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序论:在您撰写消防工作的思考时,参考他人的优秀作品可以开阔视野,小编为您整理的7篇范文,希望这些建议能够激发您的创作热情,引导您走向新的创作高度。
关键字:消防工程设计;施工;验收控制
Abstract: with the development of construction industry in our country, the monomer the height of the building more and more high, building group also is more and more big, the floor all sorts of functions inside increasingly increase, and the comprehensive large stores, office buildings, high-rise residential has become a city building development now growing mainstream, but in city development and at the same time also brought some degree of safety hidden danger, to ensure the safety of the lives and property of the people in our country, whether in law, or from architectural engineering design, construction and supervision of fire protection engineering are raised to a certain height.
Keyword: fire engineering design; The construction; Acceptance control
中图分类号:TU998.1文献标识码:A文章编号:
建筑的本身是满足人民基本生活,改善人民的生活质量,但近年来建筑工程的各大火灾施工屡屡发生,给社会造成了很大的恐慌和不安,给人民的生命财产和利益造成了很大的损失,我们在发展经济的同时,也要不断的总结经验和教训,从建筑工程的开发、设计、施工、验收等各个环节中都要严格按照现行的法律法规及有关的验收规范进行消防工程的建设,给老百姓一个舒适、安全的生活环境。
一、电气设计方面:
随着人们生活水平的提高,家用电器也越来越多,电磁炉、微波炉、空调、洗衣机、电视机等等,而我们的设计规范还是按照原有的设计,无论是在插座的数量上,还是总负荷上考虑不够,所以负荷是远远满足不了居民需要,再加上装修期间的线路改造不规范,接头处理不好,很容易造成线路的短路以及超负荷的现象,所以我们在进行电器设计时候,要考虑以下要求:
功能性方面:我们在进行电气线路设计的时候,要根据现在要充分的考虑人性化的需要,要根据家庭的使用负荷,满足现在家庭最大使用负荷的需求。
人性化方面:要根据房间的布局及家具加电的摆放位置来来选择开关插座的位置及数量。
安全性方面:在断路器的选择方面,要选择可靠灵敏的有短路,过流,失压过压保护、过负荷保护功能的断路器,适当的增加支路。
发展性方面:要考虑未来电气发展的方向,流有一定的余量。
二、消防设计方面:
1.首先要根据小区的总平面图,建筑类型,规模的大小确定消防的等级,确定消防通道的形式,转弯半径,消防通道的宽度,消防等高车的位置及操作场地的尺寸。
2.考虑建筑主要构件的燃烧性能及耐火极限。
3.考虑车库的建筑面积,确定防火分区分区,防烟分区划分。确定水平和竖向的防火措施。
4.考虑各防火分区的安全疏散路线及确定疏散人员的数量、疏散通道的宽度。确定疏散形式,梯段的宽度、前室的尺寸、疏散距离等。
5.消防电梯及消防电梯前室的设计,确定内走道的宽度及长度,安全疏散门的开启方向、门宽及防火等级。地库汽车疏散方向及数量,宽度及坡度等。
6.消防给水设计:首先确定消防水源,确定消防个给水形式,供水能力,室内外消防用水量、管网的形式、管径等,确定消防水池及屋顶水箱的位置及容量,消防栓系统,消防喷淋系统,消防喷雾系统的设置间距,设置位置,设置数量等,确定信号阀,控制阀,压力开关,等主要阀门的设置位置,确定消防泵,喷淋泵的压力,扬程及流量,确定消防水泵房的具置等。
7.防排烟系统:确定防排烟分区,防火分区的划分及面积以却确定风机的数量及技术参数,确定通风防火阀的位置及防火要求,确定通风管道的形式,材料,已经防火等级、保温材料的要求等。
8.消防用电方面的设计:消防电源的负荷等级确定,供电回路的确定,切换方面的确定以及发电机的型号及位置确定,火灾报警器的型号及其联动的设置,火灾事故广播的位置确定,火灾应急照明和疏散标志部位及形式的确定。
9.气体灭火系统:根据现场的需要在变压器室及机房位置及确定气体灭火的形式及联动方式。
三、消防工程施工质量控制
1.施工准备阶段的质量控制
在这个阶段施工单位应做好图纸自审工作, 找出图纸设计中存在的, 影响今后施工、验收和使用的隐患, 主要如下:检查系统中使用的管材及连接方式、管路的坡度等是否符合有关规范要求;喷淋头的选型、设置场所、安装朝向是否符合有关规范要求;探测器的选型、设置场所、保护面积是否符合有关规范要求;各消防控制设备如防排烟设备、防火卷帘门、消防水泵的联动控制方式是否符合有关规范要求以及当地消防部门的规定。在建设单位组织的消防部门、设计单位参加的图纸会审中, 将自审中发现的问题提出, 经各方商讨后形成书面纪要, 作为施工与验收的依据。
2施工过程质量控制
主要从人、机、料、法、环五个要素进行控制, 通过完善的质量管理体系对消防工程产品质量进行测量、分析、改进。
2. 1人-参与消防工程施工的人员
工程项目参与各方员工素质是工程质量的基本保证。一般应选择具有消防工程施工经验的施工人员, 否则应对其进行岗前培训, 主要包括消防工程施工技术培训以及安全生产知识培训。并且在各分项工程开始前应对施工班组进行技术交底, 使其领会设计意图、设计变更的要求, 执行和满足施工规范、规程、工艺标准、质量评定标准和建设单位的合理要求。
2. 2机--施工机械和检测仪器
包括施工机械, 测量仪器, 检测仪器等。常用施工机械应定期进行维护保养, 使其保持完好状态。配备经检验合格的仪器, 对所敷设线缆的绝缘电阻、火灾探测器的性能等进行测试。
关键词:社区;消防;管理
1 社区消防管理基本概况
长庆龙凤园社区是长庆油田“十五”期间在实施生产生活基地战略调整过程中,建设的一个大型现代化生活社区。社区占地面积达53.3万平方米,建筑面积80万平方米,建有住宅楼169栋7325户,常住人口3万人左右。社区内拥有变电所、换热站、幼儿园、康乐活动中心、家福乐超市等重点要害单位,有九小场所43家,主要从事小规模经营,主要经营类型有百货副食、服装、烟酒等。据统计,社区内有超市2家,小百货6家、发廊2家、医药超市1家,其他为电脑专卖、天天向上摄影等,社区内无餐饮服务经营企业。龙凤园社区居民生活主要以电和天然气为主,居民月用电量达60万KWh,月用气量达6万方左右。社区是一个典型的用能大户,加之九小场所点多、面广,因此在消防安全管理方面存在着一定的困难和压力。
泾河园物业服务处作为社区的管理单位,在消防安全管理方面,社区按照“预防为主,防消结合”的方针,坚持责任是安全之魂,标准是安全之本的思路,秉承诚信服务、精细管理的工作理念,以石油行业HSE体系为标准,在消防安全方面高度重视,全面实行科学化、规范化、标准化管理。目前,社区组织有防火委员会,由社区分管消防工作的领导、各部门共22人组成,负责统一组织、协调社区消防安全工作。
2 社区消防工作存在问题分析
①社区部分居民对消防工作重要性认识不足。
②社区防火组织不能真正发挥作用。
③社区居民消防安全意识淡薄,安全防护能力差。
④九小场所安全投入不足。
⑤社区居民装修存在一定隐患。
⑥派出所对社区的消防监督管理未有效落实。
3 社区火灾预防的对策
3.1 健全消防管理机制,加强基础管理
一是建立消防工作全员负责机制,制定季节性防火安全措施,全面加强消防安全责任制的落实。二是完善消防工作管理目标。层层签订消防目标管理责任书,完善消防应急预案。三是建立各重点部位和九小场所的消防台账,做到情况清,底子明,并开展好“七个一”安全管理项目:一份安全合同、一份安全目标责任书、一份安全承诺书、一组灭火器、一份动态台账、一套自我管理制度、一个月一次安全督促检查,定期组织安全消防检查。
3.2 大力进行宣传,提升居民防火意识和自救能力
一是为了更好的落实与推进社区“四个能力”的基本建设, 定期聘请西安市消防专家来社区对员工及居民进行消防安全“四个能力”知识培训,针对社区特点,结合消防案例,让居民熟悉消防安全标志、疏散通道、安全出口,掌握疏散程序、逃生技能、防火、灭火、应急逃生等常识。二是强化消防宣传媒体工程建设。充分利用新闻媒体辐射面广、传播速度快的特点,充分发挥媒体宣传工作的主渠道作用,积极在宣传橱窗、LED大屏等媒体上开辟专栏专题,定期刊播消防工作动态,宣传消防安全常识。三是强化社区居民消防演练。将消防宣传与社区实际有机结合起来,扩大消防宣传在社区居民中的影响。社区服务站每年组织一到二次消防演练,以增强社区群众自救和逃生的能力,从而提升消防基础管理,使居民基本具备遇事不慌的素质。
3.3 加强消防督查,消灭火险隐患
社区主管部门同时要联合消防大队、派出所等对重点部位和商业出租房屋进行整顿和检查,严密监督重点部位和商业网点的安全情况,加大力度要求商家增加投入,对存在的安全问题做到“三不放过”,即:检查不彻底不放过,责任不落实不放过,整改不到位不放过,使事故隐患得到及时排除,问题得到整改。社区居委会也要成立消防巡查组,定期对社区内居民住宅楼的消防设施及公共消防设施进行检查与维护,杜绝乱搭乱接现象的发生。
3.4 整合资源,实行社区消防群防群治
社区内的医疗中心、幼儿园等单位要支持、配合社区的消防建设,要从人力、物力、财力上给予大力支持,多渠道支持社区消防建设,要本着优势互补、互惠互利、资源共享的原则,与社区居委会共同开展各项活动,共同预防火灾的发生。
3.5 加强硬件投入,提升消防管理实力
一是在社区人员比较集中的地带建立两所消防应急站,不断推进消防安全四个能力建设;二是在居民楼宇每个单元都配置了灭火器,根据火灾燃烧理论和对部分火灾案例进行分析我们可以得出:在火灾发生的初期,可燃物质燃烧并不猛烈,火场温度也不高,此时如果及时采取适当的措施,如使用手提式灭火器材或将燃烧物与其它物品隔离开等就可以将火扑灭,因此在每个楼宇配备手提式灭火器材是非常必要的。
3.6 加强弱势群体看护
新时期消防工作既面临良好的发展机遇,也面临事故多发的严峻形势,我国特别是一些经济发达地区的消防工作发展基本趋势主要体现在以下几个方面:
———火灾多发将呈上升趋势。据有关研究报告分析,在人均国内生产总值1000美元向3000美元的过渡时期,是社会不稳定的一个时期,各类事故呈大幅度上升之势。今后五年至15年,正是我国实现这一目标的关键阶段。在经济快速发展时期,高层建筑、地下工程大量增多,石油化工、交通运输发展迅速,文化娱乐、商贸场所日益发达,在此情况下,极易造成重特大火灾事故的发生。
———处置难度大的各类灾害性事故日益凸显。随着经济建设的发展和人民物质文化生活的改善,除火灾事故外,其它突发性灾害事故如毒气泄漏、化学品爆炸、洪涝抢险以及群众救险救难求助等也随之增多。消防部队不仅要全力做好防灭火工作,还要承担重大事故抢险救援、处置紧急治安事件、群众求助等多种任务,这给消防部队的装备建设及人员素质提出了新的、更高的要求。
———农村乡镇经济迅猛发展,消防保卫要城乡并重。随着农村乡镇经济建设的进一步发展,一些地区的农村火灾起数、火灾损失数占火灾总数的50%以上。农村消防工作基础普遍薄弱,且面广量大。因此要合理布置警力,将消防监督力量延伸到乡镇一线,采取多种形式积极发展乡镇消防队伍,提高农村自防自救能力,是当前和今后一个时期消防发展方向。
———消防工作日益受到社会关注。随着近年来一些重特大火灾的发生,消防工作已成为社会关注的“热点”问题,关心消防、做好消防工作正在成为各级政府和广大人民群众的自觉行动。消防部门应把握这一历史机遇,积极当好党委、政府参谋,把消防发展纳入社会、经济协调发展之中,形成政府负责,全社会参与的消防格局。
改革和加强消防工作的基本思路:抢抓历史机遇,以改革创新统揽全局,坚持科技强消,全面推进消防工作社会化,实现消防工作跨跃式发展。
(一)加快建立“政府主导”的社会消防管理机制,大力推进消防工作社会化。社会性强的特点决定了消防工作必须在各级政府的领导下,动员和组织社会各方面的力量,从思想、组织、措施上做好火灾预防和扑救。因此,各级政府应把握消防工作发展动态,制定政策,出台办法,及时进行宏观调控和决策。要通过建立社会消防工作发展情况综合评价报告制度和消防联席会议制度,充分发挥对计划、财政、保险、公用事业等综合部门的协调作用,努力形成政府统一领导、部门履行职责、单位责任主体、全民自觉参与、消防依法监督的良好局面。
(二)坚持严格执法与执法为民相结合的原则,进一步改进和加强消防监督。各级消防部门要牢固确立执法为民的理念,主动服从服务于经济建设需要,以“人民满意”为标准,在严格执法的前提下,不断改善和优化服务。首先,改进“包揽式”的建筑防火审核方式。在各设计院推行“谁设计,谁负责”的防火自审机制;建立由建设、设计、施工、监理等单位负责的消防质量多元化责任制,明确其对建筑工程消防质量承担的法律责任和终身负责的法定义务;加大对使用领域消防产品、工程施工质量监督管理的力度,确保各类消防设施的完好运行。其次,借鉴国外先进做法,理顺单位财产保险与消防安全状况的关系,凡是建立专职消防队的单位可减免部分投保额;经消防部门认定的安全合格单位可少交企业投保额。
关键词:边远民族地区;消防工作;农村消防
中图分类号:TD422文献标识码:A文章编号:1009-2374(2010)07-0079-02
边远民族地区,因其交通不便、气候环境恶劣、经济文化落后、信息闭塞、人民群众法制观念淡薄等特点,属国家扶贫攻坚的重点区域。这些地区一旦发生火灾尤其是重特大火灾,会严重影响当地经济发展、社会安定,进而加重政府负担、减缓农村脱贫致富步伐,甚至使一部分已脱贫的村民由此重新陷入困境。如何做好边远民族地区的消防工作,是当前亟待解决的一个重大问题。笔者结合对怒江州13个边远民族乡镇消防工作的调查研究和多年的工作实践,谈一点粗浅的看法。
一、边远民族地区的消防工作现状
(一)地区经济落后,消防基础条件差
怒江州辖4个县,地处边远的民族乡镇共13个,是一个典型的边远民族地区。全州边远民族乡镇的财政收均不足100万元,农村人口年均收入不足2000元,主要靠国家补助和救济。13个乡镇所在地和27个100户以上的村寨都没有消防规划、没有任何消防设施,个别乡镇虽然组建了义务消防队,但没有购置相应的消防器材装备,发生火灾后,无法采取有效措施进行灭火。1999年3月1日,泸水县片马镇发生特大火灾,就是因为缺少义务消防组织和消防器材装备,无法实施有效灭火,致使小火酿成大灾,仅3个小时,就造成了2600多万元的惨重损失。
(二)地理环境恶劣,生活习俗落后
怒江州13个边远民族乡镇,50户或100户以上的大村寨都建在半山腰或山顶上,往往一个村寨就占一坡或一个山头。村民住房90%以上是石棉瓦或油毛毡的木结构简易建筑,上层住人、下层是畜圈或堆积的柴禾等可燃物。户与户之间都是墙与墙相连、檐与檐相邻,没有防火间距,平时人畜饮水十分困难,加之住房集中稠密,往往一户失火整村遭灾。家家户户都喜欢立“三脚架”烤火、做饭,所用柴禾就堆在灶边,夜晚人们喜欢围在火塘边喝酒、唱歌、跳舞,深夜不散,甚至喝醉了就在火墉边躺下睡觉,火塘一天24小时基本不熄灭,且火塘上悬挂坑巴,还用其熏烤谷子、核桃、包谷等易燃物。到阔时节、火把节等节日时,村民们要组织“上刀山、下火海”等隆重的篝火晚会。这些因素,都易引发火灾。1992年至2009年,全州共发生农村火灾320起,其中有257起发生在边远民族乡镇。
(三)群众防火安全意识不高,法律观念淡薄
怒江州总人口约50万人,其中文盲、半文盲和不通汉语人口点总人口的1/5,且90%以上分布在边远民族乡镇。经调查,这些地区的广大群众普遍缺乏防火、灭火基本常识,一些乡镇长、村委会主任对如何做好防火工作缺乏有效办法和措施。1975年至2009年,全州共发生纵火案件30起,其中29起发生在边远民族乡镇;在用火不慎、小孩玩火和违反电气安全操作规程引发的207起火灾中,有189起发生在边远民族乡镇。
(四)消防宣传教育不力,监督管理不到位
据调查,13个边远民族大部分大村寨从未有计划地开展过消防宣传教育活动。各乡镇每年签订的《消防安全责任书》,也基本上是写在纸上,落实在口上,甚至造假应付。
(五)当地政府对消防工作重视不够,投入不足
当地政府在实施小城镇建设和农村扶贫过程中,没有将公共消防基础设施建设纳入村镇建设进行同步规划,同步建设,乡镇年度消防经费投入几乎为零。1992年贡山独龙江乡发生特大火灾后,消防大队和边防派出所组织了几次防火检查,并提出了加强消防基础设施建设的建议,但至今乡镇机关所在地和农村大村寨的消防基础设施仍是一片空白。1999年泸水县片马镇发生特大火灾后,当地政府除组织防火检查外,还组建了义务消防,但形同虚设,无装备、无专门人员,全镇公共消防基础设施依然十分落后。
二、加强边远民族地区的基本思路
(一)各级各部门要切实加强边远民族地区的消防工作
凡事预则立,不预则废。各级各部门要以“科学发展观”为指导,切实把消防工作纳入农村整体工作的重要议事日程,改变“有钱救灾,无钱防灾”的错误做法,树立消防工作“防”字当先的思想观念,认真抓好消防安全责任制落实,该投资的要投资,改变农村消防基础条件薄弱的现状,为广大村民的安居乐业创造一个良好的消防基础条件。
(二)结合实际改善农村居住条件,增强边远民族地区抗御火灾的能力
一是各乡镇和村民委员会,要发动群众大力推广节能灶和沼气池,减少农户家中的易燃物,改变人畜混居和不安全用火的落后生活习俗;二是各乡镇在下拨民房改造扶贫资金的同时,要规范农村建房标准,采用土墙代替木板墙、用石棉瓦代替油毛毡、户与户留出防火间距等办法,提高村民住宅的耐火等级;要痛下决心撤除简易房和毗连木板房,规范村寨建筑,避免“先天性”火灾隐患,使农民群众不再生活在随时可能发生火灾的“火山”上;三是各乡镇和村民委员会要抓住国家实施“村村通电、村村通路”的机遇,努力改善边远民族地区的交通、通讯条件,积极组织村民修建生活和灭火共用的水池、水塔、水沟等,或利用水塘、溪沟构筑灭火取水台,给每个村寨至少配备1台手抬机动泵和一些水枪、水带,以利于在火灾发生时充分利用有限水源进行灭火;四是要广泛发动人民群众在县、乡镇范围内实施“小异地搬迁”,让人民群众居住在交通方便、水源条件好的地方,逐步消除在半山腰或山顶建房带来的诸多弊端。
(三)建立和完善群众性消防组织,提高村寨自防自救能力
从怒江州发生的2起特大火灾情况看,只要村民有灭火水源和灭火救援器材,是能有效控制火势的进一步扩大蔓延的。因此,50户以上的村寨和乡镇政府所在地要利用民兵组织建立防火护村(护寨)队,建立农村年老休闲人员义务轮流守寨值班制度,设立专门预警信号,做到及时发现火情,迅速扑救火灾,防止火势的扩大蔓延和损失的扩大。同时,要制定农村防火安全公约,加强农村义务消防组织器材配置、队员的培训和对村寨的例行性防火检查以及村寨联防灭火演练等工作,切实提高边远民族地区的消防自防自救能力。
(四)加强对边远民族地区的防火宣传教育
消防工作,宣传先行。从调查情况看,防火宣传教育对农村特别是交通不便的边远民族地区仍然是一个十分薄弱的环节,甚至是一个被遗忘的区域。因此,各级政府和村委会以及公安、消防、新闻、出版、广播、电视、电影等有关部门,不能忽视对边远民族地区的消防宣传工作。各乡镇要至少配备1名专(兼)职消防宣传员,每个乡镇和每个村寨都应确定1名消防工作联络员,有计划地将消防宣传教育延伸到广大农村尤其是边远民族地区。要通过宣传教育,提倡教学,破除烧香拜佛等陋习,改变随处燃放烟花爆竹的不良习惯。要抓住春节、清明节、农业收获季节、冬季防火、119宣传日、信教日等时机,利用广播、电视等媒体和张贴宣传标语、敲梆、寻梗等方法,宣传防火、灭火基本常识和消防法律知识,宣传有关单位、村寨和个人的消防工作先进事迹,及时通报火灾事故。认真组织消防知识进村寨、进学校、进教堂、进家庭等活动,提高广大村民的消防安全意识和灭火技能。
(五)公安消防机构和公安(边防)派出所要加强对边远民族地区消防工作的监管
今年,我省颁布实施了《云南省公安派出所消防监督工作暂行规定》,公安(边防)派出所要严格这一规定,充分发挥基层派出所民警深入农户机会多、情况明、信息准等优势,不失时机地对边远民族地区的消防安全监管。要结合各项工作的开展,积极进行消防宣传教育和防火检查。每逢节日喜庆活动,枯平时监督检查的基础上,加强对重点场所、重点时段的监督,确保安全。特别应根据近几年边远民族地区青壮年外出打工日趋增多,老人、小孩及个别精神病患者得不到应有照顾和看管的情况,协同村民委员会及时确定监护人员,加强对重点人员的管理,防止火灾事故发生。同时,当地公安消防机构要加强对公安(边防)派出所、群众消防组织的业务指导和培训,不断提高其消防工作水平,并通过多种渠道和途径督促农村基层政权组织进一步加强消防工作。
三、结语
主题词:学校 消防安全 思考
近年来,学校火灾时有发生,给社会、家庭、父母带来了不可挽回的巨大损失。剖析火灾发生的背后,有客观因素,但更多的是主观方面造成的不利结果,怎样看待这一问题?怎样预防和消除学校火灾隐患,笔者就此提出自己的看法。
一、学校消防工作面临的“瓶颈”
(一)消防安全基础工作十分薄弱。从国内、外学校发生的火灾案例看,火灾发生涉及小学、中学和大学,例如印度南部小学火灾事件和俄罗斯人民友谊大学火灾,又如我国2001年江西省广播电视艺术幼儿园火灾、2002年云南省寻甸县三元庄回民小学火灾,这些火灾发生一定程度上反映出学校消防制度不健全、消防安全管理不到位、消防安全基础设施陈旧等问题,充分暴露出学校消防安全基础工作薄弱,所以加强和改进学校消防安全基础建设迫在眉睫。
(二)火灾造成损失一般十分重大。学校属于公众聚集场所,一旦发生火灾很容易造成人员和财产损失,如俄罗斯人民友谊大学火灾造成41人死亡,171人受伤;2001年江西省广播电视艺术幼儿园发生火灾,造成13名幼儿丧生;2002年云南省寻甸县三元庄回民小学发生火灾,烧毁校舍11间,造成8名小学生死亡;2007年4月内蒙古呼伦贝尔市莫旗欧肯河农场中心学校宿舍发生火灾,有2名小学生死亡。这些火灾给家庭和学校带来了沉重的打击。
(三)学校主体消防安全能力十分有限。学校火灾发生大多是由于学生不了解消防安全知识,即使学生有相应的判断和识别能力,但由于对消防知识和火灾危害深层次知识的不掌握,主观上有过于自信或麻痹大意而造成悲剧的发生,如学生晚间学习点蜡烛,发生火灾躲在可燃物下、逃生不及时等等,潜在的火灾隐患预防不够充分,最终导致火灾发生和自身受损。同时,当前很多学校追求高升学率、高学分,对课外安全知识尤其是消防安全知识教育力度不大,使很多学生没有掌握应有的消防安全知识。发达国家如美国、日本等国已将消防安全知识纳入学生重要学习课程,成为影响学生一生的重要教育,而我国教育机制、目标上的不同,造成了学生们“一心只读圣贤书,两耳不闻窗外事”。
二、做好学校消防工作意义。
作为整个社会链条中重要一环的学校,加强其消防安全工作的紧迫性和必要性不言而喻,主要有:
一是做好学校消防安全教育的现实意义。当前学校火灾形势不容乐观,据统计自2000年以来,全国学校(含幼儿园)共发生火灾3700余起,全国学校平均每天发生火灾2.3起,共造成44人死亡,79人受伤,直接经济损失2200余万元,给学校、家庭带来了极大的精神和物质损失,所以做好学校消防安全工作对于维护学校师生安全,为广大师生创造一个祥和的消防安全环境十分重要。
二是做好学校消防安全教育的长远意义。学校是学习知识的摇篮,一个人从幼儿园到大学毕业,在学校学习占了将近人生的1/4时间。同时,学生在学校里不仅要学习服务社会的业务知识,还要学会维系自身安全和发展的科学技能,而消防安全则是其中重要组成部分,所以教育部门将消防安全知识纳入教育范围,从源头上加强学生的消防安全教育,从小培养学生树立关注消防安全意识,增强学生的消防安全素质,造就一批高素质人才。
三、切实加强和改进学校消防工作,提升学校抗御火灾能力。
(一)全面抓好制度建设。在消防部门的指导下,结合学校实际情况制定相对完善、切实可行的消防安全制度是学校消防工作的前提和保障,把学校消防制度建设始终作为整体消防工作长远发展的重要保证。建立健全各项消防安全管理制度和操作规程;建立消防安全教育、培训、防火巡查和防火检查制度;建立安全疏散设施、消防设施、器材的维护管理制度;制定用火用电安全、火灾隐患整改、易燃易爆危险物品使用制度和灭火、应急疏散预案;建立健全逐级消防安全责任制,明确各系、部、年级、班的消防安全责任人,做到职责明确,责任到人。
(二)全面抓好监督检查。学校应该认真落实《消防法》、“61号令”等法律法规,把火灾隐患自查作为安全工作的重要方面,从学校发展大处着眼,从学生身边微小火灾隐患着手,检查学校消防安全消防设施等硬件和消防安全管理等软件方面的漏洞,发现隐患及时整改。同时,作为消防职能部门要依法履行职责,采取明察暗访、重点督察和阶段性检查等形式,加大消防监督检查工作力度,还要加强工作指导,帮助学校解决实际困难,积极督促隐患单位彻底整改火灾隐患,确保学校教学工作顺利进行。
(三)全面抓自身教育。把课堂作为给学生传输消防知识的重要阵地。在课堂教育中循序渐进地融入消防安全知识,从消防安全基础知识讲起,针对不同年龄段和大、中、小不同学历学生,采取专题讲座、聘请课外辅导员讲课、典型案例教育、课件教学,组织消防知识手抄报、黑板报评比、消防主题班会等丰富多彩且学生喜闻乐见的方式,将如何报警、火灾的扑救、各种消防器材的使用方法、火场中的逃生自救常识及家庭火灾常识等枯燥乏味的消防知识生动有趣地展现在学生面前,打牢学生的消防安全知识基础,提高学生的消防安全意识。
关键词:防消联勤;工作;思考
“防消联勤”主要是由公安消防部队的执勤中队和防火监督检查单位(一般是防火大队)等相关部门联合开展的集执勤、检查、宣传、培训为一体的社会面火灾防控工作新机制,通过拓宽执勤灭火中队的工作范围、整合消防部队灭火和防火两股力量,提升灭火和防火工作实效,开创消防工作的新局面。
自从2015年5月开展“防消联勤”工作以来,中队定期结合“六熟悉”工作,协助防火大队进行防火检查和消防宣传,在一定程度上缓解了消防监督检查执法警力不足的问题,改善了消防监督执法检查现状,提高了社会面火灾防控能力,并就消防部队“防消联勤”工作的深化开展进行了探讨。
1.“防消联勤”工作中存在的问题
2015年以来,“防消联勤”工作的落实开展,实现了基层大队与中队的联勤联动,全面地排查了社会单位火灾隐患,强化了社会单位火灾隐患的进一步整改,但工作成效还不够理想,达不到“防消联勤”工作的预期目标。“防消联勤”目前仍是消防部队的一项新理念、新工作。作为一项新事物,诞生之时肯定会产生各种各样的问题。
1.1执法身份不被认同
由于大多数基层中队官兵不具备防火监督检查资格,因为不合法,所以难以得到社会单位的认可,对我们的工作不予配合,敷衍搪塞,消极应付,甚至在行使执法的问题上发生冲突,不仅影响了监督执法效果,还易造成军民关系紧张,对消防部队的形象也产生一些不良影响。
1.2业务素质尚待提高
“防消联勤”工作虽然极大地充实了防火监督检查的警力,但由于中队官兵执勤训练、灭火救援、各种教育学习任务繁重,加之文化水平有限,不懂防火监督业务知识,火灾隐患判断能力差,甚至被社会单位称为“门外汉”,在协助大队防火干部监督检查中发挥不了太大的作用,从而降低了火灾隐患检查效果。
1.3联动组织不严密
由于官兵对“防消联勤”工作机制的内涵和体系缺乏深刻的理解,存在思想上不够重视、组织上不够严密等问题,在“防消联勤”工作开展过程中缺乏必要的交流和沟通,导致此项工作目的性和针对性不强,联勤联动无法取得显著实效。
1.4“防”与“消”配合不默契
在“防消联勤”的具体实施过程中,大队对中队就如何开展防火监督检查培训指导不力,甚至没有培训指导,协同意识不够;大队防火干部不参与灭火救援预案制作和修订工作,参与意识不强。中队则只是把在“防消联勤”工作中发现的隐患填表反馈给大队。双方各干各的活,各忙各的事。
2.剖析问题产生的原因
2.1观念转变不够及时
目前消防大中队官兵中有相当一部分没有转变思想观念,仍然认为消防大队的工作职责就是对地方单位的消防监督检查,而消防中队则是对火灾事故的灭火救援,也就是消防法律法规中的“防”和“消”。而现在的“防消联勤”工作要求两部门业务交叉、相互融合,这就需要消防大队和中队人员转变工作理念,从根本性上把握“防消联勤”工作的实质。
2.2各级领导不够重视
当前各级消防工作任务非常繁重,消防大队本身的防火监督检查压力很大,消防中队日常训练执勤、兵员管理等工作繁多,如果在各自的主营工作上出现问题,是肯定会被追责的。特别是在党的十以后,各级领导日益重视安全稳定,主要精力也是放在安全稳定上,至于像“防消联勤”这样的局部工作,各级领导最多偶尔过问,无关痛痒。
2.3工作态度不够端正
因为领导不重视,消防大队和基层中队官兵也就马马虎虎地干。消防中队每周每月的“防消联勤”单位熟悉检查演练也就成为了简单地“应付公事”,为了完成上级下达的任务量而不得不去。消防大队也从不派员参与中队的熟悉演练。思想不重视、态度不端正,怎么能做好工作?
3.加强“防消联勤”工作的实践与探索
3.1强化组织领导,将联勤落实到实处
要建立“防消联勤”领导组织机构,制定专项工作实施方案,细化明确“防消联勤”目标任务和工作责任。在“防消联勤”中,既要做到人员联动,即大、中队官兵共同参加,加强执法监督业务指导和探讨,又要做到内容联勤,即联勤一个单位,同步做好执法检查、消防宣传和单位熟悉演练工作。
3.2大中队密切配合。实现资源共享
大队防火监督干部在“防消联勤”中,应当协助中队官兵联系重点单位,指导中队官兵开展防火监督检查,讲解消防设施的操作方法,指导制定灭火救援预案。大队在日常监督检查中发现的隐患较为突出的场所,特别是发现重大火灾隐患后,要及时通知中队加强熟悉演练,修订完善灭火救援预案。中队官兵更要发挥主观能动性,积极配合大队的防火监督工作,对发现的火灾隐患和违法违章行为,要及时上报大队,形成一套完善的隐患整治的动态管理模式。
3.3加强中队防火业务培养,提高监督检查水平
在“防消联勤”工作大环境下,要打破防火、灭火界限,立足火灾防控大局,组织大、中队官兵全面加强防灭火业务学习,特别应注重鼓励、支持中队官兵获取防火监督检查岗位资格。支队和大队应安排消防业务较好的人员为中队官兵系统讲解防火业务知识,拓宽教育形式,将理论授课与实地观摩结合起来,选择一些有典型火灾隐患的重点单位,由防火专业人员现场讲解。只有中队官兵学精学好,才能更大地发挥作用,甚至起到事半功倍的效果。
3.4提高综合素质能力,顺应工作岗位转变
“防”与“消”是相辅相成、有机结合的整体。防火做好了,火灾少发,就减轻了灭火的战斗任务。同样,灭火做好了,可以弥补防火监督检查的不足。目前防火监督员不懂灭火指挥,灭火指战员不懂防火业务现象仍然存在,且较为普遍。防火、灭火两股警力各自为阵,导致工作脱节,这样不利于同火灾作斗争。实施“防消联勤”,由防火监督员和基层中队共同进行“六熟悉”,实施监督检查,互相监督、互相学习、取长补短,既是有效防范火灾的重要手段,也是提高防火、灭火岗位警官综合能力的有效手段,为今后顺应防火、灭火工作岗位转变奠定扎实的业务理论素养和实践工作能力。
3.5注重“防消联勤”工作的延续性
通过建立督导检查、奖惩机制,进一步推动“防消联勤”工作制度化、规范化建设,要定期调度推进,查验工作成效,预防和消除工作的随意性。上级要留给大中充足的时间,减少不必要的会议、学习、检查,减少华而不实的各种记录、笔记,减轻基层消防官兵的工作负担,使大中队官兵能够有更多的精力投入到“防消联勤”工作中去。
【关键词】社会管理;消防管理;问题;措施
消防安全是关系国家和社会稳定的根本,特别在当前社会经济飞速的新形势下,消防管理工作更要不断的加强和创新,从而有效的推动社会管理水平的提升。由于消防工作面临着严竣的任务,所以需要在政府统一领导下,鼓励公民积极参与到消防工作中来,努力提高全社会的火灾防控水平。
1、当前消防工作的突出问题
近年来,在新消防法的指导下,我国的消防工作在实践中取得了很好的成效,在消防工作原则指导下形成了一个良性的工作机制,但在机制运行过程中还存在着一些问题和缺陷,只有对这些问题进行详细的分析,才能更好推动消防管理工作的进行。
1.1消防工作的组织领导不够有力
消防工作虽然受到重视度有所提高,但许多地方对于消防工作的领导还处于浅层次上,过多的强调形势而缺乏实质性的举措,从而导致各项消防部署无法具体落实到实处。另外政府在消防投入在,缺乏与地区间的横向和纵向比较。
1.2消防安全责任的落实还不够到位
由于政府的监督作用没有有效的发挥出来,从而导致很大一部分单位的消防安全责任不明确,消防安全制度得不到落实,没有形成职能部门、消防部门及单位对消防安全齐抓共管的局面,往往只有消防部门在独自作战。
1.3消防安全意识淡薄,消防安全管理职责不明确
很大一部分单位往往把更多的精力放在发展上,而对于管理工作较为忽视,特别是消防安全管理工作更处于被动地位,往往是为了应付检查而做,而检查完后又处于被忽视地位,所在这些单位中没有明确的消防安全管理职责,觉得消防工作是消防部门的事情,与自己没多大关系。消防安全管理制度已是过多的流于形式,给单位的消防安全工作留下了较大的隐患,很容易导致火灾的发生,而且一旦发生火灾,也很难在第一时间得到有效的救援。
1.4管理难度增加
目前由于消防部门监督管理的范围及工作内容不断的增加,这就导致消防队伍承担着繁重的任务量,同时消防官兵人员还有限,这与高额的任务量之间存在着较大的矛盾,所以存在着管理上的难度增加,使消防工作的开展受到了较大的制约。
1.5公民消防安全意识淡薄,自救逃生能力差
目前由于消防职能部门缺乏对消防宣传的力度,这就导致社会群众消防安全意识普遍较低,对于日常的火灾防范、火灾事故应急处理、逃生等知识都较为短缺,一旦发生火灾,则会造成严重的财产损失和人员伤亡。
2、加快推进消防工作社会化进程的具体措施
2.1加强消防意识
各级行政主管部门要树立依法行政、依法治火的意识,严格按照法律规定,履行消防安全管理职责,加强协作,各负其责,齐抓共管,不断提升消防安全管理水平。各级财政部门要将消防经费纳入同级财政预算,并随财政收入的增长逐步增加,为消防工作提供必要的经费保障。各级公安、建设、规划、工商、质监、文化等部门应当依据有关法律法规和政策规定,建立健全部门信息沟通和联合执法机制,严把行政许可关口,切实加强火灾隐患的源头控制。要共同强化对公众聚集场所、建设工程、消防产品市场等重点领域的监督管理力度,严肃查处各类消防违法行为,有效预防火灾事故的发生。教育、劳动、人事部门要依法督促学校、职业培训机构,将消防知识纳入培训内容,增强群众消防安全意识。各涉农部门在实施农村基础设施建设时,要统筹规划,同步推进消防基础设施建设,逐步改善农村消防安全环境,努力改变农村火灾危害严重的不利局面。
2.2加强消防安全防范
单位要牢固树立消防安全责任主体意识,落实逐级岗位消防责任制,完善“消防安全自查、火灾隐患自除、法律责任自负”机制,确保本单位消防安全。要严格按照《中华人民共和国消防法》的相关要求,制定、完善、落实消防安全制度,加强和规范本单位的消防安全管理工作,定期对单位消防设施、器材进行检测、维护、保养,加强员工消防安全知识教育,组织开展灭火疏散演练,有效预防火灾事故的发生。要将消防安全纳入对直属单位和所属企业、事业单位的管理内容,建立督察、考核、奖惩机制,定期对消防安全工作进行检查、督促、奖惩,督促直属单位和所属企业、事业单位自觉遵守消防法律法规,加强和规范消防安全管理工作。
2.3大力拓宽消防宣传渠道
对于消防宣传教育工作需要开拓多方位的渠道,利用媒体、学校教育、岗位培训等多渠道来加强消防宣传教育,使消防知识全方面的辐射开来。同时定期开展消防安全知识宣传“进社区”、“进学校”、“进企业”、“进农村”、“进景区”、“进家庭”活动,有效推动消防安全知识的普及力度,使社会群众能够运用消防知识旱行火灾自救和逃生,同时鼓励广大群众对消防安全进行监督,及时对消防违法行为进行制止和检举,从而营造一个良好的社会氛围。
2.4推动消防工程社会化进程的开展
作为消防安全管理专门机构的公安消防部门,其在履行自身职责及严格执法外,还需要积极参于到推动各级消防安全责任制的落实工作中来,加快消防安全社会化的进程。
2.4.1要积极提请和推动各级政府把消防安全纳入政府目标责任考核和领导干部政绩考评范围,作为社会治安综合治理和“平安创建”考评内容,建立科学的考核评价体系,形成强有力的消防工作组织领导和协调管理机制,加大检查、督办、考核力度,切实推动消防工作落实。2.4.2要提请政府将城乡公共消防基础设施建设纳入国民经济和社会发展规划,纳入各级政府年度消防工作责任目标和财政预算,与其他公共设施建设同步规划、同步建设。2.4.3要切实加强多种形式消防队伍建设,努力构建有中国特色的消防力量体系,形成覆盖城乡的消防安全保卫力量网络。2.4.4要积极推动各有关行政监管和系统行业管理部门,切实履行消防安全监督和管理职责,做到既各负其责,又密切协同,形成齐抓共管的工作机制。2.4.5要督促社会单位落实单位消防安全主体责任,规范和加强自身消防安全管理,形成“自我管理、自我检查、自我整改、自我负责”机制。2.4.6要全面实施消防宣传、教育和培训工程,使公民的消防安全素质得以有效的提高,使其能够积极的履行消防安全义务,从而努力营造消防安全的氛围。
3、结束语
消防安全工作至关重要,要想有效的保证消防安全工作的有效开展,则需要将消防工作责任制进行具体落实,这就需要在很长一段时期内,要建立和健全消防工作责任网络,使消防安全责任制得到具体落实,从而加快消防工作社会化的进程。
参考文献
[1]王斌.浅谈消防安全管理工作的改进.中国新技术新产品,2013-11-25.