对于病害的主要防治措施

(一)裂缝修补

由于温度变化、混凝土的收缩等都会引起公路产生一些裂缝,而这些或大或小的裂缝往往又会使得水、二氧化碳、盐或者是其它的腐蚀性物质腐蚀公路混凝土结构的速度加快,所以说,处理好混凝土结构的裂缝至关重要。一般对于宽度小于0.2mm 的裂缝,采用表面刷涂环氧树脂浆液的方式进行修补; 而剩余的宽度大于0.2mm 的裂缝,则我们建议通过化学压力灌浆来进行修补。

(1)刷涂环氧树脂浆液。在处理存在裂缝的公路表面时,一般使用二甲苯、酒精或者丙酮擦拭,等到干燥之后,再用环氧树脂浆液反复地进行涂刷,时间间隔3~5分钟。确保涂层厚度在1mm左右。

(2)化学压力灌浆法。这种方法都采用环氧树脂浆液和它的配套产品,施工步骤严格按照裂缝处理、埋设灌浆嘴、封缝、封逢检查、配制浆液、灌浆、封口处理、质量检查的顺序来完成封闭处理。

(二)完善对软土的处理工作

因为一般情况下软土的含水量比较大,抗剪能力较弱,承载的能力也比较差,所以对于软土通常应用以下几种方式:采用换填渗水性能好的土质,加固处理基底。而水泥或者石灰等建筑材料的稳定碎石法可以应用到稻田、沼泽和藕池等地区的路基处理当中去。也可以将白石灰粗砂应用到含水量较大的地基中,等软土的地基形成孔后,可以将放入水泥和泥沙的生石灰进行搅拌,对照着孔来填充。等到生石灰消解之后,建筑填充材料同时会膨胀,就有了挤压的效果,从而承载力度得到了一定的提高。

(三)加强路面平整度

从路基开始施工时就要严格控制平整度,也要在保证压实度的同时,合理的控制外观构造平整度以及路面面层微观构造。在摊铺前应进行试铺,从而有利于指导正式施工,试铺后要确定这几种技术参数:初摊铺垫板厚度、初始仰角、夯锤压力、熨平板拱度、摊铺速度、松方系数以及螺旋输送器高度。在试铺以后,按照得出的各个参数值来调整,以此再进行正式施工,在摊铺时,应该时常检查基准线有没有被碰掉,确保传感器在基准线上移动,及时对摊铺机履带处洒落的混合料进行及时清理,以免影响平整度。

(四)对县乡公路施工进行合理科学的设计

在进行公路施工时合理的设计、科学的安排施工工期是保证工程质量的重要基础。选用材料时,特别是在集料场上一定要固定,同时一定要用能保证施工进度的厂商来供料,也要在一定范围内控制材料的级配,用这些来防止偏离其中线的距离。选取沥青材料是很关键的,一定要选取适合每项规范要求的沥青,对于沥青的指标要严格把关。近年来,因为温度逐渐偏暖,所以对于选择沥青的标号时要选取规定标准的内低标号沥青。

(五)要控制好施工标准

工程师应该要严格的遵守其标准,在路基施工中控制好路基和基层的密度以及强度,以便它们有良好的稳定性。要严格控制原材料的技术指标,防止在板块混凝土浇筑中出现过振以及出现分层离析的后果,不然会导致板块有裂缝的出现。因此,在振捣时要不得随意加密振点和漏振,防止由于过振而出现的混凝土分层现象。此时要采取碾压式的干硬性混凝土,同时也要事先留出符合标准的伸缩缝。公路工程质量是确保公路施工工程的发展最关键的问题,因此我们必须要提高公路工程施工中的质量,减弱病害对公路质量造成的不好的影响。我们要在公路的施工建设当中融入高质量的施工技术,因此才能够确保以最好的方案解决公路的病害问题。

三、县乡公路工程施工质量管理控制措施

(一)构建完善的县乡公路工程施工质量管控制度

完善的管理制度是实现县乡公路工程质量的基本保障,对于工程质量管理的参与者,需要明确责任,构建责任范围内质量管理体系,实行承包人责任制,施工过程中根据实际状况不断改进施工方法和工艺,严格实行自检制度,将质量控制过程放到施工过程中。同时,还要建立定期检查制度及相应的奖惩制度,保障工程施工质量。

(二)规范设计变更程序,有效控制施工质量

重大设计变更的报批程序要按照规定进行;非重大设计变更也需由设计单位、施工企业和监理机构三方共同参与会审处理或者由设计单位授权监理机构进行委托审批;对于设计施工图纸中的疑问,可由施工企业通过现场监理技术人员上报业主或设计单位以书面的形式进行要求说明等。

(三)加强质量控制意识、提高质量控制手段

实行全员工程质量岗位责任制,明确每个员工自己工作范围,在工程质量方面的责任、权力和利益,奖优惩劣,确保每个员工的工作质量,结合工程实际,开展多种形式的质量专项培训,加强质量控制人员的控制手段,提高责任意识。

(四)严格加强施工过程跟踪质量把关

工程质量的许多问题,都是通过现场跟踪检查而发现的。要做好现场检查,质量管理人员就一定要腿勤、眼勤、手勤。就是要勤跑工地,勤观察,勤记录,要在施工现场发现问题、解决问题,让质量事故消灭在萌芽状态中,减少经济损失。质量管理人员要在施工现场随时抽查一些项目,如混凝土的砂石料、水的称量是否准确,钢筋的焊接和绑扎长度是否达到规范要求,模板的搭设是否牢固紧密等。施工中遇到质量难题,质量管理人员要同施工人员一起研究解决;出现质量问题,不能把责任一齐推向施工人员。质量管理者只有做深入细致的调查研究工作、才能做到工程质量管理奖罚分明,措施得当。

结语

公路工程在不断的发展中,对于工程的质量要求也在不断的提高,因此,我们一定要牢固的树立好质量意识,增强责任感;认真做到工程管理规范化,工程质量优良化,杜绝不合格工程,争取多创优质工程。只有这样,县乡公路施工的质量管理,才能走上正常的轨道。

参考文献

[1]杨怀金.公路施工阶段质量缺陷的处理方法探讨[J].科技创新导报,2013,36:98.

第2篇

关键词:岩土工程;施工管理;质量控制

中图分类号:E271文献标识码: A

引言

近年来,由于岩土工程施工和设计等项目的不断增多,使其已经逐渐成为了我国许多工程建设单位的支柱产业。由于复杂的地质因素影响,我国的岩土工程行业施工质量事故在各地时常发生,特别是深基坑的工程和公路建设的岩土工程。由于施工质量事故的发生,使土建工程在整体建设上出现了严重的损失,从而使工期拖延,进而使工程造价也有所增加,给岩土工程技术的发展带来了一定程度上的不良影响。接下来我们就来对岩土工程的施工管理与质量控制进行探究。

1、概述

岩土工程施工项目管理是指对建设项目运行全过程所进行的管理,包含可行性研究、勘察、设计、招投标、签订合同、施工、工程验收等阶段,我国的工程勘察单位从20世纪80年代初开始逐渐转向岩土工程体制,近年来随着我国经济的飞速发展,岩土工程在理论和技术上也得到了迅速发展,岩土施工工程项目也随之不断的增多,给建筑业带来了良好的发展机遇的同时,岩土工程也逐渐成为了许多企业的支柱产业。尤其是新工艺、新材料、新理念、新技术的不断涌现,使岩土工程的技术发展达到新的高度。但是,由于岩土工程是以岩体或土体作为主要的研究对象,其工程施工中存在特殊性、隐蔽性、复杂性以及产品的多样性和固定性,再加之我国现阶段对岩土工程施工项目的管理总体水平不高,所以施工单位的首要任务是加强岩土工程施工项目的管理以及岩土工程施工过程中质量的严格控制。为了保证岩土工程的施工质量,岩土工程施工项目管理过程中,不同的企业或单位应该在相关的政府部门的监督管理下,紧密配合,有效的对工程当中的安全、质量、成本、工期等信息进行管理,对岩土工程施工过程中出现的问题要及时进行讨论、分析,并提出相应的可行性的对策和解决方案。

2、我国岩土工程施工项目管理

2.1、目前我国岩土工程施工项目管理的不足

1)招投标管理不规范

目前,我国岩土工程的招投标仍然存在甲方评标的办法。导致工程建设单位无序竞争,招标过程中弄虚作假,压价超过了工程结构的成本价,承发包的价格不合理,比概算降低多、有严重的地区和行业保护主义等诸多不良现象,这些不良现象导致了施工企业在施工项目实施过程中偷工减料,对日后整体工程质量造成了较为恶劣的影响。

2)岩土工程施工质量不高

如今,全国各地岩土工程重、特大安全事故频发,主要是由于施工企业偷工减料,砌筑砂浆配合比设计不合理,砖砌体纵横墙不同步砌筑,钢筋成型绑扎不正确,钢筋漏放或钢筋长度不够等一系列问题所造成的,岩土工程工程的施工质量已成为全社会各界普遍关注的焦点,这不仅影响到建筑物的正常使用,更加关系到人民生命财产的安全。

3)合同管理不规范

目前,由于我国岩土工程施工企业存在企业缺少合同的规范化管理,企业的合同管理人员法律意识极淡薄这一严重的问题,再加之企业在利益的驱使下经常会接受一些制定的合同条件中存在“不平等条款”的合约,有时甚至在施工过程中,为了施工方便,临时随意更改合同条款,这就严重影响岩土工程建设的市场秩序,增大了企业的法律风险,对于我国本来就不完善的岩土施工行业来说,无疑是雪上加霜。

2.2、措施

1)加强对安全生产的监管力度

要建立和完善专业的安全监管机构,落实安全生产主体责任制度。合理为安全监管机构配备关联的安全生产管理人员及多样化设备。只有这样,才能落实好各级安全生产责任,维护好安全管理的日常运行,发挥安全监管机构最佳的管理成效。

2)加强对现场施工人员的管理

项目施工安全的进行,就一定要提升施工人员的安全素质。只有对施工人员进行不定期的、形式多样的安全素质的培训,才能够使施工人员的安全意识有所提升,同时还能够使其充分掌握安全生产的相关知识,从而提升其安全施工的技能,促进施工人员自我保护能力的显著增强,并且还能在一定程度上减少施工中的伤亡几率。施工单位要根据相关的规定结合项目施工特点对施工人员进行具有针对性的安全培训,同时还要对施工人员的安全技术、技能严格进行考核,对于通过考核的要为其颁发单位的施工上岗证,这样就能够在一定程度上降低安全事故的发生几率。对于项目部不具备安全培训资质的,可以聘请有资质的安全培训机构进行培训,培训合格后给施工人员颁发施工上岗证。此外,施工人员一定要由相关的劳务公司来为其进行组织招聘。

3)建立适应项目管理的运行机制

在岩土工程施工的项目管理中坚持项目管理层和作业层分离,是企业推行项目管理逐步形成内部劳动力有序流动的必要条件,这样才能使项目管理班子相对稳定,施工队伍按需进出,同时还需正确处理项目经理部、经营决策层和施工作业层的关系,项目经理部要抓好项目的具体实施,服从企业层的管理和监督;企业经营管理层要对项目管理实行全过程的调控和监督,强化服务意识;作业层为了形成机制灵活、适应性强、有竞争能力的新的企业组织形态,应该提高自身专业技术水平和管理能力。在正确处理好目经理部、经营决策层和施工作业层的关系后,企业为了防止出现管得太死不利于项目经理部主观能动性的发挥,管得太松造成项目经理部权力过大的情况出现。另外,应该综合考虑项目经理的素质,企业对项目控制能力等因素来决定授权范围和内容。

3、质量控制

1)组织有序的合同评审

组织有序的合同评审,然后才能真正签订合同。对关联着合同的多样事宜,搭建起沟通业主的实效性桥梁。同时还要对施工中可能出现的一切安全隐患做出系统的报价。这样的风险,应涵盖着不适宜的设计,没能被预测到的地质状况等。

2)严格按照设计方案进行施工

在签订合同后,施工单位一定要按照工程的具体设计方案和业主指定的质量要求进行施工作业,同时还要结合施工单位自身的实际情况来进行对施工组织设计进行编制等工作,这样在能够在整体上把握和提升工程的质量。

3)施工管理要协调统一

在岩土工程进行施工阶段,构建出项目经理部,经理作为项目管控的核心。在管理流程中,要整合起质量、施工耗费的成本、工期及安全等多样要素,从而能够提升项目管理部门的整体施工组织能力,进而使岩土工程项目的施工能够做到协调和统一。

4)做好施工验收

在岩土工程项目的竣工阶段,一定要做好对施工工程的验收工作,以及对施工工程的总结工作,一定要确保岩土工程项目能够顺利的交工,同时还能够进一步使施工单位的施工技术得以提升。应设定适宜的交工总结及结算流程,搭配上售后服务。

5)对技术交底工作的控制

设计人员需要对做好相关的技术交底,能够熟练的掌握施工图纸。同时项目的负责人要对施工班组交底,从而对于工程的是要求和质量控制要求能够熟悉。施工方技术人员也要熟悉工程质量及质量,技术交底要清楚易懂,必要时可附图及相关会议,记录负责人要签字。

6)质量成本控制

对于岩土工程的质量控制需要结合工程的具体情况进行综合分析,严把工程质量关。从而能够从各个环节对工程进行成本控制,主要从两个方面进行,包括施工企业自身施工能力水平的综合评价和工程的实际质量等级要求。并且还有进一步建立和完善企业的施工定额、依据承包合同和施工预算及施工组织设计进行施工项目计划成本的编制,一般情况下都会用偏差控制法对成本进行控制。

结束语

当前市场秩序的逐渐好转,使得岩土工程的施工质量和施工设计都在一定程度上得到了提升。岩土工程单位只有认真执行并且不断完善其单位的管理体制,才能够在整体上提升岩土工程施工的水平,从而能够使岩土工程单位更好地向前发展,进而使其在我国市场经济的发展中立于长久不败之地。

作者简介:廖黄飞 男 (1987.02― ) 重庆市人 主要从事矿山地质及岩土工程方面的工作。

参考文献

[1]晁海东.浅谈岩土工程的施工管理及质量控制[J].科技资讯,2009,26:33.

[2]宋继国.岩土工程的施工管理及质量控制[J].中华建设,2014,05:124-125.

第3篇

关键词:高速公路;软基处理;粉喷桩工艺

在公路工程施工中,路基出现沉降的问题是导致水泥混凝土路面出现断裂的主要原因,因此,在公路工程施工中一定要保证路基的施工质量。公路工程施工面临的施工问题也非常多,很多的公路在进行施工的时候,要在淤泥或者是土质疏松的土质上进行施工,这样就会出现路基的承载能力受到很大的影响。在软土地基上进行施工,路基出现沉降的可能性非常高,而且在稳定性方面也不能进行保证。因此,在公路工程施工中,一旦遇到这种情况,一定要采取必要的措施,这样才能更好的保证水泥混凝土路面不会出现破坏的情况。在公路工程施工以前,要对施工现场的情况进行勘查,这样才能更好的保证施工技术和工艺是符合实际情况的,同时,要对软土地基的分布情况进行掌握,这样能够更好的在施工工艺方面进行考虑。对软土地基进行处理就是为了更好的对地基进行加固,然后消除工程施工过程中的隐患,这样能够在施工工期以及施工进度方面进行保证。

1 粉喷桩加固软基的机理

粉喷桩加固软土技术,在进行施工的时候是要利用水泥来实现固化的作用的,利用专业的深层搅拌喷射机将粉状的材料喷入到地层深处,这样能够更好的利用钻机来实现和软土地基进行均匀搅拌的情况,在经过一系列的反应以后,在地下会形成一个整体性、稳定性和强度都非常好的柱体,这样在以后的使用过程中才能避免出现更多的问题。软土在和水泥结合以后会形成一个强度非常好、压缩性和渗透性非常低的水泥土固体,这样也能更好的实现对软土地基进行加固的目的。在水泥和软土进行拌合的时候,水泥颗粒的表面矿物会和软土地基中的水发生水化反应,这样能够形成水化物,在吸收大量的水分以后会形成水泥石骨料。在经过了大量的化学和物理反应以后,在地基深处会形成刚度和强度都非常好的水泥土柱体,在这个过程中,物理化学反应也会出现慢慢变化的情况,因此,水泥土柱体也是会随着时间的增加出现更加稳定的效果。

2 粉喷桩的设计方法及其注意事项

2.1 设计标准

公路工程在进行施工的时候,由于其等级是不同的,在使用时间上也存在着很多的差异,一般情况下,粉喷桩的基准期和公路的使用时间有很大的关系。很多的柔性路面在进行设计的时候,通常使用年限都是十五年,因此,其基准期也应该是十五年。公路工程在竣工以后,从开放使用到路面进行大修的过程中出现的沉降情况被称作为工后沉降,工后沉降有一定的容许范围,因此,在对粉喷桩进行设计的时候也要对其进行重视。在对软土地基进行处理的时候,要对稳定验算的安全系数进行确定,同时,在施工过程中为了更好的保证施工的稳定性,在设计过程中,可以对加载的速率进行更好的分析,在施工过程中,速率进行调整也是对路堤稳定性的保证。在粉喷桩处理过程中,进行路段预压也有很大的影响,因此,在进行预压的时候,实现预留沉降量静置就可以。

2.2 粉喷桩的设计

粉喷桩的桩径一般情况下要在五十厘米,这样能够更好的实现穿透软土地基的情况,同时,也能更好的保证施工过程中不会出现更多的问题,桩径的长度和桩距以及路堤的稳定性以及沉降量都有很大关系,在桩距方面,通常要保持在一个合适的范围内,在平面上桩位可以呈现规定图形布置。为了更好的改善路堤底面的受力条件,在进行粉喷桩处理的时候,要在路堤下铺设垫层,这样能够更好的对沉降量情况进行控制。

于沉降量小于30cm而大于10cm的位置,台前不用粉喷桩处理而直接做桩基,台后则采用土工合成材料加筋配合等载或超载预压进行处理。桥台处粉喷桩距宜采用1.1~1.2m,处理长度不小于5倍桥台高度,设置1/4~1/3长度的过渡段,并以采用桩距逐渐增大的过渡方法为宜。对于一般路基段,经计算如工后沉降量大于45cm,则宜采用粉喷桩处理软基,桩间距应根据经粉喷桩处理后地基承载力是否满足要求来确定。如工后沉降量小于45cm而大于30cm,则采用土工合成材料加筋配合等载预压进行处理。用粉喷桩处理路段路堤的预压高度为路槽设计高加预压期沉降量,即预压期末路槽顶面应沉到设计高,铺筑路面前无需移去预压土方量,仅需整理路槽即可。

3 施工工艺

进行粉喷桩施工的场地,事先应预平整,清除桩位处地面、地下的一切障碍物,如石块、树根等,并进行清表处理。场地低洼时,应先填粘性土,沟塘处需打设粉喷桩,应优先考虑抽水、清淤及整平等。粉喷桩主要施工工艺为:粉体喷射搅拌机械就位预搅下沉喷粉搅拌提升至离地面0.3m处重复搅拌下沉重复搅拌提升直至离地面0.3m关闭搅拌机械。

4 加强施工质量管理

要根据工艺试桩确定的各种操作技术参数制定施工要点,供现场操作人遵守。严格控制钻孔下钻深度、喷粉高程及停灰面,确保粉喷桩长度和喷粉量达到规定要求。深度误差不得大于5cm,水泥损耗量平均不得大于1kg/m。粉喷桩要穿透软弱土层到达强度相对较高的持力层,并深入硬土层50cm,持力层深度除根据地质资料外,还应根据钻进时电流表的读数值来确定,当钻杆钻进时电流表的读数明显上升,说明已进入硬土层,如能持续50cm以上则说明已进入持力层。搅拌机每次下沉或提升的时间必须有专人记录,时间误差不得大于5s,提升前要有等待送粉到达桩底的时间,防止出现提升却未喷粉的情况,具体时间随机械类型与送灰管长度而变化。在桩上部1/3范围内应重复搅拌一次,并且复搅长度不足5m的,按5m施工。特别需要指出的,对于软土天然含水量大于70%的地段,要求复搅长度应贯穿软土层。钻进提升时管道压力不宜过大,以防钻孔淤泥向孔壁四周挤压形成空洞。在成桩过程中,如发生意外影响桩身质量时,应在12h内采取补喷措施,补喷重叠长度以不小于1.0m为宜。特别困难时以电流表读数明显变化为准。否则应重新打设,新桩距报废桩的距离不能大于桩距的15%。

第4篇

关键词: 施工现场;基础工程;质量控制

Abstract: the engineering quality control is a complicated system engineering, the traditional engineering specifications mainly to inspection "a posteriori" type quality control management mode, it is difficult to adapt to the modern engineering construction complexity and dynamic. Fixed position of construction project, is a polyhedron line distribution of an artificial structures, and large, form is complicated, many of materials, and a huge number, overall difficult points and can't move. Which led to the construction of liquidity, monomer sex and has the very strong comprehensive, long production period and vulnerable to climate influence and outside interference etc. Characteristics. So the quality of construction projects than general industrial product quality more difficult to control this paper analyzes the influence to the construction site of the basic engineering quality control factors, and put forward the basic engineering construction site quality inspection of the specific method.

Keywords: construction site; Basic engineering; Quality control

中图分类号:O213.1文献标识码:A 文章编号:

1基础工程施工质量控制概述

1.1 质量、安全与生产的关系

质量、安全与生产(施工)构成三位一体的关系。质量管理、安全管理和生产管理构成了“工程产品”形成过程中重要的管理体系,内容上三者有很多相互包容的成分,在管理方法上它们有很多共通性。例如,在ISO9000 规定的质量体系中,有不少包含或涉及安全的问题;ISO9004 要求,为了提高产品的安全性,减少质量责任,应识别和重视产品质量的安全问题,力求使质量责任风险降到最低程度,减少质量责任事故。因此,施工现场基础工程质量的控制管理,应同安全管理与施工管理紧密结合起来,才可能取得良好的控制效果。

1.2 施工质量的构成与影响因素

基础工程的质量包括设计质量、施工质量和检验质量,工程实施的各个阶段和环节都对工程质量发生影响和作用,但工程的施工质量是一个重要环节。影响施工质量的因素有偶然性因素和异常性因素,前者是指由于随机性因素造成材料、材质、施工等微小差别而产生的质量波动,但在正常情况下这种波动影响不大,在各工序的控制之中。后者是指那些凭借一定手段或经验完全可以发现与消除的因素。如原材料材质不合格,尺寸超过允许偏差,施工工艺编制不合理,操作者不按技术规程或施工程序施工,作业环境不符合工艺要求,施工设备、检测器具不符合规范要求等,都是影响工程质量的异常性因素。异常性因素对工程质量的影响比较大,对工程质量的稳定性有明显干扰。因此必须正确地认识、分析它们,并制定措施实施人为控制,消除这些因素。异常性因素的构成很复杂,可概括为以下5 个方面:人的因素;材料、构件、配件的因素;施工机具的因素;施工工艺的因素;工作环境的因素。

2施工现场基础工程质量控制的原则

质量控制即采取一系列检测、试验、监控措施、手段和方法,按照计划和质量改进的要求,确保合同、规范所规定的质量标准的实现。根据建筑施工的特点,在控制过程中,应遵循以下几条基本原则:

(1)坚持“质量第一,用户至上”的原则;

(2)充分发挥人的作用的原则;

(3)坚持“以预防为主”的原则;

(4)坚持质量标准、严格检查,一切用数据说话的原则;

(5)坚持贯彻科学、公正、守法的职业规范。

4 施工现场基础工程质量控制的过程

建筑工程项目是由分项工程、分部工程和单位工程所组成的。工程项目建设则是通过一道道工序来完成的。显而易见,质量控制是从工序质量到分项工程质量,分部工程质量、单位工程质量的系统控制过程也是一个由对投入原材料的质量控制开始,直到完成工程质量检验为止的全过程的系统过程。

4施工现场基础工程质量控制要点

4.1 审核有关技术文件、报告或报表

对技术文件、报告、报表的审核是对工程质量进行全面控制的重要手段,项目经理应负总责,各相关部门应恪守各自的职责做好本项工作,确保控制有效。其主要内容包括:

(1)审核有关技术资质证明文件;

(2)审核开工报告,并经现场核实;

(3)审核施工组织设计、施工方案、施工方法和技术措施;

(4)审核有关材料、半成品的质量检验报告;

(5)审核有关施工机械设备、检测试验仪器的相关合格证件及使用说明;

(6)审核反映工序质量动态的统计资料和控制图表;

(7)审核设计变更、修改图纸和技术核定书;

(8)审核有关质量问题的修补、加固、改进的施工方案、方法与措施及其处理报告;

(9)审核有关应用新工艺、新材料、新技术、新结构、新设备的技术鉴定书;

(10)审核有关工序交接检查,分项、分部工程质量检查报告及相关证实资料;

(11)审核有关施工安全技术措施。

4.2 现场质量检查控制

第5篇

关键词:公共财政支出;绩效管理;现状;实践

中图分类号:F812.45 文献识别码:A 文章编号:1001-828X(2016)007-000-01

前言

伴随我国公共财政管理框架建立的逐渐完整完善,管理人员对公共财政支出绩效管理提出了更高的要求。然而我国目前公共财政支出绩效管理实践仍存在较多问题,使得绩效管理实践受到了很大程度的制约。在今天市场经济条件下,如何提高我国公共财政支出绩效管理水平,成为相关工作者面临的重要课题。为实现这一工作目标,就必须探索有效的绩效管理实践措施。

一、我国公共财政支出绩效管理实践现状

我国公共财政支出绩效管理诞生于20世纪80年代初,而绩效管理实践在经历了一个不断探索的过程之后开始迈向发展阶段。在发展过程中,我国制订了多个与财政支出和预算绩效管理相关的法律法规,如2012年颁布的《预算绩效管理工作规划》等。长期以来,我国在公共财政支出绩效管理方面一直过于重视对预算单位预算过程的绩效评价与监督,而忽略了对预算单位预算结果的审核、绩效评价,使得现有绩效管理系统不够全面完善,绩效评价体系不够健全先进,评价指标设计不够科学合理,且缺乏统一的监管制度作保障[1]。不仅降低了公共财政支出绩效管理工作效率,而且导致绩效评价工作开展缺乏统一标准的规范作为参照;不仅社会保障支出、行政经费、事业经费等各种费用使用者责任意识不高,而且增加了公共财政支出方面问题的发生概率,加大了公共财政支出绩效管理难度。改善我国公共财政支出绩效管理现状,提升绩效管理实践性势在必行。

二、改善我国公共财政支出绩效管理实践对策

(一)借鉴国际金融组织绩效管理经验

早在上世纪,国际金融组织就开始实施了绩效评价工作,并陆续建立起绩效评价机构,如2006年成立的独立评价局等,在长期的绩效评价实践中积累了许多宝贵的经验与评价方法,可以为我国公共财政支出绩效管理评价体系的构建与绩效管理所借鉴和参考[2]。建立独立组织机构,用独立组织机构对预算单位绩效进行评价,可以有效提高绩效评价结果的客观性、公正性与可靠性,进而提高公共财政支出绩效管理质量,为财政部对预算单位绩效管理措施与管理决策的制定提供有效参考和依据。此外,国际金融组织在绩效管理方面所建立的项目绩效管理系统、项目设计与监测框架等也能够为我国公共财政支出绩效管理实践能力的提高提供有价值的经验与方法。因此,我国应充分利用开放化的网络技术优势对国际金融组织绩效管理经验进行借鉴。

(二)构建基于全过程的绩效评价体系与监管机制

通过绩效评价与监管可以准确了解到公共财政支出绩效管理水平与取得的实效程度,而考虑到绩效管理贯穿于预算全过程,这就需要构建起一套基于全过程的绩效评价体系与监管机制,用以对公共财政支出预算单位进行客观有效的绩效评价与监管。通过对预算单位全过程、全方位的监管,可以有效规范预算人员行为,减少经费去向不明等现象发生[3]。财政部应组建一直专门的监管队伍,利用现代化监管手段与监管技术对预算单位预算实施全过程监管,对预算绩效评价与预算审核进行严格监督。同时,完善现有绩效评价体系,将绩效评价分成前期评价、中期评价与后期评价三部分。前期评价主要是对预算编制决策的评价,中期评价的内容主要是预算执行过程,而后期评价的内容则是预算结果。通过对这三个阶段的绩效评价,相信可以有效提高公共财政支出绩效管理水平。

(三)建立以过程和结果为导向的绩效管理系统

按照公共财政支出绩效管理内容,可以将其划分为过程导向管理和结果导向管理两部分[4]。基于过程导向的公共财政支出绩效管理,主要是指财政部对预算实施全过程的参与和监督管理模式,而基于结果导向的公共财政支出绩效管理,则指预算实施全过程由预算单位自主管理,而预算的结果、审核及绩效评价由财政部来完成。从上述内容表述中可知,只有建立以过程和结果为双重导向的公共财政支出绩效管理系统,公共财政支出绩效管理水平与管理效率才会得到提升,绩效管理实践才会得到加强。我国现行公共财政支出绩效管理系统为过程管理,实行的是专款专用制度,以便于对预算过程进行控制,但单纯的采用过程管理模式会造成花钱人有权利使用无责任承担,用钱人责任不明确的局面出现,从而影响公共财政支出绩效管理效率。从这一角度分析也要求我国建立基于过程和结果双重导向的公共财政支出绩效管理系统。以结果为导向的绩效管理模式,降低了专款专用的程度,拨款时不再明确区分办事经费与人员经费,而是将拨款视为一种委托管理形式[5]。在这种管理模式之下,预算单位的法人代表同时承担着受托人身份,因而必须接受财政部的监督考察与绩效评价,以检验绩效管理目标是否完成。可见,以结果为导向的绩效管理模式属于一种问责管理方式,它可以提高预算管理效率,提高绩效管理实践成果。

三、总结

综上所述,伴随社会主义市场经济体制改革的不断推进,针对公共财政支出绩效管理实践,也应顺应时展,顺应社会公众对公共财政支出情况了解的诉求,通过借鉴国外金融组织绩效管理先进经验,构建基于全过程的绩效评价体系与以过程和结果为导向的绩效管理系统,来加强我国公共财政支出绩效管理实践,提高我国公共财政支出绩效管理水平。

参考文献:

[1]陆庆平.公共财政支出的绩效管理[J].财政研究,2013,04:18-20.

[2]苏君.公共支出绩效管理的理论与实践研究[D].西南财经大学,2012.

[3]阿拉达日图.论公共财政支出绩效评价对鄂尔多斯市公共财政支出绩效评价管理改革的影响[D].内蒙古大学,2012.

第6篇

关键词:建筑工程;质量管理;手段

鉴于建筑工程对城市建设的重要作用以及与人民生活的密切相关性,我们必须通过提高工程施工质量来建造符合人民质量需求的建筑工程,下面我们就对建筑工程质量控制与管理展开论述,从而为保障工程高质量建设提供明确的理论指导。

一、做好施工前的准备工作,是做好建筑工程施工质量管理的基础

(一)做好工程的技术交底工作。在建筑工程施工的过程中,设计图纸以及施工合同是工程施工的根本依据和出发点。工程的设计图纸是综合性的考察完工程的实地情况以后进行绘制的,期间既考虑了工程的科学合理性又考虑了实地的环境条件。了解设计者的真实意图有助于在合适的地段选择合理的施工技术,从而提高建筑工程的整体质量。施工合同是工程开发单位与施工单位就工程施工达成的协议,期间包含了工程施工的每一个方面。了解施工合同有助于施工单位根据工程建设的标准以及合同要求来具体的选择施工技术方案和施工方式。

(二)合理的组织安排施工人员。施工人员是保障公路工程建设质量的关键性要素,其中既包括技术人员也包括管理人员。比如说混凝土施工过程中需要连续性的作业,提前组织施工人员并实施明确的分工和划分质量责任有助于建筑工程的连续作业和按期交工。在关键性的工序上还应该安排技术素质过硬的施工技术人员并且行使严格的监管,这也能很好的保障建筑工程质量的提高。

(三)编制好施工技术方案以及施工计划。在编制施工方案的时候,需要全面考虑,内容主要有质量检测、组织策略、工艺流程、施工的技术方案等等。工程施工方案有效性直接影响到了工程的施工质量,这对于工业建筑工程来讲是一个核心部分。因此,在编制施工方案的时候,必须把质量控制作为一个重点来进行设计,对于施工存在的经济效益以及难题等,要在施工方案设计的环节给予正确地控制,实施有效的技术、经济、管理、操作、工艺等措施,以保证工程符合质量要求。

质量管理计划是专门针对施工的过程进行的管理计划安排,具体的做法主要为对施工的环节进行细分,并安排具体的管理人员,科学合理的根据工程的施工进度以及工期进行质量上的监督与控制。制定质量管理计划对于提高工程施工质量的管理水平有着决定性的作用,做好施工计划也能切实的保障工程施工的质量水平。

二、建筑工程施工质量管理的有效手段

工程施工阶段是工程实体实施建造的主要阶段,这个阶段是工程质量管理工作的重点。同时这个阶段的影响因素也比较众多,比如说工程用材料、机械设备、施工人员、管理水平等等,任何一个环节出现错误,势必会给工程综合质量造成影响。这个阶段的主要措施一般有以下几个方面:

(一)做好工程用材料的质量控制以及机械设备的使用管理,是保障工程施工质量的首要条件。(1)提高工程采购人员的业务能力和职业素养,对其进行定期的培训,施行岗位竞聘制的管理方式,明确责任划分。(2)加强工程用材料的现场保管能力,防止自然灾害以及人为事故给材料带来的损失。(3)根据工程的切实需要编制工程用机械设备的计划方案,合理的租赁和采购工程机械设备,防止机械闲置的现象出现。

(二)做好施工现场的质量管理工作。施工现场的质量管理是影响工程质量水平高低的重要环节,毕竟现场施工才是直接构造工程主体的重要建设过程。加强施工现场的管理主要从施工人员管理以及施工技术的管理两个方面着手。主要的做法一般有:(1)安排足够的施工管理人员和技术管理人员对工程建设的每一个环节进行全天候的监督管理,对于不符合施工技术标准和质量标准的施工行为坚决制止和纠正。(2)对于工程设计变更应该及时地进行审查,确保设计变更更能符合实际的工程建设需要。(3)建立施工现场质量管理的评价机制,对现场管理的漏洞和不足之处进行及时的调整与巩固,确保现场管理始终处于最高的水平。

(三)做好工程施工阶段关键技术的管理工作。当前工程建设施工的过程中,混凝土施工技术以及钢结构施工技术运用的越来越普遍,加强对这些施工技术的管理对于从整体上提高工程的质量水平有着重大的作用。主要的做法有两个方面:一方面要组织技术水平过硬的施工团队,并不断的对施工团队进行技术培训的考评,务必确保施工技术的先进性,在有必要的情况下还应该设置技术顾问。另一方面,做好关键施工技术的试验和模拟工作,比如说混凝土强度试验以及钢结构建筑的计算机模拟建设。做好关键技术的管理工作,可以保证施工的规范性和科学性,从而保障工程能够达到所要求的质量标准。

本文主要从工程施工的准备工作以及施工阶段的一些加强质量控制的措施来综合性的论述工程质量控制与管理,当然具体的措施还需要我们根据工程的实际建设条件以及相关单位的工作能力来综合性的制定。

参考文献:

第7篇

关键词:桩基础施工技术控制 处理

桩基础是在高层建筑物和重要建筑物工程中被广泛采用的基础形式,桩基础的作用是将上部结构较大的荷载通过桩穿过软弱土层送到较深的坚硬土层上,以解决浅基础承载力不足和变形较大的地基问题。桩基础具有承载力高,沉降量小而均匀,沉降速率缓慢等特点,它能随垂直荷载、水平荷载、上拨力以及机器的振动或动力作用。现结合施工中的实际情况,对桩基础施工中应注意的问题进行探讨。

施工工艺的合理选择

预应力高强混凝土管桩主要施工工艺形式有柴油桩机柴油锤击入桩法和静压桩机液压压入法两种。现将两种工艺的相对优缺点做一比较如下,从而可根据实际的工程情况选用合理的打桩机械。

环境污染:锤击桩机一般采用柴油机驱动,打桩施工噪声、油烟大,对周边环境污染严重,为了减少环境污染,可选用静压桩机。

振动沉桩设备简单,不需要其他辅助设备,对比静压桩机机身配重重量大,具有重量轻,体积小,搬运方便、费用低的优点。并且对土层的扰动没有静压桩机突出,对周围浅基础的建构筑物的地基基础不会产生不良影响。

对较硬砂土夹层的穿透能力:由于这两种机械对桩的施工机理不同,导致遇到较硬的砂土夹层时,锤击桩机对硬夹层的穿透能力要比静压桩机强。

终压值控制的直观性:静压桩机的控制台配备有压力读数表,通过该表的读数可以很直观地反映出压桩时的瞬时压力有多少,方便终压控制;而锤击桩机在终压控制上是靠桩的贯入度来控制,相对于静压桩机来讲,不是很直观。

试桩应注意的问题

试桩是衔接预应力高强混凝土管桩基础设计与施工的一个极其重要的必需环节,以确认并解决打桩过程中,实际地质情况是否与地质资料符合,打桩的机械是否能正常施工,实际打桩的终压控制是否能满足设计要求等技术问题,从而确保后续打桩施工能较顺利地进行。

对于锤击桩机,应检查其桩锤重量是否符合设计要求;

对于静压桩机,应检查其桩机压力表读数换算表是否有效可靠;

对于试桩桩位,应选取在尽量靠近地质勘察资料技术孔的位置,或是地质较薄弱的位置,或是承受上部结构受力的重要位置,所选取的位置应具有代表性;

对应地质勘察资料,观察施工过程中桩进入各个相应土层的反应是否与地质勘察资料相符合。

桩基竖向偏差的控制和处理

桩基施工中,对桩的偏差必须严格控制,尽可能地使工程桩标高同设计一致,特别是

对于承台及条形桩,桩位的偏差都将产生很大的附加内力,从而使基础处于不安全状态。实际施工中,我们控制桩项标高的允许偏差为-50+100mm,但在现实中,偏差这么大将引起繁重的施工任务及损失。当桩顶标高高于设计标高,则需要劈桩,特别对于高强预应力管桩来说,桩顶有桩帽,劈桩既困难又不经济;而当桩顶标高低于设计标高时,又需要补桩头,这既影响工期又增加造价。

桩间距的控制和处理

为了避免挤土效应对成桩质量的影响,施工中应和设计沟通好控制桩间距在允许范围之内。如桩间距过小,考虑到施工的实际情况,采用跳打方式不是解决问题的最佳途径,首先应考虑调整布桩。

桩基础的施工测量

桩基础施工测量的主要任务是把设计总图上的建筑物基础桩位,按设计和施工的要求准确地测设到拟建区地面上,为桩基础工程施工提供标志,作为按图施工、指导施工的依据。桩基础的施工测量的技术要求是:

(1)、建筑物轴线测设的主要技术要求。建筑物桩基础定位测量,一般是根据建筑设计或设计单位所提供的测量控制点或基础线与新建筑物的相关数据,首先测设建筑物定位矩形控制网,进行建筑物定位测量,然后根据建筑物的定位矩形控制网,测设建筑物桩位轴线,最后再根据桩位轴线来测设承台桩位。