时间：2023-08-31 16:23:27
序论：在您撰写思想政治工作法时，参考他人的优秀作品可以开阔视野，小编为您整理的7篇范文，希望这些建议能够激发您的创作热情，引导您走向新的创作高度。
当前，全国上下正大力学习宣传贯彻党的十精神。把党的十精神迅速地传达到基层是思想政治工作一线首要政治任务和重要工作内容。思想政治工作服务对象在基层，工作主体在基层，任务落实靠基层。笔者认为，采用分众化工作法开展党的十精神宣传教育，很有必要。
一、基层分众化思想政治工作法的背景
笔者所处的奉化是浙江东部沿海，经济发达，思想活跃，是基层思想政治工作的重要前沿。思想领域多元多样多变的特性尤为明显。采用分众化工作法，开展积极有效的思想教育，服务服从于党委政府的中心工作显得十分重要和必要。说重要是因为思想政治工作在党的十精神指引下，作用日益显现，说必要是因为在2020年建成小康社会之前，人们的思想-动力需要进一步激发，缺失的自信心需要重新树立。
1、基层思想状况受国际国内思想舆论环境影响而发生变
化。在信鼠传播快捷的今天，基层思想状况广泛受到全球大气候的影响。基层思想时刻都受到冲击，群体性思想逐步分化成小个体、小团体、小的虚拟空间，这就给思想政治工作带来新挑战。党的思想政治工作要求我们，要不断适应历史条件的变化，创造性开展工作。解决转型升级中人们的思想分化需要探索新型思想政治工作方法，分众化工作法就是其中的一种探索。
2、基层思想状况与本土历史文化紧密相连。一方水土养一方人。人作为群居动物，千百年思想文化勾沉、积淀，在人的思想意识上会烙上分众化特征。这些特征让某一群体的人或自豪，或妄自菲薄，或奋发进取，或消蚀斗志。并且，在某一群体内，人群也具有分众性，如不同小区的居民、农民、学生、机关干部，这些群体的思想有不同的个性特征，并面临多元化倾向，如价值观念个性化特征越来越明显，文化主流越来越年轻化等等。因此，必须有针对性的分群体开展思想政治工作。
二、分众化基层思想政治工作法的概念、内涵和基本原则
1、概念。笔者认为，基层分众化思想政治工作法就是指从群体思想特征来划分，对某一具有共同思想特征的群体开展思想政治教育，把这一群体的政治立场、政治观点、政治行为以及世界观、人生观、道德观等引导到符合社会主义核心价值体系内容的政治实践活动。
2、内涵。分众化基层思想政治工作法除具有思想政治工作的内涵外，还要用有针对性的工作方法和教育内容对特定人群的思想进行引导。意义上讲是工作方法、教育内容要有针对性，二是讲所工作的对象具有特定性。
3、基本原则。分众化基层思想政治工作法除要坚持思想政治工作的基本原则外，还要坚持以下原则：
1）以人为本的原则。以人为本是思想政治工作的出发点和落脚点，是思想政治工作的核心原则。以人为本主要表现就是满足人们的发展愿望和多样性的需求，尊重和保障人权，关注人的价值、权益和自由，关注人的生活质量、发展潜能和幸福指数，最终实现人的全面发展。以人为本的关键，—是要理解人、尊重人。理解分众化群体的物质文化生活需要，正确看待他们正当合理的个人利益需求；理解他们积极向上、要求进步的欲望，注重调动和保护他们工作的积极性。二是要关心人、爱护人。从政治上关心，生活上照顾，尽可能帮助他们解决实际问题，体现党和组织的温暖。
2）与时俱进的原则。思想具有流动性，时代性，多变性等多个特征，因此，基层分众化思想政治工作法要结合不同时期、不同阶段、不同人群的特点，及时有效地改进工作方法和教育内容，抓住不同时期思想政治工作规律，通过分众化工作法来引领特定人群的思想面貌，使其符合党的十精神要求，符合社会主义核心价值体系的要求。同时，要坚持理论与实践相结合；坚持树立长远目标和解决现实问题相结合；坚持解决思想问题与解决实际问题相结合；坚持理论灌输与形式多样的活动相结合。
三、分众化基层思想政治工作法的基本任务
1、关注基层利益诉求，掌控基层思想动态。一要认真研究不同阶层、不同人群在不同阶段、不同分众的愿望和要求，能及时了解基层群众的所想、所急、所需、所盼。及时了解基层群众多层次、多方面、多样性的合理需求；二要注重人文关怀和心理疏导，从群众现实处境和自身利益出发，有效缓解基层群众的思想矛盾、心理纠集和疑虑困惑；三要多渠道收集基层思想动态；四要当好政府参谋，搭起基层群众与政府之间的沟通桥梁。对收集到的基层群众思想上的不稳定因素，利用内参、专报等形式，及时向党委政府主要领导、企业负责人汇报，把问题解决在基层。
2、创新教育理念思路，坚持分众化工作法。基层思想政治工作效果显现不是一朝一夕的事，也不是一抓就灵一谈就通的工作。因此，要在坚持系统性思想政治教育的同时，更加坚持分众化工作法。一要以党的十精神为指导，创新思想政治教育工作新方法。要因人施教，因地制宜，要从照本宣科向渗透感召转变，要从单向交流向双方互动转变；二要与推进基层实际工作、解决基层群众问题相结合。做基层群众的思想政治工作，不能仅凭嘴上功夫，还要让群众看到行动，让群众得到实惠。要以服务群众的心态，真心实意帮助群众解决生产生活中的困难，排除他们的心理压力；三要建立常态化思想政治工作机制，形成齐抓共管局面。基层思想政治工作要充分调动社会各方力量开展思想政治工作的积极性和主动性。
3、加强基层分众化阵地建设，筑牢主流思想舆论基础。基层思想政治工作要时刻筑牢主流思想舆论基础，牢牢抓住主阵地建设，用主流思想舆论影响小舆论场。首先要抓好党政领导干部思想主阵地建设，这是基层思想政治工作首要一环。党政领导干部思想不稳定，就无从做群众的思想工作；其次，要加强青少年思想政治主阵地建设。青少年最易接受新事物，要以适合青少年的思想政治工作方式，引导他们的价值取向，再由他们去影响父母及其他人；再次，要做好非公有制企业职工的思想主阵地建设，要健全工会等组织，加强对职工思想的正确引导，形成转型升级合力。第四，要做好外来务工人员的思想政治工作，让其融入当地，积极参与当地的经济社会建设。第五，要做好失地农民的思想政治工作。现在不少是由土地纠纷引起。做好这个群体的思想政治工作，对于社会稳定、社会和谐有着举足轻重的作用。
四、基层分众化思想政治工作法的基本途经与方法
思想政治工作是我们党的政治优势。经过这么多年的发展，一直在创新中求突破、在突破中求实效。分众化工作法主要是“三个借力”。
1、向主流媒体借力。主流媒体如广播电视、报纸是党和政府的喉舌，要发挥其教育群众、服务群众的功能优势，生动活泼地开展基层思想政治工作。充分利用主流媒体在分众化舆论引导中涌现出来的品牌栏目的作用，将思想政治宣传内容入情入理地融入宣传。如我们奉化日报民生民情版、奉化电台的阳光热线等栏目，都较好地发挥了群众与政府之间的桥梁和纽带作用，有效地化解了基层群众的疑虑。
【关键词】煤炭企业；思想政治工作；职工思想；企业管理
中图分类号：D64 文献标志码：A 文章编号：1673-8500（2013）12-0022-01 一、“六清楚”
一是对员工家庭状况要清楚，即对每个员工的家庭成员、社会关系、经济收入等方面要有所了解；二是对员工性格爱好要清楚，即对员工的人生观、价值观以及特长爱好要有一个深入地了解；三是对员工工作表现的优缺点要清楚，即对员工在工作中的优势和劣势要明了，取其长而补其短，发挥员工在工作中的主观能动性；四是对员工业余生活和社会交往要清楚，即关心员工的业余生活，教育员工远离黄赌毒，培养文明健康业余爱好，引导员工在交际方面的良性发展；五是对员工不同时期的思想变化要清楚，即掌握员工的心理变化规律，根据员工心里变化规律性积极引导员工思想健康发展；六是对员工上岗前的身体状况、情绪异常波动等情况要清楚。员工上岗前如果出现身体状况有异常表现，如喝酒、患病、睡眠严重不足、精神恍惚等情况，应严禁入井作业。
二、“六必访”
一是员工婚丧嫁娶要必访，即员工发生婚丧等重大事项或亲自到现场或委派代表进行祝福或慰问；二是员工家庭发生矛盾要必访，即员工夫妻间、兄弟姊妹间因某些原因发生矛盾冲突时，积极进行劝说调解，消除矛盾，实现员工的家庭和睦；三是员工生病住院要必访，即员工无论因工伤还是其他意外伤害生病住院，要亲自到医院或委派他人进行慰问并送上健康的祝福；四是员工家庭有困难要必访，即员工家庭因经济或者其他原因出现困难时要进行资助或帮助，使其家庭形势好转，能专心正常工作；五是员工缺勤旷工要必访，即员工出现缺勤和旷工情况时，要与个人进行谈心或进行家访了解原因，努力帮助其改正；六是员工本人和家庭发生重大变故要必访，即员工本人和家庭因不可抗拒力量发生重大变故时，要进行深入了解，尽心尽力的对员工进行帮助，并积极引导员工用平常的心态去面对，确保员工和家庭渡过难关。
三是“六必谈”
一是员工思想波动要必谈，即员工个人思想有情绪、有波动时，要主动进行谈心交流、用正确的人生观、价值观去进行指导、引导，变波动为平稳；二是员工受到批评要必谈，即员工在工作中出现失误受到批评时，要进行教育指导，使其认识错误并加以改正；三是员工人际关系紧张要必谈，即员工与上级领导之间、同事之间发生矛盾导致关系紧张时，要通过谈心疏导，找出原因，解开疙瘩，达到团结；四是员工工作变动要必谈，即员工工作岗位发生变动或新员工入队要必谈，新员工调入或员工更换新的工作岗位时，要进行新岗位的教育培训和思想开导，使其迅速适应新环境、新岗位；要从工作、生活等多方面去关心他、爱护他、以师带徒，以身示范，使其尽快成熟起来；五是员工完不成工作任务要必谈，即员工完不成工作任务时，要进行询问了解其原因，从工作技巧或精神鼓励上进行帮助，使其在以后的工作中能够顺利完成或超额完成任务；六是员工发生“三违”要必谈，即员工在工作中发生“三违”现象时，除了严厉的批评和必要的经济处罚外，还要从心灵上进行沟通，解开思想包袱，明白安全管理“严是爱，宽是害”的道理，通过耐心的教导和帮助，真正从思想根本上消除“三违”。
四、九个坚持
坚持把安全工作作为促进企业科学发展的重要前提和基础，以“九个坚持不懈”严抓细管，全力打造本质安全型企业，促进安全形势持续好转。一是坚持不懈抓隐患排查和隐患整改。深化安全生产每周通检日制度，对安全隐患逐级排查登记，分类分级治理，做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。各单位经常进行自查，集团公司加强抽查，适时安排单位间互查。特别是认真抓好兼并重组矿井隐患检查及整改。二是坚持不懈抓各级安全生产责任制落实。明确安全任务，层层落实安全责任；出了问题，严格追究相关人员责任，铁腕治安，“动真格，不糊弄”。三是坚持不懈抓执行力建设和领导干部作风转变。深入开展创先争优活动，领导干部带头转变作风，坚定不移贯彻执行企业制定的正确战略、决定和意志。四是坚持不懈抓质量标准化。以创建“五优”矿井、推进“五精”管理为手段，开展技术装备、工程质量、专业岗位质量标准化建设，不断拉高标杆，实现采掘工程质量、文明生产、通风管理动态达标；各兼并重组煤矿坚持向大矿看齐。五是坚持不懈抓安全培训和职工素质提高。建立辐射郑州矿区的安全培训网络，校企合作、半工半读，特种作业人员、关键岗位人员做到应知应会，持证上岗，全面提高广大职工安全技术水平和安全业务能力。六是坚持不懈抓人才保证和科技进步。锻造一流人才队伍，推进科技创新和科技攻关，发挥科技在安全生产中重要作用，不断巩固安全工作基础。七是坚持不懈抓安全投入。上装备、上技术，加快矿井监测监控系统、井下人员定位系统、井下紧急避险系统等“六大系统”建设，突出重点，有的放矢，实实在在服务安全生产。八是坚持不懈抓机制建设。严细考核，严格奖惩；借鉴淮南煤业集团生产单位和瓦斯抽采单位脱钩、市场化结算好经验，筹备组建瓦斯抽采专业队伍。九是坚持不懈抓规程措施落实。完善作业规程措施，“严”字当头，狠抓落实。
五、结语
今天我们做思想政治工作，就人而言，是更难，更复杂，更艰巨了；但就手段和内容来说，是更易，更简单，更轻松了――更多元，更现代，更生动，更广泛，更随心，更多路径，更丰富多彩，更无孔不入了！所以，本文从煤炭企业思想政治工作的“六清楚、六必访、六必谈、九坚持”工作法进行分析研究。我们完全应该比以前更有信心，更有能力，更有可能把职工的思想政治工作做得更好，更活，更到位，更有效，更圆满成功。
参考文献：
关键词：基层；思想政治；以人为本
中图分类号：D64 文献标识码：A
近两年来，武强工区党总支围绕生产经营工作和队伍建设，不断创新思想政治工作方式方法，在实践中坚持“以人为本”理念，带着感情做工作，做到用贴近“了解人心”、用真诚“感召人心”、用关爱“温暖人心”、用建家“凝聚人心”，把做好思想政治工作与解决员工实际问题相结合，与实现队伍稳定相结合，确保了基层工区各项工作任务的圆满完成。
一、拓宽沟通渠道，用贴近“了解人心”
及时准确把握员工思想脉搏，解决好员工关注的热点、疑点、难点问题，达到思想政治工作化解矛盾、理顺情绪、鼓舞士气的作用，对保持队伍的稳定有着重大意义。为真正了解员工思想，帮助他们解决实际困难，把思想政治工作做细做实，党总支在坚持调查研究、谈心走访等传统沟通方法的同时，进一步深化思想政治工作，建立了上下沟通的信息反馈机制，拓宽上情下达沟通渠道，促进了思想政治工作的制度化、规范化。一是坚持每季度员工思想动态分析，各党支部每月定期汇报员工工作、生活、思想情况。二是设立工区领导月接待日，在生活楼设置了征求意见箱，方便员工反映问题。三是定期向工区员工发放《员工意见建议征集表》。通过这三个渠道了解员工们的所思、所想、所虑，把员工反映的情况进行仔细分析、研究和讨论。该进行解释的，及时给员工一个说法；提的合理、应该给予解决的，尽快安排到工作日程中来；如果工区解决有一定困难的，及时向厂相关部门协调，确定合理的解决办法。去年，强26采油站员工李某某由于自己在二连阿尔善生活基地的一套福利住房，因历史遗留问题暂时没有退掉而影响到现在三厂住房的福利补贴，就产生了要打官司的想法。工区领导知道后，积极疏导，并亲自给二连公司相关单位打电话了解情况，得到答复后，及时给李某某解释实情，说明了相关部门正在协调解决。同时又与厂党群工作部进行了沟通，使问题在既坚持原则、又展现灵活的方式下得到了解决。
二、开展帮扶救助，用真诚“感召人心”
落实油田公司“三个不让，四个始终不渝”精神，开展帮扶救助活动，解决员工的实际困难，使员工思想稳定，工作稳定，是思想政治工作的重要内容。我们建立了武强工区困难群体信息资料，对于困难员工、困难家庭及时走访和慰问，使他们感受到组织的关心和温暖。但在开展困难员工帮扶过程中，我们也遇到了一些问题。有些员工的困难一目了然，很容易看到，比如工区有两名大病员工家庭。去年9月份，工区了解到一名女工的孩子患有重病，在治疗费上出现困难时，工区及时组织了“爱心捐款”活动，共计捐款10150元，当工区派人把善款送到女工家里时，这名女工和她的父亲都流下了激动的眼泪。而有的却不是很明显，因为困难员工本人不愿意诉说，就不容易发现，我们在察实情、想实招、办实事上下功夫，力求见到实效。强2采油站员工李师傅发现两岁的女儿精神有异常，查出是因为出生时医疗事故造成的脑部不可逆损伤。由于夫妻俩好面子，没有向外人提及此事，只是独自带着孩子四处求医问药，最终在巨额医疗费的压力和疗效不是很好的情况下，他向组织吐露了心声。为了做到快速帮扶，我们提出组织捐款活动，但是他怕背上感情负担，就一口回绝，而向组织提出借钱治病。当要求得不到满足时，言语上采取了不当方式，甚至出现酒醉闹访事件。工区领导充分理解他的心情，始终对他进行安抚疏导，在理解、尊重他意愿的基础上，让他选择能够接受的帮扶方式。在分析研究后，我们一是与厂有关部门沟通，在个人申请的前提下，让他休产假的妻子提前返岗，缓解其家庭部分经济压力；二是帮助他疏解心理压力，引导他积极面对困难，从正常途径解决治疗经费，如提取住房公积金给孩子治疗疾病；三是与厂工会联系按政策给他申请了公司级困难补助五千元。事后，李师傅非常感动，亲自到领导办公室对组织的帮助表示感谢，对自己以前的不当行为进行了道歉。
三、办好实事好事，用关爱“温暖人心”
坚持“基层第一，员工至上”理念，时刻把员工的所思所想、所需所盼作为第一信号，为员工办实事办好事，做到发展为了员工，发展成果与员工共享。在日常思想政治工作中，工区党总支坚持“员工利益无小事”的原则，提倡党员干部要带着感情做工作，与员工“零”距离，关心员工的生活，及时发现员工的需求，解决实际困难，让员工切身感受到近距离的“温度”。每逢节假日，开展岗位慰问活动，到一线倾听员工心声，解决员工实际困难。去年，当了解到部分拉油点存在因板房房顶锈蚀和地板塌陷带来的漏水和透风等问题时，工区及时上报计划，筹措资金，协调施工队伍，在雨季来临前解决了问题。主动和武强县广播电视局联系，给拉油点安装了高频卫星接收天线，使电视频道增加到50多个，使员工充分感受到了组织的关怀与温暖。同时工区致力于为一线员工营造健康、优美的工作生活环境。在各岗值班室内添置了一盆盆翠滴的盆景、绿植，在生活区种植了葡萄苗，公寓楼后栽种了向日葵、各种蔬菜及果树等，构建绿色走廊。翻建了工区羽毛球室，更新了多套健身器材及体育用品，为一线员工完善活动场所，增强了员工工作的积极性和主动性。
四、倡导“家园”文化，用建家“凝聚人心”
第一，建立健全思想政治工作领导体制和运行机制，保证渠道畅通。在现实工作中，“党政工团齐抓共管”讲得不少，但具体操作，往往是政工人员“孤军奋战”、“部队”隔海相望。之所以这样，关键是缺乏体制和机制作保证。用系统理论分析，企业是一个系统，生产、经营、思想政治工作等则是支系统，它们是相对独立又相互联系和交融的。在现实社会中，人们往往认为搞生产的没有经营思想不行，搞经营的不懂生产也不行，但是，搞生产经营的，不懂做思想政治工作却往往说得过去，这是认识上的偏差。作为现代企业领导者，应从企业发展的高度看问题，在策划生产经营时，认真策划思想政治工作，形成完整的企业发展战略体系，这才是企业在市场经济大潮中立于不败之地的经营理念。在这方面，江汉油田四机厂经历上个世纪八、九十年代的实践与总结，近十年的改进与发展，已摸索出了一系列有效实现形式。一是坚持党委统一领导，党政共同负责，党政工团齐抓共管，建立以政工干部队伍为骨干、行政业务干部队伍为主体、全体职工群众广泛参与的工作网络。二是坚持“两个文明一起抓，两项成果一起要”。企业制定的发展规划和工作思路，既有生产经营的基本内容，又有思想政治工作的具体要求，实行两个文明建设目标、任务、工作、考核、奖惩“五同步”。三是思想政治工作的地位、经费、人员三个要素步步到位，全面落实。对政工干部的待遇与专业技术干部一视同仁，在人力、物力、财务等方面大开“绿灯”。目前，江汉油田四机厂的思想政治工作实现了工作思路由自我封闭式向围绕市场、贴近企业改革与生产建设的开放式转变；工作内容由单一传统的思想政治教育向多角度、多层次的思想、文化、业务教育的转变；工作方式由“我讲你听”被动灌输式，向“重指导、重创新、重实效”的灵活多样方式转变，做到思想政治工作与生产经营、企业管理的有效结合；管事、管人与管思想的有效结合；思想教育与行政、经济手段的有效结合；解决思想问题与解决实际问题的有效结合，全方位保证思想政治工作与企业改革和生产建设的双向融合、复合运转。
第二，强化参与意识，把思想政治工作贯穿于企业生产经营的各个环节，在结合上做文章，在渗透上下功夫。所谓“结合”、“渗透”，就是围绕企业生产经营的最终目的，在抓管理、练内功、找市场、增效益等方面找准结合点，增强渗透性。从哲学意义上讲，思想政治工作主要是解决人的思想、认识、情绪、观念等问题。在企业里，这些问题不仅根源于而且作用于现实的生产经营和管理活动之中。企业思想政治工作绝不能游离于企业生产经营和管理之外，否则，就成了“无源之水”、“无本之木”，也就没有了生命力，没有了作为和地位。长期以来，四机厂坚持把企业生产经营和管理工作作为思想政治工作的载体，使思想政治工作渗透其中，为经济活动全程服务。同时又跳出具体的经济活动对经济工作实行思想引导，发挥思想政治工作的动力、激励和保证作用，有效促进了企业生产经营目标的全面实现。（1）准确把握职工的思想脉搏，及时解开“扣子”，下好和谐稳定棋。把职工群众的情绪当作思想政治工作的第一信号，对职工队伍中出现的矛盾和问题积极加以引导，做到哪里有问题、有难点，思想政治工作就跟到哪里。既做八小时以内的工作，也做八小时以外的工作；既做岗位职工的工作，也做职工家属的工作；既做“当事”的工作，也做“事后”的工作，保持思想政治工作“触角”高度灵敏。（2）立足一线，抓住关键，认真搞好现场鼓动。每逢新的改革举措出台前后、生产经营做出新的决策、一项具体活动全面展开，充分利用各种宣传工具，及时为之鸣锣开道，摇旗呐喊。注重把工作重心放在生产现场，做到“生产经营在哪里点火，思想政治工作就在哪里添柴”。（3）跳出生产经营活动，实行思想领导。注重了解和熟悉生产经营工作，但又不受生产经营形势和“纯经济”的局限，不是简单地在日常生产经营中当“配角”，而是在经济工作发生重大转折和变化时做“军师”、当“参谋”；不是一般性地鼓动、激励，而是从经济工作的发展趋势上，把握带有方向性的主导因素，前瞻性地引导经济工作保持良性循环。
第三，覆盖全员，落实到岗，用“工程”模式开展主题教育。就是通过组织对群体风气的集合，使个体接受组织倡导，有效提高认知和行为水平。这也是思想政治工作常用的方式方法，其综合性强、包容性广、覆盖面宽，具有全员性和整体性，主题鲜明，有较强的渗透力。它能够使职工群众的精气神凝聚在一起，把大家的潜能最大限度地发掘出来，立足岗位创先争优，促进企业长足发展。江汉油田党委通过组织开展“油田是我家”主题教育活动，激励油田13万职工群众为油田实现“稳油增气，特色发展，和谐建设”尽职尽责。这一成功范例，既为我们加强和改进思想政治工作提供了宝贵经验，也为我们进一步做好其他工作，提供了方法上的指导。四机厂把建设高素质的职工队伍作为践行“油田是我家”的最佳结合部，以责任意识教育为核心，深入开展“爱四机、强责任、做贡献”和“质量与标准化年”主题实践活动，以抓质量与标准化为落脚点，引导干部职工规范做事、标准作业，干精品，创一流。在全厂上下突出抓好“四个增强”，即：在领导班子中，突出增强开拓市场意识，强化发展工厂的责任感；在科技人员中，突出增强新产品开发意识，强化以科研服务生产、用新产品开拓市场的使命感；在机关工作人员中，突出增强科学管理意识，提高指挥能力和办事效率；在一线工人中，突出增强爱岗敬业意识，强化干标准活，出过硬产品的主人翁责任感，使每一位职工都明白自己的努力方向，自觉干一流工作，创最佳业绩，从而强化全员责任意识，促进各项工作的全面提升。
【关键词】城市管理；思想政治工作；法治化
【Abstract】The rapid development of society and to accelerate the process of the city， continue to promote the development of the city management business， and with the changing content management， giving new meaning to urban management， urban management to carry out ideological and political work of the proposed new requirements. The rule of law is an important means to promote the effective implementation of urban management， but also to strengthen the ideological and political work to ensure that， for the effective management of the city played an important role. Thus， in the new era of ideological and political work should pay attention to the rule of law， through the legal system， the rule of law means and ways to achieve urban management Political effectively promote the upgrading of urban management level， to promote a healthy society and harmonious development.
【Key words】Urban management；Ideological and political work；Legalization
城市建设正随着社会发展和城市进程的加快有序开展，思想是影响发展的根本，因此要重视城市建设中的思想政治工作，实现其法治化，才能强化思想政治工作，促进城市管理的有效开展，从当前来看，城市建设和管理的过程中，很多的政工干部没有法治意识，对于相关法律法规在思想问题解决上的应用并不熟悉，这就从根本上影响了思想政治建设的实效。为此，加强新时期思想政治工作的功能研究，将其治化建设提上议事日程势在必行。
1. 新时期做好城市管理思想政治工作的重要意义
社会管理为思想政治工作实现现代转向、体现时代价值提供了广阔平台。认真总结思想政治工作的有益经验，积极探索思想政治工作在社会管理工作中的积极作用，不仅对于思想政治工作实现规范化、科学化具有重要价值，而且对新时期社会管理工作实现人性化、现代化转向具有实践意义。而实现思想政治工作的法治化，就是运用法律制度、法律手段和方法来规范思想政治工作，把思想政治工作的方方面面都纳入法治化轨道[1]，不仅利于城市管理的有效开展，还能从根本上加强新时期思想政治建设的效能。
2. 城市管理思想政治工作实现法治化的有效途径
（1）强化法治思想，树立以人为本意识。 随着计算机和网络技术的发展，互联网的触角延伸到社会的各个层面和角落，价值观方面的冲突将更加直接、更加剧烈，不同文化碰撞、交融更加“白热化”，人们的思想观念、价值取向、思维方式、行为模式等都将由隐性向显性、由间接向直接、由不确定向确定的方向发展。这些变化实质上是人们对《宪法》中的自由、民主、平等权利享用的期盼。因此思想政治工作必须着眼于研究这些变化，不断强化思想政治工作的法治化观念，按照“依法治国”要求，依法维护职工的合法权益。一是要树立“依法治思”意识，把思想政治工作从“经验主义”、“实用主义”向学法守法用法转变；二是树立“以人为本”意识，把思想政治工作从凭借手中权力、依靠高压政策向民主讨论、平等协商转变。三是树立“团结协作”意识，把思想政治工作从单纯依靠政工干部开展工作，向广开言路、集思广益、团结协作、齐抓共管转变。
（2）重视人的主体作用，积极发挥人的主观能动性。思想政治工作本质上就是做人的工作，其着力点是人的思想。而思想政治工作的主体与客体具有一定的特殊性，即主体和客体都是人。发挥人的主体功能，就是把人的主体性纳入思想政治工作领域，尊重其主体地位，发挥其自主性、能动性和创造性。“依法治国”的“法”应当界定为代表最广大人民的意志和利益，而不是当权者的个人意志和工具，依法治国必须以人民民主作为基础和前提。法治是实现人民当家作主的重要制度保证，只有健全社会主义法治，实行依法治国，才能切实保障人民的主人翁地位，保证公民享有广泛的权利与自由。一是要依法维护特殊人群受教育的权利。要把改革开放以来出现的自由职业者、社会流动人口、失业待业人员、失学青少年等，特别是进城务工的农民工统统纳入思想政治工作对象的范围。二是要尊重人民群众自己教育自己的权利。要注意在各类人群中培养思想政治工作骨干，建立广泛的群众性组织网络，依靠他们来了解情况、开展工作，确保党的思想政治工作深入渗透每一个角落。三是要赋予人民群众监督的权利，建立健全群众监督的体制和机制，使人民群众充分行使思想政治工作自我监督的权利。
（3）起到模范带头作用，强化法治意识。 政工干部是开展思想政治工作的中心人物，其一定要具备高尚的人格，并具有以身作则、率先垂范的意识。实践证明，很重要的一条就是要依法办事、清正廉洁。具体就是要强化“三个意识”，一是要强化法治意识。要努力克服以言代法等不良倾向，逐步养成遇事学法、办事依法、言必合法、行必守法的良好习惯。二是要有责任意识。要根据思想政治工作的法律法规规定，对思想政治工作方方面面进行细化，形成事事有人管、人人有事做的局面。三是要强化表率意识。“以法为律、以律为师”，做思想政治工作法治化的“明白人”。善于用身边典型案例教育人。
（4）协调好各利益的关系，理顺表达渠道。 思想政治工作的任务就是构建畅通有序的利益表达渠道、协调各方利益关系，使其趋向和谐。在市场经济和民主法治条件下，思想政治工作法治化建设的含义之一，就是要契合民主政治和“依法治国”的内在要求，确认和尊重不同社会阶层及个体的多元利益和价值诉求，淡化思想政治工作“只见整体不见个人”的价值定位和“单位本位”色彩，依法构建不同利益主体的利益表达渠道，使“整体主义”和“以人为本”达致有机平衡[2]。第一，要充分发挥工会、妇联等组织作用，不断畅通利益表达渠道；第二，要建立协商对话机制，发挥其宣传法律、表达民意、解释政策、化解纠纷等方面作用；第三，要带头遵纪守法，自觉运用相关法律法规解决思想政治工作出现的新问题。第四，要做好城管队员的贴心人。城管工作反复性强，群众不理解，难度大，挫折感强而成就感差，造成城管队员普遍抱怨工作压力过大。同时，随着外来人口的急剧增加，执法人员的数量受编制人数限制又不能相应增长，工作效率低下，效果不显著，多种因素叠加导致城管执法队伍面临的批评及工作压力日益突出。我们必须努力做到以情感人、以行带人、以能服人，充分发挥思想政治工作在队伍建设中释疑解惑、凝聚人心等方面的作用，与城管队员建立真正的信任关系，做好他们的贴心人与代言人。
3. 结语
总而言之，城市要实现健康、和谐的发展，必须以思想政治工作作为基础，不断通过工作方法的创新、各方利益的协调及依法意识的强化加强思想政治工作，促进城管事业的不断发展，才能为社会和谐、健康、可持续发展的实现奠定良好的保障。
参考文献
关键词：转型发展思想政治工作
随着潞安集团“十二五”发展战略“亿吨煤炭、立体能源、总量翻番、国际潞安”和矿井“一矿三基地，五大六园区；产量上千万，产值两百亿”战略规划的实施，基层单位思想政治工作的主要内容、方式、方法和对象也发生着潜移默化的改变。基层单位的思想政治工作如何务实改进、积极创新，共同筑牢推进矿井安全和谐发展、集约高效发展、转型持续发展的思想道德基础，营造和谐健康稳定的安全生产环境，为矿井安全生产提供政治动力，是我们政工人员亟待认真研究和努力实践的问题。
1 充分认识矿井转型发展期间，职工思想政治工作面临的新形势、新情况、新问题
1.1 矿井思想政治工作面临的新形势。一是集团公司“十二五”确定了对标世界先进的煤炭、煤化工企业，围绕总量翻番、转型跨越、打造全球知名能化企业的目标，煤电化、煤焦化、煤油化三条主产业链日渐延伸，发展循环经济，高效推进煤炭资源整合，走潞安国际化、国际化潞安道路，为做好思想政治工作提供了新课题；二是矿井“十二五”“依托三个优势，走好三条道路，建设三个五阳，打造五个大矿，实施五大战略，推进五个转型，实现一个目标”的规划，为做好思想政治工作带来了新挑战；三是煤炭资源整合和煤矿兼并重组整合的煤矿安全生产条件相对较差，职工专业知识欠缺，素质较低，给做好思想政治工作带来了新压力。
1.2 矿井思想政治工作面临的新情况。一是新技术、新知识给思想政治工作带来新情况。近年来，矿井为了加快发展，不断引进、消化和吸收新技术、新知识，井下采掘设备的更新，“手指口述”工作法的推行，开展“创建学习型班组、争做知识型员工”等活动，需要我们不断探索开展思想政治工作的新方法；二是信息网络化给思想政治工作带来新情况。目前，信息网络在给职工工作、生活带来方便的同时，也给做好职工思想政治工作增加了难度，各种不良思想、错误思潮影响着职工的思想；三是在矿井不断发展过程中，社会不良倾向的影响，也给职工思想带来一定的负面影响，集体主义、艰苦奋斗精神、奉献精神、行为准则逐步淡化，贪图享乐、不思进取等不良现象滋生，造成了思想政治工作先进与落后、进步与退步等现象的互相交错并存。
1.3 矿井思想政治工作面临的新问题。一是随着矿井战略发展的推进，基层单位职工的思想观念、价值取向发生了新的变化，呈现出多元化发展趋势，职工思想更加活跃，精神文化需求日益增长且复杂多样。二是随着矿井不断壮大，新分配职工不断增加，尤其是一二线单位新分配职工占到了本单位职工总数的50%以上，职工年龄结构趋于年轻化。三是随着矿井安全管理力度的加大，思想政治工作与职工安全教育结合不紧，呈现被动的说教式思想政治工作形式，季度职工思想状况分析不到位，日常谈心家访方法生硬，效果不明显；四是基层单位对开展思想政治工作重视不够，思想政治工作仅由单位队长书记做，延伸面不广。
2 探索矿井战略转型发展期间加强思想政治工作的途径
2.1 抓住关键点，建立健全机制
建立和完善煤炭企业思想政治工作机制，构建煤炭企业思想政治工作长效机制，必须适应建立现代企业制度和煤炭企业经济发展的新要求，形成四大机制。
第一，建立煤炭企业思想政治工作组织机制。在现代企业制度下，要求各级行政领导，结合煤炭企业管理做思想政治工作；要求政工干部有更高的素质，懂经济，懂管理，在参与并服务于经济工作中以强有力的思想政治保证，促进经济任务的完成。以此为出发点，建立横向到边，纵向到底的“党委统一领导、党政共同负责、党政工团齐抓共管，以专职政工人员为骨干、各级干部负有责任、职工群众广泛参与、全方位多层次的组织机制”。
第二，建立煤炭企业思想政治工作运行机制。新的运行机制是煤炭企业思想政治工作长效机制中关键的核心部分，组织机制、评价考核、自我调控机制都是为它服务的。构建运行机制要注意以下几个方面：一是正确目标和目标体系，即企业深化内部改革和两个文明建设的奋斗目标和目标体系。二是选择多种适合新形势发展的载体为依托，如企业思想教育、培育企业精神、塑造企业形象、建设企业文化等。三是明确原则，使企业思想政治工作机制的健康运行有所遵循。四是选用随形势的发展不断更新的方式方法，实现运行机制的高效性和有效性。
第三，建立煤炭企业思想政治工作评价考核机制。要树立思想政治工作效益观念，把煤炭企业改革和经济效益状况作为评价思想政治工作的根本标准。要积极倡导和建立“三个纳入”即：把思想政治工作纳入到企业管理之中，纳入到对各级领导干部的政绩考核之中，纳入到部门、单位、业务指标考核之中。
第四，建立煤炭企业思想政治工作自我调控机制。要保持煤炭企业思想政治工作长效机制正常运转，煤炭企业应以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以企业制定的有关加强和改进思想政治工作的文件规定为依据，以“三个有利于”为标准，以层级责任制落实为目标任务，以严密的制度作保证，以来自方方面面的监督为约束，使自我调控机制充分发挥保证作用。
2.2 加强思想政治理论学习与创新。首先，参与思想政治工作的各级人员包括基层单位的队长书记、副队长、班组长以及机关科室政工人员和专业技术人员都要坚持自觉学习党的理论知识，用党的理论丰富头脑；其次，在巩固做好季度职工思想政治分析例会、开展谈心家访等思想政治工作方法的基础上，创新思想政治工作方法，不断探索做好思想政治工作的新途径，开展职工思想状况调查，了解掌握职工在矿井战略发展中的所思所想，分析存在思想顽疾的原因，对症下药，有针对性的开展思想政治工作；第三，发挥宣传引导优势，对矿井发展战略大力宣传，用矿井战略凝聚人、鼓舞人、激励人，将职工思想统一到矿井发展战略上来，减少职工思想积弊，发挥宣传引导在思想政治工作中的作用。
【关键词】创新；改进；思想政治，科学发展观
中图分类号：D26文献标识码A文章编号1006-0278（2013）06-063-01
思想政治工作历来是我们党的优良传统和政治优势，在我党历史上一直发挥着不可替代的作用，做好新形势下的思想政治工作尤为重要。而要有效地开展思想政治工作，就要有创新精神。党务政工工作的内容不是一成不变的.而是随着党在各个时期的新任务.社会的发展.人民群众物质文化生活水平的提高不断更新其内容.工作方式方法也需要不断调整.党务政工工作要做到党性和政治思想性的统一；科学性和真理性的统一；服务性和渗透性的统一；民主性和群众性的统一。这就要求我们在工作中不断地研究、探讨、总结，及时发现新情况，积极应对新问题，适应新形势。用科学理论武装人，用正确舆论引导人，用高尚精神鼓舞人，用优秀品质和优良作风培育人。单纯的行政命令或纯粹的思想工作都不是企业员工管理的最佳模式，思想工作、思想建设是企业文化的重要成，企业文化是企业物质和精神文化的总和及员工综合素质的反映.党的建设是企业发展的政治保障。要积极实现行政制度与党务工作，政治思想工作的最佳融合，用科学发展观创新党建工作、政治思想工作的发展思路。
创新是思想政治工作的活力所在、动力所在。创新，对加强和改进新时期思想政治工作具有特殊重要性。随着新形势下市场竞争的不断加剧，企业改革不断深化，深层次的矛盾不断出现.思想政治工作出现许多前所未有的新课题。一是经济制度和多元化导致企业职工道德观念、行为规范、价值取向随之发生变化。二是随着企业改革的深化，市场竞争的日趋剧烈，职工收人差距拉大等问题，使人们产生困惑。三是“两手抓，两手都要硬”的思想还没有真正成为企业各级领导的自觉意识。四是长期的依附行为难以改变。五是传统的框架难以突破。六是企业思想政治工作队伍状况与新形势不相适应。七是有的企业对政工干部缺乏应有的理解，在干部配置上厚此薄彼，忽视对政工干部的正确使用。八是运行机制难以适应。企业思想政治工作只有适应不断变化的环境和形势，在实践中改革和创新，才能获得具有时代特征的丰富内容和强大生命力。
一、意识创新
实现观念的转变和工作思路的创新。实现思想政治工作机制的创新，首先要在观念上创新。而没有全新的思维.就很难实现这种创新。这就要求我们要以开放的意识，继承传统的做法，学习借鉴一切先进的思想政治工作的成功经验，包括国外企业管理中做人的工作的一切先进的东西。“他山之石.可以攻玉”，善于学习才能创新《论语》中“学，然后知不足”。也说明学习借鉴的重要。这也是创新的前提好条件。只要学习借鉴了别人的东西，就能够提高思想认识水平，就能够高屋建瓴。增强创新意识。意识创新了，思想政治工作的思路就会进一步拓宽。思路要新，要明晰，要改变传统的那种说教式的做法，既要讲求即时的效应，还要着眼于长远；既要有全新的思维，又要密切联系实际，切实有效地解决实际问题。
二、制度创新
建立有效的思想政治工作法律法规体系。实现工作的规范化。制度是机制形成的最主要的条件。随着时代的变革和形势发展的需要.过去旧的制度已远远不能适应当前形势的要求。因而制度的修改和完善对机制创新就显得十分重要。思想政治工作的制度不应是单一的简单化的制度.应当引入科学管理体系当中。思想政治工作的制度建设要贴近现代企业管理制度，并且要形成完备的体系。制度的建立，必须要引入全新的理念，要联系实际，解决问题。从大的方面来说，思想政治工作也应当立法应以法律的形式规定下来，思想政治工作就会更加有章可循，政工人员的权利也会得到有效的保障，思想政治工作的机制也会建立起来。
三、体制创新，开辟新渠道，建立权责明确的领导组织体系
机制要创新.体制要首先创新，内外环境都要有利于思想政治工作的开展。创新体制，一是不能把思想政治工作看成是单纯的思想工作，要开辟好渠道，运用好载体。比如，企业文化建设，既属意识形态，又属物质领域。搞好了，可以有效地防止思想政治工作好生产经营“两张皮”的问题，可以作为思想政治工作的有效渠道利用起来；再如，厂务公开，是当前廉政建设和民主管理的要求和需要，也是思想政治工作的一个重要渠道。做到以人为本，就能够激活思想工作。二是领导组织体系要创新，实现组织工作的程序化。企业思想政治工作.要形成党委领导、行政协调配合、党政工团齐抓共管、群众广泛参与的思想政治工作领导机制和工作机制，对思想政治工作的领导责任要明确，要立足于“大政工”，拓宽工作领域。落实“一岗两责”。对于组织领导体系也要制定评估办法，以保证组织领导体系的良好运行。
