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[2] 任丙强,孙龙.我国互联网信息内容安全及治理模式研究[J].2007,1.
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/li_lun_yj_1652/20060323/t20060323_86060.shtml，2004-01-12.
关键词：中学生；网络安全；教育
中图分类号：G718.3 文献标识码：B 文章编号：1002-7661（2014）12-354-01
众所周知互联网在今天已经成为一种时尚，然而网络在给人们提供便利的同时，也给人们带来了很多安全问题。网络安全问题已经成为世界各国研究的重点课题。网络包含的信息量大、功能多样、传播速度较快，为当代学生提供了一个全新的学习、交流平台，很多中学生沉迷于网络而不能自拔，有些甚至引发命案，这些事件已经严重影响到中学生的日常生活。如何对中学生进行网络安全教育，培养中学生良好的利用互联网的习惯，是教育工作人员面临的重要任务。
一、中学生网络安全教育的含义及必要性
1、中学生网络安全教育的含义
中学生网络安全教育是完善初等教育、培养合格人才的重要内容之一，也是中学生个人亟需正视和重视的问题。学校通过对学生自身情况的了解，采取各项措施来增强其网络安全知识和网络安全意识，通过各项网络安全教育内容的开展，加强中学生的网络安全教育。
2、中学生网络安全教育的必要性
由于当前很多学校网络安全教育的缺失，导致中学生缺乏网络安全意识，对网络违法犯罪行为产生的途径缺乏清晰的认识。学生长期沉迷于网络世界，有的离家出走、有的精神失常，甚至有些会引发命案。网络的负面影响对中学生造成的危害在不断增加，在当今形势下，进行网络安全教育是学校教育和管理工作的重要内容和紧迫任务。对大中学生进行网络安全教育，能够提高中学生自身的责任感，提醒他们要安全使用网络，时刻注意规范自身的网络行为。通过网络安全教育的开展，能够为学校营造一个良好的网络环境，将网络安全隐患降到最低，促进中学生地身心健康发展。
二、中学生网络安全教育开展内容
1、网络伦理道德教育
中学生网络安全教育开展的过程中，应当加强网络伦理道德教育，增强网络用户的社会责任感和道德素质。近几年来，相关研究人员已经将如何从道德教育入手来处理网络安全问题作为研究的重点。学校对中学生实施网络安全教育时，尤其要重视对中学生网络伦理道德、社会责任意识的教育和培养，增强中学生的道德素质，使其自觉地规范网络行为，减少网络安全问题。
2、计算机法律、法规教育
在中学生中开展网络安全教育，要重视对其基本法律知识的普及，让中学生了解基本的计算机法律，加强中学生对各种计算机网络法规、安全管理通知、保密管理规定等相应法律条文的学习，完善中学生自身的计算机法律知识，使其自觉地遵守规定，规范自身的网络行为，合理合法地利用网络。
3、网络安全自律教育
许多网络安全问题的存在，很大程度上与学生自身安全意识淡薄、缺乏安全用网知识有着密切的联系，因此，学校应当加强对中学生网络安全自律教育，让学生了解最基本的网络安全知识，增强其网络安全意识。通过自律教育，让中学生了解网络安全的重要性，通过网络安全技术防卫知识的普及，增强中学生的网络安全意识。正是由于中学生缺乏网络安全意识，对网络安全问题的重视程度不够，才给不法分子留有空隙，造成网络安全隐患的存在。
三、学校网络安全教育的实施对策
1、增强师生防范能力，营造校园安全环境
增强师生防范能力，营造效益安全环境是确保学校网络安全教育工作稳定实施的重要保障。学校管理者应当在师生中普及网络防范知识，使其树立自觉、主动的安全态度，增强安全意识。另外还要加强对网吧的监督和管理，规范网吧的规章制度，对网络工作人员进行监督和教育，以确保校园网络环境的安全性，进一步规范学生的安全网络行为。
2、坚持完善制度和严格管理相结合
学校要从学生的具体情况出发，不断改进并完善网络安全管理制度，确保安全教育工作的规范化和制度化。学校应当最大限度地避免不良网络信息进入到学生的视野，对各种网络信息层层筛选，设置防火墙等，有效组织不良信息的进入，确保中学生网络环境的健康性。学校还应当通过网络法制、网络伦理的教育，使他们具备网络法制意识，树立正确的网络意识，自觉遵守网络道德，抵制不良信息，合理利用网络资源，将完善的网络制度和严格的管理机制结合在一起，加强网络安全教育。
3、坚持提高认识和健全队伍相结合
随着互联网信息技术的迅猛发展，大学生网民比例的不断攀升，高校网络安全教育在构建“平安校园”，保障人才培养目标实现等方面的重要性日益凸显。本文通过分析当前高校大学生面临的主要网络安全威胁，网络安全教育普遍存在的问题，通过总结仰恩大学富有实效性的大学生网络安全教育，提出了通过“警校共建”模式创新大学生网络安全教育的途径。
关键词：
大学生；网络安全教育；警校共建
随着信息技术的不断发展和广泛应用，网络更是深入到大学生学习生活的方方面面。根据教育部2012年高校学生思想政治状况滚动调查显示，73．1％的学生获取社会信息最主要的渠道是“网络”“搜索信息、查阅资料”“了解新闻”和“聊天或交友”在学生“通过网络主要进行的活动”中占据前三位。微博在学生中的影响进一步扩大，59．9％的大学生使用微博①。正是因为大学生与网络的高度黏合，国内不法分子及国外敌对势力充分利用网络，对大学生施行网络诈骗，进行思想文化渗透。如何在思想活跃的青年大学生群体中开展扎实有效的网络安全教育，增强大学生的网络安全素养，使其树立正确的网络安全观，保护其利益不受或少受侵害，维护校园安全稳定，是高校思想政治工作和校园安全工作中一个常谈常新的重要课题。
一、大学生使用网络面临的主要安全威胁
大学生由于生理、心理等因素，世界观、人生观、价值观尚处于逐步形成期，对事物的善恶美丑、是非真假判断未能正确把握。而网络世界犹如万花筒，网络信息技术神秘莫测，众多信息内容似是而非，对于绝大多数大学生来说，置身其中面临着多方面的安全威胁。
（一）从网络安全认知角度看。
大学生由于对网络安全认知不到位，使用网络容易受到两个方面的侵害：一是硬件使用上，有的学生的手机或电脑不懂或没有安装有效防御和杀毒软件，存在较大安全漏洞，浏览钓鱼网站等被安装插件或感染病毒，留下安全隐患；有的学生使用移动设备，随意接入端口，没有采取杀毒等必要的防护措施，导致木马、病毒在多个网络终端传播，个人信息在不经意间被盗取；二是软件使用上，一方面相较中学时期，大学自主学习的时间较为宽裕，有的学生没有明确的学习规划，脱离了父母的监管，自身又缺乏自制力，深受网络游戏、BBS、各类新奇网站等的吸引，陷入网络泥潭不能自拔；另外一方面互联网上海量的内容，纷繁复杂、良莠不齐，涉毒、涉黄、涉赌、暴力等信息充斥，如何鉴别真假、好坏，避免受不法分子诱惑，掉入网络诈骗陷阱等，严重危害大学生的健康成长。
（二）从法律安全意识角度看。
随着信息技术的快速发展，互联网用户的迅速增长，我国互联网法律法规不断完善，对网络安全方方面面从法律法规层面逐步进行了规范。对于频繁使用互联网的大学生来说，由于互联网法律法规意识淡薄，在使用网络过程中，有的受利益驱使使用病毒盗取数据贩卖；有的随意转发微博、微信虚假、造谣信息；有的因为意见相左，发帖对个人或组织进行攻击诽谤；有的利用互联网组织黄赌毒活动；有的利用翻墙，浏览并传播境外敌对势力的不良信息。这些大学生因为不了解互联网法律法规基本常识，触犯法律，为自己的不懂法付出惨重的代价，身心受到了极大伤害。
二、网络安全教育存在的主要问题
随着高校信息化建设的加快，互联网在高校得到普及运用，但因为网络引起的校园贷致死事件，网络购物受骗事件，网络暴力事件频发，这些都显示高校网络安全教育仍然存在着许多问题。
（一）对网络安全教育重视程度不够。
虽然大学生网络安全教育日渐提上高校工作的议事日程，但却未能根本上打开该项工作局面，主要是没有从根本上处理好两个关系。一是没有处理好网络安全教育与育人目标的关系。有的高校对网络安全教育在顺利实现育人目标中所扮演的角色认识不到位，没有从根本上意识到提高学生网络素养是学校德育工作的应有之意。一个符合经济社会发展需求的人才、合格的社会主义建设者和接班人除了要有扎实的理论基础、过硬的专业技能，更需要具备较高的安全素养。这也是高校培养的人才能否为经济社会发展做出贡献和做出多大贡献的重要影响因素；二是没有处理好网络安全教育与其他教育教学活动的关系。导致网络安全教育被边缘化。有的高校认为网络安全教育可以通过思想政治理论课程、计算机基础知识课程予以替代，开展网络安全教育甚至停留在应对上级文件要求的层面，网络安全教育时间被学校其他教育教学活动挤占，处于边缘化的境地。
（二）网络安全教育体制机制不够健全。
开展系统性的富有成效的大学生网络安全教育离不开良好的体制机制。虽然一些高校建立了大学生网络安全教育工作体制机制，但仍然存在诸多问题。一是管理体制不够健全。虽然成立了大学生网络安全工作领导小组，但由于规章制度、措施保障等不够到位，没有打通宣传、学生、网络、保卫、教学单位彼此间的壁垒，加之职责分工不够明确，导致工作开展困难重重，打折扣、拖拉、推脱、应付，甚至不落实等情况时有出现，领导小组没能发挥应有的作用；二是运行机制不够顺畅。没有形成自己的网络安全教育体系，工作开展存在力量分散，各自为阵，头痛医头，脚痛医脚等现象，对教育的内容、时间安排、教师教学等没有统筹规划，按计划、分步骤实施。有的高校仅仅停留在开展简单的宣传活动层面。
（三）网络安全教育内容、方式方法因循守旧。
网络信息技术发展突飞猛进，网络终端设备更新更是日新月异。轰动全球的“维基揭秘”和“棱镜”②等网络安全事件警醒我们，网络安全教育开展要切实取得实效，就必须紧跟时展潮流，不仅要创新教育的方式方法，更要与时俱进地及时改变教育的具体内容。在教学过程中，有的高校注重计算机基础应用，忽略网络安全教育这一模块；有的高校忽视了当前最大的网络终端智能手机的安全运用教育；有的高校则停留在理论层面，缺乏实践教学环节，教学效果无法保证。在宣传教育中，有的高校则简单的进行横幅宣传、主题班会宣讲、传单分发等，形式单一、内容呆板，无法吸引广大学生主动积极参与。
三、构筑网络安全教育体系的探索
创新大学生网络安全教育体系，切实从思想上筑牢大学生网络安全防线，增强网络素养，是保障人才培养质量的根本需要。2015年4月，仰恩大学与泉州市公安局共同举行“警校共建”启动仪式，拉开警校共建助推“平安校园”创建的帷幕。大学生网络安全教育作为“平安校园”创建的一个重要组成部分，正式纳入共建活动。双方经过一年多的合作建设，探索出了一套符合大学生网络安全教育的新方法。
（一）加强顶层设计，建立运行高效的管理机制。
仰恩大学将大学生网络安全教育纳入学校议事日程，建立领导、制度、责任“三大机制”。一是建立齐抓共管的领导机制。成立以分管校领导为组长的大学生网络安全教育领导小组，并将泉州市公安局网安支队有关负责人吸纳进来，对学校网络安全教育工作进行统筹规划，形成分管校领导负总责，党委宣传部、教务部、学生事务部、现代教育技术中心、治安处（泉州市公安局洛江分局派驻机构）、保卫处等单位协同抓的工作格局，进一步明确了分工职责；二是建立层层落实的责任机制。学校与二级学院、各职能部门负责人签订网络安全目标管理责任书，对年度网络安全教育管理责任进行层层分解落实。同时，建立了安全责任与绩效工资、评优评先相挂钩的考核机制；三是建立警校协调联动工作机制。成立由公安局网安部门，学校党委宣传部、教务部、学生事务部、现代教育技术中心、治安处、保卫处等构成的法制与安全教研室，制定相关规章制度，承担组建专业师资队伍，编定网络安全教育教材，研判网络安全工作形势，分析网络安全教育成效，开展科学研究探索网络安全教育的新路径、新方法等。
（二）加强网络安全教育平台和队伍建设。
一是开设《大学生安全教育》课程，让零散的、单一的、随意的网络安全教育变得规范化、制度化和系统化。仰恩大学在大一新生中开设该课程，坚持网络安全教育从“新”抓起，力争将学生面临的网络安全威胁程度降到最低。网络安全教育作为该课程的模块之一纳入其中。课程共16个课时，设定1个学分，作为必修课纳入到人才培养课程体系，进行统一的教学管理。同时，为确保学生学习效果，搭建了相应的师资队伍和实践平台。依托法制与安全教研室，组建相应的网络安全教育专兼职结合的教师队伍，自编与时俱进、符合学生需求的网络安全教育教材。聘请来自网安、国保等警务部门的优秀干警为兼职教师，配合承担《大学生安全教育》课中互联网管理反网络诈骗、网络舆情管理、计算机网络安全、心理预防与疏导、法制教育等教学模块的授课任务。授课教师采取“1＋1”的模式，即一名校内理论基础扎实的专业教师＋一名来自警营的优秀干警共同为学生授课，协调配合，相得益彰。校内专业教师充分发挥了理论教学的优势；优秀干警丰富的“新鲜”的实践经验对理论进行鲜活的运用，增强的授课的效果。这样有效破解了目前众多高校承担网络安全教育的教师实务经验不足，教学内容无法跟上行业前沿，相关网络安全知识欠缺，导致授课效果无法保证的突出问题。挂牌成立实践教学基地，辅助校内课程教学，在洛江公安分局网安大队建立教学实践基地。利用周末、寒暑假等时间点，分批次带领学生到实践教学基地体验学习。在近两年暑期，一批的学生以暑期社会实践的形式参与到教学实践基地所在警营的工作生活中，了解基层警营文化，参与网安警务工作，不仅进一步强化了自身的网络安全意识和法治意识，而且以学生的视角向社会各界传递了基层警营的满满正能量。2015年，仰恩大学警营暑期社会实践基地入选为福建省第三批省级暑期社会实践基地。二是加强学校网安警务室建设。在“警校共建”活动的推动下，省内首个“高校网安警务室”———泉州市公安局洛江分局仰恩大学网安警务室建设得到加强，进一步发挥了其在大学生网络安全教育中的作用。泉州市公安局洛江分局派驻专职网安民警和安全员，除了积极开展联网备案、安全技术指导、案件线索协查、网络安全培训等工作，还定期为师生开展互联网安全主宣传咨询活动，强化对校园网络舆情监控和各类不稳定因素的掌控，并与学校党委宣传部、网络中心、学生事务部等单位负责网络安全的工作人员组成网络安全工作小组协同开展工作，做到提前预警、有效处置。三是成立网络舆情引导工作站。与泉州市公安局洛江分局共建舆情引导工作站，并组建了由党员教师、学生为骨干的网络舆情工作队伍，下设网络舆情收集、网络评论，网络文化作品创作等小组，并以课时补助、勤工俭学补助、创新学分认定等形式为工作开展提供保障。该工作站在学校党委宣传部与网安警务室的双重指导下，根据学校网络安全教育总体规划开展工作，对涉校、涉生的较为敏感性、不实的校园网络舆情信息进行收集、报送，对形成的网络舆情进行正面有效的引导，对网络安全常识进行形象化的生动传播。
（三）创新宣传教育形式
充分利用校内宣传阵地，统筹传统媒体和新媒体、线上和线下宣传，做到校园网、校报、校广播电视中心、新媒体中心等协同发力，全方位、多角度宣传，做到网络安全教育宣传全年不断线，重要时间节点有加强。学校除了利用校园网、校报、校广播电视中心、宣传栏等传统宣传阵地开展网络安全教育，还搭建新媒体平台，开设网络安全教育官方微信、微博平台、QQ空间等大学生极为活跃的平台，将宣传网络安全教育的软文、公益短视频等与其他文化创意作品结合推送到移动终端，让学生随时随地都能如春风化雨般不知不觉的接受教育。同时还着力拓展这些平台的校园服务，增强学生与平台的黏性，吸引学生关注平台内容，促使推送的内容的宣传效果最大化。在新生入学、“双十一”、就业实习、寒暑假前等时间节点，通过线上线下集中开展了网络安全专项教育，提高学生的网络安全意识和自我保护能力。
四、结语
大学生网络安全教育是高校是维护学校安全稳定，创建“平安校园”，实现育人根本目标的需要。仰恩大学以“警校共建”为抓手，协同推进大学生网络安全教育，在具体的实践中得到了检验，对于提升大学生网络安全知识、意识、能力具有积极的效果，为当前高校在网络安全教育中普遍面临的问题提供了一条有效解决的路径。
作者：陈章祧 单位：仰恩大学
注释：
关键词：网络安全教育；网络安全风险；网络安全体系；完善策略
当今社会互联网技术不断的发展进步，人们的生活方式也在网络大量应用的环境中受到了一定程度的影响，世界观、价值观和人生观随之发生变化。互联网给世界、社会甚至是每一个人带来了不同的生活体验方式，也带来了与传统社交方式不同的网络社交新体验。但是，随着网络越来越被人们所认同和使用，网络中存在的安全隐患等问题也开始逐渐增多，如何解决目前网络中存在的安全隐患等问题，是我们当前所要研究的重要课题，也是本文接下来要系统讨论的问题。
一网络对社会的影响
（一）网络的正面影响
对于社会来说，网络是一种新时代的产物，它推动了社会的发展和科学的进步，建立起了一种新的社交模式，有助于帮助人们之间互相交流沟通的便捷和高效化。目前有很多的网络工作者，都试图在网络中进行工作和平等交流。对于年轻人来说，这种社交方式很有利于他们的接受，更有甚者现在已经开启了一种网上教学的新的教学方式，已经逐渐被学生们所认可。另外，由于网络具有传播信息速度快、效率高、时间短的优点，学生可以在一段相同的时间内听取和吸收不同的教育者开展的课程，有利于提高学生与教育者之间的良性互动和信息的高效率交流。同时，对于网络来说，它还具有能够下载储存的功效，学生可以在网上把自己感兴趣的课程下载下来，按照自己的学习方式来进行安排和听课，这种受教育的方式可以极大的满足学生的自学规律，还能够提供全天性、随时性的教育，有利于学生及时补充知识点，充分调动学生学习的积极性，创造良好的学习氛围。
（二）为学生提供了新的受教育途径
网络对社会的正面影响还包括一方面，就是它为学生学习提供新的受教育途径，扩大学生受教育的平台。当前我国虽然已经大力的提倡教学改革，推进九年普及教育，但是仍有很多地方的教育资源不能满足学生的需求。而网络的出现，恰恰可以为学生提供一个新的受教育的平台，使得学生在任何时间地点都能够在网络上接受平等的教育，也可以根据自身的需求来随时学习更高等的教育。这对于很多学生来说是非常棒的体验，也能够极大的促进学生对知识的渴求程度，促进教育体系的完善。
二我国的互联网安全体系建设中存在的问题
网络的应运而生在带给世界和人民便利的同时也带来了相应的隐患和不安全的问题，这些问题已经在一定程度上给人们的生活和社会的安全带了严重的不利影响。而我国的网络安全保障体系的建设工作进展的却不是很完善，无论从管理上、技术研发上还是安全防范意识上面都存在着很多问题亟待解决。
（一）网络安全防范技术水平不高
我国的网络安全防范技术水平落后是我国互联网安全体系建设中存在的重大问题。网络结构本身的复杂性决定了网络系统在操作和运行的时候对技术的依赖程度，而网络安全漏洞的频出也给网络安全带来了不小的安全隐患。而且，我国目前对于网络安全技术方面还没有真正的拥有自身的核心技术手段，对于网络安全技术的研发方面还是主要依靠国外的先进国家的技术引进，而这一客观上的原因就足以造成我国的网络安全体系建设工作注定发展的不会长远。国内的网络安全市场长时间被国外垄断也对未来的国家网络安全性敲响了极大的警钟，如果再不抓紧时间研制国内的核心技术，那么对于未来我国的网络发展而言是极其危险的。
（二）网络安全管理的落后
网络安全管理的落后性也是我国构建安全的网络防范体系中存在的另一个重大问题。我国目前的网络管理方面存在的发展后劲不足的情况，缺乏先进科学的战略决策，同时也没有形成完整的网络安全管理体系，缺少应对网络隐患的紧急处理措施。而且，国家也没有出台相关的法律法规对其进行约束，现有的网络安全管理队伍规模建设的也很小，人员分配不合理，技术手段落后，各部门之间互相推诿导致工作效率低下的问题也屡屡发生。此外，我国的网络安全管理系统还缺乏国家强有力的支持和协调，没有出台法律法规来加以严格管控，也没有大力的培养相应的网络安全管理人才。这就使得我国目前在网络安全管理上极其缺乏相应的高水平管理人才，无法满足日益增长的网络安全防护的需要。
（三）网络安全意识浅淡
网络用户也就是流行用语“网民”一般只侧重于各种应用软件的使用，并不考虑其软件会带来什么问题，更谈不上网络安全意识。而且有很多网民为了自身的利益或者为了自身可以方便使用而采取了一些不正当或者违法的手段来破解网络上的安全密码，以此来进行系统修改、删除重要数据文件等破坏，轻则使企业或个人财产或信息上有所损失，重则可能会涉及企业甚至是国家的机密。
（四）我国的网络安全教育问题严重落后
我国的网络已经逐渐成为学生学习知识、拓展思维的另一个学习交流平台。但是网络有其自身优点的同时还存在着不可避免的缺点。网络中常常会出现很多黄色、血腥、等不良的内容，这种内容往往会严重腐蚀还在建立人生三观的青少年，很可能导致学生在成长的过程中荒废学业、上网成瘾，甚至产生违法犯罪等行为。而且现在网络的监管力度不够，很多学生在上网的时候都不是在教师或者家长的指导下进行的，这就更加容易接触到网络上的不好的内容。
三网络安全教育是解决网络安全问题的重要途径
（一）注重加强培养优秀的网络安全专业人才
注重加强培养优秀的网络安全专业人才是解决我国网络安全教育问题的重要途径之一。从上述的论点中我们可以看出，当前我国存在的网络安全问题主要出现在网络安全技术和网络安全管理方面，而要想解决这两个方面存在的问题，首先要做的就是做好这两方面的人才管理工作，注重培养优秀的网络安全专业的人才。网络的安全教育问题包括网络安全人才方面的管理和网络安全防护技能和意识方面的提高。要想完善我国的网络安全防护体系，首先要做的就是尽快完善网络安全体系的建设、尽快出台相关的法律法规政策、加快网络安全核心技术的研发。同时，建立相关交叉学科的体系网络，培养综合性网络安全技术人才，为国家和社会的网络安全防护体系的建设作出贡献。另外，还要注意网络安全的信息化建设，重点做好师资方面的建设工作，还要严格控制网络人才培养机制的审批流程。培育多元化、多样化的人才结构，充分发挥大学专业的积极作用，适当的利用商业化运行体制，把引入黑客进行网络安全维护作为一种建设网络安全体系的辅助工作。真正的做到物尽其用，并加强与国际相关组织的合作，注重引进国外的先进人才，保障人才结构的合理性。也要实行层次化教育。把眼光放的长远些，在培养人才方面注意多多培养高水平复合型的网络人才。而且还要从我国目前的网络安全人才需求的角度进行考虑，尽可能的培养适合不同层次需要的实用性人才，设立专门的立法司法管理人员、网络安全运行维护人员、网络安全专业研发人员以及网络安全评估人员等等，从各行各业入手促进我国网络安全的正常运转和完善，为国家的网络安全事业做出应有的贡献。此外，还要加大网络安全方面的投入力度，增加资金、人力、物力等方面的投入，改变原有守旧的传统观念，加大对网络安全技术和人才培养方面的投入，充分利用社会资源进行办学教育，尽可能的解决我国网络安全维护中存在的种种问题。
（二）注重加强对网络安全防范意识和专业技能方面的培养
注重加强对网络安全的防范意识和专业技能方面的培养是做好当代社会网络安全建设工作的另一个重要的途径。针对网络信息的安全管理就是要趋利避害，加强网络信息化的管理，努力的在全球网络体系中占据主要的发展战略地位，要看到网络信息迅速发展对国家和社会带来的影响力和问题。同时还要注意在加强网络完全管理体系建设的时候充分利用法律的武器来管理和维护运行，提高网民的安全防范意识，大力宣传有关的网络安全法律法规，用提高法制宣传能力来使人民意识到网络安全防护的重要性，提醒人民一定要严格的遵照法律法规的要求来行使上网的权利。还要加大各大学校内部的网络安全教育讲座工作，努力把网络安全教育工作开展到社会的各个角落，就教学角度而言，要想提高用户的网络安全意识，就要从提高用户对网络安全知识的角度出发，提高用户对自身和他人行为的理解，并能够根据现有的知识进行价值和道德判断。另外，在网络安全的世界中，道德教育也是不可缺少的构建网络安全体系框架的一个重要的组成部分。网络的信息传递虽然拥有方便迅速快捷的特点，但同时它会对人们的思想上产生极大的影响和冲击力，但由于当前我国的相关法律法规建设的不够完善，没有形成完整的法律体系，光靠法律来约束广大的网络用户是远远不够的。所以要想提高网络用户的鉴别能力，提高自身对不良信息的抵御能力，规范用户的上网行为，在通过网络获取便利的同时尽可能的减少网络给人们造成的不良影响，是当前人们所研究的重要问题。所以就要通过道德教育来实现这一点，用道德来强调和教育人们要对自己的行为进行约束，要对自身负责任也要对社会和国家负起相应的责任。
四结语
总而言之，我国的网络安全问题是一直存在的，且它的风险性是极高的，但是同样它也可以得到有效的控制和防范。要想做到这一点，就需要我们加大网络安全的防范意识，完善网络安全方面的法制建设工作，充分调动起相关专家学者研究网络安全方面的技术，形成自身的核心技术，培养大量的专业人才，推动网络安全的稳步法制，共同逐渐我国的网络安全防范体系，维护国家和社会的安定稳步和谐发展。
作者:马闯 单位:成都理工大学
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一、初中生网络安全教育的特点
初中生作为未成年人，正处于青春期，有其特殊性；同时由于初中生安全关系整个社会千家万户，具有复杂性；因危险随时可能发生，所以安全教育具有长期性[2]。
1.初中生网络安全教育的特殊性
初中生网络安全教育具有其特殊性，首先是教育对象的特殊性，初中生的年龄段大约是12~15岁，正处于青春发育期，此时是自我意识发展的第二个飞跃期，他们具有强烈的“成人感”，认为自己已经长大成人，渴望参与成人角色，要求独立，渴望受到尊重，是初中生在个性发展中独立性增长的突出表现。其次是教育内容的特殊性，随着社会的发展与进步，学生接触网络的年龄越来越小，初中生大多已经熟练掌握上网冲浪的技能，由于其心智发育还未完全成熟，容易受到外界不良因素的诱惑从而沉迷于网络，不能很好地辨别是非真假，因此，培育学生的网络安全意识，形成文明的上网行为习惯更是成为了教育的重中之重。
2.初中生网络安全教育的复杂性
初中生网络安全教育需要学生、学校、家庭和社会共同作用，多方面的影响因素增加了网络安全教育的复杂性。在信息化时代，学生需要自觉遵守文明上网的规范，充分利用网络开放的学习资源提升自身素质，主动抵制和屏蔽不良信息，学会辨别是与非的能力。学校应当加强网络安全教育，学校和教师应通过级会、班会、宣传板等多种形式加强网络信息的安全教育，让学生学会文明上网。家庭需要发挥模范表率作用，家长以身作则为孩子树立起良好的上网行为的榜样，理解和配合学校对孩子加强网络安全教育，在家庭教育中增加网络安全教育的内容。社会应该承担网络安全教育应有的责任，校园周边严禁网吧的经营，网吧严禁未成年人入内，互联网形成绿色文明的网络环境，保护孩子的身心健康。
3.初中生网络安全教育的长期性
由于网络已经渗透到学生的日常生活当中，每一天都会接受到大量的网络信息，危险时刻都会发生，因此网络安全教育需要常抓不懈，一刻也不能放松。网络安全教育必须贯穿学生身心发展的全过程，是教育者长期的教育内容，需要预防性和补救性教育相结合，其中预防性教育更需要大力提倡和加强，而不总是等出现网络消极事件后再紧急补救进行教育，应多以正面的积极事例作为教育的样本，引导学生养成良好的上网习惯。初中生的认知能力还没有完全的发展，对网络上不良信息的鉴别能力还不是十分完善，作为教育者应该把网络安全的重要性融入日常的教育中，让学生潜移默化当中强化文明上网的意识和行为。
二、初中生网络安全教育的实施途径
1.初中生网络安全教育常规化
学校应加强网络安全教育，把网络安全教育纳入到学校的常规化教育当中。学校应严格按照国家教育部的规定，把安全教育作为必修课纳入教学计划排上课表，并确保授课时数。把防网吧危害作为安全教育内容进行系统的规划，根据不同年级确定安全教育的内容[3]。在日常教育的过程中，学校要在学科教学和综合实践活动课程中渗透网络安全教育内容。各科教师在学科教学中要挖掘隐性的公共安全教育内容，和显性的公共安全教育内容一起，与学科教学有机整合，按照要求，予以贯彻落实。教师在教学当中找到适当的切入点，因地因时制宜地开展网络安全教育。
2.初中生网络安全教育多样化
学校在实施网络安全教育时，需要考虑到初中生热爱新奇、喜好体验的心理特点，采取多种途径从不同角度开展教育内容，以提高学生参与教育活动的积极性和增强效果。在学生教育方面，除充分利用校会、班会、广播等形式进行安全教育之外，还可以采用电影放映、网络安全讲座、图片文字宣传、现场模拟体验、安全情景剧、安全知识问答、正面事迹报告和现身说法等形式，根据实际情况选择合适的教学形式组合，大力推进初中生的网络安全教育。在家庭和社会教育方面，改变以往教师在校内教育的单一形式，实行“走出去，请进来”的方法，定期请家长和社会共建单位代表参加学校网络安全教育的工作座谈会[3]。讨论研究学校安全教育活动的开展情况，集大家智慧，取众人之长，探索新思路，总结新经验，增强安全教育的实效性。
3.初中生网络安全教育活动化
开展安全教学活动要注重与学生生活经验和社会实践相联系，要采用能收到实效的、学生乐于参与的活动形式提高学生的兴趣，培养学生的自我保护能力[3]。学校可以针对一个或多个主题相应地设计出网络安全的主题活动，如情景剧扮演、班级板报宣传、知识讲座、网络安全征文比赛、“安全小卫士”评比等，把网络安全教育的思想融入到初中生喜闻乐见的体验式活动中去，做到寓教于乐，寓教于丰富多彩的教育活动中，全面提高网络安全教育的效果。同时，学校也要加强建设符合网络安全教育的物质环境和人文环境，让学生在潜移默化之中提高网络安全意识，促进学生掌握安全知识，提高抵御不良网络诱惑的能力。
4.初中生网络安全教育社会化
网络安全教育是学校、家庭和社会共同的教育责任。学校应充分利用日常学校教育的优势，培养学生网络安全的意识，同时还要发挥家庭教育的力量，向家长传授各种事故发生的特点和预防、逃生的知识，使家长能够根据子女的特点和具体情况，给子女传授各种安全知识。家长要注意对子女开展情境化训练，在生活中指导子女科学使用网络[4]。在网络安全教育方面，学校要加强与公安、治安、信息安全等部门的合作，建立起密切的联系，最好能聘请有关人员担任网络安全的校外辅导员，共同承担网络安全教育的责任，协助学校制定出网络安全的应急预案及相关纪律规范。
参考文献
[1] 教育部.中小学公共安全教育指导纲要.中国教育报，2007-03-01.
[2] 陈慧萍.中小学安全教育机制研究.长沙：湖南师范大学，2010.
(一)将网络安全教育主题加入到学校课程中，并且制订灵活的时间表
2010年，欧盟公布了一份青少年网络安全调查报告，在被调查的30个欧盟成员国中，有24个国家将网络安全主题列入到学校课程中。在很多教育体系中，网络的使用是教学目标里学生必须掌握的一项技能，是信息和通讯课程(ICT)的考查内容，同时，其他学科也有所涉及，共同配合，以提高学生在个性、社会性、健康方面的竞争力。在一些国家，采用常见的方法是补充网络安全的定义，例如，在比利时，“E－Safety”是为更新后的信息和通讯课程(ICT)特别设计的专业术语，涉及更广泛的能力和态度。这些态度包括严格仔细地操作计算机，爱护设备和软件，警惕有害的或歧视性的内容;能力包括认识网络病毒、垃圾邮件和不安全的弹出窗口，并认识不寻常和不可靠的信息。在捷克共和国，网络安全措施包括在更广泛的教育计划框架范围内，旨在根据联合国“儿童权利公约”，以防止排外情绪和种族主义。［4］
(二)网络安全的多种问题包含在教学内容中
在欧盟，网络安全课程的内容广泛，贴近实际生活，多种多样，主要涉及三大类问题。首先，个人隐私安全问题得到普遍的重视，“隐私问题”列入课程，教导学生不泄露任何个人信息，包括个人地址、学校名称、电话号码等。其次，网络行为安全问题也是重要的教学主题，这一主题又被细分为两类:第一类是如何与陌生人交流，教导学生在和陌生人交流的过程中懂得保护自己;第二类是网络文明问题，教导学生不要偷用别人的用户名，不要散布谣言，不要对他人进行网络欺凌等。最后，下载及版权问题和如何安全使用手机也是欧盟各国网络安全教育的重要内容。
(三)由经过专门培训的教师负责校园网络安全
在所有的欧洲国家中，负责操作校园网络系统的教师，必须有特定的教师资格，并经过特定的信息和通信技术知识的培训。在希腊，国家教育部通过国家教育程序直接向计算机学科教师提供专门的培训课程。在法国，培训分两个步骤进行:先由专家对学校校长进行培训，然后再由校长对本学校负责教学的团队进行培训。在其他许多国家，例如西班牙、卢森堡、瑞典和英国，负责培训的部门会为教师提供特定的自学材料和在课堂上与学生进行互动的在线课程。
二、对我国青少年网络安全教育的启示
(一)将网络安全教育的主题灵活地渗入到学校课程中
欧盟将网络安全教育的主题列入学校课程中，并采用了许多灵活的教学形式。他山之石可以攻玉，借鉴欧盟的经验可以加强我国的网络安全教育。首先，我们要将网络安全的主题列入到学校课程中，并加强网络安全教育的目的性和系统性。接下来，要结合我国的实际情况将当前网络安全的各种各样的实际问题融入到网络安全教育内容中，加强网络安全教育的全面性，因时制宜、因地制宜地将网络安全教育与实际相结合，强调教育内容的实用性。除此之外，采用灵活的教学形式，将网络安全教育的主题渗入到不同的学科中，并配合灵活的时间表，这对提高我国网络安全教育的质量都是很有帮助的。
(二)对教师进行专门化的培训
欧盟国家负责网络安全教育的教师大都经过专业的培训和考核，反观我国目前现状，负责网络安全教育的教师绝大多数只是普通的计算机科任教师，并没有接受过专业网络安全知识的培训。目前，我国的学校也没有对网络安全教育教师的专业化进行要求。所以，加强网络安全教师的专业化是我国亟待解决的一个问题。［5］各地区教育部门可以向欧盟学习，根据自身的具体条件采用灵活多样的形式对负责网络安全教育的教师进行专业的培训，让学校的网络安全教育更具有计划性和专业性。
(三)加强手机上网安全教育
根据2011年4月的中国青少年上网行为调查报告显示，我国青少年网民手机应用较为活跃。有72%的青少年手机网民使用手机在线聊天服务，使用手机搜索和手机音乐的青少年手机网民也达到了62%和58．2%。由数据可见，手机上网已然成为青少年上网的一个主要渠道。目前，我国很多地区学校对青少年手机上网持强硬的反对态度，强制要求中小学生禁止使用手机，在这一点上，我们不妨学习欧盟对青少年上网的开放包容和正确引导的态度。与其强制反对，不如将手机上网安全的各种各样问题加入到网络安全教育内容中，引导青少年正确安全地使用手机进行上网，让青少年学会安全便捷地利用网络。
(四)学校、社会和家庭共同合作形成教育合力
论文关键词：网络安全教育 应用 实践
论文摘要：针对传统安全教育模式内容单一、形式枯燥、培训效果不明显，难以满足电力企业开展实时教育的需求，推进网络安全教育模式，创新安全教育的新机制，提升企业安全教育文化水平。
温州电力局作为中国经济最活跃地区的电力能源供电终端企业，积极承担社会赋予的政治责任和经济责任，努力追求企业发展和实现价值最大化。近年来，高度重视安全教育文化的建设，始终坚持“以人为本”的安全管理理念，在秉承国家电网公司“诚信、责任、创新、奉献”的企业核心价值观的同时，结合企业实际特点，开展安全课件的制作，积极推进网络安全教育模式，先后成功开发并实施了《安全教育系列课件》、《安全风险教育培训系统》等网络安全教育平台，创新了安全教育的新机制，提升了企业的安全教育文化水平。
一、网络安全教育实施背景
温州地处东南沿海，以发达的个体私营经济闻名全国，受异常活跃的市场经济环境的影响，以及近年来大量农村电工的转型入网，温州电力企业员工的整体安全意识相对比较薄弱。据统计，2000年至2004年温州电力局每年发生一起人员责任原因引起的误操作事故，安全生产长期处于被动挨打局面。实时开展对员工的安全教育培训，提高员工的综合素质，成为确保企业安全、稳定的当务之急。
然而，传统的安全教学模式，缺乏统一的实施标准，且内容单一枯燥，员工自主学习的积极性和主动性不强，培训效果不明显。如何才能提高员工自主学习的积极性和主动性，提升员工安全综合素质，从而抓好安全生产的全员、全过程管理，扭转安全生产的被动局面，确保安全生产的长治久安？——这成为长期困挠温州局的一大难题。
二、网络安全教育实践
2005年，温州局提出了进行安全教育系列课件制作的设想，目标是将枯燥、单调的安全教育培训资料制作成生动、形象、规范、统一的安全课件，以提升安全教育质量，同时充分运用远程网络教育的优势，为系统员工提供一个灵活、生动、便捷的网络安全教育平台。之后《安全教育系列课件》作为温州局2005年的科技项目进行实施。经过近两年的实施与完善，《安全教育系列课件》开发完成，其主要包括事故案例分析、新员工入厂安全教育、特殊工种培训、消防和交通安全培训、习惯性违章及其纠正与预防、现场紧急救护知识、有关法律法规及规程规定查询、信息安全、网上考试等模块。《安全教育系列课件》开发完成后，得到浙江省电力公司等上级单位的充分认可，并作为优秀的安全教育培训平台上挂浙江省电力教育培训中心网站，在全省范围内进行推广应用。
2009年，在充分借鉴《安全教育系列课件》成功经验的基础上，温州局负责实施开发完成省公司科技项目《安全风险教育培训系统》，同时组织了近二十余位员工进行了典型事故案例课件的制作，对当前安全教育课件进行补充与完善，以丰富课件内容，同时为避免系统的重复配置，将原有《安全教育系列课件》与新系统进行整合。新开发的《安全风险教育培训系统》以国网公司《供电企业安全风险评估规范》、《供电企业作业安全风险辨识防范手册》、浙江省电力公司《作业流程节点风险控制研究成果》、《安全系列教育课件》、国网公司系统近年来典型安全事故等为基本培训素材，满足了当前安全风险教育培训需求，系统集成了系统权限维护和管理、事故案例管理、安全风险辨识管理、安全知识管理、试题库管理、培训学习、考核管理等功能模块，系统以剖析安全事故为主要学习途径，遍历出事故中存在的所有安全风险、自动提示相应的安全规程及预控措施，从而使各种安全规程和风险辨控知识能逐步并牢固地深植进学习者的潜意识。补充、完善的事故案例课件以近年来国网公司系统典型的事故案例尤其是2009年国网公司几起恶性误操作为素材，以FLASH为主要表现形式，具备了充分的趣味性和易读性。
三、网络安全教育实施效果
《安全教育系列课件》及《安全风险教育培训系统》实施前，温州电力局安全教育培训工作存在培训人员层次多、专业多、范围广、培训延续周期长、时间紧以及教学内容需结合安全生产实际及时更新等特点，这样无论从工学矛盾、教材内容及师资都无法保证安全教育的持续开展。另外，传统的安全教育培训模式也存在安全教育培训质量不高，效果不明显的弊端，难以保障安全教育工作在温州局的顺利推进。
《安全教育系列课件》及《安全风险教育培训系统》实施后，由于其提供了灵活、便捷、生动的安全教育方式，可以在全省公司系统范围内实现安全教育培训资源共享，极大缓解了日益突出的工学矛盾，并且该系统具有很强的适用性和灵活性，能满足各个层次、各个专业的教育培训需求，为安全教育培训提供了远程网络教育平台。《安全教育系列课件》及《安全风险教育培训系统》等系统在温州局实施以来，得到省公司及上级单位的充分认为，先后获得浙江省电力公司科技成果三等奖、浙江电力行业管理创新一等奖、全国电力企业管理现代化创新成果三等奖等荣誉，《安全风险教育培训系统》获省公司电力行业管理创新二等奖。2009年温州局员工自行制作的八个安全事故案例课件也作为省公司2010年安全周学习事故案例上挂省公司局域网在全省范围内实现共享。
温州局《安全教育系列课件》、《安全风险教育培训系统》等网络安全教育实施成效主要体现在以下几方面：
（1）其利用网络技术手段使安全教育培训信息或内容在很短的时间内被所有员工迅速了解，保证了企业在竞争上的速度优势。
（2）其以系统当前安全教育培训的实际需求为出发点，具有极强的实用性、针对性和深刻的教育意义。其中《安全风险教育培训系统》中的事故案例以近年来国网公司系统的典型事故为背景，并实现与风险辨识点的关联，在强化事故案例警示效果的同时，强化了学习者的安全风险辨识能力。
（3） 由于网络培训教育的方式使所有教育内容始终在线，员工可以随时随地地学习，从而可以按照自己的工作日程有效地安排学习时间，提高员工的学习效率，缩短员工的培训时间。系统可随时随地安排考试，并能做到真实、有效，员工也可随时在网上练习。
（4）初步解决了骨干员工不能离岗培训的问题，为员工提供个人发展和成长的环境及机会，提高了企业在人才方面的竞争力。
（5）节省大量的场地、差旅等诸多的培训费用。网络教学方式，实现了各种教育资源的优化和共享，打破了资源的地域和属性特征，提高了教育资源使用效率，降低了教学成本，同时网络教育学习方式打破了时空限制，由于不必安排集中授课，更不必为解决食宿交通等问题，方便了员工学习，节约了一批可观的教学成本。
（6）保证了安全教育的连续性和实时性。目前，电力企业在安全教育中存在的最大问题是从安全教育的内容、方式及对象来看，需要经常性地开展各类安全教育，教育内容及形式必须根据有关安全政策法规、企业安全工作现状结合安全事例分析进行及时更新，网络安全教育模式的灵活性及网上课件的丰富性，使安全教育能够按连续性和实时性的要求开展。
（7）通过发动内部员工进行安全课件的制作与竞赛，提高了员工的事故分析能力，同时营造了良好的企业安全文化氛围。
（8）其充分运用文字、图形、图像、动画、音频、视频等多媒体手段，改变了原有安全教育单一、古板的教学模式，内容生动、完整、规范，各模块之间知识点相互交错和融合，提高了员工学习的积极性和企业安全教育培训工作质量，为确保企业开创良好的安全生产局面奠定了扎实基础。《安全教育系列课件》及《安全风险教育培训系统》等系统自实施以来，温州局将其充分应用于安全生产管理和安全教育培训工作中，同时将其与“安康杯”、“安全月”，以及开展“爱心活动”、实施“平安工程”等活动有机结合，积极推动安全文化建设，有效促进了全局的安全管理水平的提高。2005年以来温州局未发生人身伤亡事故；未发生重特大电网、设备事故；未发生重大交通、消防事故；保持了连续五年无误操作的良好成绩。同时每年的电网、设备事故次数和障碍次数也在逐年下降，取得了安全生产无事故记录超2000天的可喜成绩。
四、网络安全教育实施难点
（1）网络安全教育内容需要实时的更新和维护。为确保安全教育的针对性和实效性，实时滚动和更新网络平台中的安全教育课件及相关素材是必要前提，因此每年必须投入大量的人力、财力和物力对网络教育内容进行更新。
（2）平台的运用需要常态化。一个好的网络教育平台，如果缺少规范运用就会失去其存在的价值，因此一方面需要完善一套行之有效的管理考核制度，以规范对平台的运用，另一方面需要确保和提高安全教育课件的易读性和趣味性，以充分激发员工自主学习的积极性。
（3）需要完善网络安全教育平台与SG186系统HR模块的接口功能，以实现人员信息和培训信息资源的共享，减少安全教育培训管理工作量。
五、结束语
安全教育是电力企业体现“以人为本”安全管理理念的重要内容，是提高职工安全意识和安全技术素质的重要手段。开展安全课件的制作，积极推进网络安全教育模式，创新安全教育的新机制，将有利于确保企业的“长治久安”。
参考文献
[1] ，徐为人.论网络教育的利弊与完善[J].中国远程教育(综合版)，2001，(8).
