时间：2023-09-01 16:37:20
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关键词：消防; 项目; 质量管理;
中图分类号：TU998文献标识码： A
质量是建设工程项目管理的主要控制目标之一，对于消防工程质量目标控制更是如此，消防工程是一项安全工作，因为它是直接关系到人民生命安全，人民财产安危的重要保证。
1 消防工程质量管理
1.1 质量和质量管理
根据国家标准）定义，质量是指一组固有特性满足要求的程度。就工程质量而言，其固有特性通常包括使用功能、寿命以及可靠性、安全性、经济性等特性，这些特性满足要求的程度越高，质量就越好。
1.2质量管理的含义
质量管理是在质量方面指挥和控制组织的协调的活动。这些活动通常包括制定质量方针和质量目标，以及质量策划、质量控制、质量保证和质量改进等一系列工作。组织必须通过建立质量管理体系实施质量管理，质量方针是组织最高管理者的质量宗旨、经营理念和价值观的放映；在质量方针的指导下，制定组织的质量手册、程序性管理条件和质量记录；进而落实组织制度，合理配置多方资源，有效率的利用，明确各级管理人员在质量活动中的责任分工于权限界定等，形成组织质量管理体系的运行机制，保证整个体系的有效运行，从而实现质量目标。
2 消防工程实施过程中存在的问题
2.1建设单位、设计单位、施工单位等相关单位消防法律法规知识严重匮乏。
《建筑工程消防监督审核管理规定》于1996年，《中华人民共和国消防法>于1998年公布，以上法律法规均已明确规定设计单位、建设单位、监理单位、施工单位等在建筑施工中应尽的责任和义务，但一些建设单位在对消防工程主观认识上存有偏差。甚至以减少消防工程投资来减少整个建筑工程中投资，，对消防工程质量好坏的关注程度远远低于公安消防部门一纸验收合格的意见书。
2.2设计单位常见问题
建筑消防设施设计不配套，加之一些建筑工程建设时间紧，设计周期短，设计人员只图简便，而各专业设计人员不相互配合协商，建筑工程设计图纸缺图、漏图以及设计图纸不能满足施工要求等现象屡见不鲜。其他存在问题：设计时将室内消火栓系统与自动喷水灭火系统共用给水管道，将室内消火栓管道作为自动喷水灭火系统稳压管道。将消火栓设置在防烟楼梯间内，未按防火分区来设计安装室内消火栓，室内消火栓未采用DN65型消火栓。没有设置消防水池，主要给水管道偏小或进水管直径太小、水量太少、保证周期过短，不能有效发挥作用；消防水箱补水未采用生产或生活给水管水；随意改变消防给水管的位置，未设置逆止阀，在给水管道上加设不必要的阀门和本来一备一用的消防给水管只设置一条，导致安装后，无法保证正常消防用水量或发生火灾时水箱不能及时供水。
2.3消防工程施工队伍素质不高。
施工质量差,大多数施工单位只注重经济效益，对于建筑工程施工觉得只要基础、结构等重要方面不出什么问题就可以了，而对其他建筑安装工程随意降低标准。在消防工程安装施工过程中，一些施工单位不按设计图纸和防火施工验收规范施工，不按国家现行的有关标准和规范作业，擅自将消防水管管径变小，将防火涂料变薄等等从而造成建筑防灾系统安装施工不良。近几年来初步涉足消防工程，并不具备相应的消防安装施工资质，施工人员仓促上阵无相应的上岗证书，对消防产品及施工安装知识了解甚少，发生焊接质量差，安装位置不准等问题。例如火灾探测器等部件被严重污染或被损坏。采购设备不问质量，只求价低，不考虑整个消防系统的可靠问题。施工检查的过程中发现施工单位擅自更换吊顶装修材料，木制吊顶格栅，，在要求立即停止施工等待处理中，该施工单位负责人却表达了“干活还违法了”，当监督人员向其宣读《建筑法》、《消防法》后，才意识到违反了法律法规，所以对消防工程的施工质量控制只停留于表面，而未能运用科学、统一的检测和试验方法和手段来控制好消防工程质量。
2.4 监督不力，把关不严
有的消防监督人员不严格按程序、规范等把好建审、施工检查、竣工验收关。例如有的消防监督人员未能及时地指出设计图纸存在的问题，不能全面、准确地提出审核意见，甚至对比较简单的诸如疏散门的开启方向、室内消火栓安装位置等问题未能提出意见，对消防设施设计不完善的设计图纸，轻易地下发同意设计的审核意见书；有的消防监督人员对消防监督检查程序执行不严格，对消防产品、消防设施不熟悉，这些都影响建筑消防监督的力度和作用。
3、提高消防工程质量。应采取下列措施
3.1 严把消防设计质量关
为保证建筑消防工程自身具有火灾初期的控制和扑灭的能力和减少火灾损害，建筑设计单位必须严格执行《消防法》及各项技术标准和有关设计规范，不得随意降低防火设计标准，特别是高层建筑的防火设计应按照公安部的有关规定，必须有建筑、结构、电气、暖通、给排水等方面的消防专编。设计单位还应当建立消防设计责任制。即法定代表人要对消防设计负管理责任、总工程师对消防设计进行审核、具体设计人员对消防设计负直接责任。设计人员还必须与建设单位加强沟通，落实好建筑消防工程配套设计，明了建筑防火材料、构件和消防设备、产品的规格、型号、性能等技术指标，确保建筑消防设计与实际施工的衔接。
3.2加强对建设单位和消防施工的管理。
建设单位应当将建筑工程的消防设计、施工发包给具有相应资质等级的消防工程专业设计、施工企业。在依法委托建筑工程监理时，须将建筑的消防工程质量一并委托给监理单位。须按消防设计要求采购设备，施工企业严禁使用不合格的消防产品。应当按照国家工程建设防火技术规范等要求报送消防设计施工图纸等文件资料。重要的工程项目还要专送消防设计专篇。工程竣工后，建设单位必须建立消防工程质量档案。
3.3重视施工质量，实行施工人员上岗证制度
随着建筑档次和使用功能的提高，建筑防火也越来越复杂，对消防设施的施工安装要求越来越高，因此，消防设施的施工安装单位必须重视施工安装质量，严格按规程、标准、规范和设计图纸进行施工。安装消防设施的单位一定要取得经公安消防机构考核合格的消防设施施工安装资质，并应有相对稳定的专业技术人员及施工操作人员，对施工操作人员也要进行基本操作技的培训，经考核合格取得上岗资格后方能允许持证上岗在施工安装中从班组到施工工段都要配备施工安装质量检查人员，对每一项工程、每一道工序的施工安装质量都要全面、细致地检查到位。为了对施工安装质量进行有效的监督，特别是对一些隐蔽工程施工安装质量的监督，同时，建议加强消防设施施工安保工作。
4 验收阶段的质量控制
为确保消防工程一次性通过消防部门的验收，消防工程报验前，应做好验收前的各项准备工作，主要如下：
(1)落实土建专业与消防相关的作业是否已竣工，如防烟楼梯间或封闭楼梯间、管道井分隔、防火卷帘门等 的施工是否已经完毕；
(2)做好消防系统各子系统的调试，与整体联动调试的工作，检查水泵接合器、室外消火栓的有关阀门是否安装正确，均已开启。
(3)各消防设备的电源是否已到位。
(4)各消防联动设备的联动关系是否已按设计及规范要求设置，并经自检正常。
(5)有关的标志是否已完备，如水泵接合器、水泵属何系统的标志。
(6)工程竣工图、竣工资料(包括建审意见)是否完备。
总之，在全国近几年开展的火灾隐患排查整治工作中发现，大部分建筑工程的火灾隐患都是在建设之初形成的先天性火灾隐患。因此，提高建筑消防工程安装质量，对于消除火灾隐患，减少火灾的发生，是一项重要的工作，必须给予足够的重视。
参考文献
关键词：工程项目；质量监管；方法
中图分类号：F253.3 文献标识码：A 文章编号：
建筑工程的质量对于项目的经济效益和居住者的人身安全以及正常的生活工作有着十分重要的影响，因此在工程的建设过程中就需要加大监管力度，保证施工质量。随着我国经济的发展，工程中的施工工艺和施工方法在进行不断地改进，在进行工程质量监督时就要采取相应的措施进行划分改进，从而满足不断变化的施工要求。在近些年的工程项目施工中，质量监管面临着更加严格的要求。本文分析了工程质量监管中存在的问题，并提出了相关的改革建议。
一、工程项目质量监督管理中存在的问题
（一）质量监管不到位
在工程的施工中，质量监督人员只对施工现场进行短时间的监察，因此就难以发现工程施工过程中存在的问题。此外，在现有的工程质量监督管理模式使得工程建设人员不能够高度重视工程质量，参建方在对工程建设进行监督的过程中只依赖与监督管理人员。在产生质量问题时难以将责任落实到位，长此以往，负责工程建设质量的主体单位严重缺乏责任意识，在产生问题时为了降低自身的承担的责任，建设单位相互勾结，使得质检人员不能够及时发现项目中存在的质量问题，蒙混过关，也使得之后的工程建设存在严重的质量隐患。
（二）监督管理工作难以落实
随着我国建设工程的数量飞速增长，在工程质量监督中，人均建筑面积逐年扩大，也使得监督管理工作的难度大大增加，质量监督管理人员的工作任务量较大，因此在对工程质量进行管理的过程中不能够比照设计图纸进行严格的检查，在工程中一旦出现情况较复杂的问题，也难以进行高效的解决。在发现问题时，只通知施工单位进行整改，难以保证整改工作的切实落实，也使得政府的监督机制不能够发挥自身的作用，使得一些参建方经常出现违规建设的现象，对工程建设市场的整体秩序产生了影响。
（三）监督管理责任不明确
由于质量监督部门需要参与到工程建设基础部分和主体部分的建设过程的监督以及工程的竣工验收工作，因此就容易将其和质量责任主体混淆，在工程出现质量问题时，就会将责任归于质量监督单位。出现这种问题的主要原因在于基层质量监督组织并没有得到公众的认可，公众对于政府的管理存在一定的误解和偏见，这样就在无形中为质量监督管理人员造成了压力，在建筑行业中由于缺乏自律性，而质量监督人员为了保证工程建设的质量就需要进行长期、多次的检查不仅不能够发挥自身的作用，还会影响到监理和施工单位人员的工作积极性，造成恶性循环。
（四）不能够体现竣工验收备案制度的优越性
在政府对工程项目进行管理的过程中采用施工许可和竣工验收以及准入和准出几种方式方式对工程质量进行有效监管。在工程的建设过程中，一些施工单位在没有得到施工准许的情况下就擅自开工，相关的备案管理机构也只是办理登记手续，这就使得政府对于工程的质量监管只能够通过监督管理机构得以实施使得其他机构对于质量监督管理不能够进行有效的实施，监督机构自身的主体地位渐渐缺失，自身的责任意识严重缺乏，使得工程在进行竣工验收时不能够严格按照竣工方案进行检测。
二、工程项目质量监管措施
（一）工程建设中的实际监督
在工程的建设过程中实行质量监督的目的在于保证工程建设过程中的参建方对建设中的质量进行严格控制，同时政府发挥自身的职能做好监督工作。在项目建设的过程中，做好质量监督就要对工程的开工阶段、施工阶段和竣工验收阶段进行严格把关，充分发挥质量监督权、质量评判权和质量否决权，重视工程建设过程中的重要环节、发挥主要施工单位的作用，对工程的重点部位进行严格的质量控制和质量审核，全面体现质量监督在工程建设过程中的权威性、科学性，使得质量监督和管理能够贯穿项目的整个实施阶段。
在进行工程监督的过程中要从施工前的监督、施工现场监督和现场抽检相结合，加大监督管理力度，保证各个环节的顺利实施，从而保证质量监督管理的客观性、公正性和有效性，提高监督效果。
（二）综合采用多种监督管理方式
在工程建设中，施工人员是主体，也是对于工程质量产生影响的重要因素。因此，在进行工程质量监督时就要从人员的管理为着手点，保证工程建设质量，在进行人员管理的过程中要进一步完善岗位责任制度，加强施工人员的质量意识，对管理人员进行定期的培训，提高其管理水平，同时还要保证施工队伍的技术水平和人员设施能够满足工程的施工要求和质量要求。在质量监督管理的过程中可以将其分为以下组织方式：
在进行质量监督过程中要充分树立质量第一的意识，严格按照建筑工程施工质量管理要求设立相应的管理岗位，切实做好质量控制工作。在工程建筑中一旦出现违规的行为，要对其进行严肃查处，对负责单位追究其责任，对于后果特别严重的要取消其营业资格。在工程项目的建设中，要对施工中的各个环节进行严格控制实行终身责任制，做好施工项目的档案管理工作，为质量管理提供有效的参考依据。
在进行施工人员管理的同时还要对施工环境、工程的整体结构、施工中使用到的机械设备和施工工艺进行充分考虑，对于施工组织和施工管理以及施工中用到的技术等，从而保证工程建设的经济效益。
结束语
工程项目质量监督管理工作对于项目的建设有着十分重要的作用，在进行质量监督管理过程中，要从施工前、施工中和施工完成后的不同阶段入手，实行质量监管。随着工程建设项目的规模逐渐扩大，监督管理范围也在不断扩大，质量监管也面临着更大的工作量和更大的管理难度，在项目质量监管的过程中要逐步建立起相应的法律体系，保证监管的有效实施，同时还要加大管理力度，使监管人员能够明确自身的职责，将社会监督和政府监督进行有效结合，真正做到保障工程质量。
参考文献：
[1]张家有.浅谈装饰工程施工管理与质量监督管理[J].农家科技，2011（4）：117.
关键词：施工；多方位管理；质量
中图分类号： TV523文献标识码：A 文章编号：
Abstract: the civil construction management has been an important topic of the construction project, the author with your own experience, in construction continuously review, through it and the management, this paper analyzes the influence of engineering quality some civil some common factors, and these factors for the specific management countermeasures.
Key words: the construction; Multiple management; quality
1.引言
强化管理、提高工程质量、做好的工程是发展国民经济的重点需要，也是建筑业的生命。如今，随着经济的迅速发展，建筑业在各个行业的竞争与发展中起到了十分重要的作用，现在建筑质量的问题与人民生命和财产安全息息相关，也很受关注。当今高质量的工程品质要求，在整个建筑过程中，抓品质的施工管理理念，加强科学的管理，充分发挥工程管理对提高工程质量的积极作用。
2分析工民建工程质量的一些常见因素
“安全第一，质量第一”建筑企业要生存与发展，必须很好的认识工程质量的重大意义。由于建筑工程的长期性及复杂性，影响其质量的因素也较多，主要包括如下几点：1）人员管理问题。人员素质直接影响工程质量目标的成败，是工程质量优劣的内在因素。部分施工队伍操作水平不高，很容易造成施工缺陷。2）材料管理问题。建施工中材料多且杂，且施工现场操作型工序产品的面广且量大，因此很难对材料进行全面检查，使部分施工材料质量存在问题。3机械设备管理问题。机械设备是项目施工机械化的重要物质基础，会对项目的施工进度和质量产生重要的、直接的影响。4）使用材料时的技术管理。使用得当就会对工程有积极影响5）施工过程的监督问题。如果施工监督不当就会对质量造成巨大影响6）施工技术管理问题。6）施工工序问题。若施工工序安排不当，工序搭接不合理，或导致和颠倒工序，则可能导致质量问题。7）环境问题。在施工过程中影响工程质量的环境因素较多，概括起来可分为工程技术环境、工程管理环境和劳动环境等三方面。8）安全管理问题。安全第一是施工质量好坏的前提基础。广大员工生命安全一定要保证安全，这有这样，工程安全才能得到保证。
2.1施工队伍的管理
对施工单位进行资质认证和优选时，一定要考核领导层领导者的素质，因为领导层的素质好，必然决策能力强，组织结构健全，管理制度完善，经营作风正派，技术措施得力，社会信誉高，实践经验丰富，善于协作配合。同时对特殊专业工种和关键的施工工艺或新技术、新材料、新工艺等应用方面的操作者的素质与能力的考核，这是提高工作质量和工程质量的关键。
2.2建筑材料技术管理
不言而喻，在建筑行业中，没有什么比建筑材料更至关重要的了。随着科学技术的发展，建筑材料越来越多样化、复杂化，尤其是这些年来新型建筑材料的发展，更是促进了建筑行业的进步。当然，各类建筑材料为人类带来福音的同时，也给施工技术人员提出了更高的要求――这些建筑材料需要更好的技术管理。可想而知，在庞大的建筑工程施工系统中，对各类建筑材料的管理是何等的重要。笔者从事建筑工程施工期间，耳闻不少的工程事故均是由于对材料的技术管理不到位造成的。早就有专家呼吁：“必须重视事故原因分析，吸取教训，强化各阶段的管理，才能把坏成好事。”然而，现今有些施工管理者抱着侥幸心理，放松对材料的技术管理，从而酿成大祸，纵使有高超的施工技术和严密的施工管理，要是没有把好材料这一关，要得到好的工程质量谈何容易
2.3机械管理
设备管理要注意正确选用机械，减少闲置、损坏，提高使用效益和产出水平，具体如下：1)根据工程特点选择适宜的主导施工机械。2) 无论新老机械都应实行人机操作证制度，这样既可保证机械设备得到合理使用，同时也是确保施工安全的首要条件。3) 建立设备保养和维修制度，定期保养，及时抢修，确保机械正常运转和良好的运行状态。
2.4使用材料时的技术管理
每一类材料都有其正确的使用方法，只有正确地使用材料，它才会发挥出自身的优良性质。如果使用不当，不但不能发挥材料的性能，反而会使工程质量严重受损。比如打焊底时，一般要求用较细直径焊条较小电流焊接，如若不监督，施工者采用大直径大电流追求速度，那么构件变形就会增大。为了正确地使用材料，施工技术人员应充分掌握材料的使用方法。对于未曾接触到的材料，应仔细阅读与材料有关的说明，以了解材料性能及其使用方法。如果施工技术人员难以自己掌握这些材料的使用方法，施工单位还应派技术人员去进修或聘请有关专家来指导。总之，应该按照正确的方法使用材料。
2.5施工过程的监督
由于建筑施工工序多、细节性强、周期长、工作的重复性大、工人的劳动强度又高，所以在施工的每一个环节，都需要进行有力的监督。下面举例说明监督对工程质景的影响之大。案例：一承重结构在施工过程中突然倒塌，分析原因是plj根受力柱在施工生产时以20袋C20的水泥代替了50袋C30水泥的设计要求，故而造成的结构不堪一击。这样的结果令人瞠目结舌。一次次血的教训警示我们，决不能对建筑施工的监督掉以轻心。由于建筑施工投资大、战线长，如果不对建筑施工实施监督，很容易使偷工减料、以次充好的现象泛滥。如不进行及时地整治，那么工程质量何以得保。为了实行有效地监督，监督人员应严格按照要求实施监督，决不能养成睁一只眼闭一只眼等责任的习惯，更不能和偷工减料之人。
2.6施工工序
工序之间的顺序搭接有其自身固定的客观性、规律性、科学性、合理性，工程施工工序活动质量监控应分清主次，抓住关键。首先，确立建筑工程施工工序质量控制计划，建筑工程施工工序质量控制计划要明确质量控制工作程序和质量检查制度。其次，要设置建筑工程施工工序活动质量控制点，进行预控。控制点设置原则，主要视其对质量特征影响大小、危害程度以及质量保证的难度大小而定。建筑工程施工工序就是生产和检验、材料、零部件、各分部、分项工程的具体阶段。建筑工程施工工序质量控制，是企业中最经常、最大量的质量管理活动
2.7环境管理
环境因素对工程质量的影响复杂而多变，应根据工程特点和具体条件，应对影响质量的环境因素，采取有效的措施严加控制。影响建筑工程项目施工质量的环境因素很多，工程技术环境如水文、地质、气候等；工程作业环境如施工环境作业面的大小、防护设施、通风照明和通讯条件等；工程管理环境，主要指工程实施的合同结构与管理关系的确定，组织体制及管理制度等；竞争环境，国家和建设单位的要求，用户的需求，人的观念变化，国家的技术质量政策，政治环境在质量控制中都应充分注意，做到综合适应，满足要求
2.8安全管理
安全生产，重于泰山。建筑施工的安全问题始终是放在第一位的，也是人性化管理，尤其是对人员负责态度的体现，应该足够重视。人员的安全保证才能进一步保证T程本身的安全。除了安装必要的安全防护设施和配发安全设备外，坯应定期对其进行安全培训。根据具体施工环境，给予施工人员相应必备品。在对施工人员进行安全保护的同时，做好对周围非工程人员的保护。设置栅栏，划定施工区等都是行之有效的办法。除此之外，还应安排专人对施工周围巡查。及时排除因非工程人员误入而造成安全事故的险情发生。
3.结语
建筑工程关乎国计民生，工程质量如果得不到可靠保证，将直接关系到人民生命和财产的安全，同时还会造成极坏的社会影响。因此作为建筑行业的人员，我们有应该尽心尽力去做好。
参考文献：
【1】蒲籽峰，才礼.工民建施工中多方位管理对工程质量的积极影响【J】.中国科技博览，2010
【2】李奇珍.施工中存在的主要问题及对策探讨【J】.管理观察，2010
关键词：高校造价实施发展
Abstract: the article introduces the university management and control of cost, the importance of building now with the rapid development of the industry, this paper expounds the construction cost management and control of the university implementation and development direction.
Keywords: college cost implementation development
中图分类号：TU723.3文献标识码：A文章编号：
建设工程造价管理和控制是建设项目管理中的一项重要内容，它贯穿于项目投资立项、勘察设计、招标投标、合同签定、工程施工、竣工结算等全过程，对于提高建设项目投资效益和建设管理水平及确保有关各方的经济权益起着重要作用。近几年，我国高等教育事业发展迅猛，许多高校为扩大办学规模而新征了土地，建立了新校区。新校区的规划与建设，老校区的维修和改造，使高校基本建设的规模和投资力度不断加大，各高校每年的基建投资额都是几千万甚至上亿元。面对如此巨大的资金投入，如何合理体现投资效益，使学校的每一分投入都真实地反映到工程项目上，是各高校都十分关注的问题。而对基建项目的造价管理和控制，（建筑项目三大控制之一）是基本建设管理的一个核心部分，关系到每一个建设项目投资效益的实现。全过程审计的内容包括对建设项目投资估算、勘察设计概算、施工预算、竣工结算、财务决算等各阶段经济管理活动的检查和评价。建设工程全过程审计应以促进控制工程造价和规范工程管理为重点,将技术经济审查、审计控制和审计评价相结合,将事前审计、事中审计和事后审计相结合。要求各部门、各单位对审计提出的加强和改进工程管理的意见和建议,应认真组织落实。提出各部门、各单位的领导应充分认识建设工程项目全过程审计工作在规范建设工程管理、提高投资效益、促进廉政建设中的重要作用, 认真组织实施。该意见为我们工程造价管理和控制的实施与发展指明了方向。
为了保证投资效益的实现，有效的实施对建筑工程造价的管理，合理确定和有效控制工程造价，在高校现有审计资源和技术力量有限的情况下，如何搞好工程造价全过程管理和控制，是每一个审计人员思考的问题，同时也是高校审计部门面临的新领域。一直以来各高校的工程造价管理涉及面狭窄，大部分仅局限于开展竣工结算审核工作，甚少有综合能动地进行全过程工程造价的确定与控制，更谈不上提供优化方案咨询服务。因造价管理人员只能参与项目实施过程中的某一段工作，造价管理缺乏连续性，这也是无法遏止工程造价“三超”现象的一个因素。 与国外相比，境外造价管理一般拥有强大的工程造价与工程管理系统软件支持，依靠先进的IT技术手段为委托方提供以工程造价为龙头的全方位、全过程的工程咨询服务，包括项目投资估算、协助或招投标、工程合同管理、支付与索赔管理等内容。能为委托方提供详尽的工程进展以及支付资料，能提出分析意见和控制措施，从而协助业主在项目实施过程中对投资进行监控并最终实现投资目标。
现阶段各高校都陆续在推行基建项目跟踪审计，就是在逐步推行建设项目全过程造价咨询服务，只不过各高校的委托范围一般还停留在设计完成后的招投标、施工、竣工结算等阶段的服务。虽然还不能说是真正意义上的建设项目全过程造价控制和管理，但比起以往审计工作仅仅是对竣工结算进行审计，还是进了一大步。说明各高校的审计部门已经认识到了以往工程造价控制和管理的局限性，以往开展的基建项目的审计都是事后的某一方面的静态审计，所起的作用不够全面，不够大。而开展建筑工程全过程跟踪审计，则能将问题处理在萌芽状态，起防患于未然的作用，更能达到从根本上管理和控制造价的目的。建筑工程全过程跟踪审计是建设项目审计工作从事后的控制向事前、事中控制的转变，也将开辟工程审计工作的新天地。让工程造价咨询机构对建设工程进行全过程造价咨询服务，将是行之有效的办法，也将是建筑工程造价管理和控制的发展方向。
一.重视造价管理的源头――决策阶段
投资决策是产生工程造价的源头，这一阶段耗资仅占总投资额的0.5％～3％，但项目的各项技术与经济决策，对建设工程造价以及项目建成后的经济效益起着决定性的影响，是建设工程造价管理的起点和重点阶段。此阶段容易出现的问题是：第一，有些项目在申请立项时，为了使项目尽快通过批准，忽视投资估算的严肃性和科学、合理性，有意压减工程投资，造成预留资金缺口。第二，为投资估算所作的前期准备工作不够，所用数据资料不足以反应实际情况，误差较大。第三，工程项目范围不清，后期随意增加工程内容。（维修改造工程中较易发生）一些维修改造工程，在做计划时，对已有房屋建筑的现况了解不够，对将要改造的使用目的不明确，致使工程边做边改，为满足使用要求不断扩大工程范围，最终造成工程结算价严重超投资计划。例如我们在审计某维修改造工程时发现，该工程合同价36万，工程完工后送审金额69万，审计后结算价59.7万，变更增加了23.7万，使结算价超了近一倍。究其原因是前期管理上对工程范围的不明确，原定施工内容无法满足使用要求，类似情况在各高校较为普遍。在决策阶段，基本建设造价管理的重点：一是认真、科学的编制可行性研究报告，对拟建项目通过技术、经济评价，进行方案比选。二是进行市场调查，掌握较为详细、充足的数据资料，编制高质量的项目投资估算，使其在项目建设中真正起到控制项目总投资的作用。三是周密地做好工程范围计划的编制，并做好范围的核实工作。
二.发挥造价控制的龙头作用――设计阶段
设计是工程建设的龙头，当施工图付诸于施工时，也就决定了工程的性质和工程造价的基础。一个工程在造价上是否合理，是浪费还是节约，在设计阶段大体也已定型。资料显示，设计费一般只相当于建设工程全寿命费用1%以下，而正是这极小的费用对工程造价的影响度却占75%以上。如果在此阶段介入造价管理，排除不利因素，在建设投资控制中，将起到未雨绸缪，达到花小钱办大事、事半功倍的效果。
三.严格合同管理，强调过程控制――施工阶段
工程项目的施工过程实际上就是履行合同的过程。合同一经签定也就确立了工程实施和管理的主要目标，所以它是合同双方在工程中进行各种经济和管理活动的主要依据。高校基本建设的造价管理应该是建立在合同上的管理和控制工作，任何脱离了合同的管理都将是失败的。
四.建设项目全过程跟踪造价管理与控制的实践与经验
我校的两栋教学楼建筑工程就实行了跟踪审计，经招标，学校将该两栋工程的全过程造价跟踪管理与控制任务分别委托了两个工程造价咨询企业，跟踪审计工作从工程的前期招投标时开始启动，直到工程竣工结算审计。推行全过程跟踪造价控制的建设项目在工程管理及造价控制上确实有了很大进步。建设项目造价管理由事后控制向全过程造价控制将会是以后的发展趋势，将使建设项目管理更加科学化、更加规范化，所以许多高校已将跟踪造价控制在各新建工程中陆续铺开，在建筑工程中推行全过程造价控制将是大势所趋。
关键词：小型水利工程;管理;措施
中图分类号： TV 文献标识码： A
海原县位于宁夏回族自治区南部山区西北部，总面积6899平方公里，2010年至今已经建成的小型水利工程星罗棋布，其中节水灌溉工程20项，新建及病险水库除险加固工程29项，农村人饮工程18项；水保生态工程15项，河道整治及其他工程18项。管理好这些工程，发挥其应有效益具有十分重要的意义。
一、水利工程管理现状
1、水利工程现状
海原县各级党委、政府十分重视水利事业的发展，坚持大搞农田水利基础设施建设，狠抓反防汛抗旱工作，千方百计扩大农业灌溉面积，不断改善农业生产条件，尤其是改革开放以来，水利工程设施及灌溉技术水平得到了长足发展，使农业生产条件和生态环境得到改善，促进了农村经济的快速发展。初步形成了扬黄灌区、库灌区、井灌区、节水型灌区相结合的特色灌区。
2、目前管理形式
目前管理形式主要是灌区内大型支渠、支沟及跨村支渠支沟及其所属建筑物等工程由乡（镇）水管站管理；支渠及以下灌区田间工程主要由行政村管理；有一部分灌区和部分小型灌溉工程由农民承包经营，多为经济承包，不负责管护工程；部分灌区由农民用水协会管理，但由于一般情况下协会只负责灌溉管理工作，工程也处于无人管理状态。
3、工程管理上存在的问题
海原县小型水利工程主要存在以下问题：（1）有些水利工程破坏严重，人们对水利工程发挥的作用认识不足，水法规宣传力度不够，小型工程水事违法案件查处不及时、不得力。（2）重建设轻管理，受计划经济影响，长期以建设工程项目为主，忽视管理的重要性，没有注重效益的发挥。（3）产权不明晰，多数工程建成后没有明确产权，造成只建不管、管用脱节，有的工程被严重破坏。（4）工程管护水平低，有的小型水利工程维修无经费，老化失修严重，多数工程没有专兼职管护人员。（5）管理组织不健全，由于村队没有完善的水利管理组织，缺少指导和宏观调控机制。（6）经营能力低下，没有很好利用小型水利工程开展多种经营项目。
二、小型水利工程管理体制的改革
1、管理体制改革的必要性和紧迫性
海原县大部分小型水利工程责、权、利不明确，得不到正常维修养护，管理方面存在的问题日趋突出，工程效益衰减，有的工程甚至给国民经济和人民生命财产带来极大的隐患，因此，小型水利管理体制改革势在必行。
2、小型水利工程管理体制改革的原则
（1）正确处理水利工程社会效益和经济效益的关系，确保充分发挥社会效益的前提下，引进市场机制，降低运行管理成本，提高管理水平和经济效益。（2）正确处理水利建设和管理的关系。加大工程建设投资的同时，加大管理的投入，从根本上解决“重建轻管”问题。（3）正确处理责、权、利的关系，明确政府和水管单位的权利和责任，有管理单位和能建立管理单位的小型水利工程，在水管单位内部实行有效的约束和激励机制；不能建立管理单位的小型水利工程，可以采用承包、租赁、出售及股份合作等方式让有能力管理的单位和个人进行管理经营。（4）正确处理近期目标与长远发展的关系，努力实现水管体制改革近期目标，确保新的管理体制有利于水资源的可持续利用和生态环境的协调发展。
3、小型水利工程管理体制改革的目标
（1）建立健全区域内乡（镇）、村、户水利工程管理网络、使每项工程都有管理单位或有专兼职管理人员；（2）建立专业化、市场化和社会化的水利工程维修养护体系，按管理权限维护水利工程安全；（3）建立规范的工程财务管理和监督机制，本着国家扶持、谁管理谁使用、谁使用谁投入的原则，多元投资建设水利工程。（4）建立合理的水价形成机制和有效的水费计收方式。
三、小型水利工程管理体制改革的措施
1、明确权责，规范管理
水行政主管部门要按政企分开、政事分开的原则，转变职能，提高管理水平，按新的水利工程管理体制运行的水管单位和个人，具体负责水利工程的管理、运行、使用和维护，保证工程安全和发挥效益。
2、划分管理权限，明确管理内容
乡（镇）水管站按照管理权限和责任，明确各个水管单位的管理内容，使工程发挥应有的经济效益和社会效益。
3、建立多元化管水体制，确定有效的管理模式
【关键词】住宅小区；配电箱安装；施工方案；工程质量管理
配电箱的安装贯穿于整个住宅小区建设过程当中，是电力系统的组成部分之一，对于住宅小区的用电安全、质量等有着极大的影响。在住宅小区功能不断增加的背景下，对电力系统的要求也日益提高，配电箱的安装施工质量需要进一步加强。因此，加强对住宅小区配电箱安装施工方案的研究，提高工程质量管理水平，有着十分重要的现实意义。
一、住宅小区配电箱安装施工方案的内容
（一）制定配电箱安装的工艺流程
科学、合理的工艺流程是配电箱安装施工质量的重要保证，一般而言，住宅小区的配电箱安装施工需要遵循以下工艺流程：
首先，明装配电箱安装的工艺流程：先按照设计图划线确定配电箱位置，然后用螺栓或铁架进行固定，再次连接进出线管和导线并排列绑扎好，再校对相序和导线质量，最后进行绝缘测试和通电测试。
其次，安装配电箱安装的工艺流程：先固定配电箱箱体，然后连接进出线管和导线并排列绑扎好，最后进行通电测试。
（二）明确配电箱安装的技术标准
配电箱的安装有着严格的技术标准，只有在达到这些标准的前提下，才能保证配电箱安装的质量，按照相关的规范规定，配电箱安装的技术标准主要有：
首先，配电箱安装的位置应保持干燥、安全条件，并便于操作，配电箱和配电板底边距离地面的高度分别应在1.5m和1.8m以上[1]。
其次，在连接配电箱的进出导线时，导线剥皮要注意保护线芯，也不能将线芯露出过多；在压线时，要做到牢固可靠，不会随导线活动发生晃动，如果是多股导线连接端子排，需要用压线端子处理并烫锡；如果连接部位是压线孔，需要先对多股导线进行烫锡再穿过压线孔，然后使用顶丝进行压接。
第三，在配电箱内应该安装有螺旋熔断器，对电路起到保护作用，其中，电源线和负荷线应分别安装在中间触电和螺丝的端子上。
第四，电器导线的安装要遵循一定要求，通常而言，电器垂直安装时，上端为电源线，下端为负荷线；电器横向安装时，左侧为电源线，右侧为负荷线。
第五，导线排列的要求，一般情况下，配电箱进出导线从左到右的顺序为黄色火线（L1）、绿色火线（L2）、红色火线（L3）、蓝色零线（N）和黄绿地线（PE）。
第六，做好配电箱中相关仪表、电具的安装，要保证仪表平正、牢固、间距均匀，相关零部件没有遗漏，其中，仪表的间距要求有：相邻仪表侧面或盘面与侧面之间间距应大于60mm；仪表顶面或盘边与出线孔之间间距应大于50mm；上下出线在有隔卡片隔和没有隔卡片框时，间距分别应控制在20mm和40mm以上。
（三）明、暗配电箱的安装工艺
1.明配电箱的安装工艺
第一，先拆分配电箱，将其分为箱体、箱门和箱内盘芯，并保管好所有的螺丝、螺母和垫圈等。
第二，选定配电箱安装位置，根据箱体预留的孔在适当部位使用电钻或冲击钻打孔，在钻孔过程中，要注意孔洞的垂直，避免歪斜；然后打入大小适当的膨胀螺栓，作为配电箱承重的载体。
第三，在膨胀螺栓安装完成后，放上箱体，初步固定后，使用水平尺调平箱置，再将所有的螺栓逐个拧紧。
第四，向箱体内安装盘芯，在安装前，要先清理箱体内的杂物，以免铁屑、灰尘等影响盘芯的准确度，引起短路等问题。
第五，按照技术规范标准进行导线的连接，确保导线没有纠缠、外露等问题，并连接过程中，要先对导线进行临时标记，以防止发生导线连接混乱问题；最后表明各个控制闸的作用和控制的导线回路，为后续操作、维护提供保障[2]。
2.暗配电箱的安装工艺
首先，做好预留孔洞施工。使用弹性定位在建筑物相应位置预留符合配电箱大小的孔洞，并核对导线管的长短、间距、排列等情况，确保导管与配电箱的协调，对于不合适的导管，应按照配电箱设计进行调整。
其次，在确定合适之后，使用液压开孔器对配电箱进行开孔，然后在固定箱体，确保其位置与设计相符合，最后使用水泥砂浆进行填实和抹平处理，保持箱面与外墙在同一水平面上。
第三，对于在户内开关的配电箱，需要先确定找平点后在进行安装，箱面与墙面的抹灰找平点保持齐平，然后使用水泥砂浆灰来注实箱管，保持箱体的牢固，砂灰应比箱面低20mm。
（四）对配电箱进行绝缘测试
绝缘测试是配电箱安装的重要环节，对于保证配电箱的安全有着至关重要的作用。配电箱的绝缘测试需要在安装完全部电器之后进行，测试的对象主要是线路，具体项目包括相线之间、相零线之间、相地线之间以及零地线之间的电阻，使用的测量仪器是500VΩ表，绝缘值在0.5MΩ以上为合格。
（五）做好配电箱的成品保护工作
在以上工作全部完成之后，整个建筑物的建设还有装饰、装修等施工，所以，为避免后续环节给配电箱性能造成不良影响，需要做好成品的保护工作，具体措施包括：
首先，使用贴纸覆盖配电箱箱体，以免油漆、腻子、喷浆等造成污染；其次，使用碎布等柔性物质堵塞各个线管的管口，以免其它杂物进入到导管中破坏导线；第三，锁好箱门，避免配电箱内的仪表、电器等被外力破坏。
二、住宅小区配电箱安装工程质量管理措施
（一）做好材料质量的控制
配电箱安装施工的质量除了会受施工影响外，材料本身质量的高低也是一个十分重要的因素，所以，必须做好材料质量的控制，具体措施有：
首先，做好配电箱的设计。不同的住宅小区由于其线路设计、用电负荷等各方面存在差异，对于配电箱的要求也有所不同，因此，必须按照实际需求来设计合适的配电箱，确保配电箱负荷运行的合理性，提高配电箱的安全[3]。
其次，做好导线、仪表等材料的采购。在采购相关材料时，要选择具有专业知识、责任心强的采购人员，了解各种材料的质量合格指标，选择符合工程需求的材料，在入库时，还要对材料进行严格的检验，从源头上保证材料质量。
（二）提高施工人员技术水平
施工人员是配电箱安装的直接执行者，其技术水平高低也会影响配电箱安装质量。因此，必须加强对施工人员的培训，提高施工人员的专业技术能力，在施工前，要做好技术交底工作，确保施工人员充分掌握设计的意图和关键的设计指标，以有效确保施工人员能够严格按照操作规范和设计图纸进行作业，为配电箱安装的质量提供保障。
（三）加强施工过程的监督
监督也是配电箱安装施工的重要环节，应该聘请具有专业知识的管理人员来对作业人员施工过程进行监管，管理人员应该了解配电箱安装的各项标准、规范，及时发现作业过程中存在的违规操作或安全隐患，并提出合理的纠正意见，确保配电箱安装质量。
结语
综上所述，住宅小区的配电箱安装施工是一项十分重要的工作，对于保证用电安全、稳定和可靠有着极为重要的影响，因此，加强对住宅小区配电箱安装施工的重视十分必要。为提高住宅小区配电箱安装水平，需要了解配电箱安装施工各方面的内容，制定合理、科学、完善的施工方案，并掌握有效的工程质量管理措施，最大程度的保证配电箱安装施工的水平，为住宅小区电力系统的良好运行提供有力保障。
参考文献
[1]艾尼瓦・格依提.配电箱安装施工中应注意的问题[J].商品与质量，2009，S3：270-272.
消防工程安全管理综合信息系统是以消防工程建设为主线，对各类消防工程的设计、施工、检测、维管的业务工作进行管理，把消防工程安全每一重要细节落实到每一个网格中，整个消防工程安全情况和信息一目了然，将监管工作细致化、明确化。系统包含了建设单位、消防技术服务机构和消防部门多种用户和角色，通过将消防管理的重心向流通、使用环节前移，关注消防产品质量，消除火灾隐患，努力杜绝和减少不合格消防产品的流入。系统平台将成为云南省各级消防机构面向消防工程相关群体提供行政许可和便民服务的桥梁和纽带。
2系统目标
根据消防工程安全管理工作的现实需求，将消防工程安全管理所涉及的设计、施工、检测、维管、人员、产品的监督管理结合应用计算机网络技术，实现从消防图纸设计审查开始的全程监督，通过构建建设项目工程信息树，以消防网格化管理为根节点，实现消防安全网格责任制，对整个工程项目中涉及的所有相关消防信息进行“一体化”网络化管理，最大程度地规避火灾风险，最大限度地提高社会对火灾的安全意识和防控能力。
3系统功能构成
图1体现了消防工程安全管理综合信息系统的构成。系统主要分为消防工程相关机构管理系统、消防工程相关人员档案管理系统、消防产品入库检验系统、消防工程管理系统、消防知识库系统、系统管理模块6大功能模块。系统主要功能如下：（1）消防工程相关机构管理系统：主要是对消防产品生产企业、消防施工单位、消防维护管理单位、中介机构等机构类别，进行机构信息及其审核、考评管理，提高了消防工程相关机构信息的统一性、准确性。（2）消防工程相关人员管理系统：主要是对消防职业类别、消防工程相关人员的档案及审核的管理，还根据工种的不同进行消防工程人员考评管理，实现千人并发智能考评。（3）消防产品入网验证系统：主要是管理消防产品台账、消防产品，并建立云南省消防产品数据库，应用条形码技术体系对云南省消防产品实施市场准入网络验证。（4）消防工程管理系统：主要是对消防工程立项申报、消防工程设计、消防工程施工、消防工程检验、消防工程维护管理的流程化管理。（5）消防知识库系统：主要是消防工程相关知识类别、知识信息管理，还可以进行知识信息全文检索，能够帮助相关学习人员更快速、便捷地了解相关消防知识，提高消防安全意识。（6）系统管理模块：主要是对系统平台的用户、权限、操作日志进行管理。可以由相关机构人员进行对应的系统权限操作，提高了系统的可操作性。
4系统业务流程
图2体现了消防工程安全管理综合信息系统业务流程构成。从消防图纸设计审查开始，令消防设计图纸审核结果为合格的数据作为工程主线，按照工程审批、物料使用、施工追踪、验收、维护管理建立建设项目工程信息树，对整个工程项目中涉及的所有相关消防信息进行“一体化”管理。
5系统构架及开发语言的选择
5.1数据库的选择
数据库开发平台选择关系到运行效率、维护、扩充、安全等一系列问题。关系型数据库通常被用于处理线性结构的数据，它将数据按表结构形式进行组织，对表格的处理方便灵活，且易学易用，因而得到广泛的应用。Mi－crosoftSQLServer是一个分布式的关系型数据库管理系统，采用了Transact－sql的SQL语言在客户机与服务器间传递客户机的请求与服务器的处理结果。具备完全Web支持，提供了对可扩展标记语言（XML）的核心支持以及在Internet上和防火墙外进行查询的能力，考虑到消防工程安全管理综合信息系统的特点及目前计算机和网络硬件的快速发展，采用SQLServer作为数据库信息系统的平台，完全能够满足数据库使用的需求。
5.2开发语言的选择
系统选用微软的ASP．net进行开发；采用MicrosoftVisualStudio开发平台；系统开发模式为MVC模式。ASP．net是一种用于创建基于Web应用程序的编程模型。VisualStudio．net开发平台具有高效而快捷的特点，可提供可视化的、面向对象的开发环境。MVC架构是ASP．net在新版本中提供的一种新的开发模式，开发人员可以用MVC设计模式来构建Web应用，做到清晰的概念分离（UI或者视图与业务应用逻辑分离，应用逻辑和后端数据分离）。系统采用ASP．net语言不仅可以满足对数据的良好适应和把握的需要，也可以开发出美观的界面，并可通过后台技术，实现数据管理、动态页面更新等各项要求。
5.3系统构架
系统按照消防工程安全管理各阶段数据信息处理和需求进行层次和功能设计，并兼顾可继承性和拓展性，而且考虑到当前计算机技术的发展和尽可能提高工作效率，采用浏览器／服务器（B／S）模式。其结构由浏览器、Web服务器＋中间件和数据库服务器三个逻辑单元等共同组成。在该模式的系统中，所有数据都在服务器数据库中存储与操作，客户机使用IE浏览器向服务器提出请求并即时返回查询结果，如图3所示。数据库结构设计不但要满足网络特殊要求，还要考虑运行时的安全性及保密性。该系统是多用户应用系统，根据用户的权限和目的要求，用户可进行联网查询。所有的基本数据均存放于数据服务器，用户可根据自己的权限和要求直接进行库操作，以实现查询目的。同时，服务器的负载能力也是需要关注的问题之一，系统按照网络并发连接数达100000、服务响应时间＜4s、服务器集群处理能力不小于890100tpmC进行设计。系统数据由静态数据和动态数据组成。静态数据主要包括机构信息、产品信息、人员信息、工程信息等。动态数据利用3G网络技术、指纹采集技术、条码扫描技术、GPS全球定位技术，对消防工程技术服务人员进行消防工程施工现场定位及消防产品入库实时采集构成。
6结束语
